Document 2104549

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»
КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Под редакцией проф. С.Г. Плещица
ИЗДАТЕЛЬСТВО
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
2010
ББК 68.9
Б 35
Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / Под редакцией проф. С.Г. Плещица. – СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 2010. –c.
В учебном пособии рассмотрены содержание и сущность, объекты, принципы и методы обеспечения безопасности жизнедеятельности. Изложены основные составляющие системы «человек – среда обитания», техногенные и антропогенные
опасности и защита от них, безопасность в чрезвычайных ситуациях. Даны представления об управлении безопасностью, законодательные и нормативно-правовые акты безопасности жизнедеятельности.
Предназначено для студентов экономических специальностей.
Авторский коллектив: С.Г. Плещиц, Л.Н. Мармышева, П.П. Дергаль,
Г.М. Григоренко, Е.И. Цыбенко, Т.М. Швецова,
П.А. Стовбер
2
Рецензенты: заслуженный деятель науки РФ,
д-р психол. Наук, проф. В.А. Губин
д-р экон. наук, проф. Б.К. Плоткин
ISBN 978-5-7310-
 Издательство СПбГУЭФ, 2010
3
ВВЕДЕНИЕ
Наступивший XXI век, по мнению многих учёных, будет переломным этапом истории, когда на смену традиционным противоречиям в сфере производственных отношений придут принципиально новые: в сфере отношений человек – природа – ресурсы. Одним из проявлений новых противоречий является стремительный рост природных, техногенных и экологических катастроф, которые грозят превратиться в чудовищный механизм самоуничтожения
человека и всего совершённого им на Земле.
Новое поколение людей будет решать принципиально новую и совершенно не тривиальную задачу – как
выжить в условиях роста экономики и увеличения популяции людей. Уже сейчас ясно, что наиболее острыми будут кризисные ситуации, связанные с ресурсами, продовольствием, загрязнением окружающей среды, природными и техногенными катастрофами.
Совершенно очевидно, что возможности экстенсивного развития в нашей стране исчерпаны и движение
вперёд возможно только при установлении разумного баланса между техническим прогрессом и состоянием среды обитания человека.
Предметом изучения курса «Безопасность жизнедеятельности» является, прежде всего, безопасность и
защита человека, а также важнейшие понятия и факторы, действующие на все стороны личности, общества и государства в современных условиях.
В простейшем восприятии понятие «безопасность» означает отсутствие опасности или угрозы опасности
(в отношении вреда здоровью и жизни человека). С другой стороны, это сложное и многогранное понятие, если
его рассматривать с точки зрения современной цивилизации и планеты Земля в целом, со всем многообразием
факторов, обеспечивающих их существование и развитие.
Основная цель безопасности жизнедеятельности как науки – защита человека от негативных воздействий
антропогенного и естественного происхождения. Средством достижения этой цели является реализация обществом знаний и умений, направленных на уменьшение негативных воздействий до допустимых значений. Это наука
в первую очередь о безопасном взаимодействии человека с техносферой и природой.
С момента своего появления на Земле человек перманентно живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Профилактика опасности и защита от них – актуальнейшая социальноэкономическая и юридическая проблема. Обеспечение безопасности жизнедеятельности – задача первостепенной
важности для личности, общества и государства.
ГЛАВА 1. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ АНТРОПОГЕННОЙ ЭКОЛОГИИ. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ, СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1.1. Предмет, задачи, содержание и цель курса.
Понятие безопасности, безопасности охраны труда
На протяжении всего своего развития человечество постоянно сталкивается с потребностью в обеспечении безопасности. Бурный научно-технический процесс, характерный для второй половины ХХ и начала XXI в., не
только способствовал повышению производительности и качества труда, росту благосостояния и интеллектуального потенциала общества, но и привел к появлению большого количества новых угроз как для отдельной человеческой личности, так и для общества и цивилизации в целом. На наших глазах гибнет природа, истощаются
ресурсные возможности Земли, наблюдается рост количества возникающих катастроф природного и техногенного характера и масштаба ущерба от них. В современной техносфере формируются такие факторы труда и жизни
человека, которые превышают все адаптационные, физиологические и психологические возможности организма.
Поэтому проблема обеспечения безопасности человека становится все более актуальной в современном цивилизованном обществе, а ее всестороннее изучение приобретает все большее значение на всех стадиях и во всех
формах системы образования.
Уровень решения проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в любом современном государстве может служить наиболее достоверным и комплексным критерием для оценки как степеней
экономического развития и стабильности этого государства, так и для оценки нравственного состояния общества. Это объясняется тем, что глубокое и всестороннее решение сложных проблем, порожденных научнотехническим прогрессом, требует громадных капиталовложений и высокой культуры производства, а следовательно, под силу только экономически высокоразвитому, стабильному государству, обладающему мощным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом. С другой стороны, решение проблем безопасности требует активного участия всех членов общества, высокого гражданского самосознания, человечности к ущемлению
сегодняшних интересов, а иногда к определенному ограничению индивидуальных свобод во имя жизни человека и развития будущих поколений. Это возможно только в обществе, организованном на принципах высокой
нравственности и культуры. Реализация этих принципов может быть достигнута на основе тщательно проработанной и организованной непрерывной системы образования от дошкольного воспитания до системы повышения квалификации и переподготовки кадров.
4
Предмет, задачи, содержание и цель курса. Понятие безопасности, безопасности труда, охраны
труда.
Целью данной дисциплины является ознакомление студентов с основными аспектами курса «Безопасность жизнедеятельности» и формирования у специалистов представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями к безопасности и защищенности человека. Реализация
этих требований гарантирует сохранение работоспособности и здоровья человека, готовит его к действиям в экстремальных условиях.
Дисциплина ориентирована на повышение гуманистической составляющей при подготовке специалистов
и базируется на знаниях, полученных при изучении специально-экономических, естественнонаучных и общепрофессиональных дисциплин.
Основная задача дисциплины – вооружить обучаемых теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для:
− создание комфортного (нормативного) состояния среды обитания в зонах трудовой деятельности и отдыха человека;
− идентификация негативных воздействий среды обитания естественного и антропогенного происхождения;
− разработка и реализация мер защиты человека и среды обитания от негативных воздействий;
− использование техники и технологических процессов в соответствии с требованиями по безопасности и
экологичности;
− прогнозирование развития и оценки последствий чрезвычайных ситуаций.
В результате изучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» специалист должен знать:
− теоретические основы безопасности жизнедеятельности в системе «человек - среда обитания»;
− правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности;
− радиационные условия деятельности;
− последствия воздействия на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов ЧС;
− средства и методы повышения безопасности и экологичности технических средств и технологических
процессов.
Специалист должен уметь:
− проводить контроль параметров и уровня негативных воздействий их в соответствии с нормативными
требованиями;
− эффективно применять средства защиты от негативных воздействий;
− разрабатывать мероприятия по повышению безопасности и экологичности производственной деятельности;
− осуществлять безопасную и экологичную эксплуатацию систем и объектов;
− планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в ЧС.
Итоговая аттестация в конце курса обучения по данной дисциплине проводится в виде экзамена.
Расчет учебного времени по темам и видам занятий
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
№
п/п
Наименование темы
1.
Тема № 1
Безопасность труда, как
составная часть антропогенной экологии.
Источники антропогенных факторов.
Тема № 2
Микроклимат производственной среды. Гигиеническое нормирование
параметров микроклимата производственных
и непроизводственных
помещений.
Тема № 3
Источники,
вызывающие отклонение параметров производственного
микроклимата,
влияющего на произво-
2.
3.
Кол-во
часов
В том числе:
лекции
практич.
занятия
4
2
2
10
8
2
10
8
2
5
4.
5.
6.
дительность труда, состояние здоровья и
профессиональнее заболевания.
Тема № 4
Защитные мероприятия
от вредных воздействий
производственной среды.
Тема № 5
Чрезвычайные ситуации
мирного и военного
времени, классификация, причины возникновения, способы защиты
населения.
Тема № 6
Правовые, нормативнотехнические и организационные
основы
безопасности
жизнедеятельности.
Итого
9
6
3
10
8
2
8
4
4
51
36
15
Содержание тем
Тема № 1. Безопасность труда, как составная часть антропогенной экологии. Источники антропогенных
факторов.
Введение: Предмет, задачи, содержание и цель курса. Актуальность проблем курса. Понятие безопасности, безопасности труда, охраны труда. Характеристика системы «Человек - среда обитания». Соотношение условий жизнедеятельности физиологическим, физическим и психическим возможностям человека - основа оптимизации параметров среды обитания (производственной среды) - микроклимат, освещенность, организация
деятельности и отдыха.
Опасные и вредные производственные факторы - электрический ток, раскаленные тела, падение с высоты, запыленность, загазованность, воздействие шума, вибрации, ионизирующих излучений и др.
Тема № 2. Микроклимат производственной среды. Гигиеническое нормирование параметров микроклимата производственных и непроизводственных помещений.
Система обеспечения параметров микроклимата и состава воздуха: отопление, вентиляция, кондиционирование, устройство и требования к ним, контроль параметров микроклимата. Освещение. Требования к системам освещения. Естественное освещение. Светильники, источники света. Расчет освещения. Контроль освещения.
Тема № 3. Источники, вызывающие отклонение параметров производственного микроклимата, влияющего
на производительность труда, состояние здоровья и профессиональные заболевания.
Источники негативных факторов в системе «Человек - производственная среда». Классификация негативных факторов: физические, химические, биологические, психофизиологические. Виды и уровни негативных факторов производственной среды: запыленность и загазованность воздуха, вибрации, акустические колебания,
электромагитные поля и излучения, производственные яды, повышенная и пониженная температура воздуха. Неправильная организация освещения.
Тема № 4. Защитные мероприятия от вредных воздействий производственной среды.
Создание требуемых параметров микроклимата и освещения на рабочем месте и в производственных
помещениях. Защита от шума, ультра- и инфразвука, вибраций, электромагнитных полей, ионизирующих излучений, от поражения электрическим токам. Пожарная и взрывная безопасность.
Тема № 5. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, классификация, причины возникновения,
способы защиты населения.
Основные понятия и определения. Фазы, масштабы ЧС, поражающие факторы. Классификация ЧС по характеру возникновения, масштабам, скорости распространения. Аварии, катастрофы и стихийные бедствия, экологические и экономические последствия. Характеристика зон и очагов поражений при ЧС.
6
Тема № 6. Правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности.
Федеральные законы, регулирующие отношение государства и человека в области безопасности жизнедеятельности. Федеральный закон: «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», « о радиационной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
«О социальной защите граждан, подвергающихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Об охране окружающей среды», «Положение о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации ЧС».
В законе РФ «О безопасности» понятие «безопасность» трактуется как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Жизнедеятельность людей - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.
Нормальная жизнедеятельность человека является безопасной. Состояние безопасности достигается также при
условии, когда действующие опасности снижены до предельного допустимых уровней.
Т. е. безопасность, это такое состояние объекта (человека) при котором воздействие на него всех потоков
вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.
Безопасность жизнедеятельности - это наука о комфортном и безопасном и безопасном взаимодействии
человека с техносферой.
Производная безопасность, или безопасность труда, является составной частью научной дисциплины БЖД.
Однако результат взаимодействия человека со средой обитания может измениться в весьма широких
пределах: от позитивного до катастрофического, сопровождающегося гибелью людей и разрушением среды обитания. Определяют негативный результат взаимодействия, внезапно возникающие, периодически или постоянно
действующие в системе «Человек - среда обитания».
Опасность - негативное свойство живой и неживой материи, способные причинять ущерб самой материи:
людям, природной среде, материальным ценностям. Опасность - центральное понятие в БЖД. Опасность повсюду сопровождает человека в процессе его жизни и деятельности.
Трудовая (производственная) деятельность - это активное взаимодействие человека с элементами производственной среды, результатом которого является общественная польза этой деятельности (производства).
Безопасность трудовой (производственной) деятельности - это комплексная система мер защиты человека на производстве и производственной среды (среды обитания) от опасностей, формируемых конкретным производственным (технологическим) процессом, т. е. такое состояние трудовой (производственной) деятельности ,
при котором с определенной вероятностью исключаются потенциальные производственные опасности, влияющие на здоровье человека. Комплексную систему составляют правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические меры защиты.
Охрана труда подразумевает создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья людей в
процессе их трудовой деятельности.
Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Государственное управление охраной труда осуществляется правительством РФ непосредственно или по
его поручению федеральным органом исполнительной власти. Распределение полномочий в области охраны
труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством Российской Федерации.
1.2. Параметры среды обитания человека (производственной среды – микроклимат, освещенность и т.д.), организация трудовой деятельности и отдыха
Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет
снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом изучения БЖД является комплекс отрицательно
воздействующих явлений и процессов в системе «Человек - среда обитания».
Среда обитания человека - это совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия его жизнедеятельности. Одна из целей, состоящих перед данной
системой, - безопасность, т.е. ненасение ущерба здоровью человека. Достижение безопасности системы «Человек - среда обитания» возможно только в том случае, если будут системно учтены особенности каждого элемента, входящего в эту систему.
В понятие «среда обитания» входят все элементы природной, производственной, городской и бытовой
среды, т.е. все то, что окружает человека и общество в целом.
Основополагающая форма безопасности жизнедеятельности - предупреждение и упреждение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является универсальным свойством в процессе взаимодействия
человека со средой обитания. Все действия человека и его компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии), кроме положительных свойств и результатов обладают способностью генерировать
7
опасные и вредные факторы. При этом новый положительный результат, как правило, соседствует с новой потенциальной опасностью или группой опасностей.
Большую часть времени активной жизнедеятельности человека занимает целенаправленная профессиональная работа, осуществляемая в условиях конкретной производственной среды, которая при несоблюдении
принятых нормативных требований может неблагоприятно повлиять на его работоспособность и здоровье.
Производственная среда - это часть «среды обитания» окружающей человека, включающая природнохимические факторы, связанные с профессиональной деятельностью (шум, вибрация, токсичные пары, газы,
пыль, ионизирующие излучения и др.), называемые вредными и опасными факторами.
Опасными называются факторы производства способные при определенных условиях вызывать острое
нарушение здоровья и гибель организма; вредным - факторы производства, отрицательно влияющие на работоспособность или вызывающие профессиональные заболевания или другие неблагоприятные последствия.
Характер и организация труда, взаимоотношения в трудовых коллективах могут благоприятно влиять на
работоспособность или здоровье человека. Они носят название «производственные (профессиональные) вредности», под которыми понимаются все факторы, способные вызывать снижение работоспособности, проявление
острых и хронических отравлений и заболеваний, влиять на рост заболеваемости с временной утратой трудоспособности или другие отрицательные последствия.
В производственной сфере наиболее выражены процессы техногенных изменений и качественных характеристик среды обитания человека. Она является наиболее значимой в профессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научнотехнической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды. Например, использование прогрессивных способов
плазменной обработки материалов вызвало необходимость и потребовало средств защиты работающих от токсичных аэрозолей, электромагнитных полей, повышенного уровня шума, воздействия электрических сетей высокого напряжения. Создание двигателей внутреннего сгорания решило многие транспортные проблемы, но одновременно привело к повышенному травматизму на автодорогах, породило трудноразрешимые задачи по защите
человека и природной среды от токсичных выбросов (отработавших газов, масел, продуктов износа шин и др.)
автомобилей.
Производственная деятельность человека постоянно оказывает возрастающее негативное влияние на качество природной среды, способствуя возникновению неблагоприятных экологических факторов, формирующих
до 25 - 30% патологию человека. При этом рост антропогенного воздействия на природную среду не всегда ограничивается лишь прямым воздействием, в частности увеличением концентрации токсичных примесей в атмосфере. При определенных условиях возможно проявление вторичных негативных воздействий на природную среду и
человека (процессы образования кислотных дождей, парникового эффекта, разрушение озонового слоя Земли).
На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной безопасности и сохранению здоровья.
Это стремление явилось мотивацией многих действий и поступков человека. Создание надежного жилища есть
не что иное, как стремление обеспечить себе и семье защиту от естественных опасных (молнии, осадки, землетрясения) и вредных (резкие колебания давления, температуры, солнечная радиация и др.) факторов. Но с появлением жилища возникла опасность обрушения, задымления, возгорания.
Многочисленные бытовые приборы и устройства значительно облегчают быт, делают его комфортным и
эстетичным, но одновременно вводят целый комплекс опасных и вредных факторов: электрический ток, электромагнитные поля различных частот, повышенный уровень радиации, шумы, вибрации, опасности механического
травмирования, токсичные вещества и др.
Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов современной среды обитания.
Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к
сожалению, свидетельствуют о постоянном росте травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий
и катастроф, об увеличении материального ущерба, наносимого отечественной экономике.
Влияние на организм неблагоприятного микроклимата
Производственный микроклимат (метеорологические условия) - климат внутренней среды производственных помещений, определяется действующим на организм человека сочетанием температуры, влажности и скорости движения воздуха, а также температуры окружающих поверхностей.
Производственный микроклимат зависит от климатического пояса и сезона года, характера технологического процесса и вида используемого оборудования, размеров помещений и числа работающих, условий отопления и вентиляции. Однако при всем многообразии микроклиматических условий их можно условно разделить на
четыре группы.
1. Микроклимат производственных помещений, в которых технология производства не связана со
значительными тепловыделениями. Микроклимат этих помещений в основном зависит от климата
местности, отопления и вентиляции. Здесь возможно лишь незначительное перегревание летом в
жаркие дни и охлаждение зимой при недостаточном отоплении.
2. Микроклимат производственных помещений со значительными тепловыделениями. К ним относятся котельные, кузнечные, мартеновские и доменные печи, хлебопекарни, цеха сахарных заводов и др. В горячих цехах большое влияние на микроклимат оказывает тепловое излучение нагретых и раскаленных поверхностей.
8
3. Микроклимат производственных помещений с искусственным охлаждением воздуха. К ним относятся различные холодильники.
4. Микроклимат открытой атмосферы, зависящий от климатопогодных условий (например, сельскохозяйственные, дорожные и строительные работы).
Одним из важнейших условий нормальной жизнедеятельности человека при выполнении профессиональных функций является сохранение теплового баланса организма при значительных колебаниях различных колебаниях различных параметров производственного микроклимата, оказывающего существенное влияние на состояние теплового обмена между человеком и окружающей средой.
Теплообменные функции организма, регулируемые терморегуляторными центрами и корой головного
мозга, обеспечивают оптимальное соотношение процессов теплообразования и теплоотдачи в зависимости от
конкретных метеорологических условий. Основная роль в теплообменных процессах у человека принадлежит
физиологическим механизмам регуляции отдачи тела.
В обычных климатических условиях теплоотдача осуществляется в основном за счет излучения примерно
45% всей удаляемой организмом теплоты, конвекции - 30% и испарения - 25%.
При пониженной температуре окружающей среды возрастает удельный вес конвекционно-радиационных
теплопотерь. В условиях повышенной температуры среды теплопотери уменьшаются за счет конвекции и излучения, но увеличиваются за счет испарения. При температуре воздуха и ограждений, равной температуре тела,
теплоотдача
за счет излучения и конвекции практически исчезает и единственным путем теплоотдачи становится испарение
пота.
Низкая температура и усиление подвижности воздуха способствуют увеличению теплопотерь конвекцией
и испарением.
Роль влажности при пониженных температурах воздуха значительно меньше. В то же время считается,
что при низких температурах среды повышенная влажность увеличивает теплопотери организма в результате
интенсивного поглощения водяными парами энергии излучения человека. Однако большее увеличение теплопотерь происходит при непосредственном смачивании поверхности тела и одежды.
В производственных условиях, когда температура воздуха и окружающих поверхностей ниже температуры
кожи, теплоотдача осуществляется преимущественно конвекцией и излучением. Если температура воздуха и окружающих поверхностей равна температуре кожи или выше ее, теплоотдача происходит за счет испарения влаги
с поверхности тела и с верхних дыхательных путей, если воздух не насыщен водяными парами.
Значительная выраженность отдельных факторов микроклимата на производстве может быть причиной
физиологических сдвигов в организме рабочих, а в ряде случаев возможно возникновение патологических состояний и профессиональных заболеваний.
Интегральным показателем теплового состояния организма человека является температура тела. О степени напряжения терморегуляторных функций организма и о его тепловом состоянии можно судить также по изменению температуры кожи и тепловому балансу. Косвенные показатели теплового состояния - влагопотеря и
реакция сердечно-сосудистой системы (частота сердечных сокращений уровень артериального давления и минутный объем крови).
Нарушение терморегуляции из-за постоянного перегревания или переохлаждения организма человека
вызывает ряд заболеваний.
В условиях избыточной тепловой энергии ограничение или даже полное исключение отдельных путей теплоотдачи может привести к нарушению терморегуляции, в результате которого возможно перегревание организма, т. е. повышение температуры тела, учащение пульса, обильное потоотделение, и при сильной степени
перегревания - тепловом ударе - расстройство координации движений, адинамия падение артериального давления, потеря сознания.
Вследствие нарушения водно-соленого баланса может развиться судорожная болезнь, которая проявляется в виде тонических судорог конечностей, слабости, головных болей и др.
При работах на открытом воздухе во время интенсивного прямого облучения головы может произойти
солнечный удар, сопровождающийся головной болью, расстройством зрения, рвотой, судорогами, но температура тела остается нормальной.
Воздействие инфракрасного излучения на организм человека вызывает как общие, так и местные реакции. Местная реакция сильнее при облучении длинноволновой радиацией, поэтому при одной и той же интенсивности облучения время переносимости короче, чем при коротковолновой радиации. За счет большой глубины
проникновения в ткани тела коротковолновый участок спектра инфракрасной радиации обладает более выраженным общим действием на организм человека.
Под влиянием инфракрасного изучения в организме человека возникают биохимические сдвиги и изменения функционального состояния центральной нервной системы, усиливается секреторная деятельность желудка,
поджелудочной и слюнных желез.
Холодовый дискомфорт (конвекционный к радиационный) вызывает в организме человека терморегуляторные сдвиги, направленные на ограничение теплопотерь и увеличение теплообразования. Уменьшение теплопотерь организма происходит за счет сужения сосудов в периферических тканях.
Под влиянием низких и пониженных температур воздуха могут развиваться ознобления (припухлость, зуд
и жжение кожи), обморожения, миозиты, невриты, радикулиты и др. Длительное охлаждение способствует разви-
9
тию заболеваний периферической нервной, мышечной систем, суставов: радикулитов, невритов, миозитов, ревматоидных заболеваний. При частом и сильном охлаждении конечностей могут иметь место нейротрофические
изменения в тканях.
Уровень освещения и его влияние на нарушение здоровья человека
Освещение воздействует на организм человека и выполнение производственных заданий. Правильное
освещение уменьшает количество случайных случаев и повышает производительность труда на 15%.
Неправильное освещение может быть причиной таких заболеваний, как близорукость, спазм, аккомодация, зрительное утомление и других болезней, понижает умственную и физическую работоспособность, увеличивает число ошибок в производственных процессах, аварий и несчастных случаев.
При создании оптимальных условий для деятельности зрительного анализатора необходимо учитывать,
что эффективность зависит не только от освещенности, но и от таких важных функций глаза, как контрольная
чувствительность, острота зрения, быстрота различения деталей и устойчивость ясного видения.
В производственных условиях большое значение имеет возможность различать детали в кратчайший
срок. При одинаковом напряжении зрения устойчивость ясного видения при менее напряженной зрительной работе будет выше, чем при более напряженной.
Для обеспечения наилучших условий оптимальная освещенность должна устанавливаться с учетом световых свойств (коэффициента отражения) рабочей поверхности, размеры обрабатываемой детали, частоты и
длительности периодов отдыха на протяжении рабочего дня, характера трудового процесса, в частности, точности зрительной работы.
Освещение производственных помещений только искусственным светом допустимо лишь как исключение.
Необходимо учитывать, что естественный свет стимулирует жизнедеятельность организма человека. Он создает
ощущение непосредственной связи с внешней средой, позволяет обеспечить равномерное освещение помещений.
Организация деятельности и отдыха
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового
распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные
периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически обработанного каждым работником.
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю - для работников в
возрасте до 16 лет; 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II группы; 4 часа в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 часа в неделю и более - для работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленным Правительством РФ.
По соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу,
так и впоследствии полный рабочий день или неполная рабочая неделя. При работе в условиях неполного рабочего времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего
времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Ночное время - время с 22 до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается
на один час. К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста
18 лет.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по
инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). Работа за
пределами нормальной производительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16
часов в неделю. Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени ежедневной работы (смены), а также работа сверх
нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника. Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных
женщин, работников в возрасте до 18 лет. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника
четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет
сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Время отдыха - время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В течении рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительность не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Выходные дни. Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной
рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при
10
пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового
распорядка организации.
Ежегодные оплачиваемые отпуска. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с
кодексом о труде и иными федеральными законами. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику
ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев
его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может
быть предоставлен и до шести месяцев. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Высокой степени безопасной жизнедеятельности можно добиться четким и твердым управлением охраной труда. Определяющей и ведущей функцией управления охраной труда является планирование организационно-технических мероприятий по охране труда. До начала работ по планированию должно быть проведено прогнозирование производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и других показателей охраны
труда.
Прогнозирование показателей охраны труда может быть поисковым и нормативным. Поисковое прогнозирование исходит из существующей ситуации и определяет состояние системы в будущем. Нормативное прогнозирование ведется от нормативно оцененных будущих состояний системы к действиям в настоящее время.
Прогнозирование производственного травматизма основано на анализе статистических данных о травматизме за несколько лет. Прогнозирование необходимых мероприятий по улучшению условий труда в связи с развитием производства на длительный период (5 и более лет) обычно проводится по данным экспертных оценок.
Планирование работ по охране труда бывает перспективным (на несколько лет), текущим (годовым) и
операционным (квартальным, месячным, декадным). В настоящее время основной формой перспективного развития работ по охране труда является разработка комплексных планов по улучшению условий, охраны труда и
санитарно-оздоровительных мероприятий. Реализация этих планов является неотъемлемой частью коллективного договора.
1.3. Опасные и вредные производственные факторы
Основные физические опасности:
1. Механические факторы:
- вибрация (общая, локальная);
- шум (инфразвук, слышимый диапазон от 16гц. до 20000гц., ультразвук);
- ускорение (радиальное, линейное, сила тяжести).
2. Физические свойства воздушной среды:
- температура;
- влажность;
- скорость движения;
- уровень и перепад давления;
- степень ионизации;
- содержание токсичной пыли.
3. Статические поля:
- электрические;
- магнитные.
4. Электромагнитные излучения:
- ионизирующие;
- радиочастотные;
- ультрафиолетовое;
- видимый свет;
- инфракрасное.
5. Электрический ток.
Количество аварий, к сожалению не уменьшается. Причина этого в том, что современное производство
усложняется, на малых площадях концентрируются значительные энергетические мощности.
Все это увеличивает вероятность возникновения аварийных ситуаций, а также их тяжесть и последствий.
Довольно часто они приобретают характер катастроф, приводят к трагическим последствиям. Порой по количеству жертв они превосходят даже войны. Человек настолько свыкся с опасностями, что часто не думает о них, пренебрегает мерами предосторожности.
Отсутствие знаний причинно-следственного фактора возникновения чрезвычайных ситуаций, оценок возможного ущерба и алгоритма поведения в них, создает непредсказуемость в данных ситуациях и создает условия
для еще большего количества жертв в зоне ЧС.
11
Все это говорит о необходимости изучения опасностей, их классификации и на их основе разработке мер
безопасности.
Опасными факторами принято считать факторы, способные при определенных условиях вызывать острое
нарушение здоровья и гибель организма; вредными - факторы, отрицатель влияющие на работоспособность или
вызывающие профессиональные заболевания и другие неблагоприятные последствия.
К вредным (или неблагоприятным) факторам относятся:
1) физические (статистические или динамические) перегрузки - подъем и перенос тяжестей, неудобное положение тела, длительное давление на кожу, суставы, мышцы и кости;
2) физиологические - недостаточная двигательная активность (гипокинезия);
3) нервно-психические перегрузки - умственное перенапряжение, эмоциональные перегрузки, перенапряжение анализаторов.
Опасные и вредные факторы подразделяются на:
− химические - возникающие от действия токсических веществ, способных оказывать неблагоприятное воздействие на организм;
− физические, причиной которых могут быть шум, вибрация и другие виды колебательных воздействий, не ионизирующие излучения, климатические параметры (температура, влажность и подвижность
воздуха), атмосферное давление, уровень освещенности;
− биологические, вызываемые патогенными микробными препаратами, биологическими пестицидами и др.
Трудовая деятельность человека и производственная среда постоянно меняются в процессе интенсивного использования продуктов научно-технического прогресса и осуществления широких социально-экономических
преобразований.
К основным опасным и вредным производственным факторам относятся: электрический ток; раскаленные
тела, падение людей с высоты, запыленность помещений, шум, вибрация и др.
Электрический ток
Действие электрического тока на живую ткань носит разносторонний характер. Проходя через организм
человека электроток производит термическое, электрическое, механическое и биологическое действия.
Термическое действие тока проявляется ожогами отдельных участков тела, нагревом до высокой температуры
органов, расположенных на пути тока, вызывая в них значительные функциональные расстройства. Электрическое действие тока выражается в разложении органической жидкости, в том числе крови, в нарушении ее физикохимического состава. Механическое действие тока приводит к расслоению, разрыву тканей организма в результате электродинамического эффекта, а также мгновенного взрывоподобного образования пара из тканевой жидкости и крови. Биологическое действие тока проявляется раздражением и возбуждением живых тканей организма, а
также нарушением внутренних биологических процессов.
Электротравмы условно разделяют на общие и местные. К общим относят электрический удар, при котором процесс возбуждения различных групп мышц может привести к судорогам, остановке дыхания и сердечной
деятельности. остановка сердца связана с фибрилляцией - хаотическим сокращением отдельных волокон сердечной мышцы (фибрилл). К местным травмам относят ожоги, металлизацию кожи, механические повреждения,
электроофтальмии. Металлизация кожи связана с проникновением в него мельчайших частиц металла при его
расплавлении под влиянием чаще всего электрической дуги.
исход поражения человека электротоком зависит от многих факторов: силы тока и времени его прохождения через организм, характеристики тока (переменный или постоянный), пути тока в теле человека, при переменном токе - от частоты колебания.
Ток, проходящий через организм, зависит от напряжения прикосновения, под которым оказался пострадавший, и суммарного электрического сопротивления, в которое входит сопротивление тела человека. Величина
последнего определяется в основном сопротивлением тела человека. Величина последнего определяется в основном сопротивлением рогового слоя кожи, составляющим при сухой коже и отсутствии повреждений сотни тысяч Ом. Если эти условия состояния кожи не выполняются кожи не выполняются, то ее сопротивление падает до
1 кОм. При высоком напряжении и значительном времени протекания тока через тело сопротивление кожи падает еще больше, что приводит к более тяжелым последствиям поражения током. Внутреннее сопротивление тела
человека не превышает нескольких сотен Ом и существенной роли не играет.
На сопротивление организма воздействию электротока оказывает влияние физическое и психическое состояние человека. Нездоровье, утомление, голод, опьянение, эмоциональное возбуждение приводит к снижению
сопротивления.
Допустимым считается ток, при котором человек может самостоятельно освободиться от электрической
цепи. Его величина зависит от скорости прохождения тока через тело человека: при длительности действия более 10 с - 2 мА, при 10 с менее - 6 мА.
Для справки: Величина смертельного тока, проходящего через организм человека, равна 100 мА или 0,1
А. Для сравнения: ток, потребляемый одной лампочкой накаливания в 60 Вт, равен 300 мА (0,3А).
Безопасным напряжением для жизни человека считается 42-50 В переменного тока и 110 в постоянного.
12
В быту и для освещения служебных помещений и электроприборов мы пользуемся однофазным переменным напряжением 220 В. На производстве для работы станков, подъемных кранов и наружного освещения
используется переменное 3-х фазное напряжение 380/220 В.
Трансформаторные подстанции используют напряжение 6-10 кВ, которое понижается до рабочей величины 380/220 В.
По проводам линии электропередачи, проходящей вдоль железных дорог и территории порта передается
напряжение 110 000в.
Контактная сеть железных дорог, пересекающая наш переезд, предназначена для электровозной тяги напряжением 3000 В постоянного тока.
Трамвай, троллейбус, метрополитен используют постоянное напряжение 550-600 В.
Таким образом, увеличивая сопротивление человека относительно земли в сотни, тысячи, миллионы Ом,
можем защитить себя от поражения электротоком даже при напряжении в сотни тысяч вольт. Человек может работать голыми руками на ЛЭП, находящихся под напряжением 100 000 В. Это можно наблюдать при ремонте
контактных проводов трамваев, троллейбусов и т.д. Ремонтник со специальных вышек смело берется за провод,
находящийся под напряжением. Но голыми руками они берутся за один провод, т. к. в случае одновременного
прикосновения к двум проводам, имеющим разный потенциал, без защитных средств, поражения током не избежать.
Характер воздействия тока на человека (путь тока рука-нога, напряжение 220 В)
Ток
мА
0,6-1,5
Переменный ток, 50 Гц
Постоянный ток
Начало ощущения, легкое
дрожание пальцев
Начало болевых ощущений
Ощущений нет
5,0-7,0
Начало судорог в руках
8,0-10,0
Судороги в руках, трудно,
но можно оторвать от
электродов
Сильные судороги и боли,
неотпускающий ток, дыхание затруднено
Паралич дыхания
Зуд, ощущение нагрева
Усиление ощущения
нагрева
2-2,5
20,0-25,0
50,0-80,0
То же
Судороги рук, затруднение дыхания
То же
90,0-100,0
Фибрилляция сердца при
действии тока в течение
2-3 с, паралич дыхания
Паралич дыхания при
длительном протекании тока
300,0
То же, за меньшее время
Фибрилляция сердца
при действии тока в
течение 2-3 с, паралич дыхания
Подобные электротравмы можно получить при использовании ветхих э/проводов с оголенными участками
из-за разрушения изоляции, разбитой розетки или вилки, в этом случае полная изоляция человека от земли значения не имеет, т.к. путь тока протекает или по верхней части туловища от руки к руке, или по ограниченному
участку тела. Двухфазное прикосновение, как правило, более опасно, поскольку к телу человека прикладывается
наибольшее в данной цепи напряжение: линейное, а ток имеет наибольшее значение. Правилами устройства
электроустановок (ПУЭ) 1.1.32 для защиты обслуживающего персонала и посторонних лиц от поражения эл. током предусматриваются следующие мероприятия:
1. Применение надлежащей изоляции, а в отдельных случаях - повышенной;
2. Применение двойной изоляции;
3. Применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных
операций и доступа к токоведущим частям;
4. Соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей;
5. Надежное и быстродействующее автоматическое отключение частей электрооборудования, случайно оказавшихся под напряжением, и поврежденных участков сети, в том числе сети защитного
отключения;
13
6.
Заземление или зануление корпусов электрооборудования и элементов электроустановок, которые могут оказаться под напряжением вследствие повреждения изоляции;
7. Выравнивание потенциалов;
8. Применение разделительных трансформаторов;
9. Применение напряжений 42-50 В и ниже переменного тока частотой 50 Гц и 110 В и ниже постоянного тока;
10. Применение устройств, снижающих напряженность электрических полей;
11. Применение предупредительной сигнализации надписей и плакатов;
12. Использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического поля в электроустановках, в которых его напряженность превышает допустимые нормы.
Но оказывается, можно получить электротравму, даже не прикасаясь к оголенным проводам, электроустановкам и опорам. Это может произойти при различных повреждениях эл. установок, обрывах проводов и приближении к высоковольтным проводам, при пробое воздушного промежутка на высоковольтных опорах. Напряжение, которое возникает на поверхности земли в случае обрыва высоковольтного провода и падения его на
землю, называется шаговым. Его название объясняется следующим образом. Человек, оказавшийся в зоне обрыва провода, попадает под влияние электромагнитной энергии, которая распространяется от точки касания провода в виде концентрических окружностей разного радиуса. В разных точках этих окружностей предметы, находящиеся на поверхности земли, приобретают разный потенциал (энергию). Разность потенциалов между двумя
точками и есть шаговое напряжение. Шаговое напряжение рассматривают как напряжение. возникающее между
ступнями человека, попавшего в зону падения провода, оно зависит от ширины шага человека и величины напряжения на оборванном проводе.
Рассмотрим рисунок 1. Точка в центре концентрических окружностей - это точка касания земли оборванным проводом.
Концентрические окружности - условное обозначение распространения эл. магнитного поля оборванного
провода, ψ 1 (фи 1) и ψ2 (фи2) - потенциал, т.е. величина энергии, которой обладают точки 1 и 2 на
поверхности
земли.
Таким образом, если ψ 1= ψ 2, то ψ 1- ψ 2=0 разность потенциалов будет равна 0, короче, напряжение
будет отсутствовать.
В “Правилах устройства электроустановок” (ПУЭ п.1.1. 32) указывается, что одним из способов защиты от
поражения током, является выравнивание потенциалов ψ 1- ψ 2=0, в данном примере и есть это выравнивание.
Зная эту особенность электромагнитной энергии, мы сможем защититься и выйти из опасной зоны. Для этого необходимо осторожно сдвинуть ступни друг к другу и шаркающей походкой (ступня к ступне) выйти от места
падения
провода
на
расстояние
не
менее
8
метров.
8 метров - это расстояние, где шаговое напряжение падает до безопасной для жизни человека величины.
Приближение к оборванному проводу поврежденной эл.установки ближе 8 метров запрещается! Такое место, по возможности, необходимо оградить и вызвать аварийную службу Ленэнерго, а если это произошло на территории порта, дежурного электромонтера по телефону 752 или через диспетчера порта по телефону 539.
С особой осторожностью необходимо обращаться со старыми электроприборами, т.к. со временем сопротивление изоляции токоведущих частей ухудшается, крошится и высыхает резиновая изоляция.
Современные электроприборы, как правило, выпускаются с защитным нулевым проводом (на вилке это
металлическая пластинка, которая при включении в розетку создает контакт с защитным нулевым проводом сети).
Защитный провод соединяется с металлическим корпусом электроприбора и, в случае попадания напряжения из-за повреждения изоляции, на корпусе происходит короткое замыкание, которое выключает автомат или
вызывает перегорание предохранителей на вводном щитке помещения. Но большинство квартир, в которых мы
живем, не имеют розеток с защитным нулевым проводом, поэтому, пользуясь электроприборами (электрочайниками, эл.печками, эл.плитками, кигтятильниками), всегда помните, что корпус внешне исправно работающего чай-
14
ника, холодильника, эл.гглитки, элпечки, может оказаться под напряжением в любой момент. Если Вы вдруг одновременно прикоснетесь к корпусу электроприбора и батарее или трубе газопровода или водопровода, Вы можете попасть под напряжение (в случае пробоя изоляции на металлический корпус э/прибора).
Попасть под напряжение Вы можете и при замене обычной электролампочки в своей квартире и вот почему. По правилам строительных норм, Государственных стандартов и технических условий при монтаже любой
однофазной электропроводки выключателями всегда должен отключаться однофазный провод - провод, по которому как бы приходит э/энергия. По второму проводу, называемому нулевым проводом после выполнения работы
эл. энергия возвращается обратно к источнику энергии. Нулевой провод «0» имеет потенциал земли, безопасный
для жизни человека. Фазный провод - как раз наоборот. В случае, если недобросовестные электромонтажникистроители не выполнили этого условия, т.е. выключателем рвется нулевой провод, отключения лампочки с помощью выключателя недостаточно. Вы приводите выключатель в положение «выключено» и смело выкручиваете
лампочку, в этот момент стеклянный баллон лопается, и Вы касаетесь нити накала. Если Вы при этом находились
в ванной комнате на кафельном полу или на даче, на земляном или бетонном полу, то считайте, Вам повезло,
если Вы смогли отдернуть руку. Проверить, правильно ли смонтированы у Вас в доме выключатели, можно с помощью простого указателя напряжения, который продается в хозяйственных магазинах. При прикосновении указателя напряжения к фазному проводу неоновая лампочка на указателе напряжения светится. Все работы у себя
дома, на даче, связанные с ремонтом и осмотром эл. проводки, делайте при полностью обесточенных проводах,
путем отключения их на вводном щитке. Никогда не трогайте, не подвергайте внешнему нагрев, давлению, перегибам и ударам провода, находящиеся под напряжением.
Неправильная эксплуатация электроприборов часто приводит не только к эл. травмам, но и к пожарам.
Причинами пожаров, возникающих от неправильной эксплуатации электроприборов, является температурный
фактор,
который
возникает
при:
а)
коротком
замыкании;
б)
плохом
контакте
в
проводах
на
соединении
или
элементах
электропроводки
в) несоответствии сечения проводов, вилок и розеток подключаемого эл. потребителя (мощность потребителя
намного превышает необходимое сечение провода для его подключения).
Поэтому, обнаружив сильный нагрев вилок, розеток, проводов, немедленно отключите их от сети и вызовите дежурного электромонтера.
Если
подобное
явление
Вы
обнаружили
дома
или
на
даче,
то
во-первых
проверьте соответствие Вашего потребителя элементам сети, к которой Вы его подключаете, во-вторых, обесточьте проводку и проверьте крепление проводов в вилке и розетке, если это не помогло, то скорее всего, сечение проводов не соответствует мощности потребителя.
Пользоваться такими приборами без замены проводки крайне опасно и категорически запрещается!
В случае возникновения пожара, вызванного неисправностью э/проводки, помните, что тушить водой
или углекислотным пенным огнетушителем можно только при обесточенной э/ проводке, т.к. вода и углекислотный раствор огнетушителя хорошо проводят эл.ток.
Если беда случилась, и Вы явились невольным свидетелем поражения человека э/током, то Вам необходимо знать следующие правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока.
Первая помощь пострадавшим от электрического тока.
Первая помощь - это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и
здоровья пострадавшего, осуществляемых не медицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь).
Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность: чем быстрее
она оказана. тем больше надежды на благополучный исход.
Последовательность оказания первой помощи:
1. Установить воздействие на организм повреждаюших факторов, угрожающих здоровью и жизни пострадавшего (освободить от действия электрического тока), оценить состояние пострадавшего.
2. Определить характер и тяжесть травмы, наибольшую угрозу для жизни пострадавшего и последовательность мероприятий по его спасению.
3. Выполнить необходимые мероприятия по спасению пострадавшего в порядке срочности (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, наружный массаж
сердца, остановить кровотечение, иммобилизовать место перелома, наложить повязку и т. п.).
4. Поддержать основные жизненные функции пострадавшего до прибытия медицинского работника.
5. Вызвать скорую медицинскую помощь или врача, либо принять меры для транспортировки пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.
При поражении электрическим током необходимо как можно скорее освободить пострадавшего от действия тока, так как от продолжительности этого действия зависит тяжесть электротравмы.
Прикосновение к токоведушим частям, находящимся под напряжением, вызывает в большинстве случаев
непроизвольное судорожное сокращение мышц и обшее возбуждение. которое может привести к нарушению и
даже полному прекращению деятельности органов дыхания и кровообращения.
15
Если пострадавший держит провод руками, его пальцы так сильно сжимаются, что высвободить провод из
его рук становится невозможным, то первым действием оказывающего помощь должно быть немедленное отключение той части электроустановки, которой касается пострадавший. Отключение производится с помощью выключателя, рубильника или другого отключающего аппарата, а также путем снятия или вывертывания предохранителей, разъема штепсельного соединения.
Для отделения пострадавшего от токоведущих частей или провода следует пользоваться канатом, палкой, доской или каким-либо другим сухим предметом, не проводящим ток. Можно также оттянуть его за одежду
(если она сухая и отстает от тела), например за полы пиджака или за воротник, избегая при этом прикосновения к
окружающим металлическим предметам и частям тела пострадавшего, не прикрытых одеждой.
Оттаскивая пострадавшего за ноги, оказывающий помощь не должен касаться обуви или одежды без хорошей изоляции своих рук, так как обувь и одежда могут быть сырыми и являться проводниками электрического
тока.
Для изоляции рук оказывающий помощь, особенно если ему необходимо коснуться тела пострадавшего,
не прикрытого одеждой, должен надеть диэлектрические перчатки или обмотать руку шарфом, натянуть на руку
рукав пиджака или пальто, накинуть на пострадавшего резиновый коврик, прорезиненную материю (плащ) или
просто сухую материю. Можно также изолировать себя, встав на резиновый коврик, сухую доску или какуюнибудь, не проводящую электрический ток подстилку, сверток одежды и т.п.
При отделении пострадавшего от токоведущих частей рекомендуется действовать одной рукой, держа
вторую в кармане или за спиной.
Если электрический ток проходит в землю через пострадавшего, и он судорожно сжимает в руке один токоведущий элемент (провод), то проще прервать ток, отделив пострадавшего от земли: либо подсунув под него
сухую доску, и оттянуть за ноги от веревкой, либо оттянуть за одежду, соблюдая при этом указанные выше меры
предосторожности как по отношению к самому себе, так и по отношению к пострадавшему. Можно также перерубить провод топором с сухой деревянной рукояткой или перекусить его инструментом с изолированными ручками.
Перерубать или перекусывать провода необходимо пофазно, т.е каждый провод в отдельности, при этом
рекомендуется, по возможности, стоять на сухих досках, деревянной лестнице и т.п.
После освобождения пострадавшего от действия электрического тока необходимо оценить его состояние.
Признаки, по которым можно быстро определить состояние пострадавшего:
1) сознание: ясное, отсутствует, нарушено (пострадавший заторможен);
2) цвет кожных покровов и видимых слизистых (губ, глаз): розовые, синюшные, бледные;
3) дыхание: нормальное, отсутствует, нарушено (неправильное, поверхностное, хрипящее);
4) пульс на сонных артериях: хорошо определяется (ритм правильный или неправильный), плохо
определяется, отсутствует;
5) зрачки: узкие, широкие.
При определенных навыках, владея собой, оказывающий помощь в течение 1 мин способен оценить состояние пострадавшего решить, в каком объеме и порядке следует оказывать ему помощь.
Цвет кожных покровов и наличие дыхания (по подъему и опусканию грудной клетки) оценивается визуально. Нельзя тратить драгоценное время на прикладывание ко рту и носу зеркала, блестящих металлических
предметов. Об утрате сознания также, как правило, судят визуально, и чтобы окончательно убедиться в его отсутствии, можно обратиться к пострадавшему с вопросом о самочувствии.
Пульс на сонной артерии прощупывают подушечками 2,3 и 4 пальцев руки, располагая их
вдоль шеи между кадыком (адамово яблоко) и жевательной мышцей и слегка прижимая к
позвоночнику. Приемы определения пульса на сонной артерии
очень легко отработать на себе и
своих близких.
Ширину зрачков при закрытых глазах определяют следующим образом: подушечки указательных пальцев
кладут на верхние веки обоих глаз и, слегка надавливая их к глазному яблоку, поднимают вверх. При этом глазная щель открывается, и на белом фоне видна округлая радужка, а в центре ее округлой формы - черные зрачки,
состояние которых (узкие или широкие) оценивают по тому, какую площадь радужки они занимают.
Если у пострадавшего отсутствуют сознание, дыхание, пульс, кожный покров синюшный, а зрачки широкие (0,5 см в диаметре), можно считать, что он находится в состоянии клинической смерти, и немедленно приступать к оживлению организма с помощью искусственного дыхания по способу «изо рта в рот» или «изо рта в нос»
и наружного массажа сердца.
Не следует раздевать пострадавшего, теряя драгоценные секунды. Если пострадавший дышит очень редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу начать делать искусственное дыхание. Не
обязательно, чтобы при проведении искусственного дыхания пострадавший находился в горизонтальном положении.
Приступив к оживлению, нужно позаботиться о вызове врача или скорой медицинской помощи.
Если пострадавший был в обмороке или находился в бессознательном состоянии, но пришел в сознание с
сохранившимися устойчивым дыханием и пульсом, его следует уложить на подстилку, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, создать приток воздуха, согреть тело, если холодно, обеспечить прохладу, если жарко, создать
полный покой, непрерывно наблюдая за пульсом и дыханием.
Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, необходимо наблюдать за его дыханием и,
в случае нарушения дыхания из-за западания языка, выдвинуть нижнюю челюсть вперед, взявшись пальцами за
16
ее
углы,
и
поддерживать
в
таком
состоянии,
пока
не
прекратится
западание
языка.
Ни в коем случае нельзя позволять пострадавшему двигаться, а тем более, продолжать работу, т.к. отсутствие видимых тяжелых повреждений от электрического тока или других причин (падения и т. п.) еще не исключает
возможности
последующего
ухудшения
его
состояния.
Только
врач
может
решить
вопрос
о
состоянии
здоровья
пострадавшего!
В случае невозможности вызова врача на место происшествия, необходимо обеспечить транспортировку
пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение. Перевозить пострадавшего можно только при удовлетворительном
дыхании
и
устойчивом
пульсе.
Если состояние пострадавшего не позволяет его транспортировать, необходимо продолжать оказывать
помощь.
Подводя итог, еще раз хочется отметить основные правила, которые надо соблюдать при пользовании
электрической энергией и электроприборами:
1) Неукоснительно выполнять правила техники безопасности, местные инструкции и инструкции по
пользованию электроприборами и электроаппаратами.
2) Все включения и выключения эл. приборов выполнять сухими руками, без нагрузки (с выключенными выключателями или кнопками на эл. приборе).
3) Одновременно не прикасаться к системам водоснабжения, теплоснабжения, металлическим элементам конструкций, если они присутствуют в помещении и электроприборов или электроустановок.
4) Никогда не работать с электроинструментом на открытом воздухе в дождь. Соблюдать соответствие класса помещения и класса применяемого инструмента.
5) Не выполнять никакие виды ремонтных работ используемого эл инструмента, если это не входит в
Ваши должностные обязанности. Пользоваться только исправным эл. инструментом.ъ
6) При оказании первой помощи пострадавшему, в случае поражения эл. током, всегда помнить о
хорошей изоляции относительно земли себя, если нет возможности обесточить источник эл. энергии.
Знать, что подручными средствами защиты являются сухие непроводящие материалы - резиновые коврики, резиновые, без механических повреждений, перчатки, сухие доски, палки, элементы
одежды.
7) При оказании первой помощи, в случае необходимости делать искусственное дыхание и массаж
сердца пострадавшему. Оказывать его надо до прихода квалифицированной медицинской помощи или появления у пострадавшего устойчивого дыхания и сознания, констатировать смерть может только врач.
8) Не подходить ближе 8 метров к оборванным проводам, а тем более, не прикасаться к ним.
Падение с высоты, ее проявление, помощь
Падение с высоты происходит в результате суицидальных действий, неосторожного поведения при мытье
окон, при работе на балконе, редко - вследствие падения на строительстве при несоблюдении техники безопасности. Травмы, полученные при падении с высоты, отличаются чрезвычайной тяжестью.
Наиболее характерны переломы пяточных костей, позвоночника, таза, нижних конечностей (приземление
на ноги), переломы свода черепа, шейного отдела позвоночника (приземление на голову), множественные переломы ребер, переломы позвоночника, верхних конечностей (приземление на бок и на спину). Одновременно с
костной травмой могут быть тяжелые закрытые повреждения внутренних органов (разрыв аорты, печени, отрыв
желчного пузыря, разрыв селезенки и т.д.). Как правило, быстро развивается картина травматического шока.
Обследование больного производят в положении лежа на спине, помня о возможности перелома позвоночника. Снимают обувь, чтобы осмотреть обе стопы. Осторожно пальпируют остистые отростки позвоночника,
подсунув руку под спину и выявляют болезненные точки. Переломы костей таза и конечностей определяют на
основании описанных выше признаков.
Неотложная помощь заключается в введении обезболивающего средства (50% раствор анальгина - 2 мл)
внутримышечно, сердечно-сосудистые средства. Пострадавшего осторожно перекладывают на спину на носилки,
производят шинирование выявленных переломов, на открыто переломы накладывают стерильные повязки.
Если случилось падение с большой высоты и у пострадавшего болит спина (травма позвоночника), его
лучше не трогать, а немедленно вызывать Если необходимо пострадавшего передвинуть или осмотреть, то его
обязательно нужно уложить на твердую ровную поверхность (щит или землю). Нельзя переносить его на руках
или на одеяле! Это может ухудшить его состояние. К пострадавшему, упавшему с высоты, если он находится в
бессознательном состоянии, следует относиться как к пострадавшему с переломом позвоночника и оказывать
первую помощь по правилам оказания помощи при травмах (переломах) позвоночника.
Однако такие ситуации случаются довольно редко, например, обычно случается с теми, кто выпадает из
окон верхних этажей (это бывает при галлюцинациях).
Производится так же трансфузионная терапия шока.
Согласно статистики, тридцать лет тому назад падение с высоты составляло всего лишь 5-6% от общего
числа смертельных исходов от воздействия механических факторов. А всего лишь через 10 лет падение с высоты
прочно заняли второе место в структуре смертельного травматизма после автомобильной травмы (до 40 % всей
смертельной травмы) и удерживают эту позицию до настоящего времени. Сложности диагностики этого вида
17
травмы связаны с тем, что падение с высоты отличается большим разнообразием вариантов падения, механизмов и обстоятельств возникновения многочисленных и полиморфных повреждений. Полиморфизм повреждений,
их тяжесть и объем определяются энергией внешнего воздействия. Нередко судебно-следственные органы ставят перед судебно-медицинскими экспертами вопрос о высоте, с которой произошло падение, было ли это падение самопроизвольным или падению предшествовало ускорение в виде толчка или выбрасывания.
Многие исследования повреждений, полученных при падении с высоты, дают основание утверждать, что
зависимость между характером повреждений, возникающих при прямом свободном падении, взаимосвязано с
высотой падения. В тоже время четких однозначных зависимостей этих факторов не выявлено. Совершенно очевидна связь между двумя основополагающими критериями возникновения повреждений - массой тела пострадавшего и скоростью удара о поверхность приземления, однако в литературе до сих пор преобладает мнение о
превалирующем значении высоты падения единственного биомеханического критерия. Вместе с тем, следует
отметить, что определяющим фактором формирования различных повреждений является не высота падения, а
общая (результирующая) кинетическая энергия тела. При равной высоте падения, но разной массе тела, кинетическая энергия существенно различается. В мировой литературе информации о корреляционных зависимостях
объема и характера повреждений при падении с высоты и общей кинетической энергии тела не обнаружено.
Существенным моментом является также характер падения (свободное или ступенчатое), наличие или
отсутствие предшествующего ускорения (выталкивание или активное отталкивание от опоры) и другие параметры.
При падении с высоты можно обнаружить следующие группы повреждений в различных сочетаниях.
Во-первых, повреждения, возникающие при несвободном падении в результате ударов о выступающие
части
объекта,
с
которого
происходит
падение.
Во-вторых, повреждения, возникающие при ударе тела о поверхность приземления — первичные контактные повреждения, которые могут быть представлены наружными повреждениями и переломами костей скелета
(первичные
переломы
костей
скелета).
В-третьих, повреждения, формирующиеся в результате перемещения (опрокидывания) тела или его отдельных частей после первичного удара (вторичные повреждения, которые могут быть представлены наружными
повреждениями
и
переломами
костей
скелета).
