ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2011 г. N 616

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 г. N 616
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТУРИЗМА И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. N 28 "Об
утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ,
их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"
Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие туризма и
этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 23 сентября 2011 г. N 616
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА И ЭТНОКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие туризма
и этнокультурного наследия в Амурской области
на 2012 - 2016 годы"
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование программы: "Развитие туризма и этнокультурного наследия │
│
│в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
│
├───┼───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│1. │Основания для разработки
│Федеральный закон от 24 ноября 1996 г.
│
│
│программы
│N 132-ФЗ "Об основах туристской
│
│
│
│деятельности в Российской Федерации";
│
│
│
│
│
│
│
│Федеральный закон от 30 апреля 1999 г.
│
│
│
│N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных
│
│
│
│малочисленных народов Российской
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Федерации";
│
│
│
│
│
│постановление Правительства Российской
│
│
│Федерации от 2 августа 2011 г. N 644
│
│
│"О федеральной целевой программе
│
│
│"Развитие внутреннего и въездного туризма│
│
│в Российской Федерации (2011 │
│
│2018 годы)";
│
│
│
│
│
│Закон Амурской области от 29 апреля
│
│
│2003 г. N 208-ОЗ "О гарантиях прав
│
│
│коренных малочисленных народов в Амурской│
│
│области";
│
│
│
│
│
│Концепция государственной политики
│
│
│Российской Федерации в отношении
│
│
│российского казачества, утвержденная
│
│
│Президентом Российской Федерации
│
│
│от 3 июля 2008 года;
│
│
│
│
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
постановление губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 называется
"О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента
Российской
Федерации
Федеральному
Собранию
Российской
Федерации
от 30 ноября 2010 года", а не "О комплексе мер по реализации в Амурской
области Послания
Президента
Российской
Федерации Собранию Российской
Федерации от 30 ноября 2010 года".
│
│
│постановление губернатора Амурской
│
│
│
│области от 31 декабря 2010 г. N 509
│
│
│
│"О комплексе мер по реализации в Амурской│
│
│
│области Послания Президента Российской
│
│
│
│Федерации Собранию Российской Федерации │
│
│
│от 30 ноября 2010 года"
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│2. │Государственный заказчик - │Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│координатор программы
│туризма и предпринимательства области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│3. │Государственный заказчик - │Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│координатор подпрограмм
│туризма и предпринимательства области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│4. │Государственные заказчики -│Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│главные распорядители
│туризма и предпринимательства области;
│
│
│бюджетных средств
│
│
│
│
│министерство культуры и архивного дела
│
│
│
│области;
│
│
│
│
│
│
│
│министерство образования и науки области │
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5. │Основной разработчик
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│программы
│туризма и предпринимательства области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6. │Цель программы
│1. Создание в области туристского
│
│
│
│комплекса, обеспечивающего широкие
│
│
│
│возможности для удовлетворения
│
│
│
│потребностей российских и иностранных
│
│
│
│граждан в туристских услугах,
│
│
│
│позволяющего увеличить вклад туризма
│
│
│
│в социально-экономическое развитие
│
│
│
│области.
│
│
│
│
│
│
│
│2. Создание условий для сохранения
│
│
│
│исконной среды обитания коренных
│
│
│
│малочисленных народов Севера (далее │
│
│
│КМНС), комплексного развития их духовного│
│
│
│и национально-культурного развития
│
│
│
│на территории Амурской области.
│
│
│
│
│
│
│
│3. Реализация государственной политики
│
│
│
│в отношении российского казачества
│
│
│
│в части развития культуры, традиций
│
│
│
│и быта, патриотического и физического
│
│
│
│воспитания молодежи
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│7. │Основные задачи программы │1. Увеличение количества и разнообразия │
│
│
│объектов туризма и сопутствующей
│
│
│
│инфраструктуры.
│
│
│
│
│
│
│
│2. Поддержка перспективных видов туризма │
│
│
│(аграрного, экологического, событийного, │
│
│
│водного, активного спортивного,
│
│
│
│делового).
│
│
│
│
│
│
│
│3. Формирование имиджа Амурской области │
│
│
│как центра всесезонного туризма
│
│
│
│и продвижение туристского продукта
│
│
│
│региона.
│
│
│
│
│
│
│
│4. Развитие традиционных промыслов КМНС. │
│
│
│
│
│
│
│5. Возрождение и развитие самобытной
│
│
│
│национальной культуры КМНС.
│
│
│
│
│
│
│
│6. Патриотическое воспитание казачьей
│
│
│
│молодежи.
│
│
│
│
│
│
│
│7. Возрождение, сохранение и развитие
│
│
│
│самобытной культуры, образа жизни
│
│
│
│и традиций амурского казачества.
│
│
│
│
│
│
│
│8. Развитие физического воспитания
│
│
│
│среди казачества
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│8. │Перечень подпрограмм
│1. Подпрограмма "Развитие туризма
│
│
│
│в Амурской области на 2012 - 2016 годы". │
│
│
│
│
│
│
│2. Подпрограмма "Сохранение и развитие
│
│
│
│традиционных промыслов и национальной
│
│
│
│культуры коренных малочисленных народов │
│
│
│Севера Амурской области на период 2012 - │
│
│
│2015 годов".
│
│
│
│
│
│
│
│3. Подпрограмма "Возрождение и развитие │
│
│
│казачества Амурской области на период
│
│
│
│2013 - 2016 годов"
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│9. │Сроки реализации программы │2012 - 2016 годы
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│10.│Объемы и источники
│Общий объем финансовых ресурсов,
│
│
│финансирования программы
│необходимый для реализации программы,
│
│
│
│составляет 8148065,7 тыс. руб., в том
│
│
│
│числе по годам:
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 62000,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2013 г. - 1050200,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2014 г. - 1034650,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2015 г. - 3023146,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2016 г. - 2978069,7 тыс. руб.;
│
│
│
│
│
│
│
│средства федерального бюджета │
│
│
│1902500,0 тыс. руб.:
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 2000,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2013 г. - 0,0;
│
│
│
│2014 г. - 0,0;
│
│
│
│2015 г. - 961250,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2016 г. - 939250,0 тыс. руб.;
│
│
│
│
│
│
│
│средства бюджета области │
│
│
│449965,7 тыс. руб.:
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 49300,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2013 г. - 15000,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2014 г. - 1000,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2015 г. - 203846,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2016 г. - 180819,7 тыс. руб.;
│
│
│
│
│
│
│
│средства местных бюджетов │
│
│
│1100,0 тыс. руб.:
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 500,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2013 г. - 500,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2014 г. - 50,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2015 г. - 50,0 тыс. руб.;
│
│
│
│
│
│
│
│внебюджетные источники │
│
│
│5793075,0 тыс. руб.:
│
│
│
│
│
│
│
│2012 г. - 9915,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2013 г. - 1034415,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2014 г. - 1033315,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2015 г. - 1857715,0 тыс. руб.;
│
│
│
│2016 г. - 1857715,0 тыс. руб.
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│11.│Ожидаемые конечные
│1. Увеличение объема платных
│
│
│результаты реализации
│туристических услуг, оказанных населению,│
│
│программы
│до 1500 тыс. руб. в год.
│
│
│
│
│
│
│
│2. Увеличение объема внутреннего
│
│
│
│туристского потока к 2016 году
│
│
│
│до 5,7 тыс. чел. в год.
│
│
│
│
│
│
│
│3. Увеличение численности иностранных
│
│
│
│туристов до 19,5 тыс. чел. в год.
│
│
│
│
│
│
│
│4. Увеличение количества ежегодно
│
│
│
│проводимых мероприятий по продвижению
│
│
│
│туристского продукта до 6 мероприятий
│
│
│
│в год.
│
│
│
│
│
│
│
│5. Увеличение количества рабочих мест
│
│
│
│на 250 чел. в сфере туризма и
│
│
│
│на 1 тыс. человек в смежных отраслях.
│
│
│
│
│
│
│
│6. Привлечение казачьей молодежи
│
│
│
│к патриотическому воспитанию в местах
│
│
│
│традиционного проживания казаков
│
│
│
│к 2016 году до 240 человек.
│
│
│
│
│
│
│
│7. Увеличение населения, участвующего
│
│
│
│в культурных, физических (спортивных)
│
│
│
│
│
│мероприятиях в местах компактного
│
│
│проживания казаков, к 2016 году до 39%. │
│
│
│
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из
смысла постановления,
имеется в виду: "... участвующего в культурно досуговых ...".
│
│
│8. Увеличение удельного веса населения, │
│
│
│участвующего культурно-досуговых
│
│
│
│мероприятиях в местах традиционного
│
│
│
│проживания и традиционной хозяйственной │
│
│
│деятельности КМНС, до 65%.
│
│
│
│
│
│
│
│9. Снижение уровня зарегистрированной
│
│
│
│безработицы среди трудоспособного
│
│
│
│населения КМНС до 11,0%.
│
│
│
│
│
│
│
│10. Увеличение объема реализованной
│
│
│
│продукции традиционных промыслов
│
│
│
│и отраслей хозяйствования КМНС
│
│
│
│до 16900,0 тыс. рублей
│
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
I. ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
1.1. Паспорт подпрограммы
┌──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│N │Наименование подпрограммы: "Развитие туризма в Амурской области
│
│ │на 2012 - 2016 годы"
│
├──┼───────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┤
│1.│Основание для разработки
│Федеральный закон от 24 ноября 1996 г.
│
│ │подпрограммы
│N 132-ФЗ "Об основах туристской
│
│ │
│деятельности в Российской Федерации";
│
│ │
│
│
│ │
│постановление Правительства Российской
│
│ │
│Федерации от 2 августа 2011 г. N 644
│
│ │
│"О федеральной целевой программе "Развитие│
│ │
│внутреннего и въездного туризма
│
│ │
│в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│2.│Государственный заказчик
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│ │подпрограммы
│туризма и предпринимательства области
│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│3.│Основной разработчик
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│ │подпрограммы
│туризма и предпринимательства Амурской
│
│ │
│области
│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│4.│Цель подпрограммы
│Создание в области туристского комплекса, │
│ │
│обеспечивающего широкие возможности
│
│ │
│для удовлетворения потребностей российских│
│ │
│и иностранных граждан в туристских
│
│ │
│услугах, позволяющего увеличить вклад
│
│ │
│туризма в социально-экономическое развитие│
│ │
│области
│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│5.│Основные задачи
│1. Увеличение количества и разнообразия
│
│ │подпрограммы
│объектов туризма и сопутствующей
│
│ │
│инфраструктуры.
│
│ │
│
│
│ │
│2. Поддержка перспективных видов туризма │
│ │
│(аграрного, экологического, событийного, │
│ │
│делового, водного, активного
│
│ │
│спортивного).
│
│ │
│
│
│ │
│3. Формирование имиджа Амурской области
│
│ │
│как центра всесезонного туризма
│
│ │
│и продвижение туристского продукта региона│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│6.│Перечень основных
│1. Комплексная разработка и создание
│
│ │мероприятий
│туристического кластера "Города │
│ │
│близнецы".
│
│ │
│
│
│ │
│2. Создание и обустройство инфраструктуры │
│ │
│туризма, используемой в аграрном,
│
│ │
│экологическом, экстремальном
│
│ │
│и природонаправленном туризме.
│
│ │
│
│
│ │
│3. Формирование имиджа Амурской области
│
│ │
│как центра всесезонного туризма
│
│ │
│и продвижение туристского продукта региона│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│7.│Сроки реализации
│2012 - 2016 годы
│
│ │подпрограммы
│
│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│8.│Объемы и источники
│Общий объем финансовых ресурсов,
│
│ │финансирования подпрограммы│необходимый для реализации подпрограммы, │
│ │
│составляет 8072366 тыс. руб., в том числе │
│ │
│по годам:
│
│ │
│
│
│ │
│средства федерального бюджета │
│ │
│1878500,0 тыс. руб.:
│
│ │
│
│
│ │
│2015 г. - 939250,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2016 г. - 939250,0 тыс. руб.;
│
│ │
│
│
│ │
│средства бюджета области │
│ │
│399766,0 тыс. руб.:
│
│ │
│
│
│ │
│2012 г. - 40000,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2013 г. - 9300,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2014 г. - 700,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2015 г. - 172233,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2016 г. - 177533,0 тыс. руб.;
│
│ │
│
│
│ │
│внебюджетные источники │
│ │
│5794500 тыс. руб.:
│
│ │
│
│
│ │
│2012 г. - 10200,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2013 г. - 1034700,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2014 г. - 1033600,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2015 г. - 1858000,0 тыс. руб.;
│
│ │
│2016 г. - 1858000,0 тыс. руб.
│
├──┼───────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
│9.│Ожидаемые конечные
│1. Увеличение объема платных туристических│
│ │результаты реализации
│услуг, оказанных населению,
│
│ │подпрограммы
│до 1500 тыс. руб. в год.
│
│ │
│
│
│ │
│2. Увеличение объема внутреннего
│
│ │
│туристского потока к 2016 году
│
│ │
│до 5,7 тыс. чел. в год.
│
│ │
│
│
│ │
│3. Увеличение численности иностранных
│
│ │
│туристов до 19,5 тыс. чел. в год.
│
│ │
│
│
│ │
│4. Увеличение количества ежегодно
│
│ │
│проводимых мероприятий по продвижению
│
│ │
│туристского продукта до 6 мероприятий
│
│ │
│в год.
│
│ │
│
│
│ │
│5. Увеличение количества рабочих мест
│
│ │
│на 250 чел. в сфере туризма и
│
│ │
│на 1 тыс. человек в смежных отраслях
│
└──┴───────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
1.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программными методами
1.2.1. Анализ ситуации
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание
дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и
повышение его благосостояния, развитие малых предприятий в производственных
секторах и сфере услуг.
Специфика деятельности предприятий туристического комплекса определяется
устойчивой взаимосвязью с целым рядом отраслей экономики (строительство, транспорт,
связь, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, культура, страхование,
реклама и другие).
В 2010 году около 70 процентов затрат туристских предприятий области составили
расходы на приобретение услуг сторонних организаций, наибольший удельный вес среди
которых заняли услуги по размещению и проживание (37,5%), транспортные услуги
(24,9%), питание (5,1%).
