Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты)

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. N 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.07.2014 N 779)
В целях формирования программы развития здравоохранения Тамбовской области до 2020
года администрация области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Тамбовской области"
согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь"
(www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы
администрации области Н.Д.Горденкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утвержден
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 01.03.2013 N 204
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.07.2014 N 779)
I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты")
Целью разработки Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Тамбовской
области" (далее - "дорожная карта") является повышение качества медицинской помощи на
основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников,
стимулирование заинтересованности работников в результатах своего труда через повышение
заработной платы.
Площадь Тамбовской области составляет 34,5 тыс. квадратных километров. Областной центр
- Тамбов с населением 280856 чел. В области проживает 1082545 человек. Плотность населения 31,4 человека на один кв.км.
Возрастной состав населения характеризуется преобладанием лиц старших возрастных
групп. Количество лиц моложе трудоспособного возраста - 150,6 тыс. человек, в трудоспособном
возрасте - 637,5 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - 294,4 тыс. человек. Рождаемость
в 2012 г. составляла 9,63 на 1 тыс. населения, смертность - 16,1 на 1 тыс. населения.
Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти в 2012 году
остались болезни системы кровообращения (47,1% в общем числе умерших), новообразования
(13,5%) и внешние причины (8,3%).
Всего к началу 2013 г. в области функционировало 53 лечебно-профилактических
учреждения, все учреждения областной подчиненности.
Коечный фонд стационарных учреждений составляет 8,656 тыс. коек (с учетом коек
учреждений федерального подчинения). В результате проведенной в течение 5 лет
реорганизации круглосуточный коечный фонд сократился на 22,6% (2007 г. - 10616 коек), в то же
время увеличилась мощность дневных стационаров и составила 1811 коек, из них в поликлиниках
- 712 (39%).
Модель организации медицинской помощи в Тамбовской области представляет
трехуровневую систему, включающую медицинские организации областного, межрайонного и
муниципального уровней.
Кроме того, на территории субъекта функционируют учреждения здравоохранения
федерального подчинения и учреждения иной формы собственности:
негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница на станции
Мичуринск-Уральский открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции
Моршанск открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Тамбов
открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
филиал N 9 федерального государственного учреждения "1586 окружной военный
клинический госпиталь Московского военного округа" Министерства обороны Российской
Федерации (г. Тамбов);
федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области";
Тамбовский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения
"Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" имени академика
С.Н.Федорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации".
Областной уровень
┌───────────────────┬──────────────────┬───────────────┐
│
Плановая
│
Плановая
│Консультативно-│
│высокотехнологичная│специализированная│диагностическая│
│медицинская помощь │медицинская помощь│
помощь
│
└───────────────────┴──────────────────┴───────────────┘
/\
/\ /\
/\
│
│ │
│ Федеральный уровень
│
│ │
\/
│
│ │
┌───────────────────┬────────────┐
│
│ │
│Высокотехнологичная│Обязательное│
│
│ │
│медицинская помощь │медицинское │
│
│ │
│
│страхование │
│
│ │
└───────────────────┴────────────┘
│
│ │
│
│ │
Межтерриториальный уровень
│
│ │
(2011 г. - 8 МРЦ, 2013 г. - 47 МРЦ)
│
│ │
│
│ │
┌───────────────┬──────────────────┐
│
│ │
│ Центральные │Специализированные│
│
│ │
│
районные
│
отделения
│
│
│ │
│ больницы и
│
кардиология
│
│
│ │
│
городские
│
неврология
│
│
│ └───>│
больницы
│ травматология
│
│
│
│
│
хирургия
│
│
│ ┌───>│
Детская
│
акушерство
│
│
│ │
│
городская
│
психиатрия
│
│
│ │
│
больница
│
наркология
│
│
│ │
│
│
│
│
│ │
│Консультативно-│
│
│
│ │
│диагностические│
│
│
│ │
│
центры
│
│
│
│ │
└───────────────┴──────────────────┘
│
│ │
/\
│
Муниципальный уровень
└──┼─────────┐ │ Восстановительная медицина
\/
\/
\/ \/
┌───────────┬───────────┬────────────┐
┌─────────────────┬──────────┐
│ Городские │Центральные│ Врачебные │
│
Центр
│Санаторно-│
│ больницы │ районные │амбулатории │
│восстановительной│курортные │
│
│ больницы │Фельдшерско-│<─────>│
медицины и
│учреждения│
│Поликлиники│
│ акушерские │
│ реабилитации
│
│
│
│
│
пункты
│
│Реабилитационные │
│
│ Скорая
│
│ Поликл.
