Об утверждении Порядка освобождения земельных участков

Об утверждении Порядка освобождения земельных участков, находящихся в
собственности Омской области, от самовольных построек, движимого
имущества, установленного без правовых оснований
В соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 4 Закона Омской
области от 30 апреля 2015 года № 1743-ОЗ «О регулировании земельных
отношений в Омской области» Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Омской области, от самовольных построек,
движимого имущества, установленного без правовых оснований.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И. Назаров
2
Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от __________________ № ______
ПОРЯДОК
освобождения земельных участков, находящихся в собственности Омской
области, от самовольных построек, движимого имущества, установленного
без правовых оснований
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок освобождения земельных участков,
находящихся в собственности Омской области, от самовольных построек,
движимого имущества, установленного без правовых оснований (далее –
Порядок) регулирует процедуру выявления самовольных построек,
движимого имущества, расположенных на земельных участках, находящихся
в собственности Омской области (далее – земельные участки), и
устанавливает порядок осуществления деятельности, направленной на снос
самовольных построек, порядок демонтажа и (или) переноса (вывоза),
хранения движимого имущества.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
– временные объекты – движимое имущество, установленное без
правовых оснований, в том числе мобильные, легковозводимые или
возводимые из легких конструкций объекты (киоски, павильоны, палатки,
лотки, контейнеры, металлические и сборные железобетонные гаражные
боксы, ограждения, передвижные объекты потребительского рынка и иные
аналогичные сооружения), которые не являются объектами недвижимости,
расположенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в
установленном законом и иными правовыми актами порядке, а также иное
движимое имущество, размещенное на земельном участке без правовых
оснований;
– уполномоченный орган – Министерство имущественных отношений
Омской области;
– площадка – территория, на которую осуществляется перенос (вывоз)
временных объектов или материалов, полученных в результате их
демонтажа, а также их хранение.
II. Выявление самовольных построек и временных объектов
3. Выявление самовольных построек и временных объектов
на земельных участках, находящихся в казне Омской области, осуществляет
уполномоченный орган.
3
4. Выявление самовольных построек и временных объектов,
находящихся в казне Омской области, осуществляется путем
непосредственного
их
обнаружения
должностными
лицами
уполномоченного органа, а также на основании информации о фактах
возведения самовольных построек и размещения временных объектов,
поступившей от правоохранительных органов, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
5. Должностные лица уполномоченного органа в течение 10 дней со
дня обнаружения факта возведения самовольной постройки или размещения
временного объекта либо со дня регистрации информации, поступившей от
лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, устанавливают наличие
(отсутствие) сведений о предоставлении земельного участка для возведения
объекта недвижимого имущества или установки временного объекта либо
сведений об использовании земельного участка на ином законном основании.
6. При отсутствии информации, указанной в пункте 5 настоящего
Порядка, должностные лица уполномоченного органа в течение 30 дней
осуществляют выездную проверку по месту нахождения самовольной
постройки или временного объекта и оформляют акт проверки
использования земельного участка (далее – акт проверки), в котором
указываются:
– сведения о земельном участке (кадастровый номер, местоположение,
категория земель, вид разрешенного использования);
– дата, время составления акта проверки;
– фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), составившего
(составивших) акт проверки;
– место нахождения выявленной самовольной постройки или
временного объекта;
– сведения о признаках нарушений, о лицах (если такие установлены),
допустивших нарушения;
– сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом
проверки лица, возведшего самовольную постройку или собственника
временного объекта, их подписи или отказ от подписи (в случае их
установления).
Приложение к акту проверки должно содержать фотографический
материал проверяемого земельного участка и расположенных на нем
самовольных построек или временных объектов.
Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых
вручается под расписку или направляется по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении лицу, возведшему самовольную постройку, или
собственнику временного объекта (в случае их установления), второй
хранится в уполномоченном органе.
Копия акта проверки направляется в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области
для
проведения
проверки
соблюдения
требований
земельного
законодательства.
4
В случае если лицо, возведшее самовольную постройку, или
собственник временного объекта не установлены, акт проверки размещается
на самовольной постройке или временном объекте, а также в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте уполномоченного органа.
III. Порядок освобождения земельных участков
от самовольных построек
7. Освобождение земельных участков от самовольных построек
осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации.
IV. Порядок освобождения земельных участков
от временных объектов
8. На основании акта проверки в срок не позднее 30 дней со дня его
составления уполномоченный орган принимает решение об освобождении
земельного участка, находящихся в казне Омской области, от временного
объекта (далее – решение).
9. В решении указываются:
– сведения о земельном участке, на котором располагается временный
объект (кадастровый номер, местоположение, категория земель, вид
разрешенного использования);
– место нахождения временного объекта;
– срок для добровольного освобождения земельного участка от
временного объекта, который не может быть менее 40 дней;
– дата и время принудительного демонтажа и (или) переноса (вывоза)
временного объекта;
– состав комиссии по осуществлению демонтажа и (или) переноса
(вывоза) временных объектов (далее –
комиссия), созданной
уполномоченным органом;
– адрес площадки, куда будут перемещены (вывезены) временные
объекты и (или) материалы, полученные в результате демонтажа.
10. В состав комиссии включается не менее трех представителей
уполномоченного органа.
11. Решение размещается уполномоченным органом в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте
уполномоченного органа в срок не позднее 30 дней до момента
осуществления демонтажа и (или) переноса (вывоза) временного объекта.
Копия решения размещается уполномоченным органом на фасаде либо
иной доступной части временного объекта в срок не позднее 30 дней до
момента осуществления демонтажа и (или) переноса (вывоза) временного
объекта.
