Ознакомление с таможенной службой Китая
advertisement
Знакомство с таможенными органами Китая Шанхайский таможенный колледж Хайменг Динг содержание I. Природа таможенных органов II. Система таможенного управления III. Принципы создания таможни IV. Структура таможенной системы V. Обязанности таможни VI. Законодательная база работы таможни VII. Полномочия таможни VIII. Задачи таможни содержание IX. Объекты таможенного управления X. Время таможенного управления XI. Пространство таможенного управления XII. Средства таможенного управления XIII. Роль таможенного управления XIV. Элементы таможенного управления XV. Модель таможенного управления XVI. Работа таможни по борьбе с контрабандой I. Природа таможенных органов 1、Природа: государственные органы госорганы госорганы Админ.органы Юридические органы Госсовет Генеральная таможенная администрация Таможня 2、Функция— надзор и управление Админ.надзор надзор Надзор правоприменения управление Контроль ввозавывоза товаров Сбор налогов на экспорт-импорт Приказ на въездвыезд с поста Три ключевых элемента таможенного управления 3、Проводит госадминистрирование и проведение законов в жизнь Адм.меры Законодательная база Наделение таможни полномочиями Адм.надзор Надзор над возом-вывозом Адм. правоприменение Наложение адм.штрафов за нарушение закона Адм. льготы II. Система таможенного управления высоко централизованное и унифицированное управление : 1. Таможенные вопросы – это вопросы центрального правительства Все таможенные вопросы в Китае находятся в ведении Генеральной таможенной администрации, представляющей собой госорган на уровне министерства при ГосСовете. 2. Вертикальное руководство От ГТА до местного уровня 3. Независимые полномочия и соблюдение законов Все местные органы власти должны поддерживать этот орган и соблюдать законы, а не вмешиваться незаконно в его деятельность. Согласно закону местная таможня является органом и подчиняется ГТА. самостоятельным III. Принцип создания таможни 1. три уровня: ГТА, таможни в непосредственном подчинении ГТА и аффилированные таможни 2. не ограничивается административными регионами, а действует согласно эксплуатационным потребностям 3. таможня располагается в двух типах местоположений : открытые внешнему миру порты и места, где надо решать множество таможенных вопросов. открытые внешнему миру порты не ограничено административными регионами Имеется таможня места, где надо решать множество таможенных вопросов IV. Структура таможенной системы 3 уровня： 1ый : ГТА； 2ой : Таможня Гуандун, 2 управления специальных уполномоченных в Тяньцзине и Шанхае соответственно, 41 таможня непосредственно при ГТА и 2 таможенных колледжа 3-ий: 580 афилированных таможен непосредственно при ГТА Кроме того: Офисы в Брюсселе, Москве, Вашингтоне и Гонконге, и т.д. Число сотрудников (в том числе полиция по борьбе с контрабандой): 58 000 Госсовет Брюссель Вашингтон ГТА Москва Таможня Гуандун Управление специальных уполномоченных в Тяньцзине Управление специальных уполномоченных в Шанхае 41 таможня напрямую при ГТА 580 афилированных агентств при таможне непосредственно при ГТА 2 таможенных колледжа 41 таможня непосредственно при ГТА 580 афилированных агентсв около 4000 пунктов надзора 5.8,000 сотрудников ГТА ГТА ведущий орган китайской таможенной системы, агентство на уровне министерства при Государственном Совете. ГТА имеет 15 отделов, управляет 6 учреждениями, 4 социальными группами и 3 заграничными агентствами. Отдел Надзора при Центральной Дисциплинарной Комиссии СРС создал Надзорное бюро при ГТА. Звания 5 рангов, 13 уровней: Ранг 1: Таможенный Генерал-комиссар, заместитель CCG Ранг 2: Таможенный Комиссар (первого, второго, третьего класса) Ранг 3: Таможенный Супервизор (первого, второго, третьего класса) Ранг 4: Таможенный суперинтендант (первого, второго, третьего класса) Ранг 5: Таможенный Инспектор (первого, второго, третьего класса) V. Обязанности таможни Есть 7 видов ответственности, основанной на 4 основных задачах: надзор за выпуском товаров, сбор налогов, надзор за перерабатывающими и защищаемыми предприятиями, статистика, инспектирование, борьба с контрабандой и управление таможенными постами. Обязанности таможни сбор налогов надзор за управление таможенными