Высокий туристско-рекреационный потенциал области используется далеко не в
полной мере ввиду отсутствия основных видов базовой инфраструктуры, несмотря на
наличие широкого спектра потенциально привлекательных туристских объектов.
Сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми
обладает область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного
условия для обеспечения успешного развития туризма в области.
Требуемый уровень конкурентоспособности туристского рынка области в средне- и
долгосрочной перспективе не может быть обеспечен только в рамках основной
деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения
организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и
концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества в реализации
масштабных туристских проектов и подпрограмм, направленных на развитие туристской
привлекательности области, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков,
повышение качества туристских продуктов.
Подпрограммно-целевой метод необходим для обеспечения сбалансированности и
последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания
эффективного механизма решения проблем. При этом создание и развитие современных
туристских комплексов через механизмы реализации подпрограммы будут способствовать
решению ряда важнейших задач по созданию дополнительных рабочих мест, увеличению
поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей
экономики.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода
могут стать:
разрозненные действия органов исполнительной власти области и органов местного
самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении
стоящих перед ними задач в области туризма;
распыление
бюджетных
средств,
незначительное
привлечение
средств
внебюджетных источников для решения проблем в сфере туризма. В этом случае
государственная политика развития туристско-рекреационного комплекса области может
свестись преимущественно к совершенствованию нормативно-правовых основ его
функционирования, что обеспечит лишь локальную результативность в части создания
предпосылок для более полного использования имеющихся туристско-рекреационных
ресурсов. С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной
необходимости активизации роли государства в решении задач с использованием
программно-целевого метода.
1.2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена
целевая подпрограмма
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (далее - Стратегия),
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г.
N 2094-р, одним из главных направлений социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона являются стимулирование преобразования среды
проживания населения, создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том
числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества,
доступности
и
конкурентоспособности
туристских
услуг,
превышающих
среднероссийский уровень для компенсации неблагоприятных природных, климатических
и географических условий проживания населения.
Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских
потоков, являются:
слабо развитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура (в том
числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети), что является
препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточное количество
гостиниц и иных средств размещения, объектов досуга, неудовлетворительное состояние
многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной
инфраструктуры на автомагистралях);
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии
вследствие недостатка профессиональных кадров;
недостаточное продвижение области как привлекательного направления для
туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования;
недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории
туристов;
отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным
предприятиям области, что снижает осведомленность населения о наличии туристских
предложений в регионе;
отсутствие центра координации самодеятельного и экологического туризма в
регионе;
отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального
туристского сайта;
недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству территорий и мест
отдыха туристов и жителей области.
Недостаточная государственная поддержка сферы туризма в ближайшие годы может
привести к:
дальнейшему снижению конкурентоспособности регионального туристского
продукта на мировом и внутреннем туристских рынках (в том числе по причине износа
объектов туристской инфраструктуры и продолжающегося снижения качества
предоставляемых туристских услуг);
снижению внутренних и въездных туристских потоков, что повлечет за собой
сокращение налоговых и иных поступлений в бюджет области;
снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях,
уменьшению доходов населения и повышению социальной напряженности;
увеличению выездного туристского потока и ухудшению платежного баланса
области.
1.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия целевой подпрограммы
Для выбора оптимального сценария подпрограммы были рассмотрены и
проанализированы два различных варианта решения проблемы. Первый вариант основан
на включении в область подпрограммной разработки всех территорий муниципальных
образований для оказания государственной поддержки в развитии туристской
инфраструктуры. Такой подход имеет преимущество с точки зрения постановки
обоснованных целей подпрограммы, в том числе социально-экономического характера.
Указанный вариант решения проблемы предусматривает повышенные объемы
финансирования подготовки и реализации мероприятий подпрограммы за счет средств
областного бюджета и внебюджетных источников. Вместе с тем возникает значительный
риск завышения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий
подпрограммы. В рамках такого подхода посредством реализации мероприятий
подпрограммы будет обеспечен максимальный охват туристской отрасли на всей
территории области. Однако отсутствие взаимной логической, технологической и
функциональной увязки мероприятий подпрограммы приведет к размыванию
предпринимаемых усилий и распылению значительных финансовых ресурсов, что, в свою
очередь, обусловит низкую эффективность и результативность предполагаемой
инвестиционной активности в сфере туризма.
Второй вариант решения проблемы возможен за счет концентрации
подпрограммных акцентов на развитии ограниченного числа территорий области,
наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, с
использованием кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на
ускоренное развитие туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг.
Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории
предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и
продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и
рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров
и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов
государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития
туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
В настоящее время в пределах Благовещенской, Белогорской, Свободненской и
Тындинской агломераций проживает около 450 тыс. человек, что составляет около 50
процентов от численности всего населения области. Именно в данных агломерациях остро
стоят проблемы рекреации и отдыха, что является сопутствующим фактором для развития
инфраструктуры туризма в пределах данной территории.
Данный вариант предусматривает реализацию подпрограммных мероприятий и
проектов, наиболее эффективно влияющих на формирование туристской инфраструктуры
и туристских потоков по перспективным с точки зрения развития внутреннего и въездного
туризма направлениям, тем самым, обеспечивая оптимизацию как государственных, так и
частных инвестиций.
Преимуществом второго варианта является системный подход к решению задач
развития внутреннего и въездного туризма в области. В результате ежегодного
мониторинга и обобщения результатов реализации мероприятий подпрограммы
кластерный подход позволит получить и обобщить информацию о реальном положении
дел в рассматриваемой области, определить первоочередные задачи и основные
приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости дальнейшей разработки
наиболее перспективных на данный период времени подпрограмм по видам туризма. В
целом результаты проведенного анализа преимуществ свидетельствуют о том, что второй
вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках
подпрограммы является оптимальным.
Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного
механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе
государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и
максимальную координацию действий участников подпрограммы.
1.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Выбор цели и задач подпрограммы основывается на положениях федеральной
целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации
(2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2011 г. N 644, а также Стратегии.
Исходя из этого целью подпрограммы является создание в области туристского
комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей
российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад
туризма в социально-экономическое развитие области.
Для достижения данной цели необходимо комплексное решение следующих задач:
задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
N
Наименование задачи
п/п
1
2
1.
Увеличение количества
и разнообразия объектов
туризма и сопутствующей
инфраструктуры
2.
Поддержка перспективных
видов туризма (аграрного,
экологического, событийного,
делового, водного,
активного спортивного)
Наименование решаемой
проблемы
3
Недостаток объектов показа
и инфраструктуры туризма
Период
реализации
4
2012 2016 гг.
Ожидаемый результат
Качественная оценка
5
Создание востребованных
объектов показа и туристской
инфраструктуры
Недостаточность развития
перспективных видов
туризма при имеющихся
ресурсах
2012 2016 гг.
Улучшение качества
и разнообразия туристических
услуг, предоставляемых
на сегодняшний день,
развитие активных видов
туризма
Количественная оцен
6
Создание 4 тематиче
парков с современно
туристской
инфраструктурой;
строительство нового
гостиничного компле
ледового дворца
и аквапарка
Создание инфраструк
для проведения
экологических туров
и городских экскурси
проведение 1 соревно
в год по технике
спортивного туризма
3.
Формирование имиджа Амурской
области как центра
всесезонного туризма
и продвижение туристского
продукта региона
Малая информированность
потенциальных туристов
в других регионах
Российской Федерации
и мира. Мало информации
о туристическом потенциале
области
2012 2016 гг.
Повышение узнаваемости
региона в Российской
Федерации и на международном
рынке, охват и привлечение
большего числа туристов
Проведение 2 праздн
в год по поддержке
туристических бренд
создание Интернет-с
по туризму;
проведение 2 реклам
и пресс-туров в год;
участие в 6 туристич
выставках;
увеличение к 2016 го
в 2 раза числа турист
посещающих Амурск
область
1.4. Система подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение
задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.
Подпрограмма реализуется путем выполнения подпрограммных мероприятий.
Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования
обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств
областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий
подпрограммы средств федерального бюджета, а также источников финансирования.
Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении N 1 к настоящей
подпрограмме.
1.5. Механизм реализации подпрограммы
Механизмами реализации подпрограммы являются:
обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы средствами областного
бюджета, объем которых ежегодно устанавливается законом об областном бюджете;
ежегодное уточнение перечня подпрограммных мероприятий, целевых показателей и
затрат на их реализацию с учетом выделяемых финансовых средств;
качественное организационное и методическое обеспечение подпрограммных
мероприятий.
Управление подпрограммой осуществляет государственный заказчик, который:
формирует и утверждает организационно-финансовый план реализации
подпрограммы;
при необходимости организует и проводит конкурсы (торги) по отбору исполнителей
мероприятий подпрограммы;
анализирует представляемую исполнителями информацию о выполнении
подпрограммных мероприятий;
организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании
мероприятий и других материалов;
при необходимости вносит в установленном порядке предложения в Правительство
области об изменении или продлении подпрограммных мероприятий, рассмотрении
проблем, возникающих в ходе их реализации.
Государственный заказчик, ответственный за реализацию подпрограммных
мероприятий, является ответственным за качественное и своевременное их исполнение,
целевое и рациональное использование финансовых средств, подготавливает обоснования,
соглашения, договоры, контракты и проводит организационные мероприятия по
выполнению мероприятий в соответствии с документацией, регламентирующей порядок
реализации подпрограммы.
Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие
туристской инфраструктуры, осуществляется в форме оплаты товаров, работ, услуг,
выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам
и государственным контрактам.
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8073791 тыс. руб., в том
числе: средства федерального бюджета - 1878500 тыс. руб., средства областного бюджета
- 399766 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований - 51525 тыс. руб.,
внебюджетные средства - 5744000 тыс. руб. Средства областного бюджета на реализацию
подпрограммы ежегодно предусматриваются в законе Амурской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
(тыс. рублей)
Всего
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Капитальные вложения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Прочие расходы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
8072336,00
50000,00
1043800,00
1034300,00
2969483,00
2974783,00
7799297,0
43640,0
1042377,0
1033910,0
2837185,0
2842185,0
273069,0
6360,0
1423,0
390,0
132298,0
132598,0
Федеральный Областной Местны
бюджет
бюджет
й
бюджет
1878500,00
399766,00
40000,00
9300,00
700,00
939250,00
172233,00
939250,00
177533,00
1661750,0
367947,0
33640,0
7877,0
310,0
830875,0
160560,0
830875,0
165560,0
216750,0
31819,0
6360,0
1423,0
390,0
108375,0
11673,0
108375,0
11973,0
Внебюджетные
источники
5794100,00
10000,00
1034500,00
1033600,00
1858000,00
1858000,00
5769600,00
10000,00
1034500,00
1033600,00
1845750,00
1845750,00
24500,0
12250,0
12250,0
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения
софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Внебюджетные источники
формируются из заемных (кредитов банков и прочих) и собственных средств организаций.
Финансирование подпрограммы из областного бюджета осуществляется через государственного заказчика подпрограммы,
обеспечивающего целевое использование средств, в объемах согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.
1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации целевой подпрограммы
Экономический эффект подпрограммы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при
реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также
увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и
рост валового внутреннего продукта.
В результате реализации подпрограммы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные
результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2010 года).
Прогноз конечных результатов подпрограммы в разбивке по годам приведен в таблице 3.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N Наименование индикатора
эффективности
1. Объем платных туристских
услуг, оказанных населению
2. Объем внутреннего
туристского потока
3. Численность иностранных
туристов
4. Количество ежегодно
проводимых мероприятий
по продвижению туристского
продукта
5. Численность занятых
в сфере туризма
Единица
измерения
млн. руб.
Значение
показателя
за 2011 год
700
Показатель по годам
реализации:
2012 2013 2014
800
900
1000
2015
1100
2016
1200
чел.
3200
3700
5200
5700
чел.
17000
17500 18000 18500 19000 19500
шт.
3
4
5
6
6
6
чел.
350
400
450
500
550
600
4200
4700
Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и результативности,
определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
Предполагаемое дополнительное привлечение внебюджетных средств позволит на один рубль средств областного бюджета привлечь
порядка 7 рублей внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства иностранных инвесторов, заемные и
прочие средства).
1.8. Организация управления и контроля
за реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик.
Государственный заказчик ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в
министерство финансов области сводный отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящей
подпрограмме.
Государственный заказчик на основании информации, представленной подведомственными учреждениями, ответственными за
реализацию мероприятий, направляет отчеты о ходе работы, результатах подпрограммы и эффективности использования бюджетных
средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области в порядке, установленном
Правительством области.
Оценка эффективности и результативности подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой согласно приложению N
5 к настоящей подпрограмме. Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы указана в приложении N 6 к
настоящей подпрограмме.
Наряду с экономическим эффектом реализация подпрограммы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению
потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к
культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в части защиты окружающей среды на всех этапах реализации
мероприятий подпрограммы, в том числе обязательность прохождения в необходимых случаях экологической экспертизы, обеспечит
высокую экологическую эффективность подпрограммы в целом.
Приложение N 1
к подпрограмме
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
1
1.
1.1.
Наименование задач, программных
мероприятий
Затраты,
Сроки
Государственный
всего
реализации заказчик
(тыс. рублей)
(годы)
2
3
4
5
Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры.
Создание туристско-рекреационного кластера "Города-близнецы"
Создание инфраструктуры культурно 3257500
2012 Министерство
развлекательной зоны международного
2016 гг.
внешнеэкономических
уровня "Золотая миля"
связей, туризма
и предпринимательства
области
1.2.
Создание инфраструктуры
многофункционального гостинично рекреационного комплекса
"Этническая Россия"
2064417
2012 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
1.3.
Создание инфраструктуры
многофункционального туристско рекреационного комплекса "Парк
Мелового периода"
1232250
2012,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
Ожидаемый результат
(в количественном измерении)
6
Создание культурно развлекательной зоны
международного уровня,
включающей объекты
коммерческого назначения:
водный развлекательный
комплекс, ледовый центр,
гостиничный комплекс,
торговый центр
Создание гостинично рекреационного комплекса.