При наличии сведений о месте нахождения собственника временного
5
объекта копия решения, дополнительно направляется уполномоченным
органом такому лицу по почте.
12. Если земельный участок не освобожден, по истечении срока для
добровольного освобождения земельного участка от временного объекта,
установленного в решении, уполномоченный орган производит демонтаж и
(или) перенос (вывоз) временного объекта в принудительном порядке.
В случае неявки собственника временного объекта, демонтаж и (или)
перенос, вывоз временного объекта производится в его отсутствие.
13. При демонтаже и (или) переносе (вывозе) временного объекта
уполномоченным органом составляется акт о демонтаже и (или) переносе
(вывозе) временного объекта, в котором указываются:
– дата демонтажа и (или) переноса (вывоза) временного объекта;
– время начала и окончания работ по демонтажу и (или) переносу,
вывозу временного объекта;
– собственник временного объекта, если такое лицо установлено;
– местонахождение временного объекта;
– место хранения временного объекта или материалов, полученных в
результате демонтажа;
– состав комиссии.
Акт о демонтаже и (или) переносе (вывозе) временного объекта
подписывается комиссией и собственником временного объекта (в случае его
установления и присутствия). В случае отказа собственника временного
объекта от подписания акта о демонтаже и (или) переносе, вывозе делается
отметка об отказе от его подписания.
Акт о демонтаже и (или) переносе (вывозе) временного объекта
составляется в двух экземплярах, один из которых вручается собственнику
временного объекта (в случае его установления и присутствия) либо
направляется по почте (в случае его установления и отсутствия), второй
хранится в уполномоченном органе.
14. При необходимости вскрытия временного объекта уполномоченный
орган составляет акт о вскрытии временного объекта (далее - акт о
вскрытии). При обнаружении при вскрытии материальных ценностей (иного
имущества) составляется их опись, содержащая их описание, которая
подписывается членами комиссии и прилагается к акту о вскрытии.
К акту вскрытия прилагается фотографический материал материальных
ценностей (иного имущества), обнаруженных при вскрытии временного
объекта.
15. Если при вскрытии временного объекта обнаружено
автотранспортное
средство,
информация
о
нем
направляется
уполномоченным органом в Управление Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних
дел Российской Федерации по Омской области.
16. Временный объект или материалы, полученные в результате
демонтажа временного объекта, материальные ценности (иное имущество),
обнаруженные при вскрытии временного объекта, вывозятся (переносятся)
6
уполномоченным органом на площадку.
17. Возмещение понесенных уполномоченным органом расходов,
связанных с уведомлением собственника временного объекта, с демонтажем
и (или) переносом (вывозом) временного объекта, погрузочно-разгрузочными
работами, транспортными расходами, хранением и охраной временных
объектов или материалов, полученных в результате демонтажа,
материальных ценностей (иного имущества), обнаруженных при вскрытии
временного объекта (далее – расходы), осуществляется собственником
временного объекта путем внесения платы в наличной или безналичной
форме на счет уполномоченного органа.
18. Временные объекты или материалы, полученные в результате
демонтажа, материальные ценности (иное имущество), обнаруженные при
вскрытии временного объекта, выдаются собственнику временного объекта в
течение 5 дней с даты его обращения в уполномоченный орган при наличии
документов, подтверждающих право на указанное имущество, и после
возмещения расходов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
19. При выдаче уполномоченным органом временного объекта или
материалов, полученных в результате демонтажа, материальных ценностей
(иного имущества), обнаруженных при вскрытии временного объекта
собственнику временного объекта, составляется акт о выдаче имущества
(далее - акт о выдаче), в котором указываются:
– дата выдачи временного объекта или материалов, полученных в
результате демонтажа, материальных ценностей (иного имущества),
обнаруженных при вскрытии временного объекта;
– собственник временного объекта или материалов, полученных в
результате демонтажа, материальных ценностей (иного имущества),
обнаруженных при вскрытии временного объекта, с указанием сведений,
подтверждающих право на указанное имущество;
– адрес площадки хранения временного объекта или материалов,
полученных в результате демонтажа, материальных ценностей (иного
имущества), обнаруженных при вскрытии временного объекта, с указанием
времени хранения и его охраны;
– сведения о возмещении расходов по фактическим затратам.
Акт выдачи составляется в двух экземплярах и подписывается
собственником временного объекта или материалов, полученных в
результате демонтажа, материальных ценностей (иного имущества),
обнаруженных при вскрытии временного объекта.
Один экземпляр вручается собственнику временного объекта или
материалов, полученных в результате демонтажа, материальных ценностей
(иного имущества), второй хранится в уполномоченном органе.
20. При отказе собственника временного объекта от оплаты расходов,
их взыскание осуществляется в судебном порядке. При этом имущество
удерживается в соответствии с гражданским законодательством до
исполнения обязательств по возмещению указанных расходов.
21. Право государственной собственности Омской области на
7
временный объект или материалы, полученные в результате демонтажа,
вещи, обнаруженные при вскрытии, приобретается в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
V. Заключительные положения
22. Уполномоченный орган вправе делегировать осуществление
полномочий, предусмотренных настоящим Порядком, государственному
учреждению Омской области, в отношении которого выполняет функции
учредителя в качестве отраслевого органа исполнительной власти Омской
области.
23. Землепользователи, являющиеся государственными учреждениями
Омской области, а также арендаторы, которым предоставлены земельные
участки (далее – землепользователи и арендаторы) осуществляют
деятельность, предусмотренную пунктами 3 – 6, 8 – 20 настоящего Порядка
самостоятельно.
При этом землепользователи и арендаторы в трехдневный срок со дня
принятия решения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка,
направляют его в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган не позднее 3 дней со дня получения такого
решения размещает его в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.
___________________