постами выпуском товаров 7 видов обязанностей статистика инспектирование борьба с контрабандой Надзор за переабатывающими и защищенными предприятиями VI. Законодательная база работы таможни （一 ）Законы и нормы 1. Закон： Закон Китайской Народной Республики о таможне 2. Административные положения： Положение о тарифах на экспорт-импорт Положение о таможенной защите прав интеллектуальной собственности Положение о таможенном административном наказании Положение о таможенной статистике Положение о происхождении экспорта-импорта Положение о таможенной проверке 3. Административные меры Меры по передаче и растаможке товаров перерабатывающих и защищенных предприятий на глубокую переработку Меры по управлению переработкой товаров в разных местах Меры на работе с декларациями на импорт и экспорта и с налоговыми льготами Меры по сетевому надзору за перерабатывающими предприятиями Регулирование работы с декларациями на импорт и экспорт Меры по надзору за импортом и экспортом экспресс почты Меры по управлению защищенными складами и товарами на таких складах Меры по надзору за переработанными товарами Меры по пересмотру и аннулированию формы декларации на импорт и экспорт товаров Меры на проверке товаров на импорт и экспорт Меры по надзору за экспортными складами и товарами на таких складах Меры по сбору налогов на импорт/экспорт товаров Меры по подлежащей обложению цене товаров на импорт/экспорт Меры по практике декларанта Меры работе с декларантами на основе присвоенных им баллов Меры по надзору и сбору налогов на импорт/экспорт товаров предприятий, финансируемых из-за рубежа Меры по классифицированному управлению предприятиями Регулирование классифицированным управлением товарами и предметами потребления, предназначенными на импорт/экспорт Регулирование по стандарту существенных изменений, вносимых в правило месте производства, которое не является местом происхождения Временные таможенные административные меры (II) другие законы и положения, относящиеся к вопросам ввоза-вывоза 1. Законы Закон о внешней торговле Закон од осмотре импортируемых/экспортируемых грузов Закон о карантине ввоза/вывоза животных и растений Закон о защите от загрязнений твердыми отходами Закон о карантине здоровья территории Закон о защите диких животных Закон об управлении лекарствами Закон о защите культурных реликвий (II) Административное регулирование о товарах на импорт/экспорт о технологиях импорта/экспорта о защите диких животных об иностранной валюте об антисубсидиях об антидемпинге о гарантийных мерах Структура относящегося к таможне законодательства （I）Закон о таможне （II) административные меры Принят Постоянным Комитетом Национального Народного Конгресса; основные правовые нормы для администрирования таможенных дел， разработан ГосСоветом согласно Конституции и законам Таможенные положения （III）таможенные дркументы Стандартные документы разрабатываются либо только ГТА либо с другими министерствами выпускается в форме уведомления ГТА (административный штраф не предусматривается ) VII. Полномочия таможни В соответствии с законом и положениями о таможне, полномочия включают в себя : 1. Право административного одобрения Таможня должна работать с заявлениями другой стороны и уполномочить ее на проведение определенных связанных с таможней вопросов согласно закону в форме выпуска сертификата. 2. Право сбора налогов и пошлин Специфическое административное поведение таможни. Когда административная единица по закону обязана платить импортные и экспортные пошлины и налоги, то согласно закону таможня забирает себе право на ее собственность в форме экспроприации без компенсации. 3. Право административного надзора и инспекций Это базовое право, которое гарантирует осуществление административного надзора и управление таможней, включая право инспектирования, проверки, опроса, консультирования и копирования, а также проведения экспертизы. 4. Право административного правоприменения Гарантия выполнения законов и положений, имеющих отношение к таможне, определенное административное правоприменение в отношении другой стороны, в том числе право задерживать, налагать штрафы, делать выборку, ставить печати, продавать товары, удерживать некоторые товары за налоги и штрафы, а также дальнейшее сопровождение. 