В-четвертых,
инерционные
повреждения,
обусловленные
воздействием
отрицательного ускорения в момент удара о поверхность приземления, так называемые «признаки общего сотрясения
тела».
В-пятых, повреждения внутренних органов в результате воздействия отломков переломов костей скелета
как
первичных,
так
и
вторичных.
Вне зависимости от механизма и обстоятельств падения всегда выявляются первичные контактные и
инерционные повреждения, а также повреждения от воздействия отломков костей скелета. Вторичные повреждения почти всегда наблюдаются при приземлении в вертикальном или близком к нему положении (удар стопами,
коленями, головой и т.п.). Значительно реже эти повреждения могут быть обнаружены при приземлении в горизонтальном положении (удар передней, задней или боковыми поверхностями тела) и их локализация и объем определяются позой пострадавших в момент удара и инерционным перемещением отдельных частей тела. Повреждения
же
первой
группы
встречаются
исключительно
при
несвободном
падении.
Наружные контактные повреждения (повреждения, возникающие при ударе о поверхность приземления
или при ударе о выступающие части) позволяют определить только область тела, которой произошел удар, но не
несут информации об энергии внешнего воздействия. Повреждения пятой группы, как и при других сочетанных
травмах, свидетельствуют о сложном механизме их образования, но не дают сведений о параметрах возникновения.
Наибольшую информацию о величине общей кинетической энергии несут повреждения второй, третьей и четвертой групп (первичные переломы костей скелета, вторичные повреждения и инерционные повреждения).
Производственная пыль и ее влияние на организм человека
Производственная пыль является одним из широко распространенных неблагоприятных факторов, оказывающих негативное влияние здоровье работающих. Целый ряд технологических процессов сопровождается
образованием мелкораздробленных частиц твердого вещества (пыль), которые попадают в воздух производственных помещений и более или менее длительное время находятся в нем во взвешенном состоянии.
За последние годы появились крупные учреждения массового обслуживания населения (супер- и гипермаркеты, комбинаты сервисного обслуживания, косметические салоны, выставочные комплексы, залы для обслуживания клиентов финансовых предприятий), в которых движение больших людских и товарных потоков создает
повышенное
содержание
пыли
в
помещениях.
Производственная пыль - взвешенные в воздухе, медленно оседающие твердые частицы размерами от нескольких десятков до долей мкм. Многие виды производственной пыли представляют собой аэрозоль.
По размеру частиц (дисперсности) различают видимую пыль размером более 10 мкм, микроскопическую от 0,25 до 10 мкм, ультрамикроскопическую - менее 0,25 мкм.
Согласно общепринятой классификации все виды производственной пыли подразделяются на органические, неорганические и смешанные. Первые, в свою очередь, делятся на пыль естественного (древесная,
хлопковая, льняная, шерстяная и др.) и искусственного (пыль пластмасс, резины, смол и др.) происхождения, а
18
вторые - на металлическую (железная, цинковая, алюминиевая и др.) и минеральную (кварцевая, цементная,
асбестовая и др.) пыль. К смешанным видам пыли относят каменноугольную пыль, содержащую частицы угля,
кварца и силикатов, а также образующиеся в химических и других производствах.
Специфика качественного состава пыли предопределяет возможность и характер ее действия на организм человека. Определенное значение имеют форма и консистенция пылевых частиц, которые в значительной
мере зависят от природы исходного материала.
Так, длинные и мягкие пылевые частицы легко осаждаются на слизистой оболочке верхних дыхательных
путей и могут стать причиной хронических трахеитов и бронхитов. Степень вредного действия пыли зависит также от ее растворимости в тканевых жидкостях организма. Большая растворимость токсической пыли усиливает и
ускоряет ее вредное влияние.
Влияние пыли на организм. Неблагоприятное воздействие пыли на организм может быть причиной возникновения заболеваний. Обычно различают специфические (пневмокониозы, аллергические болезни) и неспецифические (хронические заболевания органов дыхания, заболевания глаз и кожи) пылевые поражения.
Среди специфических профессиональных пылевых заболеваний большое место занимают пневмокониозы - болезни легких, в основе которых лежит развитие склеротических и связанных с ними других изменений, обусловленных отложением различного рода пыли и последующим ее взаимодействием с легочной тканью.
Среди различных пневмокониозов наибольшую опасность представляет силикоз, связанный с длительным вдыханием пыли, содержащей свободную двуокись кремния (SiО). Силикоз - это медленно протекающий
хронический процесс, который, как правило, развивается только у лиц, проработавших несколько лет в условиях
значительного загрязнения воздуха кремниевой пылью. Однако в отдельных случаях возможно более быстрое
возникновение и течение этого заболевания, когда за сравнительно короткий срок (2—4 года) процесс достигает
конечной, терминальной, стадии.
Производственная пыль может оказывать вредное влияние и на верхние дыхательные пути. Установлено, что в результате многолетней работы в условиях значительного запыления воздуха происходит постепенное
истончение слизистой оболочки носа и задней стенки глотки. При очень высоких концентрациях пыли отмечается
выраженная атрофия носовых раковин, особенно нижних, а также сухость и атрофия слизистой оболочки верхних
дыхательных путей.
Развитию этих явлений способствуют гигроскопичность пыли и высокая температура воздуха в помещениях. Атрофия слизистой оболочки значительно нарушает защитные (барьерные) функции верхних дыхательных
путей, что, в свою очередь, способствует глубокому проникновению пыли, т. е. поражению бронхов и легких.
Производственная пыль может проникать в кожу и в отверстия сальных и потовых желез. В некоторых
случаях может развиться воспалительный процесс. Не исключена возможность возникновения язвенных дерматитов и экзем три воздействии на кожу пыли хромощелочных солей, мышьяка, меди, извести, соды и других химических веществ.
Действие пыли на глаза вызывает возникновение конъюнктивитов. Отмечается анестезирующее действие
металлической и табачной пыли на роговую оболочку глаза. Установлено, что профессиональная анестезия у
токарей возрастает со стажем.
Понижение чувствительности роговицы обусловливает позднюю обращаемость рабочих по поводу попадания в глаз мелких осколков металла и других инородных тел. У токарей с большим стажем иногда обнаруживают множественные мелкие помутнения роговицы из-за травматизма пылевыми частицами.
1.4. Воздействие шума, вибрации ионизирующих излучений и др.
Производственный шум и ёго воздействие на человека
В различных отраслях экономики имеются источники шума - это механическое оборудование, людские
потоки, городской транспорт.
Шум - совокупность апериодических звуков различной интенсивности и частоты (шелест, дребезжание,
скрип, визг и т. п.). С физиологической точки зрения шум - это всякий неблагоприятно воспринимаемый звук. Длительное воздействие шума на человека может привести к такому профессиональному заболеванию, как “шумовая
болезнь”.
По физической сущности шум - это волнообразное движение частиц упругой среды (газовой, жидкой или
твердой) и поэтому характеризуется амплитудой колебания (м), частотой (Гц), скоростью распространения (м/с) и
длиной (м). Характер негативного воздействия на органы слуха и подкожный рецепторный аппарат человека зависит еще таких показателей шума, как уровень звукового давления (дБ) и громкость. Первый показатель называется силой звука (интенсивностью) и определяется звуковой энергией в эргах, передаваемой за секунду через
отверстие в 1 см2. Громкость шума определяется субъективным восприятием слухового аппарата человека. Порог слухового восприятия зависит еще и от диапазона частот. Так, ухо менее чувствительно к звукам низких частот.
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения прежде всего в органах слуха,
нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень выраженности этих изменений зависит от параметров шума,
стажа работы в условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня, индивидуаль-
19
ной чувствительности организма. Действие шума на организм человека отягощается вынужденным положением
тела, повышенным вниманием, нервно-эмоциональным напряжением, неблагоприятным микроклиматом.
Действие шума на организм человека. К настоящему времени накоплены многочисленные данные,
позволяющие судить о характере и особенностях влияния шумового фактора на слуховую функцию. Течение
функциональных изменений может иметь различные стадии. Кратковременное понижение остроты слуха под
воздействием шума с быстрым восстановлением функции после прекращения действия фактора рассматривается как проявление адаптационной защитно-приспособительной реакции слухового органа. Адаптацией к шуму
принято считать временное понижение слуха не более чем на 10—15 дБ с восстановлением его в течение З мин
после прекращения действия шума. Длительное воздействие интенсивного шума может приводить к перераздражению клеток звукового анализатора и его утомлению, а затем к стойкому снижению остроты слуха.
Установлено, что утомляющее и повреждающее слух действие шума пропорционально его высоте (частоте). Наиболее выраженные и ранние изменения наблюдаются на частоте 4000 Гц и близкой к ней области частот.
Про этом импульсный шум (при одинаковой эквивалентной мощности) действует более неблагоприятно, чем непрерывный. Особенности его воздействия существенно зависят от превышения уровня импульса над уровнем,
определяющим шумовой фон на рабочем месте.
Развитие профессиональной тугоухости зависит от суммарного времени воздействия шума в течение рабочего дня и наличия пауз, а также общего стажа работы.
Начальные стадии профессионального поражения наблюдаются у рабочих со стажем 5 лет, выраженные
(поражение слуха на все частоты, нарушение восприятия шепотной и разговорной речи) - свыше 10 лет.
Помимо действия шума на органы слуха, установлено вредное влияние на многие органы и системы организма, в первую очередь на центральную нервную систему, функциональные изменения в которой происходят
раньше, чем диагностируется нарушение слуховой чувствительности. Поражение нервной системы под действием шума сопровождается раздражительностью ослаблением памяти, апатией, подавленным настроением, изменением кожной чувствительности и другими нарушениями, в частности, замедляется скорость психических реакций, наступает расстройство сна и т. д. У работников умственного труда проходит снижение темпа работы, ее
качества и производительности.
Действие шума может привести к заболеваниям желудочно-кишечного тракта, сдвигам в обменных процессах нарушение основного, витаминного, углеводного, белкового, жирового, солевого обменов), нарушению
функционального состояния сердечно-сосудистой системы. Звуковые колебания могут восприниматься не только
органами слуха, непосредственно через кости черепа (так называемая костная проводимость). Уровень шума,
передаваемого этим путем, на 20—30 дБ меньше уровня, воспринимаемого ухом. Если при невысоких уровнях
шума передача за счет костной проводимости мала, то при высоких уровнях она значительно возрастает и усугубляет вредное действие на организм человека. При действии шума очень высоких уровней (более 145 дБ) возможен разрыв барабанной перепонки.
Таким образом, воздействие шума может привести к сочетанию профессиональной тугоухости (неврит
слухового нерва) с функциональными расстройствами центральной нервной, вегетативной, сердечно-сосудистой
и других систем, которые могут рассматриваться как профессиональное заболевание - шумовая болезнь. Профессиональный неврит слухового нерва (шумовая болезнь) чаще всего встречается у рабочих различных отраслей машиностроения, текстильной промышленности и пр. Случаи заболевания встречаются у лиц, работающих
на ткацких станках, с рубильными, клепальными молотками, обслуживающих прессоштамповочное оборудование, у испытателей-мотористов и других профессиональных групп, длительно подвергающихся интенсивному
шуму.
Под вибрацией понимают возвратно-поступательное движение твердого тела. Это явление широко распространено при работе различных механизмов и машин. Источники вибрации: транспортеры сыпучих грузов,
перфораторы, зубчатые передачи, пневмомолотки, двигатели внутреннего сгорания, электромоторы и т. д.
Санитарные нормы устанавливают предельно допустимые величины вибрации в производственных помещениях предприятий (табл. 1).
Допустимые величины вибрации
в производственных помещениях предприятий
Амплитуда колебаЧастота вибрации, Гц
Скорость колебаУскорение колебаний вибрации, мм
тельных движений,
тельных движений,
см/с
см/с2
0,6-0,4
До 3
1,12-0,76
22-14
0,4-0,15
3-5
0,76-0,46
14-15
0,15-0,05
5-8
0,46-0,25
15-13
0,05-0,03
8-15
0,25-0,28
13-27
0,03-0,009
15-30
0,28-0,17
27-32
0,009-0,007
30-50
0,17-0,22
32-70
0,007-0,005
50-75
0,22-0,23
70-112
0,005-0,003
75-100
0,23-0,19
112-120
*1,5-2
45-55
1,5-2,5
25-40
20
*При таких параметрах вибрации даже сверхпрочные клепочные конструкции до полного своего разрушения выдерживают не более 30 минут.
Приведенные нормы одинаковы для горизонтальных и вертикальных вибраций. Непрерывность их воздействия не должна превышать 10-15% рабочего времени. Амплитуда колебаний, скорость и ускорение колебательных движений могут быть увеличены не более чем в три раза.
Основные параметры вибрации частота (Гц), амплитуда колебания (м), период колебания (с), виброскорость (м/с), виброускорение (м/ с2).
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием различают локальную и
общую вибрацию. Локальная вибрация передается в основном через конечности рук и ног. Общая - через опорно-двигательный аппарат. Существует еще и смешанная вибрация, которая воздействует и на конечности, и на
весь корпус человека. Локальная вибрация имеет место в основном при работе с вибрирующим ручным инструментом или настольным оборудованием. Общая вибрация преобладает на транспортных машинах, в производственных цехах тяжелого машиностроения, лифтах и т. д., где вибрируют полы, стены или основания оборудования.
Воздействие вибрации на организм человека. Тело человека рассматривается как сочетание масс с
упругими элементами, имеющими собственные частоты, которые для плечевого пояса, бедер и головы относительно опорной поверхности (положение “стоя”) составляют 4—6 Гц, голой относительно плеч (положение “сидя”)
- 25-30 Гц. Для большинства внутренних органов собственные частоты лежат в диапазоне 6—9 Гц. Общая вибрация с частотой менее 0,7 Гц, определяемая как качка, хотя и неприятна, но не приводит к вибрационной болезни. Следствием такой вибрации является морская болезнь, вызванная нарушением нормальной деятельности
вестибулярного аппарата по причине резонансных явлений.
При частоте колебаний рабочих мест, близкой к собственным частотам внутренних органов, возможны
механические повреждения или даже разрывы. Систематическое воздействие общих вибраций, характеризующихся высоким уровне виброскорости, приводит к вибрационной болезни, которая характеризуется нарушениями
физиологических функций организма, связанными с поражением центральной нервной системы. Эти нарушения
вызывают головные боли, головокружения, нарушения сна, снижение работоспособности, ухудшение самочувствия, нарушения сердечной деятельности.
Местная вибрация малой интенсивности может благоприятно воздействовать на организм человека, восстанавливать трофические изменения, улучшать функциональное состояние центральной нервной системы, ускорять заживление ран и т.п.
При увеличении интенсивности колебаний и длительности их воздействия возникают изменения, приводящие в ряде случаев к развитию профессиональной патологии - вибрационной болезни.
Ручные машины, вибрация которых имеет максимальные уровни энергии в низких частотах (до 35 Гц), вызывают вибрационную патологию с преимущественным поражением нервно-мышечного и опорно-двигательного
аппарата. При работе с ручными машинами, вибрация которых имеет максимальный уровень энергии в высокочастотной области спектра (выше 125 Гц), возникают сосудистые расстройства с наклонностью к спазму периферических сосудов. При воздействии вибрации низкой частоты заболевание возникает через 8—10 лет (формовщики, бурильщики), при воздействии высокочастотной вибрации - через 5 и менее лет (шлифовщики,
рихтовщики).
Допустимые уровни вибрации. Различают гигиеническое и техническое нормирование вибраций. Гигиенические - ограничивают параметры вибрации рабочих мест и поверхности контакта с руками работающих, исходя из
физиологических требований, исключающих возможность возникновения вибрационной болезни. Технические ограничивают параметры вибрации не только с учетом указанных требований, но и исходя из достижимого сегодняшний день для данного типа оборудования уровня вибрации. Разработаны нормативные документы, устанавливающие допустимые значения и методы оценки характеристик вибраций, к которым относится специальный
ГОСТ ССБТ (Система стандартов безопасности труда). Машины ручные. Допустимые уровни вибрации. Оценки
степени вредности вибрации ручных машин производится по спектру виброскорости в диапазоне частот 11 - 2800
Гц. Для каждой октавной полосы в пределах указанных частот устанавливают предельно допустимые значения
среднеквадратичной величины виброскорости и ее уровни относительно порогового значения, равного 5 10-8 м/с.
Масса вибрирующего оборудования или его частей, удерживаемых руками, не должна превышать 10 кг, а
усиление нажима - 20 кг.
Общая вибрация нормируется с учетом свойств источника ее возникновения и делится на вибрацию:
− транспортную, которая возникает в результате движения машин по местности и дорогам;
− транспортно-технологическую, которая возникает при работе машин, выполняющих технологическую операцию в стандартном положении, а также при перемещении по специально подготовленной части
производственного помещения, промышленной площадке или на оптовых базах;
− Технологическую, которая возникает при работе стационарных машин или передается на рабочие места, не имеющие источников вибраций (например, от работы холодильных, фасовочно-упаковочных машин).
Высокие требования предъявляют при нормировании технологических вибраций в помещениях для умственного труда (дирекция, диспетчерская, бухгалтерия и т. п.). Гигиенические нормы вибрации установлены для
рабочего дня длительностью 8 ч.
21
Влияние вибрации на организм человека
Амплитуда колебаний вибрации, мм
До 0,015
0,016 - 0,050
0,051 - 0,100
0,101 - 0,300
0,101 - 0,300
Частота вибрации,
Гц
Различная
40 - 50
40 - 50
50 - 150
150 - 250
Результаты воздействия
Не влияет на организм
Нервное возбуждение с депрессией
Изменение в центральной нервной системе, сердце и органы слуха
Возможно заболевание
Вызывает виброболезнь
Ионизирующие излучения
Виды ионизирующих излучений и их влияние на живой организм. XXI век невозможно представить без современного и постоянно совершенствуемого ядерного оружия, разбросанных по всей территории Земного шара
крупных объектов атомной энергетики и многих сложных промышленных производств, использующих в технологическом процессе различные радиоактивные вещества. Все это предопределило появление, а затем и нарастание интенсивности такого негативного фактора среды обитания, как ионизирующие излучения, представляющие
значительную угрозу для жизнедеятельности человека и требующие проведения надежных мер по обеспечению
радиационной безопасности работающих и населения.
Процессы взаимодействия ионизирующих излучений с веществом клетки, в результате которых образуются ионизированные и возбужденные атомы и молекулы, являются первым этапом развития лучевого поражения.
На следующих этапах развития лучевого поражения появляются нарушения обмена веществ в биологических системах с изменением соответствующих функций.
Эффект воздействия источников ионизирующих излучений на организм зависит от ряда причин, главными
из которых принято считать уровень поглощенных доз, время облучения и мощность дозы, объем тканей и органов, вид излучения.
3аболевания,
вызываемые
действием
ионизирующих
излучений.
Важнейшие биологические реакции организма человека на действие ионизирующей радиации условно разделены на две группы. К первой относятся острые поражения, ко второй - отдаленные последствия, которые в свою
очередь подразделяются на соматические и генетические эффекты.
Острые поражения. В случае одномоментного тотального облучения человека значительной дозой или
распределения ее на короткий срок эффект от облучения наблюдается уже в первые сутки, а степень поражения
зависит от величины поглощенной дозы.
При облучении человека дозой менее 100 бэр, как правило, отмечаются лишь легкие реакции организма,
проявляющиеся в формуле крови, изменении некоторых вегетативных функций.
При дозах облучения более 100 бэр развивается острая лучевая болезнь, тяжесть течения которой зависит от дозы облучения. Первая степень лучевой болезни (легкая) возникает при дозах 100—200 бэр, вторая
(средней тяжести) - при дозах 200—300 бэр, третья (тяжелая) - при дозах 300—500 бэр и четвертая (крайне тяжелая) - при дозах более 500 бэр.
Дозы однократного облучения 500—600 бэр при отсутствии медицинской помощи считаются абсолютно
смертельными.
Другая форма острого лучевого поражения проявляется в виде лучевых ожогов. В зависимости от поглощенной дозы ионизирующей радиации имеют место реакции I степени (при дозе до 500 бэр), II (до 800 бэр), III
(до 1200 бэр) и IV степени (при дозе выше 1200 бэр), проявляющиеся в разных формах: от выпадения волос, шелушения и легкой пигментации кожи (I степень ожога) до язвенно-некротических поражений и образования длительно незаживающих трофических язв (IV степень лучевого поражения).
При длительном повторяющемся внешнем или внутреннем облучении человека в малых, но превышающих допустимые величины дозах возможно развитие хронической лучевой болезни.
Отдаленные последствия. К отдаленным последствиям соматического характера относятся разнообразные биологические эффекты, среди которых наиболее существенными являются лейкемия, злокачественные
новообразования,
катаракта
хрусталика
глаз
и
сокращение
продолжительности
жизни.
Лейкемия - относительно редкое заболевание. Большинство радиобиологов считают, что вероятность возникновения лейкемии составляет 1-2 случая в год на 1 млн населения при облучении всей популяции дозой 1 бэр.
Злокачественные новообразования. Первые случаи развития злокачественных новообразований от воздействия ионизирующей радиации описаны еще в начале ХХ столетия. Это были случаи рака кожи кистей рук у
работников рентгеновских кабинетов.
Сведения о возможности развития злокачественных новообразований у человека пока носят описательный характер, несмотря на то, что в ряде экспериментальных исследований на животных были получены некоторые количественные характеристики. Поэтому точно указать минимальные дозы, которые обладают благостомогенным эффектом, не представляется возможным.
22
Развитие катаракты наблюдалось у лиц: переживших атомные бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки; у
физиков, работавших на циклотронах; у больных, глаза которых подвергались облучению с лечебной целью. Одномоментная катарактогенная доза ионизирующей радиации, по мнению большинства исследователей, составляет около 200 бэр. Скрытый период до появления первых признаков развития поражения обычно составляет от
2 до 7 лет.
Сокращение продолжительности жизни в результате воздействия ионизирующей радиации на организм
обнаружено в экспериментах на животных (предполагают, что это явление обусловлено ускорением процессов
старения и увеличением восприимчивости к инфекциям). Продолжительность жизни животных, облученных дозами близкими к летальным, сокращается на 25 - 50% по сравнению с контрольной группой. При меньших дозах
срок жизни животных уменьшается на 2 - 4% на каждые 100 рад.
Достоверных данных о сокращении сроков жизни человека при длительном хроническом облучении малыми дозами до настоящего времени не получено.
По мнению большинства радиобиологов, сокращение продолжительности жизни человека при тотальном
облучении находится в пределах 1 -15 дней на 1 бэр.
Обеспечить абсолютную безопасность труда невозможно. Следовательно, всегда сохраняется некоторая
вероятность проявления остаточного риска и развития событий, которые могут нанести ущерб здоровью и жизни
людей. Изучение форм деятельности человека, его работоспособности и ее динамики позволяет существенно
снизить производственный травматизм и выработать мероприятия с целью поддержания высокого уровня работоспособности с исключением травматизма
ГЛАВА № 2. МИКРОКЛИМАТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
ПАРАМЕТРОВ МИКРОКЛИМАТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
2.1. Система обеспечения параметров микроклимата и состава воздуха
Условия производственной деятельности человека во многом зависят от качества воздушной среды, в которой эта деятельность осуществляется. Воздушная среда характеризуется физическими параметрами, химическим составом, ионным составом и другими показателями.
К физическим параметрам воздуха относятся температура, относительная влажность, скорость движения,
барометрическое давление. Первые три параметра определяют процесс терморегуляции организма, то есть поддержание температуры тела в пределах 36–37°С, которая обеспечивает равновесие между количеством тепла,
непрерывно образующимся в организме в процессе обмена веществ, и излишками тепла, непрерывно отдаваемыми в окружающую среду, то есть поддерживает тепловой баланс организма человека.
Физические параметры воздуха необходимо учитывать при организации всех видов деятельности. Особое
значение имеют параметры микроклимата помещений, то есть температура, относительная влажность и подвижность воздуха. Кроме того, следует иметь в виду, что скорость воздуха при определенной величине представляет
серьезную опасность для сооружений, технических устройств, конструкций, так как может создавать большие
ветровые нагрузки, способные производить разрушительные действия. Параметры микроклимата оказывают непосредственное влияние на тепловое самочувствие человека и его работоспособность. Например, понижение
температуры и повышение скорости ветра способствуют усилению конвективного теплообмена и процесса теплоотдачи при испарении пота, что может привести к переохлаждению организма человека и тем самым к ухудшению самочувствия. При повышении температуры возникают обратные явления. Исследователями установлено,
что при температуре воздуха больше 30°С работоспособность человека начинает падать. Для человека определены максимальные температуры в зависимости от длительности их воздействия и используемых средств защиты. Предельная температура вдыхаемого воздуха, при которой человек в состоянии дышать несколько минут без
специальных средств защиты, около 116°С.
Воздушная среда — необходимое условие существования жизни. Она играет важную роль в дыхании человека, животных, растений, в обеспечении их кислородом, удалении продуктов обмена веществ, теплообмене,
оказывает решающее влияние на формирование условий труда на рабочих местах.
Метеорологические условия - это физическое состояние воздушной среды, которое определяется действующим на организм человека сочетанием температуры, влажности, скорости движения воздуха, атмосферного
давления и излучения нагретых поверхностей (инфракрасная или тепловая радиация).
Микроклимат характеризуется метеорологическими условиями на какой-либо ограниченной территории
(населенный пункт, цех и т. п.) и существенно. влияет на протекание внутренних процессов в организме человека,
его работоспособность.
23
Температура воздуха — параметр, отражающий тепловое состояние воздуха. Температура воздуха характеризуется кинетической энергией движения молекул газов воздуха, ее измеряют в градусах Цельсия (°С).
Влажность воздуха — параметр, отражающий содержание в воздухе водяных паров. Различают абсолютную, максимальную и относительную влажность воздуха. Абсолютной влажностью называется плотность водяного пара в воздухе, выраженная в граммах на кубический метр. Максимальном влажностью называется максимально возможная плотность водяных паров при данной температуре. Относительной влажностью воздуха,
выраженной в процентах (%), называется отношение абсолютной влажности к максимальной при одинаковых
температуре и давлении. Движение воздуха в рабочей зоне может быть вызвано неравномерным нагревом воздушных масс, действием вентиляционных систем или технологического оборудования и измеряется в метрах в
секунду (м/с).
Атмосферное давление характеризуется интенсивностью силы тяжести вышестоящего столба на единицу поверхности измеряется в Паскалях (Па) или миллиметрах ртутного столба (мм рт.ст.)
−9
Инфракрасное излучение (ИК) возникает в диапазоне волн 1-780 нм (нм - нанометр, 1 нм = 10 м). Его
источники – солнце, нагретые поверхности оборудования, открытое пламя, электрическая дуга и др. Измеряют
интенсивность инфракрасного излучения в ваттах на квадратный метр. Инфракрасное излучение также называют
тепловым.еблагоприятное сочетание параметров микроклимата может вызвать перенапряжение механизмов
терморегуляции, перегрев организма (высокая температура при повышенных значениях скорости, влажности воздуха и инфракрасной радиации) или переохлаждение организма (низкая температура в сочетании с повышенной
влажностью и скоростью движения воздуха).
Химический состав воздуха. Чистый воздух имеет следующий химический состав: азот - ≈78,08%; кислород - ≈20,94%; аргон, неон и другие инертные газы - ≈0,94%; углекислый газ - ≈0,03%; прочие газы - ≈0,01%. В
воздухе могут содержаться также вредные вещества различного происхождения в виде газов, паров, аэрозолей, в
том числе радиоактивные.
Вредным считается вещество, которое при контакте с организмом человека может вызывать заболевания или
отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе контакта с ними, так
и в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Для предотвращения негативных последствий воздействия вредных химических веществ на отдельные компоненты природной среды необходимо знать их предельные уровни, при которых возможна нормальная жизнедеятельность и функционирование организма. Основной величиной экологического нормирования содержания вредных химических соединений в компонентах природной среды является предельно допустимая концентрация ПДК.
Воздух характеризуется ионным составом.
Ионизация воздуха - процесс превращения нейтральных атомов и молекул воздушной среды в электрически заряженные частицы (ионы). Ионы в воздухе могут образовываться вследствие естественной, технологической и искусственной ионизации.
Естественная ионизация происходит в результате воздействия на воздушную среду космических излучений и частиц, выбрасываемых радиоактивными веществами при их распаде. Естественное ионообразование
происходит повсеместно и постоянно.
Технологическая ионизация происходит при воздействии на воздушную среду электромагнитного, радиоактивного, рентгеновского и ультрафиолетового излучений и других ионизирующих факторов, вызванных технологическими процессами. Образовавшиеся при этом ионы распространяются в основном в непосредственной
близости от технологической установки.
Искусственная ионизация осуществляется специальными устройствами - ионизаторами. Ионизаторы
обеспечивают в ограниченном объеме воздушной среды заданную концентрацию ионов определенной полярности.
2.2. Отопление, вентиляция, кондиционирование, устройство и требования к ним
Терморегуляция – это способность организма при изменяющихся микроклиматических условиях, разной
тяжести труда, в зависимости от вида одежды регулировать теплообмен с окружающей средой, поддерживая
температуру тела на постоянном уровне (36,6 + 0,5°С). Регулирование теплообмена осуществляется путем изменения количества вырабатываемого в организме тепла (химическая терморегуляция) и путем увеличения или
уменьшения передачи его в окружающую среду (физическая терморегуляция). При охлаждающем микроклимате
увеличивается теплообразование и уменьшается теплоотдача, а при нагревающем - уменьшается теплообразование и увеличивается теплоотдача. В комфортных условиях количество вырабатываемого тепла за единицу
времени равно отданному теплу. Такое состояние называется тепловым балансом организма. При значительных
отклонениях параметров внешней среды от комфортных и их длительном воздействии пределы терморегуляции
могут быть исчерпаны, и организм человека будет перегреваться или переохлаждаться.
Перегрев наступает при высокой температуре воздуха; (главный фактор), сопровождающейся его низкой подвижностью, высокой относительной влажностью, повышенной тепловой радиацией. При перегреве учащаются
пульс, частота дыхания, появляются слабость, головная боль, повышается температура тела (повышение ее на
1°С уже вызывает опасение, а на 3-4°С и выше грозит тепловым ударом). Перегрев сопровождается обильным
24
потовыделением. Взрослый организм содержит 60-70% воды. Потеря 1-2% ее вызывает повышенную жажду, 5% помрачение сознания, галлюцинации, 20-25% - смерть. Выделение пота происходит постоянно. За сутки человек
даже в состоянии покоя теряет 0,7-1 л влаги. При тяжелой физической работе и высокой температуре испарение
может достигать 1,7 л/ч (до 10-12 л за смену). Вместе с потом из организма выводятся соли натрия, калия, кальция, фосфора (2,5-5,6 г/л), микроэлементы (медь, цинк, йод), водорастворимые витамины С,
В1, В2 и др., снижается желудочная секреция.
Переохлаждение может иметь место при низкой температуре, особенно в сочетании с высокой влажностью и
подвижностью воздуха. Повышенная влажность увеличивает теплопроводность воздуха, а его высокая скорость
движения разрушает термоизоляционную прослойку воздуха толщиной 4-8 мм, имеющуюся между кожей или
одеждой и внешней средой, увеличивая теплоотдачу организма. При переохлаждении понижается температура
тела, сужаются кровеносные сосуды, нарушается работа сердечно-сосудистой системы, возможны простудные
заболевания.
Гигиенические нормы микроклимата. Санитарными нормами микроклимата производственных помещений СанПин 2.2.4.548-96 установлены оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности, скорости движения воздуха и интенсивности теплового облучения с учётом тяжести выполняемой работы и
времени года.
Период Кате- Темпегода
гория ратура,
работ град.С
Холодный
Оптимальные параметры микроклимата
в производственных помещениях
ОтносиСкорость
Температельная
движения
тура повлаж- ность, воздуха,
верхно%
м/с, не бо- стей, °С
лее
Iа
22-24
40-60
0,1
21-25
Iб
21-23
40-60
0,1
20-24
IIа
18-20
40-60
0,2
18-22
IIб
17-19
40-60
0,2
16-20
III
16-18
40-60
0,3
15-19
Теплый Iа
23-25
40-60
0,1
22-26
Iб
22-24
40-60
0,1
21-25
IIа
21-23
40-60
0,2
19-23
IIб
20-22
40-60
0,2
18-22
III
18-20
40-60
0,3
17-21
Оптимальные микроклиматические нормы характеризуются сочетанием параметров микроклимата, обеспечивающим тепловой комфорт при минимальном напряжении механизмов терморегуляции и высокую работоспособность человека. Их необходимо соблюдать на рабочих местах производственных помещений, на которых выполняются работы операторского типа, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (в кабинах, на пультах и
постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и др.).
Допустимые микроклиматические нормы (см. табл.) это сочетание параметров микроклимата, которые могут вызвать изменение теплового состояния организма. Оно сопровождается напряжением механизмов терморегуляции, не выходящим за пределы физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает
нарушений состояния здоровья,
25
но могут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и понижение работоспособности. Допустимые нормы устанавливают в тех производственных помещениях, в которых по технологическим,
техническим и экономическим причинам невозможно обеспечить оптимальные нормы. Нормы установлены для
теплого (среднесуточная температура воздуха выше 10°С) и холодного (среднесуточная
температура воздуха 10°С и ниже) периодов года для следующих категорий работ по тяжести:
1) легкая - Iа (работы, выполняемые сидя и не требующие физического напряжения, энергозатраты до 139 Вт);
2) легкая - Iб (работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой, сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, энергозатраты 140-174 Вт);
3) средней тяжести IIа (работы, связанные с ходьбой, перемещением легких, до 1 кг, предметов в положении
стоя или сидя, требующие определенного физического напряжения, энергозатраты 175-232 Вт);
4)средней тяжести - IIб (работы, выполняемые стоя, связанные с ходьбой, переноской тяжести до 10 кг, сопровождающиеся умеренным физическим напряжением энергозатраты 233-290 Вт);
5) тяжелые - III (работы, связанные с постоянным передвижением, перемещением и переноской значительных,
более10 кг, тяжестей, требующие больших физических усилий, энергозатраты более 209 Вт). В кабинах, на пунктах и на постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и других производственных помещениях при выполнении работ операторского типа, связанных с нервно-эмоциональным напряжением, должны соблюдаться оптимальные нормы микроклимата.
выше оптималь-ных
значений
Температура поверхностей
оборудования, 0С
Относительная влажность,
%, не более
ниже оптималь-ных
значений, не более
выше оптималь-ных
значений, не более
Теплый
ниже оптималь-ных
значений
Холодный
Iа
20-21
24,1-25
19-26
15-75
0,1
0,1
Iб
19-20
23,1-24
18-25
15-75
0,1
0,2
IIа
17-18
21,1-23
16-24
15-75
0,1
0,3
IIб
15-16
19,1-22
14-23
15-75
0,2
0,4
III
13-15
18,1-21
12-22
15-75
0,2
0,4
Iа
21-22
25,1-28
20-29
15-75
0,1
0,2
Iб
20-21
24,1-28
19-29
15-75
0,1
0,3
IIа
18-19
22,1-27
17-28
15-75
0,1
0,4
IIб
16-18
21,1-27
15-28
15-75
0,2
0,5
III
15-17
20,1-26
14-27
15-75
0,2
0,5
Категория работ
Период
Допустимые параметры микроклимата в производственных помещениях
Температура
Скорость движения
воздуха, 0С
воздуха, м/с, при температуре
Перечень других производственных помещений, в которых должны соблюдаться оптимальные нормы, определяется отраслевыми документами, согласованными с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Интенсивность теплового облучения (инфракрасного излучения) работающих от нагретых до темного свечения
поверхностей технологического оборудования не должна превышать указанных значения:
-процент поверхности тела, подвергаемого
26
тепловому облучению .............. 50 и более 26-50 не более 25;
-допустимая интенсивность облучения,
Вт/ кв.м. ……………………… 35
70
100.
Интенсивность теплового облучения работающих от источников, нагретых до белого и красного свечения
(раскаленный или расплавленный металл, стекло, открытое пламя и др.) не должно превышать 140 Вт/кв.м.
Облучению не должно подвергаться более 25% поверхности тела. Необходимо обязательно применять
средства индивидуальной защиты, в том числе средства защиты лица и глаз. При наличии теплового облучения
работающих температура воздуха на рабочих местах должна соответствовать следующим значениям:
Категория работ ……………… Iа
Температура воздуха, град...... 25
Iб
24
IIа IIб III.
22
21 20.
В производственных помещениях, в которых допустимые величины показателей микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или по экономической нецелесообразности, условия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные. В них следует предусматривать
коллективные и индивидуальные средства защиты.
Индекс тепловой нагрузки среды.ТНС- индекс характеризует действие на организм человека всех параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового облучения). Его определяют на основе величин температуры смоченного термометра аспирационного психрометра (T ВЛ ) и температуры внутри зачернённого шара (T Ш ).
Температуру внутри зачерненного шара измеряют термометром, резервуар которого помещен в центр зачерненного полого шара; температура шара отражает влияние температуры воздуха, температуры поверхностей и скорости движения воздуха. Зачерненный шар должен иметь диаметр 90 мм, минимально возможную толщину и коэффициент поглощения 0,95. Точность измерения температуры внутри шара +0,5°С.
ТНС- идекс рассчитывают по формуле:
ТНС = 0,7T ВЛ + 0,3T Ш
Его рекомендуется использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды на рабочих местах, где
скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а итенсивность теплового облучения — 1200 Вт/кв.м.
Значения ТНС- идекса не должны выходить за следующие пределы:
Категории работ ....
Значения
Iа
Iб
IIа
IIб
III.
ТНС- идекса,°С …22,2-26,4 21,5-25,8
20,5-25,1 19,5-23,9 18-21,8
Производственная вентиляция - это система устройств для обеспечения на рабочих местах микроклимата и чистоты воздушной среды в соответствии с допустимым санитарно-гигиеническими нормами. Вентиляция
удаляет загрязненный и подает в рабочую зону свежий, чистый воздух, а также создает
его необходимую подвижность. Интенсивность поступления или удаления воздуха из помещения называют воздухообменом. Отношение воздухообмена к объему вентилируемого помещения называют кратностью воздухообмена. Кратность воздухообмена показывает, сколько раз в течение часа заменяется весь воздух в помещении.
По назначению вентиляцию подразделяют на основную (рабочую), предназначенную для обеспечения
требуемой чистоты воздуха при нормальном режиме технологического процесса, и аварийную, выполняемую
лишь в тех помещениях, где возможны внезапные (аварийные) выбросы большого количества вредных веществ.
В зависимости от побудителя движения воздуха различают вентиляцию естественную, при которой движение
воздуха осуществляется за счет разности плотностей холодного и нагретого воздуха и под действием ветрового
давления, искусственную, осуществляемую с помощью вентиляторов, и смешанную. По направлению потока воздуха вентиляция бывает приточной (чистый наружный воздух попадает в рабочую зону, разбавляя концентрацию
вредных веществ), вытяжной (загрязнённый воздух удаляют из рабочей зоны) и приточно-вытяжной, совмещающей приточную и вытяжную вентиляции.
По месту действия различают ощеобменную и местную вентиляции. Общеобменная вентиляция осуществляет замену воздуха по всему помещению и наиболее целесообразна, когда вредные вещества выделяются равномерно по всему помещению.
Если в помещении имеются ярко выраженные локализованные (местные)
источники выделения вредных веществ (стол электросварщика, кузнечный горн и др.), то общеобменная вентиляция может привести к распространению их по всему объему помещения и дать отрицательный эффект на других рабочих местах. В этих случаях отдельно или вместе с общеобменной применяют местную вентиляцию (местный отсос, локализованная подача чистого воздуха и т. п.). Естественную вентиляцию подразделяют на
неорганизованную (инфильтрацию), осуществляемую через открытые двери, форточки, неплотности конструкции
помещения, и организованную, осуществляемую через специальные каналы или открываемые фрамуги (аэрация). Каналы устраивают в стенах здания или пристраивают к ним. Загрязненный воздух через жалюзийные решетки поступает в вертикальные каналы, проходит сборный канал, вытяжную шахту, дефлектор и выходит на-
27
ружу. Чистый воздух поступает через двери, форточки, окна и т.п. Дефлектор устанавливают на верхний конец
шахты для повышения тяги. Принцип действия его основан на использовании энергии ветра. Обтекая корпус дефлектора, ветер создает внутри него повышенное разрежение за счет чего и усиливается вытяжка. Тягу увеличивает также конический расширяющийся диффузор дефлектора.
Аэрацию устраивают в высоких (до 6-8 м) помещениях. имеющих три ряда открывающихся окон (фрамуг): два
ряда в боковых стенах и один ряд в верхней части крыши (световые фонари). Через окна в стенах осуществляются приток или вытяжка воздуха, а через световые фонари — только вытяжка. Зимой открывают фрамуги верхнего ряда, чтобы поступающий к рабочим местам холодный воздух успел нагреться. Летом открывают фрамуги
нижнего ряда, через которые поступает свежий воздух, а загрязненный воздух при этом выходит через световые
фонари. Действие ветра усиливает аэрацию. Однако при определенных направлениях он может блокировать
световые фонари сквозным потоком и ухудшить удаление загрязненного воздуха. Чтобы избежать этого, около
фонарей устанавливают ветрозащитные экраны, которые исключают блокировку и одновременно усиливают вытяжку. Регулируют воздухообмен открытием фрамуг. В некоторых случаях для усиления аэрации в кровле здания
размещают вытяжные шахты с дефлекторами. Аэрация возрастает при наличии тепловыделений внутри помещений. Аэрация обеспечивает высокую кратность воздухообмена (40 и более).
Механическую вентиляцию осуществляют с помощью вентиляторов, системы воздуховодов, по которым
подают и удаляют воздух из любой зоны помещения. Её основные достоинства — возможность подачи воздуха в
больших объемах, обработка и перемещение его на большие расстояния. Механическая вентиляция может быть
выполнена приточной, приточно-вытяжной, общеобменной и местной.
Система приточной вентиляции работает следующим образом. Наружный воздух вентилятором через
воздухоприёмник подается к фильтрам, где он очищается от пыли, далее при необходимости подогревается, охлаждается или увлажняется в теплообменнике, проходит глушитель шума и по воздуховодам, расположенным по
периметру помещения, поступает к рабочим местам. Обычно приточный воздух подают в верхнюю часть помещения или в зону дыхания человека. Приточная вентиляция создает некоторое избыточное давление в помещении, за счет чего загрязненный воздух выходит наружу через двери, окна, форточки.
Воздуховоды выполняют круглого или прямоугольного сечения из листовой оцинкованной или нержавеющей стали, пластмассы, иногда из кирпича, бетона или других материалов. Для перемещения воздуха применяют центробежные или осевые вентиляторы.
Вытяжная вентиляция состоит из воздухозаборников, расположенных по периметру помещения или в местах с
наибольшим выделением вредных веществ, воздуховодов, вентилятора, оборудования для очистки выбрасываемого воздуха, вытяжной шахты, устанавливаемой на 1-1,5 м выше конька крыши.
В производственных помещениях с выделением вредных или горючих газов удалять загрязненный
воздух следует из верхней зоны с воздухообменом кратностью не менее 1 раза за час, а в помещениях высотой
более 6,0 м воздухообмен должен быть не менее 6 куб. в час на
каждый 1 кв.м. площади помещения. Приемные отверстия для удаления воздуха системами общеобменной вытяжной вентиляции из верхней зоны помещения следует размещать: для удаления избытков теплоты, влаги, вредных газов — под потолком, но не ниже 2 м
от пола; для удаления взрывоопасных смесей, газов, паров, аэрозолей — не ниже 0,1 м от потолка. Приемные
отверстия удаления воздуха из нижней зоны размещают на высоте 0,3 м от пола до низа отверстий. Из нижней
зоны следует удалят воздух, загрязненный пылями и аэрозолями. Вытяжная вентиляция создает некоторое разрежение в помещении, которое компенсируется притоком воздуха снаружи или из смежных цехов. Это явление
приводит к чрезмерной мерной подвижности воздуха, образованию сквозняков, особенно около дверей и окон,
охлаждению цеха в зимних условиях, подсосу вредных веществ из других участков. Поэтому чаще всего вытяжную вентиляцию устраивают совместно с приточной. При приточно-вытяжной вентиляции воздух подают в помещение приточной вентиляцией, а удаляют вытяжной. Иногда приточную и вытяжную вентиляции соединяют рециркуляционным воздуховодом, по которому часть удаляемого воздуха повторно направляется к рабочим
местам. Этим достигается экономия энергии на тепловлажностную обработку воздуха. Для рециркуляции в соответствии со СНиП 2.04.05-91* разрешается использовать воздух с концентрацией вредных веществ не более 30%
ПДК, не содержащим неприятных запахов, болезнетворных бактерий, вирусов, грибов. Объем рециркуляционного
воздуха регулируют клапанами.
Оборудование для подачи и обработки приточного и вытяжного воздуха (вентиляторы, фильтры, калориферы,
увлажнители и т. п.) обычно располагают в отдельных помещениях - приточно-вентиляционных (ПВК) и вытяжных вентиляционных камерах (ВВК). Местная механическая вентиляция может быть приточной и вытяжной. К
местной приточной вентиляции относят воздушные души, местные оазисы, воздушные завесы.
Воздушное душирование представляет собой подачу на рабочее место воздушной струи горизонтально
или сверху под углом с заданными температурой и скоростью движения воздуха. Его применяют в горячих цехах
с интенсивностью теплового облучения 140 Вт/кв.м. и более для обеспечения необходимого температурного режима, а также на других участках для снижения в рабочей зоне концентрации вредных веществ. Температура и
скорость движения воздуха ври воздушном душировании установлены в зависимости от категорий работ, температуры воздуха в рабочей зоне (вне струи) и поверхностной плотности лучистого теплового потока (в пределах 16
- 28 °С и 1-3,5 м/с).
Местный оазис представляет собой подачу чистого воздуха в нижнюю часть рабочей зоны, отгороженную со
всех сторон, кроме верха, легкими щитами. Воздушная завеса - воздушный поток, направленный под углом в
створ ворот, дверей для защиты помещения от проникновения в него холодного воздуха. Воздушные завесы бы-
28
вают с подачей холодного и подогретого воздуха (до 50°С для дверей и до 70°С для ворот), с подачей воздуха
снизу, сверху, с одной или двух боковых сторон. Местную вытяжную вентиляцию выполняют также в виде аспирационных кожухов, вытяжных зонтов, вытяжных шкафов бортовых отсосов из ванн и др.
Аварийную вентиляцию устраивают только вытяжной и, как правило, механической. Она может быть отдельной или совмещенной с основной вентиляцией, должна обеспечивать кратность воздухообмена в соответствии с технологической частью проекта вентиляционной системы.
Эффективность работы вентиляционных систем определяют по результатам их технических и санитарногигиенических испытаний, проводимых после монтажа или ремонта (приемочные испытания) и периодически в
порядке эксплуатационного контроля (контрольно-наладочные испытания).
При технических испытаниях определяют фактический воздухообмен, создаваемый вентиляционной системой, и сравнивают его с расчетным. Для определения фактического воздухообмена в какой-либо части воздуховода вентиляционной системы в нескольких точках поперечного сечения измеряют скорость воздушного потока, вычисляют ее среднее значение (v ) и измеряют площадь сечения воздуховода (F). После этого вычисляют
фактический воздухообмен, куб. м./ч, по формуле:
L ф = 3600 F .
Санитарно-гигиеническая оценка работы вентиляционной системы состоит в определении на рабочих
местах параметров воздушной среды (запыленности, загазованности, температуры воздуха и т. д.) и сравнении
их с санитарными нормами.
Кондиционирование. Создание и автоматическое поддержание в закрытых помещениях оптимальных
параметров температуры, влажности, чистоты и скорости движения воздуха называется кондиционированием.
Его применяют для достижения наиболее комфортных санитарно-гигиенических условий в рабочей зоне или в
производственно-технических целях для поддержания требуемых параметров микроклимата. Эту работу выполняют кондиционеры. Они дополнительно могут озонировать и ионизировать воздух в помещении- Кондиционеры
бывают центральные (на несколько помещений) и местные (на одно помещение), производственные и бытовые.
Работа кондиционеров автоматизирована. Кондиционер – это вентиляционная установка с устройствами для
фильтрации, охлаждения, увлажнения и подогрева воздуха.
Очистка и подогрев вентиляционного воздуха. Очистку подаваемого воздуха предусматривают, если в
зоне забора концентрация пыли превышает 30% ПДК. Бывают фильтры грубой (задерживают пыль размером более 50 мкм), средней (10-50 мкм) и тонкой (менее 10 мкм) очистки. В качестве фильтрующего вещества в них
применяют шерстяные, хлопчатобумажные н синтетические ткани, стеклоткани, войлок, бумагу, металлическую
стружку или сетку, полые фарфоровые или металлические кольца, ткани ФП и другие материалы. Перед фильтрами тонкой очистки часто устанавливают фильтры грубой очистки, задерживающие грубые примеси. В некоторых фильтрах для повышения эффективности очистки рабочую поверхность смачивают маслом. Иногда фильтры
комплектуют в батареи: с параллельным (при этом снижается общее сопротивление движению воздуха и повышается пропускная способность), последовательным (повышается качество очистки) и смешанным соединением.
Очистку вытяжного воздуха перед выбрасыванием в атмосферу проводят в случаях его загрязнения свыше норм,
допустимых для окружающей среды. Для очистки применяют пылеосадочные камеры, циклоны, пенные пылеуловители, электрофильтры, электрозвуковые и другие пылеуловители, для более тонкой очистки - матерчатые, волокнистые, масляные и другие фильтры. Работа пылеосадочной камеры основана на осаждении пыли из воздуха
при изменении направления движения и снижении его скорости.
В циклоне воздух приобретает вращательное движение. При действии центробежных сил частицы пыли отбрасываются к стенкам корпуса, откуда они скатываются в нижнюю конусную часть циклона. Очищенный воздух через
внутренний цилиндр выходит наружу.
В пенном пылеуловителе на перфорированную решетку подается вода. Снизу под решетку поступает загрязненный воздух, который вспенивает воду, не давая ей протекать вниз, очищается в пене и выходит наружу.
Пена вместе с пылью отводится по трубе.
Промышленность выпускает также фильтры для задержания туманов кислот, масел, токсичных газов. Подогрев воздуха осуществляют в пластинчатых и спирально – навивных калориферах. Теплоноситель – горячая
вода или пар. В пластинчатом калорифере теплоноситель проходит из бачка в бачок по трубкам, нагревая их и
теплосъёмные пластины. Воздух, продуваемый через калорифер, нагревается, отбирая теплоту у трубок и пластин. Нашли применение электрокалориферы. В них теплоносителем служат электрические нагревательные элементы.
В воздуховодную магистраль можно устанавливать несколько калориферов последовательно (для более
высокого ступенчатого нагрева воздуха) и параллельно (для снижения общего сопротивления вентиляционной
сети и увеличения
Контроль температуры, влажности и скорости движения воздуха осуществляют различными способами.
На объектах с тепловым излучением действительную температуру определяют парным ртутным термометром, в
котором поверхность одного резервуара, зачернена, а другого – покрыта слоем серебра. Истинную температуру
определяют по формуле:
t В = t 1 - K(t 1 - t 2 ), где
29
t 1 - показания зачернённого термометра, °С;
t 2 - показания посеребренного термометра, °С;
К – константа данного прибора (приведена в паспорте).
Различают абсолютную и относительную влажность воздуха. Абсолютная влажность характеризует содержание паров воды в граммах в единице объёма воздуха. Относительная влажность представляет собой отношение абсолютной влажности воздуха к влажности при максимальном его насыщении при той же температуре,
выраженная в процентах. Относительную влажность находят по формуле:
φ = 100 q ф /q т , где:
q ф - фактическое содержание паров воды в воздухе при определённой температуре, г/кг;
q т - максимальное содержание паров воды в воздухе при той же температур г/кг.
Скорость движения воздуха измеряют различными приборами:
- при температуре не выше 29°С и малых скоростях кататормометром;
- при скоростях выше 0,3 м/с – крыльчатым анемометром АСО – 3;
- при больших скоростях – чашечным анемометром типа М-13.
Лучистую тепловую энергию измеряют актинометрами. Параметры микроклимата воздушной среды, которые обусловливают оптимальный обмен веществ в организме и при которых нет неприятных ощущений и напряжённости системы терморегуляции, называются комфортными, или оптимальными.
Зона, в которой окружающая среда полностью отводит теплоту, выделяемую организмом, и нет напряжения системы терморегуляции, называется зоной комфорта.
Защиту от неблагоприятных параметров микроклимата осуществляют выполнением следующих мероприятия.
Рациональные объёмно-планировочные и конструктивные решения производственных зданий.
При строительстве или реконструкции производственных помещений для создания нормального микроклимата на
одного работающего предусматривают не менее 15куб.м. объема и не менее 4,5 кв.м. площади помещения. Высоту потолков принимают не менее 3 м (в цехах с аэрацией — не менее 4-6 м от теплоизлучающих поверхностей). Участки с большим выделением вредных веществ изолируют от других помещений перегородками. В некоторых помещениях предусматривают отделку стен материалами, не сорбирующими яды, осуществляют
теплоизоляцию стен, потолков, оборудуют тамбуры, тепловые воздушные завесы на входных воротах и т.п.
Рациональное отоплений, вентиляция и кондиционирование -эффективные средства оздоровления
воздушной среды. Отопление применяют для повышения температуры воздуха в производственных помещениях.
Вентиляцию широко используют для удаления вредных веществ, излишнего тепла, влаги. Кондиционирование для отопления, охлаждения, вентиляции, увлажнения, озонирования, очистки воздуха. Тепловая изоляция оборудования состоит в покрытий горячих поверхностей специальными материалами, предотвращающими или уменьшающими выделение тепла в рабочую зону. Из теплоизоляционных материалов нашли применение вата (при
температуре поверхности до 500-600°С), диатомитовый кирпич (800-900°С), вермикулит, керамические плитки
(более 1000°С), а также стеклоткань, пеностекло, керамзит, пемза, пробка, пенопласт, пенополиуретан и др. Широко применяют теплоизоляцию кабин тракторов машин для защиты от внешнего тепла и холода, трубопроводов
горячего воздуха, воды, пара.
Экраны, завесы, ширмы применяют для защиты от неблагоприятных метеорологических условий (дождя, снега, ветра, солнечной радиация) при работе на открытом воздухе, а также для защиты от тепловых излучений.
Рациональное чередование режимов труда и отдыха приобретает особое значение для рабочих, занятых в неблагоприятных условиях труда. Для таких рабочих устраивают дополнительные перерывы, сокращают
продолжительность рабочего дня (например, до 4-6 ч при работе с высокотоксичными веществами), устраивают
комнаты или зоны с нормальным микроклиматом.
Организация питьевого водоснабжения. В горячих цехах, в полевых условиях при интенсивном солнечном и тепловом воздействии рабочих обеспечивают газированной подсоленной (0,5%) водой, а также витаминизированными напитками для поддержания водно-солевого и витаминного баланса организма. Разработаны
комбинированные напитки, учитывающие вкусы и привычки жителей различных регионов страны: белкововитаминный, представляющий собой сладкий хлебный квас с добавлением пекарских дрожжей, солей, витаминов
и молочной кислоты; зеленый байховый чай с витаминами; отвар верблюжьей травы (яндака) с зеленым чаем.
