Приложение №1 Утвержден Постановлением Главы МО Барагашское

Приложение №1
Утвержден
Постановлением
Главы МО Барагашское
сельское поселение
от «30» сентября 2015
г.
№ 24
Ведомственная целевая программа
" Развитие жилищно-коммунального хозяйства
на территории МО Барагашское сельское поселение на 2015-2018 годы".
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование разработчика
ведомственной целевой программы
Наименование муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной
программы
Муниципальное образование
Барагашское сельское поселение
Комплексное развитие территории
сельского поселения
Развитие жилищно-коммунального
хозяйства
Цель и задачи ведомственной целевой
программы
Цель.
Рост
благосостояния
жителей
поселения.
Задача 1. реализация организационных
мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
Задача 2. Организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора, утилизация и
переработка бытовых и промышленных
отходов
Целевые показатели ведомственной целевой
программы
Показатели цели:
Показатели задачи 1, снижение удельных
показателей энергопотребления
Показатели задачи 2
Динамика увеличения организации сбора и
вывоза бытовых отходов и мусора по
сравнению с предыдущим годом.
Наименование разработчика
ведомственной целевой программы
Муниципальное образование
Барагашское сельское поселение
Характеристика программных мероприятий
ведомственной целевой программы
Программные мероприятия направлены
на:
Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
уменьшение потребления энергии и
связанных с этим затрат местного бюджета
Развитие
и
модернизация
инфраструктуры
по
хранению
и
переработке ТБО и ЖБО:
а) Организация сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора, утилизация и переработка
бытовых и промышленных отходов;
Развитие
инфраструктуры
сельских
территорий:
Программные мероприятия направлены на:
-Софинансирование строительства объектов
муниципальной собственности,
Сроки реализации ведомственной целевой
программы
Объемы и источники финансирования
ведомственной целевой программы
2015-2018г.г.
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой
программы функционирования
Объём финансирования программы за счет
всех источников финансирования составит
81 тыс. рублей, в том числе:
счёт средств местных бюджетов составит
81 тыс. рублей на весь срок её реализации, в
том числе:
2015 год 20,250 тыс. рублей;
2016 год – 20,250 тыс. рублей;
2017 год - 20,250 тыс. рублей;
2018 год- 20,250
Показатели цели:
Показатели задачи 1, направленные на
достижение цели:
уменьшение потребления энергии и
связанных с этим затрат на 10%
Показатели задачи 2
Увеличение динамики организации сбора и
вывоза бытовых отходов и мусора по
сравнению с предыдущим годом, в %.
I. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом.
Муниципальное образование Барагашское сельское поселение на сегодняшний день
занимает площадь 405 тыс. кв.км. По данным переписи 2010г. в сельском поселении
проживает 745 человек. В настоящее время границы сельского поселения постоянно
разрастаются, строятся новые жилые дома, увеличивается количество улиц, растет
рождаемость. Все это обуславливает необходимость постоянного развития уровня
благоустройства сельского поселения.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания жителей
Барагашского сельского поселения и является одной из проблем, требующих
каждодневного внимания и эффективного решения. Комфортные и качественные условия
жизни зависят, прежде всего, от уровня развития систем жизнеобеспечения – развития
коммунальной инфраструктуры и обеспечения экологической безопасности окружающей
среды.
Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе поселения
является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как
повышение эффективности использования ТЭР, при непрерывном росте цен на топливо и
соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться
существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР за
счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и
соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном
удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в
решающий фактор функционирования поселения.
Модернизация инфраструктуры по хранению и переработке ТБО и ЖБО.
Правила сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов на территории МО
Барагашское сельское поселение разработаны на основании ст. 42, ст. 58 Конституции РФ,
положения ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст. 11, ФЗ от
24.06.1998г. №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа МПР РФ от
02.12.2002г. №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога
отходов», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Правила действуют на всей территории МО Барагашское сельское поселение
сельского поселения и являются обязательными для исполнения юридическими лицами
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,
индивидуальными предпринимателями и гражданами. В соответствии с Федеральным
законом «Об отходах производства и потребления» в случае, если твердые бытовые
отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от
права собственности на них, лицо, в собственности, во владении, либо в пользовании
которого находится земельный участок водоем или иной объект, где находятся
брошенные твердые бытовые отходы, может обратить их в свою собственность,
приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об
обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.
Администрация МО Барагашское сельское поселение, организуют:
- размещение контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в
жилищном фонде;
- обеспечение контейнерами, их своевременный ремонт и замену;
- обеспечение надлежащего санитарного состояния контейнерных площадок и
контейнеров;
- сбор, вывоз, в т.ч. раздельный сбор отходов по видам, установленным
настоящими Правилами, а также решениями администрации поселения в соответствии с
графиками сбора и вывоза;
- информирование населения об оказании услуг по раздельному сбору твердых
бытовых отходов специализированными организациями,
- сбор и вывоз на свалку ТБО.
- сбор и вывоз ЖБО.
- сбор и хранение в специальных контейнерах энергосберегающих лампочек.