5. Право на ношение и использование оружия Таможенный персонал может иметь при себе и использовать оружие в ограниченном объеме, на ограниченных объектах и условиями использования 6. право наложения административных штрафов Таможня имеет право налагать административные штрафы на нарушителей законов, которые занимаются контрабандой, если при этом отсутствует состав преступления. 7. право на другие административные меры Административные решения, награждение, повторное рассмотрение, а также защита прав интеллектуальной собственности, в отношении ввозимых/вывозимых товаров. условия на право проведения осмотра Объект Территория Параметры транспортные средства на ввоз/вывоз На “двух территориях” транспортные средства, подозреваемые в контрабанде На “двух территориях” соответствующее подразделение таможни может прямо осуществить право За пределами “двух территорий” соответствующее подразделение таможни может осуществлять право после одобрения старшим сотрудником Ген.таможни или другим уполномоченным сотрудником. На “двух территориях” соответствующее подразделение таможни может прямо осуществить право За пределами “двух территорий” места, в которых скрывают товары и грузы, подозреваемы ев контрабанде Подозреваемый в контрабанд е За пределами “двух территорий” соответствующее подразделение таможни может прямо осуществить право нельзя проверять место жительства граждан на месте должна находиться заинтересованная сторона, а иначе потребуется свидетель Таможенное подразделение может осуществить право на расследование случая контрабанды после одобрения старшим сотрудником Ген.таможни или другим уполномоченным сотрудником. На “двух территориях” соответствующее подразделение таможни может прямо осуществить право За пределами нельзя осуществлять право без соответствующего условия для права задержания объект Территори я На “двух территориях” контракты, счета и т.д За пределами “двух территорий” На “двух территориях” подозреваемые в контрабанде транспортные средства, товары и материалы outside the “two areas” in На “двух территориях” Подозреваемый в контрабанде За пределами “двух Условия Авторизация подозреваемые в контрабанде транспортные средства, товары и материалы, а также нарушения таможенного законодательства и других соответствующих норм нарушения таможенного законодательства и других соответствующих норм соответствующий отдел таможни может напрямую осуществить право может осуществить право после одобрения старшего таможенника непосредственно из ГТА или CCO или аффилированной таможни, уполномоченной CCO или CDUГТА и если есть основания для подозрения в контрабанде, появившиеся в ходе проверки ①подозревается в контрабанде ② Задерживается на период, не превышающий 24 часа, до 48 часов в особых случаях соответствующий отдел таможни может напрямую осуществить право может осуществить право после одобрения старшего таможенника непосредственно из ГТА или CCO или аффилированной таможни, уполномоченной CCO или CDUГТА. может осуществить право после одобрения старшего таможенника непосредственно из ГТА или CCO или аффилированной таможни, уполномоченной CCO или CDUГТА. нельзя осуществлять право без соответствующего уполномочивания VIII. Миссия таможенного администрирования 1. Таможенный надзор означает административную практику таможни, которая уполномочена государством исследовать законность и подлинность действий ввозу-вывозу и осуществлять процессом посредством надзор изучения по за всем форм осуществлять соответствии и данных, надзор с за проверять и объектами, в процедурами таможенного 2.Таможенное налогообложение означает административную практику таможни по сбору тарифов и других внутренних налогов, которые должны взиматься таможней с товаров, которые разрешены для импорта и экспорта или с ввозимых-вывозимых товаров от имени государства в соответствии с таможенным законом и тарифными положениями 3. Борьба с контрабандой означает проверку, и наказание в форме штрафа за обнаружение сдерживания, поломок, за контрабанду в местах, в которых таможня осуществляет надзор или на конкретных территориях, прилегающих к морю или к таможенной границе для выполнения задач, таких как надзор, налогообложение и статистика на основе права, предусмотренных законами. 