Оперативная отчетность о реализации стратегического плана государственного органа

Приложение 5
к Методической инструкции по мониторингу
стратегических и программных документов
Оперативная отчетность
о реализации стратегического плана государственного органа
ГУ Аппарат акима Карагандинской области
(наименование государственного органа - разработчика)
на 2011-2015 годы,
(плановый период)
утвержденного Постановлением акимата Карагандинской области от 28 декабря 2010 года № 39/40,
(наименование правового либо нормативного правового акта,
с внесенными изменениями постановлением акимата от 23 мая 2011 года № 19/03, от 24 июня 2011 года № 23/03, от 05 августа 2011 года
№ 30/01, от 29 ноября 2011 года № 43/11, от 22 декабря 2011 года № 46/03, от 08 мая 2012 года № 15/08, от 03 октября 2012г. № 50/05,
06 декабря 2012г. № 62/06, 28 декабря 2012 года № 66/15
которым утвержден стратегический план государственного органа)
Достижение целей, задач, целевых индикаторов,
мероприятий и показателей результатов
Стратегическое направление 1. Обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Цель 1.1. Эффективная деятельность акима и работников аппарата акима области
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 120 001 000, 120 004 000
Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного
срока (периода) достижения
1
Источник информации
Ед.
изм.
План
Отчетный период
Факт
Причины не достижения
2
3
4
5
6
Целевые индикаторы
Содержание аппарата, обеспечение деятельности акима области, содержание здания, исполнение поручений и контрольных документов. Укрепление материально-технической базы
Задача 1.1.1. Материально-техническое обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Показатели прямых результатов
Обеспечение товарно-материальными цен- 120 001 000
Тыс. 1501117
1501104,9
ностями, коммунальными услугами, услуга- 120 004 000
тенге
ми транспорта и другие расходы. Приобретение оборудования и программного обеспечения
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
100% содержание здания и аппарата акима
Содержание аппарата акима области в предеобласти в пределах штатной численности
лах штатной численности, качественная и своевременная организация обеспечения деятельности акима области, создание необходимых
материально-технических условий для работников аппарата акима области, обслуживание
здания и основных средств, находящихся на
балансе
Задача 1.1.2. Правовое обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Показатели прямых результатов
Правовая экспертиза проектов нормативных 120 001 000
100% нормативные правовые акты акимата и
правовых актов акимата и акима области на 120 004 000
акима области соответствуют нормативным
%
100
соответствие их нормативным правовым акправовым актам вышестоящего уровня
там вышестоящего уровня.
Размещение на WEB-портале акимата обла- 120 001 000
Не менее 4
4
Ед.
сти правовой информации
120 004 000
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
100% правовое обеспечение деятельности
акима области и работников аппарата
На постоянной основе проводится обобщение
и разработка единой практики применения законодательства.
В целях обеспечения взаимодействия акима и
акимата области с правоохранительными и судебными органами, прокуратурой проводятся
заседания по вопросам укрепления законности
и правопорядка.
В рамках проведения мероприятий по формированию правовой грамотности и правовой
культуры населения регулярно организовываются выступления в СМИ, круглые столы, конференции, лекции, семинары, брифинги.
Задача 1.1.3. Организационное обеспечение деятельности аппарата акима и работников аппарата
Показатели прямых результатов
Количество принятых постановлений акима- 120 001 000
Не менее 500
534
Ед.
та, решений и распоряжений акима
120 004 000
Количество рассмотренных жалоб и обра120 001 000
Не менее 2500 2102
Согласно зарегистрищений граждан
120 004 000
Ед.
рованным жалобам и
обращениям граждан
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
100% обеспечение своевременности и качеСогласно поручению руководителя аппарата
ства исполнения поручений и контрольных
акима области ежемесячно проводятся «Дни
документов
контроля». Проводятся разъяснения среди специалистов отраслевых отделов о необходимости ежедневного контроля за исполнением поручений и контрольных документов поступающих в аппарат акима области. Также до истечения установленного срока исполнения контрольного поручения в адрес государственных
органов и в отраслевые отделы аппарата акима
области направляются напоминания по исполнению документа. В целом данная работа ведется в соответствии с Указом Президента РК
от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении
Правил осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики
Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан»
Стратегическое направление 2. Создание информационных систем
Цель 2.1. Повышение эффективности и результативности работы аппарата акима Карагандинской области.
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 120 001 000, 120 004 000
Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного
срока (периода) достижения
1
Источник информации
Ед.
изм.
План
2
3
4
Отчетный период
Факт
5
Причины не достижения
6
Целевые индикаторы
Удовлетворенность акима качеством предоставляемых аппаратами услуг в 2015 г. – 100% (2009г. – 70%). Перевод 100 % межведомственного документооборота в электронный формат, без бумажного дублирования, в отношении документов со сроком хранения до 5 лет согласно утвержденного местным исполнительным органом перечня и номенклатуры дел. Увеличение информационных услуг предоставляемых в электронном виде на 38% (2015г. – 360; 2009г. - 259)
Задача 2.1.1. Увеличить количество рабочих мест, включенных в систему электронного документооборота.
Показатели прямых результатов
Количество рабочих мест, включенных в Си- 120 001 000
шт
Не менее 56
79
стему электронного документооборота обла- 120 004 000
сти
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Количество подключенных к СЭД дополнительных
Увеличение количества рабочих мест, вклюрабочих мест составило - 79. Принят приказ руковоченных в систему электронного документодителя аппарата акима области от 16.11.2012 г. №
оборота
276-п "Об организации безбумажного документооборота в аппарате акима Карагандинской области"
Приобретение модуля к ИС "Log Book" для
обеспечения взаимодействия СЭД области с
УЦ ГО через сервер областного акимата в
рамках реализации мероприятия "Подключение областных МИО к ЕСЭДО»
Приобретен модуль для ИС "Система электронного документооборота "Log Book" для обеспечения взаимодействия СЭД области с УЦ ГО
через сервер областного акимата в рамках реализации мероприятия "Подключение областных
МИО к ЕСЭДО РК".