Содержащий соли, витамины (С, В 1 , каротин), микроэлементы, глюкозиды и пр.; отвары сухофруктов (изюм, урюк
и др.), содержащие соли калия, кальция, различные микроэлементы, способные увеличить дегидратизацию организма, и др.
Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных
(комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной,
природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни.
30
Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.
Основополагающей формулой безопасности жизнедеятельности является предупреждение и упреждение
потенциальной опасности.
2.3. Контроль параметров микроклимата. Освещение, естественное освещение. Требования в системам
освещения
Свет обеспечивает связь организма с внешней средой, является естественным условием жизнедеятельности человека, играет важную роль в сохранении здоровья, обеспечении высокой работоспособности. Неправильно организованное освещение рабочих мест ухудшает условия видения, утомляет зрительный аппарат, вызывает снижение остроты зрения, отрицательно влияет на нервную систему, может быть причиной
производственного травматизма.
С освещенностью связаны следующие вредные и опасные производственные факторы: её чрезмерная
или недостаточная величина, пульсация, несоответствие спектрального состава света условиям работы и искажение цветопередачи объектов, неравномерность освещения рабочего места, чрезмерная или недостаточная
контрастность рассматриваемого предмета с фоном, ослепление прямым попаданием в глаза, возможность проявления стробоскопического эффекта и др.
Световое ощущение возникает при раздражении зрительного нерва глаз электромагнитными волнами каких-либо излучателей с длиной волны от 380 до 780 нм. Важная количественная характеристика освещения - освещенность рабочих поверхностей. Она представляет собой поверхностную плотность светового потока в данной
точке. За единицу освещенности принят люкс (лк), равные освещенности, создаваемой световым потоком в 1 лм
(люмен), равномерно распределенным по площади 1 кв.м.
В зависимости от источника различают естественное, искусственное и совмещенное освещение. Естественное
освещение осуществляется солнцем и рассеянным светом небосвода. Искусственное - лампами накаливания и
газоразрядными лампами. Совмещенное освещение представляет собой комбинацию естественного и искусственного освещений.
Обычное облачное освещение соответствует яркости около 10 кд/кв.м. Яркость полуденного солнца дос4
тигает 15⋅10 кд/кв.м. Наконец, абсолютная слепящая яркость для человеческого зрения соответствует величине
4
22,5⋅10 кд/кв.м. Нормальным и даже комфортным для жизнедеятельности человека считаются значения яркости
в диапазоне от 50 до 1500 кд/кв.м. (оптимальное – 500 кд/кв.м.). Яркость горящей свечи примерно равна 1 кд/кв.м.
Естественнное освещение производственных помещений подразделяется на боковое (осуществляется
через боковые окна), верхнее (через верхние световые фонари и стеклянные крыши), комбинированное (представляет собой комбинацию верхнего и бокового освещений). По конструктивному исполнению искусственное освещение разделяется на общее и комбинированное. При общем освещении светильники располагают в верхней
части помещения, создавая общее равномерное освещение всего цеха или отдельного участка. В последнем
случае оно называется локальным освещением. При комбинированном освещении дополнительно к общему добавляют местное освещение, концентрирующее световой поток непосредственно на рабочем месте. Применение
одного местного освещения не допускается.
По назначению искусственное освещение подразделяют на рабочее, аварийное, эвакуационное, охранное, дежурное. Рабочее освещение предназначено для создании нормальных условий видения на рабочих местах при выполнений трудовых процессов. Аварийное освещение устраивают в помещениях, где необходимо
продолжить работу при внезапном отключения рабочего освещения, а также в тех случаях, когда такое отключение может вызвать длительное расстройство технологического процесса, взрыв, пожар и т. п. Светильники аварийного освещения подключают к автономному источнику питания. Эвакуационное освещение предусматривают
на путях эвакуации людей в случае отключения рабочего освещения. Охранное освещение устраивают вдоль
границ территории, охраняемых ночью. Дежурное освещение предусматривают для освещения рабочих мест,
цехов в нерабочее время.
Требования к освещению. Освещение рабочих мест должно отвечать условиям и характеру работы, оно
должно быть оптимальным по величине. Недостаточная освещенность снижает остроту зрения (способность глаз
различать мелкие детали) и быстроту различения предметов. С увеличением освещенности острота зрения достегает максимума при 75 лк, а быстрота различения предметов - при 1000-1200 лк. Чрезмерно высокая освещенность так же, как и недостаточная, вызывает быстрое утомление глаз, снижение видимости. На освещенность
помещения влияют качество отделки и цвет стен, потолка. Гладкие стены и потолки, окрашенные в светлые тона,
увеличивают общую освещенность за счет интенсивного отражения светового потока.
Спектр искусственного света должен быть максимально приближен к дневному (солнечному), лучше всего
соответствующему физиологии человека. Отсутствие или недостаток отдельных составляющих солнечною спектра в искусственном освещении, создаваемом некоторыми типами ламп, приводит к изменению окраски света. Он
становится не белым, а красновато-желтым у ламп накаливания из-за преобладания в них инфракрасных лучей
или синеватым - из-за их недостатка в некоторых газоразрядных лампах. В связи с этим изменяется и восприятие
цвета предметов.
31
Освещение предметов рабочей зоны должно быть достаточно равномерным- В противном случае при переводе взгляда с менее освещенных на ярко освещенные поверхности и наоборот происходит снижение остроты
зрения на некоторый период времени, связанный с переадаптацией глаз. Адаптация к более высоким яркостям
длится до 10 мин, к малым - до 30-50 мин. При частом переключении зрения с одних яркостей на другие процессы
адаптации не будут полностью заканчиваться, в результате чего условия видения резко снизятся, возникнет зрительное утомление. В связи с этим СНиП 23-05-95 ограничивает неравномерность освещения на рабочих местах
(отношение максимальной освещенности к минимальной) от 1,5 до 3 для различных видов работ. По этой же причине в комбинированном искусственном освещении доля общего освещения должна составлять не менее 10%.
Для быстрого и отчетливого различения предметов и их деталей необходимо наличие некоторой контрастности между яркостью рассматриваемых предметов и фона. Чрезмерная контрастность нежелательна, она может
вызвать зрительную переадаптацию глаз при переключении зрения с предмета на фон и наоборот. По этой же
причине величина освещенности не должна пульсировать по времени. На рабочих поверхностях должны отсутствовать резкие тени, прямая и отраженная блёсткость. Этого достигают применением комбинированного освещения, светильников со светорассеивающими устройствами и с оптимальным углом падения светового потока. Осветительные установки не должны создавать шума и ослеплять прямым попаданием света в глаза.
Газоразрядные лампы имеют почти безинерционное излучение, что приводит к появлению пульсации светового потока с частотой, равной частоте промышленного тока. Это искажает восприятие движущихся, вращающихся деталей. В свете газоразрядных ламп они могут казаться неподвижными, движущимися с другой скоростью, в обратном направлении. Такое явление получило название стробоскопического эффекта. Оно
представляет собой большую травмоопасность и может быть уменьшено включением ламп в различные фазы
сети или применением специальных схем включения. СНиП 23-05-95 допускает пульсацию не более 10-20%, в
зависимости от разряда работы и типа освещения.
Основные светотехнические характеристики. Правильно спроектированное и рационально выполненное
освещение производственных помещений оказывает положительное воздействие на работающих, способствует
повышению эффективности и безопасности труда, снижает утомление и травматизм, помогает сохранить высокую работоспособность. Свет представляет собой электромагнитное излучение с длиной волны 0,38–0,76 мкм.
Освещение характеризуется количественными и качественными показателями. К количественным показателям
относятся:
- световой поток - часть лучистого потока, воспринимаемая человеком как свет; характеризует мощность
светового излучения, измеряемую в люменах [лм];
- освещённость - поверхностная плотность светового потока; определяется как отношение светового потока,
равномерно падающего на освещаемую поверхность, к ее площади, измеряется в люксах [лк];
- яркость поверхности под углом к нормали - это отношение силы света, излучаемого освещаемой или светящейся поверхностью в этом направлении, к площади проекции этой поверхности на плоскость, перпендикулярную к данному направлению.
Для качественной оценки условий зрительной работы используют такие показатели, как фон, контраст объекта с
фоном, показатель освещенности, спектральный состав света.
Фон - это поверхность, на которой происходит различение объекта. Фон характеризуется способностью
поверхности отражать падающий на нее световой поток. Эта способность (коэффициент отражения) определяется как отношение отраженного от поверхности светового потока к падающему на нее световому потоку.
Контраст объекта с фоном - степень различения объекта и фона - характеризуется соотношением яркостей рассматриваемого объекта (точки, линии, знака, пятна, трещины или других элементов) и фона.
Показатель ослеплённости - критерий оценки слепящего действия, создаваемого осветительной установкой.
Видимость - способность глаза воспринимать объект. Она зависит от освещенности, размера объекта,
его яркости, контраста объекта с фоном, длительности экспозиции.
2.4. Светильники, и источники искусственного света. Расчет освещения. Контроль освещения
К источникам света теплового излучения относятся лампы акаливания. Световой поток в них образует разогретая электрическим током вольфрамовая вить, заключенная в стеклянную колбу с откачанным воздухом (вакуумные лампы) или наполненную газом: азотом, криптоном, ксеноном, аргоном (газонаполненные лампы). Лампы накаливания просты по конструкции я в обслуживании, дешевы в изготовлении, но имеют вязкий срок службы
(до 2500 ч), малую светоотдачу (от 7 до 20 лм/Вт), а следовательно, они неэкономичны. Кроме того, в их спектре
преобладают желтые и красные лучи.
Газоразрядные лампы образуют световой поток в результате свечения инертных газов, паров металла и
их смесей, заключенных в стеклянные емкости, под действием электрического тока. Их преимущества перед лампами накаливания — высокая светоотдача (от 40 до 110 лм/Вт), длительный срок службы (до 8000-15 000 ч), возможность получения светового потока практически в любой части спектра. Недостатки - искажение цветопередачи у некоторых типов ламп, длительное разгорание (иногда до 10-15 мин), опасность образования
стробоскопического эффекта, высокое напряжение зажигания (больше рабочего), поэтому приходится применять
сложные пусковые устройства.
32
Газоразрядные лампы в настоящее время повсеместно вытесняют лампы накаливания. Последние используют только в тех случаях, когда по условиям технологии или интерьера применение газоразрядных ламп
невозможно или нецелесообразно. Чаще других используют люминесцентные лампы дневного света, дневного
света с улучшенной цветопередачей, холодно-белого свечения, теплого белого и др. Нашли применение дуговые
ртутные люминесцентные лампы, металло-галогенные, натриевые, ксеноновые и др.
Источники света вместе с арматурой образуют светильник. Арматура перераспределяет световой поток в
нужном направлении, защищает глаза от ослепления, а источник света - от загрязнения, влаги, механических повреждений.
Гигиенические нормы освещённости. Нормы производственного освещения установлены СНиП 23-0595 для искусственного, естественного и совмещенного освещения по 8 разрядам работ, характеризующимся их
точностью и наименьшим размером рассматриваемого объекта. Для искусственного освещения нормы составлены с учетом контрастности объекта с фоном и характеристик фона, отдельно для комбинированного и общего
освещения. В естественном освещении отдельно нормируют комбинированное (верхнее и боковое) и только боковое освещение. В совмещенном освещения нормы установлены отдельно на естественное и искусственное
освещение, причем доля искусственного освещения в совмещенном нормируется так же, как при одном искусственном освещении.
Нормы на искусственное освещение установлены в люксах, а на естественное – в величине коэффициента естественной освещенности (КЕО), выраженного в процентах и показывающего, какую долю естественная освещенность рабочей поверхности внутри помещения (Е вн ) составляет от одновременной горизонтальной освещенности на открытой площадке от рассеянного света всего небосвода (Е нар ):
КЕО = (100 Е вн / Е нар ), %.
Естественное освещение непостоянно во времени, зависит от времени суток, времени года, состояния атмосферы и других факторов. Естественный свет должен достаточно равномерно освещать рабочие места. Неравномерность освещения (отношение среднего значения к наименьшему значению КЕО в пределах характерного разреза помещения) не должна превышать 3:1. Неравномерность естественного освещения не нормируют для
помещений с боковым освещением для зрительных работ VII и VIII разрядов.Приведенные в таблице нормы искусственной освещенности даны для газоразрядных ламп. При использовании ламп накаливания освещенность
следует снижать по следующей шкале ступеней 0,2; 0,3; 0,5; 1; 2; 3; 5; 7; 10; 20; 30; 50; 75; 100; 150; 200; 300; 400;
500; 600; 750; 1000; 1250; 1500; 2000; 2500; 3000; 3500; 4000; 4500; 5000.
Освещенность рабочей поверхности, создаваемая светильником общего освещения в системе комбинированного, должна составлять не менее 10% нормируемой для комбинированного освещения при тех источниках
света, которые применяют для местного освещения. При этом освещенность должна быть 200-500 лк при разрядных лампах и 75-150 лк при лампах накаливания.
Отношение максимальной освещенности к минимальной при искусственном освещении не должно превышать для работ Ι-ΙΙΙ разрядов при люминесцентных лампах 1,3; при других источниках света - 1,5, для работ
разрядов IV-VII - соответственно 1,5 и 2,0.
Большинство процессов относится к работам средней, малой и грубой точности, где гигиенические нормы искусственной освещенности не превышают 300 лк, а естественной - 1%. Так, освещенность в 300 лк при системе общего освещения предусматривают в цехах ремонта двигателей, агрегатов, механической обработки деталей, ремонта электрооборудования, систем питания; 200 лк - в кузнечном, сварочном, столярном цехах, на участках
работ с жестью и медью, на участке ремонта шин, пунктах технического обслуживания; 150 лк - на участках мойки, в смотровых канавах; 75 лк - в пунктах ежедневного обслуживания машин, инструментальных складах; 30 лк в складах горючесмазочных материалов и др.
Освещенность рабочих органов машин в соответствии с ГОСТ 12.2.019-86 должна быть 20 лк, освещенность площадки впереди них на расстоянии 10м - 15 лк, на расстоянии 30 лк - 5 лк, освещенность зон выгрузки
(загрузки) технологического продукта - 15 лк.
Нормы естественного и искусственного освещения
(по СНиП 23-05-95)
Классные
Искусственное
освещение
Освещённость
рабочих
поверхностей, лк
Боковое
КЕО, %
Верхнее
или комбинированное
Помещение
Плоскость,
нормирование
освещённости
и КЕО – высота
плоскости над
полом, м
Естественное
освещение
33
комнаты,
аудитории,
учебные
кабинеты,
лаборатории:
а) на доске
(середина)
б) на рабочих столах
и партах
В – на доске
500
__
Г – 0,8
300
4
_
_
1
,
5
Санитарные нормы не запрещают увеличивать освещенность рабочих мест выше нормируемых величин,
если это целесообразно по условиям работы.
В рабочих кабинетах руководителей, в офисах СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 устанавливает боковую естественную освещенность 1%, искусственное комбинированное освещение - 400 лк. одно общее - 300 лк. Соответственно для читальных залов, машинописных бюро, научно-технических лабораторий, помещений для работы с
ПЭВМ установлено 1,2%, 500 и 400 лк; в конструкторских чертежных залах - 1,5%; 600 и 500 лк соответственно.
Освещенность от светильников аварийного освещения должна составлять не менее 5% рабочего и быть не менее 2 лк внутри зданий и 1 лк снаружи, эвакуационного - 0,5 лк в помещениях на полу и 0,2 лк снаружи, охранного
- 0,5 лк на уровне земли.
Уход за осветительными установками заключается в периодической чистке световых проемов, светильников и замене перегоревших ламп. При выполнении этих работ контролируют соответствие освещенности рабочих
зон установленным нормам.
Индивидуальные средства защиты органов зрения - это защитные очки, щитки, шлемы. Для защиты глаз
от яркого света, ультрафиолетового и инфракрасного излучения применяют светофильтры
Расчет естественной освещенности сводится к определению площади световых проемов, а искусственной
- типа, мощности, количества и места размещения светильников.
Расчёт освещения. Расчет естественной освещенности сводится к определению площади световых проемов
S 0 помещения, кв.м., по формуле:
S 0 = e Н К З η 0 S П К ЗД /100τ 0 r,
где e Н - нормированное значение коэффициента естественной освещенности, %; К З - коэффициент запаса (1,32,0), учитывающий запыление стекол и уменьшение их светопроницаемости; η 0 - световая характеристика окон
(6,5-6,6), учитывающая соотношение размеров помещения (глубины." длины высоты); S П - площадь пола помещения, кв.м.; τ 0 - общий коэффициент светопропускания окон; τ 0 = τ 1 τ 2 τ 3 τ 4 τ 5 ,
здесь τ 1 - светопропускание материала стекол (0,5-0,8); τ 2 - потери света в переплетах (0,5-0,75); τ 3 - потери света в низших конструкциях помещения (0,8-0,9); τ 4 - потери света в солнцезащитных устройствах (1-0,6); τ 5 - потери света в защитной сетке, устанавливаемой под фонарями (0,9); r - коэффициент, учитывающий отражение света от поверхности стен, потолка (1.0-10,0); К ЗД - коэффициент, учитывающий затемнение окон противостоящим
зданием (1,0-1.7).
Для расчета искусственной освещенности используют методы светового потока, точечный, удельной мощности.
По методу светового потока расчеты ведут по формуле;
Ф = E Н S К З /n η Z,
где Ф - световой поток от одного светильника, лм; E Н - нормируемая освещенность, лк; S - площадь помещения,
кв.м. К З - коэффициент запаса (1,2-2,0), учитывающий загрязнение светильников; n - количество светильников; η коэффициент использования светового потока (0,1-0,7), учитывающий отражение стен, потолка, размеры помещения, тип и высоту подвеса светильников; Z - коэффициент неравномерности освещения (0,5 - 0,99), учитывающий тип светильников, расстояние между ними, высоту подвеса.
По найденному световому потоку Ф, по таблицам подбирают ближайшую стандартную лампу.
Точечный метод применяют для расчета локализованного и местного освещения в тех случаях, когда отраженным светом можно пренебречь. Расчет ведут по формуле:
3
E = I cos β / К З h,
34
где E – освещённость лк; I - сила света источника в направлении точки рабочей поверхности (определяют по светотехническим характеристикам светильников), кд; β - угол между нормалью к рабочей поверхности и направлением светового потока к расчетной точке, град; К З - коэффициент запаса (1,2-2,0); h - высота подвеса светильника над рабочей поверхностью, м.
По приведенной формуле в расчетной точке определяют освещенность от каждой лампы и результаты складывают. Полученную сумму сравнивают с нормируемой освещенностью.
Метод удельной мощности применяют только для ориентировочных расчетов. По нему определяют мощность
каждой лампы для создания в помещении нормируемой освещенности, Вт, по формуле:
Р Л = P УД S/n,
где P УД - удельная мощность, Вт/кв.м.; S - площадь помещения, куб.м.; n - число ламп.
Величина P УД учитывает нормируемую освещенность E Н , высоту подвеса светильников h, коэффициент отражения стен, потолка и определяется по справочникам. Например, для E Н = 300 лк, при h = 3...4 м, площади пола от
15 до 50 кв.м. P УД = 22...29 Вт/кв.м.
2.5. Организация безопасных работ на персональных ЭВМ и копировально-множительной технике
Безопасная работа на компьютере. В последние годы отмечается чрезвычайно интенсивное внедрение во
многие сферы деятельности современного общества компьютерной техники. Она дает неоспоримые преимущества в получении оперативной информации и нередко – в значительном повышении эффективности условий труда.
Компьютеры все более интенсивно используются и в учебном процессе во многих школах нашей страны.
Масштабность этого явления не позволяет оставлять без внимания очень важный вопрос – насколько
безопасна для здоровья человека работа на компьютере, и, если условия и характер труда при его эксплуатации
могут приводить к утомлению или более серьезным нарушениям в организме, то каким образом можно его избежать.
Основными элементами любого компьютера являются: системный блок, дисплей (монитор), клавиатура,
которые размещаются на плоскости рабочего стола. Оператор располагается в рабочем кресле перед экраном
дисплея.
Характерные особенности операций на компьютере заключаются в однотипных постоянных движениях
кистей и пальцев рук при нажатии на клавиатуру с целью ввода, поиска, печатания, построения, анализа необходимой информации, изображаемой в текстовой или графической форме на экране монитора под контролем зрения.
Следовательно, ведущими компонентами трудового процесса при работе на компьютере служат однообразные, многократно повторяющиеся нагрузки на верхние конечности и постоянное зрительное напряжение, особенно, при необходимости моторно-зрительной координации, а также нервно-эмоциональное напряжение, связанное с ответственностью за решение выполняемых задач.
Постоянное положение «сидя» перед монитором связано со статическим напряжением опорнодвигательной системы оператора: поддержка рабочей позы и пониженная общая двигательная активность (гипокинезия).
В США, где компьютеризация различного рода деятельности получила развитие значительно раньше, чем
в России, накоплен достаточный опыт наблюдения за состоянием здоровья работающих на компьютерах. По материалам ученых этой страны главной проблемой для операторов компьютера стали заболевания опорнодвигательного аппарата и периферической нервной системы рук, вызванные постоянным выполнением однотипных повторяющихся движений кисти и запястья, особенно при неправильном расположении конечностей на рабочем месте.
В 1981 г. по данным Бюро Статистики Труда США, заболевания опорно-двигательного аппарата верхних
конечностей составили только 18% от общего числа профессиональных заболеваний. В течение 80-х годов – десятилетия, которое сопровождалось огромным ростом компьютеризации, - эти заболевания настолько распространились, что в 1989 г. уже достигли 52% в структуре всей профессиональной патологии.
Уже первые годы компьютерной революции показали, что утомление у пользователей ЭВМ имеет некоторую специфику. Прежде всего, оно проявляется жалобами на дискомфортное состояние глаз: затуманивание
зрения, особенно при частом переносе фиксации взгляда с экрана на клавиатуру и документ; кажущееся изменение окраски предметов и их двоение; неприятные ощущения в глазах (чувство жжения, покраснения век и коньюктивы, боли в области орбиты. Объективно это подтверждено как ухудшение основных функций зрения: повышение порога цветового зрения на 19-25%. Изменение показателей видимости и др. – на 12-33%.
Особенно выраженное неблагоприятное влияние работа с компьютерами оказывает на детей и подростков в силу анатомо-физиологических особенностей растущего организма и реакций его на внешние раздражители.
35
В настоящее время общепринята следующая точка зрения: ведущим фактором «дисплейной астенопатии» (утомления зрительного анализатора) являются особенности экранного изображения, его отличие от текста
на бумаге. Изображение на экране электронно-лучевой трубки отличается от изображения на бумаге триадой
специфических признаков: оно светящееся; оно не непрерывное, а состоит из точек – пикселей; оно мерцающее,
т.к. эти точки с определенной частотой вспыхивают и гаснут.
Важным фактором, определяющим степень зрительного утомления, является также состояние освещенности рабочих мест и помещений, где располагаются компьютеры. Здесь часто присутствуют такие общие недостатки, как: наличие в плоскости многочисленных источников прямой и отраженной блескости (от экрана и клавиатуры, окон и светильников); неравномерное распределение яркости, низкие уровни освещенности и др.
Особенно необходимо отметить роль электромагнитных излучений в нарушении здоровья пользователей
компьютеров.
По данным отечественных исследователей в районе дисплея могут образовываться электромагнитные
поля радиочастотой (диапазоном) 5-10 МГц, создаваемые системой модуляции электронного луча. Но наиболее
высокая их концентрация фиксируется на расстоянии 10-15 см от боковых, верхних и задних поверхностей дисплея, а у экрана и клавиатуры – на расстоянии 30-70 см, где находится оператор.
Для защиты от электромагнитных полей рекомендуется:
применять защитные экраны;
применять мониторы с низким уровнем излучения, так называемые мониторы Loro Rarliation (мониторы с
индексом LR);
не находиться ближе, чем на 1,2 м от боковых и задних стенок монитора, особенно это относится к соседним мониторам, находящимся в классе или в каком-либо другом помещении.
Электронно-лучевая трубка может являться источником рентгеновского излучения небольшой мощности.
Мощность экспозиционной дозы рентгеновского излучения в любой точке на расстоянии 0,05 м от экрана и корпуса не должна превышать 100 мкР/ч.
Электростатическое поле. Электронно-лучевая трубка (ЭЛТ) – это электронная пушка. ЭЛТ заряжена отрицательно, следовательно, вне ЭЛТ происходит накопление положительных ионов. Для человека существует
определенное оптимальное соотношение отрицательных и положительных ионов в воздухе, причем «здоровый»
воздух должен содержать больше отрицательных ионов. Так, оптимальные условия для человека создаются при
поддержании в 1 см3 воздуха 1500-3000 положительных и 3000-5000 отрицательных ионов. У экранов мониторов
создается обратная ситуация, что отрицательно влияет на самочувствие и состояние здоровья человека. Кроме
того, микрочастицы, находящиеся в воздухе (пыль, дым табака) приобретают положительный заряд под действием положительных ионов с экрана, оседают на лице и вдыхаются человеком находящимся пред экраном. Такая
электризованная пыль может вызвать воспаление кожи, образование угрей, длительно не проходящей сыпи и
даже дерматит, аллергические и астматические реакции.
Таким образом, неправильное использование компьютера может нанести вред здоровью. Поэтому надо
пользоваться указанными рекомендациями, в частности ограничивать время пребывания перед монитором компьютера.
Непрерывная длительность занятий на компьютерах для школьников младших классов (1-4 кл.) не должна превышать 10-15 мин. И не более одного урока, для старшеклассников – 20-25 мин. И не более двух уроков в
неделю.
Компьютерные игры с навязанным ритмом допускается проводить не более одного раза в день до 10-15
мин. в зависимости от возраста школьников. Абсолютно недопустимы компьютерные игры пред сном.
Занятия на компьютере надо обязательно чередовать с упражнениями опорно-двигательного аппарата и
приемами самомассажа.
К работе на персональном компьютере (в качестве руководителей у учащихся) допускаются лица, не
имеющие медицинских противопоказаний, получившие инструктаж на рабочем месте, обученные безопасным
приемам и методам работы на компьютере, ознакомленные с инструкцией, и имеющие 1 или 2 квалификационную группу по электробезопасности.Работающие на персональном компьютере обязаны соблюдать трудовую
дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка. Не допускается пребывание в помещении компьютерного класса посторонних лиц.
Запрещается применять шторы на окнах черного цвета, они должны быть под цвет стен.
Для предотвращения взрыва или пожара надо избегать следующих вещей:
– не применять открытого огня в помещении класса;
–
не оставлять без присмотра электронагревательные приборы и включенные электроустановки, в том
числе и ВТУ;
– не допускать скопления пыли на оборудовании и рабочих местах;
– не сушить одежду и обувь на нагревательных приборах;
–
обеспечить свободный доступ к первичным средствам пожаротушения.
При несчастном случае на занятиях в компьютерном классе, выключить оборудование, обеспечить
оказание первой помощи пострадавшему и сообщить о происшедшем администрации.Во время работы учащихся на компьютерах необходимо контролировать работоспособность оборудования, а в случае его неис-
36
правности не проводить самостоятельные ремонты.Отключать оборудование от сети следует в следующих
случаях
–
–
–
–
при обнаружении неисправности;
при внезапном отключении напряжения электросети;
во время перерывов в работе;
во время чистки и уборки оборудования.
При возникновении аварийной ситуации надо немедленно обесточить оборудование, отключив соответствующий автомат питания на щите. Сообщить о ситуации администрации учреждения. До устранения неисправности не приступать к работе. При получения травмы, отравления или внезапного заболевания необходимо
немедленно известить руководителя учреждения и организовать первую помощь пострадавшему.По окончании
работы следует отключить оборудование компьютерного класса; привести в порядок рабочее место; обеспечить
проведение влажной уборки пола для снятия статического электричества.
К работе на персональном компьютере (в качестве руководителей у учащихся) допускаются лица, не
имеющие медицинских противопоказаний, получившие инструктаж на рабочем месте, обученные безопасным
приемам и методам работы на компьютере, ознакомленные с инструкцией, и имеющие 1 или 2 квалификационную группу по электробезопасности.
Работающие на персональном компьютере обязаны соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка. Не допускается пребывание в помещении компьютерного класса посторонних лиц.
Запрещается применять шторы на окнах черного цвета, они должны быть под цвет стен.
Для предотвращения взрыва или пожара надо избегать следующих вещей:
– не применять открытого огня в помещении класса;
–
не оставлять без присмотра электронагревательные приборы и включенные электроустановки, в том
числе и ВТУ;
– не допускать скопления пыли на оборудовании и рабочих местах;
– не сушить одежду и обувь на нагревательных приборах;
–
обеспечить свободный доступ к первичным средствам пожаротушения.
При несчастном случае на занятиях в компьютерном классе, выключить оборудование, обеспечить
оказание первой помощи пострадавшему и сообщить о происшедшем администрации.
Во время работы учащихся на компьютерах необходимо контролировать работоспособность оборудования, а в случае его неисправности не проводить самостоятельные ремонты.
Отключать оборудование от сети следует в следующих случаях:
– при обнаружении неисправности;
– при внезапном отключении напряжения электросети;
– во время перерывов в работе;
– во время чистки и уборки оборудования.
При возникновении аварийной ситуации надо немедленно обесточить оборудование, отключив соответствующий автомат питания на щите. Сообщить о ситуации администрации учреждения. До устранения неисправности не приступать к работе. При получения травмы, отравления или внезапного заболевания необходимо
немедленно известить руководителя учреждения и организовать первую помощь пострадавшему.
По окончании работы следует отключить оборудование компьютерного класса; привести в порядок рабочее место; обеспечить проведение влажной уборки пола для снятия статического электричества.
Безопасность работ с копировально – множительной техникой.
На персонал, обслуживающий копировально – множительную технику действуют следующие вредные
вещества: аммиак (4 класс опасности), оксид азота (3 класс), ацетон (4 класс), водород сернистый (2 класс), стирол (3 класс), бензин (4 класс), озон (1класс), эпихлоргидрин (2 класс) этиленоксид (2 класс), бумажная пыль (4
класс). Их концентрация в воздухе может превышать ПДК. Поэтому они подлежат периодическому контролю.
Кроме этого, на корпусах машин возможно образование статического электричества (за счёт трения бумаги и рабочих
органов), ультрафиолетового (при электрографическом способе копирования) или электромагнитного (при использовании
видеодисплейных материалов) излучений. К работе на копировально – множительной технике не допускаются лица
моложе 18 лет, беременные женщины и лица имеющие медицинские противопоказания.
В соответствии с СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работ на копировально
– множительной технике» копировально – множительные участки нельзя располагать в подвальных помещениях.
В их состав включают не менее трёх помещений: производственное - для копировально – множительных работ,
помещение приёма и выдачи продукции, регистрации заказов и складское помещение. В одном помещении не
рекомендуется размещение электрографического и светокопировального оборудования, а также электрографических и
фотокопировальных аппаратов. Двери помещений должны открываться наружу.
Помещение должно иметь на одного работающего не менее 6 кв. м. площади и не менее 15 куб.м. объёма.
На рабочем месте можно хранить запасы сырья и готовой продукции не более чем на одну смену.
37
Приготовление раствора аммиака, кислот следует производить в отдельном помещении. Для уменьшения накопления статического электричества относительную влажность воздуха следует поддерживать в пределах 55-60% (около верхней границе оптимальных норм).
На рабочих местах предусматривают естественную и искусственную вентиляцию, естественное и искусственное
освещение.
Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных
(комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной,
природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни.
Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности при работе, в том числе, и на персональном компьютере.
Основополагающей формулой безопасности жизнедеятельности является предупреждение и упреждение
потенциальной опасности.
ГЛАВА № 3. ИСТОЧНИКИ, ВЫЗЫВАЮЩИЕ ОТКЛОНЕНИЕ ПАРАМЕТРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
МИКРОКЛИМАТА ВЛИЯЮЩЕГО НА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА, СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ
3.1. Человек и производственная среда. Опасные и вредные факторы производства
С момента появления человека на Земле он живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей.
Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют здоровью человека вред, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидных и летальных исходах. Опасности угрожают не только человеку, но и обществу, и государству в целом, а также окружающей среде.
Ежегодно в РФ аварии и катастрофы уносят более 50 тыс. человеческих жизней и вызывают материальные потери, превышающие 500 млн. рублей.
Поэтому профилактика опасностей и защита от них - актуальнейшая гуманитарная и социальноэкономическая проблема, в решении которой важнейшее место играет обеспечение безопасности деятельности.
Абсолютной безопасности не бывает. Всегда существует некоторый остаточный риск. Нет на Земле человека, которому не угрожают опасности.
Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет
снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом изучения безопасности жизнедеятельности является комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе «человек - среда обитания».
Среда обитания человека - это совокупность объектов явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия его жизнедеятельности. Одна из целей, стоящих перед данной системой, - безопасность, т. е. нанесение ущерба здоровью человека. Достижение безопасности системы «человек среда обитания» возможно только в том случае, если будут системно учтены особенности каждого элемента,
входящего в эту систему.
В понятие «среда обитания» входят все элементы природной, производственной, городской и бытовой
среды, т. е. все то, что окружает человека и общество в целом.
Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности - предупреждение и упреждение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является универсальным свойством в процессе взаимодействия
человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии), кроме положительных свойств и результатов, обладают способностью генерировать
опасные и вредные факторы. При этом новый положительный результат, как правило, соседствует с новой потенциальной опасностью или группой опасностей.
Большую часть времени активной жизнедеятельности человека занимает целенаправленная профессиональная работа, осуществляемая в условиях конкретной производственной среды, которая при несоблюдении
принятых нормативных требований может неблагоприятно повлиять на его работоспособность и здоровье.
Производственная среда - это часть «среды обитания» - окружающей человека среды, включающая природно-климатические факторы и факторы, связанные с профессиональной деятельностью (шум, вибрация, токсичные пары, газы, пыль, ионизирующие излучения и др.), называемые вредными и опасными факторами.
Опасными называются факторы производства, способные при определенных условиях вызвать острое
нарушение здоровья и гибель организма; вредными - факторы производства, отрицательно влияющие на работоспособность или вызывающие профессиональные заболевания и другие неблагоприятные последствия.
Характер и организация труда, взаимоотношения в трудовых коллективах могут неблагоприятно влиять на
работоспособность или здоровье человека. Они носят название «производственные (профессиональные) вредности», под которыми понимаются все факторы, способные вызвать снижение работоспособности, появление
острых и хронических отравлений и заболеваний, влиять на рост заболеваемости с временной утратой трудоспособности или другие отрицательные последствия.
38
В производственной среде наиболее выражены процессы техногенных изменений и качественных характеристик среды обитания человека. Она является наиболее значимой в профессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научнотехнической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа факторов производственной среды. Например, использование прогрессивных способов плазменной обработки материалов вызвало
необходимость и потребовало средств защиты работающих от токсичных аэрозолей, электромагнитных полей,
повышенного уровня шума, воздействия электрических сетей высокого напряжения. Создание двигателей внутреннего сгорания решило многие транспортные проблемы, но одновременно привело к повышенному травматизму на автодорогах, породило трудноразрешимые задачи по защите человека и природной среды от токсичных
выбросов (отработавших газов, масел, продуктов износа шин и др.) автомобилей.
Производственная деятельность человека постоянно оказывает возрастающее негативное влияние на качество природной среды, способствуя возникновению неблагоприятных экологических факторов, формирующих
до 25-30% патологию человека. При этом рост антропогенного воздействия на природную среду не всегда ограничивается лишь прямым воздействием, в частности увеличением концентрации токсичных примесей в атмосфере. При определенных условиях возможно проявление вторичных негативных воздействий на природную среду
человека (процессы образования кислотных дождей, парникового эффекта, разрушение озонового слоя Земли).
На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной безопасности и сохранению здоровья.
Это стремление явилось мотивацией многих действий и поступков человека. Создание надежного жилища есть
не что иное, как стремление обеспечить себе и семье от естественных опасных (молнии, осадки, землетрясения)
и вредных (резкие колебания давления, температуры, солнечная радиация и др.) факторов. Но с появлением жилища возникла опасность обрушения, задымления, возгорания.
Многочисленные бытовые приборы и устройства значительно облегчают быт, делают его комфортным и
эстетичным, но одновременно вводят целый комплекс опасных и вредных факторов: электрический ток, электромагнитные поля различных частот, повышенный уровень радиации, шумы, вибрации, опасности механического
травмирования, токсичные вещества и др.
Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов среды обитания. Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к сожалению,
свидетельствуют о постоянном росте травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф, об увеличение материального ущерба, наносимого отечественной экономике.
Обобщая вышесказанное, в настоящее время все опасные и вредные факторы подразделяются на виды:
¾ химические, возникающие от токсичных веществ, способных вызвать неблагоприятное воздействие на организм;
¾ физические, причиной которых могут быть шум, вибрация и другие виды колебательных воздействий, неионизирующие и ионизирующие излучения, климатические параметры (температура, влажность и подвижность воздуха), атмосферное давление, уровень освещенности, а также фиброгенные пыли;
¾ биологические, вызванные патогенными микроорганизмами, микробными препаратами, биологическими пестицидами, сапрофитной спорообразующей микрофлорой (в животноводческих помещениях), микроорганизмами, являющимися продуцентами микробиологических препаратов.
Кроме того, к вредным (или неблагоприятным) факторам также относятся:
¾ физические (статистические и динамические) перегрузки - подъем и перенос тяжестей, неудобное положение тела, длительное давление на кожу, суставы, мышцы и кости;
¾ физиологические - недостаточная двигательная активность (гипокинезия);
¾ нервно-психические перегрузки - умственное перенапряжение, эмоциональные перегрузки,
перенапряжение анализаторов.
Рассмотрим теперь более подробно опасные и вредные факторы по группам и дадим им характеристику.
3.2. Химические опасные и вредные факторы производства
Химические опасные и вредные факторы возникают от нерационального применения химических веществ и синтетических материалов в процессе производства.
Вредное вещество (промышленный яд), попадая в организм человека во время его профессиональной
деятельности, вызывает патологические изменения.
Основными источниками загрязнения воздуха производственных помещений вредными веществами могут
являться сырье, компоненты и готовая продукция. Заболевания, возникающие при воздействии этих веществ,
называют профессиональными отравлениями (интоксикациями).
Токсические вещества поступают в организм человека через дыхательные пути (ингаляционное проникновение), желудочно-кишечный тракт и кожу. Степень отравления зависит от их агрегатного состояния (газообразные и парообразные вещества, жидкие и твердые аэрозоли) и от характера технологического процесса (нагрев
вещества, измельчение и др.).
Преобладающее большинство профессиональных отравлений связано с ингаляционным проникновением
в организм вредных веществ, являющимися наиболее опасными, так как большая всасывающая поверхность ле-
39
гочных альвеол, усиленно омываемых кровью, обуславливает очень быстрое и почти беспрепятственное проникновение ядов к важнейшим жизненным центрам.
Поступление токсических веществ через желудочно-кишечный тракт в производственных условиях наблюдается довольно редко. Это бывает из-за нарушения правил личной гигиены, частичного заглатывания паров
и пыли, проникающих через дыхательные пути, и несоблюдения правил техники безопасности при работе в химических лабораториях. В этом случае яд попадает через систему воротной вены в печень, где превращается в менее токсические соединения.
Вещества, хорошо растворимые в жирах и липоидах, могут проникать в кровь через неповрежденную кожу. Сильное отравление вызывают вещества, обладающие повышенной токсичностью, малой летучестью, быстрой растворимостью в крови. К таким веществам можно отнести, например, нитро- и аминопродукты ароматических углеводородов, тетраэтилсвинец, метиловый спирт и др.
Токсические вещества в организме распределяются неодинаково, причем некоторые из них способны к
накоплению в определенных тканях. Здесь особо можно выделить электролиты, многие из которых весьма быстро исчезают из крови и сосредоточиваются в отдельных органах. Свинец накапливается в основном в костях,
марганец - в печени, ртуть - в почках и толстой кишке. Естественно, что особенность распределения ядов может в
какой-то мере отражаться и на их дальнейшей судьбе в организме.
Вступая в круг сложных и многообразных, жизненных процессов, токсические вещества подвергаются
разнообразным превращениям в ходе реакций окисления, восстановления и гидролитического расщепления.
Общая направленность этих превращений характеризуется наиболее часто образованием менее ядовитых соединений, хотя в отдельных случаях могут получаться и более токсические продукты (например, формальдегид
при окислении метилового спирта).
Выделение токсических веществ из организма нередко происходит тем же путем, что и их поступление.
Не реагирующие пары и газы частично или полностью удаляются через легкие. Значительное количество ядов и
продукты их превращения выделяются чрез почки. Определенную роль для выделения ядов из организма играют
кожные покровы, причем этот процесс в основном совершают сальные и потовые железы.
Необходимо иметь в виду, что выделение некоторых токсических веществ возможно в составе женского
молока (свинец, ртуть, алкоголь). Это создает опасность отравления грудных детей. Поэтому беременных женщин и кормящих матерей следует временно отстранять от производственных операций, выделяющих токсические
вещества.
Токсическое действие отдельных вредных веществ может проявляться в виде вторичных поражений, например, колиты при мышьяковых и ртутных отравлениях, стоматиты при отравлениях свинцом и ртутью и т. д.
Опасность вредных веществ для человека во многом определяется их химической структурой и физикохимическими свойствами. Немаловажное значение в отношении токсического воздействия имеет дисперсность
проникающего в организм химического вещества, причем, чем выше дисперсность, тем токсичнее вещество.
Условия среды могут либо усиливать, либо ослаблять его действие. Так, при высокой температуре воздуха опасность отравления повышается; отравления амидо- и нитросоединением бензола, например, летом бывают чаще, чем зимой. Высокая температура влияет и на летучесть газа, скорость испарения и т. д. Установлено,
что влажность воздуха усиливает токсичность некоторых ядов (соляная кислота, фтористый водород).
Влияние вредных веществ на организм. По характеру развития и длительности течения различаются
две основные формы профессиональных отравлений - острые и хронические интоксикации.
Острая интоксикация наступает, как правило, внезапно после кратковременного воздействия относительно высоких концентраций яда и выражается более или менее бурными и специфическими клиническими
симптомами. В производственных условиях острые отравления чаще всего связаны с авариями, неисправностью
аппаратуры или с введением в технологию новых материалов с малоизученной токсичностью.
Хронические интоксикации вызваны поступлением в организм незначительных количеств яда и связаны с
развитием патологических явлений только при условии длительного воздействия, иногда определяющегося несколькими годами.
Большинство промышленных ядов вызывают как острые, так и хронические отравления. Однако некоторые токсические вещества обычно обусловливают развитие преимущественно второй (хронической) фазы отравлений (свинец, ртуть, марганец).
Помимо специфических отравлений токсическое действие вредных химических веществ может способствовать общему ослаблению организма, в частности снижению сопротивляемости к инфекционному началу. Например, известна зависимость между развитием гриппа, ангины, пневмонии и наличием в организме таких токсических веществ, как свинец, сероводород, бензол и др. Отравление раздражающими газами может резко
обострить латентный туберкулез и т. д.
Развитие отравления и степень воздействия яда зависят от особенностей физиологического состояния
организма. Физическое напряжение, сопровождающее трудовую деятельность, неизбежно повышает минутный
объем сердца и дыхания, вызывает определенные сдвиги в обмене веществ и увеличивает потребность в кислороде, что сдерживает развитие интоксикации.
Чувствительность к ядам в определенной мере зависит от пола и возраста работающих. Установлено, что
некоторые физиологические состояния у женщин могут повышать чувствительность их организма к выявлению
ряда ядов (бензол, свинец, ртуть). Бесспорна плохая сопротивляемость женской кожи к воздействию раздражающих веществ, а также большая проницаемость в кожу жирорастворимых токсических соединений. Что касается
40
подростков, то их формирующийся организм обладает меньшей сопротивляемостью к влиянию почти всех вредных факторов производственной среды, в том числе и промышленных ядов.
Влияние на организм неблагоприятного производственного микроклимата.
Производственный микроклимат (метеорологические условия) - климат внутренней среды производственных помещений, определяются действующим на организм человека сочетанием температуры, влажности и
скорости движения воздуха, а также температуры окружающих поверхностей.
Производственный микроклимат зависит от климатического пояса и сезона года, характера технологического процесса и вида используемого оборудования, размеров помещений и числа работающих, условий отопления и вентиляции. Однако при всем многообразии микроклиматических условий их можно условно разделить
на четыре группы.
1. Микроклимат производственных помещений, в которых технология производства не связана со
значительными тепловыделениями. Микроклимат этих помещений в основном зависит то климата
местности, отопления и вентиляции. Здесь возможно лишь незначительное перегревание летом в
жаркие дни и охлаждение зимой при недостаточном отоплении.
2. Микроклимат производственных помещений со значительными тепловыделениями. К ним относятся котельные, кузнечные, мартеновские и доменные печи, хлебопекарни, цеха сахарных заводов и др. В горячих цехах большое влияние на микроклимат оказывает тепловое излучение нагретых и раскаленных поверхностей.
3. Микроклимат производственных помещений с искусственным охлаждением воздуха. К ним относятся различные холодильники.
4. Микроклимат открытой атмосферы, зависящий от климатопогодных условий (например, сельскохозяйственные, дорожные и строительные работы).
Одним из важнейших условий нормальной жизнедеятельности человека при выполнении профессиональных функций является сохранение теплового баланса организма при значительных колебаниях различных параметров производственного микроклимата, оказывающего существенное влияние на состояние теплового обмена
между человеком и окружающей средой.
Теплообменные функции организма, регулируемые терморегуляторными центрами и корой головного
мозга, обеспечивают оптимальное соотношение процессов теплообразования и теплоотдачи в зависимости от
конкретных метеорологических условий. Основная роль в теплообменных процессах у человека принадлежит
физиологическим механизмам регуляции отдачи тепла.
В обычных климатических условиях теплоотдача осуществляется в основном за счет излучения примерно 45% всей удаляемой организмом теплоты, конвекции - 30% и испарения - 25%.
При пониженной температуре окружающей среды возрастает удельный вес конвекционнорадиационных теплопотерь. В условиях повышенной температуры среды теплопотери уменьшаются за счет испарения. При температуре воздуха и ограждений, равной температуре тела, теплоотдача за счет излучения и
конвекции практически исчезает и единственным путем теплоотдачи становится испарение пота.
Низкая температура и усиление подвижности воздуха способствуют увеличению теплопотерь конвекцией
и испарением.
Роль влажности при пониженных температурах воздуха значительно меньше. В то же время считается,
что при низких температурах среды повышенная влажность увеличивает теплопотери организма в результате
поглощения водяными парами энергии излучения человека. Однако большее увеличение теплопотерь происходит при непосредственном смачивании поверхности тела и одежды.
В производственных условиях, когда температура воздуха и окружающих поверхностей ниже температуры
кожи, теплоотдача осуществляется преимущественно конвекцией и излучением. Если температура равна температуре кожи или выше ее, теплоотдача происходит за счет испарения влаги с поверхности тела и с верхних дыхательных путей, если воздух не насыщен водяными парами.
Значительная выраженность отдельных факторов микроклимата на производстве может быть причиной
физиологических сдвигов в организме рабочих, а в ряде случаев возможно возникновение патологических состояний и профессиональных заболеваний.
Интегральным показателем теплового состояния организма человека является температура тела. О степени напряжения терморегуляторных функций организма и о его тепловом состоянии можно судить также по изменению температуры кожи и тепловому балансу. Косвенные показатели теплового состояния - влагопотеря и
реакция сердечно-сосудистой (частота сердечных сокращений, уровень артериального давления и минутный
объем крови).
Нарушение терморегуляции из-за постоянного перегревания или переохлаждения организма человека
вызывает ряд заболеваний.
В условиях избыточной тепловой энергии ограничение или даже полное исключение отдельных путей теплоотдачи может привести к нарушению терморегуляции, в результате которого возможно перегревание организма, т. е. повышение температуры тела, учащение пульса, обильное потоотделение, и при сильной степени
нагревания - тепловой удар - расстройство координации движений, адинамия, падение артериального давления,
потеря сознания.
Вследствие нарушения водно-солевого баланса может развиться судорожная болезнь, которая проявляется в виде тонических судорог конечностей, слабости, головных болей и др.
41
При работах на открытом воздухе во время интенсивного прямого облучения головы может произойти
солнечный удар, сопровождающийся головной болью, расстройством зрения, рвотой, судорогами, но температура тела остается нормальной.
Воздействие инфракрасного излучения на организм человека вызывает как общие, так и местные реакции. Местная реакция сильнее при облучении длинноволновой радиацией, поэтому при одной и той же интенсивности облучения время переносимости короче, чем при коротковолновой радиации. За счет большой глубины
проникновения в ткани тела коротковолновый участок спектра инфракрасной радиации обладает более выраженным общим действием на организм человека.
Под влиянием инфракрасного излучения в организме человека возникают биохимические сдвиги и изменения функционального состояния центральной нервной системы, усиливается секреторная деятельность желудка, поджелудочной и слюнной желез.
Холодовой дискомфорт (конвекционный и радиационный) вызывает терморегуляторные сдвиги, направленные на ограничение теплопотерь и увеличение теплообразования. Уменьшение теплопотерь организма происходит за счет сужения сосудов в периферических тканях.
Под влиянием низких и пониженных температур воздуха могут появится озноб (припухлость, зуд и жжение кожи), обморожения, миозиты, невриты, радикулиты и др. Длительное охлаждение способствует развитию
заболеваний периферической нервной, мышечной систем, суставов: радикулитов, невритов, миозитов, ревматоидных заболеваний. При частом и сильном охлаждении конечностей могут иметь место нейротрофические изменения в тканях.
3.3. Физические опасные и вредные факторы производства. Вибрация. Шум
В основе физических опасных и вредных факторов производства могут быть:
¾ производственные вибрации, шумы и другие колебательные воздействия;
¾ неблагоприятные производственные климатические параметры (температура, влажность, химический состав воздуха, подвижность воздуха, атмосферное давление и др.);
¾ влияние на организм человека электромагнитных полей и излучений (неионизирующих и ионизирующих);
¾ неправильная освещенность, а также наличие производственной пыли.
Рассмотрим их подробно.
Производственная вибрация и её воздействие на человека.
Под вибрацией понимают возвратно-поступательное движение твердого тела. Это явление широко распространено при работе различных механизмов и машин. Источники вибрации: транспортеры сыпучих грузов,
перфораторы, зубчатые передачи, пневмомолотки, двигатели внутреннего сгорания, электромоторы и т. д.
Основные параметры вибрации: частота (Гц), амплитуда колебания (м), период колебания (с), виброскорость (м/с), виброускорение (м/с2).
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием различают локальную и
общую вибрацию. Локальная вибрация передается в основном через конечности рук и ног. Общая - через опорнодвигательный аппарат. Существует еще и смешанная вибрация, которая воздействует и на конечности, и на весь
корпус человека. Локальная вибрация имеет место в основном при работе с вибрирующими ручным инструментом или настольным оборудованием. Общая вибрация преобладает на транспортных машинах, в производственных цехах тяжелого машиностроения, лифтах и т. д., где вибрируют полы, стены или основания оборудования.
Воздействие вибрации на организм человека. Тело человека рассматривается как сочетание масс с
упругими элементами, имеющими собственные частоты, которые для плечевого пояса, бедер и головы относительно опорной поверхности (положение «стоя») составляют 4-6 Гц, головы относительно плеч (положение «сидя») - 25-30 Гц. Для большинства внутренних органов собственные частоты лежат в диапазоне 6-9 Гц. Общая
вибрация с частотой менее 0,7 Гц, определяемая как качка, хотя и неприятная, но не приводит к вибрационной
болезни. Следствием такой вибрации является морская болезнь, вызванная нарушением нормальной деятельности вестибулярного аппарата по причине резонансных явлений.
При частоте колебаний рабочих мест, близкой к собственным частотам внутренних органов, возможны
механические повреждения или даже разрывы. Систематическое воздействие общих вибраций, характеризующихся высоким уровнем виброскорости, приводит к вибрационной болезни, которая характеризуется нарушениями физиологических функций организма, связанными с поражением центральной нервной системы. Эти нарушения вызывают головные боли, головокружения, нарушения сна, снижение работоспособности, ухудшение
самочувствия, нарушения сердечной деятельности.
Местная вибрация малой интенсивности может благоприятно воздействовать на организм человека, восстанавливать трофические изменения, улучшать функциональное состояние центральной нервной системы, ускорять заживление ран и т. п.
При увеличении интенсивности колебаний и длительности их воздействия возникают изменения, приводящие в ряде случаев к развитию профессиональной патологии - вибрационной болезни.
Ручные машины, вибрация которых имеет максимальные уровни энергии в низких частотах (до 30 Гц), вызывают вибрационную патологию с преимущественным поражением нервно-мышечного и опорно-двигательного
42
аппарата. При работе с ручными машинами, вибрация которых имеет максимальный уровень энергии в высокочастотной области спектра (выше 125 Гц), возникают сосудистые расстройства с наклонностью к спазму периферических сосудов. При воздействии вибрации низкой частоты заболевание возникает через 8-10 лет (формовщики, бурильщики), при воздействии высокочастотной вибрации - через 5 и менее лет (шлифовальщики,
рихтовщики).
Амплитуда колебаний вибрации,
мм
До 0,015
0,016-0,050
0,051-0,100
Влияние вибрации на организм человека
Частота вибрации, Гц
Результат воздействия
0,101-0,300
0,101-0,300
Различная
40-50
40-50
50-150
150-250
Не влияет на организм
Нервное возбуждение с депрессией
Изменение в центральной нервной
системе, сердце и органы слуха
Возможно заболевание
Вызывает виброболезнь
Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных
(комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной,
природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни.
Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.
3.4. Электромагнитные поля и излучения
Влияние на организм человека электромагнитных полей и излучений (неионизирующих).
Электромагнитные поля и неионизирующие излучения подразделяются на:
1. электромагнитные поля (ЭМП);
2. электрические поля токов (ЭП);
3. статическое электричество;
4. лазерное излучение;
5. ультрафиолетовое излучение.
Рассмотрим их.
Электромагнитное поле (ЭМП) радиочастот характеризуется способностью нагревать материалы, распространяться в пространстве и отражаться от границы раздела двух сред, взаимодействовать с веществом. При
оценке условий труда учитываются время воздействия ЭМП и характер облучения работающих.
Электромагнитные волны лишь частично поглощаются тканями биологического объекта, поэтому биологический эффект зависит от физических параметров ЭМП радиочастот: длинные волны (частоты колебаний), интенсивности и режима излучения (непрерывный, прерывистый, импульсно-модулированный), продолжительности
и характера облучения организма (постоянное, интермиттирующее), а также от площади облучаемой поверхности
и анатомического строения органа или ткани. Степень поглощения энергии тканями зависит от их способности к
ее отражению на границах раздела, определяемой содержанием воды в тканях и другими их особенностями. При
воздействии ЭМП на биологический объект происходит преобразование электромагнитной энергии внешнего поля в тепловую, что сопровождается повышением температуры тела или локальным избирательным нагревом
тканей, органов, клеток, особенно с плохой терморегуляцией (хрусталик, стекловидное тело, семенники и др.).