35 4. Подготовка таможенной статистики означает административные действия таможни, при которых собирается, анализируется, сортируется и учитывается разнообразие, количество, цена, страна, тип импортируемыхэкспортируемых товаров, обрабатываются формы декларации и счета на фактический импорт-экспорт для полного и точного отражения тенденций внешней торговли и своевременного предоставления торговой статистики, для надзора и предоставления предупреждающей информации. Вышеупомянутые 4 задачи объединены в целое . IX. Объекты таможенных операций 1. Значение объекта таможенных операций Означает цели или объект, который осуществляет административные полномочия таможни и указывает на действия средств транспорта, товаров и грузов, представляющих собой "объекты" ввозавывоза, "поведение" другой стороны и саму другую сторону. Обычно, средства транспорта, товары и грузы называются прямыми или самостоятельными объектами, а людей, которые работают с этими средствами транспорта, товарами и грузами называют косвенными или рабочими объектами. 2. Основа формирования объекта таможенного управления Субъект таможенного права Другая сторона там.управления Таможня права и обязанности в рамках там.права Объекты там.управления Содержание там.законодательства “поведение” “объектов” импорта и экспорта “нематериальные ценности и другая сторона управления самостоятельные объекты таможенного управления Объект таможенного законодательства Объекты там.управления «деятельность по ввозувывозу» «объектов» и «нематериальных ценностей» 3. типы или объекты таможенного управления （1）действия средств транспорта по въезду-выезду После въезда транспортные средства не будут менять свой статус собственности и операционный статус, а их места стоянки, маршрут, расписание пробега, погрузки и переноса будут контролироваться таможней. основные действия средств транспорта по въезду-выезду ： （1） действия, связанные с прибывающими и убывающими морскими судами （2） действия, связанные с прибывающими и убывающими поездами （ 3 ） действия, связанные с прибывающими и убывающими самолетами гражданской авиации （4）действия, связанные с прибывающими и убывающими автотранспортными средаствами （ 5 ） действия, связанные с другими прибывающими и убывающими транспортными средствами Если внутренние транспортные средства перевозят грузы, контролируемые таможней, их действия также должны быть объектом таможенного управления. （2）действия по ввозимымвывозимым грузам таможня управляет импортно-экспортными операциями и квалификацией деклараций; законностью передачи права собственности или временного использования или переработки экспорта-импорта; статусом надзора за ввозом-вывозом грузов; подлинностью названия товаров, их спецификации, количества и цены; налогообложением товаров согласно инструкциям и гарантии грузов импорт-экспорт можно разделить на 5 типов согласно правилу таможенного управления, применимому к ним: （1）обычный экспорт-импорт （2）бондовый экспорт-импорт （3）импорт с временным освобождением на налогообложение 4） экспорт-импорт, временно одобренный на ввоз-вывозt （5）ввозимый-ввозимый в других целях груз 3. Действия в отношении грузов, ввозимых-вывозимых через таможенный пост главным образом перевозимый это некоммерческий пассажирами груз, или транспортируемый отдельно, а также багаж или личные письма, пакеты и другие вещи 4. действия, связанные с ввозом-вывозом транспортных средств, товаров, вещей Этот вид деятельности, хотя и не предполагает ввоз-вывоз "объектов", косвенно связан с "объектом" в рамках таможенного управления ввозомвывозом. Поэтому, согласно таможенному законодательству и другим законам и положениям, связанным с ввозом-вывозом, таможня имеет право управлять этим видом деятельности. Этот вид деятельности в основном включает в себя : (1) транспортировку, хранение и обработку внутренними предприятиями контролируемых таможней грузов (2) управление "объектами" ввоза-вывоза другими государственными административными органами X. Время таможенного управления Таможенные формальности Предварительн ый период Базовый период Регистрация, учет и одобрение Выпуск ввоза-вывоза Последующий период Последующее управление Проверка во время