Разработка проектно-сметной
документации, объектов
туристической
инфраструктуры, обустройство
прилегающей территории.
Создание объектов
туристического показа
Создание туристско рекреационного комплекса
"Парк Мелового периода".
Разработка проектно-сметной
документации, объектов
туристической
инфраструктуры, обустройство
прилегающей территории
1.4.
Создание инфраструктуры
многофункционального туристско познавательного центра "Космическая
одиссея"
1232250
2012,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
1.5.
Мероприятия по развитию круизного
туризма
262750
2012,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
1.6.
Создание и комплексная разработка
проекта "Города-близнецы"
10000
2012 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
2.
Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного,
активного спортивного и пр.)
Создание туристско рекреационного комплекса
"Космическая одиссея"
Разработка проектно-сметной
документации, объектов
туристической
инфраструктуры, обустройство
прилегающей территории
Создание в области условий
для полноценного отдыха
населения и вовлечение
в туристский оборот
незадействованных
в настоящее время ресурсов,
создание 6 объектов
инфраструктуры
Проведение конкурса
на архитектурное
планирование, разработка
техзадания, изыскательские
работы. Проведение
необходимых исследований
и изготовление документации
для реализации проекта
"Города-близнецы"
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
Организация изготовления
и установки наружных средств
навигации туристов (баннеров,
щитов, указателей, табличек
и прочих)
Создание комфортных условий
для туристов, повышение
уровня образования
и информированности
о туристических
достопримечательностях
области. Установка более
300 баннеров и указателей
Организация и проведение конкурса
1100
2012 Министерство
Популяризация туристских
профессионального мастерства
2016 гг.
внешнеэкономических
ресурсов Амурской области,
связей, туризма
повышение качества
и предпринимательства
обслуживания туристов.
области
Стимул для творческого роста
более 1000 человек, занятых
в сфере туризма
Организация и проведение ежегодных
750
2012 Министерство
Развитие активного туризма,
открытых областных соревнований
2016 гг.
внешнеэкономических
популяризация среди широких
по технике спортивного туризма
связей, туризма
слоев населения, проведение
и предпринимательства
1 соревнования в год
области
с охватом более 1000 человек
Создание инфраструктуры
3830
2012 Министерство
Создание инфраструктуры
для организации природонаправленных
2016 гг.
внешнеэкономических
для проведения экологических
туров
связей, туризма
туров, повышение
и предпринимательства
информированности населения
области
о ресурсах области. Закладка
более 10 экологических троп,
привлечение более
4000 туристов в год
Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
1027
2012 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
3.1.
Мероприятия по созданию, поддержке
и продвижению туристских брендов
области
2870
2012 2013,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
3.2.
Создание и поддержание
специализированного Интернет-сайта
по туризму
600
2012 2013,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
3.3.
Создание, подготовка и размещение
всех видов информации
о туристическом потенциале области
в СМИ и печатных изданиях
1147
2012,
2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
Развитие культурно познавательного, природного
туризма на территории
области, привлечение
российских и иностранных
туристов в Амурскую область,
проведение более
10 мероприятий
Повышение информированности
потенциальных туристов
о туристских ресурсах,
увеличение турпотока (в том
числе самодеятельного
на 20%)
Формирование и актуализация
базы данных информационного
продвижения отрасли туризма
(фото- и видеоматериалы).
Проведение 1 конкурса в год,
2 - 3 публикации
и размещение материала
в 2 - 3 СМИ
3.4.
Проведение рекламных туров
и пресс-туров, семинаров
по вопросам развития туристской
индустрии и презентации объектов
туриндустрии
1100
2012 2013,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
3.5.
Участие в работе международных
туристских выставок
1100
2012 2013,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
3.6.
Изготовление рекламно информационной продукции
1100
2012 2013,
2015 2016 гг.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
области
Мероприятия направлены
на увеличение въездного
туристского потока
и включают в себя
обеспечение программы
пребывания групп,
представителей СМИ с целью
освещения в СМИ
и турагентств с целью
заключения контракта
на туробслуживание,
проведение 8 рекламных туров
Участие в выставках позволит
заявить о перспективных
возможностях и огромном
туристском потенциале
Амурской области, увеличит
приток туристов из других
регионов, а также даст
импульс к созданию
конкурентоспособного
туристско-рекреационного
комплекса, проведение
и участие более
чем в 6 мероприятиях в год
Изготовление 1 тематического
путеводителя в год
Приложение N 2
к долгосрочной целевой подпрограмме
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
┌────┬───────────────────────────────────┬────────────────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование задач/мероприятий
│
Вид расходов
│
Объем
│
В том числе:
│
│п/п │
│
│финансирования,├───────────┬─────────┬───────┬──────────┤
│
│
│
│
всего
│федеральный│областной│местные│ другие │
│
│
│
│
│ бюджет
│ бюджет │бюджеты│источники │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация столбцов, пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
│ 1 │
2
│
2
│
4
│
5
│
6
│
7
│
8
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
│
│8072366,00
│1878500,00 │399766,00│
│5794100,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│50000,00
││40000,00 │
│10000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│1043800,00
││9300,00 │
│1034500,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│1034300,00
││700,00
│
│1033600,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│2969483,00
│939250,00 │172233,00│
│1858000,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│2974783,00
│939250,00 │177533,00│
│1858000,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1. │Увеличение количества
│
│8038600,00
│1878500,00 │366000,00│
│5794100,00│
│
│и разнообразия объектов туризма
│
│
│
│
│
│
│
│
│и сопутствующей инфраструктуры.
│
│
│
│
│
│
│
│
│Создание туристско-рекреационного │
│
│
│
│
│
│
│
│кластера "Города-близнецы"
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│43000,00
││33000,00 │
│10000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│1042067,00
││7567,00 │
│1034500,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│1033600,00
││0,00
│
│1033600,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│2962750,00
│939250,00 │165500,00│
│1858000,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│2962750,00
│939250,00 │165500,00│
│1858000,00│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.1.│Создание инфраструктуры культурно -│Капитальные вложения│3257500,00
│578000,00 │118000,00│
│2561500,00│
│
│развлекательной зоны "Золотая миля"│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│10000,00
││5000,00 │
│5000,00
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│641500,00
││5000,00 │
│636500,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│636000,00
││0,00
│
│636000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│985000,00
│289000,00 │54000,00 │
│642000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│985000,00
│289000,00 │54000,00 │
│642000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.2.│Создание инфраструктуры
│Капитальные вложения│2064417,00
│361250,00 │100067,00│
│1603100,00│
│
│многофункционального гостинично - │
│
│
│
│
│
│
│
│рекреационного комплекса
│
│
│
│
│
│
│
│
│"Этническая Россия"
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│20000,00
││15000,00 │
│5000,00
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│400567,00
││2567,00 │
│398000,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│397600,00
││0,00
│
│397600,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│620625,00
│180625,00 │38750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│625625,00
│180625,00 │43750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.3.│Создание инфраструктуры
│Капитальные вложения│1232250,00
│361250,00 │68500,00 │
│802500,00 │
│
│многофункционального туристско │
│
│
│
│
│
│
│
│рекреационного комплекса "Парк
│
│
│
│
│
│
│
│
│Мелового периода"
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│1000,00
│
│1000,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│615625,00
│180625,00 │33750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│615625,00
│180625,00 │33750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.4.│Создание инфраструктуры
│Капитальные вложения│1232250,00
│361250,00 │68500,00 │
│802500,00 │
│
│многофункционального туристско │
│
│
│
│
│
│
│
│познавательного центра "Космическая│
│
│
│
│
│
│
│
│одиссея"
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│1000,00
││1000,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│615625,00
│180625,00 │33750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│615625,00
│180625,00 │33750,00 │
│401250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.5.│Мероприятия по развитию круизного │Прочие расходы
│262750,00
│216750,00 │21500,00 │
│24500,00 │
│
│туризма
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│1000,00
│
│1000,00 │
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│││0,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│130875,00
│108375,00 │10250,00 │
│12250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│130875,00
│108375,00 │10250,00 │
│12250,00 │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│1.6.│Создание и комплексная разработка │Капитальные вложения│10000,00
│
│10000,00 │
│
│
│
│проекта "Города-близнецы"
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│10000,00
│
│10000,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
││
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
││
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
││
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│2. │Поддержка перспективных видов
│
│25999,00
│
│25999,00 │
│
│
│
│туризма (аграрного, экологического,│
│
│
│
│
│
│
│
│событийного, делового, водного,
│
│
│
│
│
│
│
│
│активного спортивного и пр.)
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│7653,00
│
│7653,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│1260,00
│
│1260,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│700,00
│
│700,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│5693,00
│
│5693,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│10693,00
│
│10693,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│2.1.│Организация изготовления
│Прочие расходы
│987,00
│
│987,00
│
│
│
│
│и установки наружных средств
│
│
│
│
│
│
│
│
│навигации туристов (баннеров,
│
│
│
│
│
│
│
│
│щитов, указателей, табличек
│
│
│
│
│
│
│
│
│и прочих)
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│700,00
│
│700,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│70,00
│
│70,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│77,00
│
│77,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│70,00
│
│70,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│70,00
│
│70,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│2.2.│Организация и проведение конкурса │Прочие расходы
│990,00
│
│990,00
│
│
│
│
│профессионального мастерства
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│198,00
│
│198,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│198,00
│
│198,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│198,00
│
│198,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│198,00
│
│198,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│198,00
│
│198,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│2.3.│Организация и проведение ежегодных │Прочие расходы
│575,00
│
│575,00
│
│
│
│
│открытых областных соревнований
│
│
│
│
│
│
│
│
│по технике спортивного туризма
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│115,00
│
│115,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│115,00
│
│115,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│115,00
│
│115,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│115,00
│
│115,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│115,00
│
│115,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│2.4.│Создание инфраструктуры
│Капитальные вложения│2880,00
│
│2880,00 │
│
│
│
│для организации природонаправленных│
│
│
│
│
│
│
│
│туров
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│1640,00
│
│1640,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│310,00
│
│310,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
│310,00
│
│310,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│310,00
│
│310,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│310,00
│
│310,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3. │Формирование имиджа Амурской
│
│7767,00
│
│7767,00 │
│
│
│
│области как центра всесезонного
│
│
│
│
│
│
│
│
│туризма и продвижение туристского │
│
│
│
│
│
│
│
│продукта региона
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│4347,00
│
│4347,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│1040,00
│
│1040,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
│0,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│1040,00
│
│1040,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│1340,00
│
│1340,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.1.│Мероприятия по созданию, поддержке │Прочие расходы
│2720,00
│
│2720,00 │
│
│
│
│и продвижению туристских брендов
│
│
│
│
│
│
│
│
│области
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│1700,00
│
│1700,00 │
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│340,00
│
│340,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
│0,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│340,00
│
│340,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│340,00
│
│340,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.2.│Создание и поддержка
│Прочие расходы
│600,00
│
│600,00
│
│
│
│
│специализированного Интернет-сайта │
│
│
│
│
│
│
│
│по туризму
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│300,00
│
│300,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│100,00
│
│100,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
││
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│100,00
│
│100,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│100,00
│
│100,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.3.│Создание, подготовка и размещение │Прочие расходы
│1147,00
│
│1147,00 │
│
│
│
│всех видов информации
│
│
│
│
│
│
│
│
│о туристическом потенциале области │
│
│
│
│
│
│
│
│в СМИ и печатных изданиях
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│847,00
││847,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
││││
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││││
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
││││
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│300,00
││300,00
│
││
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.4.│Проведение рекламных туров
│Прочие расходы
│1100,00
│
│1100,00 │
│
│
│
│и пресс-туров, семинаров
│
│
│
│
│
│
│
│
│и презентации с целью развития
│
│
│
│
│
│
│
│
│туристской индустрии области
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│500,00
│
│500,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
││
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.5.│Участие в работе международных
│Прочие расходы
│1100,00
│
│1100,00 │
│
│
│
│туристских выставок
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│500,00
│
│500,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
││
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│3.6.│Изготовление рекламно │Прочие расходы
│1100,00
│
│1100,00 │
│
│
│
│информационной продукции
│
│
│
│
│
│
│
│
│о туристском потенциале области
│
│
│
│
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2012 год
│
│500,00
│
│500,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2013 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2014 год
│
││
││
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2015 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────┼──────────┤
│
│2016 год
│
│200,00
│
│200,00
│
│
│
└────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┴───────────────┴───────────┴─────────┴───────┴──────────┘
Приложение N 3
к подпрограмме
КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Наименование мероприятий
1.
Создание культурно-развлекательной
зоны "Золотая миля"
Создание инфраструктуры
гостинично-рекреационного комплекса
"Этническая Россия"
Создание тематического комплекса
"Парк Мелового периода"
2.
3.
Коэффициенты значимости мероприятий
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
0,1
0,1
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
-
-
-
0,05
0,05
0,08
0,08
0,08
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Создание туристско-познавательного
центра "Космическая одиссея"
Мероприятия по развитию круизного
туризма
Комплексная проработка проекта
"Города-близнецы"
Изготовление и установка наружных
средств навигации туристов
Организация и проведение конкурса
профессионального мастерства
Организация и проведение ежегодных
открытых областных соревнований
по технике спортивного туризма
Создание инфраструктуры
для организации природонаправленных
туров
Мероприятия по созданию, поддержке
и продвижению туристских брендов
области
Создание и поддержка
специализированного Интернет-сайта
по туризму
Создание, подготовка и размещение
всех видов информации
о туристическом потенциале области
в СМИ
Проведение рекламных и пресс-туров,
семинаров и презентаций с целью
развития туристской индустрии
области
Участие в работе международных
туристских выставок
0,05
0,05
0,08
0,08
0,08
0,05
0,05
0,08
0,08
0,08
0,1
-
-
-
-
0,05
0,05
-
-
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,02
0,02
0,02
0,05
0,07
0,11
0,11
0,11
0,05
0,07
0,07
0,07
0,07
0,05
0,07
0,08
0,08
0,08
-
0,03
0,05
0,05
0,05
0,07
0,1
0,12
0,12
0,12
16.