│
│
отделения
│
│
│медицинская│
│ отделения │
└─────────────────┴──────────┘
│ помощь
│
│
Скорая
│
│
│
│медицинская │
│
│
│
помощь
│
│
│
│ Отделения │
│
│
│сестринского│
│
│
│
ухода
│
└───────────┴───────────┴────────────┘
II. Проведение структурных преобразований в сфере
здравоохранения области
Структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи в
Тамбовской области в 2013 - 2018 году включают следующие мероприятия:
укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие института врача общей практики в сельских территориях;
оптимизация структуры первичной медико-санитарной помощи путем создания
многопрофильных медицинских центров;
укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала межрайонных
консультативно-диагностических центров, оказывающих специализированную медикосанитарную помощь;
проведение ежегодной диспансеризации населения;
развитие патронажной службы для проведения активных посещений хронических больных
на дому;
формирование потоков пациентов по единым принципам маршрутизации;
развитие стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи на базе
амбулаторно-поликлинических подразделений;
развитие выездных методов работы на базе мобильных диагностических комплексов;
совершенствование
взаимодействия
амбулаторных
подразделений
неотложной
медицинской помощи с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;
совершенствование
принципов
взаимодействия
амбулаторно-поликлинических
подразделений со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской
помощи.
Структурные преобразования системы оказания специализированной помощи в Тамбовской
области в 2013 - 2018 году включают следующие мероприятия:
развитие этапной системы оказания специализированной медицинской помощи на основе
стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания с маршрутизацией направления
пациентов в учреждения здравоохранения трехуровневой системы оказания медицинской
помощи;
создание в межрайонных и областных учреждениях здравоохранения, оказывающих
специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за
организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых
медицинских технологий;
обеспечение преемственности в ведении больного на всех этапах;
обеспечение доступности для населения современных эффективных медицинских
технологий в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара;
оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе развития
стационарозамещающих технологий;
развитие системы оказания медицинской реабилитации и паллиативной медицинской
помощи;
развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи в специализированных
учреждениях здравоохранения областного уровня.
Структурные преобразования системы оказания медицинской помощи матерям и детям в
Тамбовской области в 2013 - 2018 году предусматривают:
формирование трехуровневой системы оказания службы родовспоможения: строительство
перинатального центра и совершенствование маршрутизации беременных;
развитие специализированных подразделений, в том числе развитие высокотехнологичных
методов лечения, в ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" с учетом
потребностей детского населения области;
развитие организационных технологий, предусматривающих четкую маршрутизацию
больных детей в тесной привязке к действующей сети медицинских организаций с учетом
заболеваемости и смертности детского населения;
развитие хосписной медицинской помощи детскому населению на дому.
Целевые показатели (индикаторы) "дорожной карты"
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.07.2014 N 779)
Наименование
целевого показателя
Единица
измерения
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1.1. Доля расходов на
Процент
оказание скорой
медицинской помощи
вне медицинских
организаций от всех
расходов на программу
государственных
гарантий бесплатного
оказания гражданам
медицинской помощи
(далее - программа
государственных
гарантий)
4,4
4,8
5,4
5,3
5,3
5,3
1.2. Доля расходов на
Процент
оказание медицинской
помощи в
амбулаторных условиях
от всех расходов на
программу
государственных
гарантий
34,5
34,9
32,7
32,9
32,6
31,8
1.3. Доля расходов на
Процент
оказание медицинской
помощи в
амбулаторных условиях
0,8
2,5
2,9
3,1
3,3
3,9
в неотложной форме от
всех расходов на
программу
государственных
гарантий
1.4. Доля расходов на
оказание медицинской
помощи в условиях
дневных стационаров
от всех расходов на
программу
государственных
гарантий
Процент
5,1
8,3
8,3
8,3
8,5
9,0
1.5. Доля расходов на
Процент
оказание медицинской
помощи в
стационарных условиях
от всех расходов на
программу
государственных
гарантий
55,2
49,5
50,7
50,4
50,3
50,0
1.6. Доля медицинских
и фармацевтических
работников,
обучавшихся в рамках
целевой подготовки
для нужд области,
трудоустроившихся
после завершения
обучения в
медицинские или
фармацевтические
90,0
92,0
94,0
96,0
98,0
100,0
Процент
организации
государственной
системы
здравоохранения
области
1.7. Доля
аккредитованных
специалистов
Процент
-
-
-
10
20
40
1.8. Обеспеченность
населения врачами
На 10 тыс.
