Анализ расходов бюджетов Республики Беларусь и

Анализ расходов бюджетов Республики Беларусь
и Федеративной Республики Германия
Дейко Е. В., Корней Т. А., студ. III к. БГЭУ,
науч. рук. Морозова Н. Н., канд. эк. наук, доц.
Расходы являются одной из важнейших характеристик государственного бюджета. С помощью расходов бюджета государство имеет возможность
сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках социального
и экономического развития, перераспределять национальный доход между
отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.
Для проведения сравнительного анализа расходов бюджета нами были
выбраны две страны: Республика Беларусь и Федеративная Республика
Германия, т. к. обе страны имеют социально-ориентированную экономику.
Расходы бюджета были перегруппированы в целях приближения к функциональной классификации Международного валютного фонда.
Таблица. Расходы бюджетов Республики Беларусь и ФРГ за 2011 г., %
Вид расходов
Государственные службы общего назначения
Республика Федеративная
Беларусь
Республика
Германия
2,7
10,7
Экономические вопросы
18,25
5,3
Социальная защита
11,01
56,6
Общественный порядок и безопасность
9,64
2,4
Оборона
5,3
2,5
Образование
7,41
4,4
Здравоохранение
4,97
4,4
Отдых, культура и религия
1,87
0,6
Охрана окружающей среды
0,78
0,2
Жилищные и коммунальные услуги
0,11
0,6
Примечание: Источник — [1, С. 548–556; 2].
Основную часть расходов бюджета Республики Беларусь в 2011 г. составили общегосударственные расходы, в состав которых входят расходы
на государственные службы общего назначения. В Германии расходы на государственные службы общего назначения занимают больший удельный вес
и превышают аналогичные расходы в Беларуси почти в 4 раза. Важнейшим
113
компонентом данных расходов ФРГ являются проценты по государственному долгу. Их объем и доля в расходах бюджета постепенно сокращаются.
Значительная доля бюджета Беларуси была направлена на экономические
вопросы. Весомая часть этих расходов приходится на поддержку сельского
хозяйства. В Германии доля расходов на экономические вопросы в 2 раза
меньше, чем в Беларуси. Ежегодно происходит сокращение расходов на поддержку экономики как в Беларуси, так и в ФРГ.
В Германии, в отличие от Беларуси, доля средств, направляемых на финансирование социальной защиты, занимает лидирующее место и составляет более половины расходов федерального бюджета. Основная часть
социальных расходов Германии приходится на пенсии, среди которых выделяются два крупных блока: финансирование фонда обязательного пенсионного страхования и системы пенсионного обеспечения сельских хозяев;
пенсии госслужащим, военным и сотрудникам Германских железных дорог
и Германской почты. Еще одна крупная часть социальных расходов — помощь безработным.
В Беларуси на обеспечение общественного порядка и безопасности было
направлено в 4 раза больше средств, чем в ФРГ. В 2009–2010 гг. для большинства государств была характерна тенденция снижения расходов на оборону, что объясняется мировым экономическим кризисом. В 2011 г. расходы
на оборону увеличились в обеих странах.
Расходы государственного бюджета на образование всегда являлись важной составляющей расходов любой страны. На финансирование образования в Беларуси была направлена большая доля бюджета, чем в Германии.
В будущем предполагается увеличение этого показателя в ФРГ, основной
компонент данных расходов — наука вне вузов.
Расходы на здравоохранение в Республике Беларусь и Германии находились приблизительно на одном уровне. В Германии наблюдается увеличение финансирования здравоохранения, основной скачок вверх произошел в
2009–2010 гг. в виде массированных вливаний в систему обязательного медицинского страхования [3].
Для наиболее эффективного функционирования экономики обеих стран
необходимо правильно определить приоритетные направления распределения бюджетных средств. В ближайшие годы такими направлениями должны
стать образование и здравоохранение. Следует отметить четкую тенденцию
к сокращению расходов на жилищные и коммунальные услуги, замедленный
рост расходов на отдых и культуру. В Германии наблюдается рост расходов
на охрану окружающей среды, а в Беларуси — снижение данных расходов.
Литература
1. Статистический ежегодник Республики Беларусь 2012 : статистический
сборник / Нац. стат. ком. Республики Беларусь. – Минск, 2012. – 715 с.
114
2. Public finance // Statistisches Bundesamt [Electronic resource]. – Wiesbaden,
2013. – Mode of access : https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/SocietyState/
PublicFinanceTaxes/PublicFinance/ExpenditureRevenuePublicBudgets/Tables/Publi
cExpenditureSelectedFunctionalAreas.html. – Date of access : 06.11.2013.
3. Грачева, М. В. Динамика и структура расходов федерального бюджета
Германии / М. В. Грачева // Финансы. – 2013. – № 5. – С. 69–74.
Проблемы финансирования научных организаций
в Республике Беларусь
Дем В. Е., студ. III к. БГЭУ,
науч. рук. Морозова Н. Н., канд. эк. наук, доц.
Изменение экономических условий хозяйствования в Республике Беларусь поставило новые задачи перед государством в области регулирования
науки. В условиях перехода к рыночной экономике повышается роль науки
как производителя новых знаний, создающих экономические ценности, что
должно найти адекватное отражение в государственной научной политике.
В связи с этим возникает необходимость выявить основные тенденции и
проблемы в финансировании научных организаций, возникающие на современном этапе, и предложить варианты их решения.
Республиканский бюджет Беларуси в 2010 г. был исполнен с дефицитом
в 2,6 % к ВВП, в 2011 и 2012 гг. — с профицитом в 2,1 % и 0,5 % к ВВП соответственно, по итогам I-го полугодия 2013 г. — с профицитом в 0,3 % ВВП.
Основные причины недобора доходов: отставание фактических темпов роста ВВП от запланированных, снижение объемов прибыли в экономике в
связи с неблагоприятной внешней конъюнктурой, отрицательная динамика
курса белорусского рубля, объемов импорта, мировых цен на нефть и калийные удобрения.
Государственная поддержка науки осуществляется тремя основными путями: прямое финансирование из республиканского и местных бюджетов;
выделение ресурсов из государственных целевых бюджетных фондов; предоставление налоговых льгот.
Расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельности в 2010 г. составляли 0,40 % к ВВП,
в 2011 г. — 0,32 %, в 2012 г. — 0,29 %. В 2013 г. расходы на научную сферу
предусмотрены в размере 0,38 % к ВВП [2]. Для развития науки этого недостаточно. К примеру, расходы на научную сферу в России занимают 1,4 % от
объема ВВП, в Украине — 1,2 % ВВП.
Проблемы бюджетного финансирования в сфере науки.
115