Проект Положения об индивидуальной (артельной)

advertisement
Проект
Приложение 1
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от «___»_________2014 года №____
ПОЛОЖЕНИЕ
об индивидуальной (артельной) старательской добыче
и организации скупки и продажи шлихового золота на территории
Кыргызской Республики
1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Кыргызской Республики «О недрах» и регламентирует деятельность по
индивидуальной (артельной) старательской добыче и промывке россыпного
золота без существенного нарушения целостности недр, вручную или с
применением промывочных приборов с производительностью не более 2
куб.м/час, а также организацию приема и продажи шлихового золота на
территории Кыргызской Республики.
2.
Понятия, используемые в настоящем Положении:
Россыпи – скопление обломочного материала горных пород,
содержащего в виде обломков, агрегатов, зерен ценные минералы (золото,
платина и др.).
Шлиховое золото – неочищенное золото, полученное при
гравитационном обогащении песков россыпных руд, преимущественно в
виде зерен самородного драгоценного металла различной крупности.
Старатель - индивидуальный предприниматель, занимающийся
индивидуальной или артельной разработкой и добычей полезных
ископаемых
Артель - добровольное объединение людей для совместной работы с
участием в общих доходах и общей ответственностью на основе круговой
поруки.
Золото приемные кассы – пункт по приему золота от индивидуальных
старателей.
3.
Добыча и промывка россыпного золота, осуществляется
индивидуальными (артельными) старателями без лицензии на основании
свидетельства местной государственной администрации, и может
осуществляться на всей территории Кыргызской Республики.
Свидетельство о регистрации старательской деятельности дает право
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
на добычу и промывку россыпного золота.
4.
Для осуществления старательской деятельности требуется
приобретать ежегодный патент.
5.
Индивидуальным (артельным) старательским способом могут
разрабатываться участки недр с россыпной минерализацией золота. Добыча
и промывка россыпного золота, осуществляется индивидуальными
старателями и малыми артелями (до пяти человек) без лицензии и
разрешается на всей территории Кыргызской Республики, кроме:
- площадей, на которые уполномоченным государственным органом по
реализации государственной политики по недропользованию выданы
лицензии на поиски, разведку на россыпное золото или на разработку
россыпных месторождений;
- площадей, на которые были поданы заявки на поиски и разведку на
россыпное золото или на разработку россыпных месторождений;
- площадей с разведанными запасами;
- рудных отвалов и хвостохранилищ;
территорий
заповедников,
государственных
природных
национальных парков, государственных заказников, памятников природы и
культуры.
6.
Сведения о пролицензированных и не пролицензированных
месторождений россыпного золота и площадях, на которых запрещено
проведение индивидуальной (артельной) старательской добычи и промывки
россыпного золота, представляются уполномоченным органом по реализации
государственной политики по недропользованию в течении 30 дней по
запросу местной государственной администрации.
При лицензировании новых месторождений и площадей сведения
предоставляются в местную государственную администрацию в течение 15
дней после выдачи лицензии.
7.
Перечень свободных нерентабельных и отработанных россыпных
участках, проявлений и месторождениях золота, и площадях с
прямоугольными угловыми координатами, на которых разрешено
проведение индивидуальной старательской добычи и промывка россыпного
золота, предоставляется уполномоченным государственным органом по
реализации государственной политики по недропользованию в течении 30
дней по запросу местной государственной администрации.
Местные государственные администрации обязаны ежегодно
направлять запрос о предоставлении перечня свободных нерентабельных и
отработанных россыпных участках, проявлений и месторождений золота в
уполномоченный государственный орган по реализации политики по
недропользованию.
8.
При лицензировании площади на поиски или разведку
месторождений россыпного золота индивидуальный (артельный) старатель,
ранее получивший свидетельство проводит добычу и промывку россыпного
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
золота на данной площади, имеет право осуществлять свою деятельность до
конца текущего года.
9.