человек
29,7
29,9
30,1
30,3
30,5
30,7
1.9. Соотношение
врачи/средние
медицинские
работники
На 10 тыс.
человек
1/3,1
1/3,2
1/3,2
1/3,2
1/3,2
1/3,2
157,8
155,0
165,0
176,0
200,0
200,0
1.10. Соотношение
Процент
средней заработной
платы врачей и иных
работников
медицинских
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое)
или иное высшее
профессиональное
образование,
предоставляющих
медицинские услуги
(обеспечивающих
предоставление
медицинских услуг), и
средней заработной
платы в субъекте
Российской Федерации
в 2012 - 2018 годах
(агрегированные
значения)
1.11. Соотношение
средней заработной
платы среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала (персонала,
обеспечивающего
предоставление
медицинских услуг) и
средней заработной
платы в субъекте
Российской Федерации
в 2012 - 2018 годах
(агрегированные
значения)
Процент
75,0
76,2
79,3
86,3
100,0
100,0
1.12. Соотношение
средней заработной
платы младшего
медицинского
персонала (персонала,
обеспечивающего
предоставление
медицинских услуг) и
средней заработной
платы в субъекте
Российской Федерации
в 2012 - 2018 годах
Процент
42,3
51,0
52,4
70,5
100,0
100,0
(агрегированные
значения)
1.13. Число дней
занятости койки в году
Дней
334,0
330,0
331,0
332,0
332,0
333,0
1.14. Средняя
длительность лечения
больного в стационаре
Дней
12,2
12,0
11,7
11,6
11,6
11,5
1.15. Доля врачей
первичного звена от
общего числа врачей
Процент
56,9
57,9
58,8
59,7
60,7
61,6
1.16. Доля пациентов,
Процент
доставленных по
экстренным
показаниям, от общего
числа пациентов,
пролеченных в
стационарных условиях
47,4
46,9
46,4
45,9
45,5
45,0
1.17. Число коек
круглосуточных
стационаров
Коек
8523
8096
7970
7970
7880
7830
1.18. Число коек
дневных стационаров,
из них:
Коек
1824
1824
1824
1824
1824
1824
в амбулаторнополиклинических
подразделениях
Коек
827
827
827
827
827
827
72,2
72,7
73,2
2. Основные показатели здоровья населения
2.1. Ожидаемая
Лет
70,7
71,2
71,7
продолжительность
жизни при рождении
2.2. Смертность от всех
причин
На 1000
населения
16,1
16,0
15,9
15,8
15,7
15,6
2.3. Материнская
смертность
Случаев на
100 тыс.
родившихс
я живыми
9,6
9,6
9,6
9,6
9,6
9,6
2.4. Младенческая
смертность
Случаев на
1000
родившихс
я живыми
5,5
5,4
5,3
5,2
5,1
5,0
2.5. Смертность детей в Случаев на
возрасте 0 - 17 лет
10000
населения
соответств
ующего
возраста
5,95
5,9
5,8
5,7
5,6
5,5
На 100 тыс.
населения
674,3
674,0
673,5
673,0
672,5
672,0
2.7. Смертность от
На 100 тыс.
дорожно-транспортных населения
происшествий
21,2
20,0
19,0
18,0
15,0
14,0
205,6
205,0
202,0
198,4
195,9
192,8
2.6. Смертность от
болезней системы
кровообращения
2.8. Смертность от
новообразований (в
том числе от
злокачественных)
На 100 тыс.
населения
2.9. Смертность от
туберкулеза
На 100 тыс.
населения
6,5
6,4
6,3
6,2
6,1
6,0
2.10. Заболеваемость
туберкулезом
На 100 тыс.