Приобретение модернизированной версии
областной системы электронного документооборота с учетом современных требований
Генеральной прокуратуры РК, МТК РК относительно учета и контроля хода рассмотрения обращений физических и юридиче-
Приобретена модернизированная в соответствии
требованиям Приказа Генерального Прокурора РК от
16 ноября 2011 года № 109 версия системы электронного документооборота.
ских лиц.
Задача 2.1.2. Увеличить количество информационных услуг, предоставляемых через веб-портал акимата области
Показатели прямых результатов
Количество электронных информационных 120 001 000
300
усл
Не менее 300
услуг .
120 004 000
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Увеличение количества предоставляемых
Приказом руководителя аппарата акима области
информационных электронных услуг
от 13.11.2012 г. № 271-п утверждены Правила
размещения электронных информационных ресурсов на официальном Интернет-ресурсе акимата Карагандинской области. Количество информационных услуг на официальном интернет
ресурсе акимата области доведено до 314.
Цель 2.2. Повышение эффективности реализации функций государственного управления на местном уровне.
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 120 001 000, 120 004 000
Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного
срока (периода) достижения
1
Источник информации
Ед.
изм.
План
2
3
4
Отчетный период
Факт
5
Причины не достижения
6
Целевые индикаторы
Количество интернет ресурсов, ориентированных на предоставление социально востребованных сервисов и оказание государственных и иных услуг до 2 (2010
год – 1 интернет ресурс, 2015 год – 2 интернет ресурса). Средняя степень автоматизации функций (процессов) местных исполнительных органов. Количество
информационных систем, аттестованных на соответствии требованиям информационной безопасности, кол-во ИС. Доля зарегистрированных информационных
систем и информационных ресурсов в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем. Доля включенных программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации информационных систем и информационных ресурсов, подлежащих депонированию, в Депозитарий. Доля информационных систем, введенных в промышленную эксплуатацию, с интерфейсами на государственном языке. Доля интегрированных информационных систем, подлежащих интеграции с компонентами «электронного правительства». Доля казахстанского содержания в IT-услугах.
Количество информационных систем, ориентированных на автоматизацию бизнес-процессов, присущих МИО области. 50-процентный удельный вес государственных и гражданских служащих, имеющих навыки работы со специализированным программным обеспечением, используемым при оказании государственных услуг.
Задача 2.2.1. Увеличить количество оказываемых МИО электронных услуг.
Показатели прямых результатов
Интернет ресурсы, ориентированные на
120 001 000
Приобретен и с 10 октября 2012 года запущен в
предоставление социально востребованных 120 004 000
опытную эксплуатацию ИС «Портал электронсервисов и оказание государственных и
Ед
1
ных услуг Карагандинской области». Проведена
иных услуг
работа по обеспечению взаимодействия Портала электронных услуг Карагандинской области
Публикации по разъяснению необходимости 120 001 000
массового распространения средств ЭЦП
120 004 000
среди физических и юридических лиц.
Не менее 2
публикаций в
областных
СМИ, постоянная рубрика на
веб-портале
акимата области
шт
с Порталом «Электронного правительства», на
Портала электронных услуг Карагандинской
области выведены все государственные услуги,
переведенные в электронный формат.
Статьи опубликовываются на веб-портале. В
эфире телеканалов организована трансляция
видеороликов с периодичностью 3 дня в месяц,
по 3 раза в день. В областных и региональных
средствах массовой информации действуют
специальные рубрики: «Елбасы Жолдауы – болашақ бағдары», «Елбасы Жолдауы – жасампаздық кепілі», «Елбасы Жолдауы – ел қамын
ойлауы», «Жолдауды қолдау», «Прямая линия»
«Инновациялық технологиялар - ел игілігіне»,
«Электронды үкімет», «Электронное правительство», «Наука и технологии», «Инновации» и
т.д, в которых регулярно размещаются материалы на данную тему: освещается деятельность
государственных органов и ЦОНов по оказанию
государственных услуг населению, повышению
компьютерной грамотности, выпускаются информационные материалы, разъясняющие процесс получения различных разрешительных документов посредством «электронного правительства».
Так, в 2012 году в СМИ региона опубликованы
материалы: «Электронный КУЗИ», «Регистрация юр.лица не выходя из дома» («Сарыарка» от
18.02.2012г.), «Информационные технологии одна из мер борьбы с коррупцией», «Электронная регистрация» («Қазыналы өңір» от
1.02.2012г.), «Мемлекеттік қызметтегі жемқорлыққа қарсы қүрес» («Балқаш өңірі» от
10.02.2012 г.), «Халықка Қызмет көрсету орталығы арқылы мұрағаттық анықтамалар беру»
(«Ұлытау өңірі» от 11.02.2012г.), «Электронная
регистрация» («Шахтинский вестник» от
3.02.2012г.), «Заңды тұлғаларды электрондық
тіркеу» («Саран газеті» от 1 апреля 2012 года),
«Электронная регистрация» («Индустриальная
Караганда» от 26.05.2012г.), «Повышение качества предоставления государственных услуг»
(«Шахтинский вестник» от 25.05.2012г.), «Электронная регистрация брака» («Қазыналы өңір»
от 28.04.2012 г.), «Цифровые отношения» («Индустриальная Караганда» от 6.07.2012 г.),
«Цифровое равенство» («Индустриальная Караганда» от 9.08.2012г. ). Кроме того, на страницах газет регулярно публикуются информационные модули о возможности получения различных видов услуг через портал e.gov.kz. В
эфире телеканалов и на светодиодных экранах
обеспечен прокат 4 видеороликов по пропаганде
«Электронного правительства», организован
выход специальных телепрограмм. Всего в 2012
году в электронных СМИ выдано около 50 выдеоматериалов, в печатных СМИ более 100
публикаций. Действенным средством воздействия на общественное сознание является
наружная реклама, в связи с чем, в области проводится работа по размещению различных видов наружной социальной рекламы по пропаганде «Электронного правительства». На сегодняшний день на территории области размещено 8 объектов наружной рекламы на данную
тему (билборды 3Х6), 80 плакатов.