Изготовление рекламно информационной продукции
о туристском потенциале области
0,03
0,06
0,06
0,06
0,06
Приложение N 4
к подпрограмме
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла постановления, имеется в виду: "Развитие туризма в
Амурской области".
Сводный отчет об использовании субсидий областного
бюджета, предоставленных в рамках подпрограммы
"Развитие и туризма в Амурской области"
на 2012 - 2016 годы
Министерство внешнеэкономических связей, туризма
и предпринимательства Амурской области
___________________________________________________________________________
(наименование государственного заказчика программы, главного
распорядителя средств областного бюджета)
___________________________________________________________________________
(наименование субсидии областного бюджета)
по состоянию на "__" _____________ 20__ г.
N
Наименование
п/п мероприятия
Наименование
территории /
муниципального
образования
Утвержденный объем
финансирования, тыс. руб.
Профинансировано
нарастающим итогом
на конец отчетного
периода, тыс. руб.
Кассовое исполнение
расходов, тыс. руб.
Всего В том числе
за счет:
субсидий
областного
бюджета
местного
бюджета
Всего В том числе
за счет:
субсидий
областного
бюджета
Руководитель
__________________ /Ф.И.О./
Начальник финансово-экономического отдела
М.П.
__________________ /Ф.И.О./
местного
бюджета
Всего В том числе
за счет:
субсидий
областного
бюджета
местного
бюджета
Приложение N 5
к подпрограмме
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2016 ГГ."
1. Настоящая Методика определяет механизм проведения оценки эффективности и
результативности реализации подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области на
2012 - 2016 гг." (далее - подпрограмма).
2. Оценку результативности реализации подпрограммы за год осуществляет
государственный заказчик подпрограммы путем установления степени достижения
ожидаемых результатов.
3. Результативность реализации подпрограммы оценивается путем сравнения
фактических значений показателей с их плановыми значениями.
4. Показатель
формуле:
1
R
результативности
1
(R )
рассчитывается
по
следующей
X тек.
= SUM Kn ---------,
X план.
где:
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
Kn - весовой коэффициент.
5. При расчете результативности и эффективности реализации подпрограммы
используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N Наименование показателя
1 2
1. Увеличение объема платных туристских услуг,
оказанных населению
2. Увеличение объема внутреннего туристского
потока - численность граждан Российской
Федерации, въехавших в область и размещенных
в коллективных средствах размещения
3. Рост численности иностранных граждан, въезжающих
в Амурскую область с туристскими целями
и размещенных в коллективных средствах
размещения области
Значение
весового
коэффициента
3
0,3
0,2
0,2
4. Увеличение количества ежегодно проводимых
мероприятий по продвижению туристского продукта
на внутренний и внешний рынки
5. Рост числа занятых в сфере туризма
Итого
0,15
0,15
1,0
1
6. При значении показателя
подпрограммы признается низкой.
R
менее 0,75 результативность реализации
1
7. При
значении
показателя
R от
0,75
до 1,0 (включительно)
результативность реализации подпрограммы признается средней, а при значении
1
R выше 1,0 - высокой.
8. Эффективность реализации подпрограммы оценивается государственным
заказчиком подпрограммы за год путем соотнесения степени достижения основных
целевых показателей подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
9. Показатель эффективности реализации подпрограммы R рассчитывается по
следующей формуле:
1
R
1
R
= SUM --------------------,
(F тек. / F план.)
где:
R - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования подпрограммы;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
10. При значении R менее 0,75 эффективность реализации подпрограммы считается
низкой.
11. При значении R от 0,75 до 1,0 (включительно) эффективность реализации
подпрограммы признается средней, а при значении R выше 1,0 - высокой.
Приложение N 6
к подпрограмме
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Наименование подпрограмм (задач)
Планируемый результат в стоимостном
2012 год
2013 год
и мероприятий
и количественном выражении
2
3
4
5
Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. Создание туристско-рекреационного кластера "Горо
Создание инфраструктуры культурно Создание культурно-развлекательной
Изыскательские работы
Разработка прое
развлекательной зоны международного
зоны международного уровня, включающей
сметной докуме
уровня "Золотая миля"
объекты коммерческого назначения:
объектов турист
водный развлекательный комплекс,
инфраструктуры
ледовый центр, гостиничный комплекс,
торговый центр
Создание инфраструктуры
Создание гостинично-рекреационного
Строительство первой
Строительство в
многофункционального гостинично комплекса. Разработка проектно-сметной
очереди туристического
очереди туристи
рекреационного комплекса
документации, объектов туристической
комплекса "Казачья
комплекса "Каза
"Этническая Россия"
инфраструктуры, обустройство
станица"
станица"
прилегающей территории
Создание инфраструктуры
Создание туристско-рекреационного
Строительство первой
многофункционального туристско комплекса "Парк Мелового периода".
очереди тематического
рекреационного комплекса "Парк
Разработка проектно-сметной
комплекса "Парк
Мелового периода"
документации, объектов туристической
Мелового периода"
инфраструктуры, обустройство
прилегающей территории
Создание инфраструктуры
Создание туристско-рекреационного
Проведение конкурса
многофункционального туристско комплекса "Космическая одиссея".
на архитектурное
познавательного центра "Космическая
Разработка проектно-сметной
планирование
одиссея"
документации, объектов туристической
инфраструктуры, обустройство
прилегающей территории
1.5.
Мероприятия по развитию круизного
туризма
1.6.
Комплексная проработка проекта
"Города-близнецы"
2.
2.1.
2.2.
Создание в области условий
для полноценного отдыха населения
и вовлечение в туристский оборот
незадействованных в настоящее время
ресурсов, создание 6 объектов
инфраструктуры
Проведение необходимых исследований
и изготовление документации
для реализации проекта "Города близнецы"
Создание 2 объектов
инфраструктуры
для организации водных
маршрутов
Проведение конкурса
на архитектурное
планирование, ТЭО, ПСД,
экспертиза
по 3 тематическим
паркам
Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)
Организация изготовления
Создание комфортных условий
Изучение спроса,
Ремонт и подде
и установки наружных средств
для туристов, повышение уровня
разработка дизайна,
установленных
навигации туристов (баннеров,
образования и информированности
заказ и установка более
навигации в раб
щитов, указателей, табличек
о туристических достопримечательностях
300 баннеров указателей
состоянии, част
и прочих)
области. Установка более 300 баннеров
и табличек
обновление
и указателей
Организация и проведение конкурса
Позволит популяризовать туристские
Участие в мероприятии
Участие в мероп
профессионального мастерства
ресурсы Амурской области, повысит
представителей
представителей
качество обслуживания туристов. Стимул
туристской индустрии
туристской инд
для творческого роста более
(туристские компании,
(туристские ком
1000 человек, занятых в сфере туризма
гостиницы, экскурсоводы
гостиницы,
и др. специалисты).
экскурсоводы и
Охват 200 специалисты). О
300 человек. Повышение
200 - 300 челове
профессионального
Повышение
мастерства и качества
профессиональн
предоставляемых услуг
мастерства и ка
предоставляемы
2.3.
Организация и проведение ежегодных
открытых областных соревнований
по технике спортивного туризма
2.4.
Создание инфраструктуры
для организации природонаправленных
туров
3.
3.1.
Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
Мероприятия по созданию, поддержке
Развитие культурно-познавательного,
День журавля,
и продвижению туристских брендов
природного туризма на территории
"Эвенкийские
области
области, привлечение российских
праздники", спортивно и иностранных туристов в Амурскую
туристские мероприятия
область, проведение более
10 мероприятий
Создание и поддержка
Повышение информированности
Техническая поддержка
специализированного Интернет-сайта
потенциальных туристов о туристских
веб-сайта
по туризму
ресурсах, увеличение турпотока (в том
числе самодеятельного на 20%)
3.2.
Развитие активного туризма,
популяризация среди широких слоев
населения, проведение 1 соревнования
в год с охватом более 1000 человек
Создание инфраструктуры для проведения
экологических туров, повышение
информированности населения о ресурсах
области. Закладка более
10 экологических троп, привлечение
более 4000 туристов в год
Проведение
1 соревнования в год,
привлечение более
500 человек
Закладка одной - двух
троп в год
при создании комфортных
условий для пешей
прогулки в "Хинганском
заповеднике",
увеличение турпотока
до 1000 человек в год
Проведение
1 соревнования
привлечение бо
600 человек
Закладка одной
троп в год
при создании
комфортных усл
для пешей прог
в "Муравьевско
устойчивого
природопользов
увеличение турп
до 1000 человек
Фестиваль казач
песни Всемирны
туризма, привле
более 300 челов
Техническая по
веб-сайта
3.3.
Создание, подготовка и размещение
всех видов информации
о туристическом потенциале области
в СМИ и печатных изданиях
Формирование и актуализация базы
данных информационного продвижения
отрасли туризма (фотои видеоматериалы). Проведение
1 конкурса в год, 2 - 3 публикации
и размещения виде материала
в 2 - 3 СМИ
3.4.
Проведение рекламных туров
и пресс-туров, семинаров
и презентации с целью развития
туристской индустрии области
3.5.
Участие в работе международных
туристских выставок
3.6.
Изготовление рекламно информационной продукции
о туристическом потенциале области
Мероприятия направлены на увеличение
въездного туристского потока
и включают в себя обеспечение
программы пребывания групп
представителей СМИ с целью освещения
в СМИ и турагентств с целью заключения
контракта на туробслуживание,
проведение 8 рекламных туров
Участие в выставках позволит заявить
о перспективных возможностях
и огромном туристском потенциале
Амурской области, увеличит приток
туристов из других регионов, а также
даст импульс к созданию
конкурентоспособного туристско рекреационного комплекса, проведение
и участие более чем в 6 мероприятиях
в год
Изготовление 1 тематического
путеводителя в год
Проведение конкурса
на лучший фото и видеоматериал
о туристическом
потенциале области,
создание фильма
(видеоролика)
и размещение информации
в 2 - 3 СМИ
Проведение 2 рекламных
и пресс-туров
Проведение 2 ре
и пресс-туров
Участие в работе
специализированных
выставок (Интурмаркет,
МИТТ, Шанхайская
туристская ярмарка,
Пекинская, Токийская
туристические выставки)
Участие в работ
специализирова
выставок (Инту
МИТТ, Шанхай
туристская ярма
Пекинская, Ток
туристические
выставки)
Изготовление
путеводителя
по экологическому
туризму
Изготовление
путеводителя
по экологическо
туризму
II. ПОДПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫСЛОВ И НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2012 - 2015 ГОДОВ"
2.1. Паспорт подпрограммы
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование подпрограммы: "Сохранение и развитие промыслов и
│
│п/п│национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской │
│
│области на период 2012 - 2015 годов" (далее - подпрограмма)
│
├───┼───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│1. │Основания для разработки
│1. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г.│
│
│подпрограммы
│N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных
│
│
│
│малочисленных народов Российской
│
│
│
│Федерации".
│
│
│
│
│
│
│
│2. Закон Амурской области от 29 апреля
│
│
│
│2003 г. N 208-ОЗ "О гарантиях прав
│
│
│
│коренных малочисленных народов в Амурской│
│
│
│области"
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│2. │Государственный заказчик
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│подпрограммы
│туризма и предпринимательства Амурской
│
│
│
│области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│3. │Основной разработчик
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│подпрограммы
│туризма и предпринимательства Амурской
│
│
│
│области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│4. │Цель подпрограммы
│Создание условий для сохранения исконной │
│
│
│среды обитания коренных малочисленных
│
│
│
│народов Севера (далее - КМНС),
│
│
│
│комплексного развития их духовного
│
│
│
│и национально-культурного развития
│
│
│
│на территории Амурской области
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5. │Основные задачи
│1. Развитие традиционных промыслов КМНС. │
│
│подпрограммы
│
│
│
│
│2. Возрождение и развитие самобытной
│
│
│
│национальной культуры КМНС
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6. │Перечень основных
│1. Продвижение продукции традиционных
│
│
│мероприятий
│промыслов и отраслей хозяйствования КМНС.│
│
│
│
│
│
│
│2. Строительство этнографического
│
│
│
│комплекса "Эвенкийская деревня"
│
│
│
│в с. Первомайское Тындинского района
│
│
│
│(II очередь строительства).
│
│
│
│
│
│
│
│3. Софинансирование строительства
│
│
│
│объектов культуры муниципальной
│
│
│
│собственности в местах традиционного
│
│
│
│проживания КМНС.
│
│
│
│
│
│
│
│4. Приведение и участие в национально - │
│
│
│культурных мероприятиях различных
│
│
│
│уровней, в том числе проведение зональной│
│
│
│научно-практической конференции "Проблемы│
│
│
│реализации прав коренных малочисленных
│
│
│
│народов Дальнего Востока на традиционное │
│
│
│природопользование".
│
│
│
│
│
│
│
│5. Проведение исследований языка
│
│
│
│и культуры КМНС, создание банка данных
│
│
│
│по сохранению и развитию этнокультурного │
│
│
│наследия
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│7. │Сроки реализации
│2012 - 2015 годы
│
│
│подпрограммы
│
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│8. │Объемы и источники
│Всего по подпрограмме в 2012 │
│
│финансирования подпрограммы│2015 годах - 64350,0 тыс. рублей, в том │
│
│
│числе:
│
│
│
│
│
│
│
│федеральный бюджет │
│
│
│24000,00 тыс. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│областной бюджет - 38850,0 тыс. рублей; │
│
│
│
│
│
│
│местные бюджеты - 1100,00 тыс. рублей;
│
│
│
│
│
│
│
│внебюджетные источники │
│
│
│400,00 тыс. рублей
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│9. │Ожидаемые конечные
│1. Увеличение удельного веса населения, │
│
│результаты реализации
│участвующего в культурно-досуговых
│
│
│подпрограммы
│мероприятиях в местах традиционного
│
│
│
│проживания и традиционной хозяйственной │
│
│
│деятельности КМНС, до 65%.
│
│
│
│
│
│
│
│2. Снижение уровня зарегистрированной
│
│
│
│безработицы среди трудоспособного
│
│
│
│населения КМНС до 11,0%.
