Возможности использования инструментов государственно

Краткое содержание
Тема выпускной квалификационной работы: ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИСТКОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ
ИНГУШЕТИЯ (на материалах Комитета Республики Ингушетия по туризму)
Автор: Хамчиева Бэлла Даудовна
Руководитель: канд.экон.наук, доцент кафедры туризма и
гостиничного сервиса А.В. Ефимов
Организация, на базе которой была пройдена практика: Комитет
Республики Ингушетия по туризму.
Актуальность темы исследования заключается в необходимости
использования
различных
инструментов
государственно-частного
партнерства, способствующих концентрации значительных ресурсов органов
государственной власти, бизнеса и населения в целях развития туристской
отрасли. Выступая в качестве одной из важнейших и прибылеобразующих
отраслей экономически развитых стран, туризм способен стать стимулом
экономического развития в России, повысить доходы всех субъектов
экономической деятельности. Одновременно с получением экономического
эффекта индустрия туризма способна предоставить услуги, направленные на
повышение культурного уровня граждан России, а также сохранить здоровье
населения.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка
рекомендаций по развитию государственно-частного партнерства в
туристской сфере Республики Ингушетия на основе исследования различных
его инструментов.
Для достижения этой цели в выпускной квалификационной работе
поставлены следующие задачи:
- изучить сущность государственно-частного партнерства, выделив его
признаки и основные элементы;
- охарактеризовать современное состояние государственно-частного
партнерства и раскрыть особенности его применения в туристской сфере;
- провести
исследование
зарубежного
опыта
применения
государственно-частного партнерства в туристской сфере;
- рассмотреть организационно-правовые аспекты функционирования
государственно-частного партнерства в Республике Ингушетия;
- провести анализ основных направлений и возможностей применения
государственно-частного партнерства в туристской сфере Республики
Ингушетия;
- разработать
рекомендации
по
развитию
инструментов
государственно-частного партнерства в Республике Ингушетия.
Теоретическая значимость заключается в обобщении теоретических
разработок, связанных с необходимостью и возможностью использования
инструментов государственно-частного партнерства в туристской сфере, как
Российской Федерации, так и Республики Ингушетия. Также применен
системный подход к использованию различных элементов государственночастного партнерства в туристской сфере.
Практическая значимость состоит в разработке рекомендаций по
внедрению элементов государственно-частного партнерства в туристскую
сферу Республики Ингушетия. Предложения могут быть использованы
Комитетом
Республики
Ингушетия
по
туризму
в
процессе
совершенствования разработки и реализации целевых программ по развитию
туризма в Республике Ингушетия.
Основные результаты исследования:
На
сегодняшний
день
государственно-частное
партнерство
представляет собой особую систему партнерских отношений. В качестве
субъектов данной системы выступают государство и бизнес. Объектами
являются государственная (муниципальная) собственность, монопольные
виды деятельности государства (муниципального образования), природные
ресурсы, виды деятельности, находящиеся в компетенции государства,
территориальные зоны, благоприятные для данного вида экономической
деятельности.
Анализ современного состояния развития туризма показал, что
государственная политика в туристской сфере Республики Ингушетия
основывается на государственной политике РФ, является ее логическим
продолжением и адаптирует современные направления к особенностям
территории. В основе туристской деятельности лежат такие нормативноправовые акты как: Стратегия развития Северо-Кавказского федерального
округа до 2025 года, федеральная целевая программа «Развитие внутреннего
и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), ФЗ «Об
особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе»,
Концепция развития горно-туристических комплексов в Республике
Ингушетия, государственная программа Республики Ингушетия «Развитие
туризма» на период 2014-2016 гг.
Рекомендации:
- необходимо формирование новых, пока недостающих условий, для
обеспечения развития государственно-частного партнерства в туристской
отрасли: технических и организационных условий поступления информации,
условий инвентаризации, оценки и систематизации ресурсной базы, наличие
разнообразных инструментов реализации интересов участников, наличие
системы финансовых инструментов, обеспечивающих поступление средств на
проекты государственно-частного партнерства в сфере туризма;
- активным субъектом государственно-частного партнерства в
Республике Ингушетия, по нашему мнению, должно стать население, которое
способно взаимодействовать с властью и бизнесом посредством внесения
своих предпочтений; инициирования общественного заказа проектов; внесения
через общественные объединения своих проектов; участия в разработке и
обсуждении республиканских программ развития туризма.