На официальном сайте организована постоянная
рубрика
(адрес:
http://www.karagandaregion.kz/rus/services_39//
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Автоматизация процессов оказания социально значимых государственных и иных услуг,
приобретение ИС «Портал электронных государственных и иных услуг Карагандинской
области».
Работа завершена. Проводилась работа по формированию перечня дополнительных электронных информационных услуг, оказываемых через веб-сайт акимата области. Портал Электронных услуг Карагандинской области запущен в опытную эксплуатацию. Взаимодействие
с Порталом "электронного правительства" РК
(e.gov.kz)обеспечено.
Проведение оценки эффективности и качества оказания государственных услуг с применением ИКТ.
Вывод на Портал электронных услуг Карагандинской области социально востребованных сервисов и услуг (не менее 5 услуг в
год) – разработка (приобретение) интеграционных модулей для Портала электронных
услуг Карагандинской области с внешними
информационными системами местных исполнительных органов
Приобретение (разработка) программного
модуля по интеграции Портала электронных
услуг Карагандинской области с системой
электронного документооборота государственных органов области
Приобретение дополнительного программного модуля по интеграции Портала электронных услуг Карагандинской области с
ИС «Мониторинг цен на социально-
Ведется на постоянной основе.
На Портал электронных услуг области выведено 9
дополнительных услуг и сервисов:
1. Обращения по вопросам ЖКХ через электронную
карту города с географически точным отображением места проблемы;
2. Цены на товары народного потребления в магазинах и на рынках, в разрезе регионов Карагандинской области;
3. Информирование об инвестиционных проектах,
реализуемых в Карагандинской области, а также о
количестве рабочих мест, создаваемых в рамках
этих проектов;
4. Защита бизнеса (прием обращений от предпринимателей в случае ущемления их законных прав);
5. «Проверь себя в списках избирателей» - поиск
принадлежности граждан региона к избирательному участку;
6. Границы избирательных участков - визуальное
отображение на электронной карте границ избирательных участков;
7. Поиск избирательного участка по адресу или номеру;
8. Приём обращений на Блог акима Карагандинской
области;
9. Обучение компьютерной грамотности.
Приобретен дополнительный программный модуль,
с помощью которого все обращения, поступающие
через дополнительные сервисы Портала электронных услуг области (Обращения по вопросам ЖКХ
через электронную карту города с географически
точным отображением места проблемы, Защита бизнеса, Приём обращений на Блог акима Карагандинской области) поступают в систему электронного
документооборота, где проходят регистрацию, передаются на исполнение и подготовку ответа.
Приобретен дополнительный программный интеграционный модуль. В результате на Портал электронных услуг выведен дополнительный сервис - Цены
на товары народного потребления в магазинах и на
значимые ТНП» с целью реализации электронной услуги по получения информации о
ценах на товары народного потребления через Портал электронных услуг области.
Приобретение (разработка) интеграционного
модуля для интеграции ИС «Региональный
шлюз, как подсистема шлюза Электронного
правительства "Е-акимат"» с внешними информационными системами центральных
государственных органов)
рынках, в разрезе регионов Карагандинской области.
Работы проведены.
В рамках Планов мероприятий по оптимизации бизнес-процессов, сокращению количества документов,
требуемых от населения при оказании государственных услуг, проведена интеграция ИС РШЭП с информационными системами ЦГО по следующим
государственным услугам: «Регистрация детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в
детские дошкольные организации», «Постановка на
учет и очередность граждан, нуждающихся в жилье
из государственного жилищного фонда» и «Оформление документов на социальное обеспечение сирот,
детей оставшихся без попечения родителей». Также
разработано приложение для наполнения «Электронного реестра по опеке и попечительству».
Задача 2.2.2. Увеличить количество информационных систем, ориентированных на автоматизацию бизнес-процессов, присущих МИО области
Показатели прямых результатов
Аттестация информационных систем на со- 120 001 000
Проведено аттестационное обследование АИС «Сиответствии требованиям информационной
120 004 000
шт
1
стема электронного документооборота»
безопасности, кол-во ИС
Регистрация информационных систем и ин- 120 001 000
Все информационные системы зарегистрироваформационных ресурсов в государственном 120 004 000
ны в Государственном регистре электронных
%
100
регистре электронных информационных реинформационных ресурсов и информационных
сурсов и информационных систем
систем
Включение программных продуктов, про120 001 000
Все информационные системы задепонированы
граммных кодов и нормативно-технической 120 004 000
Государственном депозитарии программных
документации информационных систем и
%
30
продуктов, программных кодов и нормативноинформационных ресурсов, подлежащих детехнической документации
понированию, в Депозитарий
Введение информационных систем в про120 001 000
Все информационные системы имеют интермышленную эксплуатацию, с интерфейсами 120 004 000
%
100
фейс на государственном языке
на государственном языке
С базовыми компонентами интегрированы ИС «РеИнтеграция информационных систем, под120 001 000
гиональный шлюз, как подсистема шлюза «элеклежащих интеграции, с компонентами
120 004 000
%
30
тронного правительства», АИС «Система электрон«электронного правительства»
ного документооборота», ИИС ЦОН. По остальным
информационным системам данная работа будет
проводиться по мере разработки и утверждения на
республиканском уровне правил информационного
взаимодействия информационных систем местных
исполнительных органов с базовыми компонентами
«электронного правительства» (ГБД: ЮЛ, ФЛ, ИС
АР, РН) через ШЭП.
Количество информационных систем, ориентированных на автоматизацию бизнеспроцессов, присущих МИО области (кол-во
ИС)
На отчетную дату на уровне акимата области
используются следующие информационные системы:
120 001 000
120 004 000
Шт
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Приобретение модуля к ИС "Региональная
прогнозная карта" по мониторингу развития
промышленного комплекса в региональном
разрезе и передачи необходимой информации в ИС «Единая диспетчерская служба области».
Развитие базового инфраструктурного компонента «электронного акимата» Караган-
12
1. ИС «Система электронного документооборота
LogBook»;
2. ИС «Финансовый мониторинг исполнения местных бюджетов (Дом финансов)»;
3. ИС «Региональная прогнозная карта»;
4. ИС «Учет коммунальной собственности»;
5. ИС «Мониторинг цен на социально значимые
товары народного потребления (ТНП)»;
6. АИС «Формирование списков избирателей»;
7. ИС «Система управления персоналом»;
8. Модуль «Архив электронных документов для
системы электронного документооборота «LogBook»;
9. ИС «Аналитическая система Акима области»;
10. ИС «Планирование и управление деятельностью
акимата»;
11. ИС «Единая диспетчерская служба области»;
12. ИС «Единая точка для доступа программных
продуктов системы Е-акимат» (Внутренний портал акимата области);
13. Портал электронных услуг Карагандинской области.
Приобретён в марте 2012г
Приобретено оборудование: внешний дисковый
массив, ленточный накопитель, система кон-
динской области – Серверного центра: притроля и ограничения доступа, серверное оборуобретение серверного оборудования, систем
дование
хранения и защиты информации, систем
обеспечения отказоустойчивости.
Внедрение ИС «Автоматизация хозяйственСрок реализации в плановом периоде 2012-13гг
ной деятельности» в эксплуатацию
В декабре 2012 года проведено аттестационное обПровести аттестацию государственных инследование АИС «Система электронного документоформационных систем и негосударственных
оборота»
информационных систем, интегрируемых с
государственными информационными системами, на соответствие их требованиям
информационной безопасности, в т.ч.:
Система электронного документооборота
«Log Book»
Задача 2.2.3. Достичь 50-процентный удельный вес государственных и гражданских служащих, имеющих навыки работы со специализированным программным обеспечением, используемым при оказании государственных услуг.
Показатели прямых результатов
Количество обученных работе со специали- 120 001 000
%
20
Показатель достигнут, обучено специализирозированным ПО, используемым при оказа120 004 000
ванным ПО при реализации функции госуправнии госуслуг, а также при реализации функления на местном уровне – 20. Кроме того, обуций госуправления на местном уровне
чены все сотрудники аппарата акима области по
работе в СЭД и ПУДА. Проведено обучение
сотрудников аппарата навыкам работы с Интранет-порталом ГО РК
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Обучение сотрудников работе со специалиПоказатель достигнут, обучено специализирозированным программным обеспечением,
ванным ПО при реализации функции госуправиспользуемым в деятельности госоргана, а
ления на местном уровне – 20. Кроме того, В
также при оказании государственных услуг в
ноябре обучены все сотрудники аппарата акима
электронном формате.
области по работе в СЭД и ПУДА. Проведено
обучение сотрудников аппарата навыкам работы с Интранет-порталом ГО РК
Учебники на специализированное ПО созданы по
Разработка программ, пособий, учебников на
следующим ИС:
создаваемое специализированное ПО, ис1) Единая диспетчерская служба области,
пользуемое в деятельности госорганов, а
2) Формирование списков избирателей,
также при оказании государственных услуг в
3) Финансовый мониторинг исполнения местных
электронном формате.
бюджетов «Дом финансов»,
4) Мониторинг цен на социально значимые товары
народного потребления,
5) Региональная прогнозная карта,
6) Система управления персоналом
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Цель 3.1. Улучшение качественного состава персонала, своевременное удовлетворение дополнительной потребности в кадрах государственных служащих
аппарата акима области
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 120 001 000, 120 004 000
Наименование целевого индикатора, задачи и показателей прямых результатов с указанием окончательного
срока (периода) достижения
1
Источник информации
Ед.
изм.
План
2
3
4
Отчетный период
Факт
5
Причины не достижения
6
Целевые индикаторы
Снижение сменяемости (текучести) кадров аппарата акима области. Удовлетворенность руководителей акимата области качеством работы своих подчиненных
Задача 3.1.1. Улучшить систему отбора и расстановки кадров на основе профессиональных и личностных компетенций государственных служащих
Показатели прямых результатов
Кадровый резерв из числа профессиональ120 001 000
чел
Не менее 5
Из кадрового резерва в аппарат акима области Отсутствие професных государственных служащих
120 004 000
приняты 3 госслужащих (Игембаев Т.Б., Ахмет сионально подготовБ.Ж., Саулетов Е.С.).
ленных госслужащих
на
руководящие
должности
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Улучшение преемственности в управленчеВ целях улучшения преемственности в управских кадрах, планомерной и перспективной
ленческих кадрах в руководящие органы местработы по подбору и расстановке кадров
ных исполнительных органов привлекаются
государственных служащих области
молодежь, получившая практические навыки
управления в сфере производства, коммерческих структурах, низовых структурах госорганов.
Задача 3.1.2. Повышение профессионализма сотрудников
Показатели прямых результатов
Количество стажировок, деловых встреч с
120 001 000
отсутствия
1-( Жилбаев Ж.О. проходил стажировку в Из-за
целью обмена опытом работ в центральных 120 004 000
предложений
о стаАдминистрации Президенте Республики
исполнительных государственных органах .
чел
Не менее 3
жировках
с
ЦенКазахстан с 28.05.-14.06.
трального
государственного органа
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Обеспечение потребности аппарата акима
области в квалифицированных и профессиональных кадрах для грамотного и эффективного управления экономикой области
Задача 3.1.3. Повышение качества работы
Показатели прямых результатов
Доля своевременно исполненных контроль- 120 001 000
%
ных документов и отсутствия взысканий
120 004 000
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Повышение эффективности работы аппарата
акима области в решении стоящих перед ним
задач
Были приглашены из центральных государственных органов квалифицированные специалисты на ответственные должности. Поддерживается система обмена специалистами между местными исполнительными и центральными органами. Молодые перспективные кадры
назначаются на политические и руководящие
административные государственные должности.
100
100% исполненных документов, взысканий -нет
В целях повышения эффективности работы аппарата акима области с 2010 года введена практика оценки его деятельности. Во исполнение
Указа Президента РК №954 от 19.03.2010 года
оценка деятельности аппарата акима области
осуществляется по 7 направлениям:
1) укомплектованность штата;
2) уровень качества квалификационных требований;
3) сменяемость кадров;
4) обучение и развитие персонала;
5) уровень коррумпированности;
6) удовлетворенность государственных служащих
работой в исполнительном органе;
7) уровень развитости системы управления персоналом в исполнительном органе
Задача 3.1.4. Совершенствование механизма оценки работы государственных служащих
Показатели прямых результатов
Кол-во госслужащих, прошедших повыше120 001 000
Ед.
Не менее 7
Повышение квалификации в Академии госуние квалификации и ротацию кадров
120 004 000
дарственного управления при Президенте Республики Казахстан прошел курсы -1 чел, в Региональном центре обучения госслужащих – 6
чел. По ротации кадров переведены 12 чел.
1чел- (выпускник) принят на работу по программе «Болашак».
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
Обеспечение высоких стандартов выполнения работ путём подготовки персонала для
решения задач стоящих перед акиматом области
Для качественного решения задач стоящих перед акиматом области необходимо повышать
квалификацию государственных служащих.
Аппарата акима области, в 2012 году госслужащие направляются на курсы повышения квалификации и переподготовки согласно заключённых договоров и графиков обучения
Анализ развития функциональных возможностей
Наименование стратегического направления,
цели и задачи государственного органа
1
Стратегическое направление 1.
Обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Цель 1.1. Эффективная деятельность
акима и работников аппарата акима
области
Задача
1.1.1.
Материальнотехническое обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Задача 1.1.2. Правовое обеспечение
деятельности акима области и работников аппарата
Задача 1.1.3. Организационное обеспечение деятельности аппарата акима
и работников аппарата
Стратегическое направление 2. Создание информационных систем
Цель 2.1. Повышение эффективности
и результативности работы аппарата
акима Карагандинской области.
Задача 2.1.1. Увеличить количество
рабочих мест, включенных в систему
Запланированные мероприятия по реализации стратегического направления и
цели государственного органа за отчетный год
2
Фактическое исполнение
(мероприятий, направленных на улучшение результатов деятельности госорганов, за отчетный период)
Причины неисполнения
3
4
100% освоение выделенных В целях обеспечения деятельности акима области и сотрудников
средств на содержание аппарата аппарата по работе с деловой корреспонденцией отделом провоакима области
дится определенная работа. Разработан регламент работы и инструкция по делопроизводству. На постоянном контроле отдела
стоит вопрос неукоснительного соблюдения действующего законодательства, Правил работы с документами АП РК, инструкции
по делопроизводству. Во исполнение Указа Президента РК «О
мерах по улучшению работы государственного аппарата, борьбе
с бюрократизмом и сокращению документооборота» ежегодно
совершенствуется действующая система электроннного документооборота и сокращается количество бумажного документооборота. Проводятся разъяснения среди специалистов отраслевых отделов и управлений о необходимости осуществления ежедневного контроля за исполнением поручений и контрольных
документов поступающих в аппарат акима области. Еженедельно
руководителю аппарата акима области предоставляются сведения о ходе исполнения контрольных документов и обращений.
Эффективное использование бюдетных средств, выделенных для
обеспечения деятельности акима и аппарата акима области в
соответствии с бюджетным законодательством, Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и утверждёнными планами финансирования по обзятельствам и платежам. Повышение профессионального уровня госслужащих согласно требованиям государственной службы в соответствии с современными экономическими условиями
Автоматизация функций аппарата акима области, участие в реализации проектов по увеличению
доли
государственных
услуг, предоставляемых в электронной форме, повышение ком- Количество подключенных к СЭД дополнительных рабочих мест
пьютерной грамотности сотруд- составило - 79.
электронного документооборота.
Задача 2.1.2. Увеличить количество
информационных услуг, предоставляемых через веб-портал акимата области.
Цель 2.2. Повышение эффективности
реализации функций государственного
управления на местном уровне.
Задача 2.2.1. Увеличить количество
оказываемых МИО электронных
услуг.
Задача 2.2.2. Увеличить количество
информационных систем, ориентированных на автоматизацию бизнеспроцессов, присущих МИО области.
ников
Приказом руководителя аппарата акима области от 13.11.2012 г.
№ 271-п утверждены Правила размещения электронных информационных ресурсов на официальном Интернет-ресурсе акимата
Карагандинской области. Количество информационных услуг на
официальном интернет ресурсе акимата области доведено до
314.
На Портал электронных услуг области выведено 9 дополнительных
услуг и сервисов:
1. Обращения по вопросам ЖКХ через электронную карту города с
географически точным отображением места проблемы;
2. Цены на товары народного потребления в магазинах и на рынках, в
разрезе регионов Карагандинской области;
3. Информирование об инвестиционных проектах, реализуемых в Карагандинской области, а также о количестве рабочих мест, создаваемых в рамках этих проектов;
4. Защита бизнеса (прием обращений от предпринимателей в случае
ущемления их законных прав);
5. «Проверь себя в списках избирателей» - поиск принадлежности
граждан региона к избирательному участку;
6. Границы избирательных участков - визуальное отображение на электронной карте границ избирательных участков;
7. Поиск избирательного участка по адресу или номеру;
8. Приём обращений на Блог акима Карагандинской области;
9. Обучение компьютерной грамотности.
На отчетную дату на уровне акимата области используются следующие информационные системы:
1. ИС «Система электронного документооборота LogBook»;
2. ИС «Финансовый мониторинг исполнения местных бюджетов (Дом
финансов)»;
3. ИС «Региональная прогнозная карта»;
4. ИС «Учет коммунальной собственности»;
5. ИС «Мониторинг цен на социально значимые товары народного
потребления (ТНП)»;
6. АИС «Формирование списков избирателей»;
7. ИС «Система управления персоналом»;
8. Модуль «Архив электронных документов для системы электронного документооборота «LogBook»;
9. ИС «Аналитическая система Акима области»;
10. ИС «Планирование и управление деятельностью акимата»;
11. ИС «Единая диспетчерская служба области»;
12. ИС «Единая точка для доступа программных продуктов системы Еакимат» (Внутренний портал акимата области);
13. Портал электронных услуг Карагандинской области.
Задача 2.2.3. Достичь 50-процентный
удельный вес государственных и
гражданских служащих, имеющих
навыки работы со специализированным программным обеспечением, используемым при оказании государственных услуг
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Цель 3.1. Улучшение качественного
состава персонала, своевременное
удовлетворение дополнительной потребности в кадрах государственных
служащих аппарата акима области
Задача 3.1.1. Улучшить систему отбора и расстановки кадров на основе
профессиональных и личностных компетенций государственных служащих
Задача 3.1.2. Повышение профессионализма сотрудников
Задача 3.1.3. Повышение качества работы
Задача 3.1.4. Совершенствование механизма оценки работы государственных служащих
Показатель достигнут, обучено специализированным ПО при
реализации функции госуправления на местном уровне – 20.
Кроме того, обучены все сотрудники аппарата акима области по
работе в СЭД и ПУДА. Проведено обучение сотрудников аппарата навыкам работы с Интранет-порталом ГО РК
Реализация государственной политики, выполнение в полном
объёме функций, возложенных
на аппарат в соответствии с Положением и функциональными
обязанностями
В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 12 марта 2010 года аппаратом акима Карагандинской области по предложенной схеме Администрации
Президента Республики Казахстан ежегодно проводится работа
по ротации кадров. Приглашены из центральных государственных органов квалифицированные специалисты на ответственные должности.
Оценка эффективности деятельности работы государственных
служащих будет ориентирована на конечный результат и станет
основанием для премирования и поощрения государственных
служащих, определения потребности в переподготовке и повышении квалификации, повышения по службе.
Анализ межведомственного взаимодействия
Показатели задач, для достижения
которых требуется межведомственное взаимодействие
1
Государственный орган, с которым
осуществляется межведомственное
взаимодействие
2
Запланированные меры, осуществляемые Фактическое исполнение меры, осуществлягосорганами, по достижению показатеемых госорганами, по достижению показалей задач
телей задач за отчетный период
3
4
Стратегическое направление 1. Обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Цель 1.1. Эффективная деятельность акима и работников аппарата акима области
Задача 1.1.1. Материально-техническое обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Задача 1.1.2. Правовое обеспечение деятельности акима области и работников аппарата
Задача 1.1.3. Организационное обеспечение деятельности аппарата акима и работников аппарата
Правовая экспертиза проек- Местные исполнительные ор- Проведение правовой экспертизы Нормативные правовые акты акиматов нормативных правовых ганы
нормативных правовых актов
та и акима области соответствуют
актов акимата и акима обла- Центральные
государственнормативным правовым актам высти на соответствие их нор- ные органы
шестоящего уровня
мативным правовым актам
вышестоящего уровня.
Количество рассмотренных
Своевременное и качественное Согласно поручения руководителя
жалоб и обращений граждан
рассмотрение контрольных до- аппарата акима области ежемесячно
кументов
проводятся «Дни контроля». Проводятся разъяснения среди специалистов отраслевых отделов о необходимости контроля за своевременным
и качественным исполнением поступивших обращений в аппарат
акима области. Также до истечения
установленного срока исполнения
документа в адрес государственных
органов и в отраслевые отделы аппарата акима области направляются
напоминания по исполнению документа. В целом данная работа ведется в соответствии с Законом РК «О
порядке рассмотрения обращений
физических и юридических лиц».
Стратегическое направление 2. Создание информационных систем
Цель 2.1. Повышение эффективности и результативности работы аппарата акима Карагандинской области..
Причины недостижения целей, задач и показателей задач за отчетный период
5
Задача 2.1.1. Увеличить количество рабочих мест, включенных в систему электронного документооборота.
Количество рабочих мест, Местные исполнительные ор- Утверждение приказов руководи- Во исполнение пункта 8 Плана мевключенных в Систему элек- ганы районов (городов об- теля о переходе на безбумажный роприятий по переходу исполнитронного документооборота ластного значения),
документооборот
тельных органов Карагандинской
области
Исполнительные органы, фиобласти, финансируемых из местнонансируемые из местных
го бюджета, на межведомственный
бюджетов
электронный документооборот между государственными органами Республики Казахстан без дублирования документов на бумажном носителе, утвержденного постановлением акимата Карагандинской области
от 6 сентября 2011 года № 33/09 «Об
утверждении Плана мероприятий по
переходу исполнительных органов
Карагандинской области, финансируемых из местного бюджета, на
межведомственный
электронный
документооборот между государственными органами Республики
Казахстан без дублирования документов на бумажном носителе» приказом руководителя аппарата акима
Карагандинской области от 10 ноября 2011 года № 266-п утвержден перечень типовых документов, образующихся в формате электронного
документа с указанием сроков хранения, кроме того подписан приказ
о переходе аппарата акима на межведомственный электронный документооборот без дублирования на
бумажном носителе с 1 декабря 2011
года № 281-п от 30 ноября 2011 года.
Задача 2.1.2. Увеличить количество информационных услуг, предоставляемых через веб-портал акимата области.
Количество
электронных Местные исполнительные ор- Своевременное предоставление Ведется постоянный мониторинг
информационных услуг
ганы районов (городов об- информации в соответствии с сайтов акиматов районов и городов
ластного значения),
постановлением акимата области и областных управлений.
Исполнительные органы, фи- № 06/09 от 14 марта 2006г.
нансируемые из местных
бюджетов
Цель 2.2. Повышение эффективности реализации функций государственного управления на местном уровне
Задача 2.2.1. Увеличить количество оказываемых МИО электронных услуг
Задача 2.2.2. Увеличить количество информационных систем, ориентированных на автоматизацию бизнес-процессов, присущих МИО области.
Задача 2.2.3. Достичь 50-процентный удельный вес государственных и гражданских служащих, имеющих навыки работы со специализированным программным обеспечением, используемым при оказании государственных услуг.
Участие в работе по увеличению доли оказываемых
МИО электронных государственных услуг от общего
количества согласно Реестра
госуслуг
Местные исполнительные органы районов (городов областного значения),
Исполнительные органы, финансируемые из местных
бюджетов
Управление внутренней политик Карагандинской области
Увеличение количества МИО,
охваченных ИС «Региональный
шлюз, как подсистема шлюза
«электронного
правительства»
(Е-акимат)»;
Разработка регламентов оказания
государственных услуг;
Обучение сотрудников работе с
ИС Е-акимат.
Во всех исполнительных органах
области, участвующих в оказании
государственных услуг в электронном формате, установлена ИС «Региональный шлюз, как подсистема
шлюза «электронного правительства» (Е-акимат)».
Все сотрудник прошли обучение.
Из 78 государственных услуг, оказываемых на уровне области, регламенты утверждены по 61 услуге.
Организация публикаций в СМИ Совместно с УВП проводилась работа по подготовке материалов для
публикации в СМИ, макетов баннеров.
Разъяснительная работа по
обеспечению массового распространения средств ЭЦП
среди физических и юридических лиц.
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности системы государственного управления
Цель 3.1. Улучшение качественного состава персонала, своевременное удовлетворение дополнительной потребности в кадрах государственных служащих аппарата акима области
Задача 3.1.1. Улучшить систему отбора и расстановки кадров на основе профессиональных и личностных компетенций государственных служащих
Задача 3.1.2. Повышение профессионализма сотрудников
Задача 3.1.3. Повышение качества работы
Задача 3.1.4. Совершенствование механизма оценки работы государственных служащих.
Кадровый резерв из числа Местные исполнительные ор- Обеспечение потребности аппапрофессиональных государ- ганы
рата акима области в квалифициственных служащих
Центральные
государствен- рованных кадрах
ные органы
Количество стажировок, деловых встреч с целью обмена
опытом работ в центральных
исполнительных
государственных органах
При принятии решения о занятии
вакантной административной должности исполнительные органы в
первую очередь рассматривают кандидатуры лиц, ранее зачисленных в
кадровый резерв административной
государственной службы. Лица,
входящие в кадровый резерв привлекаются для работы в различных
комиссиях по изучению состояния
дел на местах, анализа работы
акиматов, подготовки материалов
на заседания акимата области, городов и районов, на расширенные
аппаратные совещания.
При прохождении стажировки в
Администрации Президента РК
госслужащие принимают участие в
подготовке аналитических справок,
готовил проекты служебных записок
и заключений для руководства Администрации Президента по исполнению протокольных поручений
Главы государства и руководства
Администрации.
Доля своевременно исполненных контрольных документов и отсутствия взысканий
С начала года отделом подготовлены и
подписаны распоряжения акима области по кадрам и личному составу
(назначения, увольнения, командировки, отпуска и др.), приказы руководителя аппарата акима области (назначения и увольнения работников отдела
инженерно-технического обеспечения,
делопроизводства и обслуживания здания, отпуска и командировки специалистов аппарата акима области).
Сформированы личные дела работников аппарата акима области, вновь
назначенных акимов городов, районов
и их заместителей, руководителей и
заместителей областных управления.
Своевременно подготовлены и направлены информаций по контрольным
документам, писем по кадровым вопросам в Администрацию Президента,
Канцелярию Премьер-Министра РК,
Агентство РК по делам государственной службы, акиматы городов и районов, горраймаслихаты, департаменты и
управления.