Тепловой эффект зависит от интенсивности облучения.
Действие ЭМП радиочастот на центральную нервную систему при плотности потока энергии (ППЭ) более
1мВт/см2 свидетельствует о ее высокой чувствительности к электромагнитным излучениям.
Изменения в крови наблюдаются, как правило, при ППЭ выше 10 мВт/см2. При меньших уровнях воздействия наблюдаются фазовые изменения количества лейкоцитов, эритроцитов и гемоглобина (чаще лейкоцитоз,
повышение эритроцитов и гемоглобина). При длительном воздействии ЭМП происходит физиологическая адаптация или ослабление иммунологических реакций.
Поражение глаза в виде помутнения хрусталика - катаракты - является одним из наиболее характерных специфических последствий воздействия ЭМП в условиях производства. Помимо этого следует иметь в
виду и возможность неблагоприятного воздействия ЭМП-облучения на сетчатку и другие анатомические образования зрительного анализатора.
Воздействие ЭМП с уровнями, превышающими допустимые, могут приводить к изменениям функционального состояния центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, нарушению обменных процессов и др. При
воздействии значительных интенсивностей СВЧ могут возникать более или менее выраженные помутнения хрусталика глаза. Нередко отмечаются изменения в составе периферической крови. Начальные изменения в орга-
43
низме обратимы. При хроническом воздействии ЭМП изменения в организме могут прогрессировать и приводить
к патологии.
Электрические поля токов промышленной частоты. Источниками электрических полей (ЭП) промышленной частоты являются линии электропередач высокого и сверхвысокого напряжения, открытые распределительные устройства (ОРУ).
При длительном хроническом воздействии ЭП возможны субъективные расстройства в виде жалоб невротического характера (чувство тяжести и головная боль в височной и затылочной областях, ухудшение памяти, повышенная утомляемость, ощущение вялости, раздражительность, боли в области сердца, расстройства сна; угнетенное настроение, апатия, своеобразная депрессия с повышенной чувствительностью к яркому свету, резким
звукам и другим раздражителям), проявляющиеся к концу рабочей смены. Расстройства в состоянии здоровья
работающих, обусловленные функциональными нарушениями в деятельности нервной и сердечно-сосудистой
систем астенического и астеновегетативного характера, являются одним из первых проявлений профессиональной патологии.
Статическое электричество- это совокупность явлений, связанных с возникновением, сохранением и
релаксацией свободного электрического заряда на поверхности и в объеме диэлектрических и полупроводниковых материалов или на изолированных проводниках. Постоянное электростатическое поле (ЭСП) - это поле
неподвижных зарядов, осуществляющее взаимодействие между ними. Возникновение зарядов статического электричества происходит при относительном перемещении двух находящихся в контакте тел, кристаллизации, а также вследствие индукции.
ЭПС характеристика напряженностью (Е), определяемой отношением силы, действующей в поле на точечный электрический заряд, к величине этого заряда. Единицей измерения напряженности ЭПС является вольт
на метр (В/м).
Электрические поля создаются в энергетических установках и при электротехнологических процессах. В
зависимости от источников образования они могут существовать в виде собственно электростатического поля
(поля неподвижных зарядов) или стационарного электрического поля (электрическое поле постоянного тока).
Исследования биологических эффектов показали, что наиболее чувствительны к электростатическим полям нервная, сердечно-сосудистая, нейрогуморальная и другие системы организма.
У людей, работающих в зоне воздействия электростатического поля, встречаются разнообразные жалобы
на: раздражительность, головную боль, нарушение сна, снижение аппетита и др. Характерны своеобразные «фобии», обусловленные страхом ожидаемого разряда. Склонность к «фобиям» обычно сочетается с повышенной
эмоциональной возбудимостью.
Лазерное излучение. Лазер или оптический квантовый генератор - это генератор электромагнитного
излучения оптического диапазона, основанный на использовании вынужденного (стимулированного) излучения.
В зависимости от характера активной среды лазеры подразделяются на твердотелые (на кристаллах
или стеклах), газовые, лазеры на красителях, химические, полупроводниковые и др.
По степени опасности лазерного излучения для обслуживающего персонала лазеры подразделяются на
четыре класса:
¾ класс I (безопасные) - выходное излучение не опасно для глаз;
¾ класс II (малоопасные) - опасно для глаз прямое или зеркально отраженное излучение;
¾ класс III (среднеопасные) - опасно для глаз прямое, зеркально, а также диффузно отраженное
излучение на расстоянии 10 см от отражающей поверхности и (или) для кожи прямое или зеркально отраженное излучение;
¾ класс IV (высокоопасные) - опасно для кожи диффузно отраженное излучение на расстоянии 10
см от отражающей поверхности.
Классификация определяет специфику воздействия излучения на орган зрения и кожу. В качестве ведущих критериев при оценке степени опасности генерируемого лазерного излучения приняты величина мощности
(энергии), длина волны, длительность импульса и экспозиции облучения.
Лазеры широко используются в различных областях промышленности, науки, техники, связи, сельском хозяйстве, медицине, биологии и др.
Работа с лазерами в зависимости от конструкции, мощности и условий эксплуатации может сопровождаться воздействием на персонал неблагоприятных производственных факторов, которые разделяют на
основные и сопутствующие. К основным факторам относятся прямое, зеркально и диффузно отраженное и рассеянное излучения. Степень выраженности их определяется особенностями технологического процесса. К сопутствующим относится комплекс физических и химических факторов, возникающих при работе лазеров, которые имеют гигиеническое значение и могут усиливать неблагоприятное воздействие излучения на организм, а в
ряде случаев имеют самостоятельное значение. Поэтому при оценке условий труда персонала учитывают весь
комплекс факторов производственной среды.
Действие лазеров на организм зависит от параметров излучения (мощности и энергии излучения на единицу облучаемой поверхности, длины волны, длительности импульса, частоты следования импульсов, времени
облучения, площади облучаемой поверхности), локализации воздействия и анатомо-физиологических особенностей облучаемых объектов.
Действие лазерных излучений наряду с морфофункциональными изменениями тканей непосредственно в
месте облучения вызывает разнообразные функциональные изменения в организме: в центральной нервной,
44
сердечно-сосудистой, эндокринной системах, которые могут приводить к нарушению здоровья. Биологический
эффект воздействия лазерного излучения усиливается при неоднократных воздействиях и при комбинациях с
другими неблагоприятными производственными факторами.
Ультрафиолетовое излучение (УФ) представляет собой невидимое глазом электромагнитное излучение,
занимающее в электромагнитном спектре промежуточное положение между светом и рентгеновским излучением
(200-400 нм).
УФ-лучи обладают способностью выдавать фотоэлектрический эффект, проявлять фотохимическую активность (развитие фотохимических реакций), вызывать люминесценцию и обладают значительной биологической активностью.
Известно, что при длительном недостатке солнечного света возникают нарушения физиологического равновесия организма, развивается своеобразный симптомокомплекс, именуемый «световое голодание».
Наиболее часто следствием недостатка солнечного света являются авитаминоз D, ослабление защитных
иммунобиологических реакций организма, обострение хронических заболеваний, функциональные расстройства
нервной системы.
УФ-облучение малыми дозами оказывает благоприятное воздействие на организм.
Активизируется деятельность сердца, улучшается обмен веществ, понижается чувствительность к некоторым вредным веществам из-за усиления окислительных процессов в организме (марганец, ртуть, свинец) и более быстрого выведения их из организма, улучшается кроветворение, снижается заболеваемость простудными
заболеваниями, снижается утомляемость, повышается работоспособность. УФ-излучение от производственных
источников (электросварка, ртутно-кварцевые лампы) может стать причиной острых и хронических заболеваний и
поражений. Наиболее уязвимым для УФ-излучений являются органы зрения (фотоофтальмия, хронический конъюнктивит, катаракта хрусталика). Может быть острое воспаление кожных покровов, иногда с отеком и образованием пузырей. Может подняться температура тела, появиться озноб, головные боли, возможен рак кожи.
Для защиты кожи от УФ-излучения используют защитную одежду, противосолнечные экраны (навесы и т.
п.), специальные покровные кремы.
Важное гигиеническое значение имеет способность УФ-излучения производственных источников изменять
газовый состав атмосферного воздуха вследствие его ионизации. При этом в воздухе образуются озон и оксиды
азота. Эти газы, как известно, обладают высокой токсичностью и могут представлять большую опасность, особенно при выполнении сварочных работ, сопровождающихся УФ-излучением, в ограниченных, плохо проветриваемых помещениях или в замкнутых пространствах.
С целью профилактики отравлений окислами азота и озоном соответствующие помещения должны быть
оборудованы местной или общеобменной вентиляцией, а при сварочных работах в замкнутых объемах необходимо подавать свежий воздух непосредственно под щиток или шлем.
Ионизирующие излучения.
Виды ионизирующих излучений и их влияние на живой организм. XXI век невозможно представить без современного и постоянно совершенствуемого ядерного оружия, разбросанных по всей территории Земного шара
крупных объектов атомной энергетики и многих сложных промышленных производств, использующих в технологическом процессе различные радиоактивные вещества. Все это предопределило появление, а затем и нарастание интенсивности такого негативного фактора среды обитания, как ионизирующие излучения, представляющие
значительную угрозу для жизнедеятельности человека и требующие проведения надежных мер по обеспечению
радиационной безопасности работающих и населения.
Процессы взаимодействия ионизирующих излучений с веществом клетки, в результате которых образуются ионизированные и возбужденные атомы и молекулы, являются первым этапом развития лучевого поражения.
Эффект воздействия источников ионизирующих излучений на организм зависит от ряда причин, главными
из которых принято считать уровень поглощенных доз, время облучения и мощность дозы, объем тканей и органов, вид излучения.
Заболевания, вызываемые действием ионизирующих излучений. Важнейшие биологические реакции организма человека на действие ионизирующей радиации условно разделяют на две группы. К первой относятся
острые поражения, ко второй - отдаленные последствия, которые в свою очередь подразделяются на соматические и генетические эффекты.
Острые поражения. В случае одномоментного тотального облучения человека значительной дозой или
распределения ее на короткий срок эффект от облучения наблюдается уже в первые сутки, а степень поражения
зависит от величины поглощенной дозы.
При облучении человека дозой менее 100 бэр, как правило, отмечаются лишь легкие реакции организма,
проявляющиеся в формуле крови, изменении некоторых вегетативных функций.
При дозах облучения более 100 бэр развивается острая лучевая болезнь, тяжесть течения которой зависит от дозы облучения. Первая степень лучевой болезни (легкая) возникает при дозах 100-200 бэр, вторая (средней тяжести) - при дозах 200-300 бэр, третья (тяжелая) - при дозах 300-500 бэр и четвертая (крайне тяжелая) при дозах более 500 бэр.
Дозы однократного облучения 500-600 бэр при отсутствии медицинской помощи считаются абсолютно
смертельными.
Другая форма острого поражения проявляется в виде лучевых ожогов. В зависимости от поглощенной дозы ионизирующей радиации имеют место реакции I степени (при дозе до 500 бэр), II (до 800 бэр), III (до 1200 бэр)
45
и IV степени (при дозе выше 1200 бэр), проявляющиеся в разных формах: от выпадения волос, шелушения и легкой пигментации кожи (I степень ожога) до язвенно-некротических поражений и образования длительного незаживающих трофических язв (IV степень лучевого поражения).
При длительном повторяющемся внешнем или внутреннем облучении человека в малых, но превышающих допустимые величины дозах возможно развитие хронической лучевой болезни.
Отдаленные последствия. К отдаленным последствиям соматического характера относятся разнообразные биологические эффекты, среди которых наиболее существенными являются лейкемия, злокачественные
новообразования, катаракта хрусталика глаза и сокращение продолжительности жизни.
Лейкемия - относительно редкое заболевание. Большинство радиобиологов считают, что вероятность
возникновения лейкемии составляет 1-2 случая в год на 1 млн населения при облучении все популяции дозой 1
бэр.
Злокачественные новообразования. Первые случаи развития злокачественных новообразований от воздействия ионизирующей радиации описаны в начале XX столетия. Это были случаи рака кожи кистей рук у работников рентгеновских кабинетов.
Сведения о возможности развития злокачественных новообразований у человека пока носят описательн6ых характер, несмотря на то, что в ряде экспериментальных исследований на животных были получены
некоторые количественные характеристики. Поэтому точно указать минимальные дозы, которые обладают бластомогенным эффектом, не представляется возможным.
Развитие катаракты наблюдалось у лиц: переживших атомные бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки; у
физиков, работавших на циклотронах; у больных, глаза которых подвергались облучению с лечебной целью. Одномоментная катарактогенная доза ионизирующей радиации, по мнению большинства исследователей, составляет около 200бэр. Скрытый период до появления первых признаков развития поражения обычно составляет от
2до 7 лет.
Сокращение продолжительности жизни в результате воздействия ионизирующей радиации на организм
обнаружено в экспериментах на животных (предполагают, что это явление обусловлено ускорением процессов
старения и увеличением восприимчивости к инфекциям). Продолжительность жизни животных, облученных дозами близкими к летальным, сокращается на 25-50% по сравнению с контрольной группой. При меньших дозах срок
жизни животных уменьшается на 2-4% на каждые 100 рад.
Достоверных данных о сокращении сроков жизни человека при длительном хроническом облучении малыми дозами до настоящего времени не получено.
По мнению большинства радиобиологов, сокращение продолжительности жизни человека при тотальном
облучении находится в пределах 1-15 дней на 1 бэр.
3.5. Физически опасные и вредные факторы производства и их влияние на работоспособность,
здоровье человека
Уровень освещения и его влияние на нарушение здоровья организма человека.
Освещение воздействует на организм человека и выполнение производственных заданий. Правильное
освещение уменьшает количество несчастных случаев и повышает производительность труда на 15%.
Неправильное освещение может быть причиной таких заболеваний, как близорукость, спазм, аккомодация, зрительное утомление и других болезней, понижает умственную и физическую работоспособность, увеличивает число ошибок в производственных процессах, аварии и несчастных случаев.
Производственная пыль и ее влияние на организм человека.
Производственная пыль является одним из широко распространенных неблагоприятных факторов, оказывающих негативное влияние на здоровье работающих. Целый ряд технологических процессов сопровождается
образованием мелкораздробленных частиц твердого вещества (пыль), которые попадают в воздух производственных помещений и более или менее длительное время находятся в нем во взвешенном состоянии.
За последние годы появились крупные учреждения массового обслуживания населения (супер- и гипермаркеты, комбинаты сервисного обслуживания, косметические салоны, выставочные комплексы, залы для обслуживания клиентов финансовых предприятий), в которых движение больших людских и товарных потоков создает
повышенное содержание пыли в помещениях.
Производственная пыль - взвешенные в воздухе, медленно оседающие твердые частицы размерами от
нескольких десятков до долей мкм. Многие виды производственной пыли представляют собой аэрозоль.
По размеру частиц (дисперсности) различают видимую пыль размером более 10 мкм, микроскопическую от 0,25 до 10 мкм, ультрамикроскопическую - менее 0,25 мкм.
Согласно общепринятой классификации все виды производственной пыли подразделяют на органические, неорганические и смешанные. Первые, в свою очередь, делятся на пыль естественного (древесная, хлопковая, льняная, шерстяная и др.) и искусственного (пыль пластмасс, резины, смол и др.) происхождения, а вторые - на металлическую (железная, цинковая, алюминиевая и др.) и минеральную (кварцевая, цементная,
асбестовая и др.) пыль. К смешанным видам пыли относятся каменноугольную пыль, содержащую частицы угля,
кварца и силикатов, а также пыли, образующие в химических и других производствах.
46
Специфика качественного состава пыли предопределят возможность и характер ее действия на организм
человека. Определенное значение имеют форма и консистенция пылевых частиц, которые в значительной мере
зависят от природы исходного материала.
Так, длинные и мягкие пылевые частицы легко осаждаются на слизистой оболочке верхних дыхательных
путей и могут стать причиной хронических трахеитов и бронхитов. Степень вредного действия пыли зависит также от ее растворимости в тканевых жидкостях организма. Большая растворимость токсической пыли усиливает и
ускоряет ее вредное влияние.
Влияние пыли на организм. Неблагоприятное воздействие пыли на организм может быть причиной возникновения заболеваний. Обычно различают специфические (пневмокониозы, аллергические болезни) и неспецифические (хронические заболевания органов дыхания, заболевания глаз и кожи) пылевые поражения.
Среди специфических профессиональных пылевых заболеваний большое место занимают пневмокониозы - болезни легких, в основе которых лежит развитие склеротических и связанных с ними других изменений, обусловленных отложением различного рода пыли и последующим ее взаимодействием с легочной тканью.
Среди различных пневмокониозов наибольшую опасность представляет силикоз, связанный с длительным вдыханием пыли, содержащей свободную двуокись кремния (SiO). Силикоз - это медленно протекающий
хронический процесс, который, как правило, развивается только у лиц, проработавших несколько лет в условиях
значительного загрязнения воздуха кремниевой пылью. Однако в отдельных случаях возможно более быстрое
возникновение и течение этого заболевание, когда за сравнительно короткий срок (2-4 года) процесс достигает
конечной, терминальной, стадии.
Производственная пыль может оказывать вредное влияние и на верхние дыхательные пути. Установлено,
что в результате многолетней работы в условиях значительного запыления воздуха происходит постепенное истончение слизистой оболочки носа и задней стенки глотки. При очень высоких концентрациях пыли отмечается
выраженная атрофия носовых раковин, особенно нижних, а также сухость и атрофия слизистой оболочки верхних
дыхательных путей.
Развитию этих явлений способствует гигроскопичность пыли и высокая температура воздуха в помещениях. Атрофия слизистой оболочки значительно нарушает защитные (барьерные) функции верхних дыхательных
путей, что, в свою очередь, способствует глубокому проникновению пыли, т. е. поражению бронхов и легких.
Производственная пыль может проникать в кожу и в отверстия сальных и потовых желез. В некоторых
случаях может развиться воспалительный процесс. Не исключена возможность возникновения язвенных дерматитов и экзем при воздействии на кожу пыли хромощелочных солей, мышьяка, меди, извести, соды и других химических веществ.
Действие пыли на глаза вызывает возникновение конъюнктивитов. Отмечается анестезирующее действие
металлической и табачной пыли на роговую оболочку глаза. Установлено, что профессиональная анестезия у
токарей возрастает со стажем.
Понижение чувствительности роговицы обусловливает позднюю обращаемость рабочих по поводу попадания в глаз мелких осколков металла и других инородных тел. У токарей с большим стажем иногда обнаруживают множественные мелкие помутнения роговицы из-за травматизма пылевыми частицами.
Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных
(комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной,
природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни.
Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности.
3.6. Общий радиационный фон земли, источники ионизирующих излучений и радиоактивного загрязнения
Быстрое развитие ядерной энергетики и широкое внедрение источников ионизирующих излучений в различных областях науки, техники и народного хозяйства создали потенциальную угрозу радиационной опасности
для человека и загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами. Аварии на предприятиях этих отраслей могут привести к массовому поражению людей на больших территориях.
В нашем городе и области имеются потенциально опасные объекты, представляющие угрозу загрязнения
всей территории С-Петербурга или определенной части территории города в случае аварии на них. К таковым
относится прежде всего Ленинградская атомная электростанция, расположенная в пос.Сосновый Бор, что в 100
км от центральной части города (Невского проспекта) и 75 км от окраины города. ЛАЭС построена в 1973 г (срок
эксплуатации АЭС – 30 лет), имеет реакторы типа РБМК-1000 (как и Чернобыльская АЭС).
А также:
− Ленспецкомбинат (могильник для радиоактивных и токсичных отходов (в районе Красного Бора);
− Научно-исследовательский технологический институт (Сосновый Бор), где разрабатываютя новые реакторы повышенной безопасности;
− ГИПХ (институт прикладной химии (Капитолово);
− НИИ им.Крылова;
47
− С-Петербургский институт ядерной физики (Гатчина);
− Радиевый институт им.Хлопина; старейший центр в области исследований ядерной физики в
России (Курчатов, Флеров работали здесь);
− Два судостроительных объединения - Адмиралтейский и Балтийский заводы.
В С-Петербурге, кроме того, свыше 1000 ОНХ в своей производственной деятельности используют радиоактивные вещества.
В связи с этим необходимо знать, что такое радиация, в каких случаях опасна для человека, чем проявляются вредные воздействия ее на человека, как оценивается радиационная обстановка в случае аварии на АЭС
или других радиационно опасных объектах, изучить способы защиты от воздействия радиоактивных излучений и
уметь ими пользоваться.
За последние 10-12 лет в РФ был принят ряд законодательно-правовых документов в области защиты населения при ЧС (о которых говорилось на первом занятии), в том числе и в области защиты от радиоактивных
излучений. К таким документам относятся Федеральные законы:
−
О радиационной безопасности населения, от 05.12.1995 г., определяющий правовые основы
обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья;
−
Об использовании атомной энергии, от 20.10.1995 г., определяющий правовую основу и принципы
регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, и направлен на защиту здоровья и
жизни людей, охрану окружающей среды, защиту собственности при использовании атомной энергии, призван
способствовать развитию атомной науки и техники, содействовать укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии;
−
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
ЧАЭС, от 24.11.1995 г.
Среди вопросов, вызывающих интерес и постоянное внимание человечества, является вопрос о действии
радиации на человека и окружающую среду. Радиоактивность и сопутствующие ей ионизирующие излучения существовали на Земле и в космосе всегда, но стали известны человеку сравнительно недавно.
В 1895 году немецким физиком Рентгеном были случайно открыты лучи, названные рентгеновскими в
честь открывателя. Затем в 1896 году французский ученый Беккерель обнаружил засветившиеся фотографические пластинки, после того, как на них некоторое время пролежал кусок минерала (случайно положенный для
придавливания), содержащего уран. В 1898 году химик Мария Кюри и ее муж Пьер Кюри обнаружили, что уран
после излучения таинственным образом превращается в другие элементы, один из которых они назвали полонием (в память о родине Марии Кюри – Польше), а другой – радием (по латыни это слово означает «испускающий
лучи»). Впервые М.Кюри ввела в обиход слово «радиоактивность». Беккерель один из первых столкнулся с самым неприятным свойством радиоактивного излучения – воздействием на ткани живого организма. Он положил
пробирку с радием в карман и в результате получил ожог кожи. Мария Кюри умерла от злокачественного заболевания крови, поскольку слишком часто подвергалась воздействию радиоактивных излучений. 336 человек, работавших с радиоактивными материалами в то время, умерли в результате облучения. Несмотря на это, ученые
направили все усилия на разгадку одной из самых волнующих загадок всех времен, стремясь проникнуть в самые
сокровенные тайны материи – строение атома. К сожалению, результатам их поисков суждено было воплотиться
в атомную бомбу в 1945 году. Практическим воплощением их поисков в мирных целях явилось создание атомной
электростанции в 1954 г. в Обнинске, в 1956 г. в Англии, в 1957 г. – в США, в 1958 – во Франции.
Общий радиационный фон, в котором постоянно существует человек, складывается из 1) естественного и
2) техногенного радиационных фонов.
Естественный фон создается:
− космическими излучениями;
− земной радиацией, т.е. природными радиоактивными веществами, содержащимися в земле, воздухе и
биосфере.
Техногенный фон обуславливается:
− работой атомных реакторов;
− работой урановых рудников, урановой промышленности;
− использованием радиоизотопов в народном хозяйстве;
− местами переработки и захоронения радиоактивных отходов.
Космические лучи приходят на землю в основном из глубин Вселенной, некоторая часть рождается на
Солнце во время солнечных вспышек. Одни участки земной поверхности более подвержены их воздействию, чем
другие. Северный и южный полюсы получают больше радиации, чем экваториальные области, из-за наличия у
земли магнитного поля, отклоняющего заряженные частицы, из которых в основном состоят космические лучи.
Существенно так же то, что степень облучения растет с высотой, поскольку при этом уменьшается слой воздуха,
играющего роль защитного экрана.
Земная радиация Уровни земной радиации неодинаковы для разных мест земного шара и зависят от концентрации радионуклидов в том или ином участке земной коры. В Бразилии недалеко от Сан-Пауло есть место,
где уровень радиации в 800 раз превосходит средний. Известны и другие места на земном шаре с высоким уровнем радиации, например, во Франции, Нигерии, на Мадагаскаре, Иране.
48
Наиболее весомым из всех естественных источников земной радиации является невидимый, не имеющий
вкуса и запаха тяжелый газ (в 7,5 раз тяжелее воздуха) радон.
Радон высвобождается из земной коры повсеместно, но его концентрация в наружном воздухе существенно различается для разных точек земного шара. Основную часть дозы облучения от радона человек получает,
находясь в закрытом, непроветриваемом помещении. Поступая внутрь помещения, путем просачивания через
фундамент и пол из грунта или реже высвобождаясь из материалов, использованных в конструкции дома, радон
накапливается в нем. В результате в помещении могут возникать довольно высокие уровни радиации. Герметизация помещений с целью утепления только усугубляет дело, поскольку при этом еще более затрудняется выход
радиоактивного газа из помещения. Концентрация радона в верхних этажах многоэтажных домов, как правило,
ниже, чем на первом этаже. Кроме того, источником поступления радона в жилые помещения являются вода и
природный газ. Вода из некоторых источников, особенно из глубоких колодцев или артезианских скважин, содержит очень много радона.
Техногенный радиационный фон и радиоактивное загрязнение окружающей среды может обуславливаться работой атомных реакторов АЭС и НИИ, урановых рудников и урановой промышленностью, неправильным содержанием мест переработки и хранения радиоактивных отходов, использованием радиоизотопов в народном хозяйстве и последствиями ядерных взрывов (в том числе и при испытаниях ядерного оружия, несмотря
на то, что в настоящее время запрещены испытания ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой), а также
в связи с использованием радиоактивных источников в космических исследованиях и астронавтике. Наибольшее
загрязнение окружающей среды создает сеть изотопных лабораторий, использующих радионуклиды для научных
и производственных целей.
Урановая промышленность занимается добычей, переработкой, обогащением урана и приготовлением
ядерного топлива. Основным сырьем для этого топлива является уран-235, в котором под действием тепловых
нейтронов происходит реакция деления. В природном уране содержится всего 0,7% урана-235. На каждом этапе
производства урановой промышленности, а также на рудниках, возможно загрязнение окружающей среды радионуклидами семейства урана и дочерними продуктами его распада. Жидкие отходы этого производства, содержащие радиоактивные вещества, могут попадать в ближайшие реки и озера. На атомных электростанциях при делении ядерного горючего 80% образующейся энергии превращается в тепло, а 20% выделяется в виде
радиоактивных излучений. За время работы реактора накапливается большое количество радиоактивных изотопов. Разрушение реактора мощностью 1000 МВт по общему выходу долгоживущих радионуклидов и загрязнению
местности (по цезию–137) эквивалентно взрыву 50 ядерных боеприпасов мощностью 1 Мт. Однако большинство
реакторов не выделяют в окружающую среду в опасных количествах радиоактивных загрязнений. Объясняется
это тем, что все радиоактивные вещества заключены в замкнутые мощные оболочки и контуры, откуда они могут
быть выброшены только при аварии. Аварии ядерных реакторов могут быть вызваны разрушением контура теплоносителя и оболочки твэлов (тепловыделяющих элементов), расплавлением активной зоны, избытком радиоактивности, что может привести к полному разрушению реактора. Окружающая среда будет загрязнена продуктами деления урана. Состав этих продуктов, уровень радиоактивного загрязнения будут зависеть от мощности
реактора, продолжительности его работы и других условий. При нормальной работе реакторов в них образуется
20% газообразных и летучих веществ. При правильных условиях защиты в атмосферу попадет незначительный
процент этих веществ. Однако могут случаться и утечки этих веществ, преимущественно через трубы.
Аварийная ситуация может возникать при транспортировке, хранении твэлов и других источников с РВ.
Ядерная техника породила сложную проблему удаления радиоактивных отходов. Несмотря на то, что в
настоящее время разработаны надежные, безопасные способы переработки и захоронения радиоактивных отходов, причиной загрязнения окружающей среды могут быть случайные аварии, связанные с разрушением хранилищ. Загрязнение окружающей среды РВ может происходить также при неправильном содержании мест переработки и хранении радиоактивных отходов.
Радиоактивные нуклиды в качестве закрытых источников ионизирующих излучений широко используют в
промышленности, медицине, сельском хозяйстве.
Радиоактивное излучение от этих источников может создавать опасность в окружающей среде только в
результате их неудовлетворительного хранения.
Для нашей страны характерно еще и радиоактивное загрязнение отдельных ее регионов. Это результат
ряда крупных радиационных аварий: на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк», в Челябинске-65, Томске-7 и др.
Кроме того, с 1961 года по 1990 год, в СССР было затоплено в открытых районах Баренцева моря у Новой Земли более одиннадцати тысяч контейнеров с радиоактивными отходами, 16 аварийных реакторов с атомных подводных лодок, в том числе три ядерных реактора атомохода «Ленин». А в Тихом океане и Японском море
затоплено два ядерных реактора. Пойма Енисея почти на 900 км загрязнена радиоизотопами с реакторов Красноярска-26. По оценкам специалистов Россия самая загрязненная радиоактивными веществами страна в мире.
Учитывая многочисленные источники возможного радиоактивного загрязнения окружающей среды, создающие техногенный радиационный фон, необходимо определить радиационно опасные объекты.
Радиационно опасные объекты (РОО) – это объекты народного хозяйства, при авариях и разрушениях
которых могут произойти массовые радиационные поражения людей, животных и растений, и загрязнение окружающей среды.
К РОО относятся:
49
− атомные станции (атомные электрические станции, атомные станции теплоснабжения, атомные энерготехнологические станции);
− урановые рудники;
− предприятия по переработке урановой руды и изготовлению ядерного топлива;
− предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и захоронению радиоактивных отходов;
− учреждения, имеющие исследовательские ядерные реакторы и испытательные стенды.
Радиационную опасность также могут представлять транспортные средства, имеющие ядерноэнергетические установки, а также военные объекты, на которых находятся ядерные боеголовки. Из числа РОО
наибольшую потенциальную опасность для населения представляют атомные электростанции, аварии на которых могут привести к тяжелым радиационным последствиям.
3.7. Характеристика радиоактивных излучений
Радиоактивными (ионизирующими) излучениями называются излучения, возникающие при самопроизвольном распаде ядер атомов некоторых химических элементов (урана, радия и т.п.), приводящем к изменению
их атомного номера и массового числа.
Радиоактивные вещества распадаются со строго определенной скоростью, измеряемой периодом полураспада, т.е. временем, в течение которого распадается половина ядер атомов данного вещества. Скорость распада не зависит от внешних условий, её нельзя замедлить или ускорить какими-либо средствами. Период полураспада (Т ½) данного изотопа – величина постоянная. Чем больше период полураспада, тем дольше «живет»
данный радиоизотоп, создавая радиоизлучение. Например, Т ½ для йода-132 составляет 8 дней, кобальта-60 –
5,3 года, стронция-90 – около 30 лет, цезия-137 – 30 лет, урана-235 – 710 млн.лет, плутония-234 – 24 тыс.лет.
Период полураспада характеризует скорость распада РВ, но не определяет его количество. Количество
РВ принято оценивать его активностью, под которой понимают число распадов атомов в единицу времени. За
единицу активности, т.е. количества РВ, принята единица, названная Кюри – это внесистемная единица, а в
системе «Си» единицей является Беккерель (Бк). 1 Ku = 3,7 × 1010 Бк. Кюри – такое количество РВ, в котором происходит 37 млрд. распадов ядер атомов в одну секунду.
По своей физической природе радиоактивные излучения представляют собой потоки быстро движущихся
частиц (α и β частицы), входящих в состав атомных ядер, а также электромагнитное излучение этих ядер (гаммалучи). Все радиоактивные излучения обладают большими энергиями и могут ионизировать вещество, в котором
они распространяются.
Сущность ионизации заключается в том, что под воздействием радиоактивных излучений электрически
нейтральные атомы и молекулы вещества распадаются на пары положительно и отрицательно заряженных частиц – ионов. Ионизация вещества всегда сопровождается изменением его основных физико-химических свойств,
а для биологической ткани – нарушением ее жизнедеятельности. Поэтому радиоактивные излучения и оказывают
на живой организм поражающее действие. Ионизирующая способность радиоактивного излучения может быть
оценена показателем удельной ионизации, измеряемой числом пар ионов вещества, создаваемых излучением на
пути в один см. Чем больше величина удельной ионизации, тем быстрее расходуется энергия излучения (тем
меньший путь пройдет излучение в веществе до полной потери своей энергии).
Поэтому, чем больше ионизирующая способность излучения, тем меньше проникающая способность и
наоборот. Поражение человека и животных радиоактивными изучениями возможно в результате как внешнего,
так и внутреннего облучения. Внутреннее облучение создается радиоактивными веществами, попавшими внутрь
организма с воздухом, водой и пищей. При внешнем облучении наиболее опасны излучения, обладающие высокой проникающей способностью и находящиеся вне человека, а при внутреннем – обладающие высокой ионизирующей способностью (см.таблицу «Характеристика ионизирующих излучений»).
К основным видам радиоактивных излучений относятся α, β, γ-излучения, а также нейтронное излучение.
α-излучение представляет собой поток положительно заряженных частиц (α-частица – это ядро гелия,
состоящее из 2-х протонов и 2 нейтронов), обладает наибольшей ионизирующей и наименьшей проникающей
способностью, внешнее облучение практически безвредно, попадание этих частиц внутрь организма очень опасно.
β-излучение представляет собой поток частиц, отрицательно заряженных. (β-частица – это излученные
электрон или позитрон). Ткань одежды задерживает до 50% β-частиц; на глубину до 1 мм проникает 20-25% частиц, попавших непосредственно на кожу. При попадании их внутрь – опасно.
γ-излучения – это электромагнитное излучение, выпускаемое ядрами атомов при радиоактивных превращениях. γ-лучи испускаются квантами (порциями), не имеют электрического заряда, поэтому ионизирующая
способность значительно ниже, чем у предыдущих излучений. Но зато обладают большой проникающей способностью и распространяются на расстоянии до 1000 м и поэтому очень опасны при внешнем облучении.
Нейтронное излучение представляет собой поток нейтронов. Скорость их распространения может достигать 20 000 км/сек. Так как нейтроны не несут электрического заряда, они легко проникают в ядро атомов и захватываются ими. Нейтроны легко проникают в живые ткани и поэтому оказывают сильное поражающее действие
при внешнем и внутреннем облучении.
50
3.8. Понятие о дозе облучения, уровне радиации (степени радиоактивного загрязнения), единицы
измерения. Понятие об острой лучевой болезни (ОЛБ)
Как было сказано, разные виды излучений сопровождаются высвобождением разного количества энергии
и обладают разной проникающей способностью, поэтому они оказывают неодинаковое воздействие на ткани живого организма. Повреждений, вызванных в живом организме излучением, будет тем больше, чем больше энергии оно передаст тканям. Количество такой, переданной организму энергии, или, другими словами, количество
энергии ионизирующих излучений, поглощенной единицей массы облучаемой среды, называется дозой (Д). Дозу
облучения организм может получить от любого радионуклида или их смеси независимо от того, находятся ли они
вне организма или внутри его (в результате попадания с пищей, водой или воздухом).
Различают 4 дозы облучения: экспозиционную, поглощенную, эквивалентную и эффективную
(см.таблицу «Виды доз облучений»).
Экспозиционная (или физическая) доза облучения – это количество энергии рентгеновских и γ-лучей,
способных ионизировать сухой воздух. Чем больше доза, тем выше степень ионизации. За единицу измерения
экспозиционной дозы γ-излучения в воздухе принят рентген (внесистемная единица измерения). Рентген (р) –
это такая доза облучения, при которой в 1 см3 сухого воздуха при Т 00С и давлении 760 мм рт. ст. образуется 2,08
млрд.пар ионов. Производными от рентгена единицами являются миллирентген (мр), равный 0,001 р и микрорентген (мкр), равный 0,000001 р. В системе «Си» единицей измерения экспозиционной дозы является кулон на
кг (кул/кг). 1 кул/кг = 3,88 × 103 р.
Поглощенная доза – это количество энергии различных излучений, поглощенное единицей массы облучаемого тела и измеряется в радах (внесистемная единица). Рад – это такая поглощенная доза, при которой количество поглощенной энергии в 1 гр любого вещества составляет 100 эрг независимо от вида энергии излучения. В системе «Си» единицей измерения этой дозы является грей (Гр). 1 рад = 0,01 Гр (1 Гр = 100 рад).
Производными рада являются: миллирад (мрад), и микрорад (мкрад). При дозе облучения в 1р поглощенная доза
в воздухе составит 0,87 рад, а в воде и живой ткани 0,93 рада. Поэтому о поражающем действии излучения на
живые ткани организма можно судить по эффекту ионизации воздуха γ-излучением, т.е. 1р = 0,93 рада.
Но поглощенная доза не учитывает того, что при одинаковом ее значении α-излучения гораздо опаснее β
или γ-излучений из-за своей выраженной ионизирующей способности.
Если принять во внимание этот факт, то поглощенную дозу стоит умножить на коэффициент, отражающий
способность излучения данного вида повреждать ткани организма (т.е. вызывать ионизирующий эффект): αизлучение считается при этом в 20 раз опаснее других видов излучений, т.е. установлены коэффициенты для пересчета эквивалентной дозы. Так, для α-излучения К=20, нейтронного – 10, для β и γ-излучений =
1.Пересчитанную такими образом дозу называют эквивалентной дозой. Её измеряют в бэрах (внесистемная
единица) – биологический эквивалент рентгена, 1 бэр – это эквивалентная доза излучения, соответствующая поглощенной энергии любого вида излучения, биологическое действие которого эквивалентно действию 1 рентгена
(рада) γ-излучения. В системе «Си» единицей измерения является зиверт (зв). Производным бэра является миллибэр (мбэр) и микробэр (мкбэр). (1 бэр = 0,01 зв, 1 зв = 100 бэр). Для удобства пользования единицами измерения принято, что 1 р ≅ 1 рад ≅ 1 бэр.
Эффективная доза – величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска
возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности. Измеряется в зивертах.
В дозиметрии кроме термина «излучение» применяется также термин «облучение» («доза облучения»),
под которым понимается действие ионизирующих излучений на живой организм или материалы.
Для характеристики степени загрязнения радиоактивными веществами какой-либо поверхности (почвы,
предметов и т.д.), продуктов, воды и т.д. применяется мощность дозы излучения (уровень радиации – Р). Уровень радиации равен дозе, создаваемой за единицу времени, т.е. характеризует скорость накопления дозы. Единицами измерения мощности дозы является рентген/час (р/ч), рад/час (р/ч), бэр/час (бэр/ч), и соответственно им
производные милли- и микро- , т.е. мр /ч, мкр/ч и т.д.
Произведение уровня радиации (Р) на время (Т) облучения дает дозу облучения (Д), т.е. Д = Р х Т (р, рад,
бэр, зв).
Поэтому, чем больше уровень радиации, тем меньше время могут находиться на загрязненном участке
территории люди, чтобы полученная доза облучения не превысила допустимую. Уровень радиации пропорционален активности радиоактивного вещества, а последнее, согласно закону радиоактивного распада непрерывно
уменьшается во времени. Следовательно, уровень радиации на местности после ее радиоактивного загрязнения
также непрерывно снижается, т.е. происходит спад уровня радиации.
В настоящее время степень загрязнения (уровень радиации) радиоактивными веществами измеряют в
единицах уровней радиации по гамма излучению в микро рентгенах в час (мкр/ч). Средняя величина радиоактивного фона на территории России и Санкт-Петербурга составляет 15 мкр/ч, специалисты считают нормой, т.е. ПДУ
(предельно допустимые уровни) от 10 до 60 мкр/ч. Во Франции средняя величина радиоактивного фона составляет 18-35 мкр/ч, в Бразилии максимальный радиоактивный фон достигает 100 мкр/ч.
51
В военное время местность считается загрязненной при Р = 0,5 р/ч. Установлено, что для продуктов питания (клюква, мясо, грибы, чай) безопасная степень загрязнения радиоактивными веществами допустима до 31
мкр/ч.
Кроме того, степень загрязнения РВ почвы, продуктов, воды и др. оценивается удельной активностью:
Ku/м2, Ku/км2, Ku/л. Применительно к загрязненной РВ местности активность относят к размерам этой площади
(м2, км2). Путем расчетов определено, что 1 Ku/км2 =10 мкр/ч.
Допустимая доза облучения человека за свою жизнь (т.е. в среднем за 70 лет) – 35 бэр, за один год – 0,5
бэр (установлено Минздравом России), эти данные устарели. По ФЗ «О радиационной безопасности населения»
1995 г. установлены основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории РФ:
для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта (0,1 бэр), или за период жизни (70 лет) –
0,07 зиверта (7 бэр). Для работающих с источниками излучения средняя годовая доза равна 0,02 зиверта (0,2
бэр), а за период трудовой деятельности (50 лет) – 1 зиверт (100 бэр).
Источники возможного дополнительного облучения человека в процессе жизни:
− просмотр одного хоккейного матча по ОВ – 1 мкбэр;
− ежедневный трехчасовой просмотр ТВ в течение года – 0,5 мбэр;
− перелет самолетом на расстоянии 2400 км – 1 мбэр;
− облучение при флюорографии (только грудная клетка) – 370 мбэр;
− облучение при рентгеноснимке зуба (местное) – 3 бэра.
Допустимые дозы облучения за все время работы на АЭС: для женщин – 30 бэр (0,3 зв), для мужчин – 60
бэр (0,6 зв).
На военное время определены дозы облучения, которые не приводят к выходу людей из строя (приказ
Министра обороны № 310-1983 г.): однократная доза за первые четверо суток – 50 рад (бэр), за один месяц – 100
рад (бэр), за 3 месяца – 200 рад (бэр), за один год – 300 рад (бэр).
В результате воздействия радиоактивного излучения на организм человека в тканях могут происходить
сложные физические, химические и биохимические процессы, связанные с ионизирующей способностью этих излучений. Известно, что 2/3 общего состава ткани человека составляют вода и углерод. Вода под воздействием
излучения расщепляется на водород Н и гидроксильную группа ОН, которая образует продукты высокой химической активности: гидратный оксид НО2 и перекись водорода Н2О2. Эти соединения взаимодействуют с молекулами органического вещества ткани, окисляя и разрушая её. В результате нарушается нормальное течение биохимических процессов и обмен веществ в организме.
В зависимости от величины поглощенной дозы облучения и индивидуальных особенностей организма вызванные изменения могут быть обратимыми или необратимыми.
Малые дозы облучения могут привести к развитию раковых поражений или к генетическим повреждениям,
появляющимся через несколько или много лет.
Большие дозы облучения приводят к развитию у человека острой или хронической лучевой болезни. Считается, что однократное облучение в дозе менее 100 рад (бэр) не вызывает ОЛБ. Дозы, приводящие к развитию
острой лучевой болезни при одноразовом облучении или облучении за короткое время (4 суток): (см. таблицу
«Характеристики острой лучевой болезни»)
100 – 200 рад – первая степень – легкая;
200 – 400 рад – вторая степень – средняя;
400 – 600 рад – третья степень – тяжелая;
600 – 1000 рад – четвертая степень – крайне тяжелая.
Характерной особенностью течения ОЛБ является фазность (стадии или периоды в течении заболевания). Различают 4 периода в течении ОЛБ при любой степени тяжести:
1. Начальный период (первичная реакция на облучение);
2. Скрытый период (период мнимого благополучия);
3. Разгар болезни (период выраженных клинических проявлений);
4. Период разрешения болезни (с полным или частичным выздоровлением, а в крайне тяжелых случаях
– летальным исходом).
В момент облучения пострадавший никаких ощущений не испытывает.
Начальный период наступает либо сразу после облучения в самых тяжелых случаях, либо через 1-10 часов, в зависимости от дозы облучения. Длительность его от нескольких часов до 2-3 суток. Характеризуется этот
период следующими симптомами: появляется общая слабость, головная боль, головокружение, раздражительность, сухость во рту и горле, тошнота и рвота, которая является прогностическим признаком, т.е. чем выраженнее и чаще рвота, тем прогноз менее благоприятен, т.е. человек получил большую дозу облучения, и болезнь будет протекать тяжело или очень тяжело.
В это время появляется покраснение кожи лица, слизистой оболочки глаз, частый пульс, понижение артериального давления, в крови повышенное количество лейкоцитов, может быть повышении е температуры тела.
Скрытый (латентный) период (или период мнимого благополучия) продолжается в зависимости от тяжести
поражения (т.е. дозы облучения), от нескольких дней до 2-4 недель, иногда до 5. Чем короче скрытый период, тем
тяжелее будет клиническое течение болезни. В этом периоде при любой степени болезни самочувствие пострадавшего улучшается, все симптомы начального период чаще всего исчезают совсем или значительно ослабля-
52
ются, температура тела нормализуется. Пострадавший не чувствует себя больным, работоспособность восстанавливается, самочувствие, общее состояние нормализуются.
Период разгара болезни характеризуется ухудшением общего состояния больного, у которого вновь появляется головная боль, тошнота, поносы или запоры, боли в животе, нарастает общая слабость, падает вес, повышается температура тела до 38-40о. Больные вялы, угнетены, апатичны, отказываются от еды, появляется выпадение волос, на коже и слизистых оболочках множественные точечные кровоизлияния. Наблюдаются
кровотечения из внутренних органов (легочные, желудочные, кишечные, почечные и т.п.). Появляются кровоизлияния и язвы в полости рта, на деснах и языке. Имеет место частый пульс, понижение артериального давления.
Характерны изменения со стороны крови: прогрессирующее снижение количества эритроцитов, гемоглобина
(анемия), лейкоцитов (вследствие чего резко снижаются защитные свойства организма), тромбоцитов (понижается свертываемость крови, способствующая кровотечениям), СОЭ значительно ускорена. В период разгара болезни часто возникают инфекционные осложнения вследствие угнетения иммунологических процессов.
При благоприятном течении болезни период разгара сменяется периодом восстановления. Протекает он
длительно, до 5-6 месяцев. Постепенно все симптомы затухают, уменьшается общее самочувствие, нормализуется температура, прекращается кровоточивость и выпадение волос, повышается вес тела, восстанавливается
картина крови (количество эритроцитов, лейкоцитов, тромбоцитов приходит в норму). Благоприятному исходу
ОЛБ способствует своевременное и правильное лечение, уход за больным.
Выраженность симптомов ОЛБ, прогноз и сроки выздоровления зависят от интенсивности поражения ионизирующей радиацией и от состояния организма пострадавшего:
Степень болезни
Сроки выздоровления
% выздоровления
I ст. (легкая)
Излечима всегда, лечение, как
100
правило, амбулаторное
II ст. (ср.тяжести)
через 1,5-2 месяца лечения в
70-80
стационаре
III ст. (тяжелая)
При благоприятном исходе че20-30
рез 6-8 месяцев, лечение в
стационаре
IV ст. (крайне тяжелая)
Прогноз не благоприятный
100 % летальный исход, выздоровление в редких случаях
как исключение
3.9. Химически опасные объекты. Хранение и транспортировка ХОВ. Основные определения
По данным НИИ проблем ГО и ЧС в РФ более 3 тысяч объектов в 93 городах признаны химически опасными для жизни людей. Под постоянной угрозой химической катастрофы проживает более 60 млн. россиян
(«Санкт-Петербургские ведомости» от 01.11.94 г.).
В настоящее время в зоне опасности находиться 146 городов («Аргументы и факты», №38 от 09.1999 г.).
Одно газообразное облако хлора во время использования в Первой мировой войне вывело из строя более 30 тыс. человек, - говорит зам. директора центра медицины катастроф «Защита» В. Н. Преображенский. – А в
отечественной целлюлозно-бумажной промышленности используется 180 тыс. тонн этого вещества. Достаточно
диверсионного взрыва на одном предприятии, чтобы исчез целый город.
Для того, чтобы отрава попала в руки террористов, необязательно нарушать международную конвенцию
1992 года о запрете использования химического оружия. Достаточно использовать ситуацию в российской химической промышленности.
В нашей стране находится около 8000 взрыво- и пожароопасных объектов, храниться 84 млн. тонн токсических отходов. Эта цифра будет расти. И одна из причин этого - увеличивающееся стремление иностранных
фирм развивать вредное производство в нашей стране.
При этом около 80 % систем обнаружения аварий являются морально и физически устаревшими. Мало
того, в РФ функционирует 46 тыс. км нефтепроводов, 97 % из них находятся в критическом состоянии. А на ремонт выделяется всего лишь 20-30 % от необходимых средств.
Если в ближайшее время не принять необходимых мер предосторожности по производству и хранению
химически вредных веществ, то завтра они могут превратиться в оружие террористов.
Крупнейшими запасами ядовитых веществ располагают предприятия химической, целлюлозно-бумажной,
оборонной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, чёрной и цветной металлургии,
удобрений, пищевой и текстильной отраслей. Создаваемые здесь минимальные (неснижаемые) запасы в среднем рассчитаны на 3 суток работы, а для предприятий по производству минеральных удобрений до 14-15 суток. В
результате на крупных предприятиях, расположенных в черте города и вблизи городов, могут одновременно храниться тысячи тонн АХОВ.
Значительные запасы сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках торговых баз, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, например, на овоще базах содержится по 150 тонн
аммиака, используемого в качестве хладагента, а на водопроводных станциях от 100 до 400 тонн хлора. При чём
эти объекты находятся, как правило, в непосредственной близости от жилых домов и районов.
53
Много неприятностей приносит железная дорога. Здесь часты сходы вагонов с рельс и их опрокидывание.
Выливаются на землю хлор, аммиак, бензин, дизельное топливо, керосин, различные кислоты и многое другое.
Заражаются местность, водоемы, воздух и вся окружающая среда.
Химически опасное вещество (ХОВ) – простое вещество или сложное химическое соединение, выброс
которого в окружающую среду вследствие аварии на производстве, складе или при транспортировке может привести к образованию очага поражения, а также загрязнению почвы и открытых водоисточников. Все химически
вредные вещества по степени опасности для организма человека делятся на 4 класса:
1 - чрезвычайно опасные;
2- высоко опасные;
3 - умеренно опасные;
4 - малоопасные.
Вещества 1 и 2 класса – АХОВ.
Аварийно химически опасное вещество (АХОВ) – опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти загрязнение
окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).
АХОВ ингаляционного действия – АХОВ, при выбросе (разливе) которого может произойти массовое
поражение людей ингаляционным путем.
Ядовитое химическое вещество, применяемое в производственных целях, которое при выливе или выбросе может привести к загрязнению воздуха с поражающими концентрациями, представляет опасность массового отравления людей. Под массовым поражением людей понимается такая ситуация, когда при аварийном выбросе АХОВ образуется очаг поражения, представляющий опасность для рабочих и служащих предприятия,
населения прилегающих жилых кварталов города и сельских населенных пунктов по направлению движения ядовитого облака.
Химически опасный объект (ХОО) – предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые
поражения людей, животных и растений ядовитыми веществами.
Химически опасные объекты:
- предприятия по крупномасштабному производству, хранению и переработке АХОВ;
- предприятия народного хозяйства, потребляющие АХОВ (станции водоизготовки, холодильники
большой емкости, овощебазы и т.д.);
- магистральные газо- и продуктопроводы (аммиакопроводы и др.).
Очаг химического поражения – территория, в пределах которой в результате воздействия опасных химических веществ, произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Зона химического загрязнения – территория, в пределах которой в приземном слое воздуха содержатся такие количества ХОВ, что могут создать опасность для людей. Характеристикой опасности служит концентрация, вызывающая поражение людей при кратковременном воздействии (30-60 мин).
Пороговая концентрация (токсодоза) – минимальная концентрация ХОВ, вызывающая начальные
симптомы поражения.
Летальная или смертельная концентрация (токсодоза) – концентрация ХОВ, вызывающая летальный исход.
Зона возможного химического загрязнения – территория, в пределах которой под воздействием направления ветра может перемещаться облако загрязненного воздуха. Размеры зоны возможного химического
загрязнения обычно определяются по данным прогноза.
Зона фактического химического загрязнения – территория, в пределах которой загрязнен приземный
слой воздуха в опасных для жизни концентрациях. Ее размеры определяются по данным разведки.
Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате мгновенного (1-3 минуты) испарения вещества из емкости при ее разрушении.
Вторичное облако – АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности.
Химически опасный объект (ХОО) – предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые
поражения людей, животных и растений ядовитыми веществами.
Предприятие считается химически опасным, если у него имеется 1 т хлора или 14 т аммиака.
Наиболее опасны в химическом отношении предприятия химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, резинотехнической, пищевой, мясомолочной промышленности; холодильники, водопроводные
и водоочистительные сооружения, ж/д составы и склады с ядохимикатами, которые могут выделять ядовитые
вещества.
При авариях на таких предприятиях в воздух поступают ядовитые пары, газы, продукты горения, поражающие не только рабочих и служащих, но и, распространяясь на значительные территории, поражают население, проживающее на них.
Причем сразу, почти одномоментно, может пострадать большое количество людей.
В Ленинградской области и на территории Санкт-Петербурга имеется 124 химически опасных объектов, из
них 66 находятся в городе и 58 – в области.
В Санкт-Петербурге на ХОО постоянно хранится 400 тонн хлора, и ежедневно в СПб хранится, используется и транспортируется 14,5 тыс.тонн ХОВ.
54
На территории города находятся следующие ХО объекты:
Четыре водопроводной станции:
- Южная (хлор-1) – 15/0,8 т, подход загрязненного воздуха (ЗВ) – 80 мин;
- Главная (хлор-2) – 12/0,8 т, подход ЗВ – 15 мин;
- Волковская (хлор-3) – 6/0,8 т, подход ЗВ – 8 мин;
- Петроградская (хлор-4) – 2/0,5 т, подход ЗВ – 19 мин.
¾ Станция перелива жидкого хлора (п. Янино Всеволжского района) (хлор-5) 280/100, подход ЗВ – 150 мин.
¾ Московский сортировочный узел (хлор-6) 120/60, подход ЗВ – 80 мин.
¾ Ленхладокомбинат (аммиак-1) 120/14, подход ЗВ – 20 мин.
¾ Кондитерская фабрика им.Крупской (аммиак-2) – 4,5 т;
¾ Молокозавод № 2 (аммиак-3) – 3 т, подход ЗВ – 4 мин.
При полном разрушении того ил иного объекта (ХО) наш район полностью или частично окажется в ЗХЗ с
поражающей концентрацией.
При разрушении отдельной (наибольшей) емкости, что характерно для мирного времени, заражение района возможно от «Хлор-5» – п. Янино, от «Хлор-6» Московский сортировочный узел, от «Аммиак-2» - фабрика им.
Крупской, «Аммиак-3» - молокозавод № 2.
Наиболее опасными являются:
¾ Сортировочный ж/д узел ст. Московская (хлор-120 т);
¾ Хранилище и станция перелива жидкого хлора в п. Янино
(хлор-280 т).
Все ХОО по степени опасности классифицируются на 3 группы:
1. ХОО 1-ой степени опасности – это объекты, на которых хранится 250 и более тонн хлора.