Развитие инфраструктуры сельских территорий
На территории поселения осуществляют свою деятельность 13 КФХ, 286 ЛПХ и 17
предпринимателя. Экономика поселения имеет сельскохозяйственную направленность,
развитие других отраслей незначительно. Так градообразующее предприятие ПСК
«Барагаш» подверглась реорганизации и сократила свои территории передав их паевым
дольщикам и тем самым создало условие для перехода к экономике основывающийся на
ЛПХ. За последнее десятилетие село значительно выросло, строится большое количество
нового жилья, это обусловлено наличием лесного фонда и шести пилорам. Но в связи с
отсутствием земель под строительство, за последние несколько лет, резко сократилось
количество новостроек, которые проводятся в основном на местах расположения старых
домов, что тормозит привлечению молодежи в село и может в дальнейшем стать
причиной оттока населения. По итогам проведенного опроса населения было выявлено,
что из всех опрошенных 20 % живет в домах у родственников. На сегодняшний день план
расширения села находится на стадии утверждения.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность
и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость
формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта.
II. Цели и задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки ее реализации
Программа должна обеспечить достижение главной цели - повышение
эффективности систем жизнеобеспечения МО Барагашское сельское поселение.
Основной целью в сфере энергосбережения, является:
- повышение энергоэффективности на территории поселения.
Задача Администрации Барагашского сельского поселения - определить, какими мерами
необходимо осуществить повышение энергоэффективности.
Основной целью в сфере развития и модернизации инфраструктуры по хранению и
переработке ТБО и ЖБО, является:
-организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
- утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов
Срок реализации программы с 2015 по 2018 годы.
Досрочное завершение действия Программы наступает в случае прекращения
финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета, неэффективного
управления Программой. Достижение цели Программы при таких условиях будет
невозможно.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы.
В результате реализации программы будет выполнена основная цель- повышение
эффективности систем жизнеобеспечения. Насколько будут развиты системы
жизнеобеспечения, таким и будет уровень жизни населения. При выполнении всех задач
для достижения поставленной цели, будут созданы более благоприятные и комфортные
условия проживания жителей сельского поселения, а значит и повысится качество жизни.
Планируемые индикаторы результативности реализации Программы, приведены в
приложении № 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по
годам.
Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения
задач Программы:
Единиц
№
Наименование
а
Порядок (формула) расчета
Периодич
п/п
целевого показателя
измерен
целевого показателя
ность
ия
Цель: Рост благосостояния жителей поселения муниципального образования
Барагашское сельское поселение.
Задача 1. Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности
1.
уменьшение
потребления энергии и
Администрация МО Барагашское
%
связанных с этим затрат
сельское поселение
Задача № 2. Развитие и модернизация инфраструктуры по хранению и переработке
ТБО и ЖБО.
1.
Увеличение динамики
организации сбора и
вывоза бытовых отходов
и мусора по сравнению
с предыдущим годом.
утилизация
и
переработка бытовых и
промышленных отходов
%
Администрация МО Барагашское
сельское поселение
IV. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий программы (приложение №2) предусматривает решение
конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам,
исполнителям и срокам исполнения.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий
представляют собой фактическое количество проведенных мероприятий.
Программные мероприятия с указанием исполнителей, сроков исполнения,
объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в
приложении N 2 к настоящей Программе и предусматривает решение конкретных задач,
взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам
исполнения.
V. Социальные, экономические и экологические последствия реализации
Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели муниципальной
программы.
В результате реализации Программы предусматривается создание условий,
способствующих:
1) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем
обеспечения доступности получения сельским населением услуг в области вывоза
и утилизации ТБО;
повышения уровня инженерного обустройства сельских поселений;
Экономическая эффективность реализации Программы состоит в увеличении
поступлений неналоговых доходов за счет оказания платных услуг.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем средств на реализацию Программы составит 41000 тыс. рублей, из
них 41тыс. рублей составят средства местного бюджета.
Распределение средств по годам:
в 2015 году – 10,250 тыс. рублей,
в 2016 году – 10,250 тыс. рублей,
в 2017 году – 10,250 тыс. рублей,
в 2017 году – 10,250 тыс. рублей,
Общие финансовые затраты на реализацию Программы приведены в приложении
№ 2 «Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и показателей
непосредственного результата их реализации».
Оценка потребности в средствах местного бюджета на реализацию Программы
изложена в приложении № 3.
VII. Система управления реализацией Программы
МО Барагашское сельское поселение осуществляет функции главного
распорядителя средств местного бюджета, предусмотренных на ее реализацию,
обеспечивает своевременный контроль за освоением средств, выделенных на реализацию
мероприятий Программы.
Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий,
включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный
контроль за ходом реализации мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации
Программы, внесение предложений по корректировке Программы определяется - МО
Барагашское сельское поселение (далее – сельское поселение) и предусматривают
проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Несет ответственность за реализацию Программы в целом:
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей
мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и
реализации мероприятий Программы;
согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки
выполнения мероприятий Программы;
ежегодно уточняет целевые индикаторы Программы и затраты по мероприятиям
Программы в целом, а также механизм реализации Программы;
представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы в целом;
осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых
мероприятий, а также продление срока ее реализации;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении курируемого
мероприятия Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
МО Барагашское сельское поселение;
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за реализацию
соответствующих мероприятий Программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется в
соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ.