К вопросу об экономических и производственных ресурсах

Е.А. Греясова
К вопросу об экономических и производственных ресурсах
Общественное производство, конечной целью которого является
удовлетворение человеческих потребностей, предполагает наличие и
использование в хозяйственной деятельности людей определенных
экономических ресурсов. С точки зрения науки эти ресурсы представляют собой ту совокупность материальных, финансовых, природных и
интеллектуальных средств, которые могут быть использованы для
удовлетворения потребностей посредством производства товаров и
услуг [1: 21].
Поскольку экономические ресурсы количественно и качественно
ограничены, каждое общество сталкивается с проблемой их относительного дефицита. Это означает, что имеющихся у него в тот или
иной момент ресурсов всегда недостаточно для полного удовлетворения потребностей людей. Именно экономические отношения между
людьми по поводу рационального (эффективного) использования ограниченных ресурсов с целью максимального удовлетворения потребностей общества составляют предмет современной экономической
теории.
Вместе с тем, следует отметить, что, несмотря на огромную важность и фундаментальность проблемы ресурсов для экономической
науки, до настоящего времени в литературе сохраняются значительные
расхождения в трактовках содержания этой категории и ее взаимосвязи с другими экономическими категориями.
Прежде всего, это относится к вопросу о соотношении экономических и производственных ресурсов. Часто можно встретить подход,
основанный на отождествлении этих понятий. Так, в Большом энциклопедическом словаре дается следующая трактовка ресурсов: «Ресурсы, экономические (производственные) – совокупность ресурсов, используемых в хозяйственной деятельности, включая природные, трудовые, капитальные ресурсы (капитал)» [2: 853].
Другие авторы ограничиваются использованием только одной
формы ресурсов, игнорируя другую форму. Например, Г.П. Овчинников для характеристики всей совокупности ресурсов использует лишь
категорию «производственные ресурсы»: «Производственные ресурсы
– труд, земля, капитал, необходимые для осуществления производственного процесса» [3: 257]. Авторы Современного экономического
словаря, наоборот, опираются на понятие экономических ресурсов:
«Ресурсы экономические – фундаментальное понятие экономической
теории, означающее источники, средства обеспечения производства.
Экономические ресурсы делятся на природные (сырьевые, геофизические), трудовые (человеческий капитал), капитальные (физический
капитал), оборотные средства (материалы), информационные ресурсы,
финансовые (денежный капитал)» [4: 346].
Аналогичную методологическую позицию занимают и некоторые
зарубежные экономисты. Например, американские ученые К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю оперируют лишь понятием экономических ресурсов, которые фактически отождествляют с производственными, поскольку относят к ним все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и
услуг [5: 25].
Между тем, подобно тому, как понятия экономика и производство
не тождественны друг другу, не следует отождествлять и категории
экономические и производственные ресурсы. На наш взгляд, вполне
очевидно, что не все экономические ресурсы по своей природе и
функциональному назначению являются производственными. Кроме
того, те или иные ресурсы национальной экономики могут превращаться в производственные, а могут и не получить производственную
форму - все зависит от наличия соответствующих условий и потребностей, а также целеполагания их практического использования. Поэтому часть экономических ресурсов существует в виде определенного
резерва, куда относятся имеющиеся у общества, но не готовые и/или
не предназначенные к использованию в текущей хозяйственной деятельности ресурсы, служащие, как правило, потенциалом ее осуществления и развития в будущем. Понятие резерва в данном случае, на наш
взгляд, вполне применимо, если использовать его в значении как «источник, откуда черпаются новые средства, силы» [6: 1109].
В отличие от резервных экономических ресурсов, производственные ресурсы – это ресурсы реальные, т.е. готовые и предназначенные к
использованию в хозяйственной деятельности или реализации на ресурсных рынках. Другое дело, что не все эти ресурсы могут полностью
использоваться в хозяйственной практике, особенно в период кризисов. Непроизводственная часть экономических ресурсов общества (резервные экономические ресурсы), в свою очередь, при наличии (создании) необходимых условий (технологических, финансовых и др.), и, в
случае общественной необходимости, могут переводиться в разряд
производственных ресурсов.
Итак, согласно нашему подходу, вся совокупность имеющихся у
общества экономических ресурсов подразделяется на производственные ресурсы и резервные экономические ресурсы.
Подобно тому, как в литературе принято разграничивать понятия
экономический и производственный потенциал, мы полагаем, что и
полное отождествление производственных и экономических ресурсов
является не вполне корректным, а также практически малоценным. В
этом плане можно вспомнить подход Б.М. Мочалова к понятию «потенциал экономики», который он разделяет на достигнутый потенциал
и перспективный экономический потенциал [7: 13]. На основе данного
подхода можно заключить, что производственный потенциал общества
отражает реальную, фактическую способность к созданию определенного объема материальных благ с учетом конкретных ресурсных ограничений [8], а экономический потенциал предопределяет максимально
возможный объем производства материальных благ и услуг, которого
можно достичь при идеальных условиях производства и полном использовании всех национальных ресурсов. По аналогии с этим, производственные ресурсы, определяя производственный потенциал, относятся нами к ресурсам реальным, функциональным, а экономические
ресурсы, составляя весь экономический потенциал, включают в себя,
помимо производственных ресурсов, определенный резерв ресурсов,
который является потенциалом осуществления хозяйственной деятельности общества в будущем.
На наш взгляд, разграничение содержания экономических и производственных ресурсов практически полезно как в целях упорядочения категориального аппарата, так и в аспекте понимания закономерностей трансформации экономических ресурсов в производственные,
достижения оптимального баланса между ними.
Рассматривая соотношение и взаимосвязь экономических и производственных ресурсов на примере конкретных видов ресурсов, мы
находим подтверждение выдвигаемой нами точки зрения. Например,
применительно к природным ресурсам, непосредственно экономическую их часть представляют земли запаса, которые составляют в РФ
106, 1 млн. га (6,8% от общей площади). К производственным же ресурсам относятся все остальные земельные ресурсы: сельскохозяйственного назначения (23,5%), промышленного назначения (1%), особо
охраняемые территории и объекты (2%), лесной фонд (64,6%), водный
фонд (1,6%) [9: 123].
Что касается природных рекреационных ресурсов, то такой важный природный ресурс, как минеральная вода, может служить производственным ресурсом, если этот запас воды передан в разработку и
эксплуатацию недропользователю, а также может выступать экономическим запасом, если ее источник обнаружен, но не планируется к использованию в текущий период (нет потребности, высокие издержки
добычи и др.).
Наконец, важно отметить то, что помимо количественных и качественных различий между экономическими и производственными ресурсами имеются и сущностные различия, что можно проиллюстрировать на примере такого экономического ресурса, как капитал. Большинство исследователей, анализируя структуру капитальных ресурсов,
разделяют денежный (финансовый) и физический капитал (средства
производства). Финансовый капитал по своему характеру является
экономическим, но не производственным ресурсом. Он может оставаться в качестве экономического ресурса (денежных средств) определенный период времени, либо, при формировании соответствующих
экономических условий и потребностей, превратиться в производственный, сменив свою вещественную форму. Лишь, будучи инвестированными, финансовые ресурсы превращаются в физический капитал. В
то же время физический капитал (средства производства) по своей
природе является производственным ресурсом, так как он представляет собой ресурс, готовый к использованию в производственном процессе.
Итак, экономические и производственные ресурсы, хотя и однопорядковые, но не тождественные понятия (категории). Связь между
этими категориями заключается в том, что производственные ресурсы
составляют основную часть экономических ресурсов, предназначенную для непосредственного использования в настоящем производственном процессе, другая – резервная часть экономических ресурсов
общества также может превращаться в производственные ресурсы при
формировании соответствующих условий.
Исходя из того, что экономические ресурсы превращаются в производственные не автоматически, можно определенно заключить, что
к числу центральных задач государственной экономической политики
в современных условиях относятся обеспечение условий рационального использования и восполнения производственных ресурсов, а также
стимулирование оптимально необходимого, с учетом потребностей
общества и экономической целесообразности, превращения резервных
экономических ресурсов в производственные как условия роста и развития производственного потенциала страны.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Основы экономической теории и практики [Текст]; под ред. проф.
Б.Я. Гершковича. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 1996.
Большой энциклопедический словарь [Текст]; под ред. А.Н. Азрилияна. –
4-е изд., доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики, 1999.
Овчинников, Г.П. Микроэкономика. Макроэкономика [Текст] / Г.П. Овчинников. – СПб.: Изд-во В.А.Михайлова, 1997.
Современный экономический словарь [Текст]. – 4-е изд., перераб. и доп. –
М.: ИНФРА-М, 2005.
Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика [Текст] /
К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю; пер с 14-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2004.
Советский энциклопедический словарь [Текст]. – М.: Советская энциклопедия, 1984.
Экономический потенциал развитого социализма [Текст]; под ред.
Б.М. Мочалова. – М., 1982.
8.
9.
Степанов, А.Я. Категория "потенциал" в экономике. Энциклопедия маркетинга [Электронный ресурс] / А.Я. Степанов, Н.В. Иванова. – Режим
доступа: http://www.marketing.spb.ru/read/article/a66.htm.
Гагарин, А.И. Земельные ресурсы: состояние и проблемы [Текст] /
А.И. Гагарин // ЭКО Всероссийский экономический журнал. – 2007. – № 10.