населения
51,5
55,9
52,8
49,7
46,6
43,5
2.11. Доля выездов
Процентов
бригад скорой
медицинской помощи
со временем доезда до
больного менее 20
минут
84,0
85,5
86,4
87,2
88,1
89,0
III. Основные мероприятия
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 16.07.2014 N 779)
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные
исполнители
Результат
1
2
3
4
1. Формирование эффективной структуры здравоохранения Тамбовской области
1.1. Анализ реализации
Программы модернизации
здравоохранения Тамбовской
области на 2011 - 2012 гг.
(далее - Программа)
11 марта 2013 г.
Управление
здравоохранения
области
Представление
результатов анализа
итогов реализации
Программы в Минздрав
России
1.2. Анализ соответствия
структуры расходов по
условиям и формам оказания
медицинской помощи в
Ежегодно 1
квартал
Управление
здравоохранения
области
Определение
необходимых
изменений,
направленных на
Тамбовской области целевой
структуре расходов на
здравоохранение,
определенной на 2018 год
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 28
декабря 2012 г. N 2599-р
формирование
сбалансированной по
видам и условиям
оказания медицинской
помощи.
Представление в
Минздрав России
результатов анализа
1.3. Расчет потребности в
медицинских кадрах
государственных медицинских
организаций Тамбовской
области в соответствии с
порядками оказания
медицинской помощи
11 марта 2013 г.
Управление
здравоохранения
области
Представление в
Минздрав России
результатов анализа
1.4. Анализ соответствия
материально-технического
оснащения медицинских
организаций Тамбовской
области порядкам оказания
медицинской помощи
20 марта 2013 г.
Управление
здравоохранения
области
Определение дефицита
(избытка) материальнотехнического оснащения
медицинских
организаций в
соответствии с
порядками оказания
медицинской помощи.
Представление в
Минздрав России
результатов анализа
1.5. Анализ соответствия
стандартам оказания
медицинской помощи
нормативов обеспечения
льготных категорий граждан
лекарственными препаратами
20 марта 2013 г.
Управление
здравоохранения
области
Расчет потребности в
обеспечении льготных
категорий граждан
лекарственными
средствами и
медицинскими
и медицинскими изделиями
изделиями.
Представление в
Минздрав России
результатов анализа
2. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в
медицинских организациях субъекта Российской Федерации
2.1. Разработка региональной
концепции развития
государственно-частного
партнерства в сфере
здравоохранения
01 апреля 2013 г. Управление
здравоохранения
области
Утверждение
региональной
концепции развития
государственно-частного
партнерства в сфере
здравоохранения,
результатом реализации
которой станет
привлечение
негосударственных
организаций к оказанию
медицинской помощи в
соответствии с моделью
ресурсного обеспечения
системы
здравоохранения
Тамбовской области
2.2. Формирование модели
ресурсного обеспечения
системы здравоохранения
Тамбовской области
01 апреля 2013 г. Управление
здравоохранения
области
Построение модели
ресурсного обеспечения
системы
здравоохранения
Тамбовской области с
указанием всех
источников
финансирования, в том
числе внебюджетных;
структуры
финансирования
оказания медицинской
помощи, а также
обеспечения населения
лекарственными
средствами и
медицинскими
изделиями для льготных
категорий граждан за
счет всех источников
финансирования, в том
числе внебюджетных, по
видам и объемам
медицинской помощи.
Внедрение эффективных
способов оплаты
медицинской помощи в
рамках территориальных
программ обязательного
медицинского
страхования
2.3. Разработка и утверждение
программы развития
здравоохранения Тамбовской
области с учетом
государственной программы
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
До 01 мая 2013 г. Управление
здравоохранения
области
Утверждение
программы "Развитие
здравоохранения
Тамбовской области до
2020 года",
направленной на
повышение структурной
эффективности,
учитывающей
региональную структуру
заболеваемости и
смертности населения, а
также состояние
инфраструктуры системы
здравоохранения.
Указанные мероприятия
позволят
оптимизировать
структуру оказания
медицинской помощи и
привлечь
дополнительные
средства на повышение
заработной платы
медицинских
работников
2.4. Разработка и утверждение
на основе методических
рекомендаций Минздрава
России показателей
эффективности деятельности
государственных медицинских
организаций Тамбовской
области, их руководителей и
работников
До 02 декабря
2013 г.
2.5. Проведение оценки уровня 2014 г.