2. ХОО 2-ой степени опасности - это объекты, на которых хранится от 50 до 250 тонн хлора.
3. ХОО 3-ей степени опасности - это объекты, на которых хранится от 0,8 до 50 тонн хлора.
Для пересчёта на другие АХОВ вводится коэффициент эквивалентности. Так, аммиак – Кэкв =10, сероводород – Кэкв =10; сернистый ангидрид – Кэкв = 30; концентрат соляной кислоты – Кэкв = 40.
Хранение и транспортировка АХОВ.
На химически опасных объектах АХОВ являются исходным сырьём, промежуточными и конечными продуктами, а также растворителями и средствами обработки. Запасы этих веществ находятся в резервуарах базисных и расходных складов, технологической аппаратуре, трубопроводах, цистернах.
Наземные резервуары могут располагаться группами или стоять отдельно. Для каждой группы резервуаров или отдельных больших хранилищ по периметру оборудуется замкнутое обвалование или ограждающая
стенка. Они позволяют удержать разлившееся АХОВ на меньшем участке местности, то есть сократить площадь
испарения. Около 60 % общего числа хранилищ защищается обваловкой из грунта.
Хранение АХОВ на железнодорожных складах осуществляется, как правило, в специальных цистернах.
Срок хранения не должен превышать 2 –3 суток. Однако эти сроки нарушаются, и на станциях скапливается значительное количество подвижного состава, представляющего хранилища на колёсах, что иногда и приводит к
чрезвычайным ситуациям.
Железнодорожный транспорт является основным средством доставки ХОВ. По железным дорогам в странах СНГ в совокупности перевозится свыше 700 тысяч тонн хлора, причём часто в пути находится около 100 цистерн, содержащих около 5000 тонн сжиженного хлора. На многих предприятиях железнодорожный транспорт остаётся важнейшим видом внутризаводских перевозок между цехами.
Грузоподъёмность железнодорожных цистерн: для хлора – 47,55 и 57 тонн, для аммиака – 30,45 тонн, для
соляной кислоты – 52,59 тонн, для фтора – 20,25 тонн.
Автомобильным транспортом ХОВ перевозятся в цистернах грузоподъёмностью 2 – 6 тонн.
Распространённым способом транспортировки ХОВ стал трубопроводный. Однако в большинстве случаев
он используется на небольшие расстояния, как правило, между цехами и складами. Есть единственный крупный
магистральный трубопровод для аммиака – Тольятти - Одесса, протяжённостью 2100 км.
Из этого следует, что трубопроводы, базы и склады хранения ХОВ, перевозка их в больших количествах
по железной дороге, да и сами химические предприятия представляют потенциальную опасность для населения
в случае аварии.
¾
По воздействию на организм химически опасные вещества подразделяются на шесть групп:
Номер
группы
1
2
3
Характер действия на организм
Удушающее с
прижигающим
эффектом
Общеядовитое
Удушающеядовитое
Наименование ХОВ
Хлор, фосген, хлорпикрин
Окись углерода, синильная
Сернистый ангидрид, сероводород, окислы азота
55
4
5
6
Нейротропное,
нервнопаралитическое
Удушающенейротропное
Нарушающее обмен веществ
ТЭС, сероуглерод, фосфорорганические соединения
Аммиак, гидразины
Диоксид, метилбромид, этиленоксид
3.10. Краткая характеристика основных АХОВ
ХЛОР. Представляет собой зеленовато–жёлтый газ с резким раздражающим запахом. При обычном давлении он затвердевает при -101°С и сжижается при -34°С. Хлор примерно в 2,5 раза тяжелее воздуха и вследствие этого скапливается в низких участках местности, подвалах, колодцах, тоннелях.
Хлор растворим в воде: образующийся жёлтый раствор часто называют хлорной водой. Химическая активность его очень велика – он образует соединения почти со всеми химическими элементами. Основной промышленный метод получения – электролиз концентрированного раствора хлористого натрия. Ежегодное потребление хлора в мире исчисляется десятками миллионов тонн.
Используется он в производстве хлорорганических соединений (например, винилхлорида, хлоропренового
каучука, дихлорэтана, перхлорэтилена, хлорбензола), неорганических хлоридов. В больших количествах применяется для отбеливания тканей и бумажной массы, обеззараживания питьевой воды, как дезинфицирующее
средство, используется в производстве каучука, хлорной извести и синтетической пленки.
Хлор под давлением сжижается уже при обычных температурах. Хранят и перевозят его в стальных баллонах и железнодорожных цистернах под давлением. При выходе в атмосферу дымит, загрязняет водоемы.
В первую мировую войну применялся в качестве отравляющего вещества удушающего действия. Поражает легкие, раздражает слизистые и кожу. Первые признаки отравления – резкая загрудинная боль, резь в глазах, слезотечение, сухой кашель, рвота, нарушение координации, одышка. Соприкосновение с парами хлора вызывает ожоги слизистой оболочки дыхательных путей, глаз, кожи.
Оказание первой помощи: как можно быстрее вынести пострадавшего из очага поражения, дать дышать
кислородом, промыть участки кожи, куда попал хлор, 2% раствором соды, в глаза – 0,5% раствор дионина по 2-3
капли, затем 1-3 капли вазелинового мала. При кашле – дионин. Для предотвращения отека легких дают дышать
парами спирта (кислород перед вдыханием пропускают через спирт), укрывают, согревают. Транспортировка
только в лежачем положении.
АММИАК. Аммиак представляет собой бесцветный газ с характерным резким запахом (нашатырного спирта). При обычном давлении затвердевает при температуре -78°С и сжижается при - 34°С. Плотность газообразного аммиака при нормальных условиях составляет примерно 0,6, то есть он легче воздуха. С воздухом образует
взрывоопасные смеси в пределах 15-28 объемных процентов аммиака.
Растворимость его в воде больше, чем у всех других газов. 10%-ый раствор аммиака поступает в продажу
под названием “нашатырный спирт”. Он находит применение в медицине и в домашнем хозяйстве (при стирке
белья, выведении пятен и т.д.). 18-20%-ый раствор называется аммиачной водой и используется как удобрение.
Жидкий аммиак – хороший растворитель большого числа органических и неорганических соединений.
Жидкий безводный аммиак используется как высококонцентрированное удобрение.
В природе аммиак образуется при разложении азотосодержащих неорганических веществ. В настоящее время синтез из элементов (азота и водорода) в присутствии катализатора, при температуре 450-500°С и
давления 30 Мпа – основной промышленный метод получения аммиака. Аммиачная вода выделяется при контакте коксового газа с водой, которая конденсируется при охлаждении газа или специально впрыскивается в
него для вымывания аммиака.
Мировое производство аммиака составляет около 90 миллионов тонн. Его используют при получении
азотной кислоты, азотосодержащих солей, соды, мочевины, синильной кислоты, удобрений, диазотипных светокопировальных материалов. Жидкий аммиак применяют в качестве рабочего вещества холодильных машин.
Аммиак перевозится в сжиженном состоянии под давлением, при выходе в атмосферу дымит, загрязняет водоемы, когда попадает в них. Предельно допустимые концентрации аммиака в воздухе населенных мест:
среднесуточная и максимально разовая – 0,2 мг/м3; предельно допустимая в рабочем помещении промышленного предприятия – 20 мг/м3. Запах ощущается при концентрации 40 мг/м3. Если же его содержание в воздухе достигает 500 мг/м3, он опасен для вдыхания (возможен смертельный исход).
Жидкий аммиак – хороший растворитель большого числа органических и неорганических соединений.
Жидкий безводный аммиак используется как высококонцентрированное удобрение.
В природе аммиак образуется при разложении азотосодержащих неорганических веществ. В настоящее время синтез из элементов (азота и водорода) в присутствии катализатора, при температуре 450-500°С и
давления 30 Мпа – основной промышленный метод получения аммиака. Аммиачная вода выделяется при кон-
56
такте коксового газа с водой, которая конденсируется при охлаждении газа или специально впрыскивается в
него для вымывания аммиака.
Мировое производство аммиака составляет около 90 миллионов тонн. Его используют при получении
азотной кислоты, азотосодержащих солей, соды, мочевины, синильной кислоты, удобрений, диазотипных светокопировальных материалов. Жидкий аммиак применяют в качестве рабочего вещества холодильных машин.
Аммиак перевозится в сжиженном состоянии под давлением, при выходе в атмосферу дымит, загрязняет водоемы, когда попадает в них. Предельно допустимые концентрации аммиака в воздухе населенных мест:
среднесуточная и максимально разовая – 0,2 мг/м3; предельно допустимая в рабочем помещении промышленного предприятия – 20 мг/м3. Запах ощущается при концентрации 40 мг/м3. Если же его содержание в воздухе достигает 500 мг/м3, он опасен для вдыхания (возможен смертельный исход).
Аммиак вызывает поражение дыхательных путей. Его признаки: насморк, кашель, затрудненное дыхание,
удушье, при этом учащается сердцебиение, нарушается частота пульса. Пары сильно раздражают слизистые
оболочки и кожные покровы, вызывают жжение, покраснение и зуд кожи, резь в глазах, слезотечение. При соприкосновении жидкого аммиака и его растворов с кожей возникает обморожение, жжение, возможен ожог с пузырями, изъязвления.
Оказание первой помощи: пострадавшего вынести из очага на чистый воздух, обеспечить тепло, покой;
кожу и слизистые промыть водой или 2% раствором борной кислоты. В глаза закапать 2-3 капли 30% альбуцида,
в нос – теплое растительное масло (лучше оливковое). Транспортировка в лежачем положении.
Защиту органов дыхания от аммиака обеспечивают фильтрующие промышленные и изолирующие противогазы, газовые респираторы. Могут использоваться и промышленные противогазы марки КД (коробка окрашена
в серый цвет), К (светло-зеленый) и респираторы РПГ-67-КД, РУ-60М-КД.
Максимально допустимая концентрация при применении фильтрующих промышленных противогазов равна 750 ПДК (15000 мг/м3), выше которой должны использоваться только изолирующие противогазы. Для респираторов эта доза равна 15 ПДК. При ликвидации аварий на химически опасных объектах, когда концентрация аммиака неизвестна, работы должны проводиться только в изолирующих противогазах.
Чтобы предупредить попадание аммиака на кожные покровы, следует использовать защитные прорезиненные костюмы, резиновые сапоги и перчатки.
Наличие и концентрацию аммиака в воздухе позволяет определить универсальный газоанализатор УГ –
2. Пределы измерений: от 00,3 мг/л - при просасывании воздуха в объёме 250 мл; до 0,3 мг/л – при просасывании 30 мл. Концентрацию аммиака находят на шкале, где указан объём пропущенного воздуха. Цифра, совпадающая с границей окрашенного в синий цвет столбика порошка, укажет концентрацию аммиака в миллиграммах
на литр.
Есть ли в воздухе пары аммиака, можно узнать также с помощью приборов химической разведки ВПХР,
ПХР – МВ. При прокачивании через индикаторную трубку с маркировкой (одно жёлтое кольцо) при концентрации
2 мг/л и выше аммиак окрашивает наполнитель в светло-зелёный цвет. Приборы последних модификаций, такие
как УПГК (универсальный прибор газового контроля) и фотоионизационный газоанализатор Колион–1 позволяют
быстро и точно определить наличие и концентрацию аммиака.
Технические жидкости.
МЕТИЛОВЫЙ СПИРТ (МЕТАНОЛ) - прозрачная, бесцветная жидкость, с характерным запахом винного
спирта и жгучим неприятным вкусом. Применяется чаще всего для растворения красок, для обеззараживания инструмента, изделий на предприятиях ракетно-космического комплекса, в химической промышленности.
Пути проникновения:
− прием внутрь (ошибочно принимая его за питьевой спирт) с целью опьянения. Смертельная доза равна 30-100 г, для отравления тяжелой и средней степени достаточно и 10 г;
− через кожу при мытье загрязненных жирами или красками рук;
− через органы дыхания при работе в закрытом помещении с растворенными в метиловом спирте красками.
Молниеносная интоксикация наступает после приема внутрь 200-300 мл или после пребывания в атмосфере с очень высокой концентрацией его паров. Быстро появляется состояние оглушённости, наступает кома,
развивается острая сосудистая недостаточность. Смерть может последовать через 2-3 ч. Замедленную интоксикацию подразделяют на три формы: легкую, среднюю и тяжелую. Легкая - общее недомогание, тошнота, рвота,
головная боль, головокружение, резкие боли в области живота, расстройство зрения. Средняя - те же, но более
выраженные признаки интоксикации. Затем нарушается зрение, ослабляется его острота, и через 1-2 дня может
наступить слепота. Тяжелая - быстрое развитие. Начальные симптомы аналогичны рассмотренным. Затем наступают сонливость, посинение кожи, нарушение дыхания и сердечной деятельности, потеря сознания.
Оказание первой помощи. Противоядий метанола нет. При отравлении при приеме внутрь необходимо
проводить обильное промывание желудка водой (8-10 л). В случае попадания яда на кожу тщательно промыть
это место. Затем пострадавших следует как можно быстрее доставить в лечебное учреждение.
АНТИФРИЗ – это охлаждающая жидкость внутреннего сгорания, которая состоит из 55% этиленгликоля и
45% воды. Тосол это тот же антифриз.
57
ЭТИЛЕНГЛИКОЛЬ – сладковатая жидкость, без запаха. Обычно отравление происходит в тех случаях, когда его пытаются употреблять внутрь с целью опьянения. Некоторые бросают в него соль и другие препараты,
якобы для очищения от вредных примесей. При приеме внутрь смертельная доза равна 50-200 мл чистого продукта или 100-400 мл антифриза.
Оказание первой помощи. При отравлении необходимо провести обильное промывание желудка 2% раствором питьевой соды (8-10 л) и немедленно доставить пострадавшего в лечебное учреждение.
Весомый вклад в загрязнение окружающей среды и ухудшение экологической обстановки вносят тяжелые металлы и их химические соединения. Наиболее распространенными являются свинец, кадмий, мышьяк,
ртуть. Чаще всего человек сталкивается с ртутью.
РТУТЬ - жидкий серебристого цвета металл, тяжелее всех жидкостей. Пары ртути при электрических
разрядах излучают голубовато-зеленый свет, богатый ультрафиолетовыми лучами. На этой основе созданы
ртутные светильники и лампы дневного света. Ртуть очень токсична для любых форм жизни. Немало острых
отравлений людей парами ртути происходит в быту в результате элементарной безграмотности, беспечности,
халатности и пренебрежения мерами безопасности. Отравление парами ртути наиболее вероятно в помещении, т.е. там, где нет проветривания. Первые признаки отравления проявляются через 8–24 часа и выражаются в общей слабости, головных болях, повышении температуры. Позже начинают дрожать руки, веки, в тяжелых случаях – ноги. Известны даже смертельные исходы.
При обнаружении ртути необходимо принять следующие меры:
- срочно удалить всех из помещения, т.к. категорически запрещается находиться без средств защиты в
помещении, где имеет место выделение паров ртути;
- немедленно поставить в известность о случившемся Главного государственного санитарного врача
(СЭС) района (города), начальника отдела по делам ГО и ЧС, органы здравоохранения и милицию.
Оказание первой помощи. При острых отравлениях немедленно обильно промыть желудок водой с 20-30 г
активированного угля. Затем выпить молока (вместо молока можно использовать взбитый с водой яичный белок).
Можно рекомендовать слизистые отвары риса или овсянки. И все это завершить приемом слабительного. Пострадавшему необходим полный покой, затем госпитализация.
В местах разлива ртути проводится демеркуризация – удаление соединений ртути. Делается это, как правило, механическим путем. В закрытых помещениях пролитую ртуть необходимо собрать самым тщательным образом, а помещение хорошо и долго проветривать.
3.11. Виды аварий на ХОО
Беспрерывно растет ассортимент применяемых в промышленности, сельском хозяйстве и в быту химических веществ. Все это способствует более частому возникновению ЧС (в России ежегодно происходит около 1500
ЧС). Это взрывы, пожары, обрушения, выбросы и разливы химических веществ, в том числе и АХОВ. Количество
предприятий, производящих или использующих АХОВ не сокращается. Следовательно, количество ХОО остается по-прежнему высоким.
В зависимости от глубины образующейся зоны загрязнения аварии, связанные с выбросом АХОВ, подразделяются на частные, объектовые, местные, региональные, глобальные.
Частная – авария, связанная с незначительной утечкой АХОВ.
Объектовая – авария, сопровождающаяся образованием зоны загрязнения, глубина которой не превышает радиуса защитной зоны объекта.
Местная – авария, сопровождающаяся образованием зоны загрязнения, глубина которой достигает жилой
застройки.
Региональная – авария, в результате которой зона загрязнения АХОВ распространяется вглубь жилых
районов. Такая авария связана с полным разрушением крупной единичной емкости или группы емкостей.
Глобальная – авария, связанная с полным разрушением всех хранилищ на крупном химическом предприятии. Такое возможно в военное время, в результате крупной диверсии или стихийного бедствия.
Общей особенностью аварий, связанных с выбросом АХОВ, является высокая скорость формирования
облака, сильное поражающее действие, что требует принятия экстренных мер по защите производственного персонала объекта и населения в прилегающих районах, срочной локализации источника загрязнения и ликвидации
последствий.
Очаги химического поражения могут возникать и при пожарах. Наибольшую опасность представляют пожары, возникающие на крупных складах сложных химических соединений, термическое разложение которых приводит к выделению токсичных газов, таких, как хлор, аммиак, окислы азота, сернистый ангидрид.
Выделение ядовитых газов в атмосферу может происходить и при горении синтетических материалов, используемых при строительстве, выполнении отделочных работ.
3.12. Очаг химического поражения
58
Повреждение или разрушение хранилищ, цистерн, технологических емкостей и трубопроводов в результате аварий обуславливает попадание АХОВ в атмосферу с последующим образованием очага поражения.
Очаг химического поражения влкючает в себя участок местности, на котором разлился токсичный
продукт, а также зону загрязнения в подветренной стороны от места разлива.
Глубина и ширина зоны загрязнения во много раз превышает размеры самого источника.
При незначительном повреждении технологических трубопроводов истечение газа или жидкости происходит через отверстие, возникшее в герметизированной системе. Производительность источника будет пропорциональной площади сечения отверстия и давлению внутри системы.
Размеры очага химического поражения зависят от количества разлившегося АХОВ, характера разлива
(свободно, в поддон, в обваловку), метеоусловий, токсичности вещества.
Зона химического загрязнения является составной частью очага химического поражения.
В зависимости от физико-химических свойств и агрегатного состояния АХОВ масштабы зон загрязнения
определяются по первичному и (или) вторичному облаку (схема):
− для сжиженных газов – по первичному и вторичному облаку;
− для сжатых газов – первичному облаку;
− для жидкостей – по вторичному облаку.
Первичное облако образуется лишь при разрушении (повреждении) газгольдеров и емкостей, содержащих
ядовитые вещества под давлением. Оно характеризуется высокими концентрациями, превышающими на несколько порядков смертельные дозы при кратковременной экспозиции. В начальной стадии формирования облака загрязненного воздуха концентрация паров ядовитого вещества в нем может составлять от нескольких десятков до нескольких сотен мг/л. Вдыхание загрязненного воздуха с такими высокими концентрациями вызывает
мгновенную смерть. Продолжительность поражающего действия первичного облака на живой организм определяется временем его прохождения под воздействием ветра. Для первичного облака, образованного ядовитыми
веществами, с плотностью, превышающей плотность воздуха, характерно его стелющиеся движение, затекание в
лощины, низины, овраги, подвалы, колодцы, погреба.
Особенностью поражающего действия вторичного облака по сравнению с первичным является то, что
концентрация в нем парод ядовитых веществ в 10-100 раз ниже. Продолжительность действия вторичного облака
определяется временем испарения источника и временем сохранения устойчивого направления ветра. В свою
очередь скорость испарения вещества зависит от его физических свойств, температуры окружающей среды,
площади разлива и скорости приземного ветра.
От скорости ветра в значительной мере зависят также форма и размеры зоны загрязнения. Так, при скорости от 0 до 0,5 м/с зона загрязнения будет представлять круг, от 0,6 до 1 – полукруг, от 1,1 до 2 – сектор с углом
в 90о, более 2 – сектор с углом в 45о :
Глубина зоны загрязнения зависит от скорости переноса переднего фронта облака загрязненного воздуха.
В свою очередь скорость переноса зависит не только от ветра, но и от метеорологических условий, вертикальной
устойчивости атмосферы.
Различают три степени вертикальной устойчивости атмосферы:
1. Инверсия.
2. Изотермия.
3. Конвекция.
Инверсия – это повышение температуры воздуха по мере увеличения высоты. Толщина приземных инверсий составляет десятки-сотни метров.
Инверсионный слой является задерживающим слоем в атмосфере. Он препятствует развитию вертикальных движений воздуха, вследствие чего под ним накапливаются водяной пар, пыль. Это благоприятствует образованию слоев дыма, тумана.
Инверсия препятствует рассеиванию по высоте и создает наиболее благоприятные условия для сохранения и распространения высоких концентраций АХОВ.
Изотермия характеризуется стабильным равновесием воздуха. Она наиболее типична для пасмурной
погоды, а также возникает в утренние и вечерние часы. Изотермия, также как и инверсия способствует длительному застою паров АХОВ на местности, в лесу, в жилых кварталах городов и населенных пунктов.
Конвекция – это вертикальные перемещения воздуха с одних высот на другие. Теплый поднимается
вверх, холодный опускается вниз. При конвекции восходящие потоки воздуха рассеивают зараженное облако, что
препятствует распространению АХОВ. Такие явления отмечаются обычно в ясные летние дни.
Влияние вертикальной устойчивости атмосферы и скорости ветра на глубину распространения АХОВ хорошо видно из приведенной таблицы.
Скорость
ветра,
м/с
Скорость
переноса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
10
16
21
Инверсия
-
-
-
-
-
59
облака зараженного
воздуха,
км/ч
6
12
18
24
7
14
21
28
Изотермия
29
35
Конвекция
-
41
47
53
59
-
-
-
-
3.13. Особенности прогнозирования химического загрязнения в городе
Прогнозирование масштабов химического загрязнения воздуха в условиях города тесно связано с его
климатом.
Погодные условия на любой местности регулируются крупномасштабными атмосферными явлениями. В
то же время каждый из городских районов изменяет в большей или меньшей степени локальные условия приграничного слоя атмосферы. В определенных погодных условиях могут доминировать либо крупномасштабные процессы, либо локальные.
В случае развитых синоптических процессов, характеризуемых сильным ветром, облачностью и осадками,
влиянием локальных условий можно пренебречь. Когда скорость ветра мала, небо днем и ночью безоблачно,
влияние локальных условий, обусловленное городом, превалирует над синоптическими процессами, и ими пренебречь нельзя.
Наибольшее влияние город оказывает на температуру воздуха, что приводит к возникновению внутри города так называемого острова тепла. Температурные контрасты больше всего проявляются в вечерние часы, непосредственно перед заходом солнца и после него. Максимальная разница между температурой в городе и на
открытой местности отмечается обычно через 2-3 часа после захода солнца и исчезает в небольших городах
вскоре после полуночи; в больших городах остров тепла сохраняется всю ночь.
Наличие острова тепла в совокупности с шероховатостью подстилающей поверхности оказывает значительное влияние на скорость и направление ветра у поверхности земли и состояние вертикальной устойчивости
воздуха, которые могут не совпадать с таковыми на открытой местности.
Средняя скорость ветра в городе меньше, чем на открытой местности, и в 65% случаев коэффициент
уменьшения составляет менее 0,7. Кроме того, в городе резко увеличивается количество безветренных дней, а
максимальные скорости ветра в городе в среднем на 10-20% меньше.
Остров тепла обусловливает формирование в ночных условиях неустойчивой стратификации (разная
температура воздуха по вертикали), вызывающей подъем воздушных масс, на смену которым от окраин будут
двигаться более холодные массы. При этом необходимо отметить, что направленное движение воздуха ночью
внутрь города непостоянно. В больших городах изотермы острова тепла, как правило, сгущаются у края плотно
застроенной зоны. Эта особенность может приводить к резким пульсациям втекающего ночью в город более холодного воздуха.
Особенности распространения АХОВ тесно связаны с рассмотренными процессами и должны учитываться каждый раз конкретно.
В случае разрушения емкости со сжиженным газом или низкокипящими жидкими АХОВ превалирование
гравитационных факторов в начальный момент распространения приведет к тому, что направление движения
облака и скорость его перемещения будут в основном определяться рельефом местности. Вследствие застоя
АХОВ в низинах и подвалах городских зданий могут создаваться значительные концентрации, приводящие к поражению всех, попавших в данную атмосферу.
В последующем распространение АХОВ будет определяться скоростью и направлением ветра. Оно, как
правило, совпадает с городскими магистралями. В ночное время возможно затекание облака АХОВ в центр с
движущимися туда более холодными массами воздуха от окраин.
В случае совпадения направления движения облака АХОВ с направлением городских транспортных магистралей глубину распространения следует оценивать по таблицам для равнинной местности.
При несовпадении направления ветра с направлением городских магистралей или при отсутствии последних (в городах с беспорядочной застройкой) оценку глубины распространения облака АХОВ надо проводить
как для лесистой местности.
3.14. Организация разведки очага химической аварии
Химическая разведка и химический контроль являются одними из основных мероприятий и направлены на
распознавание обстановки в районе аварии.
Выявление химической обстановки достигается:
1. Разведкой района аварии для определения границ и зоны загрязнения, оценкой количества выброшенного (вылившегося) вещества, плотности загрязнения на местности, и определением направления
распространения жидкой и парогазовой смеси.
2. Разведкой маршрутов подхода к району аварии, эвакуации населения и животных, обхода района загрязнения.
3. Определением масштабов и степени загрязнения, контроле за их изменением по времени.
60
4. Уточнением возможности пребывания в районе аварии без средств защиты после ликвидации загрязнения.
5. Отбором проб воздуха, грунта, воды, смывов с оборудования, зданий, сооружений и техники.
Химический контроль включает:
1. Определение степени загрязнения АХОВ оборудования, зданий, сооружений, техники, воздуха, почвы
и источников воды в районе аварии, наблюдение за её изменением по времени.
2. Установление возможности безопасного пребывания сил ГО и ЧС и населения в районе аварии без
средств защиты.
Учитывая скоротечность поступления АХОВ в окружающую среду, время играет решающую роль.
Химическая разведка в районе аварии начинается с разведки её очага. Причем, как правило, она организуется одновременно с выполнением зада подразделениями, проводящими спасательные и другие неотложные
работы.
Подход к очагу (аварийному цеху, емкости) осуществляется с подветренной стороны. Вблизи границы загрязнения организуется рубеж ввода разведки, которая ведется группами в составе не менее 3 человек, один из
которых является химиком-разведчиком.
Разведка проводится только с применением изолирующих противогазов и средств защиты кожи.
В ходе разведки осматривается место аварии, определяются ее причины и масштабы, принимаются по
возможности меры по устранению причин аварии или ее локализации. Осуществляется розыск пораженных, оказание первой помощи и их эвакуация.
Результаты разведки докладываются по радио.
ГЛАВА № 4. ЗАЩИТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОТ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СРЕДЫ
4.1. Неблагоприятный производственный микроклимат и мероприятия по его оздоровлению
Производственный микроклимат - это условия, в которых выполняет трудовую деятельность человек.
Виды производственного микроклимата можно охарактеризовать следующим образом.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ МИКРОКЛИМАТ
комфортный
операторские
помещения сборочного цеха
переменный
с повышенной
влажностью
при нормальной и
низкой температуре
гальванические цеха
работа на открытом воздухе
при повышенной
температуре
окрасочные цеха
61
нагревающий
охлаждающий
с преобладанием с преобладанием с субизотермирадиационного
конвекционческой темпетепла
ного тепла
ратурой воздуха
прокатные цеха,
турбинные
литейные цеха
цеха, химичеот +100 С до ские цеха
100 С
с низкой температурой
воздуха
ниже - 100 С
Атмосферные условия производственной среды
Условия производственной деятельности человека во многом зависят от качества воздушной среды, в которой эта деятельность осуществляется. Воздушная среда характеризуется физическими параметрами, химическим составом, ионным составом и другими показателями.
К физическим параметрам воздуха относятся температура, относительная влажность, скорость движения, барометрическое давление. Первые три параметра определяют процесс терморегуляции организма (то есть
поддержание температуры тела в пределах 36-370 С), которая обеспечивает равновесие между количеством тепла, непрерывно отдаваемыми в окружающую среду, то есть поддерживает тепловой баланс организма человека.
Физические параметры воздуха необходимо учитывать при организации всех видов деятельности. Особое
значение имеют параметры микроклимата помещений, то есть температура, относительная влажность и подвижность воздуха. Кроме того, следует иметь в виду, что скорость воздуха при определённой величине представляет
серьёзную опасность для сооружений, технических устройств, конструкций, так как может создавать большие
ветровые нагрузки, способные производить разрушительные действия. Параметры микроклимата оказывают непосредственное влияние на тепловое самочувствие человека и его работоспособность. Например, понижение
температуры и повышение скорости ветра способствуют усилению конвективного теплообмена и процесса теплоотдачи при испарении пота, что может привести к переохлаждению организма человека и тем самым к ухудшению самочувствия. При повышении температуры воздуха больше 300 С работоспособность человека начинает
нападать. Для человека определены максимальные температуры в зависимости от длительности их воздействия
и используемых средств защиты. Предельная температура вдыхаемого воздуха, при которой человек в состоянии
дышать несколько минут без специальных средств защиты, около 1160 С.
Химический состав воздуха
Чистый воздух имеет следующий химический состав: азот – ≈ 78,08%; кислород – ≈20,94%; аргон, неон и
другие инертные газы – ≈0,94%; углекислый газ – ≈0,03%; прочие газы – ≈0,01%. В воздухе могут содержаться
также вредные вещества различного происхождения в виде газов, паров, аэрозолей, в том числе радиоактивные.
Вредным считается вещество, которое при контакте с организмом человека может вызывать заболевания
в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе контакта с ними, так и в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Для предотвращения негативных последствий воздействия вредных веществ на отдельные компоненты
природной среды необходимо знать их предельные уровни, при которых возможна нормальная жизнедеятельность и функционирование организма. Основной величиной экологического нормирования содержания вредных
химических соединений в компонентах природной среды является предельно допустимая концентрация.
Воздух характеризуется ионным составом.
62
Ионизация воздуха - процесс превращения нейтральных атомов и молекул воздушной среды в электрически заряженные частицы (ионы). Ионы в воздухе могут образовываться вследствие естественной, технологической и искусственной ионизации.
Естественная ионизация происходит в результате воздействия на воздушную среду космических излучений и частиц, выбрасываемых радиоактивными веществами при их распаде. Естественное ионообразование
происходит повсеместно и постоянно.
Технологическая ионизация происходит при воздействии на воздушную среду электромагнитного, радиоактивного, рентгеновского и ультрафиолетового излучений и других ионизирующих факторов, вызванных технологическими процессами. Образовавшиеся при этом ионы распространяются в основном в непосредственной
близости от технологической установки.
Искусственная ионизация осуществляется специальными устройствами - ионизаторами. Ионизаторы
обеспечивают в ограниченном объеме воздушной среды заданную концентрацию ионов определённой полярности.
Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям и рабочим местам
Важнейшим путем снижения вредных воздействий производственной среды на работающего человека
является ее приспособление к возможностям человеческого организма.
Этими проблемами занимается наука «эргономика» (от греческих слов ergon - работа и nomos - закон).
Она изучает систему «человек - орудие труда - производственная среда», как единый процесс и ставит своей задачей разработать рекомендации по его оптимизации.
Оптимизация этого процесса предполагает поставить человека в наиболее благоприятные условия при
выполнении им функциональных задач. Она включает разработку научно-обоснованных организационнотехнических требований и решений к орудиям и процессам труда, окружающей среде с учетом особенностей человека: физических, психологических и натропометрических.
Оценка качества производственной среды производится эргономическими показателями. Это:
1 группа - гигиенические показатели - уровень освещенности, температура, влажность, давление, запыленность, шум, радиация, вибрация и др.;
2 группа - антропометрические - соответствие изделий антропометрическим свойствам человека (размеры, форма). Эта группа показателей должна обеспечивать рациональную и удобную позу, правильную осанку,
оптимальную хватку руки и т. д., предохраняя человека от быстрого утомления;
3 группа - физиологические - определяют соответствие изделия особенностям функционирования органов чувств человека. Они влияют на объем и скорость рабочих движений человека, объем зрительной, слуховой,
тактильной (осязательной), вкусовой и обонятельной информации, поступающей через органы чувств;
4 группа - психологические - соответствие изделия психологическим особенностям человека. Психологические показатели характеризуют соответствие изделия закрепленным и вновь формируемым навыкам человека,
возможностям восприятия и переработки человеком информации.
Изучая тему №4, мы будем рассматривать только первую группу факторов, определяющих качество производственной среды.
Создание хороших гигиенических условий деятельности человека в производственных условиях достигается, прежде всего, жесткими требованиями к созданию санитарно-технических условий, к производственным помещениям и рабочим местам.
Это - важная задача, от решения которой зависит здоровье трудовых коллективов, безопасные условия,
производительность труда и культура производства в целом.
Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям, рабочим местам и зонам, а
также к микроклимату изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП) и Санитарных нормах проектирования предприятий (СН).
Площадку для размещения предприятий (территория) выбирают, исходя из генеральных группировок развития населённых пунктов. Размеры площадки определяют в соответствии со строительно-санитарными нормами
с учетом возможного расширения предприятия на перспективу. Площадка должна быть на сухом, незатопляемом
месте с прямым солнечным освещением, естественным проветриванием, иметь относительно ровную поверхность, располагаться вблизи водоисточника с отводом сточных вод. Должны быть обеспечены удобства подхода,
подъезда транспортных средств, соблюдены условия охраны труда и техники безопасности, а также противопожарной защиты. Предприятия следует располагать так, чтобы исключить неблагоприятное воздействие одного
предприятия на другое.
В селитебной (жилой) зоне разрешается размещать предприятия, не выделяющие производственные
вредности, не производящие шума и с невзрывоогнеопасными технологическими процессами. Предприятия с
техногенными процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных веществ, а также источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, необходимо отделять от зоны заселения санитарнозащитными зонами.
63
Санитарная классификация производственных предприятий предусматривает размеры санитарнозащитной зоны, которая должна быть благоустроена и озелена. Зеленые насаждения благоприятно влияют на
микроклимат участка, положительно воздействую на организм человека и его нервную систему. Одновременно
необходимо проводить озеленение помещений (интерьеров рабочих помещений, цехов, торговых залов, офисов
и др.). Озеленение имеет большое санитарно-гигиеническое и эстетическое значение, так как улучшает состав
воздуха, снижает температуру в жаркое время года, повышает влажность. Запах, цвет, шелест листьев благоприятно влияют на трудоспособность человека.
Важное значение имеют санитарные разрывы между зданиями. Если здания освещаются через оконные
проёмы, то санитарные разрывы должны быть не менее наибольшей высоты от уровня земли до карниза противостоящего здания. От открытых складов строительных материалов, топлива или других пылящих товаров до
производственных и вспомогательных зданий и помещений санитарные разрывы должны быть не менее 20 м.
На предприятиях согласно установленным правилам должны быть оборудованы места для сбора отбросов, отходов и мусора. Их размещение и устройство согласовывают с местными органами санитарноэпидемиологической службы.
Объёмно-планировочные и конструкционные решения производственных зданий и сооружений должны
отвечать требованиям СНиП.
Объём производственных помещений на одного работника должен составлять не менее 15 м3 , площадь не менее 4,5 м2 , высота - не менее 3,2 м. Производственные помещения должны содержаться в надлежащей
чистоте.
На предприятиях со значительным выделением пыли уборку помещений следует проводить при помощи
пылесосных установок или путём гидросмыва.
Помещения с тепловыделениями (более 20 ккал/(м3 с)), а также производства с большими выделениями
вредных газов, паров и пыли следует располагать у наружных стен зданий и сооружений. В многоэтажных зданиях эти производства следует размещать в верхних этажах и оснащать прочно-вытяжной вентиляцией.
В отапливаемых производственных и вспомогательных помещениях, за исключением особо сырых помещений, не допускается образование конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждений. Поэтому стены в таких помещениях покрывают защитно-отделочным пароизоляционным слоем.
Полы в производственных помещениях следует делать из материалов, обеспечивающих удобную очистку
их и отвечающих эксплуатационным требованиям для данного производства.
Конструкции полов и верхних покрытий выбирают с учётом технологического процесса, выполняемого в
отдельных видах помещений. Наиболее распространёнными являются цементобетонные, асфальтобетонные,
асфальтовые, плиточные и деревянные полы.
В торговых залах магазинов рекомендуют покрывать плиткой. Эти полы гигиеничны, легко моются и водонепроницаемы. В местах работы контролеров-кассиров, продавцов и других работников торговых залов устраивают деревянные дощатые настилы, настилы из толстых ковровых дорожек или линолеумные дорожки на материальной основе.
В торговых залах, расположенных на втором этаже, можно применять деревянные, дощатые и паркетные
полы. В административно-бытовых помещениях полы должны быть деревянные, дощатые с масляной покраской
или паркетные.
Как правило, на предприятиях должны быть вспомогательные санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, курительные, пункты питания, комнаты отдыха, здравпункты, комнаты личной гигиены женщин и др.). Состав этих помещений, размеры и оборудование зависят от санитарной характеристики производственных процессов, численности работников, а также других факторов и определены в СНиП.
Научно-исследовательские институты по вопросам научной организации труда рекомендуют определять
показатели условий труда и сопоставлять фактические данные с нормативами. Этот показатель в экономической
литературе получил название коэффициента условий труда (Кут).
Коэффициент условий труда рассчитывается как средневзвешенная величина по формуле:
Кут = ∑П × а
∑П
где П - количество рабочих мест, на которых изучались условия труда; а - уровень соответствия фактических условий труда нормативным.
Уровень соответствия (а) фактических условий труда нормативным определяется по каждому показателю
(освещенность, чистота и влажность воздуха, шум, вибрация и т. п.) и рассчитывается по формуле:
а = _Утф_
Ути
где Утф - фактические условия труда; Утн - нормативные условия труда.
По показателям (шум, вибрация и др.), превышающим нормативы, значение (а) определяется по обратной
формуле:
64
а = _Ути__
Утф
На практике рассчитывают и другие показатели, характеризующие трудоспособность работников, уровень безопасности труда и т. п., имеющие прямое отношение к условиям труда.
Нормирование производственного микроклимата и профилактика его неблагоприятного воздействия. Санитарные нормы микроклимата производственных помещений № 548-96 регламентируют нормы
производственного микроклимата. В них определена температура воздуха, его относительная влажность, скорость движения воздуха, оптимальные и допустимые величины интенсивности теплового облучения для рабочей
зоны с учётом сезона года и тяжести трудовой деятельности.
В производственных помещениях, где невозможно установить допустимые величины микроклимата, необходимо предусматривать мероприятия по защите работающих от возможного перегревания и охлаждения.
Основным путем оздоровления условий труда в горячих цехах является изменение технологического процесса, направленное на ограничение источников тепловыделений и уменьшение времени контакта работающих с
нагревающим микроклиматом, а также использование эффективного проветривания, рационализация режима
труда и отдыха, питьевого режима, спецодежды.
Наиболее эффективным средством улучшения метеорологических условий является автоматизация режима труда и отдыха, питьевого режима, спецодежды.
Наиболее эффективным средством улучшения метеорологических условий является автоматизация и
механизация всех процессов, связанных с нагревом изделий.
Значительно уменьшают теплоизлучение и поступление лучистой и конвекционной теплоты в рабочую зону теплоизоляция, отражательные экраны, водяные завесы, вентиляция.
Существенным фактором повышения работоспособности рабочих горячих цехов является соблюдение
обоснованного режима труда и отдыха, сокращенный рабочий день, дополнительные перерывы, комнаты отдыха,
гидропроцедуры.
Для личной профилактики перегревания существенное значение имеет рациональный питьевой режим.
При больших влагопотерях (более 3,5 кг за смену) и значительном времени облучения инфракрасной радиацией 50% и более - применяется подсоленная (0,3% NaCl) газированная вода с добавлением солей калия и витаминов. При меньших влагопотерях расход солей восполняется пищей. В южных районах страны в горячих цехах
применяются белково-витаминный напиток, зеленый чай с добавлением витаминов и др.
В профилактике перегревов большую роль играют средства индивидуальной защиты (спецодежда из
хлопчатобумажных, суконных и штапельных тканей, фибровые, дюралевые каски, войлочные шляпы и др.).
Для предупреждения попадания в производственные помещения холодного воздуха необходимо оборудовать у входа воздушные завесы или тамбуры-шлюзы. Если обогрев здания невозможен, применяют воздушное
или лучистое отопление. При работе на открытом воздухе в холодных климатических зонах устраивают перерывы
на обогрев в специально оборудованных теплых помещениях. Важную роль играет также спецодежда, обувь, рукавицы (из шерсти, меха, искусственных тканей с теплозащитными свойствами, обогреваемая одежда и др.). Прекращение работ на открытом воздухе при низких температурах производится на основании постановления местных органов исполнительной власти.
Регулирование температуры, влажности и чистоты воздуха в помещениях.
Необходимые характеристики микроклимата воздуха рабочей зоны, как правило, обеспечиваются
вентиляцией.
Под вентиляцией понимают организованный и регулируемый воздухообмен, обеспечивающий удаление
из помещения загрязненного воздуха и подачу на его место чистого, определенной влажности и температуры.
Вентиляция бывает: естественная и принудительная, общая и местная, организованная и неорганизованная.
Естественная вентиляция осуществляется с помощью проемов в стенах (окон, дверей, фрамуг, форточек) или вентиляционных каналов, без применения специальных механических воздушных насосов (вентиляторов, роторов, компрессоров).
Принудительная вентиляция - вентиляция, осуществляема с помощью механических побудителей (вентиляторов (эжекторов, дефлекторов)) по специальным воздуховодам или каналам.
Организованная вентиляция - вентиляция, которая предусмотрена заранее при проектировании здания
или рабочего места (двери, форточки, каналы в стенах).
Неорганизованная вентиляция - вентиляция, осуществляемая через неплотности в окнах, дверях, стенах
из-за некачественного строительства зданий или неправильной эксплуатации. Этот вид вентиляции не предусмотрен проектом.
Общая вентиляция осуществляется по всему объему помещения или рабочей зоны.
Местная вентиляция осуществляется в зоне ограниченного объема или рабочего места (над кухонной
печью, над столом химического шкафа).
Естественная вентиляция осуществляется аэрационным, дефлекторным или смешанным способами.
65
Аэрационная вентиляция осуществляется за счет разности удельного веса холодного и теплого воздуха
снаружи и внутри помещения, или напора ветра.
Дефлекторная вентиляция осуществляется за счет разности давлений на концах вентиляционного канала (трубы), которая возникает за счет обдувания скоростным напором ветра одного из концов трубы (как правило,
вынесенного на крышу здания).
Чаще используют смешанные способы естественной вентиляции, когда используется и разность температур внутри и снаружи помещения, и скорость ветра.
Принудительная (механическая) вентиляция осуществляется тремя способами. Она бывает: вытяжная,
приточная и приточно-вытяжная.
При вытяжной вентиляции вентилятором откачивается воздух из помещения. В результате разрежения
чистый воздух из окружающей среды или подсобных помещений (через неплотности в окнах, дверях, воздуховодов) поступает внутрь помещения. Применяется, когда загрязнитель воздуха в помещении не является токсичным или пожаровзрывоопасным (избыточное тепло, продукты дыхания людей и животных, избыточная влажноть).
При приточной вентиляции свежий воздух нагнетается вентилятором в помещение, создавая в нем избыточное давление. При этом загрязненный воздух через окна, двери, воздуховоды выдавливается в окружающую
среду. Применяется в случае незначительной концентрации в воздухе вредных веществ, но требуется дополнительная обработка свежего воздуха (подогрев, охлаждение, осушение, увлажнение, ароматизация и т. д.).
Приточно-вытяжная вентиляция предполагает наличие в одном помещении двух вентиляторов, один из
которых работает в вытяжном режиме, а другой в приточном. Применяется в случае, когда загрязнитель воздуха
токсичен, пожаровзрывоопасен или когда загрязнитель имеет большую концентрацию в воздухе.
В отдельных производственных помещениях, в которых существует опасность прорыва большого количества вредных веществ за короткое время, устанавливают дополнительную аварийную вентиляцию. Для аварийной вентиляции используют высокопроизводительные осевые вентиляторы, с автоматическим включением с одновременной подачей звукового сигнала.
Кондиционирование воздуха - это создание и поддержание в закрытых помещениях определенных параметров воздушной среды по температуре, влажности, чистоте, составу, скорости движения и давлению воздуха.
Параметры воздушной среды должны быть благоприятными для человека и устойчивыми.
Современные автоматические кондиционерные установки очищают воздух, подогревают или охлаждают
его, увлажняют или высушивают в зависимости от времени года и других условий, подвергают ионизации или
озонированию, а также подают его в помещения с определенной скоростью.
4.2. Требования к освещению рабочего места
Освещение воздействует на организм человека и выполнение производственных заданий. Правильное
освещение уменьшает количество несчастных случаев и повышает производительность труда на 15%.
Неправильное освещение может быть причиной таких заболеваний, как близорукость, спазм, аккомодация, зрительное утомление и других болезней, понижает умственную и физическую работоспособность, увеличивает число ошибок в производственных процессах, аварий и несчастных случаев.
Освещение, отвечающее техническим и санитарно-гигиеническим нормам, называется рациональным.
Создание такого освещения на производстве является важной и актуальной задачей.
В помещениях используется естественное и искусственное освещение. Естественное освещение предполагает проникновение внутрь зданий солнечного света через окна и различного типа светопроемы (верхние
световые фонари).
Естественное освещение имеет положительные и отрицательные стороны. Более благоприятный спектральный состав (наличие ультрафиолетовых лучей), высокая диффузность (рассеянность) света способствует
улучшению зрительных условий работы. В то же время при естественном освещении освещенность во времени и
пространстве непостоянна, зависит от погодных условий, возможно тенеобразование и ослепление при ярком
солнечном свете. На освещение влияют местонахождение и устройство зданий, величина застекленной поверхности, форма и расположение окон, расстояние между зданиями и др.
Искусственное освещение помогает избежать многих недостатков, характерных для естественного освещения и обеспечить оптимальный световой режим. Однако условия гигиены труда требуют максимального использования естественного освещения, так как солнечный луч оказывает оздоровляющее воздействие на организм. Он не используется только в тех помещениях, где это противопоказано технологическими условиями
производства.
Различают также совмещённое (комбинированное) освещение, когда используют в светлое время суток
естественный и искусственный свет.
По конструктивному выполнению освещение характеризуется следующим образом (см. схему).
ОСВЕЩЕНИЕ
ЕСТЕСТВЕННОЕ
ИСКУССТВЕННОЕ
СОВМЕЩЕННОЕ
(КОМБИНИРОВАННОЕ)
66
ВЕРХНЕЕ
БОКОВОЕ
КОМБИНИРОВАННОЕ
ОБЩЕЕ
КОМБИНИРОВАННОЕ
МЕСТНОЕ
ОСВЕЩЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ
РАБОЧЕЕ
АВАРИЙНОЕ
ЭВАКУАЦИОННОЕ
ОСВЕЩЕНИЕ
ДЕЖУРНОЕ
ОХРАННОЕ
Искусственное освещение подлежит обязательному нормированию и подразделяется на рабочее, аварийное, дежурное и охранное.
Рабочее освещение обеспечивает нормируемые осветительные условия в помещениях и местах производства работ вне зданий. Его устраивают во всех помещениях, предназначенных для работы (прохода людей и
движения транспортных средств.
Аварийное освещение разделяется на освещение безопасности и эвакуационное освещение. Освещение
безопасности предусматривается в тех случаях, когда отключение рабочего освещения и связанные с этим нарушения могут вызвать взрыв, пожар, нарушение технологического процесса и так далее, что может привести к
травматизму и гибели людей (оно планируется не менее 5% нормируемой доли общего освещения).
Эвакуационное освещение предусматривается в местах (опасных для перехода людей, на лестницах в
проходах пи числе эвакуирующих более 50 человек, по основным проходам производственных помещений, в которых работает более 50 человек, а также если отсутствует в помещении естественное освещение, если в помещении одновременно работают более 100 человек и если возникает опасность травматизма из-за продолжения
работы производственного оборудования после отключения рабочего освещения.
Основные светотехнические характеристики.
Правильно спроектированное и рационально выполненное освещение производственных помещений оказывает
положительное воздействие на работающих, способствует повышению эффективности и безопасности труда,
снижает утомление и травматизм, помогает сохранить высокую работоспособность. Свет представляет собой
электромагнитное излучение с длиной волны 0,38-0,76 мкм. Освещение характеризуется количественными и качественными показателями. К количественным показателям относятся:
ƒ световой поток - часть лучистого потока, воспринимаемая человеком как свет; характеризует мощность светового излучения, измеряемую в люменах [лм];
ƒ освещённость - поверхностная плотность светового потока; определяется как отношение светового
потока, равномерно падающего на освещаемую поверхность, к её площади, измеряется в люксах [лк];
ƒ яркость поверхности под углом к нормали - это отношение силы света, излучаемого освещаемой или
светящейся поверхностью в этом направлении, к площади проекции этой поверхности на плоскость, перпендикулярную к данному направлению.
Для качественной оценки условий зрительной работы используют такие показатели, как фон, контраст
объекта с фоном, показатель ослеплённости, видимости.
Фон - это поверхность, на которой происходит различие объекта. Фон характеризуется способностью поверхности отражать падающий на неё световой поток. Эта способность (коэффициент отражения) определяется
как отношение отражённого от поверхности светового потока к прадающему на неё световому потоку.
Контраст объекта с фоном - степень различения объекта и фона - характеризуется соотношением яркостей рассматриваемого объекта (точки, линии, знака, пятна, трещины или других элементов) и фона.
Показатель ослеплённости - критерий оценки слепящего действия, создаваемого осветительной установкой.
67
Видимость - способность глаза воспринимать объект. Она зависит от освещённости, размера объекта,
его яркости, контраста объекта с фоном, длительности экспозиции.
При организации производственного освещения необходимо обеспечить равномерное распределение яркости на рабочей поверхности и окружающих предметах.
Перевод взгляда с ярко освещенной на слабо освещённую поверхность вынуждает глаз переадаптироваться, что ведёт к утомлению зрения и, соответственно, к снижению производительности труда.
Производственное освещение должно обеспечить отсутствие в поле зрения работающего резких теней.
Наличие резких теней искажает размеры и формы объектов различения и тем самым повышает утомляемость,
снижает производительность труда. Особенно вредны движущиеся тени, которые могут привести к травмам. Тени
необходимо смягчать, применяя, например, светильники со светорассеивающими молочными стеклами. При естественном освещении для этой цели используются солнцезащитные устройства (жалюзи, козырьки и т.д.).
Для улучшения видимости объектов в поле зрения работающего должна отсутствовать прямая и отражённая блескость. Блескость - это повышенная яркость светящихся поверхностей, вызывающая нарушение зрительных функций (ослепленности) и тем самым ухудшающая видимость объектов. Блескость ограничивают
уменьшением яркости источника света, правильным выбором защитного угла светильника, увеличением высоты
подвеса светильников, правильным направлением светового потока на рабочую поверхность, а также изменением угла наклона рабочей поверхности.
При организации производственного освещения следует выбирать спектральный состав светового потока.
Это требование особенно существенно для обеспечения правильной цветопередачи, а в отдельных случаях - для
усиления цветовых контрастов. Оптимальный спектральный состав обеспечивается естественным освещением.
Осветительные установки должны быть удобны и просты в эксплуатации, долговечны, отвечать требованиям эстетики, электробезопасности, а также не должны становиться причиной взрыва или возникновения пожара.
Нормирование производственного освещения.
Естественное и искусственное освещение в помещениях регламентируется нормами СНиП 23—05—95 в
зависимости от характера зрительной работы, системы и вида освещения, фона, контраста объекта с фоном. Характер зрительной работы определяется наименьшим размером объекта различения (например, при работе с
приборами — толщиной линии градуировки шкалы, при чертежных работах — толщиной самой тонкой линии). В
зависимости от размера объекта различения все виды работ, связанные со зрительным напряжением, делятся на
восемь разрядов, которые, в свою очередь, в зависимости от фона и контраста объекта с фоном делятся на четыре подразряда.
Искусственное освещение нормируется количественными (минимальной освещенностью) и качественными показателями (показателями ослепленности и дискомфорта, коэффициентом пульсации освещенности). Принято раздельно нормировать искусственное освещение в зависимости от источников применяемого света и системы освещения. Например, нормативное значение освещенности для газоразрядных ламп из-за их большей
светоотдачи при прочих равных условиях выше, чем для ламп накаливания. При совместном (комбинированном)
освещении доля общего освещения должна составлять не менее 10% от нормируемой освещенности (не менее
150 лк для газоразрядных ламп и 50 лк для ламп накаливания).
Для ограничения слепящего действия светильников общего освещения в производственных помещениях
показатель освещенности не должен превышать 20—80 единиц в зависимости от продолжительности и разряда
зрительной работы. При освещении производственных помещений газоразрядными лампами, питаемыми переменным током промышленной частоты 50 Гц, глубина пульсаций не должна превышать 10—20% в зависимости от
характера выполняемой работы.
Естественное освещение характеризуется тем, что создаваемая освещенность изменяется в зависимости
от времени суток, года, метеорологических условий. Поэтому в качестве критерия оценки естественного освещения принята относительная величина коэффициент естественной освещенности КЕО, не зависящий от перечисленных параметров. КЕО — это отношение освещенности в данной точке внутри помещения Евн к измеренному в
то же время значению наружной горизонтальной освещенности Ен, создаваемой светом полностью свободного от
облаков небосвода, выраженное в процентах, то есть КЕО = 100Евн/Ен.
Совмещенное освещение допускается для производственных помещений, в которых выполняются зрительные работы I и II разрядов; для производственных помещений, строящихся в северной климатической зоне
страны; для помещений, в которых по условиям технологии требуется поддерживать стабильными параметры
воздушной среды. При этом общее искусственное освещение помещений должно обеспечиваться газоразрядными лампами, а нормы освещенности повышаются на одну ступень.
Источники света и осветительные приборы.
Источники света, применяемые для искусственного освещения, делят на две группы — газоразрядные
лампы и лампы накаливания. Лампы накаливания относятся к источникам света теплового излучения. Видимое
излучение в них получается в результате нагрева электрическим током вольфрамовой нити. В газоразрядных
лампах излучение оптического диапазона спектра возникает в результате электрического разряда в атмосфере
инертных газов и паров металлов, а также за счет явления люминесценции, которое невидимое ультрафиолетовое излучение пре- образует в видимый свет.
Благодаря удобству в эксплуатации, простоте в изготовлении, отсутствию дополнительных пусковых устройств, надежности работы при колебаниях напряжения в т. д. лампы накаливания находят широкое применение
68
в промышленности. Наряду с отмеченными преимуществами лампы накаливания имеют и недостатки: у них низкая световая отдача, сравнительно малый срок службы (до 2,5 тыс. ч) в спектре преобладают желтые в красные
лучи, что сильно отличает их спектральный состав от солнечного света.
