упразднение деления акционерных обществ на виды и обзор

Оришев Альберт Александрович
студент факультета «Государственное и муниципальное управление»
ФГОБУ ВПО «Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации»
Научный руководитель: ассистент кафедры
«Гражданское право» Хромова И.А.
Реформа гражданского законодательства о юридических лицах:
упразднение деления акционерных обществ на виды и обзор изменений ФЗ
«Об акционерных обществах»
Россия – государство с многовековой историей. С течением времени
форма государственности претерпевала изменения, и вместе с ней менялась
правовая система. В настоящее время Россия – независимое демократическое
государство, которое имеет своё уникальное законодательство. Важно
отметить, что почти сразу после распада Советского Союза началось
реформирование правовой системы. Реформы совершались очень быстрыми
темпами, что не исключало ошибки и просчёты, и это порой имело свои
негативные последствия для общества в целом. В данный момент законодатели
пытаются исправить эти недоработки, но, так как этот процесс требует немало
времени, он продолжается до сих пор.
Изменения
касаются
всех
отраслей
права,
и
гражданское
законодательство здесь не исключение. Подтверждением этому служит
реформа Гражданского кодекса РФ, начатая с момента подписания Указа
Президента РФ от 18 июля 2008 года. Одним из мероприятий, проведённых в
соответствии с этой реформой, является принятие ФЗ от 05.05.2014 №99 «О
внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской
федерации
и
о
признании
утратившими
силу
отдельных
положений
законодательных актов Российской Федерации», вступившего в силу 1.09.2014.
Рассмотрим детально изменения, коснувшиеся акционерных обществ. С 1
сентября 2014 года такая организационно-правовая форма, как Закрытое
Акционерное Общество (ЗАО), была упразднена, так как, по мнению
законодателей, она не оправдала себя и практически полностью дублирует
ООО. Вместо этого было введено деление на публичные и непубличные
общества. Публичным является акционерное общество, акции которого и
ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются
(путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях,
установленных законами о ценных бумагах[1]. Общество с ограниченной
ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает приведённым
выше
признакам,
признаются
непубличными.
Согласно
поправкам
в
Гражданском кодексе РФ, с 1 сентября 2014 года вводятся 3 новые формы
акционерных обществ:

Публичное акционерное общество

Акционерное общество

Общество с ограниченной ответственностью
Переходим непосредственно к обзору изменений. Во-первых, все без
исключения акционерные общества с 1 сентября 2014 года обязаны проходить
через процедуру ежегодного внешнего аудита. Как известно, эта мера нацелена
на проверку достоверности бухгалтерской отчётности фирмы. Стоит отметить,
что до вступления рассматриваемого федерального закона в силу, согласно ФЗ
от 30.12.08 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» данная мера
предусматривалась только для открытых акционерных обществ. Во-вторых,
появляется возможность для деятельности нескольких директоров в одной
организации, которые могут действовать либо совместно, либо независимо друг
от друга. Однако в уставе должны быть прописаны обязанности каждого из
них. При всём этом главный бухгалтер в кампании может быть только один.
Но, несмотря на это, процедура принятия решений усложняется. Это связано с
обязанностью их подтверждения регистратором1 или нотариусом. Но, в то же
время, необходимо отметить, что это делается в целях подтверждения
достоверности даты принятия решения и его содержания. Также нотариальное
удостоверение требуется для утверждения состава участников акционерного
общества.
Теперь рассмотрим более подробно ситуацию, связанную с ведением
реестра ценных бумаг. Согласно букве закона, данную деятельность имеют
право осуществлять лица, имеющие соответствующую лицензию. Таким
образом, акционерные общества, не обладающие данной лицензией, обязаны с
1 октября 2014 года заключить договор для ведения реестра с регистратором.
На наш взгляд, передача деятельности, связанной с ведением реестра,
регистратору может повлечь за собой определённые последствия для
акционерного общества, так как, согласно п. 4 ст. 44 закона «Об акционерных
обществах»,
причиненные
общество
акционеру
несёт
в
солидарную
результате
ответственность
недобросовестного
за
убытки,
исполнения
регистратором его обязанностей по ведению реестра. Следовательно, акционер,
исходя из собственного выбора, имеет право подать иск в суд о возмещении
вреда не только к регистратору, но и к самому обществу.
Вышеупомянутые изменения касаются также ответственности высшего
руководства, выступающего от имени юридического лица. На наш взгляд, это
является самой положительной поправкой в законодательство в интересах
бизнеса, так как теперь учредители получили право требовать от руководителей
фирмы возмещения всех убытков, причинённых в результате их деятельности.
Но стоит отметить, что до 1.09.2014 возможность получения компенсации за
ущерб, нанесённый кампании в силу недобросовестности и неразумности
руководителей существовала, но в законе чётко прописана не была.
Следовательно, сейчас сделать это можно гораздо проще.
Регистратор - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению
реестра и имеющий лицензию на осуществление данного вида деятельности.
1
Помимо всего вышеперечисленного, подвергся изменениям порядок
внесения в уставный капитал фирмы вкладов в натуральном эквиваленте. То
есть, кампании обязаны в этом случае привлекать независимых оценщиков для
расчёта денежной оценки акционерного общества. В случае нарушения данного
правила фирме грозит штраф в размере 10 тысяч рублей. В дополнение к этому,
следует упомянуть о других изменениях, касающихся уставного капитала
хозяйственных обществ. В период до государственной регистрации не менее
трёх четвертей уставного капитала должно быть внесено учредителями
акционерного общества. В то время как остальная часть данного капитала
подлежит внесению в течение года, считая с начала деятельности фирмы.
Что касается документации, конкретные сроки перерегистрации ОАО и
ЗАО в законе не прописаны. Но данная процедура должна быть выполнена в
момент первого изменения в учредительных документах.
Исходя из представленного выше анализа, можно сделать вывод, что
нововведения в гражданском законодательстве России, а именно изменения,
связанные
с
деятельностью
акционерных
обществ,
имеют
свои
как
положительные, так и отрицательные стороны. Но, в целом, можно с
уверенностью сказать, что в результате этих изменений были ликвидированы
недоработки в области гражданского права РФ, а также некоторые пробелы в
данной отрасли, что, в свою очередь, является одним из главных показателей
эффективности работы законодательных органов государства.