выпуска или период надзора Таможенная проверка Проверка после выводов Проверка и инспектирование Начинается с декларации на въезд-выезд Обычно экспортимпорт выпускается или выезжает Бондовое временное освобождение от уплаты пошлин и освобождение по решению Фактический период надзора за грузом 45 XI. Территория таможенного управления Базовая территория порты, открытые миру 1. Таможня в местах, куда идет импорт и откуда идет экспорт Расширенная территории под таможенным надзором 2. импортно-экспортные предприятия территория （территория, где проходит таможенное управление) 3. Прилегающие к таможне территории 4. За пределами территорий под таможенным надзором ил прилегающих территорий территория, где проходит таможенное управление XII. Средства таможенного управления Значение Адм.сре дства Экономи ческие средств а Правовы е средств а Информ.с редства Содержание Цель используемые таможней, чтобы сделать так, чтобы "люди" выполняли законы и постановления регистрация, учет, одобрение, проверка, отмена, осмотр для того, чтобы люди не нарушали законы и все шло в должном порядке используемые таможней, чтобы сделать так, чтобы "люди" выполняли законы и постановления взыскание задолженностей и депозитов (риск) для корректировки нарушений конфискация, штрафы, аннулирование квалификации, задержка, опечатывание чтобы вызвать самодисциплину путем привязки экономических стимулов к поведению человека использовать власть Для привития правового поведения Публикация соответствующих законов и положений, рабочий процесс таможни, обратная связь по вопросам выполнения политики и положений государства, чтобы корректировать незаконное поведение вызвать саморегулирование людей в целях выполнения правовых формальностей, путем предоставления информации и обратной связи Функц ия Ограни чение Приви вать Коррек тировк а Ориен тация 47 XIII. Роль таможенного управления 1. Ключевой элемент ——надзор и управление вопросов ввоза-вывоза Адм.службы над зор Правоохр.службы Контроль экспорта-импорта Сбор пошлин управ ление Порядок ввозавывоза Три основны х элемент а 2. Содержание функций Роль таможенного управления означает роль, которую должна играть таможня в качестве национального органа по надзору за ввозом-вывозом и по управлению. Главным образом: （1）базовые роли •экономическая корректировка и финансовая поддержка •Защита ПИС на таможне •Надзор за торговлей и безопасность и защита окружающей среды •сохранение порядка при въезде-выезде （2）сопутствующие роли •профилактика и борьба с контрабандой •торговый учет и надзор и предупреждение о статусе въезда-выезда 3.Средства для того, чтобы таможня выполняла свои функции (1) традиционные средства： надзор за выпуском в свободное статистика, осмотр, борьба с обращение, бондовый надзор, контрабандой, сбор налогов и пошлин и торгового ограничения (2) нетрадиционные средства ： управление портом, безопасность логистики, защита ПИС, управление импортными-экспортными предприятиями, специального "таможенного контроля" управление зонами 4. Как реализовать эти роли (при въездевыезде) Формы обзора Проверка груза Роли там. управления Строгие там. формальности Сбор налогов и пошлин Надзор за логистикой Нестрогие там. формальности Статистика и анализ Сопутствующая там. работа Расследование контрабанды и др. нарушений Взаимосвязь между ролями и задачами Надзор Надзор за торговлей, безопасностью и охраной окр.среды Защита ПИС Базовые роли Контроль торговли Надзор за ввозомвывозом Поддержание порядка Управление процессом ввоза-вывоза Эк. корректировки и фин.поддержка Налогообложение управление роли Профилактика и борьба с контрабандой Ключевые элементы таможенного контроля 4 зада чи Борьба с контрабандой Сопутствующие роли Учет инф. о торговле, о ввозевывозе, надзор и предупреждение Статистика 52 XIV. Элементы таможенного управления 1. импорт-экспорт и элементы предприятия （1）элементы включают всю работу по экспорту-импорту, такую как учет, отчетность, выпуск, внутренняя продажа или временное одобрение импорта, выводы и отмена （2）элементы включают торговый тип, цену, название и спецификацию товара, количество, место производства, торговые ограничения, средства по сбору налогов или освобождение от налогов, налоговые ставки и статистику. таможенное администрирование относится к двум вышеприведенным пунктам 53 2. элементы и средства таможенного администрирования у элементов администрирования есть много измерений: политика, налогообложение, процесс, надзор за объектом, данные, предприятия, и их можно суммировать в два аспекта: администрирование предприятий и администрирование процессов • администрирование поведения относится к администрированию предприятий. Администрирование процессов администрированию предприятий являются взаимозависимыми, чтобы их различить надо проанализировать, куда относится объект администрирования – к поведению или к элементам. 