Газета.Ru Россия – лидер угнетенных

Газета.Ru
Финансы
http://www.gazeta.ru/financial/2008/01/15/2558113.shtml
Россия – лидер угнетенных
15 ЯНВАРЯ, 19:22 // Екатерина Мереминская
Уровень экономической свободы в России стремительно снижается.
Всего за год в международном рейтинге, составленном по этому
показателю, Россия опустилась на 14 позиций до 134-го места из 157.
Теперь мы относимся к «угнетенным» странам. Впрочем, как
показывает рейтинг, темпы экономического развития таких стран
могут быть гораздо выше, чем у тех, которые славятся высоким уровнем
свободы.
За прошедший год условия для бизнеса в России сильно ухудшились, свидетельствует «Индекс
экономических свобод 2008», вышедший во вторник. Это ежегодный рейтинг, который готовит
исследовательский фонд Тhe Heritage Foundation совместно с изданием The Wall Street Journal. В
него вошли 157 стран, которые авторы оценили по 10 основным факторам – от защиты прав
собственности до вмешательства государства в экономику.
Россия оказалась на 134-м месте. Индекс ее экономической свободы составил 49,9%. У лидера –
Гонконга – этот показатель равен 90,3%. У Сингапура, находящегося на втором месте – 87,4%. На
третьей строчке – Ирландия с 82,4%.
На одну строчку Россию в плане экономических свобод опередила Украина. Тем не менее индекс
в 51,1% дает нашим соседям право числиться среди «Преимущественно несвободных» стран. В
этой же зоне расположились Узбекистан (52,3%, 130-е место), Китай (52,8%, 126-е место), Индия
(54,2%, 115-е место), Таджикистан (54,5%, 114-е место). Россия же открывает последнюю группу
– «Угнетенные».
Ниже России, но в нашей зоне стоят Венесуэла (45%, 148-е место), Белоруссия (44,7% 150-е
место), Иран (44%, 151-е), Туркменистан (43,4%, 152-е). Тройку аутсайдеров составили Зимбабве
(29,8%), Куба (27,5%) и Северная Корея (всего 3%).
По сравнению с рейтингом–2007, Россия серьезно сдала позиции.
Ее индекс уменьшился на 2,5 процентных пункта, из-за чего страна слетела на 14 строчек вниз.
Авторы исследования называют это одним из самых больших падений года. Источниками
проблем они называют ухудшение свободы торговли (44,2%) и свободы предпринимательства
(52,8%). «Причины значительного ослабления позиций России лежат в недостатке свободы
торговли, инвестиционной открытости, свободы финансовой системы, защиты прав собственности
и свободы от коррупции. Иностранные инвестиции фактически в любой сектор экономики
наталкиваются на официальные и неофициальные барьеры, такие как бюрократия, коррупция или
даже прямые ограничения, особенно в таких прибыльных отраслях, как энергетика.
Коррупция ослабляет силу закона, что, в свою очередь, усиливает
неустойчивость имущественных прав и произвольность исполнения
законов», – пишут составители рейтинга.
Российские эксперты с прискорбием признают справедливость оценки зарубежных
исследователей. «Я согласен с такой динамикой – степень экономической свободы у нас
снижается», – говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь
Николаев.
В качестве самого яркого примера ухудшения ситуации эксперты называют попытку
административного регулирования цен, предпринятую правительством в борьбе с инфляцией.
«Какая уж тут свобода, если вас «просят» в добровольно-принудительном порядке попридержать
цены до 31 января, а там уж и до марта-апреля?» – замечает Николаев. «Это было шагом назад»,
– считает научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Возмущает экспертов и другая мера правительства в этом направлении – составление перечня
товаров, экспорт которых можно ограничить или запретить. «У правительства есть такое право, но
только в случае, когда стране грозит критический недостаток товара», – отмечает Николаев.
Но возможно, нам не так уж и нужна сейчас экономическая свобода,
ведь, как свидетельствует этот рейтинг, лидеры по темпам
экономического роста также обходятся без нее: самая быстрорастущая
экономика мира – китайская – занимает в списке лишь 126-е место.
Но эксперты с таким выводом не согласны. «Да, темпы экономического роста высокие и у Китая,
и у нас. Но большая экономическая свобода дает возможность развиваться еще быстрее», –
отмечает Николаев. «Связь между экономической свободой и экономическим ростом
нелинейная, – расставляет акценты Гурвич. – При отсутствии сильных государственных
институтов излишняя либерализация может дать и сильный отрицательный эффект, а при
наличии – сильный положительный». У нас, по его словам, слабые госорганы, как раз в
силу причин, перечисленных авторами рейтинга. Но это не значит, что нам не нужна
большая экономическая свобода, говорит Гурвич, а свидетельствует лишь о том, что
«большее внимание нужно уделять в первую очередь качеству государственных
институтов».