О порядке и сроках уплаты административного штрафа

О порядке и сроках уплаты административного штрафа
Ввиду большого количества обращений о непоступлении постановлений
уполномоченных органов о назначении административного наказания в виде штрафа и как
следствие невозможности для виновных лиц его уплатить, законодателем принято
решение об увеличении срока исполнения указанного наказания по делу об
административном правонарушении с 30 до 60 суток.
Так Федеральным законом от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», вступившим в силу 09.05.2013, в ст. 32.2 Кодекса РФ об
административных правонарушениях (далее — Кодекс) внесены соответствующие
изменения.
Необходимо отметить, что при нарушении требований действующего
законодательства граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут,
в том числе, административную ответственность. Наиболее распространенной мерой,
которая применяется к нарушителям, является штраф.
Принятие указанного Федерального закона № 49-ФЗ обусловлено в первую
очередь тем, что неуплата штрафных санкций в срок образует самостоятельный
состав административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок,
предусмотренный Кодексом,
влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не
менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати
суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В этой связи в ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Федеральным законом от 05.04.2013 № 49-ФЗ
также внесены изменения, срок направления уполномоченными органами документов,
свидетельствующих о неуплате штрафа, судебному приставу исполнителю для
исполнения увеличен с трех суток до десяти. При этом протокол по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса, в соответствии
с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса должен быть составлен должностным лицом уполномоченного
органа непосредственно при направлении материалов дела для возбуждения
исполнительного производства. Если дело рассматривалось судом, то указанная
обязанность возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя.
Административный штраф является денежным взысканием, выражается в
рублях и устанавливается, в настоящее время, для граждан в размере, не превышающем
5000 рублей; для должностных лиц - 50000 рублей; для юридических лиц - 1 млн.
рублей. Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам,
солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к
курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до
заключения с ними контракта о прохождении военной службы. После этого суд или
правоохранительный орган, вынесший постановление за 1 -е правонарушение направляют
соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы
административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его
учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного
государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об
административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя),
составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьи 20.25 КРФ об АП в отношении
лица
не уплатившего
административный
штраф.
Копия
протокола
об административном правонарушении направляется
судье в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении, в подобном случае, может быть
составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было
надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и
обязанности. Решение по данному делу принимает только суд!
Таким
образом, должник,
не уплативший в установленный срок
административный штраф, попадает под юрисдикцию судебного приставаисполнителя, со всеми вытекающими из этого последствиями: запрет на выезд за
пределы РФ, наложение ареста на счет, автомобиль, розыск и арест другого имущества,
принадлежащего должнику, для дальнейшей
реализации
в счет погашения
задолженности. Также, должник имеет шанс получить штраф в двойном размере или
оказаться изолированным от общества на срок до 15 суток. Сегодня подобная практика
привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КРФ об АП
наиболее распространена в случае неуплаты штрафа по линии ГИБДД.
При поступлении к судебному приставу исполнительных документов о взыскании
денежных средств по штрафу, возбуждается исполнительное производство. При этом
исполнительный документ должен соответствовать требованиям закона, включая
установленный законом срок для его предъявления. О возбужденном исполнительном
производстве должник должен быть уведомлен надлежащим образом. Должнику
предоставляется срок, обычно до 5 дней, для добровольного исполнения. Таким образом,
должнику еще раз напоминают о необходимости погашения штрафа, предоставляя
возможность его добровольной оплаты. При несвоевременном исполнении требований
судебного пристава-исполнителя должнику начисляется исполнительный сбор в размере 7%
от суммы долга.
В соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном
производстве", взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на
денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. При отсутствии у должника
денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание
обращается на иное принадлежащее ему имущество.
Процедура взыскания административных штрафов не имеет существенных отличий от
других исполнительных производств и осуществляется в соответствии с требованиями
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Приставом-исполнителем
проводится весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию
задолженности. Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа)
является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за
пределы Российской Федерации. Как указывалось выше, в случае привлечения лица к
административной ответственности по статье 20.25 КРФ об АП, судом может быть принято
решение о назначении наказания в виде административного ареста. Порядок исполнения
постановления об административном аресте следующий:
1.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами
внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2.
Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в
месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об
административном аресте осуществляется личный досмотр лица.
3.
Срок
административного
задержания
засчитывается
в
срок
административного ареста. Административный арест не может превышать 15 суток.
4.
Отбывание административного
ареста осуществляется
в
порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
В законе существуют определенные нюансы и ограничения, позволяющие
правозащитникам обжаловать привлечение граждан к подобной ответственности, а также
добиваться прекращения административного преследования. Но все же лучше - своевременно
оплатить штраф!
ИАЗ ОГИБДД ОМВД России
по ГО «Смирныховский»
старший лейтенант полиции
Н.В. Левина