соответствия занимаемой
должности или выполняемой
работе (аттестация)
специалистов учреждений
здравоохранения. Проведение
подготовительной работы к
внедрению профессиональных
Управление
здравоохранения
области
Построение системы
оценки деятельности
медицинских
организаций, их
руководителей и
работников, основанной
на единых принципах
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение
соответствия работников
квалификационным
требованиям и
компетенциям
стандартов
2.6. Профессиональная
подготовка, переподготовка и
повышение квалификации
медицинских работников.
Актуализация должностных
инструкций работников
учреждений
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Создание условий для
соответствия
квалификации
медицинских
работников
профессиональным
стандартам
2.7. Внедрение показателей
эффективности деятельности
основных категорий
работников, введение
"эффективного контракта",
периодическое рассмотрение
лучших практик формирования
систем стимулирования в
рамках "эффективного
контракта" для последующего
их тиражирования
1, 2 кварталы
2014
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение
соответствия уровня
заработной платы
качеству оказываемых
услуг
2.8. Поэтапное внедрение
систем нормирования труда в
учреждениях здравоохранения
с учетом рекомендаций
Минздрава России, Минтруда
России
Ежегодно
2.9. Заключение трудовых
Ежегодно
договоров (дополнительных
соглашений) с руководителями
государственных медицинских
организаций на основе типовой
формы, утверждаемой
Управление
здравоохранения
области
Управление
здравоохранения
области
Улучшение организации
труда, повышение
эффективности
обслуживания
потребителей
государственных услуг
Создание условий для
повышения
эффективности работы
административноуправленческого
персонала.
Правительством Российской
Федерации в соответствии со
статьей 275 Трудового Кодекса
Российской Федерации
2.10. Организация и контроль
выполнения в полном объеме
мер по созданию прозрачного
механизма оплаты труда
руководителей
государственных медицинских
организаций. Представление
руководителями
подведомственных
организаций сведений о
доходах и имуществе
Заключение трудовых
договоров
(дополнительных
соглашений) по
установленной форме с
действующими и вновь
принятыми
руководителями
государственных
медицинских
организаций (100% от
количества организаций)
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение
прозрачности механизма
оплаты труда
руководителей.
Внесение требований о
необходимости
представления
руководителями
подведомственных
организаций сведений о
доходах и имуществе в
условия трудовых
договоров.
Опубликование
сведений о доходах и
имуществе
руководителей
подведомственных
организаций в
телекоммуникационной
сети "Интернет" (100% от
количества учреждений)
2.11. Обучение руководителей
(ответственных работников)
работе по переводу
работников медицинских
организаций на "эффективный
контракт"
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Создание условий для
перевода медицинских
работников на
"эффективный контракт"
2.12. Предварительный анализ Ежегодно
уровня и динамики заработной
платы медицинских
работников учреждений
здравоохранения внутри
категорий, в том числе
работников, повышение
заработной платы которых не
предусмотрено Указом
Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597,
в том числе в части
дефицита/избытка кадров
Управление
здравоохранения
области
Подготовка расчетов с
учетом нормативов в
целях обеспечения
сбалансированной
динамики повышения
заработной платы
медицинских
работников
2.13. Расчет потребности и учет Ежегодно
при формировании областного
бюджета расходов на
повышение заработной платы
медицинских работников,
корректировка принципов
распределения средств на
повышение оплаты труда
отдельных категорий
работников сферы
здравоохранения в
соответствии с намеченным
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение
запланированного
уровня заработной
платы медицинских
работников в
соответствии с указами
Президента Российской
Федерации от 07.05.2012
планом-графиком
2.14. Установление
Ежегодно
предельного (не более чем в 8
раз) уровня соотношения
средней заработной платы
руководителей областных
государственных учреждений и
средней заработной платы
работников учреждений за
отчетный год
Управление
здравоохранения
области
Подготовка
ведомственного
приказа. Устранение
диспропорций в оплате
труда руководителей и
работников учреждений.
Поддержание
установленного уровня
соотношения
заработной платы
2.15. Устранение
диспропорции в оплате труда
категорий медицинских
работников, занятых в
государственных медицинских
организациях и медицинских
работников, занятых в других
отраслях социальной сферы
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение
запланированного
уровня заработной
платы медицинских
работников независимо
от ведомственной
подчиненности
2.16. Контроль обеспечения
Ежегодно
дифференциации оплаты труда
основного и прочего персонала
медицинских организаций,
оптимизации расходов на
административноуправленческий персонал с
учетом предельной доли
расходов на оплату их труда в
фонде оплаты труда
учреждения - не более 40
процентов
Управление
здравоохранения
области
Включение в перечень
показателей
эффективности
учреждений доли
расходов на оплату
административноуправленческого
персонала в фонде
оплаты труда
учреждения - не более
40 процентов.
