Аппарат акима Павлодарской области

advertisement
Утверждено
постановлением акимата
Павлодарской области
от 9 марта 2005 года № 76/2
“О положении о государственном
учреждении “Аппарат акима
Павлодарской области”
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
“Аппарат акима Павлодарской области”
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 21 января 2001 года “О местном государственном управлении в Республике Казахстан”, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан и определяет статус, полномочия и организацию работы
государственного учреждения “Аппарат акима Павлодарской
области” по обеспечению деятельности акима Павлодарской области.
1. Общие положения
1. Государственное учреждение “Аппарат акима Павлодарской
области” (далее - Аппарат) является государственным органом,
образуется, реорганизуется и упраздняется акиматом области,
непосредственно подчинено и подотчетно акиму и акимату области.
2. Аппарат является юридическим лицом, имеет печать и штамп
с наименованием учреждения на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством,
счета в управлении казначейства.
3. Аппарат вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Аппарат имеет право выступать стороной гражданско-правовых
отношений от имени государства, если уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Аппарат осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, кадровое, консультативное и материальнотехническое обеспечение деятельности акима области.
5. Правовую основу деятельности Аппарата составляют Конституция, законы Республики Казахстан, акты Президента и Правитель-
2
ства Республики Казахстан, акимата и акима области, иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.
6. Учредителем Аппарата является акимат Павлодарской области. Учредительными документами являются решение акима области
от 7 октября 1995 года № 9 “Об аппарате главы областной администрации и аппарате акима области” и настоящее Положение.
7. Положение об Аппарате, его структура и штатная численность утверждаются в соответствии с законодательством Республики
Казахстан акиматом области в пределах лимитов, установленных
Правительством Республики Казахстан.
8. Юридический адрес Аппарата: 140009, город Павлодар, улица
Академика Сатпаева, 49.
9. Аппарат издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию, в установленном законодательством порядке.
10. Полное наименование Аппарата на государственном языке:
“Павлодар облысы әкімінің аппараты” мемлекеттік мекемесі, на русском языке: государственное учреждение “Аппарат акима Павлодарской области”, сокращенное – “Облыс әкімі аппараты” - “Аппарат
акима области”.
11. Финансирование деятельности Аппарата осуществляется из
областного бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Аппарата
12. Основными задачами Аппарата являются:
1) обеспечение деятельности акима области по проведению
государственной политики на вверенной ему территории;
2) содействие в реализации конституционных принципов общественного согласия, политической стабильности, экономического
развития, казахстанского патриотизма, в решении демократическими
методами наиболее важных вопросов региона;
3) участие в выработке планов социально-экономического развития области, совершенствовании механизма и тактики осуществления социально-экономических реформ в соответствии со стратегией
развития Республики Казахстан;
4) взаимодействие с центральными и местными государственными органами, организациями и гражданами;
5) координация деятельности местных исполнительных органов
в области.
3
13. Аппарат в соответствии с возложенными на него задачами, в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан,
осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает организационную, правовую, информационноаналитическую, консультативную, материально-техническую подготовку и проведение заседаний акимата области, мероприятий, совещаний, семинаров с участием акима области, визитов иностранных
делегаций, выездов акима области в регионы, а также финансирование указанных и иных мероприятий с участием акима области.
