Заявление - At-Large Community

RU
AL-ALAC-ST-0315-01-00-RU
ОРИГИНАЛ: английский
ДАТА: 12 марта 2015 года
СТАТУС: окончательная ред.
КОМИТЕТ AT-LARGE
Заявление ALAC по поводу потенциального изменения требования
по страхованию при аккредитации регистраторов
Введение
Первоначальный проект настоящего заявления подготовил Тиджани Бен Джемаа (Tijani Ben
Jemaa), член РКК от региональной организации расширенного сообщества Африки (AFRALO)
и член руководящей группы РКК (ALT), после обсуждения данной темы в Расширенном
сообществе и в списках рассылки.
24 февраля 2015 г. это заявление было опубликовано в рабочем пространстве по
потенциальному изменению требования по страхованию при аккредитации регистраторов.
27 февраля 2015 года председатель ALAC Алан Гринберг (Alan Greenberg) поручил
сотрудникам отдела политики ICANN, обеспечивающим поддержку ALAC, разослать всем
членам At-Large предложение представить комментарии к этим рекомендациям через лист
рассылки объявлений ALAC.
8 марта 2015 г. в упомянутом рабочем пространстве была размещена версия, учитывающая
полученные комментарии, и председатель поручил персоналу открыть голосование по
вопросу ратификации предлагаемого заявления ALAC.
12 марта 2015 г. персонал подтвердил, что в ходе онлайн-голосования ALAC одобрил
заявление при 15 голосах «за», 0 голосов «против» и 0 воздержавшихся. Результаты
голосования, с которыми можно ознакомиться самостоятельно, представлены здесь:
https://www.bigpulse.com/pollresults?code=4596ybfhbVrfqkMFBb8BUpXT
Краткая информация


Эволюция программ, посвященных индустрии доменных имен, должна осуществляться с
соблюдением следующих принципов: Для увеличения проникновения индустрии доменных
имен не нужно жертвовать правами и ожиданиями владельцев и пользователей доменов;
обучение на всех уровнях является ключом к увеличению спроса и количества местных
поставщиков услуг; требования, предъявляемые к регистраторам, должны быть
аргументированными и основываться на уровне жизни в конкретной местности и
соответствующих финансовых ограничениях; в недостаточно обслуживаемых регионах
множество вопросов и опасений вызывает страхование, необходимое для получения
статуса регистратора; во втором раунде программы новых gTLD необходимо предоставить
преимущества или даже исключительные права кандидатам из недостаточно
обслуживаемых регионов, одновременно проводя надлежащую разъяснительную работу.
Что касается пяти вопросов, опубликованных в ходе текущего общественного обсуждения:
1) необходимо защитить права владельцев доменов посредством страхования CGL или
иных механизмов; 2) мнение пока не сформулировано; 3) если ICANN определит, что
«передовой практикой» является постоянно действующий фонд, резервируемый ICANN,
пополняемый регистраторами в соответствии с объемом их операций и предназначенный
для компенсации вреда владельцам доменов, то владельцы доменов, пользующиеся

услугами регистраторов, которые не придерживаются этой практики, НЕ ДОЛЖНЫ
ущемляться в правах; 4) в случае сохранения требования о CGL необходимо снизить лимит
в 500 000 долларов до суммы, которая будет достаточна, чтобы регистратор обеспечил
владельцам доменов разумную компенсацию для покрытия потенциальных убытков; 5)
если ICANN решит исключить требование о CGL, это следует распространить на всех
регистраторов, и необходимо создать еще один механизм для защиты прав владельцев и
пользователей доменов.
Отказ от требования CGL может быть оптимальным вариантом для поддержки участия
недостаточно обслуживаемых регионов в DNI. Права владельцев доменов необходимо
защитить с помощью другого механизма.
Заявление ALAC по поводу потенциального изменения требования
по страхованию при аккредитации регистраторов
Консультативный комитет At-Large (ALAC) хотел бы еще раз выразить полную поддержку
развития индустрии доменных имен (DNI) в недостаточно обслуживаемых регионах, как и было
изначально заявлено в 2014 году.
ALAC также отметил, что эволюция программ, посвященных развитию индустрии доменных
имен, должна осуществляться в соответствии со следующими принципами.
 Для увеличения проникновения индустрии доменных имен не нужно жертвовать
правами и ожиданиями владельцев регистраций и пользователей.
 Обучение на всех уровнях является ключом к увеличению спроса и количества местных
поставщиков услуг.
 Требования, предъявляемые к регистраторам, должны быть аргументированными и
основываться на уровне жизни в конкретной местности и соответствующих финансовых
ограничениях.
 В недостаточно обслуживаемых регионах множество вопросов и опасений вызывает
страхование, необходимое для получения статуса регистратора (вопросы стоимости,
конвертируемости местных валют и другие факторы).
 во втором раунде программы новых gTLD необходимо предоставить преимущества или
даже исключительные права кандидатам из недостаточно обслуживаемых регионов,
одновременно проводя надлежащую разъяснительную работу, которая позволит лучше
понять программу, ее преимущества (экономические, культурные, языковые и пр.) и
требования к подаче заявок, а также обеспечит техническую и юридическую поддержку.
Что касается пяти вопросов, опубликованных в ходе текущего общественного обсуждения:
1. даже в случае эволюции процесса неизменным остается требование о защите прав
владельцев доменов путем страхования общекоммерческой ответственности (CGL)
или с помощью иных механизмов;
2. мнение пока не сформулировано;
3. разумным вариантом может быть постоянно действующий фонд, зарезервированный
ICANN для покрытия ущерба владельцев доменов; разумным также выглядит
предложение о пополнении такого фонда регистраторами в зависимости от объема их
операций. Вместе с тем, если ICANN предпочтет объявить это передовой практикой,
владельцы доменов, пользующиеся услугами регистраторов, не применяющих эту
практику, НЕ ДОЛЖНЫ ущемляться в правах;
4. в случае сохранения требования о CGL необходимо снизить лимит в 500 000 долларов
до суммы, которая будет достаточна, чтобы регистратор обеспечил владельцам
доменов разумную компенсацию для покрытия потенциальных убытков;
5. Если ICANN исключит требование CGL, это необходимо распространить на всех
регистраторов. Страховку следует заменить другим механизмом защиты прав
владельцев и пользователей доменов.
ALAC подчеркивает, что требование CGL – это не просто барьер для участия недостаточно
обслуживаемых регионов в DNI, а самый важный барьер.
Отказ от него может быть оптимальным вариантом для поддержки участия недостаточно
обслуживаемых регионов в индустрии доменных имен. Права владельцев доменов
необходимо защитить с помощью другого механизма, например фонда, резервируемого
ICANN и пополняемого регистраторами в зависимости от объемов их операций. Регистраторов
в недостаточно обслуживаемых регионах можно освободить от уплаты взносов в такой фонд.