│
│
│
│
│
│
│
│3. Увеличение объема реализованной
│
│
│
│продукции традиционных промыслов
│
│
│
│и отраслей хозяйствования КМНС
│
│
│
│до 16900,0 тыс. рублей
│
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
2.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом
2.2.1. Анализ ситуации
В Амурской области издревле проживают и ведут традиционные образ жизни,
хозяйствование и промыслы эвенки, относящиеся к КМНС.
В настоящее время численность КМНС в Амурской области составляет 1316 человек,
тогда как в Республике Саха (Якутия) - 22445 человек, Хабаровском крае - 18642 человека,
Камчатском крае - 9509 человек.
Современное состояние КМНС Амурской области можно охарактеризовать как
кризисное. Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти как
Российской Федерации, так и Амурской области меры, положение КМНС в последние
десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к
современным экономическим условиям.
Традиционное хозяйство остается важнейшим исторически сложившимся
компонентом северных экосистем, обеспечивающим экологически устойчивые и
неистощимые способы освоения окружающей природной среды, сохранения
традиционной культуры и языка аборигенов. С экономической точки зрения
традиционное хозяйство является поставщиком редких товаров для российского и
международного рынков, обеспечивает занятость и служит основным источником доходов
большинства коренного населения.
Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к
обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа
КМНС, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности, в 2 - 3 раза ниже среднероссийского и на 25 - 30% ниже, чем
у остальных жителей, проживающих с ними в одних регионах.
Состояние регистрируемого рынка труда на территориях проживания КМНС в
Амурской области напряженное и имеет тенденцию к ухудшению. Численность
безработных граждан из числа КМНС по состоянию на 1 января 2010 года составила
14,7% от численности трудоспособного населения.
Кризис традиционных отраслей КМНС крайне негативно повлиял на этническое
самосознание аборигенов. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и
самобытной культуры КМНС, уходят из жизни последние носители языка и культуры.
Постепенно утрачиваются многие обряды и традиции, веками связанные с оленеводством,
охотой и рыболовством.
В настоящее время свободно владеют эвенкийским языком около 25%
представителей КМНС, разговорной речью - около 30%, в то время как читают и пишут
лишь 5%.
Практика показывает, что эвенкийский язык во всем его богатстве функционирует и
развивается именно в тайге среди оленеводов и охотников, которые сегодня наряду со
старшим поколением являются носителями традиционной культуры и языка эвенков.
Кроме того, существующие объекты культуры в местах традиционного проживания
КМНС находятся в приспособленных помещениях, и 3 из 5 нуждаются в капитальном
ремонте.
Таким образом, сохранение исконной среды обитания КМНС является необходимым
условием для возрождения и развития традиционных видов хозяйственной деятельности,
традиций и самобытной культуры КМНС.
2.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
Основы правового статуса КМНС регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 "О
Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р
"Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р
"О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации".
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Амурской
области от 29.04.2003 N 208-ОЗ называется "О гарантиях прав коренных малочисленных
народов в Амурской области", а не "О гарантиях прав малочисленных народов в
Амурской области".
Как правило, принятые нормативные правовые акты федерального уровня
нуждаются в дальнейшем дополнении и уточнении с учетом местных условий. На уровне
субъекта Российской Федерации принят Закон Амурской области от 29 апреля 2003 г. N
208-ОЗ "О гарантиях прав малочисленных народов в Амурской области".
Отдельные аспекты жизнедеятельности КМНС регулируются разрозненными
нормативными правовыми актами. Правовой статус КМНС Амурской области и
важнейшие аспекты их жизнедеятельности до последнего времени остаются не в полной
мере урегулированными.
В настоящее время нормативные правовые акты в сфере защиты прав КМНС носят
декларативный характер, в них имеются пробелы и противоречия с отраслевым
законодательством. Как следствие, на практике народы Севера не могут реализовать свое
право на самобытное развитие, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Достаточно отметить, что Федеральный закон "О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации" был принят в апреле 1999 года, но,
например, до сих пор отсутствует правоприменительная практика по созданию
территорий традиционного природопользования КМНС, являющихся основой их
жизнедеятельности.
В качестве мер экономического регулирования жизнедеятельности КМНС можно
назвать следующие: государственная поддержка северного оленеводства, предоставление
льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечение права на
добычу объектов животного мира в целях удовлетворения собственных нужд.
Однако для перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии
КМНС существующих в настоящее время мер недостаточно, и в целях решения проблем
целесообразно использовать программно-целевой метод.
2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для сохранения исконной среды
обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национально-культурного
развития на территории Амурской области.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
развитие традиционных промыслов КМНС;
возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС.
Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи и сроки реализации подпрограммы
┌──┬───────────────────────┬────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│N │ Наименование задачи │ Наименование решаемой │ Период │
Ожидаемый результат
│
│ │
│
проблемы
│реализации├──────────────────────────┬──────────────────────────────┤
│ │
│
│
│
Качественная
│Количественная характеристика │
│ │
│
│
│
характеристика
│
│
├──┼───────────────────────┼────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│1.│Развитие традиционных │Низкий уровень жизни,
│2012 │Повышение уровня жизни
│1. Увеличение уровня доходов │
│ │промыслов КМНС
│негативные тенденции
│2013 годы │КМНС, комплексное развитие│населения в местах
│
│ │
│в традиционных отраслях │
│традиционных промыслов
│традиционного проживания
│
│ │
│хозяйствования КМНС,
│
│КМНС
│и традиционной хозяйственной │
│ │
│устойчивое снижение
│
│
│деятельности КМНС
│
│ │
│поголовья оленей
│
│
│до 15,0 тыс. рублей.
│
│ │
│
│
│
│2. Участие ежегодно
│
│ │
│
│
│
│в 2 выставках, форумах,
│
│ │
│
│
│
│ярмарках и подобных
│
│ │
│
│
│
│мероприятиях различных уровней│
├──┼───────────────────────┼────────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│2.│Возрождение и развитие │Утрата традиционной
│2012 │Сохранение этнокультурного│1. Увеличение удельного веса │
│ │самобытной национальной│культуры и языка, низкая│2015 годы │населения КМНС, развитие │населения, участвующего
│
│ │культуры КМНС
│обеспеченность мест
│
│традиционной культуры
│в культурно-досуговых
│
│ │
│проживания КМНС
│
│
│мероприятиях и в работе
│
│ │
│объектами культуры,
│
│
│клубных формирований в местах │
│ │
│отсутствие банка данных │
│
│традиционного проживания
│
│ │
│по сохранению и развитию│
│
│и традиционной хозяйственной │
│ │
│этнокультурного наследия│
│
│деятельности КМНС, до 65%.
│
│ │
│
│
│
│2. Ввод в эксплуатацию
│
│ │
│
│
│
│этнографического комплекса
│
│ │
│
│
│
│"Эвенкийская деревня"
│
│ │
│
│
│
│в с. Первомайское Тындинского │
│ │
│
│
│
│района, 3 культурно-досуговых │
│ │
│
│
│
│центров в местах традиционного│
│ │
│
│
│
│проживания КМНС.
│
│ │
│
│
│
│3. Проведение и участие
│
│ │
│
│
│
│не менее чем в 6 национально -│
│ │
│
│
│
│культурных мероприятиях
│
│ │
│
│
│
│различных уровней.
│
│ │
│
│
│
│4. Возрождение ежегодно
│
│ │
│
│
│
│1 обряда.
│
│ │
│
│
│
│5. Организация и проведение
│
│ │
│
│
│
│2 комплексных фольклорно │
│ │
│
│
│
│этнографических экспедиций
│
│ │
│
│
│
│в места проживания КМНС.
│
│ │
│
│
│
│6. Издание словаря
│
│ │
│
│
│
│селемджинского говора эвенков │
│ │
│
│
│
│Амурской области
│
└──┴───────────────────────┴────────────────────────┴──────────┴──────────────────────────┴──────────────────────────────┘
2.4. Система подпрограммных мероприятий
Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий,
сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых
установок и решение задач подпрограммы.
Перечень программных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также с
указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных
мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:
1. Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования
КМНС.
Для продвижения продукции традиционных отраслей хозяйствования (мясо оленя,
лекарственное сырье животного происхождения, дикоросы, национальные изделия из
кожи, меха, бересты, бисера) ежегодно планируется участие объединений КМНС в
выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней.
2. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с.
Первомайское Тындинского района (II очередь строительства).
В рамках подпрограммы будет продолжено строительство этнографического
комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района в целях
сохранения, популяризации историко-культурного наследия КМНС Амурской области и
повышения туристической привлекательности региона.
3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование
строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного
проживания КМНС.
В рамках данного мероприятия планируется строительство культурно-досуговых
центров на территории муниципальных образований области, на которых проживают
КМНС.
4. Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных
уровней, в том числе проведение зональной научно-практической конференции
"Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на
традиционное природопользование".
В целях сохранения национально-культурных традиций эвенков области
предусмотрено ежегодное проведение и участие не менее чем в 6 национальнокультурных мероприятиях и возрождение 1 обряда.
5. Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по
сохранению и развитию этнокультурного наследия.
Для реализации мероприятия будет организована комплексная фольклорноэтнографическая экспедиция в места традиционного проживания КМНС с последующим
изданием словаря селемджинского говора эвенков Амурской области.
2.5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация
подпрограммы
осуществляется
государственным
заказчиком
подпрограммы министерством внешнеэкономических
связей, туризма и
предпринимательства Амурской области.
Привлечение федеральных ассигнований планируется посредством заключения
соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской
области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации
по поддержке экономического и социального развития КМНС.
Средства областного бюджета в виде субсидий предоставляются бюджетам
муниципальных образований на строительство объектов культуры муниципальной
собственности в местах традиционного проживания КМНС. Условия и порядок
предоставления субсидии изложены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Введенный в эксплуатацию этнографический комплекс "Эвенкийская деревня" в с.
Первомайское Тындинского района оформляется в собственность области.
2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2011 - 2015 годов
составляет 64350,0 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает следующие источники
финансирования:
федеральный бюджет - 24000,00 тыс. рублей;
областной бюджет - 38850,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1100,00 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей.
Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
(тыс. рублей)
Источники финансирования
1
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
Капитальные вложения
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
Прочие расходы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
Всего
2
24000,00
38850,00
1100,00
400,00
64350,00
2012 год
4
2000,00
9300,00
500,0
200,00
12000,00
2013 год
5
0,00
5000,00
500,00
200,00
5700,00
2014 год
6
0,00
100,00
50,00
0,00
150,00
2015 год
7
22000,00
24450,00
50,00
0,00
46500,00
24000,00
37250,00
1100,00
0,00
62350,00
2000,00
8700,00
500,00
0,00
11200,00
0,00
4500,00
500,00
0,00
5000,00
0,00
50,00
50,00
0,00
100,00
22000,00
24000,00
50,00
0,00
46050,00
0,00
430,00
0,00
0,00
430,00
0,00
90,00
0,00
0,00
90,00
0,00
90,00
0,00
0,00
90,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
250,00
0,00
0,00
250,00
0,00
1170,00
0,00
400,00
1570,00
0,00
510,00
0,00
200,00
710,00
0,00
410,00,
0,00
200,00
610,00
0,00
50,00
0,00
0,00
50,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00
Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном
бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, планируется привлечение средств
федерального
бюджета
на
софинансирование
мероприятий
подпрограммы.
Внебюджетными
источниками
являются
средства
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, родовых и территориально-соседских общин КМНС,
промышленных предприятий, участвующих в реализации мероприятий.
Объемы и источники финансирования программных мероприятий представлены в
приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для
сохранения среды обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национальнокультурного развития на территории Амурской области.
Реализация подпрограммы будет способствовать:
устойчивому развитию традиционных форм хозяйствования КМНС;
созданию предпосылок для формирования на основе собственных ресурсов
внутреннего продовольственного и товарного рынков, новых источников доходов от
традиционных отраслей хозяйствования КМНС;
расширению
возможности
реализации
продукции
традиционных
форм
хозяйствования КМНС;
установлению системы проведения традиционных национальных праздников КМНС;
повышению уровня национального самосознания КМНС.
Индикаторы эффективности реализации приведены в таблице 3.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N Наименование конечного
результата
1. Увеличение удельного веса
населения, участвующего
в культурно-досуговых
мероприятиях и в работе
клубных формирований в местах
традиционного проживания
и традиционной хозяйственной
деятельности КМНС, до 65%
2. Снижение уровня
зарегистрированной безработицы
среди трудоспособного
населения КМНС до 11,0%
3. Увеличение объемов
реализованной продукции
традиционных отраслей
хозяйствования КМНС
до 16900,0 тыс. рублей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
57,0%
59,0%
62,0%
65,0%
14,0%
13,6%
12,5%
11,0%
13820,0 тыс. рублей
14930,0 тыс. рублей
16120,0 тыс. рублей
16900,0 тыс. рублей
Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и индикаторов эффективности,
определенных в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.
2.8. Организация управления и контроль
за реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство
внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.
Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.
Размер выделяемых средств определяется в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств,
обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким
анализом эффективности ее реализации.
На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и
предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской
области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования
бюджетных средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
Наименование задач,
программных мероприятий
Затраты
(тыс. рублей)
Сроки
реализации
1
1.
2
Развитие традиционных
промыслов коренных
малочисленных народов Севера
(далее - КМНС)
3
640,00
4
2012 2013 годы
Государственный
заказчик,
соответствующее
подведомственное
учреждение,
ответственное
за реализацию
мероприятия
5
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Ожидаемые результаты
(в количественном
измерении)
6
Увеличение уровня доходов
населения в местах
традиционного проживания
и традиционной
хозяйственной деятельности
КМНС до 15,0 тыс. рублей
1.1.
Продвижение продукции
традиционных промыслов
и отраслей хозяйствования КМНС
640,00
2012 2013 годы
2.
Возрождение и развитие
самобытной национальной
культуры КМНС
63710,00
2012 2015 годы
2.1.