Для получения свидетельства на добычу и промывку с
последующей реализацией россыпного золота индивидуальному старателю
(старательской артели), зарегистрированному в органах статистики, в
качестве индивидуального предпринимателя, необходимо подать заявление в
местную государственную администрацию по форме согласно приложению
1, причем местожительство заявителя (индивидуального старателя) не может
быть препятствием для регистрации заявления.
10. Заявление
рассматривается
местной
государственной
администрацией, на котором расположен заявленный участок, в течение 15
календарных дней с вынесением решения, и извещает уполномоченный
государственный орган по реализации государственной политики по
недропользованию в котором указывается местоположение и размер
земельного участка, на котором индивидуальный (артельный) старатель
вправе осуществлять добычу и промывку россыпного золота до конца
текущего года.
11. Выдача свидетельства местной районной государственной
администрацией производится по принципу «право первой заявки», первым
зарегистрировал заявку – первым получил.
12. Отказ в предоставлении свидетельства на добычу и промывку с
последующей реализацией россыпного золота индивидуальным старателям
может последовать в случаях:
а) отсутствия регистрации в органах статистики, в качестве
индивидуального предпринимателя;
б) если на заявленный участок уже выдано свидетельство, на котором
индивидуальный старатель вправе осуществлять добычу и промывку
россыпного золота или зарегистрирована заявка;
в) не представление индивидуальными старателями годового отчета по
ранее отработанным россыпным участкам;
г) нарушение условий реализации добытого шлихового золота;
д) нарушение природоохранного законодательства.
13. Размер
земельного
участка,
выделяемый
местной
государственной администрацией под индивидуальную старательскую
добычу и промывку россыпного золота, определяется конкретными геологогеографическими условиями и координатами и не должен превышать 500
метров по длине долины водотока (поймы реки, надпойменной террасы) при
ее естественной ширине или не более 0,1 га на одного человека или не более
0.5 га на группу индивидуальных старателей (старательская артель).
14. Передача индивидуальным старателем россыпного участка
третьим лицам запрещена в любой форме.
15. Споры, вытекающие из земельных правоотношений между
индивидуальными старателями и владельцами земельных участков,
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
разрешаются во внесудебном порядке при содействии местной
государственной администрации, при не достижении согласия сторон - в
судебном порядке.
16. При производстве работ, связанных с добычей и промывкой
россыпного золота, индивидуальный старатель (старательская артель) вправе
применять исключительно гравитационный метод извлечения золота из
песков. Категорически запрещается использование технологии извлечения
золота с применением сильно действующих ядовитых веществ
(цианирования, амальгамации и т.п.).
17. Индивидуальный (артельный) старатель обязан соблюдать
необходимые правила и меры по экологической, технической, пожарной
безопасности, охране природы, охраны недр и сохранности добытого
золотосодержащего концентрата и несет ответственность в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
18. Индивидуальные старатели, старательские артели не позднее 15
февраля следующего года обязаны представлять годовой отчет о
проделанной работе (добыче, промывке россыпного золота и реализации
шлихового золота) в местную государственную администрацию по форме
согласно Приложению 3.
Местная государственная администрация ежегодно не позднее 1 марта
направляет отчеты в уполномоченный государственный орган по реализации
государственной политики по недропользованию.
19. Представление отчета, а также соблюдение условий добычи,
предусмотренных настоящим Положением, являются основанием для:
- продления срока свидетельства на один год;
- получения нового россыпного участка.
20. Добытое шлиховое золото подлежит скупке и продаже в
специальных скупочных пунктах (приемных кассах) на всей территории
Кыргызской Республики.
21. Для закупки и продажи шлихового золота (золотосодержащего
концентрата – кроме коренных руд) в районных и областных центрах, а
также в местах расположения россыпных месторождений и развитой
индивидуальной и артельной старательской деятельности, организовываются
золото приёмные кассы (далее - ЗПК) в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики.
22. Открывать приёмные кассы (далее – ЗПК) вправе юридические
лица, получившие разрешение на закупку шлихового золота и
золотосодержащего концентрата у индивидуальных старателей от
уполномоченного органа по осуществлению государственного контроля и
регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными
камнями.