Оптимизация расходов
на оплату труда
административноуправленческого
персонала
2.17. Информационноразъяснительная работа с
привлечением широкой
общественности, в том числе
трудовых коллективах с
участием профсоюзных
организаций, о мероприятиях,
реализуемых в рамках
"дорожной карты", по
вопросам повышения оплаты
труда и перехода на
"эффективный контракт"
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение открытости
и прозрачности при
планировании и
реализации
мероприятий,
реализуемых в рамках
"дорожной карты"
2.18. Обсуждение хода
реализации "дорожной карты"
на заседаниях региональной
трехсторонней комиссии
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Обеспечение открытости
и прозрачности при
планировании и
реализации
мероприятий,
реализуемых в рамках
"дорожной карты"
2.19. Поэтапная передача
неключевых функций
учреждений здравоохранения
на аутсорсинг,
реструктуризация
неэффективных организаций
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Повышение
эффективности расходов
в сфере
здравоохранения
2.20. Мероприятия по
проведению организационных
изменений в структуре
2013 - 2015 годы
Управление
здравоохранения
области
Реализация структурных
преобразований
системы оказания
медицинских организаций
Тамбовской области в
соответствии с утвержденной
программой "Развитие
здравоохранения субъекта
Российской Федерации до 2020
года"
медицинской помощи в
части организационных
изменений в структуре
медицинских
организаций Тамбовской
области, направленных
на повышение
эффективности системы
здравоохранения
2.21. Введение нормативного
подушевого финансирования
2014 - 2016 годы
Управление
здравоохранения
области
Повышение
эффективности расходов
в сфере
здравоохранения
2.22. Координация работы
руководителей
государственных медицинских
организаций области по
достижению целевых
показателей и индикаторов
развития здравоохранения
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Достижение целевых
показателей и
индикаторов развития
здравоохранения
Тамбовской области
2.23. Мониторинг
Ежегодно
мероприятий, направленных на
повышение эффективности и
качества услуг в сфере
здравоохранения
Управление
здравоохранения
области
Выполнение плана
мероприятий
("дорожной карты")
"Изменения в отраслях
социальной сферы"
2.24. Аккредитация
медицинских работников
Управление
здравоохранения
области
Подтверждение
соответствия
квалификации и
качества работы
медицинских
работников
с 2016 года
профессиональным
стандартам
3. Формирование независимой системы оценки качества работы медицинских организаций
3.1. Координация работы по
функционированию в области
независимой системы оценки
качества работы медицинских
организаций
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Принятие нормативноправового акта об
уполномоченной
организации по
проведению
независимой оценки
3.2. Обеспечение
организационно-технического
сопровождения деятельности
по независимой оценке
качества работы медицинских
организаций, проведение
информационной кампании в
средствах массовой
информации, в том числе в
сети "Интернет"
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Повышение
информированности
потребителей о качестве
медицинских услуг и
стимулирование
повышения качества
работы медицинских
организаций
3.3. Привлечение социально
Ежегодно
ориентированных
некоммерческих организаций к
участию в проведении
независимой оценки качества
работы медицинских
организаций
Управление
здравоохранения
области
Оказание
государственной
поддержки социально
ориентированным
некоммерческим
организациям
3.4. Обеспечение открытости и
доступности информации о
деятельности государственных
медицинских организаций
Управление
здравоохранения
области
Создание и
функционирование
официальных сайтов
государственных
Ежегодно
медицинских
организаций в сети
"Интернет", размещение
государственными
медицинскими
организациями
информации о своей
деятельности на
официальном сайте
www.bus.gov.ru
3.5. Мониторинг работы
государственных медицинских
организаций и формирование
рейтингов их деятельности
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Публикация рейтингов
медицинских
организаций, разработка
и утверждение планов
по улучшению качества
их работы
3.6. Проведение мониторинга
функционирования
независимой системы оценки
качества работы медицинских
организаций
Ежегодно
Управление
здравоохранения
области
Отчет о реализации
независимой системы
оценки качества работы
медицинских
организаций,
представление его
копий в Минздрав
России и Минтруд
России