В последние годы все большее распространение получают галогеновые лампы — лампы накаливания с
йодным циклом. Наличие в их колбе паров йода позволяет повысить температуру накала нити, то есть световую
отдачу лампы (до 40 лм/Вт).
Пары вольфрама, испаряющиеся с нити накаливания, соединяются с йодом о вновь оседают на вольфрамовую спираль, препятствуя распылению вольфрамовой нити и увеличивая срок службы лампы до З тыс. ч.
Спектр излучения галогеновой лампы более близок к естественному, чем спектр лампы накаливания.
Основным преимуществом газоразрядных ламп перед лампами накаливания является большая световая
отдача 40—110 лм/Вт. Они имеют значительно больший срок службы — у некоторых типов ламп он достигает 8—
12 тыс. ч. Газоразрядные лампы могут иметь световой поток любого желаемого спектра. Основным недостатком
газоразрядных ламп является пульсация светового потока. К недостаткам следует отнести также длительный период разгорания, необходимость применения специальных пусковых приспособлений, облегчающих зажигание
ламп.
При выборе источников света для производственных помещений необходимо руководствоваться общими
рекомендациями: отдавать предпочтение газоразрядным лампам как энергетически более экономичным и обладающим большим сроком службы; для уменьшения первоначальных затрат на осветительные установки и расходов на их эксплуатацию необходимо по возможности использовать лампы наименьшей мощности, но без ухудшения качества освещения.
4.3. Защита от производственных вибраций, шумов и других колебательных движений. Защита
от пыли
Защита от вибрации.
Напомню Вам, что под вибрацией понимают возвратно-поступательное движение твердого тела. Это явление широко рассмотрено в производственной сфере при работе различных механизмов и машин.
Различают вибрацию локальную, общую и смешанную.
Общая вибрация преобладает на транспортных машинах, лифтах и так далее, где вибрируют полы, стены
или основание оборудования.
Локальная имеет место в основном при работе с вибрирующим ручным инструментом или настольным
оборудованием.
Для определения степени и последствий воздействия вибрации на человека пользуются частотой вибрации, измеряемой в герцах (Гц).
Тело человека имеет собственные частоты вибрации (плечевой пояс, бедра, голова в положении «стоя» 4-6 Гц, голова в положении «сидя» - 25-30 Гц, большинство внутренних органов - 6-9 Гц), которые в сочетании с
внешней вибрацией могут привести к несчастным случаям и нанести вред здоровью человека (головные боли,
головокружения, нарушения сна, снижение работоспособности, ухудшение самочувствия, нарушения сердечной
деятельности и другие).
При частоте колебаний рабочих мест, близкой к собственным частотам внутренних органов, возможны
механические повреждения или даже разрывы.
Общая вибрация с частотой менее 0,7 Гц, определяемая как качка может привести к морской болезни, вызванная нарушением нормальной деятельности вестибулярного аппарата по причине резонансных явлений.
Местная вибрация малой интенсивности может благоприятно воздействовать на организм человека, восстанавливать трофические изменения, улучшать функциональное состояние центральной нервной системы, ускорять заживление ран и т. д. При увеличении интенсивности колебаний и длительности ее воздействия могут
привести к вибрационной болезни.
Поэтому, в целях защиты людей от вибрации предусмотрено нормирование вибраций.
Различают гигиеническое и техническое нормирование вибраций.
Гигиеническое - это когда ограничивают параметры вибрации рабочих мест и поверхностей контакта с руками работающих.
Техническое - ограничивают параметры вибрации оборудования и инструмента. Эти нормы закладываются при их проектировании.
Разработаны нормативные документы по ГОСТу ССБГ (система стандартов безопасности труда), в которых законодательно закреплены предельно допустимые величины вибрации.
Для снижения воздействия вибрирующих машин и оборудования на организм человека применяются следующие меры и средства:
o замена инструмента или оборудования с вибрирующими рабочими органами на невибрирующие в процессах, где это возможно (например, замена электро-механических кассовых
машин на электронные);
o применение виброизоляции вибрирующих машин относительно основания (например,
применение рессор, резиновых прокладок, пружин, амортизаторов);
69
использование дистанционного управления в технологических процессах (например, использование телекоммуникаций для управления вибротранспортером из соседнего помещения);
o использование автоматики в технологических процессах, где работают вибрирующие машины (например, управление по заданной программе);
o использование ручного инструмента с виброзащитными рукоятками, специальной обуви и
перчаток.
Помимо технических средств и методов для снижения воздействия вибрации на человека необходимо
проводить гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия. В соответствии с положением о режиме
труда работников виброопасных профессий общее время контакта с вибрирующими машинами, не должно превышать 2/3 длительности рабочего дня. Производственные операции должны распределяться между работниками так, чтобы продолжительность непрерывного воздействия вибрации, включая микропаузы, не превышала 1520 мин. Рекомендуется при этом два регламентированных перерыва (для активного отдыха, проведения производственной гимнастики по специальному комплексу гидропроцедур): 20 мин (через 1-2 ч после начала смены) и
30 мин - через 2 ч после обеденного перерыва.
К работе с вибрирующими машинами и оборудованием допускаются лица не моложе 18 лет, получившие
соответствующую квалификацию, сдавшие технический минимум по правилам безопасности и прошедшие медицинский осмотр.
Работа с вибрирующим оборудование, как правило, должна проводиться в отапливаемых помещениях с
температурой воздуха не менее 160С, при влажности 40-60% и скорости движения не более 0,3 м/с. При невозможности создания подобных условий (работа на открытом воздухе, подземные работы и т. п.) для периодического обогрева должны быть предусмотрены специальные отапливаемые помещения с температурой воздуха не менее 220С, относительной влажностью 40-60% и скоростью движения воздуха 0,3 м/с.
Для повышения защитных свойств организма, работоспособности и трудовой активности следует использовать специальные комплексы производственной гимнастики, витаминопрофилактику (2 раза в год комплекс витаминов В, С, никотиновая кислота), спецпитание. Целесообразно также проводить в середине или в конце рабочего дня 5-10-минутные гидропроцедуры, сочетающие ванночки при температуре воды 380С и самомассаж
верхних конечностей.
o
Защита от шумов.
Шум - это совокупность апериодичеких звуков различной интенсивности и частоты (шелест, дребезжание,
скрип, визг и т. п.).
С физиологической точки зрения шум - это всякий неблагоприятно воспринимаемый звук. Его длительность может привести к профессиональному заболеванию - «шумовая болезнь».
По физической сущности шумы - это волнообразное движение частиц, упругой среды (газовой, жидкой
или твердой).
Воздействие шума на организм человека вызывает негативное изменение в органах слуха, нервной и
сердечно-сосудистой системах.
Степень воздействия шума зависит от параметров шума (амплитуда колебания, частота, скорость распространения и длина волны), длительности его действия на организм человека и индивидуальных особенностей
человека.
Шум может привести к профессиональной тугоухости, заболеваниям желудочно-кишечного тракта, сдвигам в обменных процессах (основном, углеводном, витаминном, белковом, жировом и солевом) и функционированию состояния сердечно-сосудистой системы.
При действии шума очень высоких уровней (более 145 дБ) возможен разрыв барабанной перепонки.
В целях борьбы с шумом проводятся мероприятия технического и медицинского характера.
Основными из них являются:
− устранение причины шума, то есть замена шумящего оборудования, механизмов на более современное
нешумящее оборудование;
−
изоляция источника шума от окружающей среды (применение глушителей, экранов, звукопоглощающих
строительных материалов);
− ограждение шумящих производств зонами зеленых насаждений;
− применение рациональной планировки помещений;
− использование дистанционного управление при эксплуатации шумящего оборудования и машин;
− использование средств автоматики для управления и контроля технологическими производственными
процессами;
70
− использование индивидуальных средств защиты (беруши, наушники, ватные тампоны);
− проведение периодических медицинских осмотров с прохождением аудиометрии;
− соблюдение режима труда и отдыха;
− проведение профилактических мероприятий, направленных на восстановление здоровья.
Интенсивность звука определяется по логарифмической шкале громкости. В шкале - 140 дБ. За нулевую
точку шкалы принят «порог слышимости» (слабое звуковое ощущение, едва воспринимаемое ухом, равное примерно 20 дБ), а за крайнюю точку шкалы - 140 дБ - максимальный предел громкости.
Громкость ниже 80 дБ обычно не влияет на органы слуха, громкость от 0 до 20 дБ - очень тихая; от20 до
40 - тихая; от 40 до 60 - средняя; от 60 до 80 - шумная; свыше 80 дБ - очень шумная.
Для измерения силы и интенсивности шума применяют различные приборы: шумомеры, анализаторы
частот, корреляционные анализаторы и коррелометры, спектрометры и др.
Принцип работы шумомера состоит в том, что микрофон преобразует колебания звука в электрическое
напряжение, которое поступает на специальный усилитель и после усиления выпрямляется и измеряется индикатором по градуированной шкале в децибелах.
Анализатор шума предназначен для измерения спектров шумов оборудования. Он состоит из электронного полосного фильтра с шириной полосы пропускания, равной 1/3 октавы.
Основными мероприятиями по борьбе с шумом являются рационализация технологических процессов с
использованием современного оборудования, звукоизоляция источников шума, звукопоглощение, улучшенные
архитектурно-планировочные решения, средства индивидуальной защиты.
На особо шумных производственных предприятиях используются индивидуальные шумозащитные приспособления: антифоны, противошумные наушники и ушные вкладыши типа «беруши». Эти средства должны
быть гигиеничными и удобными в эксплуатации.
В России разработана система оздоровительно-профилактических мероприятий по борьбе с шумом на
производствах, среди которых важное место занимают санитарные нормы и правила. Выполнение установленных
норм и правил контролируют органы санитарной службы и общественного контроля.
Защита от производственной пыли.
Производственная пыль является одним из широко распространенных неблагоприятных факторов, оказывающих негативное влияние на здоровье работающих. Производственной пылью называют взвешенные в
воздухе, медленно оседающие твердые частицы размерами от нескольких десятков до долей микрон. Многие виды производственной пыли представляют собой аэрозоль.
Она классифицируется следующим образом (см. схему).
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПЫЛЬ
ВИДИМАЯ
более 10 мкм
ОРГАНИЧЕСКАЯ
Естественная
древесная
хлопковая
льняная
шерстяная и т. д.
71
МИКРОСКОПИЧЕСКАЯ
0,25-10мкм
Искусственная
пыль пластмасс
резины
смол и т д
УЛЬТРАМИКРОСКОПИЧЕСКАЯ
менее 0,25 мкм
Металлическая
НЕОРГАНИЧЕСКАЯ
железная
медная
цинковая и т д
Минеральная
кварцевая
цементная
асбестовая и т д
СМЕШАННАЯ
Каменноугольная
Пыль в химических производствах
Пыль в других
производствах
72
Производственная пыль может быть причиной различных болезней:
− специфических (аллергия, иневмокониозы - болезни легких)
− неспецифические (болезни верхних дыхательных путей, язвенные дерматиты, экземы, заболева-
ния глаз - конъюнктивит)
Наибольшую опасность представляет силикоз, связанный с длительным вдыханием пыли, содержащей
свободную двуокись кремния (SiO). Проработавший 2-4 года в условиях этой пыли может получить летальный
исход.
Меры профилактики пылевых заболеваний. Эффективная профилактика профессиональных пылевых
болезней предполагает гигиеническое нормирование, технологические мероприятия, индивидуальные средства
защиты и лечебно-профилактические мероприятия.
Гигиеническое нормирование. Основой проведения мероприятий по борьбе с производственной пылью
является гигиеническое нормирование. Соблюдение установленных ГОСТом предельно допустимых концентраций (ПДК) - основное требование при проведении предупредительного и текущего санитарного надзора.
Систематический контроль за состоянием уровня запыленности осуществляют лаборатории центров санэпиднадзора, заводские санитарно-химические лаборатории. На администрацию предприятий возложена ответственность за поддержание условий, препятствующих превышению ПДК пыли в воздушной среде.
При разработке оздоровительных мероприятий основные гигиенические требования должны предъявляться к технологическим процессам и оборудованию, вентиляции, строительно-планировочным решениям, рациональному медицинскому обслуживанию работающих, использованию средств индивидуальной защиты.
Методы и средства защиты от пыли:
−
внедрение непрерывных технологий с закрытым циклом (использование закрытых конвейеров, трубопроводов, кожухов);
−
автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами (особенно при погрузоразгрузочных и фасовочных операциях);
− замена порошкообразных продуктов брикетами, пастами, суспензиями, растворами;
− смачивание порошкообразных продуктов при транспортировке (душевание);
− переход с твердого топлива на газообразное или электроподогрев;
− применение общей и местной вытяжной вентиляции помещений и рабочих мест;
− применение индивидуальных средств защиты (очков, противогазов, респираторов, спецодежды, обуви,
мазей).
Лечебно-профилактические мероприятия. В системе оздоровительных мероприятий важен медицинский контроль за состоянием здоровья работающих. В соответствии с действующими правилами обязательным
является проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.
Основная задача периодических осмотров - своевременное выявление ранних стадий заболевания и предупреждение развития пневмокониоза, определение профпригодности и проведение эффективных лечебнопрофилактических мероприятий.
Среди профилактических мероприятий, направленных на повышение реактивности организма и сопротивляемости пылевым поражениям легких, наибольшую эффективность обеспечивают УФ-облучение, тормозящее склеротические процессы; щелочные ингаляции, способствующие санации верхних дыхательных путей, дыхательная гимнастика, улучшающая функцию внешнего дыхания, диета с добавлением метионина и витаминов.
4.4. Защита от ионизирующих излучений
Ионизирующие излучения - это электромагнитные излучения, которые создаются при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образуют при взаимодействии со
средой ионы различных знаков.
73
Источники ионизирующих излучений. На производстве источниками ионизирующих излучений могут
быть используемые в технологических процессах радиоактивные изотопы (радионуклиды) естественного или искусственного происхождения, ускорительные установки, рентгеновские аппараты, радиолампы.
Искусственные радионуклиды в результате ядерных превращений в тепловыделяющих элементах ядерных реакторов после специального радиохимического разделения находят применение в экономике страны. В
промышленности искусственные радионуклиды применяются для дефектоскопии металлов, при изучении структуры и износа материалов, в аппаратах и приборах, выполняющих контрольно-сигнальные функции, в качестве
средства гашения статического электричества и т. п.
Естественными радиоактивными элементами называют радионуклиды, образующиеся из находящихся в
природе радиоактивных тория, урана и актиния.
Виды ионизирующих излучений.
В решении производственных задач имеют место разновидности ионизирующих излучений.
Альфа-излучение представляет собой поток ядер гелия, испускаемых главным образом естественным радионуклидом при радиоактивном распаде, имеют массу 4 у. е. и заряд +2.Энергия альфа-частиц составляет 4-7
Мэв. Пробег альфа-частиц в воздухе достигает 8–10 см, в биологической ткани несколько десятков микрометров.
Так как пробег альфа-частиц в веществе невелик, а энергия очень большая, то плотность ионизации на единицу
длины пробега у них высока (на 1 см до десятка тысяч пар-ионов).
Бета-излучение – поток электронов или позитронов при радиоактивном распаде. Бета-частицы имеют
массу, равную 1/1838 массы атома водорода, единичный отрицательный (бета-частица) или положительный (позитрон) заряд. Энергия бета-излучения не превышает нескольких Мэв. Пробег в воздухе составляет от 0,5 до 2 м,
в живых тканях – 2-3 см. Их ионизирующая способность ниже альфа-частиц (несколько десятков пар-ионов на 1
см пути).
Нейтроны – нейтральные частицы, имеющие массу атома водорода. Они при взаимодействии с веществами теряют свою энергию в упругих (по типу взаимодействия биллиардных шаров) и неупругих столкновениях
(удар шарика в подушку).
Гамма-излучение - фотонное излучение, возникающее при изменении энергетического состояния атомных
ядер, при ядерных превращениях или при аннигиляция частиц. Источники гамма-излучения, используемые в промышленности, имеют энергию от 0,01 до 3 Мэв. Гамма-излучение обладает высокой проникающей способностью
и малым ионизирующим действием (низкая плотность ионизации на единицу длины).
Рентгеновское излучение - фотонное излучение, состоящее из тормозного и (или) характеристического
излучения, возникает в рентгеновских трубах, ускорителях электронов, с энергией фотонов не более 1 Мэв. Тормозное излучение - фотонное излучение с непрерывным энергетическим спектром, возникающее при уменьшении кинетической энергии заряженных частиц. Характеристическое излучение - это фотонное излучение с дискретным энергетическим спектром, возникающее при изменении энергетического состояния электронов атома.
Рентгеновское излучение, так же как и гамма-излучение, имеет высокую проникающую способность и малую
плотность ионизации среды.
Влияние ионизирующих излучений на живой организм. XXI век невозможно представить без современного
и постоянно совершенствуемого ядерного оружия, разбросанных по всей территории Земного шара крупных объектов атомной энергетики и многих сложных промышленных производств, использующих в технологическом процессе различные радиоактивные вещества. Все это предопределило появление, а затем и нарастание интенсивности такого негативного фактора среды обитания, как ионизирующие излучения, представляющие значительную
угрозу для жизнедеятельности человека и требующие проведения надежных мер по обеспечению радиационной
безопасности работающих и населения.
Процессы взаимодействия ионизирующих излучений с веществом клетки, в результате которых образуются ионизированные и возбужденные атомы и молекулы, являются первым этапом развития лучевого поражения.
Эффект воздействия источников ионизирующих излучений на организм зависит от ряда причин, главными
из которых принято считать уровень поглощенных доз, время облучения и мощность дозы, объем тканей и органов, вид излучения.
Заболевания, вызываемые действием ионизирующих излучений. Важнейшие биологические реакции организма человека на действие ионизирующей радиации условно разделяют на две группы. К первой относятся
острые поражения, ко второй - отдаленные последствия, которые в свою очередь подразделяются на соматические и генетические эффекты.
Острые поражения. В случае одномоментного тотального облучения человека значительной дозой или
распределения ее на короткий срок эффект от облучения наблюдается уже в первые сутки, а степень поражения
зависит от величины поглощенной дозы.
При облучении человека дозой менее 100 бэр, как правило, отмечаются лишь легкие реакции организма,
проявляющиеся в формуле крови, изменении некоторых вегетативных функций.
При дозах облучения более 100 бэр развивается острая лучевая болезнь, тяжесть течения которой зависит от дозы облучения. Первая степень лучевой болезни (легкая) возникает при дозах 100-200 бэр, вторая (средней тяжести) - при дозах 200-300 бэр, третья (тяжелая) - при дозах 300-500 бэр и четвертая (крайне тяжелая) при дозах более 500 бэр.
Дозы однократного облучения 500-600 бэр при отсутствии медицинской помощи считаются абсолютно
смертельными.
74
Другая форма острого поражения проявляется в виде лучевых ожогов. В зависимости от поглощенной дозы ионизирующей радиации имеют место реакции I степени (при дозе до 500 бэр), II (до 800 бэр), III (до 1200 бэр)
и IV степени (при дозе выше 1200 бэр), проявляющиеся в разных формах: от выпадения волос, шелушения и легкой пигментации кожи (I степень ожога) до язвенно-некротических поражений и образования длительного незаживающих трофических язв (IV степень лучевого поражения).
При длительном повторяющемся внешнем или внутреннем облучении человека в малых, но превышающих допустимые величины дозах возможно развитие хронической лучевой болезни.
Отдаленные последствия. К отдаленным последствиям соматического характера относятся разнообразные биологические эффекты, среди которых наиболее существенными являются лейкемия, злокачественные
новообразования, катаракта хрусталика глаза и сокращение продолжительности жизни.
Лейкемия - относительно редкое заболевание. Большинство радиобиологов считают, что вероятность
возникновения лейкемии составляет 1-2 случая в год на 1 млн населения при облучении все популяции дозой 1
бэр.
Злокачественные новообразования. Первые случаи развития злокачественных новообразований от воздействия ионизирующей радиации описаны в начале XX столетия. Это были случаи рака кожи кистей рук у работников рентгеновских кабинетов.
Сведения о возможности развития злокачественных новообразований у человека пока носят описательн6ых характер, несмотря на то, что в ряде экспериментальных исследований на животных были получены
некоторые количественные характеристики. Поэтому точно указать минимальные дозы, которые обладают бластомогенным эффектом, не представляется возможным.
Развитие катаракты наблюдалось у лиц: переживших атомные бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки; у
физиков, работавших на циклотронах; у больных, глаза которых подвергались облучению с лечебной целью. Одномоментная катарактогенная доза ионизирующей радиации, по мнению большинства исследователей, составляет около 200бэр. Скрытый период до появления первых признаков развития поражения обычно составляет от
2до 7 лет.
Сокращение продолжительности жизни в результате воздействия ионизирующей радиации на организм
обнаружено в экспериментах на животных (предполагают, что это явление обусловлено ускорением процессов
старения и увеличением восприимчивости к инфекциям). Продолжительность жизни животных, облученных дозами близкими к летальным, сокращается на 25-50% по сравнению с контрольной группой. При меньших дозах срок
жизни животных уменьшается на 2-4% на каждые 100 рад.
Достоверных данных о сокращении сроков жизни человека при длительном хроническом облучении малыми дозами до настоящего времени не получено.
По мнению большинства радиобиологов, сокращение продолжительности жизни человека при тотальном
облучении находится в пределах 1-15 дней на 1 бэр.
В отличие от соматических генетические эффекты действия радиации обнаружить трудно, так как они
действуют на малое число клеток и имеют длительный скрытый период, измеряемый десятками лет после облучения. Такая опасность существует даже при очень слабом облучении, которое хотя и не разрушает клетки, но
способно вызвать мутации хромосом и изменить наследственные свойства. Большинство подобных мутаций проявляется только в случае, когда зародыш получает от обоих родителей хромосомы, поврежденные одинаковым
образом. Результаты мутаций, в том числе и смертность от наследственных эффектов - так называемая генетическая смерть, наблюдались задолго до того, как люди начали строить ядерные реакторы и применять ядерное
оружие. Мутации могут быть вызваны космическими лучами, а также естественным радиационным фоном Земли,
на долю которого по оценкам специалистов приходится 1 % мутаций человека.
Установлено, что не существует минимального уровня радиации, ниже которого мутации не происходит.
Общее количество мутаций, вызванных ионизирующим излучением, пропорционально численности населения и
средней дозе облучения. Появление генетических эффектов мало зависит от мощности дозы, а определяется
суммарной накопленной дозой независимо от того, получена она за 1 сутки или 50 лет. Полагают, что генетические эффекты не имеют дозового порога. Генетические эффекты определяются только эффективной коллективной дозой человеко-зиверты (чел-Зв), а выявление эффекта у отдельного индивида практически непредсказуемо.
В отличие от генетических эффектов, которые вызываются малыми дозами радиации, соматические эффекты всегда начинаются с определенной пороговой дозы: при меньших дозах повреждения организма не происходит. Другое отличие соматических повреждений от генетических заключается в том, что организм способен со
временем преодолевать последствия облучения, тогда как клеточные повреждения не обратимы.
Значение некоторых доз и эффектов воздействия на организм приведены в табл.
Радиационное воздействие и соответствующие биологические эффекты
Воздействие
Доза, Зв Мощность дозы или продолОблучение*
Биологический эффект
жительность
0,003
В течение недели
О
Практически отсутствует
Ежедневно (в течении неЛейкемия
0,01
О
скольких лет)
Единовременно
Хромосомные нарушения в опухоле0,015
Л
вых клетках (культура соответствую-
75
0,25
0,5 - 1
2
3-5
4
4-5
6-9
В течение недели
Накопление малых доз
Л
Единовременно
–
–
0,1 - 0,5 Зв/сут
О
О
Л
3 Зв/сут или накопление малых доз
2 -3 Зв/сут
Л
О
Л
щих тканей)
Практически отсутствует
Удвоение мутагенных эффектов у одного поколения
Тошнота
СД50** для людей
выпадение волос (обратимое)
Возможно излучение в стационарных
условиях
Радиационная катаракта
Возникновение рака сильно радиочувствительных органов
2 - 3 Зв/сут
Возникновение рака умеренно радио25 - 60
Л
чувствительных органов
40 - 50 2 - 3 Зв/сут
Л
Дозовый предел для нервных тканей
2 - 3 Зв/сут
Дозовый предел для желудочно50 - 60
Л
кишечного тракта
*
О - общее облучение тела человека; Л - локальное облучение; ** - СД50 доза, ожидаемый эффект
которой составит 50% смертей среди лиц, подвергающихся облучению.
10 - 25
Л
Нормирование воздействий ионизирующих излучений.
К основным правовым нормативам в области радиационной безопасности населения» №3-ФЗ от 09.01.96
г., Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.95 г., а также Нормы радиационной безопасности (НБР-99). Документ относится к категории санитарных правил (СП 2.6.1.758-99), утвержден
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 года и введен в действие с 1
января 2000 года. Нормы радиационной безопасности включают в себя термины и определения, которые необходимо использовать в решении проблем радиационной безопасности. Они также устанавливают три класса нормативов: основные дозовые пределы; допустимые уровни, являющиеся производными от дозовых пределов;
пределы годового поступления, объемные допустимые среднегодовые поступления, удельные активности, допустимые уровни загрязнения рабочих поверхностей и т. д.; контрольные уровни.
Нормирование ионизирующих излучений определяется характером воздействия ионизирующей радиации
на организм человека. При этом выделяется два вида эффектов, относящихся в медицинской практике к болезням: детерминированные пороговые эффекты (лучевая болезнь, лучевой ожог, лучевая катаракта, аномалии
развития плода и др.) и стохастические (вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухали,
лейкозы, наследственные болезни).
Обеспечение радиационной безопасности определяется следующими основными принципами:
1.
Принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения
граждан от всех источников ионизирующего излучения.
2.
Принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного
вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучения.
3.
Принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании
любого источника ионизирующего излучения.
Обеспечение безопасности при работе с ионизирующими излучениями.
Все работы с радионуклидами правила подразделяются на два вида: на работу с закрытыми источниками
ионизирующих излучений и работу с открытыми радиоактивными источниками.
Закрытыми источниками ионизирующих излучений называются любые источники, устройство которых
исключает попадание радиоактивных веществ в воздух рабочей зоны. Открытые источники ионизирующих излучений способны загрязнять воздух рабочей зоны. Поэтому отдельно разработаны требования к безопасной работе с закрытыми и открытыми источниками ионизирующих излучений на производстве.
Обеспечение радиационной безопасности требует комплекса многообразных защитных мероприятий, зависящих от конкретных условий работы с источниками ионизирующих излучений, а также от типа источника.
Главной опасностью закрытых источников ионизирующих излучений является внешнее облучение, определяемое видом излучения, активностью источника, плотностью потока излучения и создаваемой им дозой облучения и поглощенной дозой. Защитные мероприятия, позволяющие обеспечить условия радиационной безопасности при применении закрытых источников, основаны на знании законов распространения ионизирующих
излучений и характера их взаимодействия с веществом. Главные из них следующие.
1.Доза внешнего облучения пропорциональна интенсивности излучения и времени действия.
2.Интенсивность излучения от точечного источника пропорциональна количеству квантов или частиц, возникающих в них в единицу времени, и обратно пропорциональна квадрату расстояния от источника.
3.Интенсивность излучения может быть уменьшена с помощью экранов.
76
Из этих закономерностей вытекают основные принципы обеспечения радиационной безопасности:
Уменьшение мощности источников до минимальных величин (защита количеством); сокращение времени
работы с источниками (защита временем); увеличение расстояния от источника до работающих (защита расстоянием) и экранирование источников излучения материалами, поглощающими ионизирующие излучения (Защита
экранами).
Защита количеством подразумевает проведение работы с минимальными количествами радиоактивных
веществ, т.е. пропорционально сокращает мощность излучения. Однако требования технологического процесса
часто не позволяют сократить количество радиоактивного вещества в источнике, что ограничивает на практике
применение этого метода защиты.
Защита временем основана на сокращении времени работы с источником, что позволяет уменьшить дозы облучения персонала. Этот принцип особенно часто применяется при непосредственной работе персонала с
малыми активностями.
Защита расстоянием - достаточно простой и надежный способ защиты. Это связано со способностью
излучения терять свою энергию во взаимодействиях с веществом: чем больше расстояние от источника, тем
больше процессов взаимодействия излучения с атомами и молекулами, что в конечном итоге приводит к снижению дозы облучения персонала.
Защита экранами - наиболее эффективный способ защиты от излучений. В зависимости от вида ионизирующих излучений для изготовления экранов применяют различные материалы, а их толщина определяется
мощностью излучения. Лучшими экранами для защиты от рентгеновского и гамма-излучений являются материалы с большим Z, например свинец, позволяющий добиться нужного эффекта по краткости ослабления при наименьшей толщине экрана. Более дешевые экраны делаются из просвинцованного стекла, железа, бетона, барритобетона, железобетона и воды.
По своему назначению защитные экраны условно разделяются на пять групп:
1.
Защитные экраны-контейнеры, в которые помещаются радиоактивные препараты. Они широко используются при транспортировке радиоактивных веществ и источников излучений.
2.
Защитные экраны для оборудования. В этом случае экранами, полностью окружают все рабочее
оборудование при положении радиоактивного препарата в рабочем положении или при включении высокого (или
ускоряющего) напряжения на источнике ионизирующей радиации.
3.
Передвижные защитные экраны. Этот тип защитных экранов применяется для защиты рабочего
места на различных участках рабочей зоны.
4.
Защитные экраны, монтируемые как части строительных конструкций (стены, перекрытия полов и
потолков, специальные двери и т.д.). Такой вид защитных экранов предназначается для защиты помещений, в
которых постоянно находится персонал, и прилегающей территории.
5.
Экраны индивидуальных средств защиты (щиток из оргстекла, смотровые стекла пневмокостюмов,
просвинцованные перчатки и др.).
Защита от открытых источников ионизирующих излучений предусматривает как защиту от внешнего облучения, так и защиту персонала от внутреннего облучения, связанного с возможным проникновением радиоактивных веществ в организм через органы дыхания, пищеварения или через кожу. Все виды работ с открытыми источниками ионизирующих излучений разделены на 3 класса. Чем выше класс выполняемых работ, тем жестче
гигиенические требования по защите персонала от внутреннего переоблучения.
Способы защиты персонала при этом следующие:
1.
Использование принципов защиты, применяемых при работе с источниками излучения в закрытом
виде.
2.
Герметизация производственного оборудования с целью изоляции процессов, которые могут явиться источниками поступления радиоактивных веществ во внешнюю среду.
3.
Мероприятия планировочного характера. Планировка помещений предполагает максимальную изоляцию работ с радиоактивными веществами от других помещений и участков, имеющих иное функциональное
назначение. Помещения для работ I класса должны размещаться в отдельных зданиях или изолированной части
здания, имеющей отдельный вход. Помещения для работ II класса должны размещаться изолированно от других
помещений; работы III класса могут проводиться в отдельных, специально выделенных комнатах.
4.
Применение санитарно-гигиенических устройств и оборудования, использование специальных защитных материалов.
5.
Использование средств индивидуальной защиты персонала. Все средства индивидуальной защиты,
используемые для работы с открытыми источниками, разделяются на пять видов: спецодежда, спецобувь, средства защиты органов дыхания, изолирующие костюмы, дополнительные защитные приспособления.
6.
Выполнение правил личной гигиены. Эти правила предусматривают личностные требования к работающим с источниками ионизирующих излучений: запрещение курения в рабочей зоне, тщательная очистка (дезактивация) кожаных покровов после окончания работы, проведение дозиметрического контроля загрязнения
спецодежды, спецобуви и кожных покровов. Все эти меры предполагают исключение возможности проникновения
радиоактивных веществ внутрь организма.
Службы радиационной безопасности. Безопасность работы с источниками ионизирующих излучений на
предприятиях контролируют специальные службы - службы радиационной безопасности комплектуются из лиц,
прошедших специальную подготовку в средних, высших учебных заведениях или специализированных курсах
77
Минатома РФ. Эти службы оснащены необходимыми приборами и оборудованием, позволяющими решать поставленные перед ними задачами. Службы выполняют все виды контроля на основании действующих методик,
которые постоянно совершаются по мере выпуска новых видов приборов радиационного контроля. Важной системой профилактических мероприятий при работе с источниками ионизирующих излучений является проведение
радиационного контроля.
4.5. Защитные мероприятия от электромагнитных полей и излучений (неионизирующих)
Электромагнитные поля и неионизирующие излучения подразделяются на:
6. электромагнитные поля (ЭМП) радиочастот;
7. электрические поля (ЭП) токов промышленной частоты;
8. статическое электричество;
9. лазерное излучение;
10. ультрафиолетовое излучение.
Рассмотрим их.
Электромагнитное поле (ЭМП) радиочастот характеризуется способностью нагревать материалы, распространяться в пространстве и отражаться от границы раздела двух сред, взаимодействовать с веществом. При
оценке условий труда учитываются время воздействия ЭМП и характер облучения работающих.
Электромагнитные волны лишь частично поглощаются тканями биологического объекта, поэтому биологический эффект зависит от физических параметров ЭМП радиочастот: длинные волны (частоты колебаний), интенсивности и режима излучения (непрерывный, прерывистый, импульсно-модулированный), продолжительности
и характера облучения организма (постоянное, интермиттирующее), а также от площади облучаемой поверхности
и анатомического строения органа или ткани. Степень поглощения энергии тканями зависит от их способности к
ее отражению на границах раздела, определяемой содержанием воды в тканях и другими их особенностями. При
воздействии ЭМП на биологический объект происходит преобразование электромагнитной энергии внешнего поля в тепловую, что сопровождается повышением температуры тела или локальным избирательным нагревом
тканей, органов, клеток, особенно с плохой терморегуляцией (хрусталик, стекловидное тело, семенники и др.).
Тепловой эффект зависит от интенсивности облучения.
Действие ЭМП радиочастот на центральную нервную систему при плотности потока энергии (ППЭ) более
1мВт/см2 свидетельствует о ее высокой чувствительности к электромагнитным излучениям.
Изменения в крови наблюдаются, как правило, при ППЭ выше 10 мВт/см2. При меньших уровнях воздействия наблюдаются фазовые изменения количества лейкоцитов, эритроцитов и гемоглобина (чаще лейкоцитоз,
повышение эритроцитов и гемоглобина). При длительном воздействии ЭМП происходит физиологическая адаптация или ослабление иммунологических реакций.
Поражение глаза в виде помутнения хрусталика - катаракты - является одним из наиболее характерных специфических последствий воздействия ЭМП в условиях производства. Помимо этого следует иметь в
виду и возможность неблагоприятного воздействия ЭМП-облучения на сетчатку и другие анатомические образования зрительного анализатора.
Воздействие ЭМП с уровнями, превышающими допустимые, могут приводить к изменениям функционального состояния центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, нарушению обменных процессов и др. При
воздействии значительных интенсивностей СВЧ могут возникать более или менее выраженные помутнения хрусталика глаза. Нередко отмечаются изменения в составе периферической крови. Начальные изменения в организме обратимы. При хроническом воздействии ЭМП изменения в организме могут прогрессировать и приводить
к патологии.
Интенсивность электромагнитных полей радиочастот на рабочих местах персонала, проводящего работы
с источниками ЭМП, и требования к проведению контроля регламентируют специальные ГОСТы.
Средства и методы защиты от ЭПМ делятся на три группы: организационные, инженерно-технические и
лечебно-профилактические.
Организационные мероприятия предусматривают предотвращение попадания людей в зоны с высокой
напряженностью ЭПМ, создание санитарно-защитных зон вокруг антенных сооружений различного назначения.
Общие принципы, положенные в основу инженерно-технической защиты, сводятся к следующему: электрогерметизация элементов схем, блоков, узлов установки в целом с целью снижения или устранения электромагнитного излучения; защита рабочего места от облучения или удаление его на безопасное расстояние от источника излучения. Для экранирования рабочего места используются различные типы экранов: отражающие и
поглощающие.
В качестве средств индивидуальной защиты рекомендуется специальная одежда, выполненная из металлизированной ткани, и защитные очки.
Лечебно-профилактические мероприятия должны быть направлены прежде всего на раннее выявление
нарушений в состоянии здоровья работающих. Для этой цели предусмотрены предварительные и периодические
медицинские осмотры лиц, работающих в условиях воздействия СВЧ - 1 раз в 12 месяцев, УВЧ и ВЧ-диапазона 1 раз в 24 месяца.
78
Электрические поля токов промышленной частоты. Источниками электрических полей (ЭП) промышленной частоты являются линии электропередач высокого и сверхвысокого напряжения, открытые распределительные устройства (ОРУ).
При длительном хроническом воздействии ЭП возможны субъективные расстройства в виде жалоб невротического характера (чувство тяжести и головная боль в височной и затылочной областях, ухудшение памяти, повышенная утомляемость, ощущение вялости, раздражительность, боли в области сердца, расстройства сна; угнетенное настроение, апатия, своеобразная депрессия с повышенной чувствительностью к яркому свету, резким
звукам и другим раздражителям), проявляющиеся к концу рабочей смены. Расстройства в состоянии здоровья
работающих, обусловленные функциональными нарушениями в деятельности нервной и сердечно-сосудистой
систем астенического и астеновегетативного характера, являются одним из первых проявлений профессиональной патологии.
Допустимые уровни напряженности электрических полей установлены в специальном ГОСТе ССБТ.
Стандарт устанавливает предельно допустимые уровни напряженности электрического поля частотой 50
Гц для персонала, обслуживающего электроустановки и находящегося в зоне влияния создаваемого ими ЭП, в
зависимости от времени пребывания и требований к проведению контроля уровней напряженности ЭП на рабочих местах.
Предельно допустимый уровень напряженности воздействующего ЭП равен 25 кВ/м. Пребывание в ЭП
напряженностью более 25 кВ/м без средств защиты не допускается.
Допустимое время пребывания в ЭП может быть одноразово или дробно в течение рабочего дня. В остальное рабочее время напряженность ЭП не должна превышать 5 кВ/м.
Требования ГОСТа действительны при условии исключения возможности воздействия электрических разрядов на персонал, а также при условии применения защитного заземления всех изолированных от земли предметов, машин и механизмов, к которым возможно прикосновение работающих в зоне влияния ЭП.
Средства защиты от электрического поля частотой 50 Гц:
• стационарные экранизирующие устройства (козырьки, навесы, перегородки);
• переносные (передвижные) экранизирующие средства защиты (инвентарные навесы, палатки, перегородки, щиты, зонты, экраны и т. д.).
К индивидуальным средствам защиты относятся: защитный костюм - куртка и брюки, комбинезон; экранизирующий головной убор - металлическая или пластмассовая каска для теплого времени года и шапка-ушанка с
прокладкой из металлизированной ткани для холодного времени года; специальная обувь, имеющая электропроводящую резиновую подошву или выполненная целиком из электропроводящей резины.
Комплекс лечебно-профилактических мероприятий для работающих аналогичен требованиям как при
действии ЭПМ диапазона радиочастот.
Статическое электричество - это совокупность явлений, связанных с возникновением, сохранением и
релаксацией свободного электрического заряда на поверхности и в объеме диэлектрических и полупроводниковых материалов или на изолированных проводниках. Постоянное электростатическое поле (ЭСП) - это поле
неподвижных зарядов, осуществляющее взаимодействие между ними. Возникновение зарядов статического электричества происходит при относительном перемещении двух находящихся в контакте тел, кристаллизации, а также вследствие индукции.
ЭПС характеризуется напряженностью (Е), определяемой отношением силы, действующей в поле на точечный электрический заряд, к величине этого заряда. Единицей измерения напряженности ЭПС является вольт
на метр (В/м).
Электрические поля создаются в энергетических установках и при электротехнологических процессах. В
зависимости от источников образования они могут существовать в виде собственно электростатического поля
(поля неподвижных зарядов) или стационарного электрического поля (электрическое поле постоянного тока).
Исследования биологических эффектов показали, что наиболее чувствительны к электростатическим полям нервная, сердечно-сосудистая, нейрогуморальная и другие системы организма.
У людей, работающих в зоне воздействия электростатического поля, встречаются разнообразные жалобы
на: раздражительность, головную боль, нарушение сна, снижение аппетита и др. Характерны своеобразные «фобии», обусловленные страхом ожидаемого разряда. Склонность к «фобиям» обычно сочетается с повышенной
эмоциональной возбудимостью.
Допустимые уровни напряженности электростатических полей установлены в специальном ГОСТе ССБТ.
Они зависят от времени пребывания на рабочих местах.
Предельно допустимый уровень напряженности электростатических полей (Епред) равен 60 кВ/м в 1 ч.
При напряженности электростатических полей менее 20 кВ/м время пребывания в электростатических полях не регламентируется.
Одним из распространенных средств защиты от статического электричества является уменьшение генерации электростатических зарядов или их отвод с наэлектризованного материала, что достигается:
− заземлением металлических и электропроводных элементов оборудования;
− увеличением поверхностной и объемной проводимости диэлектриков;
− установкой нейтрализаторов статического электричества.
Заземление проводится независимо от использования других методов защиты.
79
Более эффективным средством защиты является увеличение влажности воздуха до 65-75%, если позволяют условия технологического процесса.
В качестве индивидуальных средств защиты могут применяться: антистатическая обувь, антистатический
халат, заземляющие браслеты для защиты рук и другие средства, обеспечивающие электростатическое заземление тела человека.
Лазерное излучение - это направленный пучок электромагнитного излучения оптического диапазона, испускаемый техническим устройством - оптическим квантовым генератором (лазером). Лазер или оптический
квантовый генератор - это генератор электромагнитного излучения оптического диапазона, основанный на использовании вынужденного (стимулированного) излучения.
Оптический квантовый генератор (ОКГ) состоит из рабочего пола (активная среда), лампы накачки и зеркального резонанса. Сильная световая вспышка лампы превращает электроны активной среды из спокойного в
возбужденное состояние. Эти электроны, действуя друг на друга, создают лавинный поток световых фотонов.
Отражаясь от резонансных экранов, фотоны пробивают полупрозрачный зеркальный экран и выходят узким монохроматическим когерентным (строго направленным) световым пучком высокой энергии.
Лазеры получили широкое применение в научных исследованиях (физика, химия, биология и др.), в практической медицине (хирургия, офтальмология и др.), а также в технике (связи, локации, измерительная техника,
география), при исследовании внутренней структуры вещества, разделении протонов, термоядерном синтезе,
термообработке, сварке, резке, при изготовлении отверстий малого диаметра - микроотверстий и др. Области
применения лазера определяются энергией используемого лазерного излучения.
В зависимости от характера активной среды лазеры подразделяются на твердотелые (на кристаллах
или стеклах), газовые, лазеры на красителях, химические, полупроводниковые и др.
По степени опасности лазерного излучения для обслуживающего персонала лазеры подразделяются на
четыре класса:
¾ класс I (безопасные) - выходное излучение не опасно для глаз;
¾ класс II (малоопасные) - опасно для глаз прямое или зеркально отраженное излучение;
¾ класс III (среднеопасные) - опасно для глаз прямое, зеркально, а также диффузно отраженное
излучение на расстоянии 10 см от отражающей поверхности и (или) для кожи прямое или зеркально отраженное излучение;
¾ класс IV (высокоопасные) - опасно для кожи диффузно отраженное излучение на расстоянии 10
см от отражающей поверхности.
Классификация определяет специфику воздействия излучения на орган зрения и кожу. В качестве ведущих критериев при оценке степени опасности генерируемого лазерного излучения приняты величина мощности
(энергии), длина волны, длительность импульса и экспозиции облучения.
Лазеры широко используются в различных областях промышленности, науки, техники, связи, сельском хозяйстве, медицине, биологии и др.
Работа с лазерами в зависимости от конструкции, мощности и условий эксплуатации может сопровождаться воздействием на персонал неблагоприятных производственных факторов, которые разделяют на
основные и сопутствующие. К основным факторам относятся прямое, зеркально и диффузно отраженное и рассеянное излучения. Степень выраженности их определяется особенностями технологического процесса. К сопутствующим относится комплекс физических и химических факторов, возникающих при работе лазеров, которые имеют гигиеническое значение и могут усиливать неблагоприятное воздействие излучения на организм, а в
ряде случаев имеют самостоятельное значение. Поэтому при оценке условий труда персонала учитывают весь
комплекс факторов производственной среды.
Действие лазеров на организм зависит от параметров излучения (мощности и энергии излучения на единицу облучаемой поверхности, длины волны, длительности импульса, частоты следования импульсов, времени
облучения, площади облучаемой поверхности), локализации воздействия и анатомо-физиологических особенностей облучаемых объектов.
Действие лазерных излучений наряду с морфофункциональными изменениями тканей непосредственно в
месте облучения вызывает разнообразные функциональные изменения в организме: в центральной нервной,
сердечно-сосудистой, эндокринной системах, которые могут приводить к нарушению здоровья. Биологический
эффект воздействия лазерного излучения усиливается при неоднократных воздействиях и при комбинациях с
другими неблагоприятными производственными факторами.
Предельно допустимые уровни лазерного излучения регламентированы Санитарными нормами и правилами устройства и эксплуатации лазеров №5804-91, которые позволяют разрабатывать мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при работе с лазерами. Санитарные нормы и правила позволяют определить
величину ПДУ для каждого режима работы, участка оптического диапазона по специальным формулам и таблицам. Нормируется и энергетическая экспозиция облучаемых тканей.
Предупреждение поражений лазерным излучением включает систему мер инженерно-технического, планировочного, организационного, санитарно-гигиенического характера.
При использовании лазеров II-III классов для исключения облучения персонала необходимо либо ограждение лазерной зоны, либо экранирование пучка излучения.
Лазеры IV класса опасности размещают в отдельных изолированных помещениях и обеспечивают дистанционным управлением их работы.
80
К индивидуальным средствам защиты, обеспечивающим безопасные условия труда при работе с лазерами, относятся специальные огни, щитки, маски, снижающие облучение глаз до ПДУ.
Работающим с лазерами необходимы предварительные и периодические (1 раз В год) медицинские осмотры терапевта, невропатолога, окулиста.
Ультрафиолетовое излучение (УФ) представляет собой невидимое глазом электромагнитное излучение,
занимающее в электромагнитном спектре промежуточное положение между светом и рентгеновским излучением
(200-400 нм).
УФ-лучи обладают способностью выдавать фотоэлектрический эффект, проявлять фотохимическую активность (развитие фотохимических реакций), вызывать люминесценцию и обладают значительной биологической активностью.
Известно, что при длительном недостатке солнечного света возникают нарушения физиологического равновесия организма, развивается своеобразный симптомокомплекс, именуемый «световое голодание».
Наиболее часто следствием недостатка солнечного света являются авитаминоз D, ослабление защитных
иммунобиологических реакций организма, обострение хронических заболеваний, функциональные расстройства
нервной системы.
УФ-облучение малыми дозами оказывает благоприятное воздействие на организм.
Активизируется деятельность сердца, улучшается обмен веществ, понижается чувствительность к некоторым вредным веществам из-за усиления окислительных процессов в организме (марганец, ртуть, свинец) и более быстрого выведения их из организма, улучшается кроветворение, снижается заболеваемость простудными
заболеваниями, снижается утомляемость, повышается работоспособность. УФ-излучение от производственных
источников (электросварка, ртутно-кварцевые лампы) может стать причиной острых и хронических заболеваний и
поражений. Наиболее уязвимым для УФ-излучений являются органы зрения (фотоофтальмия, хронический конъюнктивит, катаракта хрусталика). Может быть острое воспаление кожных покровов, иногда с отеком и образованием пузырей. Может подняться температура тела, появиться озноб, головные боли, возможен рак кожи.
Для защиты кожи от УФ-излучения используют защитную одежду, противосолнечные экраны (навесы и т.
п.), специальные покровные кремы.
Важное гигиеническое значение имеет способность УФ-излучения производственных источников изменять
газовый состав атмосферного воздуха вследствие его ионизации. При этом в воздухе образуются озон и оксиды
азота. Эти газы, как известно, обладают высокой токсичностью и могут представлять большую опасность, особенно при выполнении сварочных работ, сопровождающихся УФ-излучением, в ограниченных, плохо проветриваемых помещениях или в замкнутых пространствах.
С целью профилактики отравлений окислами азота и озоном соответствующие помещения должны быть
оборудованы местной или общеобменной вентиляцией, а при сварочных работах в замкнутых объемах необходимо подавать свежий воздух непосредственно под щиток или шлем.
Интенсивность УФ-излучения на промышленных предприятиях установлена Санитарными нормами ультрафиолетового излучения в производственных помещениях №4557-88.
Защитная одежда из поплина и других тканей должна иметь длинные рукава и капюшон. Глаза защищают
специальными очками со стеклами, содержащими оксид свинца, но даже обычные стекла не пропускают УФ-лучи
с длиной волны короче 315 нм.
4.6. Методы и способы защиты от поражений электрическим током
Из всех случаев травмирования на производстве 13% приходятся на электротравмы. В чем опасность поражения электрическим током?
Принято рассматривать 4 вида действия электрического тока на организм человека: термическое, электрическое, механическое и биологическое.
−
Термическое действие тока проявляется в ожогах I-IV степеней отдельных участков тела,
нагреве до высокой температуры кровеносных сосудов, нервов, сердца, мозга и других органов и
вызывает в них серьезные функциональные расстройства.
−
Электрическое действие тока выражается в разложении органической жидкости, в том числе крови, что сопровождается значительными нарушениями их физико-химического состава.
−
Механическое (динамическое) действие тока выражается в расслоении, разрыве и других
подобных повреждениях различных тканей организма, в том числе мышечной ткани, стенок кровеносных сосудов, сосудов легочной ткани и др., в результате электродинамического эффекта, а
также мгновенного взрывоподобного образования пара от перегретой током тканевой жидкости и
крови.
−
Биологическое действие тока проявляется в раздражении и возбуждении живых тканей организма, а также в нарушении внутренних биоэлектрических процессов, протекающих в нормально
действующем организме и теснейшим образом связанные с его жизненными функциями.
Сопротивление организма зависит от многих причин: от состояния наружных кожных покровов, эмоционального и физиологического состояния и меняется в течение дня.
81
Электрический ток, проходя через тело человека, в зависимости от величины напряжения, тока, пути следования (рука-рука, рука-нога, нога-нога и т. д.), времени воздействия может привести различные по своей тяжести последствия: от легкого покалывания до летального исхода - смерти. Указанное многообразие действий электрического тока на организм человека условно сводят к двум видам электротравм:
o местные электротравмы, когда возникает местное, частичное поражение организма;
o электрический удар, когда поражается весь организм из-за нарушения нормальной жизнедеятельности жизненно важных органов и систем.
Учитывая серьезность и опасность электротравм для организма человека, надо хорошо знать и всегда
помнить, как защищать себя от поражения электрическим током.
Для справки: по степени распространения тока (электронов) в веществе все элементы на земле подразделяются на проводники, полупроводники и изоляторы.
К проводникам относятся все металлы, водные растворы щелочей, кислот, солей, саму воду, грунт земной
коры (из-за наличия воды), живые организмы.
К полупроводникам - вещества, которые изменяют свою проводимость (сопротивление прохождения электронов) в зависимости от внешнего воздействия, их, как правило, используют в радиоэлектронике. К ним относятся некоторые металлы и неметаллы.
К изоляторам относятся вещества, вообще не проводящие электрический ток: стекло, сухое дерево, сухие ткани, резина, пластмассы и т. д.
Тело человека и живых организмов из-за наличия в клетках до 90% воды представляет собой проводник,
сопротивление которого изменяется в широких пределах и колеблется от 3 кОм до 300 кОм.
Как правило, поражение электрическим током происходит при нарушении или невыполнении правил техники безопасности, инструкции по эксплуатации или личной неосторожности.
Какова система защиты?
Во-первых, для обеспечения электробезопасности работников предприятий все производственные помещения и электропотребители (электроинструмент, светильники, э/приборы, бытовая э/техника) классифицируются на классы защиты.
Помещения согласно ПУЭ (Правила устройства электроустановок) разделяют на:
1. Помещения без повышенной опасности. Характеризуются отсутствием условий, создающих повышенную или особую опасность.
2. Помещения с повышенной опасностью. Характеризуются следующими условиями:
a) сырость или токопроводящая пыль,
b) токопроводящие полы (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т. д.),
c) высокая температура +350С и более,
d) возможность одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей
металлоконструкциям зданий (технологическим аппаратам, механизмам и т. п. с одной
стороны и металлическим корпусам электрооборудования с другой).
4. Особо опасные помещения. Характеризуются наличием:
a) особой сырости (относительная влажность воздуха 100% - пол, потолок покрыты влагой),
b) химически активной или органической среды,
c) одновременно 2-х и более условий повышенной опасности (см. п.2)
Переносные электроинструменты и осветительные приборы, разъединительные трансформаторы и ручные электрические машины разделяются на три класса, в зависимости от конструкции, степени защиты устройств, изоляции обмоток и питания проводов.
В зависимости от условий, в которых предстоит работать с электроинструментом, необходимо строго выполнять следующие правила и рекомендации: ПОТРМ-016-2001 (Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок) РД153-34.0-03.150.
1. В помещениях без повышенной опасности, в помещениях с повышенной опасностью - класс инструмента I применяется при наличии диэлектрических перчаток, галош или коврика или наличии
устройства УЗО (устройство защитного отключения). Класс II и III не требуют дополнительных
средств защиты.
2. В особо опасных помещениях электроинструмент I класса к работе не допускается, с электроинструментом класса II и III можно работать без защитных средств. Вне помещений (наружные работы): класс I - к работе не допускается, класс II и III - можно работать без защитных средств.
3. При наличии особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода): класс II - с применением хотя бы одного из электрозащитных средств (диэлектрических перчаток, ковров, подставок, галош). Без применения электрозащитных средств, если при этом только один электроприемник получает питание
от разделительного трансформатора, автономной двигатель-генераторной установки, преобразования частоты с разделительными обмотками или через устройство защитного отключения (УЗО).
Класс III - без применения электрозащитных средств.
Учитывая сказанное, перед работой с электроинструментом Вы обязаны поинтересоваться, какого класса
Вам выдают электроинструмент, и в каких условиях предстоит работать. А покупая в магазине любой электроинструмент, поинтересуйтесь, какого класса выбранный Вами электроприбор.
82
III класс самый безопасный (корпус полностью изготовлен из изоляционных материалов). Особо отметим,
что к работе с переносными и ручными электрическими машинами класса I в помещениях с повышенной опасностью должен допускаться персонал, имеющий группу по электробезопасности II (гл. 10 п. 2 Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок).
Подробно правила пользования электроинструментом и переносными светильниками отражены в местных инструкциях на рабочих местах и в Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок гл. 10 п. 5,6,8,9.
Основным принципом, который заложен в методах защиты организма человека от поражения электрическим током, является изоляция его от источника энергии. Из курса физики Вы помните, что цепь характеризуется
тремя основными величинами: U - напряжением, I - током и R - сопротивлением. При прикосновении человека к
оголенному проводу или неисправному э/оборудованию, находящемуся под напряжением, возникает э/цепь провод-человек-земля или провод-человек-провод. Тело человека, с точки зрения электротехники, представляет собой сопротивление. Тяжесть поражения электрическим током будет зависеть от величины тока, протекающего
через организм. Величина тока будет зависеть от 2-х величин: приложенного напряжения U и сопротивления R.