2) обеспечивает нормотворческую деятельность акимата и
акима области:
вносит акиму области предложения по основным направлениям
формирования эффективного государственного механизма правовой
защиты граждан и организаций;
принимает меры по укреплению законности и правопорядка,
совершенствованию механизма нормотворческой деятельности акима
области;
осуществляет правовую экспертизу нормативных правовых
актов, вносимых на рассмотрение акимата и акима области, участвует
в разработке и доработке проектов актов акимата и акима области;
3) обеспечивает полномочия акима области в отношениях с
областным маслихатом (далее - Маслихат):
регулярно информирует акима области о состоянии нормотворческой деятельности в Маслихате и его постоянных комиссиях,
рассматриваемых ими вопросов, разъясняет позицию акимата и акима
области по проектам решений;
вносит акиму области предложения по определению приоритетности рассмотрения Маслихатом проектов решений, созыву в
период между сессиями внеочередных заседаний Маслихата, целесообразности присутствия акима области на заседаниях Маслихата;
обеспечивает взаимодействие с депутатами Парламента Республики Казахстан;
4) участвует в разработке и контроле за выполнением областных
программ, утверждаемых Маслихатом;
5) вносит предложения акиму области по награждению государственными наградами, присвоению почетных званий и поощрениям
акима области;
6) обеспечивает полномочия акима области по отношению к
государственным и консультативно-совещательным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным ему и акимату области:
4
вносит предложения акиму области об образовании, упразднении и реорганизации государственных органов, финансируемых из
местного бюджета, и консультативно-совещательных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных ему и акимату области;
обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности
государственных и консультативно-совещательных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных ему и акимату области;
7) реализует полномочия акима области в сфере региональной
политики:
осуществляет прогнозирование и выработку предложений для
акима области по стратегии региональной политики, конструктивной
совместной работе представительных и исполнительных органов
городов и районов, их взаимодействию с областными и центральными
исполнительными и представительными органами;
обеспечивает взаимодействие акима области с акимами городов
и районов;
вносит акиму области предложения об отмене либо приостановлении полностью или частично актов акимов городов и районов;
осуществляет контроль за безусловным и исчерпывающим выполнением актов и поручений акима области всеми государственными органами и должностными лицами, соответствием актов
исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов,
актов акимов городов и районов действующему законодательству
Республики Казахстан;
8) проводит проверки, заслушивает, требует устные, а, при необходимости, письменные объяснения соответствующих должностных
лиц;
9) выявляет причины и условия невыполнения нормативно-правовых актов и поручений, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
10) докладывает систематически акиму области о результатах
проводимых Аппаратом проверок и сделанных по ним выводам;
11) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение
деятельности акима области:
проводит анализ внутриполитической ситуации, работы государственных органов области и должностных лиц, изучает общественное мнение, прогнозирует развитие политической и социальноэкономической ситуации, готовит предложения по общественно
значимым проблемам;
5
осуществляет сбор, обработку информации и обеспечивает
акима области информационно-аналитическими материалами по
вопросам внутренней политики;
обеспечивает установление и постоянное развитие связей акима
области с общественностью через средства массовой информации,
участвует в разъяснении принимаемых актов акимата и акима
области.
12) обеспечивает проведение курса акима области в сфере
кадровой политики и государственной службы:
анализирует состояние кадровой работы, государственной
службы и уровень профессиональной подготовки государственных
служащих исполнительных органов, финансируемых из местного
бюджета, формирует резерв кадров на политические должности;
оформляет материалы при назначении на должности и освобождении от должностей, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы должностными лицами, назначаемыми и согласуемыми с акимом области, ведет их личные дела;
организует профессиональную переподготовку государственных служащих исполнительных органов, финансируемых из местного
бюджета;
проводит аттестацию административных государственных
служащих Аппарата, других должностных лиц, назначаемых акимом
области;
13) осуществляет документационное обеспечение деятельности
акима области:
ведет регистрацию актов акимата и акима области;
обеспечивает надлежащее оформление, рассылку и публикацию
актов акимата и акима области, документов консультативно-совещательных органов;
организует делопроизводство в Аппарате;
осуществляет учет поступающей служебной и иной корреспонденции в адрес акима, заместителей акима и Аппарата, организует
работу по оперативному прохождению, рассмотрению и отправке
корреспонденции;
проводит анализ документооборота;
обеспечивает хранение, систематизацию и кодификацию актов
акимата и акима области;
принимает меры, направленные на широкое использование
государственного языка, соблюдение и совершенствование правил
делопроизводства, улучшение стиля и методов работы, внедрение
новых информационных технологий;
6
организует прием граждан;
контролирует соблюдение режима секретности в Аппарате,
оформляет материалы на допуск к секретным документам сотрудников Аппарата, других должностных лиц, назначаемых акимом области;
14) выполняет функции администратора программ по обеспечению деятельности акима средствами связи, информационно-вычислительной и оргтехникой, созданию информационных систем, их эксплуатации и ремонту;
15) осуществляет обеспечение социально-бытового и транспортного обслуживания деятельности акима области:
разрабатывает проекты смет расходов, финансируемых за счет
средств областного бюджета, принимает необходимые меры для их
экономного расходования и использования по целевому назначе-нию;
организует обслуживание, капитальные и текущие ремонты,
выступает заказчиком реконструкции зданий и сооружений, находящихся в его ведении;
осуществляет оперативный бухгалтерский и статистический
учеты, предоставляет в установленном порядке в финансовые и другие органы балансы и отчеты по исполнению смет расходов;
ведет договорную и контрактную работу по обеспечению
бесперебойного энерго-, тепло- и водоснабжения, противопожарной
безопасности, охране зданий, подготовке их к работе в осенне-зимний
и летний периоды;
14. Аппарат для выполнения возложенных на него задач и
реализации полномочий предусмотренных настоящим Положением,
имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:
запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов и иных организаций, должностных лиц необходимую
информацию, документы и иные материалы по вопросам, связанным
с исполнением задач, поставленных перед Аппаратом;
вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения
по совершенствованию организационной деятельности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета;
заключать договоры, соглашения и иные юридические сделки.