23. Разрешение на закупку шлихового золота (золотосодержащего
концентрата)
от
уполномоченного
органа
по
осуществлению
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
государственного контроля и регулирования операций с драгоценными
металлами и драгоценными камнями действует в течение одного
календарного года и не может быть передано третьим лицам.
24. Закупка шлихового золота (золотосодержащего концентрата) без
разрешения от уполномоченного органа по осуществлению государственного
контроля и регулирования операций с драгоценными металлами и
драгоценными камнями запрещается.
25. Золото приемные кассы вправе осуществлять скупку шлихового
золота только у индивидуальных старателей, имеющих свидетельство от
местной районной государственной администрации и регистрацию в органах
статистики в качестве индивидуального предпринимателя, непосредственно
на месте добычи или в специально оборудованных приемных пунктах по
договорной цене при условии наличия у них решения об отводе земельного
участка на добычу и промывку россыпного золота.
26. Золото приемные кассы ежегодно до 25 января обязаны
представлять отчет о приеме шлихового золота (золотоносного концентрата)
от индивидуальных старателей за прошедший год в налоговые органы, в
уполномоченный орган по осуществлению государственного контроля и
регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными
камнями в соответствии с формами отчетности, установленными
вышеуказанными органами.
Представление годового отчета является основанием для продления
срока разрешения на закупку и продажу шлихового золота на следующий
календарный год.
27. При
выявлении
новых
перспективных
площадей
индивидуальный старатель вправе подать заявку на получение лицензии на
геологическое изучение в уполномоченный государственный орган по
реализации
государственной
политики
по
недропользованию
в
установленном порядке.
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
Приложение 1
к Положению об индивидуальной
старательской (артельной) добыче
золота и организации приема и
продажи шлихового золота на
территории
Кыргызской Республики
Государственной администрации
______________________________
от
______________________________
фамилия, имя, отчество заявителя
зарегистрированного в органах
статистики в качестве
индивидуального
предпринимателя
N _______от ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу определить мне земельный участок для индивидуальной
старательской (артельной) добычи и промывки россыпного золота в районе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
географическое место добычи, район, область
на 20__ год.
Паспортные данные: Серия__________________ N_______________________
Дата рождения _____________________________________________________
Место жительства
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или старательской артели прилагается.
Дата ______________________ Подпись _______________________
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
Приложение 2
к Положению об индивидуальной
старательской (артельной) добыче
золота и организации приема и
продажи шлихового золота на
территории
Кыргызской Республики
ФОРМА
свидетельства о регистрации индивидуальной старательской (артельной) добычи
золота
СВИДЕТЕЛЬСТВО №
о регистрации индивидуальной старательской добычи золота
Выдано:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального старателя)
Паспортные данные: серия _____ N ______ дата рождения:_________________
Место
жительства:
__________________________________________________________________
Название участка индивидуальной старательской
добычи________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Административное местоположение участка индивидуальной старательской
добычи
__________________________________________________________________
Срок действия регистрации: __________________________________________
Дата регистрации: __________________________________________________
Глава районной государственной
администрации_________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
М.П. Копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя прилагается.
Дата ______________________ Подпись _______________________
Продлено до: ____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Продлено до: ____________________________________________________
(инициалы, фамилия)
М.П.
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
Приложение 3
к Положению об индивидуальной
старательской (артельной) добыче
золота и организации приема и
продажи шлихового золота на
территории
Кыргызской Республики
ФОРМА
годового отчета об индивидуальной старательской (артельной) добыче
золота
ОТЧЕТ
об индивидуальной старательской (артельной) добыче шлихового золота
по ___________________________________ за _____ год
(название административного района)
№№ Фамилия,
имя
п/п отчество
старателя,
местоположение
и
название
участка добычи
золота
Номер
Добыто
разрешения
шлихового
и свидетельства о золота
регистрации
(самородков),
кг
Реализовано
золота
Цена, Всего,
сом/г сом
Дата: ____________________ Подпись: __________________
М.П.
Министр _____________________________Т. Сариев
«_____» _________________ 2014 год
Скачать