По закону Ома I=U/R, чем больше будет R (сопротивление) при неизменном U (напряжении), тем меньше
будет I (ток), протекающий по цепи, в данном случае по телу человека. Таким образом, увеличивая сопротивление человека относительно земли, мы предотвращаем поражение человека электрическим током.
Для справки: величина смертельного тока, проходящего через организм человека, равна 100 мА (миллиампер) или 0,1 А. Для сравнения: ток, потребляемый 1-й лампочкой накаливания в 60 Вт, равен 300 мА (0,3 А).
Безопасным напряжением для жизни человека считается 42-50 В переменного тока и 110 В постоянного.
В быту и для освещения служебных помещений и э/приборов мы пользуемся однофазным переменным
напряжением 220 В.
На производстве для работы станков, подъемных кранов и наружного освещения используется, как правило, переменное 3-х фазное напряжение 380/220 В.
Трансформаторные подстанции используют напряжение 6-10 кВ, которое понижается до рабочей величины 380/220 В.
По проводам линии электропередачи, проходящей вдоль ж/д и территории порта, передается напряжение
в 110000 В.
Трамвай, троллейбус, метрополитен используют постоянное напряжение 550-600 В.
Таким образом, увеличивая сопротивление человека относительно земли в сотни, тысячи, миллионы Ом,
мы можем защищать себя от поражения электрическим током даже при напряжении в сотни тысяч вольт.
Человек может работать голыми руками на линиях ЭП, находящихся под напряжением даже 100000 В.
Это можно наблюдать при ремонте контактных проводов трамваев, троллейбусов и т. д.
Ремонтники со специальных вышек смело берутся за провод, находящийся под напряжением. Но надо
подчеркнуть, что голыми руками они берутся только за один провод, т.к. в случае одновременного прикосновения
к 2 проводам, имеющим разный потенциал, без защитных средств поражения током не избежать.
Подобные электротравмы можно получить при использовании ветхих э/проводов с оголенными участками
из-за разрушения изоляции, разбитой розетки или вилки, в этом случае полная изоляция человека от земли значения не имеет, т.к. путь тока протекает или по верхней части туловища от руки к руке, или по ограниченному
участку тела. Двухфазное прикосновение, как правило, более опасно, поскольку к телу человека прикладывается
наибольшее в данной цепи напряжение - линейное, а ток имеет наибольшее значение. Правилами устройства
электроустановок (ПУЗ) 1.1.32 для защиты обслуживающего персонала и посторонних лиц от поражения электрическим током предусматриваются следующие мероприятия:
1. применение надлежащей изоляции, а в отдельных случаях - повышенной;
2. применение двойной изоляции;
3. применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных
операций и доступа к токоведущим частям;
4. соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей;
5. надежное и быстродействующее автоматическое отключение частей электрооборудования, случайно оказавшихся под напряжением, и поврежденных участков сети, в том числе сети защитного
отключения;
6. заземление или зануление корпусов электрооборудования и элементов электроустановок, которые могут оказаться под напряжением вследствие повреждения изоляции;
7. выравнивание потенциалов;
8. применение разделительных трансформаторов;
9. применение напряжений 42-50 В и ниже переменного тока частотой 50 Гц и 110 В и ниже постоянного тока;
10. применение устройств, снижающих напряженность электрических полей;
11. применение предупредительной сигнализации надписей и плакатов;
12. использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического поля в электроустановках, в которых его напряженность превышает допустимые нормы.
83
Но оказывается, можно получить элекротравму, даже не прикасаясь к оголенным проводам, электроустановка и опорам. Это может произойти при различных повреждениях э/установок, обрывах проводов и приближении к высоковольтным проводам, при пробое воздушного промежутка на высоковольтных опорах. Напряжение,
которое возникает на поверхности земли в случае обрыва высоковольтного провода и падения его на землю, называется шаговым. Его название объясняется следующим образом. Человек, оказавшийся в зоне обрыва провода, попадает под влияние электромагнитной энергии, которая распространяется от точки касания провода в виде
концентрических окружностей разного радиуса. В разных точках этих окружностей предметы, находящиеся на поверхности земли, приобретают разный потенциал (энергию). Разность потенциалов между двумя точками и есть
шаговое напряжение. Шаговое напряжение рассматривают как напряжение, возникающее между ступнями человека, попавшего в зону падения провода, оно зависит от ширины шага человека и величины напряжения на оборванном проводе.
Рассмотрим рисунок 1. Точка в центре концентрических окружностей - это точка касания земли оборванным проводом.
Концентрические окружности - условное обозначение распространения э/магнитного поля оборванного
провода, ψ1 (фи 1) и ψ2(фи 2) - потенциал, т. е. величина энергии, которой обладают точки 1 и 2 на поверхности
земли.
Таким образом, если ψ1=ψ2, то ψ1-ψ2=0 разность потенциалов будет равна 0, короче, напряжение будет
отсутствовать.
В «Правилах устройства электроустановок» (ПУЭ п.1.1.32) указывается, что одним из способов защиты от
поражения током, является выравнивание потенциалов ψ1-ψ2=0, в данном примере и есть это выравнивание.
Зная эту особенность электромагнитной энергии, мы сможем защититься и выйти из опасной зоны. Для
этого необходимо осторожно сдвинуть ступни друг к другу и шаркающей походкой (ступня к ступне) выйти от места попадания провода на расстояние не менее 8 метров.
8 метров - это расстояние, где шаговое напряжение падает до безопасной для жизни человека величины.
Приближение к оборванному проводу поврежденной э/установки ближе 8 метров запрещаются! Такое место, по возможности, необходимо оградить и вызвать аварийную службу Ленэнерго, а если это произошло на территории порта, дежурного электромонтера по телефону 752 или через диспетчера порта по телефону 539.
С особой осторожностью необходимо обращаться со старыми электроприборами, т. к. со временем сопротивление изоляции токоведущих частей ухудшается, крошится и высыхает резиновая изоляция.
Современные электроприборы, как правило, выпускаются с защитным нулевым проводом (на вилке это
металлическая пластинка, которая при включении в розетку создает контакт с защитным нулевым проводом сети).
Защитный провод соединяется с металлическим корпусом электроприбора и, в случае попадания напряжения из-за повреждения изоляции, на корпусе происходит короткое замыкание, которое выключает автомат или
вызывает перегорание предохранителей на вводном щитке помещения. Но большинство квартир, в которых мы
живем, не имеют розеток с защитным нулевым проводом, поэтому, пользуясь электроприборами (электрочайниками, э/печками, э/плитками, кипятильниками), всегда помните, что корпус внешне исправно работающего чайника, холодильника, э/плитки, э/печки, может оказаться под напряжением в любой момент. Если Вы вдруг одновременно прикоснетесь к корпусу электроприбора и батарее или трубе газопровода или водопровода, Вы можете
попасть под напряжение (в случае пробоя изоляции на металлический корпус э/прибора).
84
Попасть под напряжение Вы можете и при замене обычной электролампочки в своей квартире и вот почему. По правилам строительных норм, Государственных стандартов и технических условий при монтаже любой
однофазной электропроводки выключателями всегда должен отключаться фазный провод - провод, по которому
как бы приходит электроэнергия. По второму проводу, называемому нулевым проводом после выполнения работы э/энергия возвращается обратно к источнику энергии. Нулевой провод «0» имеет потенциал земли, безопасный для жизни человека. Фазный провод – как раз на оборот. В случае если недобросовестные
электромонтажники-строители не выполнили этого условия, т. е. выключателем рвется нулевой провод, отключения лампочки с помощью выключателя недостаточно. Вы приводите выключатель в положение «выключено» и
смело выкручиваете лампочку, в этот момент стеклянный баллон лопается, и Вы касаетесь, нити какала. Если Вы
при этом находились в ванной комнате на кафельном полу или на даче, на земляном или бетонном полу, то считайте, Вам повезло, если Вы смогли отдернуть руку. Проверить, правильно ли смонтированы у Вас выключатели,
можно с помощью простого указателя напряжения, который продается в магазинах. При прикосновении указателя
напряжения к фазному проводу неоновая лампочка на указателе напряжения светится. Все работы у себя дома,
на даче, связанные с ремонтом и осмотром э/проводки, делайте при полностью обесточенных проводах путем
отключения их на вводном щитке. Никогда не трогайте, не подвергайте внешнему нагреву, давлению, перегибам
и ударам провода, находящиеся под напряжением. Неправильная эксплуатация электроприборов часто приводит
не только к э/травмам, но и к пожарам.
Причинами пожаров, возникающих от неправильной эксплуатации электроприборов, является температурный фактор, который возникает при:
a) коротком замыкании;
b) плохом контакте в проводах на соединении или элементах электропроводки;
c) несоответствии сечения проводов, вилок, розеток подключаемого э/потребителя (мощность потребителя намного превышает необходимое сечение провода для его подключения). Поэтому, обнаружив сильный нагрев вилок, розеток, проводов, немедленно отключите их от сети и вызовите
дежурного электромонтера.
Если подобное явление Вы обнаружили дома ила на даче, то, во-первых, проверьте соответствие Вашего
потребителя элементам сети, к которой Вы его подключаете, во-вторых, обесточьте проводку и проверьте крепление проводов в вилке и розетке, если это не помогло, то, скорее всего, сечение проводов не соответствует
мощности потребителя. Пользоваться такими приборами без замены проводки крайне опасно и категорически
запрещается.
В случае возникновения пожара, вызванного неисправностью э/проводки, помните, что тушить водой или
углекислотным пенным огнетушителем можно только при обесточенной проводке, т. к. вода и углекислотный
раствор огнетушителя хорошо проводят э/ток.
4.7. Защита населения от АХОВ
Защита населения от АХОВ организуется заблаговременно. Создается система и устанавливается порядок оповещения о чрезвычайных ситуациях, возникших на объектах. Накапливаются средства индивидуальной
защиты, определяется порядок их использования.
Способы защиты:
1. Укрытие людей в убежищах с применением режима полной изоляции (без забора наружного воздуха, с регенерацией внутреннего воздуха и созданием подпора за счет сжатого воздуха), а также в жилых и производственных зданиях, обеспечивающих герметизацию.
2. Использование средств индивидуальной защиты. Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные
и гражданские противогазы, противогазовые респираторы, изолирующие противогазы и убежища ГО.
Промышленные противогазы надежно предохраняют органы дыхания, глаза и лицо от поражения. Однако,
их используют только там, где в воздухе содержится не менее 18% кислорода, а суммарная объемная доля парои газообразных вредных примесей не превышает 0,5%.
Недопустимо применять промышленные противогазы для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся
органических веществ (метан, этилен, ацетилен).
Если состав газов и паров неизвестен или их концентрация выше максимально допустимой, применяются
только изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5).
Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и
отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготавливаются с аэрозольными фильтрами, другие - без
них. Белая вертикальная полоса на коробке означает, что она оснащена фильтром.
Гражданские противогазы ГП-5, ГП-7, детские ПДФ-2Д(Д), ПДФ-2Ш(Ш) и ПДФ-7 надежно защищают от таких
АХОВ, как хлор, сероводород, сернистый газ, соляная кислота, тетраэтилсвинец, этилмеркаптан, нитробензол,
фенол, фурфурол.
Для расширения возможностей гражданских противогазов по защите от АХОВ к ним разработан дополнительный патрон ДПГ-3. В комплекте с ДПГ-3 вышеуказанные противогазы обеспечивают надежную защиту от аммиака, диметиламина, хлора, сероводорода, соляной кислоты, тетраэтилсвинца, этилмеркаптана, нитробензола,
фенола, фурфурола.
85
Для защиты от АХОВ в очаге аварии используются в основном средства индивидуальной защиты кожи
(СИЗК) изолирующего типа. К ним относят костюм изолирующий химический (КИХ-4, КИХ-5).
В случае аварии с выбросом АХОВ убежища ГО обеспечивают надежную защиту.
Если же человек все-таки пострадал в результате аварии на ХОО, следует оказать ему первую помощь: пострадавшего необходимо удалить из зоны воздействия газа. Следует закрыть рот и нос влажным полотенцем,
глаза и кожа тоже должны быть защищены. При раздражении глаз и кожи, промыть их водопроводной водой, пока
боль не прекратится.
3. Эвакуация (временное отселение) населения из зоны химического загрязнения с целью исключения или
уменьшения степени его поражения путем самостоятельного выхода людей в указанные места или организованного их вывоза в заблаговременно определенные районы.
При распространении газов, которые тяжелее воздуха и стелются по земле, таких как хлор и сероводород,
можно спасаться на верхних этажах зданий, плотно закрыв все щели в дверях, окнах, задраив вентиляционные
отверстия.
Выходить из зоны загрязнения нужно в одну из сторон, перпендикулярную направлению ветра, ориентируясь на показания флюгера, развевание флага и т.д.
В речевой информации об аварийной ситуации должно быть указано, куда и по каким улицам, дорогам целесообразно выходить (выезжать), чтобы не попасть под загрязненное облако. В таких случаях нужно использовать любой транспорт: автобусы, грузовые и легковые автомашины.
Основным способом защиты от АХОВ необходимо считать своевременное оповещение об угрозе загрязнения и вывод населения в безопасную зону.
Действия при угрозе поражения АХОВ:
1. Перейти в отведенное помещение, загерметизировать его (окна, двери, проемы). Следует помнить:
- хлор тяжелее воздуха – нельзя укрываться в подвалах, нижних этажах зданий;
- аммиак легче воздуха – целесообразно укрываться в подвалах, нижних этажах зданий;
2. Приготовить:
- 5% раствор питьевой соды (50 г на 1 л воды) при угрозе поражения хлором;
- 2% раствор лимонной кислоты или уксусной эссенции (20 г на 1 л воды) при угрозе поражения аммиаком.
3. Смочить в растворе и слегка отжать ватно-марлевую повязку или несколько слоев любой ткани и закрыть органы дыхания.
Аварии и катастрофы на радиационно опасных объектах (РОО) могут возникнуть в результате нарушения
технологии производства, правил эксплуатации различных установок, агрегатов, машин и оборудования, нарушение трудовой и производственной дисциплины, а также в результате стихийного бедствия, в районе которого оказался РОО.
Известно, что главным и опасным источником ионизирующего излучения и радиоактивного загрязнения
являются ядреные реакторы АЭС в случае возникновения каких-либо неисправностей или аварий и катастроф на
них. В настоящее время в мире имеется 450 энергоблоков, на которых вырабатывается ежегодно 350 000 МВт,
т.е. примерно 17% всей электроэнергии.
Только на территории России имеется 9 АЭС и эксплуатируется 28 энергоблоков на этих станциях: Балаковская, Калининская, Кольская, Нововоронежская, Курская, Ленинградская, смоленская, Белоярская, Билибинская. За последние десять лет на этих АЭС по различным причинам произошло несколько остановок работы
энергоблоков.
Несмотря на принимаемые технические и организационные меры к безаварийной деятельности АЭС,
полностью избежать аварий и радиационных выбросов на атомных электростанциях пока не удается. Об этом
свидетельствует печальная статистика эксплуатации АЭС в различных странах. В целом история атомной энергетики насчитывает около 300 радиационных аварий различной степени, но лишь несколько из них являлись
крупными: Англия – 1957 г., США – 1959, 1961, 1979 гг.(Три-Майл-Айленд), ФРГ – 1986 г. Наиболее опасной оказалась катастрофа на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 года, в результате которой выброс
радиации повлек за собой большое число жертв. Причем по выбросу только одной из радиоактивных составляющих – цезию-137 – чернобыльская катастрофа равняется тремстам Хиросимам.
Однако, в течение последующих десятилетий реального альтернативного источника энергии, который мог
бы заменить нефть, газ и уголь и при этом был бы лишен недостатков атомной энергетики, не найдено. Кроме
того, современные исследования показывают, что опасность «мирного атома» серьезно преувеличена. Так, например, по данным ООН, атомная энергетика является причиной смерти в 500 раз реже, чем автомобили, она в
1000 раз менее опасна, чем спиртное, и в 1500 раз реже приводит к летальному исходу, чем курение. По своей
угрозе для жизни человека атомная энергия сравнима лишь с пожарами, катанием на лыжах и... прививками.
В результате аварий или катастроф на АЭС могут возникнуть массовые радиационные поражения людей
и животных и огромные территории оказываются подвергнутыми радиоактивному загрязнению, что потребует
осуществления массовых эвакуационных мероприятий, проведения крупномасштабных дезактивационных работ
и строгого соблюдения правил радиационной безопасности.
Кроме того, нельзя не учитывать также возможность появления серьезных ситуаций, связанных с опасностью возникновения военных конфликтов, в ходе которых может быть применено ядерное оружие, одним из поражающих факторов которого является радиоактивное загрязнение местн6ости и проникающая радиация.
86
Учитывая сказанное, рассмотрим некоторые особенности радиоактивного загрязнения местности при авариях на АЭС и в результате взрыва ядерного боеприпаса.
4.8. Особенности радиоактивного загрязнения местности при аварии на АЭС и взрыве ядерного
боеприпаса
Накопленный опыт эксплуатации атомных электростанций свидетельствует, что вследствие чрезвычайных обстоятельств аварии на АЭС могут быть 2-х типов: 1) без разрушения реактора; 2) с разрушением реактора.
При аварии без разрушения реактора имеет место выброс парогазовой радиоактивной смеси в атмосферу. Продолжительность выброса в пределах 20 минут. Радиоактивное облако формируется на высоте до 200
метров, длиной и шириной до нескольких километров и перемещается по ветру, загрязняя атмосферу и местность.
При аварии с разрушением ядерного реактора происходит выброс в атмосферу парогазовой смеси с
большим количеством различных радионуклидов на высоту 2-3 км и разбрасыванием на местности твердых осколков радиоактивных материалов. Причем после 1-го выброса может происходить несколько последующих выбросов с высокоактивными мелкодисперсными РВ в течение нескольких суток. В случае возникновения пожара,
при высокой температуре (до 10000С на ЧАЭС) происходит непрерывное испарение РВ и поступление их в атмосферу. В изотопном составе выброса много долгоживущих радионуклидов (цезий-137, стронций-90), определяющих длительный характер загрязнения местности. Это создает высокие уровни радиации вокруг АЭС и перенос
РВ на большие расстояния. Заражению подвергаются площади, измеряемые тысячами кв. км.
Так, при катастрофе на ЧАЭС уровни радиации были:
− на местах выброса урана (у стен реактора) – 2000 р/ч;
− на расстоянии 100 м – 600-700 р/ч;
− на удалении 5-10 км – 0,5-1 р/ч.
В результате этой катастрофы оказались загрязненными РВ 11 областей России, в т.ч. и Лен.область, на
Украине – 6 областей, в Белоруссии – 5 областей. Краснодарский край, Закавказье, Казахстан и даже Дальний
Восток.
В Лен.области оказались загрязнены район: Кенгисепский, Ломоносовский, Волосовский, Гатчинский, Лужский. В Лен.области выявилась площадь с повышенным содержанием цезия в почве на протяжении 12 тыс.км2.
Как при 1-м, так и при 2-м виде аварии происходит радиоактивное загрязнение (РАЗ) местности и образуются зоны РАЗ и очаги радиоактивного поражения.
Зона загрязнения – это участок или район местности, в пределах которого в результате аварии на АЭС
произошло загрязнение местности радиоактивными веществами.
Под очагом поражения следует понимать участок местности или район, в пределах которого в результате
аварии на АЭС произошло поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений.
В случае аварии без разрушения ядерного реактора плотность и площадь загрязнения местности значительно меньше, чем при разрушении реактора.
Загрязнение местности РВ при аварии на АЭС без разрушения ядерного реактора характеризуется двумя
зонами (А и А1), см. таблицу «Зоны радиоактивного загрязнения».
Зона А1 – зона слабого радиоактивного загрязнения (РАЗ), характеризуется уровнем радиации на внешней границу зоны через 1 час после аварии Р1 час = 0, 025 р/ч и дозой до полного распада Д∞ = 10 рад.
Зона А – зона умеренного РАЗ, характеризуется уровнем радиации на внешней границе зоны через 1 час
после аварии Р1 час = 0, 01 р/ч и дозой до полного распада Д∞ = 40 рад.
При аварии с разрушением реактора РАЗ местности характеризуется 5-ю зонами:
Характеристика зоны
Обозначение
Мощность дозы
Д внешнего
и название зоны
L,
Ш,
(Р) на 1 час пооблучения за
км
км
сле аварии,
период полнор/час
го распада РВ,
рад
Зона М. Наносится красным цве34
31
0,025-0,1
10
том. Зона слабо0
го загрязнения
Зона А. Наносится синим цветом.
25
25
0,1-1
40
Зона умеренного
0
загрязнения
Зона Б. Наносит15
18
1-3
400
ся зеленым цве0
том. Зона сильно-
87
го загрязнения
Зона В. Наносится коричневым
цветом. Зона
опасного загрязнения
Зона Г. Наносится черным цветом. Зона чрезвычайно опасного
загрязнения.
80
12
0
3-10
1200
40
6,5
более 10
4000
Особенностью РАЗ местности при аварии на АЭС является следующее:
Œ загрязнение неравномерное, носит пятнистый характер;
Œ территория загрязнения имеет причудливые формы, вследствие продолжительности выбросов и изменения направления ветра;
Œ распространяется в различных направлениях от источника, в зависимости от направления ветра;
Œ длительное РАЗ вследствие наличия изотопов с большим периодом полураспада (в отличие от изотопов, образующихся при ядерном взрыве): уран-235 Т ½ = 710 млн.лет, стронций-90 Т ½ = 30 лет, цезий-137 Т ½ –
30 лет, т.д.;
Œ очень медленный спад уровней радиации:
за 1-е сутки – в 2 раза
за 30 суток – в 5 раз
за 3 мес. – в 11 раз
за 6 мес. – в 40 раз
за 1 год – 85 раз;
Œ - особую опасность представляет йод-131 с Т ½ = 8 суток, т.к. в первые часы после аварии скапливается
в организме (концентрируется в щитовидной железе) и определяет дозу внутреннего облучения, попадает в организм с вдыхаемым воздухом и пищей.
Факторы радиационной опасности при аварии на АЭС:
1. Внешнее гамма-облучение при прохождении радиоактивного облака;
2. Внешнее облучение от РВ, выпавших на поверхность земли, зданий, техники и т.д.
3. Внутреннее облучение за счет вдыхания радионуклидов с воздухом;
4. Внутреннее облучение в результате употребления загрязненных РВ продуктов питания, воды;
5. Контактное облучение вследствие загрязнения РВ кожных покровов, одежды, обуви и т.д.
В первые минуты после аварии наибольшую опасность представляют изотопы инертных газов (коротко живущих), затем йод, спустя месяц и дольше плутоний, стронций, цезий.
С учетом характера радиоактивного загрязнения и величины уровня радиации в случае аварии на АЭС выделяют три зоны (условно), учитывающие возможность проживания в них людей (на опыте Чернобыля). Ориентируются на уровень радиации к исходу 1-х суток после аварии.
1 зона отчуждения. К исходу 1-х суток уровень радиации (Р) – 20 мр/ч. В этой зоне запрещено проживание и
все виды работ. Размеры этой зоны примерно равны 10-40 км.
2 зона отселения (или временного пребывания). Р = 5 мр/час, размеры примерно 20-50 км. Население выселяется, но разрешается проводить экспериментальную работу. Хозяйственная деятельность осуществляется
вахтовым методом.
3 зона жесткого дозиметрического контроля. Р = 2 мр/час, размеры – 40-100 км. Разрешено постоянное
проживание людей, разрешается хозяйственная деятельностью, но под жестким радиационным контролем. Эта
зона подразделяется на территорию (зону) с правом на отселение и территорию (зону) проживания с льготным
социально-экономическим статусом. Границы этих зон устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов не реже чем 1 раз в 3 года и пересматриваются Правительством РФ.
Необходимо отметить, что РАЗ местности в случае аварии на АЭС существенно отличается от РАЗ при
взрыве ядерного боеприпаса по ряду таких параметров, как конфигурация следа, масштаб и степень загрязнения,
дисперсный состав радиоактивных продуктов, поражающее действие, значительно медленный спад уровней радиации. Это обусловлено в основном динамикой и изотопным составом радиоактивных выбросов, а также изменением метеорологических условий за период неоднократных выбросов.
РАЗ местности при взрыве ядерного боеприпаса (при низком воздушном, подводном, подземном и наибольшее при наземном взрыве) имеет свои особенности и также как и в случае аварии на АЭС образуются зоны
загрязнения и очаги поражения.
При этом условно выделяется 4 зоны РАЗ:
Обозначения и название зоны
Р на 1 час после
взрыва, р/час
Доза внешнего облучения за период полного
L , км
Ш, км
88
распада, рад
А – умеренного загряз8
40
83
10
нения
Б - сильного
80
400
36
5,1
В - опасного
240
1200
24
3,6
Г – чрезвычайно опас800
4000 и более
15
2,2
ного
Примечание: длина и ширина дается при взрыве боеприпаса в 100 кТ, при средней скорости ветра 10
км/час.
Характер спада уровней радиации при взрыве ядерного боеприпаса отличается более быстрым снижением
уровней по сравнению со снижением при аварии на АЭС. При взрыве ядерного боеприпаса спад уровней радиации происходит по принципу – семикратное увеличение времени приводит к снижению уровня в 10 раз. Так, через
2 часа уровень радиации снижается в 2 раза, через 3 часа – в 4 раза, через 7 часов – в 10 раз, через 2-е суток – в
100 раз, и если Р1 час = 1000 р/ч – 100%, то Р7 час = 100 р/ч – 10%; Р48 час (2 суток) = 10 р/ч – 1%; Р(2 нед) = 1 р/ч – 0,1%.
Как при аварии на АЭС, так и при взрыве ядерного боеприпаса основными показателями степени опасности
радиоактивного поражения людей являются размеры зон загрязнения РВ и уровень радиации Р, измеряемый в
р/час. Степень же поражения людей характеризуется поглощенной дозой, которая определяется средним уровнем радиации и временем облучения: Д = Рср × Т, рад (бэр).
4.9. Мероприятия противорадиационной защиты населения
Как уже было сказано, в результате аварий на АЭС или радиационно опасных объектах могут образоваться
обширные зоны радиоактивного загрязнения, представляющего угрозу для жизни и здоровья людей. В такой обстановке может быть нарушена или даже остановлена работа на промышленных предприятиях и других объектах
народного хозяйства, транспорта и связи, затруднено ведение аварийно-спасательных работ в очаге поражения.
Степень опасности поражения людей зависит от величины полученной ими дозы облучения и времени, в течение
которого они облучались.
Учитывая это, возникает необходимость разработки и проведения мероприятий противорадиационной защиты населения.
Противорадиационная защита населения – это комплекс мероприятий, направленных на предотвращение или максимальное ослабление воздействия ионизирующих излучений на человека на радиоактивно загрязненной территории. Осуществление противорадиационной защиты проводится по следующим направлениям:
− оповещение населения об опасности радиоактивного загрязнения в результате аварии на РОО;
− выявление и оценка радиационной обстановки (методика будет рассмотрена на следующем занятии);
− организация и проведение дозиметрического контроля;
− разработка и ввод в действие режимов радиационной защиты;
− использование способов защиты населения;
− обеспечение населения средствами радиационной защиты;
− ликвидация последствий радиоактивного загрязнения (санитарная обработка людей и дезактивация местности, сооружений и т.д.).
При радиоактивном загрязнении местности трудно создать такие условия, при которых люди практически
бы не облучались. Вместе с тем, при организации противорадиационной защиты должны приниматься все меры,
чтобы дозы облучения всех категорий населения были по возможности минимальными.
С этой целью для рабочих и служащих объектов экономики и не работающего населения разработаны режимы радиационной защиты (РРЗ) (см.приложение № 1).
Под РРЗ понимается порядок действия людей, применение ими способов и средств защиты в зонах радиоактивного загрязнения, предусматривающих максимальное уменьшение возможных доз облучения. РРЗ вводятся
решениями начальников ГО населенных пунктов (городов) для населения этих пунктов и решениями начальников
ГО организаций для рабочих и служащих этих организаций. Решения принимаются на основе оценки радиационной обстановки. Продолжительность соблюдения РРЗ зависит:
во-первых, от уровней радиации на местности;
во-вторых, от защитных свойств инженерных сооружений (убежищ, ПРУ), производственных, служебных и
жилых помещений и,
в-третьих, от допустимых доз облучения. Строгое соблюдение РРЗ исключает радиационные поражения и
облучение людей сверх допустимой дозы.
Каждый РРЗ состоит из 2-х этапов:
1-ый этап предусматривает укрытие рабочих, служащих и неработающего населения в защитных сооружениях или герметизированных помещениях (немедленная герметизация окон, дверей, вентиляционных отверстий
и т.п.) и прекращение производственной деятельности на 4 часа, т.е. на время прохождения радиоактивного облака над городом;
89
2-й этап предусматривает для рабочих и служащих работу вахтовым методом, для остального населения –
проживание в домах с ограниченным пребыванием на открытой местности (см.приложение РРЗ).
Вахтовый метод работы – это круглосуточная работа объекта в 4 смены. Две смены работают на объекте
непрерывно 3,5 суток. Каждая смена работает 6 часов и 6 часов отдыхает в ЗС на объекте. Через 3,5 суток эти
смены убывают на отдых на радиоактивно незагрязненную местность. На вахту заступают очередные две смены.
Примечание: при проведении занятия студентам раздать распечатки типовых РРЗ для наглядного изучения
и лучшего усвоения материала темы.
Вместе с тем, т.е. с укрытием населения в ЗС или герметизированном помещении (жилом, учебном, производственном), после сигнала ГО «Радиационная опасность» на 4 часа, т.е. на время прохождения радиоактивного
облака над городом, необходимо:
− создать 3-х дневный запас воды и пищи в герметически закрывающейся таре, емкости;
− принять препарат стабильного йода – таблетки йодистого калия: взрослым и детям старше 2-х лет по 1
табл. (0,125) 1 раз в день, а детям до 3-х лет 1/3 таблетки, запивая их чаем или водой. При отсутствии таблеток
принять 5% настойку йода – для взрослых и детей старше 3-х лет – 3-5 капель на ½ стакана воды (молока); для
детей до 2-х лет – 1-2 капли на ¼ стакана молока. Принятый йод, всосавшись из желудочно-кишечного тракта человека, попадает в основном в щитовидную железу и предотвращает, таким образом, проникновение в организм
человека радиоактивного йода, который будет находиться в воздухе при авариях на АЭС. В связи с тем, что невозможно исключить вероятность повторения радиоактивных выбросов, необходимы повторные приемы препаратов стабильного йода 1 раз в сутки в течение всего срока, когда возможно поступление радиоактивного йода в
организм человека, но не более 10 суток для взрослых и 2-х суток для беременных женщин и детей до 2-х лет.
Новорожденные, находящиеся на грудном вскармливании получают йод с молоком матери. Максимальный защитный эффект может быть достигнут в случае предварительного приема стабильного йода, т.е. сразу после
объявления сигнала ГО «Радиационная опасность».
Защитный эффект йодной профилактики в разах:
ƒ прием стабильного йода за 6 часов до ингаляции радиоактивного йода – в 100 раз;
ƒ во время начавшейся ингаляции – в 90 раз;
ƒ через 2 часа после начала ингаляции – в 10 раз;
ƒ через 6 часов после начала ингаляции – в 2 раза;
− надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания – противогаз, респиратор, ПТМ-1 или ватномарлевую повязку (ВМП) с целью предотвратить попадание радиоактивных веществ, находящихся в воздухе.
В дальнейшем действия рабочих, служащих и неработающего населения определяются решениями
управлений или отделов по делам ГО и ЧС. Кроме того, в случае радиационной опасности, учитывая, что радиоактивные вещества распространяются в основном с пылью, необходимо соблюдать следующее:
¾ при работе вне помещений находиться в верхней одежде и головном уборе с использованием СИЗ органов
дыхания, хотя бы самого простейшего средства – ВМП, предварительно увлажнив повязку;
¾ не посещать пляжи и не купаться в водоемах;
¾ не собирать ягоды, грибы, цветы;
¾ избегать нахождения под дождем и снегом без головных уборов и зонтов;
¾ тщательно вытирать обувь о влажный коврик при входе в помещение;
¾ продукты питания, не укрытые в герметической упаковке, употреблять после проведения дозиметрического
контроля;
¾ подвергать простейшей обработке продукты питания (тщательно обмывать проточной водой, удалять поверхностный слой).
Глубина, на которую могут проникать РВ в различные продукты:
− хлеб и сухари – на глубину пор;
− мука – 0,5 – 1 см;
− сахарный песок – 1,5-2 см;
− зерно – 3 см;
− овощи, фрукты, мясо (парное и мороженое) – РВ прилипают к
поверхности;
¾ в жилых помещениях или рабочих – несколько раз в день проводить влажную уборку.
4.10. Понятие о дезактивации. Переработка и захоронение радиоактивных отходов
Загрязненные РВ объекты представляют опасность – они являются источником облучения людей и их загрязнения в результате контакта с ними. К числу объектов, которые могут быть загрязнены РВ в результате аварии на АЭС или других РОО, относятся местность (поверхность почвы), строения (здания) на ней, транспорт,
оборудование, одежда, продукты питания, вода, воздух, т.е. все то, что нас окружает и сопутствует повседневной
жизни и производственной деятельности. Как уже упоминалось ранее, облучение людей может быть внешним и
внутренним. Внешнее облучение вызвано радиоактивностью, исходящей от загрязненного РВ объекта. Внутреннее связано с попаданием РВ в организм человека через легкие при дыхании, вместе с пищей и водой, через повреждения (порезы) на коже. При контакте с загрязненной поверхностью могут произойти так называемые радиа-
90
ционные ожоги. Они возникают за счет α и β-активных частиц. Загрязненные РВ объекты опасны для людей и
должны подвергнуться удалению с их поверхности РВ до предельно допустимых норм.
Дезактивация – это устранение радиоактивных веществ с каких-либо поверхностей или изоляция загрязненных поверхностей. Дезактивация жидкости и газа определяется термином «очистка», а кожных покровов
человека – «санитарная обработка».
Основные способы дезактивации:
1. Безжидкостные: струей воздуха, пылеотсасыванием, снятием загрязненного слоя, изоляцией загрязненной поверхности.
2. Жидкостные: струей воды под давлением, дезактивирующими растворами (пеной), стиркой.
3. Комбинированные: паром, при помощи дезактивирующих растворов (в них входят вещества, которые
лучше смачивают загрязненную поверхность), использованием сорбентов (порошки, способные поглощать на
своей поверхности различные вещества, в т.ч. и РВ)
Важное значение при определении эффективности дезактивации имеет дозиметрический контроль, который проводится по её окончании.
Переработка и захоронение радиоактивных отходов.
В процессе ядерного топливно-энергетического цикла, а также научных исследований в области ядерной
энергетики образуются всевозможные радиоактивные отходы (РАО). Эти отходы представляют собой в различной степени опасность для человека и окружающей среды. Поэтому необходимо принимать максимально возможные меры защиты при сборе, переработке и утилизации (захоронении) РАО. Специалисты постоянно ищут
новые пути для уничтожения этих отходов, например, выброс РАО в открытый космос.
Только полная локализация и изоляция отходов могут предотвратить загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами. Безопасность работы предприятий атомной промышленности, АЭС и ядерных исследовательских центров зависит от выполнения комплекса мероприятий по сбору РАО, их переработке, концентрированию в малые объемы и захоронению в изолированных местах, по возможности, в отвержденном состоянии.
Радиоактивные отходы (РАО) – это изделия, материалы, вещества и биологические объекты, загрязненные РВ в количестве, которое превышает величины, установленные действующими нормами и правилами, и не
подлежащие дальнейшему использованию в данном производстве и в экспериментальных исследованиях. РАО
образуются на различных стадиях топливно-энергетического цикла и значительно различаются по количеству,
химическому и изотопному составу, уровню активности и агрегатному состоянию.
При добыче урана радиоактивными отходами являются воздушные сбросы из шахт, содержащие аэрозоли и радиоактивные газы (радон). При попадании грунтовых вод в шахту образуются жидкие РАО, содержащие
уран, радий и продукты их распада. Эти радиоактивные воды периодически откачиваются из шахт в специальные
бассейны для последующей переработки.
В процессе переработки урановых концентратов методом химического осаждения, экстракции и т.д. образуются жидкие отходы различного химического состава.
Производство твэлов из природного и обогащенного урана связано с образованием отходов в жидком, газообразном и твердом виде.
При эксплуатации реакторных установок образование РАО связано с реакциями расширения ядер урана,
плутония и с другими ядерными взаимодействиями, приводящими к получению радионуклидов. Даже при хорошей герметичности оболочек твэлов некоторая часть летучих продуктов деления (йод, тритий) может просачиваться в теплоноситель и циркуляционный контур АЭС, загрязняя теплоноситель и оборудование. Абсолютной
герметичности твэлов добиться невозможно.
При работе АЭС большая часть радиоактивных продуктов деления задерживается в твэлах, и после выдержки их в бассейне вывозится со станции для последующей переработки на радиохимических заводах. Несмотря на предусматриваемые защитные барьеры, при эксплуатации АЭС обязательно образуются жидкие,
твердые и газообразные РАО.
К жидким РАО относятся: воды от опорожнения циркуляционного контура и отдельного оборудования; воды от взрыхления и промывки сорбентов систем очистки теплоносителя; воды от опорожнения бассейнов выдержки твэлов; воды от обмывки помещений; дезактивационные растворы; душевые воды; сбросы радиохимической лаборатории.
Твердые РАО на АЭС образуются при ремонте арматуры, трубопроводов, оборудования, замене фильтров очистки воды и воздуха и смене фильтрующих материалов. Также к ним относятся использованные лабораторная посуда, защитная одежда, инструменты, бумага, тряпки и т.п. Кроме того, к твердым отходам относятся
жидкие радиоактивные концентраты и шламы (цементные и битумные блоки), переведенные в твердое состояние
в процессе технологической обработки.
На радиохимических производствах, перерабатывающих отработавшее ядерное топливо различных реакторов и АЭС, образуются РАО как в жидком виде, так и в газообразном и твердом, причем высокого уровня активности. Газообразные и летучие продукты деления (изотопы йода, криптона и ксенона) высвобождаются при растворении ядерного топлива и на последующих стадиях его переработки. Твердые отходы аналогичны отходам
других производств топливного цикла и представляют собой загрязненные инструменты, материалы, арматуру,
трубопроводы и т.п.
91
В будущем проблема удаления твердых отходов усложняется из-за необходимости локализации отслуживших свой срок радиохимических заводов и ядерных реакторов. Все эти установки будут сильно загрязнены,
поэтому их демонтаж и захоронение представят значительные трудности.
Развитие атомной промышленности и энергетики связано с проведением широкого круга исследований в
области радиоактивности и развитием исследовательских установок и лабораторий, научных центров, которые
осуществляют исследования в области усовершенствования радиохимической технологии, производства радионуклидов, применения РВ в медицине, сельском хозяйстве и других отраслях промышленности. Эти центры и лаборатории являются источниками различных по характеру РАО; растворов, содержащих уран, плутоний, продукты их деления. Объемы сбросов могут составлять от нескольких литров до нескольких кубометров в сутки. Кроме
жидких образуется много твердых отходов.
Применение открытых и закрытых источников излучений в народном хозяйстве обуславливает появление
большого количества использованных излучателей, подлежащих сбору и захоронению в централизованном порядке.
Организация работ с радиоактивными отходами начинается с их сбора и транспортирования к местам переработки и захоронения. Та или иная система сбора существует на всех предприятиях и в учреждениях, которые являются источниками образования РАО, и зависит от количества отходов, их физического состояния, уровня загрязненности и химического и изотопного состава. Обычно различают системы сбора жидких, твердых и
газообразных отходов, а по активности – системы сбора отходов низкого, среднего и высокого уровня активности.
Сбор и транспортировка жидких отходов. В соответствии с санитарными нормами все учреждения, где
образуется свыше 200 л/сутки радиоактивных жидких отходов, оборудуются спецканализацией и очистными сооружениями. Спецканализация - это система транспортирования жидких радиоактивных сбросов по изолированным от всех других систем трубопроводам для сброса в определенном месте (емкости) с целью их последующей
переработки или вывоза на захоронение.
На радиохимических предприятиях высокоактивные отходы собирают отдельно от других жидких отходов
по системам трубопроводов в приемники, из которых отходы транспортируют в специально оборудованные емкости для длительного хранения.
На АЭС высокоактивные отходы собираются аналогичным способом.
Трубопроводы и емкости оборудуются защитными приспособлениями. Емкости для сбора и хранения
жидких сбросов размещают вне зданий заглубленными в землю. При этом обязательно предусматривается система контроля радиоактивности грунтовых вод для выявления протечек емкостей. Чтобы избежать попадания
радиоактивных веществ в грунтовые воды, под емкостями сооружают металлические поддоны.
Перевозку жидких РАО осуществляют в контейнерах на специально оборудованных автомашинах. Для
временного хранения и транспортирования небольшого количества жидких РАО предназначены контейнерысборники емкостью 10, 30 и 60 литров. Контейнер представляет собой сварной герметичный цилиндрический сосуд со специальным днищем.
Для транспортировки большого количества жидких отходов и пульп используют цистерны емкостью 2-3 м3,
устанавливаемые на специальных автомобилях.
Сбор и транспортировка твердых отходов производится так же централизованно и включает сбор отходов, временное их хранение, обезвреживание и транспортирование в места захоронения. Твердые отходы, содержащие короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада не больше 15 суток, выдерживают для снижения их активности до приемлемых значений, после чего их удаляют с обычным мусором.
Легко воспламеняющиеся и взрывоопасные радиоактивные отходы перед захоронением должны быть переведены в неопасное состояние.
Небольшое количество твердых отходов в лабораториях собирают в пластиковые пакеты, используемые
в комплекте с мешком. Перед транспортировкой крупногабаритные твердые отходы также закрывают пластикатом. Хранят твердые отходы в специально оборудованных траншеях.
Твердые и жидкие радиоактивные отходы в контейнерах, а также упаковки с РВ перевозят на специальных автомобилях. Оборудованный двумя сменными закрытыми кузовами автомобиль может перевозить девять
контейнеров объемом 50 л или 36 контейнеров объемом 10 л. Допускаемая снаружи мощность дозы излучения не
должна превышать 200 мбэр/ч, а в кабине водителя – 28 мбэр/ч. После каждого рейса автомобиль подлежит дозиметрической проверке и при необходимости дезактивируется.
При транспортировании радиоактивных отходов должны быть предусмотрены мероприятии, исключающие загрязнение окружающей среды. В целях безопасности автомобили с радиоактивными отходами сопровождаются сотрудниками Госавтоинспекции и оборудованы радиосвязью с пунктом захоронения. От мест образования, сбора и временного хранения радиоактивные отходы оттранспортируют на центральные пункты
захоронения.
Сбор и удаление газообразных отходов обеспечивают с помощью систем вентиляции боксов, камер,
шкафов и других производственных помещений. Вентиляцию помещений, где проводят работы с применением
РВ, осуществляют отдельно от вентиляции «чистых» помещений. Удаляемый системой вентиляции загрязненный РВ воздух перед выбросом в атмосферу подвергают очистке от аэрозолей на высокоэффективных фильтрах.
На предприятиях, где проводят работы с большим количеством активности, кроме фильтров на вытяжных систе-
92
мах предусматривают трубы, высота которых должна обеспечивать снижение концентрации РВ в атмосферном
воздухе за счет рассеяния до уровня, не превышающего значений ПДК.
Захоронение радиоактивных отходов является очень важной, порой трудно решаемой проблемой для
всех стран, где имеет место атомная энергетика.
К настоящему времени предложены, изучаются и используются следующие методы удаления радиоактивных отходов:
• сброс отходов в водную среду, захоронение на морском дне или под ним (морское захоронение);
• захоронение в континентальных геологических формациях, (подземное захоронение);
• удаление отходов космос.
Морское захоронение радиоактивных отходов впервые произвели в США в 1946 г. вблизи Калифорнии.
Первые сбросы жидких отходов в море в СССР были связаны с ходовыми испытаниями атомных подводных лодок и атомного ледокола «Ленин» в 1959-1960 гг. Другие страны сбрасывали в водоемы жидкие радиоактивные
отходы атомной промышленности со дня зарождения этой отрасли. Казалось, что водные пространства, особенно моря и океаны, удобно использовать в качестве среды разбавления отходов. Однако при сбросе радиоактивных отходов часть радионуклидов адсорбируется взвешенными в воде частицами, а затем оседает на дно. В
местах, где наблюдается усиленное оседание взвешенных твердых частиц, возможно образование локальных
очагов загрязнения.
На основе изучения поведения радионуклидов в водной среде выработаны рекомендации по ее использованию для захоронения отходов. Сбросу в моря и океаны подлежат только отходы низкого и среднего уровней
активности при обеспечении контроля за их распределением, как национальными органами, так и международными. В соответствии с установленными МАГАТЭ правилами, начиная с 1967 г. некоторые европейские страны
провели несколько операций затопления отвержденных радиоактивных отходов в Северо-восточной части Атлантического океана на глубине 5000 м. Контейнеры представляли собой заполненные отходами металлические бочки объемом 200 л, залитые цементом. Но затопление контейнеров только на некоторое время обеспечивает локализацию РВ, поскольку в конечном счете защитная оболочка разрушается и радионуклиды распространяются в
гидросфере. Поэтому нельзя считать надежным это способ удаления РВ.
Другим международным документов, регламентирующим процесс затопления радиоактивных отходов является Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря, подписанная СССР в 1972 г. Конвенция запрещает сброс в море отходов с высоким уровнем радиации. Захоронение отходов с низким и средним уровнем
допускается по специальному разрешению секретариата международной морской организации при наличии на
борту судна ее специального представителя и при соблюдении основных требований МАГАТЭ:
• радиоактивные отходы должны располагаться за пределами континентального шельфа, не ближе 200
миль от берега;
• на глубине не менее 4000 м;
• только в районах между 50 градусами северной широты и 50 градусами южной широты.
В 1992 году в Рио-де-Жанейро участники конференции ООН по окружающей среде и развитию высказались за отказ от захоронения радиоактивных отходов в море. В том же году с участием России были подписаны
конвенции по защите от загрязнения Балтийского моря (Хельсинки) и Черного моря (Бухарест).
На сегодняшний день картина по утилизации радиоактивных отходов в России следующая. Склады для
отходов переполнены. Поступающие отходы складываются под открытым небом. Даже субмарины превращены в
плавучие склады. Снимать с них отработанное топливо некуда. По последним данным, оно выгружено всего лишь
с 15% атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава Северного флота. Не только Север, вся Россия
оказалась заложницей этой проблемы. В Федеральной целевой программе по обращению с радиоактивными отходами (1995г.) приводятся следующие факты: «В настоящее время ни на одной атомной электростанции РФ нет
полного комплекта установок для кондиционирования радиоактивных отходов...», «Хранилища жидких и твердых
отходов на АЭС РФ ближе к предельному заполнению...», «Переработка отработавшего ядерного топлива для
реакторов АЭС и реакторов транспортных ядерных установок производится только на единственном в РФ заводе
в ПО «Маяк», «Техническое состояние многих сооружений близко к аварийному...».
Правила захоронения отходов в морях, которыми руководствовался ВМФ РФ, и районы, где производились захоронения, находятся в резком противоречии с Лондонской конвенцией. Это заключение полностью подтверждается Законом РФ «Об охране окружающей природной среды», ст.50 которого устанавливает: «ввоз в целях хранения и захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, затопление, отправка в
целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и материалов запрещается».
Россия в настоящее время располагает 235 кораблями и судами с атомными энергетическими установками; из них 227 (394 реактора) в ВМФ и 8 (13 реакторов) в Морфлоте РФ.
В нарушение положений Лондонской конвенции сброс жидких радиоактивных отходов в море ВМФ продолжается и ныне, хотя и в меньших размерах.
Геологическое захоронение радиоактивных отходов. Различают несколько способов подземного захоронения: слив отходов в подземные пустоты, карстовые образования; закачка под давлением; закачка в водонасыщенные подземные горизонты, изолированные снизу и сверху водоупорными слоями.
Используются, прежде всего, такие геологические формации, как глинистые (осадочные), скальные, вулканические породы, известняк. Особое внимание обращают на то, чтобы в районе хранилища отсутствовали ме-
93
сторождения руд, нефти, газа или других ценных ископаемых и, таким образом, был минимальный риск будущего
разрушения под действием природных сил или вследствие вторжения человека при его хозяйственной деятельности.
Идея захоронения отходов в глубоких скважинах – одна из наиболее оптимальных на сегодняшний день.
Сравнительно небольшие размеры площадок и специфика технологии буровых работ позволяют устраивать могильники непосредственно на территории АЭС и атомных предприятий. Никуда не надо возить отходы, подвергать опасности людей при транспортировке урановых материалов, затрачивать на это средства. Очень важно
еще и то, что запрятанные на глубине 4-5 км, они окажутся недоступными ни для крылатых, ни для пеших террористов.
Единственно разумное место захоронения отходов – это недра земли. Но чтобы гарантировать радиационную безопасность земной поверхности через миллионы лет, глубина захоронения должна быть минимум полкилометра!
Удаление радиоактивных отходов в космос. Впервые эту идею предложил академик П.Л.Капица в 1959
г. Но возникает вопрос, насколько безопасен этот способ, учитывая, что по статистике 2% ракетоносителей терпят аварию при запуске, ракета может взорваться на старте или начальном участке траектории, капсула с отходами может сойти с орбиты и вернуться в атмосферу Земли и, наконец, капсула может упасть на Землю или в
океан. Анализируя все это, можно считать космический метод захоронения радиоактивных отходов приемлемым
только в теоретическом плане.
4.11. Пожарная и взрывная безопасность – основные понятия и требования, предъявляемые к ней
в производственной сфере
В производственной среде постоянно существуют опасные и вредные факторы, которые могут существенно влиять на состояние здоровья работающих и результаты их труда.
Прежде чем говорить о пожарной безопасности, давайте разберемся с основными понятиями, характеризующими пожары и взрывы.
ПОЖАР - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью
людей, интересам общества и государства. (ст. 1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной
безопасности»).
ГОРЕНИЕ - это сложный физико-химический процесс превращения горючих веществ и материалов в продукты сгорания, сопровождаемый интенсивным выделением тепла, дыма и световым излучением.
В основе горения лежат быстротекущие химические реакции окисления в атмосфере кислорода воздуха.
Для возникновения горения необходимы определенные условия, а именно совмещение в одном месте и в
одно время трех основных составляющих (треугольника огня).
1. горючего вещества, либо материала (дерево, бумага, нефтепродукты и т. д.)
2. окислителя (чаще всего выступает кислород воздуха, различные химические соединения, содержащие кислород в молекулах - (селитра, азотистая кислота, окислы азота) и отдельные химические элементы (фтор, бром, хлор)).
3. источника воспламенения, постоянно и в достаточном количестве поступающего в зону горения
(искры, горелки, пламени, спички, непогашенного окурка, искра короткого замыкания в сети электрического тока и т. д.)
Горение может быть контролируемое и неконтролируемое.
Контролируемое горение используется повсеместно в целях получения энергии в интересах обеспечения жизнедеятельности людей.
Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей
интересам общества и государства принято называть пожаром.
Признаки пожара:
1. неорганизованный процесс горения (основа пожара);
2. протекание горения в месте для этого не предназначенном;
3. нанесение обществу ущерба в результате уничтожения материальных ценностей.
В природе первая и вторая составляющие горения постоянно имеются в одном месте и в одно время, а
вот третья составляющая - источник воспламенения - появляется в силу разных причин, основными из которых
являются нарушения в правилах эксплуатации технологического и инженерного оборудования, электрических и
тепловых сетей, а так же в результате небрежного отношения с огнем и т. д.
Каждые 4-5 минут в стране вспыхивает пожар. Ежегодно в дым и пепел превращаются ценности стоимостью около миллиарда рублей. Каждый час в огне гибнет человек и около 20 получают ожоги и травмы (см. С.П.
Левашов «Техногенный риск» учебное пособие изд. Курганского государственного университета 2000 г.).
Как же нам обезопасить себя и окружающих от пожаров?
Это нарушать треугольник огня, убрав одну из сторон. Но поскольку убрать первые две стороны (горение
вещества и окислитель) нам вряд ли удастся, то остается только один выход - обеспечить такие условия, чтобы
отсутствовал источник воспламенения.
94
В этом и заключается суть пожарной безопасности.
Фундаментом пожарной безопасности в РФ является ее правовая основа, которая включает в себя:
Федеральный уровень.
Это: Конституция РФ;
− Федеральные законы (основной № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»);
− Постановления Правительства РФ;
− различные правовые документы федеральных министерств, ведомств.
И это: уровень субъектов РФ
− Законы субъектов РФ
− иные правовые нормативные акты.
Законодательство субъектов РФ, в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» не действует
в части, устанавливающей более низкие требования пожарной безопасности, чем ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии с этими правовыми документами в РФ создана система обеспечения пожарной безопасности, о которой мы подробно поговорим, рассматривая 2 вопрос.
В федеральном Законе РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года в ст. 1 даны основные понятия, которые мы
должны себе их хорошо уяснить. Это:
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства
от пожаров.
ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
ТЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ - правила поведения людей, порядок организации производства и (или)
содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по
выполнению требований пожарной безопасности.
ПОЖАРНАЯ ОХРАНА - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и
средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, связанные с тушением пожаров, - боевые
действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах.
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и
оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и
управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.
ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ - совокупность дислоцированных на определенной территории органов
управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
С пожарами тесно связаны взрывы, а пожарная безопасность переплетается со взрывной безопасностью.
ВЗРЫВ - это процесс выделения энергии за короткий промежуток времени, связанный с мгновенным физико-химическим изменением состояния вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударной
волны, сопровождающийся образованием сжатых газов или паров, способных производить работу (ГОСТ Р22.0896).
Взрывы вызывающие тяжелые аварии и человеческие жертвы, часто происходят на промышленных предприятиях. Взрываются котлы в котельных, газы, аппараты, продукция и полуфабрикаты на химических предприятиях, пары бензина и других компонентов на нефтеперегонных заводах, мучная пыль на мельничных комбинатах
и зерновых элеваторах, сахарная пудра на сахарно-рафинадных заводах, древесная пыль и лакокрасочные пары
на деревообрабатывающих комбинатах, газовые конденсаты при утечке из газопроводов и т. д. Случаются
взрывы при перевозке взрывчатых веществ транспортом (например, 4 октября 1988 г. на станции СвердловскСортировочная Свердловской железной дороги взорвались два вагона, где находились 47,9 т тротила и 41 т гексогена).
95
При авариях на взрывоопасных объектах различают собственно горение, взрыв и детонацию. При собственно горении скорость распространения пламени не превышает десятков метров в секунду, при взрыве —
сотни метров в секунду, а при детонации — тысячи метров в секунду.
С наибольшей скоростью горение происходит в чистом кислороде. По мере снижения концентрации кислорода процесс горения замедляется, наименьшая скорость горения при содержании кислорода в воздухе 14 15%.
Для
горения
необходимы
горючие
материалы,
окислитель
и источник поджигания.