Строительство этнографического
комплекса "Эвенкийская
деревня" в с. Первомайское
Тындинского района (II очередь
строительства)
Софинансирование строительства
объектов культуры
муниципальной собственности
в местах традиционного
проживания КМНС
5500,00
2012 год
56850,00
2012 2015 годы
2.2.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области;
муниципальные
образования Амурской
области
Участие ежегодно
в 3 выставках, форумах,
ярмарках и подобных
мероприятиях различного
уровня
Увеличение удельного веса
населения, участвующего
в культурно-досуговых
мероприятиях и в работе
клубных формирований
в местах традиционного
проживания и традиционной
хозяйственной деятельности
КМНС, до 65%
Ввод в эксплуатацию
этнографического комплекса
"Эвенкийская деревня"
в с. Первомайское
Тындинского района
Ввод в эксплуатацию
3 культурно-досуговых
центров в местах
традиционного проживания
КМНС
2.3.
2.4.
Проведение и участие
в национально-культурных
мероприятиях различного
уровня, в том числе проведение
зональной научно-практической
конференции "Проблемы
реализации прав коренных
малочисленных народов Дальнего
Востока на традиционное
природопользование"
Проведение исследований языка
и культуры КМНС, создание
банка данных по сохранению
и развитию этнокультурного
наследия
930,00
2012 2015 годы
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Ежегодное проведение
и участие не менее
чем в 10 национально культурных мероприятиях
различного уровня,
возрождение 1 обряда
430,00
2012,
2013,
2015 годы
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Организация и проведение
2 комплексных фольклорно этнографических экспедиций
в места традиционного
проживания КМНС, издание
словаря селемджинского
говора эвенков Амурской
области
Всего по подпрограмме
64350,00
Приложение N 2
к подпрограмме
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Настоящие Правила определяют цели и условия предоставления и расходования
субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на софинансирование
строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного
проживания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), а также критерии
отбора муниципальных образований Амурской области для предоставления указанных
субсидий.
Субсидия муниципальным образованиям из областного бюджета на строительство
объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания
КМНС (далее - субсидия) предоставляется в целях софинансирования расходов по
строительству объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного
проживания КМНС (далее - объекты культуры), определяемых в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р, исходя из
следующих критериев отбора муниципальных образований:
1) уровень обеспеченности муниципального образования объектами культуры ниже
нормативного (среднеобластного);
2) степень износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий)
выше 50%.
3. Условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований:
1)
наличие
муниципальной
целевой
программы,
предусматривающей
финансирование инвестиционного проекта, направленного на строительство объектов
культуры (далее - инвестиционный проект);
2) финансирование инвестиционного проекта муниципальными образованиями в
размере не менее 10% от объема средств областного бюджета;
3) наличие проектно-сметной документации к инвестиционному проекту.
4. В целях получения субсидии уполномоченные органы местного самоуправления
муниципальных образований в срок до 15 февраля текущего финансового года
представляют государственному заказчику - министерству внешнеэкономических связей,
туризма и предпринимательства Амурской области (далее - министерство) следующие
документы:
титульные списки объектов культуры с распределением объемов капитальных
вложений по годам на весь период строительства и указанием источников их
финансирования;
инвестиционный проект, оформленный в соответствии с нормативными правовыми
актами области;
пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности строительства
объекта культуры и оценку социально-экономических и экологических последствий от
реализации;
документы об утверждении проектной документации на строительство объектов
культуры, положительное заключение государственной экспертизы по проектной
документации, проводимой в случае, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
утвержденную муниципальную целевую программу, предусматривающую
строительство объекта культуры;
выписку из бюджета муниципального образования или письмо-гарантию с указанием
объема софинансирования инвестиционного проекта из средств местного бюджета.
5. Документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, должны быть заверены
печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования.
6. Министерство:
1) рассматривает документы, представленные уполномоченными органами местного
самоуправления муниципальных образований;
2) устанавливает перечень инвестиционных проектов, на софинансирование которых
предоставляется субсидия, исходя из наивысшей степени приоритетности, определяемой
согласно пункту 7 настоящих Правил;
3) определяет размер предоставляемой субсидии по формуле:
С
= С x П
i
/ ОП, где:
i
С
- объем
субсидии
i-му
муниципальному образованию на текущий
i
финансовый год;
С - объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий
финансовый год;
П - потребность i-го муниципального образования на текущий финансовый
i
год;
ОП - общая потребность муниципальных образований исходя из степени
приоритетности на текущий финансовый год.
7. В качестве критериев отбора по степени приоритетности инвестиционных
проектов признаются следующие:
1) первоочередными для софинансирования являются инвестиционные проекты, по
которым начато строительство объектов культуры (до ввода их в эксплуатацию);
2) высоко приоритетными проектами считаются инвестиционные проекты
муниципального образования, имеющего самый низкий уровень обеспеченности
объектами культуры.
В случае установления установления одинакового уровня обеспеченности
муниципальных образований объектами культуры коэффициент приоритетности
инвестиционного проекта определяется исходя из степени износа существующих
объектов культуры (приспособленных зданий) в следующем соотношении:
Степень износа существующих объектов
культуры (приспособленных зданий)
Свыше 80%
До 80% включительно
Коэффициент приоритетности
инвестиционного проекта
Приоритетный
Менее приоритетный
8. Основанием для предоставления субсидии является соглашение, заключаемое
между министерством и муниципальным образованием - получателем субсидии по
результатам отбора инвестиционных проектов (далее - Соглашение).
9. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление
субсидий муниципальным образованиям.
10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных
обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных
образований в соответствии с бюджетной классификацией.
11. Муниципальные образования ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным, представляют министерству отчеты об использовании субсидий
бюджетами муниципальных образований по форме, установленной Соглашением.
12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в
областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации.
13. Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий осуществляет
министерство.
14. Эффективность использования субсидий в прошедшем финансовом году
оценивается, ежегодно до 25 февраля текущего финансового года, на основе показателей,
предусмотренных Соглашениями.
Приложение N 3
к подпрограмме
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование задачи /
мероприятия
Вид расходов
1
2
Всего по программе:
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Развитие традиционных
промыслов коренных
малочисленных народов Севера
(далее - КМНС)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Продвижение продукции
традиционных промыслов
и отраслей хозяйствования КМНС
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
3
1.
1.1.
Прочие расходы
Объем
финансирования,
всего
4
64350,00
12000,00
5700,00
150,00
46500,00
640,00
В том числе:
федеральный
бюджет
5
24000,00
2000,00
0,00
0,00
22000,00
0,00
областной
бюджет
6
38850,00
9300,00
5000,00
100,00
24450,00
240,00
местный
бюджет
7
1100,00
500,00
500,00
50,00
50,00
0,00
внебюджетные
источники
8
400,00
200,00
200,00
0,00
0,00
400,00
Прочие расходы
320,00
320,00
0,00
0,00
640,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,00
120,00
0,00
0,00
240,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
200,00
0,00
0,00
400,00
320,00
320,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120,00
120,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
200,00
0,00
0,00
2.
2.1.
2.2.
Возрождение и развитие
самобытной национальной
культуры КМНС
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Строительство этнографического
комплекса "Эвенкийская
деревня" в с. Первомайское
Тындинского района (II очередь
строительства)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Софинансирование строительства
объектов культуры
муниципальной собственности
в местах традиционного
проживания КМНС
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
63710,00
24000,00
38610,00
1100,00
0,00
Капитальные вложения
11680,00
5380,00
150,00
46500,00
5500,00
2000,00
0,00
0,00
22000,00
2000,00
9180,00
4880,00
100,00
24450,00
3500,00
500,00
500,00
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
5500,00
0,00
0,00
0,00
56850,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
22000,00
3500,00
0,00
0,00
0,00
33750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5700,00
5000,00
100,00
46050,00
0,00
0,00
0,00
22000,00
5200,00
4500,00
50,00
24000,00
500,00
500,00
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
2.4.
Проведение и участие
в национально-культурных
мероприятиях различного
уровня, в том числе проведение
зональной научно-практической
конференции "Проблемы
реализации прав коренных
малочисленных народов Дальнего
Востока на традиционное
природопользование"
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Проведение исследований языка
и культуры КМНС, создание
банка данных по сохранению
и развитию этнокультурного
наследия
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Прочие расходы
930,00
0,00
930,00
0,00
0,00
НИОКР
390,00
290,00
50,00
200,00
430,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
390,00
290,00
50,00
200,00
430,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
90,00
90,00
0,00
250,00
0,00
0,00
0,00
0,00
90,00
90,00
0,00
250,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение N 4
к подпрограмме
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Наименование задачи/мероприятия
п/п
1
1.
2
Всего по подпрограмме
Продвижение продукции
традиционных промыслов
и отраслей хозяйствования КМНС
2.
Строительство этнографического
комплекса "Эвенкийская деревня"
в с. Первомайское Тындинского
района (II очередь
строительства)
3.
Софинансирование строительства
объектов культуры муниципальной
собственности в местах
традиционного проживания КМНС
4.
Проведение и участие
в национально-культурных
мероприятиях различных уровней,
в том числе проведение
зональной научно-практической
конференции "Проблемы
реализации прав коренных
малочисленных народов Дальнего
Востока на традиционное
природопользование"
Планируемый результат
в стоимостном
и количественном выражении
4
В том числе по годам реализации:
2012 год
2013 год
2014
5
6
7
Участие ежегодно
в 2 выставках, форумах,
ярмарках и подобных
мероприятиях различных
уровней
Ввод в эксплуатацию
этнографического комплекса
"Эвенкийская деревня"
в с. Первомайское
Тындинского района
2 мероприятия различных
уровней
2 мероприятия различных
уровней
Ввод в эксплуатацию
этнографического
комплекса "Эвенкийская
деревня"
в с. Первомайское
Тындинского района
Ввод в эксплуатацию
1 культурно-досугового
центра
Ввод в эксплуатацию
1 культурно-досугового
центра
Нач
1 ку
досу
Проведение и участие
в 6 национально культурных мероприятиях
и возрождение 1 обряда
Проведение и участие
в 6 национально культурных мероприятиях
и возрождение 1 обряда
Возр
Ввод в эксплуатацию
3 культурно-досуговых
центров в местах
традиционного проживания
КМНС
Ежегодное проведение
и участие не менее
чем в 6 национально культурных мероприятиях
различного уровня,
возрождение 1 обряда
5.
Проведение исследований языка
и культуры КМНС, создание банка
данных по сохранению и развитию
этнокультурного наследия
Организация и проведение
комплексной фольклорно этнографической экспедиции
в места традиционного
проживания КМНС, издание
словаря селемджинского
говора эвенков Амурской
области
Организация и проведение
комплексной фольклорно этнографической
экспедиции в места
традиционного проживания
КМНС
Организация и проведение
комплексной фольклорно этнографической
экспедиции в места
традиционного проживания
КМНС
Приложение N 5
к подпрограмме
КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Наименование задачи/мероприятия
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Продвижение продукции традиционных
промыслов и отраслей хозяйствования КМНС
Строительство этнографического комплекса
"Эвенкийская деревня" в с. Первомайское
Тындинского района (II очередь
строительства)
Софинансирование строительства объектов
культуры муниципальной собственности
в местах традиционного проживания КМНС
Проведение и участие в национально культурных мероприятиях различных
уровней, в том числе проведение
зональной научно-практической
конференции "Проблемы реализации прав
коренных малочисленных народов Дальнего
Востока на традиционное
природопользование"
Проведение исследований языка и культуры
КМНС, создание банка данных
по сохранению и развитию этнокультурного
наследия
Коэффициенты
значимости
мероприятий
2012 2013 2014 2015
год год год год
0,03 0,06
0,46
0,47
0,88
0,67
0,98
0,03
0,05
0,33
0,01
0,01
0,01
0,01
III. ПОДПРОГРАММА
"ВОЗРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАЧЕСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2013 - 2016 ГОДОВ"
3.1. Паспорт подпрограммы
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование подпрограммы: "Возрождение и развитие казачества
│
│п/п│Амурской области на период 2013 - 2016 годов" (далее - подпрограмма) │
├───┼───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┤
│1. │Основания для разработки
│Концепция государственной политики
│
│
│подпрограммы
│Российской Федерации в отношении
│
│
│
│российского казачества, утвержденная
│
│
│
│Президентом Российской Федерации
│
│
│
│от 3 июля 2008 года;
│
│
│
│
│
│
│
│постановление губернатора Амурской
│
│
│
│области от 31 декабря 2010 г. N 509
│
│
│
│"О комплексе мер по реализации в Амурской│
│
│
│области Послания Президента Российской
│
│
│
│Федерации Собранию Российской Федерации │
│
│
│от 30 ноября 2010 года"
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│2. │Государственные заказчики │Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│подпрограммы
│туризма и предпринимательства области
│
│
│
│(координатор);
│
│
│
│
│
│
│
│министерство культуры и архивного дела
│
│
│
│области;
│
│
│
│
│
│
│
│министерство образования и науки области │
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│3. │Основные разработчики
│Министерство внешнеэкономических связей, │
│
│подпрограммы
│туризма и предпринимательства области;
│
│
│
│
│
│
│
│министерство культуры и архивного дела
│
│
│
│области;
│
│
│
│
│
│
│
│министерство образования и науки области │
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│4. │Цель подпрограммы
│Реализация государственной политики
│
│
│
│в отношении российского казачества
│
│
│
│в части развития культуры, традиций
│
│
│
│и быта, патриотического и физического
│
│
│
│воспитания молодежи
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│5. │Основные задачи
│1. Патриотическое воспитание казачьей
│
│
│подпрограммы
│молодежи.
│
│
│
│
│
│
│
│2. Возрождение, сохранение и развитие
│
│
│
│самобытной культуры, образа жизни
│
│
│
│и традиций амурского казачества.
│
│
│
│
│
│
│
│3. Развитие физического воспитания
│
│
│
│среди казачества
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│6. │Перечень основных
│1. Создание казачьих детских клубов.
│
│
│мероприятий
│
│
│
│
│2. Организация лагеря в с. Албазино
│
│
│
│Сковородинского района.
│
│
│
│
│
│
│
│3. Проведение детских сплавов по рекам
│
│
│
│Амурской области "По местам
│
│
│
│первопроходцев-казаков".
│
│
│
│
│
│
│
│4. Областной детский фестиваль казачьего │
│
│
│творчества "Амурский казачок".