54 Элементы и средства администрирования Политика адм. Контроль экспортаимпорта Налогообложение элементы Админ. предприятиям и Адм. процессами Администрирование предприятиями и процессами Надзор за объектами Поддержание порядка Адм. налогообложени ем Адм. данными 55 Взаимосвязь между элементами экспорта-импорта и администрирования Элементы импортаэкспорта Адм. предприятиями груз Страхование груза Адм. элементами Соотв. тамож. правила Декларирование груза Транспортиров ка груза Админ. процессами Поведение при имп-эксп. Хранение груза Импэксп. предп рияти й XV. Модель таможенного управления управление риском, основанное на соблюдении закона предприятиями, классифицированный выпуск в свободное обращение 57 XVI. Борьба таможни с контрабандой 58 (I) Концепции и часто используемые законы Контрабанда - продукт закона. — О Преступлениях, связанных с контрабандой и штрафах, Бекания, Италия Определения древнего Китая： Любые товары, которые не проходят через посты должны быть конфискованы, а заинтересованное лицо должно быть оштрафовано. Ритуал Джоу ВТамО: Тайный провоз товары через посты, обманывая таможню — Соглашение Найроби Примечание: Международное Соглашение по взаимной административной помощи для предотвращения, расследования и наказания таможенных преступлений (Соглашение Найроби) Совет таможенный сотрудничества （в настоящее ВТамО, 1977 Найроби, Кения (I) Концепции и часто используемые законы Законы и положения Закон о таможне КНР Уголовное законодательство КНР Китайские таможенные положения об административном наказании" (I) Концепции и часто используемые законы В Законе о таможне приводятся определения и ответственность за такие преступления, как контрабанда. (I) Концепции и часто используемые законы Статья 83 Закона определяет поведение, которое напоминает контрабанду и ответственность за такое поведение • не контрабанда, но очень похожие на нее действия, обеспечивающие канал для продажи или дистрибуции ввезенных контрабандой товаров и грузов. (I) Концепции и часто используемые законы Статья 151-157 Уголовного права (преступление контрабанда) Статья 347 (преступление - незаконный оборот наркотиков) Наказание за контрабанду по уголовному законодательству КНР Преступление Важно Потолок Сроки Налог 50k (физ.лицо) Пожизненное заключение Налог 250k (организация) Тюремное заключение от 10 лет+ Тюремное заключение от 6 мес. до 3 лет- или задержание Оружия и боеприпасов Объем не указывается Смертная казнь Тюремное заключение от 3 лет+ и 7 лет- Фальшивых денег Объем не указывается Смертная казнь Тюремное заключение от 3 лет+ и 7 лет Культурных ценностей Объем не указывается Контрабанда обычных товаров Смертная казнь Тюремное заключение 5 лет- (6 мес+) Смертная казнь Редких животных и продукции из них Объем не указывается порнографии Объем не указывается Пожизненное заключение Тюремное заключение 3 года-(6 мес+), задержание или контроль наркотиков Уголовное наказание независимо от объема Смертная казнь Тюремное заключение 3 года-(6 мес+), задержание или контроль Элементов для изготовления наркотиков Уголовное наказание независимо от объема Смертная казнь Тюремное заключение 3 года-(6 мес+), задержание или контроль отходов Объем не указывается Тюремное заключение 5 лет+ Тюремное заключение 5 лет- (6 мес+) Ядерных материалов Объем не указывается Тюремное заключение 7 лет+ Драг. металлов Объем не указывается Тюремное заключение 5лет + Тюремное заключение 5 лет- (6 мес+) Редких растений и продукции из них или других запрещенных товаров Объем не указывается Тюремное заключение 5 лет + Условное тюремное заключение 5лет-(6 мес.