7
3. Организация деятельности Аппарата
15. Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности акимом области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан,
который работает под непосредственным руководством акима
области;
в отсутствие руководителя аппарата его замещает один из заместителей;
16. Руководитель Аппарата:
1) организует работу Аппарата, осуществляет руководство его
деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Аппарат задач и осуществление им своих функций;
2) представляет на утверждение акимату области проекты о
внесении изменений в Положение об Аппарате, вносит предложения
по его структуре и штатам;
3) координирует работу своих заместителей, советников, помощников и главных инспекторов акима области, организует и направляет
работу структурных подразделений Аппарата, обеспечивает взаимодействие с иными государственными органами;
4) обеспечивает согласование с акимом области кандидатур для
назначения на руководящие должности исполнительных органов
финансируемых из местного бюджета;
5) координирует работу по проведению конкурсного отбора
специалистов в Аппарат и на вакантные административные государственные должности, назначаемые акимом области;
6) производит кадровые изменения в пределах структуры в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
7) контролирует исполнение в Аппарате законодательства Республики Казахстан о государственной службе;
8) вносит на рассмотрение акиму области предложения о назначении на должности и освобождении от должностей заместителей руководителя Аппарата, советников, помощников, главных инспекторов
акима области, руководителей структурных подразделений;
9) вносит на рассмотрение акиму области предложения о наложении либо снятии дисциплинарных взысканий на должностных лиц,
назначаемых акимом области;
10) утверждает Положения о структурных подразделениях
Аппарата, должностные инструкции сотрудников Аппарата;
8
11) координирует работу по контролю за выполнением актов
акимата и акима области, его поручений и прохождением документов
в Аппарате;
12) представляет на подпись и рассмотрение акиму области
проекты актов акимата и акима области, а также иные адресуемые
акиму области документы и материалы;
13) издает приказы и утверждает инструкции по Аппарату;
14) устанавливает внутренний трудовой распорядок в Аппарате;
15) утверждает смету расходов Аппарата и в ее пределах распоряжается финансовыми средствами;
16) подписывает служебную документацию;
17) поощряет по согласованию с акимом сотрудников Аппарата
и налагает на них дисциплинарные взыскания;
18) направляет служащих Аппарата в командировки;
19) образовывает рабочие группы и временные творческие коллективы для разработки проектов нормативных правовых актов,
программ и концепций;
20) осуществляет личный прием граждан;
21) обеспечивает на постоянной основе связь Аппарата с Маслихатом, исполнительными органами области, областным судом, прокуратурой области, департаментом комитета по национальной
безопасности по области, иными государственными органами;
22) присутствует на открытых и закрытых заседаниях Маслихата;
23) координирует работу по подготовке к заседаниям акимата,
консультативно-совещательных органов;
24) координирует работу по организации мероприятий с участием акима области;
25) представляет Аппарат в государственных органах и иных
организациях;
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением, а также полномочия, возложенные на него акимом области.
17. Распределение обязанностей между заместителями руководителя Аппарата, советниками, помощниками и главными инспекторами акима области утверждается руководителем Аппарата по
согласованию с акимом области.
9
4. Имущество Аппарата
18. Аппарат имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Аппарата формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных
фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость
которых отражается в балансе Аппарата.
19. Имущество, закрепленное за Аппаратом, относится к коммунальной собственности.
20. Аппарат не вправе самостоятельно отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Аппарату может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством
Республики Казахстан.
5. Филиалы и представительства
21. Аппарат не имеет филиалов и представительств.
6. Порядок внесения изменений и дополнений
22. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в
порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
7. Условия реорганизации и ликвидации Аппарата
23. Реорганизация и ликвидация Аппарата производятся в
порядке установленном законодательством Республики Казахстан.
При ликвидации Аппарата имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в общей коммунальной
собственности Павлодарской области.
Скачать