│
│
│
│
│
│
│
│5. Участие в Российском фестивале
│
│
│
│детского и молодежного творчества
│
│
│
│"Казачок", Краснодарский край, г. Анапа. │
│
│
│
│
│
│
│6. Участие в войсковых этапах
│
│
│
│всероссийского конкурса "Казачий круг". │
│
│
│
│
│
│
│7. Участие в межрегиональных,
│
│
│
│всероссийских конкурсах и фестивалях
│
│
│
│казачьей культуры.
│
│
│
│
│
│
│
│8. Проведение областного фестиваля
│
│
│
│"Амурский богатырь".
│
│
│
│
│
│
│
│9. Конный турнир "Амурская верста".
│
│
│
│
│
│
│
│10. Турнир по стрельбе "Глаз сокола"
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│7. │Сроки реализации
│2013 - 2016 годы
│
│
│подпрограммы
│
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│8. │Объемы и источники
│Общий объем финансирования подпрограммы │
│
│финансирования подпрограммы│в 2013 - 2016 годах │
│
│
│11349,70 тыс. рублей за счет областного │
│
│
│бюджета, в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│2013 год - 700,00 тыс. рублей;
│
│
│
│2014 год - 200,00 тыс. рублей;
│
│
│
│2015 год - 7163,00 тыс. рублей;
│
│
│
│2016 год - 3286,70 тыс. рублей
│
├───┼───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│9. │Ожидаемые конечные
│1. Привлечение казачьей молодежи
│
│
│результаты реализации
│к патриотическому воспитанию в местах
│
│
│подпрограммы
│традиционного проживания казаков
│
│
│
│к 2016 году до 240 человек.
│
│
│
│
│
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одни и те же
слова повторяются дважды.
│
│
│2. Увеличение населения, участвующего
│
│
│
│в культурных, физических (спортивных)
│
│
│
│мероприятиях в местах компактного
│
│
│
│проживания компактного проживания
│
│
│
│казаков, к 2016 году до 39%
│
└───┴───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения подпрограммными методами
3.2.1. Анализ ситуации
В Российской Федерации с начала 90-х годов прошлого века идет процесс
возрождения казачества. Многие регионы, имеющие исторические традиции казачества
(Дон, Кубань, Оренбуржье, Ставрополье, Сибирь), начали возрождать казачество с
творческого, духовного и нравственного воспитания молодежи. Во многих субъектах
Российской Федерации существуют детские казачьи фольклорные, творческие
коллективы, военно-патриотические клубы и объединения, казачьи и кадетские корпуса,
классы.
С момента утверждения Федерального закона Российской Федерации от 5 декабря
2005 г. N ФЗ-154 "О государственной службе российского казачества" органы власти
субъектов Российской Федерации привлекают представителей казачества к мероприятиям
по оказанию содействия в защите государственной границы, организации и ведению
воинского учета членов казачьих обществ, предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществлению
природоохранных мероприятий, охране общественного порядка, обеспечению
экологической и пожарной безопасности, охране объектов животного мира, охране лесов,
охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охране объектов,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, охране объектов
культурного наследия.
Кроме того, в казачьих регионах Российской Федерации уделяется внимание
развитию традиционных отраслей казачьей хозяйственной деятельности (сельское
хозяйство, рыболовство, охота). Казачество активно привлекается к развитию внутреннего
туризма.
К сожалению, процессы, прошедшие в 20-е и последующие годы 20-го века, которые
были направлены на уничтожение казачества, искоренение казачьей культуры, традиций и
образа жизни (военно-хозяйственная деятельность), сегодня не позволяют амурскому
казачеству встать вровень со своими коллегами-казаками, проживающими в центральных
и южных районных западной части Российской Федерации.
С 1991 года, когда началось возрождение казачества на амурской земле, амурские
казаки пытались самостоятельно решить вопросы хозяйственной деятельности, военнопатриотического воспитания казачьей молодежи, организации содействия органам власти
по выполнению функций, связанных с организацией государственной и иной службы,
возрождения культуры и традиций. Но отсутствие опыта, финансовой помощи,
нормативно-правовых актов не позволило развить основные традиционные аспекты
жизнедеятельности, на которых существовало казачество.
Аналогичная ситуация сложилась в целом и в субъектах Дальневосточного
федерального округа, за исключением Республики Саха (Якутия), где имеется два
казачьих кадетских корпуса, проводятся региональные казачьи фестивали по различным
направлениям. Казаки Якутского окружного казачьего общества привлекаются к
мероприятиям, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, и
ликвидации последствий стихийных бедствий, участвуют в развитии агропромышленного
комплекса республики.
В настоящее время в Амурской области существует 13 первичных казачьих обществ,
которые объединены в единую областную организацию - Амурское окружное казачье
общество. Членами Амурского окружного казачьего общества являются 890 казаков
области, которые проживают в 36 населенных пунктах Амурской области, из них 60%
проживают в сельской местности.
Кризисное состояние российской экономики прошлых десятилетий привело к
обострению социальных проблем представителей амурского казачества, особенно тех, кто
проживает в сельской местности. Уровень жизни амурского казачества, проживающего в
местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ниже
средне российского.
Уровень безработицы в бывших казачьих поселениях Амурского казачьего войска,
где проживают казаки, в несколько раз превышает данный показатель по Российской
Федерации.
Так в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях, в казачьих
станицах на 100 человек неработающих приходится 29 человек, то в амурских станицах на
100 человек приходится 85 человек.
Экономический кризис (особенно в сельскохозяйственной отрасли) крайне
негативно повлиял на этническое самосознание казаков. В настоящее время продолжается
процесс утраты традиций и самобытности культуры казаков, жизнь которых связана с
проживанием в сельской местности. Уходят из жизни последние носители казачьего языка
и культуры, сформированной на традициях забайкальского, донского, кубанского,
уральского казачества.
Многие амурские казаки покидают населенные пункты Амурской области, уезжая в
места компактного проживания российского казачества (Ростовская область,
Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская, Самарская области).
До 30% казаков находятся за пределами своего постоянного места жительства,
работая так называемым "вахтовым" методом, многие из них стараются осесть в других
регионах, не являющихся местами традиционного проживания казачества.
Отток "коренного" населения, а точнее потомков первопоселенцев области, в
центральные и южные районы западной части Российской Федерации негативно
сказывается на демографической ситуации в Амурской области.
Ситуацию усугубляет отсутствие в Амурской области регионального правового
механизма реализации федерального законодательства в сфере привлечения казачества к
государственной и иной службе.
Таким образом, возрождение и развитие самобытной культуры, традиций и быта
казачества, организация патриотического и физического воспитания на исконных
казачьих землях будут способствовать сохранению казачества в Амурской области.
3.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической
политики в сфере действия подпрограммы
В соответствии с Концепцией государственной политики Российской Федерации в
отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 3
июля 2008 года, реализация государственной политики Российской Федерации в
отношении российского казачества предполагает:
объединение усилий органов государственной власти, органов местного
самоуправления и казачьих обществ, направленных на выработку единых подходов к
формированию государственной политики Российской Федерации с целью сохранения
социально-экономического, культурного и духовного потенциала российского казачества;
совершенствование нормативной правовой базы становления и развития
государственной и иной службы российского казачества;
разработку программ и мероприятий по поддержке российского казачества,
становлению и развитию государственной и иной службы российского казачества.
Таким образом, возрождение и развитие амурского казачества возможны только
через объединение усилий органов государственной власти Амурской области и
разработку подпрограммы поддержки развития казачьих обществ области.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит:
развивать патриотическое и физическое воспитание молодежи;
сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества;
сохранить исторические места, относящиеся к истории освоения Дальнего Востока;
обеспечить реализацию на территории области Федерального закона от 5 декабря
2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
реализовать Концепцию государственной политики Российской Федерации в
отношении российского казачества, утвержденную Президентом Российской Федерации
от 3 июля 2008 года.
К участию в мероприятиях будет привлечено от 100 до 1000 человек ежегодно.
3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в
отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта,
патриотического и физического воспитания молодежи.
Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы предполагается решение
следующих основных задач:
патриотическое воспитание казачьей молодежи;
возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и
традиций амурского казачества;
развитие физического воспитания среди казачества.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2016 годах.
Мероприятия подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными
сроками.
Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи и сроки реализации подпрограммы
N
Наименование задачи
п/п
1.
Патриотическое воспитание
казачьей молодежи
2.
Возрождение, сохранение
и развитие самобытной
культуры, образа жизни
и традиций амурского
казачества
3.
Развитие физического
воспитания среди казачества
Наименование решаемой
проблемы
Период
реализации
Отсутствие основы
для подготовки казачьей
молодежи к служению
Отечеству с учетом
казачьих традиций
и отсутствие опыта
по проведению коллективных
мероприятий, в том числе
и организации отдыха
казачат
Утрата традиций и культуры
казачества, отсутствие
в местах проживания
казаков культурных
мероприятий
2013,
2015,
2016 годы
Утрата традиционных видов
единоборств, низкий
уровень физического
воспитания молодежи
и казаков
2014,
2015,
2016 годы
2013,
2015,
2016 годы
Ожидаемый результат
Качественная
характеристика
Улучшение материально технической базы
казачьих клубов,
организация военно патриотического лагеря,
проведение сплавов
по рекам области,
ознакомление с историей
освоения Приамурья
и Дальнего Востока
Сохранение и дальнейшее
развитие традиционной
казачьей культуры
Сохранение
и пропагандирование
традиционных видов
единоборств, физическое
воспитание молодежи
и казаков
Количественная
характеристика
1. Обеспечение материально
технической базы 2 казачьих
клубов.
2. Создание в с. Албазино
летнего военно патриотического лагеря,
проведение 3 казачьих
профильных смен, проведени
3 детских сплавов по рекам
Амурской области
Проведение 3 детских
областных культурных
мероприятий, участие
в 4 всероссийских
фестивалях, конкурсах
и профильной смене
Проведение 7 областных
казачьих спортивно оздоровительных мероприяти
3.4. Система подпрограммных мероприятий
Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий,
сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых
установок и решение задач подпрограммы.
Перечень подпрограммных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также
с указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных
мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи.
Мероприятие предусматривает предоставление финансирования за счет областного
бюджета на создание казачьих клубов и организацию летнего отдыха казачат Амурской
области.
Финансирование позволит создать 2 казачьих клуба, один из которых будут
осуществлять свою деятельность в сельской местности (с. Албазино Сковородинского
района).
Средства из областного бюджета пойдут на приобретение литературы, наглядного
агитационного материала, макетов оружия, обмундирования (формы) и другого рабочего
материала.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по
смыслу который не представляется возможным.
В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 31 декабря 2010
г. N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента
Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года" в
рамках данного мероприятия планируется организовать и проводить ежегодный
областной военно-патриотического лагеря в с. Албазино Сковородинского района.
Обеспечение материально-технической базы лагеря и проведение профильных смен
предусматриваются за счет областного бюджета.
Также в рамках данного мероприятия планируется финансирование проведения
детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"
(профильные областные смены отдыха).
Данное мероприятие направлено на изучение истории освоения и развития Амурской
области, подготовку допризывной молодежи к службе в армии, организацию летнего
отдыха детей области.
Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи,
организации детского отдыха будет направлена к концу 2016 года на 240 детей области.
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и
традиций амурского казачества.
Мероприятие включает себя следующее:
сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев;
проведение и участие в казачьих фестивалях и конкурсах;
участие в профильной смене.
В целях сохранения национально-культурных традиций казаков области
предусмотрены проведение не менее 3 областных детских культурных мероприятий,
участие в 4 всероссийских фестивалях, конкурсах и профильной смене.
Охват участников и жителей области до 2000 человек в год.
3. Развитие физического воспитания среди казачества будет включать в себя
проведение 7 областных спортивно-оздоровительных мероприятий и привлекать от 200
человек до 1000 человек в год.
Развитие физического воспитания среди казачества позволит:
популяризовать казачьи единоборства среди жителей Амурской области;
сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества.
3.5. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.
Реализация подпрограммы осуществляется министерством внешнеэкономических
связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерством культуры и
архивного дела Амурской области, министерством образования и науки Амурской
области.
Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства
осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации подпрограммы,
осуществляет управление подпрограммой, обеспечивает согласованность действий по
подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному
использованию средств областного бюджета.
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов,
заключаемых государственным заказчиком подпрограммы с исполнителями программных
мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и соблюдение условий, порядка и правил,
установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2013 - 2016 годов
составляет 11349,70 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из областного
бюджета.
Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.
Структура финансирования подпрограммы
Таблица 2
(тыс. рублей)
Источники финансирования
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Всего
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
0,00
11349,70
0,00
0,00
11349,70
0,00
700,00
0,00
0,00
700,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
7163,00
0,00
0,00
7163,00
0,00
3286,70
0,00
0,00
3286,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
00,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
ИТОГО
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11349,70
0,00
0,00
11349,70
0,00
700,00
0,00
0,00
700,00
0,00
200,00
0,00
0,00
200,00
0,00
7163,00
0,00
0,00
7163,00
0,00
3286,70
0,00
0,00
3286,70
Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном
бюджете на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены
в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматриваются создание условий для
становления и развития амурского казачества, в том числе развития государственной и
иной службы казачества, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей
культуры, традиций и быта амурского казачества, физическое и патриотическое
воспитание молодежи, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к
служению Отечеству, укрепление социального статуса и повышение престижа казачества
в Амурской области.
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы в разбивке по годам
приведены в таблице 3.
Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в приложении N 4
к настоящей подпрограмме.
Таблица 3
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
N
Наименование индикатора
п/п эффективности
1.
Привлечение казачьей
молодежи к патриотическому
воспитанию в местах
традиционного проживания
казаков
2.
Удельный вес населения,
участвующего в культурных,
физических (спортивных)
мероприятиях в местах
компактного проживания
казаков
Единица
измерения
чел.
2011
год
-
%
15,0% 15% 35,0% 35,0% 37,0% 39,0%
2012 2013
год год
45
2014
год
45
2015
год
315
2016
год
240
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет основываться на степени достижения показателей и социально-экономической
результативности, определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
3.8. Организация управления и контроль
за реализацией подпрограммы
Общее руководство и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство
внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (координатор).