+) или задержание Тюремное заключение 5 лет- (6 мес+) приговор с фиксированным сроком (максимум: 5лет +) Тюремное заключение 3 года+ и 7 лет- (I) Концепции и часто используемые законы наказание за поведение, нарушающее правила таможенного надзора и контроля: статья 85, 86 из Закона о таможне (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой Название организации таможня местное (включая Бюро по Полицию по общественной контрабанде безопасности Вооруж. полиция на границе Пром-торг .адм. бюро Налоговое бюро Табачное ведомство Механизм ： совместная работа по борьбе с контрабандой, унифицированный подход и интегрированное управление (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой Распределение юрисдикции Таможня (полиция по борьбе с контрабандой): расследование и наказание связанной с налогом контрабанды в пределах портов и границы, и надзор за контрабандой, несвязанной с налогами. Местный PSB: расследование и наказание не связанной с налогом контрабанды за пределами территории таможенного надзора. Приграничная вооруженная полиция, ICAB, налоговое бюро и табачное ведомство: случаи, подтвержденные при проверке и подтвержденные случаи оборота, нет право наказывать (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой административные права уполномоченные согласно Таможенному Закону • • • • • инспектировать досматривать допрашивать задерживать Проверять бух.отчетность Преследовать убегающих Применять оружие • • (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой Полиция по борьбе с контрабандой На Национальном заседании по борьбе с к контрабандой в июле 1998 года было решено создать эту полицию. 5 января 1999 года было создано Бюро расследований контрабанды ГАТ. В январе 2003 года, при одобрении ГосСовета, переименовано в Бюро по борьбе с контрабандой ГТА. Под руководством Министерства общественной безопасности и ГТА, в основном ГТА Получило полномочия от ГТА вести и уголовное и административное правоприменение против контрабанды. (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой Статья 4 Таможенного Закона определяет природу, ответственность и процедуру осуществления таможенной полицией работы по борьбе с контрабандой. (II) Организации и рабочий механизм по борьбе с контрабандой Распространение Бюро по борьбе с контрабандой ГТА, в таможне Гуандуна и 41 таможенном подразделениях непосредственно при ГТА. (III) Современная ситуация в отношении контрабанды Объем связанных с контрабандой дел с 1979 года（ед.изм: 100 миллионов юаней） (III) Современная ситуация в отношении контрабанды Кол-во случаев выявленной контрабанды с 1979 Объем выявленной контрабанды с 1979 Объем таможенных сборов 1979 Трехиндикаторная кривая В целом , ситуацию по борьбе с контрабандой можно назвать устойчивой, но основные проблемы остаются. (III) Современная ситуация в отношении контрабанды Один из видов контрабанды • • контрабанда на границе (где нет таможни) По воде —— По земле ——в основном незаконный оборот наркотиков в Юннане и Синзяне контрабанда в основном на территории устья Жемчужной Реки, Северного залива, южной Фуцзяни, восточного Гуандуна (III) Современная ситуация в отношении контрабанды Другой тип контрабанды----- контрабандой на таможенных постах Контрабанда на постах (международные аэропорты, порты и станции): обман при въезде/выезде; через пассажиров: контрабанда запрещенных/ограниченных объектов через почтовые отправления (экспресс): не платят тариф за счет разбивки партии на мелкие части последующая контрабанда: несанкционированная передача бондовых товаров или переработанных товаров, продавая их внутри страны, или продажа льготных или необлагаемых пошлиной товаров. (III) Современная ситуация в отношении контрабанды тенденция: от суточного потребления до производства; от контрабанды на наземной/водной границе до обмана на постах; от физических лиц до организаций; в некоторых отраслях контрабанда широко распространена произво дство потребление Контрабанда по земле-воде Обман на постах в некоторых отраслях контрабанда широко распространена Физ. лица орган изаци и (IV) Стратегия по борьбе с контрабандой Раскрывать и заниматься профилактикой одновременно; Скоординированный целенаправленный контроль Спасибо ！ 78