Кол-во госслужащих, прошедших повышение квалификации и ротацию кадров
В
Академии
государственного
управления при Президенте Республики Казахстан прошел курсы повышения квалификации – 1 чел.,
Региональном центре обучения госслужащих – 6 чел. По ротации кадров переведены 12 чел., 1чел- (выпускник) принят на работу по программе «Болашак»
Анализ управления внешними рисками
Наименование возможного риска
1
Возможные последствия в случае непринятия
мер по управлению рисками
2
Запланированные мероприятия по
управлению рисками
3
Фактическое исполнение мероприятий по управлению рисками
4
Эффективное проведение
конкурсных процедур при
проведении государственных закупок
Договорные
обязательства
поставщиками выполнены в
полном объёме. На недобросовестных поставщиков подаются иски в суд-8 исков
Будут приниматься меры по :
(1) материальному стимулированию труда в зависимости
от уровня профессионализма,
(2) повышению квалификации,
(3) моральному стимулированию.
Выборочная проверка предоставленной информации об
исполнении.
Применение мер дисциплинарного взыскания к недобросовестным исполнителям.
Меры по стимулированию
принимаются по мере возможности, повышение квалификации проводится согласно
утвержденному графику
Внешние риски
Неисполнение договорных обя- Проведение судебных разбиразательств подрядчиками и по- тельств
ставщиками
Внутренние риски
Текучесть (сменяемость) кадров
Предоставление
недостоверной
информации при подготовке материалов, исполнении поручений и
контрольных документов
Снижение профессиональных возможностей главного государственного органа, области, неспособность
выполнения им ключевых задач по
развитию
профессионального
гос.аппарата, развития региона
1. Последующее принятие неверного
решения руководством в процессе
работы.
2. Не обоснованное затягивание решения вопроса государственным органом.
3. Негативное представление о деятельности государственных органов.
Несоответствие проектов подза- Отказ в регистрации
Требование соблюдения законных нормативных правовых
конодательства и устранения
актов существующим требованиям
норм, противоречащих закозаконодательства
нодательству
Ежедневный контроль за
своевременным исполнением
контрольных поручений и
документов,
еженедельное
напоминание ответственным
исполнителям. Применяются
меры дисциплинарного взыскания.
Требования законодательства
соблюдаются. Отказов в регистрации -нет.
Причины неисполнения
6
Анализ бюджетных программ
Показатели бюджетной программы
Наименование показателя
Ед.изм.
1
2
3
Отчетный период
План
Факт
4
5
Причины недостижения результатов/неосвоение бюджетных средств
6
наименование бюджетной програм- 001 Услуги по обеспечению деятельности акима области
мы
описание
Содержание аппарата акима области: оплата труда, социальный и подоходный налог, социальные и пенсионные отчисления, страхование автомашин, служебные командировки, приобретение канцелярских и прочих товаров, оргтехники, расходных материалов, комплектующих, оплата коммунальных услуг, оплата услуг связи, аренда и содержание транспорта,
прочие работы и услуги, прочие текущие затраты и т.д.
вид бюджетной программы
в зависимости от содержания
Осуществление государственных функций
в зависимости от способа реализации
Услуги по обеспечению деятельности акима области
текущая/развитие
Текущая бюджетная программа
наименование показателей бюджетной программы
показатели прямого результата
Обеспечение
товарноТыс. тенге
1239326,8
1239338
материальными ценностями, коммунальными услугами, услугами
транспорта и другие расходы
показатели конечного результата
Содержание аппарата акима обла%
100
100
сти
показатели качества
показатели эффективности
объем
бюд- всего по программе
тыс. тг.
1239326,8
1239338
жетных расхо- в том числе:
тыс. тг.
1239326,8
1239338
дов
по подпрограмме
по подпрограмме
тыс. тг.
Показатели бюджетной программы
Наименование показателя
Ед.изм.
1
2
3
Отчетный период
План
Факт
4
5
Причины недостижения результатов/неосвоение бюджетных средств
6
наименование бюджетной програм- 001 Услуги по обеспечению деятельности акима области
мы
описание
Повышение квалификации государственных служащих
вид бюджетной программы
в зависимости от содержания
Осуществление государственных функций
в зависимости от способа реализации
Услуги по обеспечению деятельности акима области
текущая/развитие
Текущая бюджетная программа
наименование показателей бюджетной программы
показатели прямого результата
Количество госслужащих, прошедчел
6
6
ших повышение квалификации и
ротацию кадров
показатели конечного результата
Получение сертификатов о прохожшт
6
6
дении курсов
показатели качества
показатели эффективности
объем
бюд- всего по программе
тыс. тг.
201
201
жетных расхо- в том числе:
тыс. тг.
201
201
дов
по подпрограмме
по подпрограмме
тыс. тг.
Показатели бюджетной программы
Наименование показателя
Ед.изм.
1
2
3
Отчетный период
План
Факт
4
5
Причины недостижения результатов/неосвоение бюджетных средств
6
наименование бюджетной програм- 004 Капитальные расходы государственных органов
мы
описание
Приобретение лицензионных программных обеспечений и основных средств (компьютерное оборудование, принтеры,
кондиционеры, сервера и т.д.)
вид бюджетной программы
в зависимости от содержания
Осуществление капитальных расходов
в зависимости от способа реализации
Капитальные расходы государственных органов
текущая/развитие
Текущая бюджетная программа
наименование показателей бюджетной программы
показатели прямого результата
Приобретение программного обесшт
28
28
печения
Приобретение оборудования и друшт
67
67
гих основных средств
показатели конечного результата
шт
95
95
Использование современной техники, оборудования, новых информационных технологий и других основных средств
показатели качества
показатели эффективности
объем
бюд- всего по программе
тыс. тг.
261778,2
261779
жетных расхо- в том числе:
тыс. тг.
261778,2
261779
дов
по подпрограмме
по подпрограмме
тыс. тг.