Государственные заказчики обеспечивают согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому и
эффективному использованию средств областного бюджета.
Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.
Размер выделяемых средств на мероприятия, предусмотренные подпрограммой, определяется в пределах ассигнований,
предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.
Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств,
обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким
анализом эффективности ее реализации.
На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и
предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта области
ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных
средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
Наименование задач,
программных мероприятий
Затраты
всего,
(тыс. рублей)
1
2
3
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
Сроки
реализации
4
Государственный
заказчик,
соответствующее
подведомственное
учреждение,
ответственное
за реализацию
мероприятия
5
Ожидаемые результаты
6
1.1.
Создание казачьих детских
клубов
800,0
2013 г.,
2015 г.,
2016 г.
Министерство образования
и науки Амурской
области, государственное
автономное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей
"Амурский областной
дворец творчества детей
и молодежи"
1.2.
Организация лагеря
в с. Албазино Сковородинского
района
600,0
2015 г.,
2016 г.
1.3.
Проведение профильной смены
"Амурский казачок"
в с. Албазино Сковородинского
района
1850,0
2015 г.,
2016 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Министерство образования
и науки Амурской
области, государственное
автономное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей
"Амурский областной
дворец творчества детей
и молодежи"
Обеспечение материально технической базы 2 клубов
(приобретение литературы,
наглядного агитационного
материала, макетов оружия,
обмундирования (формы)
и др. рабочего материала).
Привлечение 90 детей
области к дополнительному
образованию в части
изучения казачьего
компонента
Обеспечение материально технической базы 1 лагеря
(приобретение палаток,
спальных принадлежностей,
посуды, мебели и пр.)
Организация питания,
медицинского обеспечения,
приобретение канцелярских
товаров, наградного
материала и пр.
Организация летнего отдыха
для 300 детей Амурской
области в с. Албазино
Министерство образования
и науки Амурской
области, государственное
автономное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей
"Амурский областной
дворец творчества детей
и молодежи"
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1. Областной детский фестиваль
1330,00
2013 г.,
Министерство культуры
казачьего творчества
2015 г.
и архивного дела
"Амурский казачок"
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
2.2. Губернаторская елка "Амурские
201,0
2015 г.
Министерство культуры
казачата"
и архивного дела
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
1.4.
Проведение детских сплавов
по рекам Амурской области
"По местам первопроходцев казаков"
850,0
2015 г.,
2016 г.
Проведение 3 сплавов,
привлечение 120 детей
из городов и районов
Амурской области к участию
в сплавах. Материально технической обеспечение
сплавов (питание,
плавсредства, палатки,
спальные принадлежности,
посуда, ГСМ и пр.)
Организация 2 фестивалей,
в которых принимают
участие 10 - 15 детских
творческих коллективов.
Охват 200 - 300 участников
и до 500 - 1000 зрителей
Участие 300 детей
из городов и районов
Амурской области
в губернаторской елке,
г. Благовещенск
2.3.
Участие в Российском
фестивале детского
и молодежного творчества
"Казачок", Краснодарский
край, г. Анапа
1172,0
2015 г.
Министерство культуры
и архивного дела
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
2.4.
Участие детских казачьих
творческих коллективов
в профильных сменах
Всероссийского детского
центра "Океан", Приморский
край
167,0
2016 г.
Министерство культуры
и архивного дела
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
2.5.
Участие в войсковых этапах
Всероссийского конкурса
"Казачий круг"
315,0
2015 г.
Министерство культуры
и архивного дела
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
Для участия в российском
фестивале планируется
направить 20 - 25 детей
в целях пропаганды
амурской казачьей
культуры, краеведения,
военно-патриотического
направления. Обмен опытом
среди казачьих
коллективов, клубов и т.д.
Для участия в профильной
смене планируется
направить 20 - 25 детей
с целью пропаганды
амурской казачьей
культуры, краеведения,
военно-патриотического
направления. Обмен опытом
среди казачьих
коллективов, клубов и т.д.
Для участия в войсковом
этапе Всероссийского
конкурса планируется
направить делегацию
в составе 30 - 35 человек
с целью пропаганды
амурской казачьей культуры
и обмена опытом
среди казачьих коллективов
2.6.
Участие в межрегиональных,
всероссийских конкурсах
и фестивалях казачьей
культуры
1295,0
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1. Проведение областного
469,70
фестиваля "Амурский богатырь"
2015 г.
Министерство культуры
и архивного дела
Амурской области,
государственное
бюджетное учреждение
культуры "Амурский
областной центр казачьей
культуры"
Для участия
в межрегиональных,
всероссийских конкурсах
и фестивалях казачьей
культуры планируется
направить делегацию
в составе 20 - 25 человек
с целью пропаганды
амурской казачьей культуры
и обмена опытом
среди казачьих коллективов
2016 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
Проведение 1 фестиваля
по казачьим традиционным
силовым видам единоборств
(казачий рукопашный бой,
турнир по владению
казачьим оружием, борьба
на руках, бег на казачью
милю и т.д.). Участие 10 12 казачьих обществ
Амурской области. Охват
от 100 до 150 участников
и от 500 до 1000 зрителей
3.2.
Конный турнир "Амурская
верста"
1300,0
2015 г.,
2016 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
3.3.
Турнир по стрельбе "Глаз
сокола"
700,0
2014 г.,
2015 г.,
2016 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
3.4.
Казачий областной праздник
"День амурской ухи"
300,0
2015 г.
Министерство
внешнеэкономических
связей, туризма
и предпринимательства
Амурской области
ИТОГО по всем позициям
11349,70
Проведение 2 турниров.
Принимают участие от 10
до 15 казачьих обществ
и конноспортивных клубов.
Охват до 100 участников
и от 500 до 1000 зрителей.
Организация и проведение
традиционных конных
соревнований (скачки,
джигитовка)
Организация и проведение
3 спортивных турниров
по стрельбе
из гладкоствольного
и нарезного оружия,
из спортивного лука.
Принимают участие от 10
до 12 казачьих обществ.
Охват до 100 участников
и от 200 до 500 зрителей
Проведение 1 праздника
по ловле рыбы, умению
варить казачью уху,
приготовление иной
традиционной казачьей пищи
из свежепойманной рыбы.
Участие от 10
до 12 казачьих обществ.
Охват до 100 участников
Приложение N 2
к подпрограмме
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование задачи /
мероприятия
Вид расходов
1
2
Всего по программе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Патриотическое воспитание
казачьей молодежи
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Создание казачьих детских
клубов
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Организация лагеря
в с. Албазино
2013 год
3
1.
1.1.
1.2.
Объем
финансирования,
всего
4
11349,70
700,00
200,00
7163,00
3286,70
4100,00
В том числе:
федеральный
бюджет
5
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной
бюджет
6
11349,70
700,00
200,00
7163,00
3286,70
4100,00
местный
бюджет
7
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные
источники
8
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
300,00
0,00
2050,00
1750,00
800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300,00
0,00
2050,00
1750,00
800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
300,00
0,00
50,00
450,00
600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300,00
0,00
50,00
450,00
600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
1.4.
2.
2.1.
2014 год
2015 год
2016 год
Проведение профильной смены
"Амурский казачок"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Проведение детских сплавов
по рекам Амурской области
"По местам первопроходцев казаков"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Возрождение, сохранение
и развитие самобытной
культуры, образа жизни
и традиций амурского
казачества
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Областной детский фестиваль
казачьего творчества
"Амурский казачок"
2013 год
2014 год
2015 год
Прочие расходы
0,00
400,00
200,00
1850,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
200,00
1850,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
1150,00
700,00
850,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1150,00
700,00
850,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
450,00
400,00
4480,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
450,00
400,00
4480,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
3913,00
167,00
1330,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
3913,00
167,00
1330,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
930,00
0,00
0,00
0,00
400,00
0,00
930,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2016 год
Губернаторская елка
"Амурские казачата"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Участие в Российском
фестивале детского
и молодежного творчества
"Казачок", Краснодарский
край, г. Анапа
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Участие детских казачьих
творческих коллективов
в профильных сменах
Всероссийского детского
центра "Океан", Приморский
край
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Участие в войсковых этапах
Всероссийского конкурса
"Казачий круг"
2013 год
2014 год
2015 год
Прочие расходы
0,00
201,00
0,00
0,00
0,00
201,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
201,00
0,00
1172,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
201,00
0,00
1172,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
1172,00
0,00
167,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1172,00
0,00
167,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
167,00
315,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
167,00
315,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
315,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
315,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
2016 год
Участие в межрегиональных
всероссийских конкурсах
и фестивалях казачьей
культуры
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Развитие физического
воспитания среди казачества
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Проведение областного
фестиваля "Амурский
богатырь"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Проведение конного турнира
"Амурская верста"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Проведение турнира
по стрельбе "Глаз сокола"
2013 год
2014 год
0,00
1295,00
0,00
0,00
0,00
1295,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1295,00
0,00
2769,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1295,00
0,00
2769,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
200,00
1200,00
1369,70
469,70
0,00
200,00
1200,00
1369,70
469,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
0,00
469,70
1300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
469,70
1300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
0,00
0,00
650,00
650,00
700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
650,00
650,00
700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие расходы
3.4.
2015 год
2016 год
Проведение казачьего
областного праздника "День
амурской ухи"
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Прочие расходы
250,00
250,00
300,00
0,00
0,00
0,00
250,00
250,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение N 3
к подпрограмме
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Наименование задачи /
Планируемый результат
п/п мероприятия
в количественном выражении
1
2
3
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
1.1. Создание казачьих детских
Обеспечение материально клубов
технической базы 2 клубов
В том числе по годам реализации:
2013 год
2014 год
4
5
Приобретение литературы,
наглядного агитационного
материала, 35 макетов
оружия, 35 комплектов
обмундирования (формы)
-
2015 год
6
Приобр
оружия,
обмунди
1.2.
Организация лагеря
в с. Албазино Сковородинского
района
Обеспечение материально технической базы 1 лагеря
-
-
1.3.
Проведение профильной смены
"Амурский казачок"
в с. Албазино Сковородинского
района
Проведение детских сплавов
по рекам Амурской области
"По местам первопроходцев казаков"
Проведение 3 профильных смен
"Амурский казачок"
-
-
Проведение 3 сплавов
-
-
Материа
обеспеч
(питани
приобре
3 плавср
спальны
принадл
посуды,
-
Проведе
участие
15 колле
участни
300 чел.
от 500 Участие
из город
Амурск
Участие
в фестив
1.4.
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1. Областной детский фестиваль
Проведение 2 фестивалей
Проведение фестиваля,
казачьего творчества
участие 10 "Амурский казачок"
15 коллективов. Охват
участников - 200 300 чел. Зрителей от 500 - 1000 чел.
2.2. Губернаторская елка "Амурские
Проведение 1 губернаторской
казачата"
елки для детей
2.3.
Участие в Российском
фестивале детского
и молодежного творчества
"Казачок", Краснодарский
край, г. Анапа
Участие в 1 фестивале
-
-
-
Приобр
10 турис
палаток
спальны
принадл
посуды,
Проведе
смен с у
200 дете
Участие детских казачьих
Участие в 1 профильной
творческих коллективов
смене
в профильных сменах
Всероссийского детского
центра "Океан", Приморский
край
2.5. Участие в войсковых этапах
Участие в 1 этапе конкурса
Всероссийского конкурса
"Казачий круг"
2.6. Участие в межрегиональных,
Участие в 1 конкурсе
всероссийских конкурсах
или фестивале
и фестивалях казачьей
культуры
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1. Проведение областного
Проведение 1 фестиваля
фестиваля "Амурский богатырь"
по казачьим традиционным
силовым видам единоборств
2.4.
-
-
-
-
-
Участие
-
-
Участие
-
-
3.2.
Конный турнир "Амурская
верста"
Проведение 2 конноспортивных
турниров
-
-
3.3.
Турнир по стрельбе "Глаз
сокола"
Проведение 2 турниров
-
Участие 100 казаков,
представляющих
12 казачьих обществ
области, в турнире.
Кол-во зрителей от 200 до 500 чел.
Участие
предста
12 казач
области
Кол-во з
от 500 д
Участие
предста
12 казач
области
Кол-во з
от 200 д
3.4.
Казачий областной праздник
"День амурской ухи"
Проведение 1 праздника
-
-
Участие
предста
12 казач
области
Приложение N 4
к подпрограмме
КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Наименование задачи/мероприятия
2
Патриотическое воспитание казачьей
молодежи
Создание казачьих детских клубов
Организация лагеря в с. Албазино
Проведение профильной смены
"Амурский казачок"
Проведение детских сплавов по рекам
Амурской области "По местам
первопроходцев-казаков"
Возрождение, сохранение и развитие
самобытной культуры, образа жизни
и традиций амурского казачества
Областной детский фестиваль
казачьего творчества "Амурский
казачок"
Губернаторская елка "Амурские
казачата"
Участие в Российском фестивале
детского и молодежного творчества
"Казачок", Краснодарский край,
г. Анапа
Участие детских казачьих творческих
коллективов в профильных сменах
Всероссийского детского центра
"Океан", Приморский край
Участие в войсковых этапах
Всероссийского конкурса "Казачий
круг"
Участие в межрегиональных
всероссийских конкурсах и фестивалях
казачьей культуры
Развитие физического воспитания
среди казачества
Проведение областного фестиваля
"Амурский богатырь"
Проведение конного турнира "Амурская
верста"
Проведение турнира по стрельбе "Глаз
сокола"
Проведение казачьего областного
праздника "День амурской ухи"
Коэффициенты значимости
мероприятий
2013 г.
2014 г.
2015 г.
3
4
5
0,43
0,29
2016 г.
6
0,53
0,43
-
-
0,01
0,06
0,16
0,14
0,06
0,21
-
-
0,06
0,12
0,57
-
0,54
0,05
0,57
-
0,13
-
-
-
0,03
-
-
-
0,16
-
-
-
-
0,05
-
-
0,04
-
-
-
0,18
-
-
1
0,17
0,42
-
-
-
0,14
-
-
0,09
0,20
-
1
0,04
0,08
-
-
0,04
-