В практике различают полное и неполное горение. Полное горение достигается при достаточном количестве кислорода, а неполное — при недостатке кислорода. При неполном горении, как правило, образуются едкие
ядовитые и взрывоопасные смеси.
Расчетами установлено, что для сгорания 1-кг древесины необходимо 5,04 м3 воздуха, а для 1 кг нефтепродукта — 11,6. Во время пожара расходуется воздуха в два-три раза больше. При длительном горении устанавливает равновесие между скоростью горения, площадью и формой пламени.
Самовоспламенение (тепловой взрыв) возникает при внутреннем подогреве горючего вёщества в результате химических процессов. Температура самовоспламенения зависит от различных факторов: состава и объема
горюче смеси, давления и др. Большинство газов и жидкостей воспламеняется при температуре 400 — 7000С, а
твердых тел (дерева, угля, торфа и т. п.) — 250 — 4500С. Следует иметь в виду, что увеличение содержания кислорода в веществах и уменьшение содержания углерода снижают температуру самовоспламенения.
Для горения и воспламенения важное значение имеет концентрация газов и паров в воздухе. Диапазон
горения
и
воспламенения характеризуется нижним и верхним пределами взрываемости. Они являются важнейшей характеристикой взрывоопасности горючих веществ. Нижний предел взрыва характеризуется наименьшей концентрацией газов и паров воздуха, при котором возможен взрыв, а верхний - наибольшей их концентрацией, при которой
еще возможен взрыв.
При взрывах некоторых газов, паров и смесей горение переходит в особую форму - детонацию. При этом
скорость распространения пламени достигает 1000 - 4000 м/с, что превышает скорость распространения звука.
Детонация, как правило, происходит в трубах, имеющих достаточный диаметр и длину, может возникать при определенном подогреве смеси и сильной ударной волне, а также при специальном поджигании взрывоопасного
вещества. Детонация имеет верхний и нижний концентрационные пределы.
Все горючие жидкости пожароопасны. Они горят в воздухе при определенных условиях, зависящих от
концентрации их паров. Горючие жидкости постоянно испаряются, образуя над поверхностью насыщенные взрывоопасные пары.
По температуре вспышки горючие жидкости делят на два класса. К первому классу относятся жидкости
(бензин, керосин, эфир и др.), вспыхивающие при температуре менее 450С, ко второму классу - жидкости (масла,
мазуты и др.), имеющие температуру вспышки выше 450С. В практике первый класс жидкостей принято называть
легковоспламеняющимися (ЛВЖ), второй - горючими (ГЖ).
Пыли и пылевоздушные смеси горючих веществ пожароопасны. В воздухе они могут образовывать взрывоопасные смеси. Увеличение влажности воздуха и сырья, из которого образуется пыль, а также повышение скорости движения воздуха уменьшают концентрацию пыли в воздухе и снижают пожароопасность.
Взрывоопасными являются пыль сахара, крахмала, нафталина при концентрации в воздухе до 15 г/м3;
торфа, красителей и т. п. при концентрации от 15 до 65 г/м3.
Важное значение в противопожарном отношении имеет правильная эксплуатация электрических сетей и
приборов. Электрическая сеть в эксплуатационном отношении должна отвечать противопожарным требованиям.
При ее устройстве устанавливают специальные автоматические выключатели и плавкие предохранители, защищающие ее от перегрузки и от воспламенения изоляции. При эксплуатации электрической сети нельзя применять
«жучки» вместо калиброванных плавких вставок или защитных средств, так это приводит к перегрузке в линии,
высыханию изоляции, возникновению короткого замыкания и пожару.
Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) — предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к
возгоранию или взрыву.
К ним, прежде всего, относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень
возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт как несущий основную нагрузку
при доставке жидких, газообразных пожаро- и взрывоопасных грузов.
По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности ПВОО подразделяются на пять категорий: А, Б, В, Г,
Д. Особенно опасны объекты, относящиеся к категории А, Б, В.
Категория А - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов.
Категория Б - цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры,
выбойные и размольные отделения мельниц.
Категория В - деревообрабатывающие, столярные модельные, лесопильные производства.
Категория Г - склады и предприятия, связанные с переработкой и хранением несгораемых веществ в горячем состоянии, а также со сжиганием твердого, жидкого и газообразного топлива.
96
Категория Д - склады и предприятия по хранению несгораемых веществ и материалов в холодном состоянии, например мясных, рыбных и других продуктов.
Все строительные материалы и конструкции из них делятся на три группы: несгораемые, трудносгораемые и сгораемые.
Несгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры не воспламеняются, не тлеют и не обугливаются.
Трудносгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры с трудом
воспламеняются, тлеют или обугливаются и продолжают гореть при наличии источника огня.
Сгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры воспламеняются
или тлеют и продолжают гореть и тлеть после удаления источника огня.
Пожары на крупных промышленных предприятиях и в населенных пунктах подразделяются на отдельные
и массовые. Отдельные — пожары в здании или сооружении. Массовые — совокупность отдельных пожаров,
охвативших более 25% зданий. Сильные пожары при определенных условиях могут перейти в огненный шторм.
Характеристика аварий на пожаро- и взрывоопасных объектах. К авариям на ПВОО относятся: пожары с последующим взрывом газообразных (сжиженных) углеводородных продуктов, топливно-воздушных смесей и других - взрывоопасных веществ и взрывы чаще всего в результате свободного истечения легковоспламеняющихся взрывоопасных жидкостей или газов, приводящие к возникновению многочисленных очагов пожаров.
Особым случаем взрыва является объемный взрыв, когда подрывается газообразная или аэрозольная
смесь, занимающая значительный объем. Характерный пример такого взрыва - взрыв при утечке газа. При этом
взрывоопасное облако способно проникать в закрытые помещения через окна, люки и т. п. и взрыв может поражать людей и причинять разрушения в местах, защищенных стенами.
Чрезвычайные ситуации, создающиеся на ПВОО, часто осложняются тем, что многие взрывоопасные вещества ядовиты или образуют при сгорании химически опасные вещества (ХОВ).
Поражающие факторы при авариях на пожаро- и взрывоопасных объектах. К поражающим факторам аварий на ПВОО относятся: воздушная ударная волна с образованием осколочных полей, тепловое и световое излучение и, как следствие, загрязнение воздуха в очаге поражения угарным газом и ХОВ.
Характер воздействия аварии на пожаро- и взрывоопасном объекте на население и окружающую среду. При взрыве на ПВОО поражения людей и повреждения различной степени могут происходить как от
прямого воздействия ударной волны, так и косвенно — от летящих обломков, камней, осколков стекла и т. п. Характер и степень поражения людей зависят от степени их защищенности. При избыточном давлении травмы и
контузии людей могут быть: тяжелыми — при давлении 60 - 100 кПа, средними - при давлении 40 - 60 кПа и легкими при давлении 20 - 40 кПа.
Тяжелые травмы выражаются сильной контузией, потерей сознания и многочисленными сложными переломами костей; средние - вывихами конечностей, контузией головного мозга, повреждением органов слуха; легкие - скоро проходящими функциональными нарушениями.
Избыточное давление, не превышающее 10 кПа, считается безопасным для расположенных на открытой
местности людей, однако косвенные поражения за счет летящих камней и стекла могут наблюдаться даже при
избыточном давлении 2 кПа.
Возникающие, в результате взрывов пожары приводят к ожогам, а горение пластмасс и некоторых синтетически материалов — к образованию различных концентраций ХОВ, цианистых соединений, фосгена, сероводорода и др. Чаще всего на пожарах людей поражают окиси углерода (при содержании в воздухе 1% окиси углерода
наступает почти мгновенная потеря сознания и смерть), реже — цианистые соединения, бензол, окислы азота,
углекислота и другие токсичные, продукты. К поражающим факторам пожаров относят также задымление, затрудняющее ориентирование, и сильный морально-психологический эффект.
Взрывы емкостей с газообразными и сжиженными веществами, которые могут быть отнесены к категории
ХОВ, приводят к загрязнению токсичными веществами воздушного, водного бассейнов и значительных территорий местности, а также заболеваниям и гибели людей, животных и растений. Кроме того, следует учитывать, что
взрывы и пожары на объектах имеющих в производстве и хранении взрыво- и пожароопасные компоненты, представляют серьезную опасность не только для самих объектов, но и для населения, проживающего вблизи объектов.
Наиболее опасные пожары в административных зданиях, так как внутренние стены облицованы панелями
из горючего материала, а потолочные плиты выполнены из горючих древесных плит. Часто возникновению возгорания способствует неудовлетворительная огнестойкость древесины и других строительных материалов, особенно пластиков.
Чрезвычайно опасен в пожарном отношении применяемый при изготовлении мебели поролон, который
при горении выделяет ядовитый дым, содержащий цианистые соединения. Кроме того, в условиях стесненного
производства становятся опасными вещества, считающиеся негорючими.
Так, взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная
пыль, а также пыль хлопка, льна, пеньки, джута. Самовозгораются такие обычные химикаты, как скипидар, камфара, барий, пирамидон и многие другие.
Аварии на объектах нефтегазодобывающей промышленности всегда приносят большие бедствия. Так,
вырвавшийся нефтяной или газовый фонтан при воспламенении перебрасывает огонь на резервуары с нефтью,
компрессорные установки и нефтепроводы, мастерские, гаражи, жилые дома и лесные массивы.
97
Бушующее пламя горящего фонтана поднимается огромным смерчем к небу, тяжелый дым застилает окрестности. Температура внутри такого смерча настолько велика, что плавятся стальные буровые вышки и другие
конструкции.
Нередки пожар от возгорания горючего при перевозках. Во время пожаров на железнодорожном транспорте, как правило, обрываются провода, парализуя все движение.
При планировании мероприятий по борьбе с авариями надо учитывать, что они проходят пять фаз:
− первая - накопление отклонений от нормального процесса;
− вторая - инициирование аварии;
− третья - развитие аварии, во время которой оказывается воздействие на людей, природную
среду и объекты народного хозяйства;
− четвертая - проведение спасательных и других неотложных работ, локализации аварии.
− Пятая - восстановление жизнедеятельности после ликвидации последствий аварии.
4.12. Система обеспечения пожарной и взрывной безопасности на объектах производства
Пожарная и взрывная безопасности обеспечиваются системами обеспечения пожарной и взрывной безопасности.
Система пожарной безопасности изложена в Федеральном законе РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года
«О пожарной безопасности», а систему взрывной безопасности составляют многочисленные правовые и организационно-технические документы (несколько сот), которые регламентируют деятельность людей на взрывоопасных объектах, их поведение в условиях работы со взрывоопасными веществами, а также в различных других ситуациях (например - при террористических актах и т. д.).
Рассмотрим подробно систему пожарной безопасности.
Система пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечение пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной
безопасности;
2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
5. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
6. содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение
населения к обеспечению пожарной безопасности;
7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
9. осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
10. производство пожарно-технической продукции;
11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
12. лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - сертификация);
13. противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
14. тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ
(далее - тушение пожаров);
15. учет пожаров и их последствий;
16. установление особого противопожарного режима.
Теперь давайте рассмотрим каждую из основных вышеперечисленных функций.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие
органами государственных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательств для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной
безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
98
Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой. Порядок разработки, введение в действие и применение других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Государственной
противопожарной службой.
Субъекты РФ вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.
Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные
нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает Государственная противопожарная служба.
Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
Пожарная охрана.
Пожарная охрана - это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и
средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (- это боевые
действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах).
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
− Государственная противопожарная служба;
− ведомственная пожарная охрана;
− добровольная пожарная охрана;
− объединения пожарной охраны.
Основными задачами пожарной охраны являются:
− организация предупреждения пожаров;
− тушение пожаров.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и
массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Государственная противопожарная служба.
Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав
Министерства внутренних дел РФ в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
Государственная противопожарная служба:
1. организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
2. организует и осуществляет государственный пожарный надзор в РФ;
3. организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от
пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
4. обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;
5. осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений государственной противопожарной службы;
6. координирует деятельность других видов пожарной охраны;
7. разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
8. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.
Иные задачи на государственную противопожарную службу могут быть возложены только федеральным
законом.
В систему государственной противопожарной службы входят:
1. федеральный орган управления Государственной противопожарной службы;
2. пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения;
3. специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;
4. территориальные органы управления государственной противопожарной службы субъектов РФ;
5. подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;
6. предприятия Государственной противопожарной службы.
Подразделениями Государственной противопожарной службы являются:
− территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;
− объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их
тушения на предприятиях.
− специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров.
99
Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений
Государственной противопожарной службы определяется Положением о Государственной противопожарной
службе, утвержденным Правительством РФ.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности.
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными
документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной безопасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других
объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожаре.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти, подлежат согласованию с Государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.
Граждане имеют право на:
1. защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
2. возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
3. участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
4. получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
5. участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности пожарной охраны.
Граждане обязаны:
1. соблюдать требования пожарной безопасности;
2. иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
3. при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
4. до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
5. оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
6. выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной
охраны;
7. предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностными лицами пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.
Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и
распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров,
конференций и использования других, не запрещенных законодательством РФ, форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления,
пожарная охрана и предприятия.
Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий проводится администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ.
Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по
специальной программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Органами управления
образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственной противопожарной службой.
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности.
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские,
опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации, а также соответствующие учебные заведения.
100
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания
и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков
данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.
Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также
условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и
нормативными документами по пожарной безопасности.
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий
стихийных бедствий, метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе опубликовать по
требованию Государственной противопожарной службы оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны информировать население о
принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарнотехнических знаний.
Государственный пожарный надзор.
Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной
службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, руководители территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов РФ по должности
одновременно являются соответственно главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору и
главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.
Перечень должностей личного состава Государственной противопожарной службы и соответствующих им
прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяет главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору.
Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при
осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:
1. организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами
исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной
безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
2. осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и
гражданами;
3. вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов
РФ и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
4. проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и
других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
5. входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований
пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
6. участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
7. рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других
объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности
или при отсутствии указанных требований;
8. проводить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;
9. давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению
пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и
приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной
безопасности;
10. приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение от-
101
дельных видов работ при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающие
угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих
требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений и других объектов;
11. производить в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и
по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также осуществлять в протокольной форме досудебную подготовку материалов о преступлениях, связанных с пожарами;
12. вызывать в органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы
должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
13. налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушения требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и
постановлений должностных лиц Государственной противопожарной службы.
Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при
осуществлении государственного пожарного надзора на объектах, являющихся собственностью иностранных
юридических лиц или предприятий с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьей.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется органами Федеральной службы лесного хозяйства России, а на подземных объектах и при ведении взрывных работ - органами Федерального горного и
промышленного надзора России.
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов
управления и подразделений Государственной противопожарной службы при осуществлении ими государственного пожарного надзора. При этом вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается.
Производство пожарно-технической продукции.
Пожарно-техническая продукция производится на основе государственного заказа и государственного
оборонного заказа, а также в порядке предпринимательской деятельности.
Производство пожарно-технической продукции регулируется и поддерживается государством.
Государственный заказ на пожарно-техническую продукцию формируется и размещается на основе федеральных целевых программ в области пожарной безопасности. Государственный оборонный заказ на пожарнотехническую продукцию определяется Правительством РФ.
Организация работ по выполнению государственного заказа и государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленным законодательством.
Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и
услугам в области пожарной безопасности относятся:
1. охрана от пожаров предприятий и населенных пунктов на договорной основе;
2. производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
3. выполнение проектных, изыскательских работ;
4. проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
5. испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
6. обучение населения мерам пожарной безопасности;
7. осуществление пожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
8. огнезащитные и трубо-печные работы;
9. монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
10. ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
11. строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны;
12. другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых
устанавливается федеральным и территориальными органами управления Государственной противопожарной службы.
Лицензирование.
Настоящим Федеральным законом устанавливается лицензионный (разрешительный) порядок осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
Перечень лицензируемых видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности определяется Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ с учетом местных условий могут устанавливать дополнительные виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, подлежащие
лицензированию.
102
Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий,
выдаваемых Государственной противопожарной службой. Порядок лицензирования определяется Государственной противопожарной службой. При этом размер лицензионного сбора устанавливается по согласованию с министерством финансов РФ. Финансовые средства, получаемые Государственной противопожарной службой в результате лицензирования, направляются в соответствующие фонды пожарной безопасности.
Осуществление предприятием или гражданином деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии либо с нарушением условий лицензирования влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным условием лицензирования для
всех лицензируемых видов деятельности (работ, услуг).
Сертификация.
Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленными требованиями пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством РФ.
Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяется Государственной
противопожарной службой.
По инициативе граждан и юридических лиц может проводиться добровольная сертификация на условиях
договора между заявителем и органом сертификации.
Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия.
Порядок организации и проведения сертификации определяется Государственной противопожарной
службой по согласованию с Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.
Оплата работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты на проведение сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг.
Противопожарное страхование.
Противопожарное страхование может осуществляться в добровольной и принудительной форме.
Предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ, должны проводить обязательное противопожарное страхование:
− имущества, находящегося в ведении, пользовании, распоряжении;
− гражданской ответственности за вред, который может быть причинен пожаром третьими лицами;
− работ и услуг в области пожарной безопасности.
Порядок и условия обязательного противопожарного страхования устанавливаются Федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащих обязательному противопожарному страхованию, определяется Правительством РФ.
В целях реализации мер пожарной безопасности в порядке, установленном правительством РФ, создаются фонды пожарной безопасности, формируемые за счет отчислений страховых платежей по противопожарному
страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм. Управление фондами пожарной безопасности осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утверждаемого Правительством РФ.
Сумма средств израсходованных на противопожарное страхование предприятиями, иностранными юридическими лицами, предприятиями с иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую
деятельность на территории РФ, относится на себестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов за текущий год.
При противопожарном страховании страхователям предоставляются скидки со страховых тарифов с учетом состояния пожарной безопасности страхуемого имущества. Размер скидок со страховых тарифов определяется страховщиками самостоятельно.
Налоговые льготы в области пожарной безопасности.
Органами управления и подразделения Государственной противопожарной службы при осуществлении
своих функций, установленных законодательством РФ, освобождаются от уплаты всех видов налогов, сборов,
пошлин и других платежей в соответствующие бюджеты и во внебюджетные фонды, за исключением уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости
населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования, установленных по отношению к начисленной
оплате труда работников Государственной противопожарной службы (часть в редакции, введенной в действие
с24 апреля 1996 года Федеральным законом РФ от 18 апреля 1996 года № 32-ФЗ).
Не подлежат налогообложению прибыль и доходы предприятий, объединений пожарной охраны от производства пожарно-технической продукции, выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности.
Прибыль предприятий, объединений пожарной охраны, подлежащая налогообложению, уменьшается на
суммы:
− направляемые на организацию производства и (или) закупку пожарно-технической продукции;
− затрат на содержание пожарной охраны;
− взносов и пожертвований в фонды пожарной безопасности.
103
От налога на добавленную стоимость освобождаются:
− пожарно-техническая продукция;
− работы и услуги в области пожарной безопасности;
− материалы, приборы и оборудование, приобретаемые для производства пожарнотехнической продукции, выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности.
Не подлежат налогообложению:
− земли, используемые пожарной охраной;
− средства и имущество граждан и юридических лиц, передаваемые пожарной охране на безвозмездной основе в собственность (пользование);
− доходы предприятий Государственной противопожарной службы и объединений пожарной
охраны, направляемые на противопожарные цели;
− отчисления страховых организаций, направляемые в фонды пожарной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
− Всероссийское добровольное пожарное общество освобождается от лицензионных сборов по
видам деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
− Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе установить в
пределах своей компетенции дополнительные льготы, стимулирующие обеспечение пожарной безопасности.
Тушение пожаров.
Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение людей, имущества
и ликвидацию пожаров.
Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны устанавливается Государственной
противопожарной службой.
Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется Государственной противопожарной службой и утверждается:
− на региональном уровне - федеральными органами государственной власти;
− на территориальном и местном уровнях - соответственно органами государственной власти
субъектов РФ и органами местного самоуправления. Пожар может перерастать в чрезвычайную ситуацию в случае, если сил и средств пожарной охраны, а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на определенной территории, недостаточно для его ликвидации. При
этом силы и средства пожарной охраны могут привлекаться для ликвидации в порядке, установленном законодательством РФ о чрезвычайных ситуациях.
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в
безусловном порядке (часть четвертая в редакции, введенной в действие с 27 января 1998 года Федеральным
законом от 24 января 1998 года № 13-ФЗ).
Тушение пожаров Государственной противопожарной службой осуществляется на безвозмездной основе,
если иное не установлено законодательством РФ.
Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается
единый номер - 01.
При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению
имущества, в том числе:
− проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных
проявлений;
− создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;
− использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования;
− ограничение и запрещение доступа к метам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
− эвакуация с мест пожаров и имущества.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении
боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за безопасность личного состава
пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению
пожара сил.
Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые
действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, также принимает решения о спасении
людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в
том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и
гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.
104
Никто не в праве вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения
при тушении пожара.
Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Учет пожаров и их последствий.
В РФ действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.
Особый противопожарный режим.
Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушения пожаров.
В случае повышенной пожарной безопасности решением органов государственной власти или органов
местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный
режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с Государственной противопожарной
службой.
Система взрывной безопасности.
Она призвана создавать такие условия на производстве, чтобы не было взрыва, а также создание защиты
от возможных поражающих факторов взрыва, если он произойдет.
К поражающим факторам взрыва относятся ударная волна (основной), давление во фронте которой превышает допустимые значения, пламя и пожары, обрушение зданий, коммуникаций, оборудования и их осколки, а
также выход из поврежденных аппаратов содержащихся в них вредных веществ и присутствие их в воздухе в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации.
Для предотвращения взрывов на станциях проектирование, строительства и эксплуатации объектов производства предусматривается строгое соблюдение норм безопасности, которые различны от вида производства,
дислокации и ряда других факторов.
Для защиты оборудования и уменьшения возможных последствий взрывов используют повышенный запас прочности аппаратуры и технологические блоки, взрывоподавление и взрыворазгрузку.
Повышенной прочности аппарат и технологические блоки применяют для того, чтобы они выдерживали
максимальное избыточное давление взрыва. Этот метод очень дорог, поэтому его используют в исключительных
случаях, и в основном для аппаратов и блоков незначительного объема.
Взрывоподавление включает в себя быстродействующий датчик раннего обнаружения взрыва и быстрое
введение в защищаемый аппарат ингибитора (взрывопоглощающего состава), приостанавливающего дальнейший процесс взрыва.
Взрыворазгрузку осуществляют путем устройства взрывных клапанов, мембран, легко сбрасываемых
конструкций, которые вскрываются при повышении определенного давления и сбрасывают избыточные газы в
атмосферу. В качестве легко сбрасываемых конструкций используют остекление окон и фонарей, конструкции
покрытий. (Например - стекло оконное относится к легко сбрасываемым конструкциям тогда, когда его толщина
не превышает 5 мм и по площади более 1,5 м2.)
ГЛАВА №5. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ МИРНОГО И
ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
5.1. Классификация и общая характеристика ЧС
На всех стадиях развития человек был тесно связан с окружающим миром. В XXI веке человечество все
больше и больше ощущает на себе проблемы, возникшие при проживании в высокоиндустриальном обществе.
105
Например, в России ежедневно отмечают две
крупные аварии на трубопроводах раз в неделю – на
транспорте, ежемесячно в промышленности. Промышленные катастрофы происходят раз в полгода. В течение
последних лет в крупных и мелких авариях и катастрофах ежегодно гибло по 50 тыс. человек и 250 тыс. получали
ранения. По прогнозам Российской академии наук, с каждым годом число катастроф будет расти.
Согласно статье 1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.) «чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,
стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».
ЧС – это события, отличающиеся масштабностью, охватывающие значительную территорию и угрожающие большому количеству людей. Деление ситуаций на ЭС и ЧС носит условный характер, четких разграничений
пока нет.
В Наставлении по организации защиты населения при ЧС природного и техногенного характера даны определения аварии и катастрофе.
Авария – это происшествие на промышленном объекте или транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса
и нанесению ущерба окружающей среде.
Катастрофа – это авария с человеческими жертвами, с нанесением ущерба здоровью людей, с разрушением или уничтожением объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также с нанесением серьезного ущерба окружающей природной среде.
Как правило, ЧС происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают жилище, имущество, коммуникации, источники питания.
Действительно ли мы так беззащитны? Что же развитая техника не может эти ЧС предотвратить, а если
не предотвратить, то хотя бы их предсказать и предупредить о них? Ведь это позволило бы значительно ограничить число жертв и размеры ущерба
Вам – будущим финансовым руководителям – очень важно научиться сделать правильные финансовые
расчета по затратам, необходимым для проведения работ по недопущению ЧС, а в случае, если это невозможно,
то для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работа.
Для установления единого подхода к оценке ЧС, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования
на них, в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» в Российской Федерации было принято постановление правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в котором дана классификация ЧС в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также
границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
Чрезвычайные ситуации подразделяются на:
- локальные, местные, территориальные, региональные,
фе деральные, трансграничные.
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта
производственного или социального назначения.
Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации.
К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет
свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не
выходит за пределы населенного пункта, города, района.
Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и
зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не
более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день
возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.
Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
106
К федеральной относится чрезвычайная ситуаций, в результате которой пострадало свыше 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5
млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем
двух субъектов РФ.
Ликвидация федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы
Российской Федерации, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.
Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации.
Кроме того, чрезвычайные ситуации классифицируются: (схема 1):
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
По группам
Конфликтные
Бесконфликтные
По среде их возникновения
Природные (стихийные)
Экологические
Техногенные (аварии и катастрофы)
Социально-политические
По причине возникновения
Преднамеренные
Непреднамеренные
По скорости развития
Внезапные
С быстро распространяемой
скоростью
С умеренно распространяемой
опасностью
С медленно распространяемой
опасностью
По характеру
Мирного времени
Военного времени
По возможности предотвращения
Неизбежные
Предотвращаемые
По характеру поражающего фактора
Химические
Радиационные
Психоэмоциональные
Термические
Другие
Биологические
Механические
Физические
Социальные
По времени их появления
Первичные
Вторичные
По причинам их появления
Конструктивные
Производственные
Эксплуатационные
Антропогенные
Погодные
Геофизические
Другие
107
По ведомственной принадлежности
В промышленности
В строительстве
В лесном хозяйстве т.д.
В жилищно-коммунальной
сфере
В сельском хозяйстве
На транспорте
По воздействию
Разрушения
Затопления
Заражения
По поражающим факторам
Ударная волна
Аэрогидродинамический фактор
Ионизирующее излучение
Температурный фактор
Заражение окружающей
Заражение
окружающей
среды бактериклассификации
чрезвычайных ситуаций
среды ХОВ и боевымиСхема
от- 1. Основные признаки
альными средствами
равляющими веществами
Психоэмоциональное
воздействие
Схематически процесс возникновения
и развития ЧС можно
изобразить следующим образом:
Накопле-ние
факторов
1 этап
Инициирование
2ЧС
этап
Процесс
чрезвычайного
события3 этап
Действие
вторичных
факторов
Затухание
ЧС
4 этап
Рассмотрим поражающие факторы – это факторы, способные в момент возникновения или впоследствии оказать вредное или губительное воздействие на человека, животный и растительный мир, а также на
различные объекты экономики.
Основными поражающими факторами ЧС являются:
1. Ударная волна (появляется при взрывах, а также при воздействии сейсмических волн при землетрясениях).
Воздушной ударной волной называется область резкого сжатия воздуха распространяющегося со значительной скоростью (например, при ядерных взрывах со сверхзвуковой скоростью). Обладая большим запасом
энергии, ударная волна способна наносить поражения людям, разрушать различные сооружения, технику и другие объекты на значительном расстоянии от места взрыва.
Поражения, возникшие под действием ударной волны подразделяются на легкие, средние, тяжелые и
крайне тяжелые (смертельные – под давлением во фронте ударной волны свыше 1 кгс/см2).
При действии ударной волны на здания и сооружения главной причиной их разрушения является первоначальный удар, возникающий в момент отражения волны от стен. Разрушение заводских труб, опор линий электропередач, столбов, мостовых ферм и подобных им объектов происходит в основном под действием скоростного
напора воздуха.
Воздушная ударная волна способна также разрушить лесные массивы и зеленые насаждения в населенных пунктах. Так, в зоне с избыточным давлением более 0,5 кгс/см2 растительность полностью уничтожается и
местность приобретает такой вид, будто бы на ней никогда ее не было (нет ни завалов, ни пожаров), в зоне с
давлением 0,5-0,3 кгс/см2 образуются сплошные завалы и разрушается до 60% деревьев.
В зависимости от величины избыточного давления во фронте ударной волны различают четыре зоны разрушений: полных, сильных, средних и слабых.
2. Ионизирующее излучение (возможно при авариях и катастрофах на АЭС, взрывах ядерных боеприпасов, при нарушении технологических процессов на производстве и техники безопасности при работе с источниками ионизирующего излучения в ряде других случаев).
Об этом поражающем факторе мы будет подробно говорить при изучении темы, посвященной радиации.
Приведу только один пример – катастрофа на Чернобыльской АЭС. Здесь имело место непосредственное
облучение от источников излучения персонала и спасательных формирований в момент аварии и ликвидации ее
последствий. Кроме того, значительная часть территорий Белоруссии, Украины, РФ и ряда других стран (всего 12
государств) подверглись загрязнению радиоактивными веществами. Прошло с 26 апреля 1986 года довольно
много времени, однако и сегодня последствия этой катастрофы ощущает на себе человек, животный и расти-
108
тельный мир. От острой лучевой болезни по состоянию на 1 сентября 2004 г. погибло более 100 тыс. человек, а
от последствий катастрофы – еще более 200 тыс. человек. Еще не менее двух поколений людей будет ощущать
на себе последствия этой катастрофы.
3. Загрязнение окружающей среды химически опасными веществами (ХОВ) и боевыми отравляющими
веществами (возможно при авариях и катастрофах при производстве на химически опасных объектах, при перевозке ХОВ на транспорте, при нарушении мер безопасности и по другим причинам в местах захоронения отходов
ХОВ и хранения химического оружия на складах и хранилищах, а также в быту).
Об этом мы также будем говорить подробно, изучая тему «Химически опасные объекты. Химически опасные вещества и их влияние на человека».
109
4. Аэрогидродинамический фактор.
Как правило, он возникает при таких стихийных бедствиях, как наводнения, тайфуны и ураганы, смерчи,
обвалы, оползни, снежные лавины, ливни и т.п.
В отдельных случаях (разрушение плотин, аварии на гидроэлектростанциях) этот фактор может иметь
техногенное происхождение.
5. Температурный фактор.
Это воздействие высоких и низких температур, возникающих в отдельных экстремальных ситуациях (пожары на производстве, воздействие светового излучения, снежные завалы, катастрофы на море и ряд других
критических ситуаций).
От воздействия высоких температур может происходить перегревание организма, возникают термические
ожоги, а при низких температурах, наоборот, происходит переохлаждение организма, возникают отморожения.
6. Заражение окружающей среды бактериальными средствами.
Возникновение этого фактора возможно при грубых нарушениях санитарно-гигиенических правил эксплуатации объектов водоснабжения и канализации, режима работы отдельных учреждений, нарушении технологии в
работе предприятий пищевой промышленности и в ряде других случаев.
Действие этого поражающего фактора основано на попадании в организм человека (животного) болезнетворных микробов и токсичных продуктов их жизнедеятельности, которые способны вызвать тяжелые инфекционные заболевания. Поражающее действие их проявляется не сразу, а спустя определенное время (инкубационный период), который наиболее чаще продолжается от 2 до 5 суток.
7. Психоэмоциональное воздействие. На людей, находящихся в экстремальных условиях, наряду с другими поражающими факторами, действуют и психотравмирующие обстоятельства, что может проявляться в снижении работоспособности, нарушении психической деятельности, а в отдельных случаях и в серьезных психических
расстройствах.
5.2. Чрезвычайные ситуации природного экологического характера. Стихийные бедствия и их
характеристика
Чрезвычайные ситуации природного характера (иными словами – стихийные бедствия) – это разрушительные природные и (или) природно-антропогенные явления, в результате которых может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды1.
Стихийные бедствия возникают в результате сложных явлений и действия сил природы, происходящих в
земной коре, газовой и водной оболочке земли. Эти явления ещё слабо изучены, а некоторые из них не поддаются прогнозу.
Стихийное бедствие (СБ) – это быстро (чаще всего внезапно) возникающая кризисная локальная или региональная экологическая ситуация. При этом всегда неблагоприятно сочетаются три фактора:
-экстремальное геофизическое событие;
-вызванное им какое-либо воздействие на поверхности земли;
-неспособность населения со всеми его государственными и общественными структурами в достаточной
степени противостоять данному воздействию.
К основным СБ обычно относят землетрясения, извержения вулканов, цунами, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, засухи, ураганы, бури, смерчи и эпидемии. Кроме того, к ним относят также массовые лесные и торфяные пожары.
Как следствие непродуманного вмешательства человека в природу и нарушения его равновесия в последнее время появились новые природные факторы риска, такие как «озоновые дыры», «парниковый эффект»,
которые могут вызвать непредсказуемые последствия.
В зависимости от причин возникновения СБ классифицируются следующим образом (схема ):
Стихийные бедствия
Геологического характера
(землетрясения, извержения вулканов)
Геологические
Склоновые процессы (оползни, сели,
обвалы, лавины, абразия, эрозия и т.д.)
Метеорологические (ураганы, бури, смерчи, выпадение крупного града, сильные дожди, снегопады, морозы, жара и т.д.)
1
Наставление по организации защиты населения при ЧС природного и техногенного характера, Министерство по делам ГО
и ЧС, М., 1995 г.
110
Гидрологического характера (наводнения, половодья, заторы, зажоры, нагоны
и т.д.)
Гидрологические
Морского гидрологического характера
(тайфуны, цунами, сильное волнение,
напор льдов и т.д.)
Гидрогеологического характера
(низкие и высокие уровни грунтовых вод)
Природные пожары
(лесные, торфяные, степные)
Инфекционная заболеваемость людей
(единичные и групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемии, пандемии и т.д.)
Массовые заболе-вания
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных (энзоотии,
эпизоотии, панзоотии и т.д.)
Поражение сельскохозяйственных растений
болезнями и вредителями (эпифиотии,
панфиотии и т.д.)
Астероиды
Космические
Солнечная радиация
Дадим краткую характеристику наиболее опасным стихийным бедствиям геологического характера.
Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
Основными характеристиками землетрясений являются: глубина очага, магнитуда и интенсивность энергии на поверхности земли. Глубина очага землетрясения обычно находится в пределах от 10 до 30 км, в ряде
случаев она может быть значительно большеИнтенсивность энергии на поверхности земли измеряется в баллах.
Она зависит от глубины очага, магнитуды, расстояния от эпицентра, геологического строения грунтов и других
факторов. Для измерения интенсивности энергии землетрясений в нашей стране принята 12-бальная шкала Рихтера. О наиболее сильных землетрясениях последнего времени можете прочитать в нашем учебном пособии
часть 1.
Проблема защиты от землетрясений стоит очень остро. Различают две группы антисейсмических мероприятий:
1. Предупредительные, профилактические мероприятия, осуществляемые до возможного землетрясения (изучение природы землетрясений, раскрытие его механизма, идентификация предвестников, разработка методов прогноза).
2. Мероприятия действий в условиях землетрясений зависит от уровня организации аварийноспасательных работ и обученности населения, эффективности системы оповещения.
Вулканическая деятельность возникает в результате постоянных активных процессов, происходящих в
глубинах Земли. Вулканические извержения угрожают тем жителям Земли, которым грозят и землетрясения.
Около 200 миллионов человек проживают в опасной близости к действующим вулканам. Вулканы подразделяются на действующие, уснувшие и потухшие.
К уснувшим относятся вулканы, об извержениях которых нет сведений, но они сохранили свою форму и
под ними происходят локальные землетрясения.
Потухшие – это вулканы без какой-либо вулканической активности.
Извержения вулканов бывают длительными и кратковременными. Продукты извержения (газообразные,
жидкие, твердые) выбрасываются на высоту 1-5 км и переносятся на большие расстояния. Концентрация вулканического пепла бывает настолько большой, что возникает темнота подобная ночной. Объем излившейся лавы
достигает десятков кубических километров. Извержение вулкана Везувия полностью уничтожило Помпею. Толщина слоя вулканического пепла, покрывающего этот город, достигла восьми метров.
Профилактические мероприятия состоят в изменении характера землепользования, строительстве дамб,
отводящих потоки лав, в бомбардировке лавового потока для перемешивания лавы с землей и превращения ее в
менее жидкую массу и др.
111
Оползень – скользящее смещение вниз по уклону под действием сил тяжести масс грунта, формирующих
склоны холмов, гор, речные, озерные и морские террасы.
Оползни возникают при нарушении устойчивости склона. Сила связанности грунтов или горных пород оказывается в какой-то момент меньше силы тяжести, и вся масса приходит в движение. Оползни не являются катастрофическими процессами, при которых гибнут люди, но ущерб, наносимый ими народному хозяйству, значителен: разрушаются жилища, повреждаются коммуникационные тоннели, трубопроводы, телефонные и
электрические сети.
Самый крупный оползень произошел в 1911 г. на Памире. Сильное землетрясение вызвало гигантский
оползень в 2,5 км рыхлого материала.
Самый трагический оползень был в 1920 г. в провинции Кансу в Китае. На Лессовом плато произошло
сильное землетрясение, и склоны стали неустойчивыми. Тысячи кубических метров леса завалили долины, засыпали города и селения, что привело к гибели 200 тысяч человек.
Сели – кратковременные бурные паводки на горных реках, имеющих характер грязекаменных потоков.
Причинами селей могут быть землетрясения, обильные снегопады, ливни, интенсивное таяние снега. Основная
опасность – огромная кинетическая энергия грязеводных потоков, скорость движения которых может достигать 15
км/час.
К профилактическим противоселевым мероприятиям можно отнести гидротехнические сооружения (селезадерживающие, селенаправляющие и др.), спуск талой воды, закрепление растительного слоя на горных склонах, лесопосадочные работы, регулирование рубки леса и др. В селеопасных районах создают автоматические
системы оповещения о селевой угрозе и разрабатывают соответствующие планы мероприятий.
Лавина – это снежный обвал, масса снега, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия и увлекающая на своем пути новые массы снега. В Европе ежегодно лавины разного вида
уносят в среднем около 100 человеческих жизней.
Опасность лавины заключается в большой кинетической энергии лавинной массы, обладающей огромной
разрушительной силой. Лавины образуются на безлесых склонах крутизной, начиная от 15о и более. Скорость
схода лавины может достигать 100 м/с, а в среднем 20-30 м/с.
Противолавинные профилактические мероприятия делятся на пассивные и активные.
Пассивные способы состоят в использовании опорных сооружений, дамб, лавинорезов, надолбов, снегоудерживающих щитов, посадках и восстановлении леса.
Активные методы заключаются в искусственном провоцировании схода лавины в заранее выбранное
время и при соблюдении мет безопасности. С этой целью обстреливают головные части потенциальных срывов
лавины разрывными снарядами или минами, организуют взрывы направленного действия, используют сильные
источники звука.
Чрезвычайные ситуации метеорологического характера могут быть вызваны следующими причинами:
Œ ветром, в том числе бурей, ураганом, смерчем (при скорости 25 м/с и более, для арктических и дальневосточных морей – 30 м/с и более);
Œ сильным дождем (при количестве осадков 50 мм и более в течение 12 ч и более, а в горных, селевых
и ливнеопасных районах – 30 мл и более за 12 часов);
Œ крупным градом (при диаметре градин 20 мм и более);
Œ сильным снегопадом (при количестве осадков 20 мм и более за 12 часов);
Œ сильными метелями (скорость ветра 15 м/с и более);
Œ пыльными бурями;
Œ заморозками (при понижении температуры воздуха в вегетационный период на поверхности почты
ниже 0оС);
Œ сильными морозами или сильной жарой.
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера
Наводнения – это значительные затопления местности в результате подъема уровня воды в реке, озере,
водохранилище, вызываемого различными причинами (весеннее снеготаяние, выпадение обильных ливневых и
дождевых осадков, заторы льда на реках, прорыв плотин, завальных озер и ограждающих дамб, ветровой нагон
воды и т.п.). Наводнения наносят огромный материальный ущерб и приводят к человеческим жертвам.
Основное направление борьбы с наводнениями состоит в уменьшении максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени (посадка лесозащитных полос, распашка земли поперек склонов,
сохранение прибрежных водоохранительных полос растительности, террасирование склонов и т.д.).
Природные пожары. В понятие «природные пожары» входят лесные пожары, пожары степных и хлебных
массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых. Остановимся только на лесных пожарах как наиболее распространенном явлении, приносящем колоссальные убытки и порой приводящем к человеческим жертвам.
Лесные пожары – это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Явление совсем не редкое. Такие бедствия происходят, к сожалению, ежегодно и во многом зависят от человека.
Биологические чрезвычайные ситуации. К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
112
Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни среди людей, значительно превышающее
обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
5.3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Характеристика аварий и катастроф
К техногенным чрезвычайным ситуациям относят ЧС, происхождение которых связано с техническими
объектами.
Аварии, катастрофы, пожары, обрушения и другие бедствия в России за последние годы оказывают всё
возрастающее негативное воздействие на социально-экономическую обстановку. Усугубление последствий и
масштабов воздействия ЧС достигли такого размаха, что они начали заметно сказываться на безопасности населения и государства. Так, в 2003 году произошло 427 техногенных ЧС, в результате которых пострадало 4948 человек и 891 человек погиб.
ЧС техногенного характера весьма разнообразны как по причинам их возникновения, так и по масштабам.
Все они связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнений окружающей среды.
Техногенные ЧС по характеру явлений можно подразделить на шесть групп (схема 4):
Схема 4.
ЧС техногенного характера
1 группа
2 группа
3 группа
4 группа
Аварии и катастрофы на химически опасных объектах
Аварии и катастрофы на радиационно опасных объектах
Аварии и катастрофы на пожаро- и взрывоопасных объектах
Аварии и катастрофы на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро)
5 группа
Аварии и катастрофы на гидродинамически опасных объектах
6 группа
Аварии и катастрофы на коммунально-энергетических
сетях
5.4. Чрезвычайные ситуации характерные для Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Для Санкт-Петербурга и Лен. Области источниками чрезвычайных ситуации могут быть:
- аварии на радиационно-опасных предприятиях, таких как Ленинградская АЭС, научно – исследовательских
учреждениях, имеющих ядерные реакторы в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, на судах, оснащённых
ядерными энергетическими установками, на предприятиях, использующих в производстве радиоактивные материалы, а также на транспорте перевозящие такие материалы.
Эти аварии могут создавать уровни радиоактивной загрязнённости территории, в сотни и тысячи раз превышающие предельно допустимые нормы;
- на химически опасных предприятиях, в результате которых происходит химическое загрязнение вредными веществами территории, воды и воздуха, угрожающее здоровью населения. Такими предприятиями могут
быть хладокомбинаты, овощные базы, водопроводные станции, другие предприятия, использующие в производстве аммиак, хлор, кислоты, щелочи, фенолы, нефтепродукты и т.д.
Кроме того, через территорию города транспортом осуществляется перевозка многих вредных веществ, и
авария на них также может быть опасна для населения;
- аварии на коммунально – энергетических (тепловых, энергетических, газовых), в результате возможно
поражение людей, а при утечке газа может возникнуть опасность взрыва и пожара;
113
- пожары, возникающие в результате аварий на предприятиях или из-за несоблюдения правил противопожарной безопасности на производстве, в быту и на отдыхе;
- наводнения. При подъёме уровня воды в Неве выше ординара на
175 см. территория отдельных районов города подвергается затоплению. При этом вода может выходить на поверхность заливая низменные территории предприятий, участки улиц в жилых микрорайонах, затапливая подвальные и полуподвальные помещения.
С началом ХХI века человечество вступило в новейшую эру своего существования, характеризующую
тем, что мощь созданных им средств воздействия на окружающую среду стала соизмеримой с природными силами земли.
Однако такое положение вещей внушает нам не только гордость, но и опасение и повод задуматься, ибо
чревато последствиями, которых совсем недавно у нас не было, но которые могут привести к уничтожению цивилизации и даже всего живого на земле.
Перед всеми, кто ответственен за научно-технический прогресс и ещё более за использование его достижений с практическими целями, встало объективное требование учитывать уязвимость природной среды, не допускать превышения её «пределов прочности», глубже вникать в суть свойственных ей сложных и взаимосвязанных явлений, не вступать в противоречия с естественными закономерностями, дабы не вызывать не обратимых
последствий. Значение классификации и характеристик ЧС позволяет человеку выработать правильную реакцию
на случай ЧС, даёт возможность не поддаваться панике, держать себя в руках в любой сложившейся ситуации и
тем самым спасти жизнь себе и своим близким.
5.5. Пожароопасные объекты. Классификация пожаров. Противопожарные мероприятия
Что же собой представляет пожар, как социальное явление? это неконтролируемые горения, причиняющие
материальный ущерб, вред жизни и здоровье граждан, интересам общества и государства (фз о пожарной безопасности, гл. 1, ст.1).
обычно пожары возникают на пожароопасных объектах (поо). к поо следует относить такие объекты, на
которых имеются легковоспламеняющиеся или горючие вещества или жидкости. к легковоспламеняющимся веществам или жидкостям относятся вещества или жидкости, имеющие температуру воспламенения ниже 48ос; к
горючим – свыше 45ос.
пожары классифицируются по следующим признакам:
по месту возникновения, по причине возникновения, по виду пожаров по интенсивности горения и др.
статистика нам дает такую картину распределения возникновения пожаров:
- в результате хозяйственной деятельности аборигенов – 64,8%;
- работа лесозаготовителей, экспедиций и др. организаций дает 8,8% пожаров;
- сельскохозяйственные палы – 7,3%;
- молнии – 16%;
- поджоги и неустановленные причины – 3,1%
лесные пожары, кроме выше перечисленной классификации, могут быть: низовые, верховые; скорость
распространения достигает от 500 м/час до 25 км/час. подземный (торфяной). горение распространяется в слое
торфа.
масштабы и плотность поражения пожарами населенных пунктов, объектов и прилегающих к ним лесных
массивов, оказывающие влияние на работу экономических объектов, жизнедеятельности населения и ведение
спасательных и других неотложных работ, определяют пожарную обстановку.
на пожарную обстановку влияют следующие факторы:
1. степень огнестойкости зданий и сооружений. под огнестойкостью необходимо понимать способность
конструктивных элементов зданий противостоять воздействию огня и высокой температуры до определенных
условий. по огнестойкости здания и сооружения подразделяются на пять степеней:
I. не сгораемые – механические цеха;
II. не сгораемые – литейные и плавильные производства, котельные, цеха горячей обработки металлов;
III. не сгораемые и сгораемые – лесопильные, деревообрабатывающие, трикотажные, швейные, швейные
предприятия и склады;
IV. сгораемые – станции промывки тары от мазута, цехи приготовления угольной пыли, древесной и продовольственной муки;
V. сгораемые – цехи обработки металлического натрия (na), склады бензина и взрывоопасных веществ,
водородные станции.
2. плотность застройки.
плотность застройки определяется отношением:
Р =
S тер.
___ΣS зд.___ × 100 % , где
114
р - плотность застройки в %;
S зд. – площадь здания в плане (м2);
S тер. – площадь территории застройки.
При плотности застройки р (%) 5, 20, 30, 40, 50, 60 процентов расстояние между зданиями rср. (м)
соответственно 100, 50, 30, 22, 12 и 6 метров.
3. категории пожарной опасности.
по категориям опасности объекты подразделяются на 6 категорий:
а и б – пожаро- и взрывоопасные объекты;
в – объекты i и ii степени огнестойкости с р > 30%;
г – объекты iii степени огнестойкости с р > 20%;
д – объекты iv и v степени огнестойкости с р >15%;
е – отдельно стоящие взрывоопасные объекты.
4. метеоусловия:
- направление и скорость ветра;
- влажность воздуха;
- состояние погоды.
воздействие пожаров на людей. помимо того, что пожары наносят огромные материальные потери, уничтожая ценности, города и деревни в пожаре погибает и огромное количество людей. человек при пожаре может
получить сильное или смертельное отравление от углекислого газа, сгореть в пламени или получить различной
степени ожоги. степень ожога зависит от мощности светового импульса и глубины поражения кожных покровов.
различают четыре степени ожогов:
- ожог 1 степени вызывается световым импульсом 100-200 кдж/м2 (2-4 кал/см2). при этом наблюдается покраснение кожи;
- ожог ii степени вызывается световым импульсом 200-400 кдж/м2 (4-10 кал/см2). при этом наблюдается
возникновение пузырей;
- ожог iii степени вызывается световым импульсом 400-600 кдж/м2 (10-15 кал/см2). при ожоге наблюдается
омертвление глубоких слоев кожи;
- ожог iv степени вызывается световым импульсом более 600 кдж/м2 (более 15 кал/см2). при этом наблюдается обугливание.
восемнадцатого ноября 1994 года государственной думой принят федеральный закон «о пожарной безопасности», который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной
безопасности в российской федерации. в нем определены права и обязанности граждан россии.
борьба с пожарами организуется с целью спасения людей, а также локализации и ликвидации пожаров.
под ликвидацией пожара необходимо понимать тушение и недопущение повторного возгорания.
локализовать – значить остановить пожар на путях его распространения. локализация может быть активная и пассивная.
активная локализация представляет собой воздействие огнегасительными веществами (водой, пеной и
т.п.) на горящие здания с целью ограничения распространения пожара.
пассивная локализация – это воздействие огнегасительными веществами на не горящие здания с целью
ограничения распространения пожара.
тушение пожаров в зданиях.
тушение пожаров в жилых и производственных зданиях производится в два этапа. на первом этапе осуществляется спасение населения и локализация пожара; на втором – непосредственная ликвидация горения. до
прибытия пожарной команды тушение осуществляется первичными средствами пожаротушения:
- заливка водой из ведер;
- засыпка песком или землей;
- заливка из внутренних пожарных кранов;
- с использованием огнетушителей.
особое место в мероприятиях по борьбе с пожарами занимает тушение лесных пожаров. лесные пожары
– бедствие, наносящее россии с ее обширными лесными массивами неисчислимые материальные, моральные и
экологические потери. например, всеохватывающие лесные пожары в 1976 г. отмечались в хабаровском крае, где
ураганный ветер способствовал переносу огня через 20-метровые заградительные полосы и погасить его помог
только выпавший снег. тушение лесных пожаров организуется в три этапа:
на первом этапе производится локализация очага пожара;
-
на втором этапе дотушивается пожар на внешних его границах и тушатся отдельные очаги внутри
пожарища;
ния вновь.
на третьем этапе проводится «окарауливание» пожарища с целью недопущения его возникнове-
115
при возникновении лесных и торфяных пожаров к их тушению активно привлекается местное население.
перед началом работ все граждане должны быть подробно ознакомлены с требованиями безопасности и с существующим порядком тушения лесных пожаров. люди, работающие непосредственно на кромке огня, снабжаются
спецодеждой, касками, противодымными масками и противогазами.
в случае приближения огня непосредственно к строениям и увеличения угрозы массового пожара в населенном пункте при наличии свободных путей производится эвакуация нетрудоспособного населения – стариков,
инвалидов, больных, детей. при невозможности проведения эвакуации упомянутые категории населения размещаются в самостоятельно загерметизированных каменных зданиях, защитных сооружениях го или на обширных
открытых площадках – базарных площадях, стадионах и т.д.
на случай общей эвакуации жители готовятся к ней путем заблаговременного сбора наиболее ценных и
необходимых вещей, документов, подготовки личных транспортных средств. в этом период они должны помнить
информацию о способах эвакуации, местах сбора и возможных маршрутах движения.
защита строений от возгорания производится путем непрерывного наблюдения за горящими фрагментами
и искрами, летящими на них, немедленного подавления отдельных возгораний на постройках водой, песком, другими средствами и способами огнетушения.
в случае угрозы жизни населению от массовых пожаров в населенных пунктах организуется его эвакуация
(вывод или вывоз) в безопасные места.
по оценке экспертов мчс россии профилактика позволяет предотвратить около 900 тысяч пожаров в год.
Показательна в этом плане профилактическая акция «Жилище-2003», в ходе которой было проверено свыше 2,5
миллионов жилых зданий и домов. По ее итогам к административной ответственности привлечено почти 65 тысяч
человек. Акция способствовала уменьшению числа пожаров в городах и сельской местности в среднем на 7,5%.
Кроме того, было проверено свыше 100 тысяч образовательных учреждений. В 2002 и 2003 годах финансирование закупок пожарной техники, оборудования и имущества за счет федерального бюджета было увеличено в 5
раз. Только в 2003 году на эти цели государство выделило 1 миллиард рублей. Такой уровень финансирования
близок к одному из лучших для государственной противопожарной службы (ГПС) – 1982 году. Учитывая это, более целенаправленно должна вестись работа по оптимизации структур, улучшению материально-технического
обеспечения пожарных подразделений. Функции тушения пожаров передаются органам исполнительной власти
субъектов РФ.
В настоящее время происходит не адаптация подразделений ГПС в системе МЧС России, а интеграция пожарных и спасательных сил. Хорошо знакомая в МЧС аббревиатура «ПСО», будет расшифровываться не как поисково-спасательный отряд, а как пожарно-спасательный. В 2003 году в порядке эксперимента созданы центральный региональный спасательный центр и региональный специализированный пожарно-спасательный отряд
ГПС Камчатской области. Опыт их функционирования будет тщательно проанализирован и внедрен на других
территориях России.
5.6. Взрывоопасные объекты. Взрывчатые вещества и их характеристика
Взрывоопасными объектами являются объекты, на которых производится, хранится или используются в
процессе работы вещества или предметы, имеющие свойство взрываться.
Взрыв – это процесс освобождения большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени.
Взрывчатые вещества (вв)- это химические соединения или смеси веществ, способные к быстрой химической реакции, сопровождающейся выделением большого количества тепла и образованием газов.
Взрывы могут быть бытовые, производственные и диверсионные.
Бытовые взрывы чаще всего происходят в результате неправильного обращения с бытовыми приборами.
Анализ причин производственных аварий показывает, что они происходят в основном из-за неисправности
технологического оборудования и емкостей для хранения взрывчатых веществ, грубых нарушений правил техники безопасности производства, хранения и транспортировки взрывоопасных веществ.
Около половины всех взрывов случается при перевозках транспортом, особенно железнодорожным.
В нашей стране только по железной дороге ежегодно перевозится более четырех миллиардов тонн грузов,
из них свыше 450 миллионов тонн взрывоопасных. Ежесуточно на станциях, участках и магистралях железных
дорог находится свыше 100 тысяч вагонов с опасным грузом.
Нарушение правил безопасности перевозки опасных грузов участили аварии с тяжелыми последствиями.
Четвертого июня 1988 г. в 9.30 час по московскому времени на ст.Арзамас-1 произошел взрыв трех вагонов,
в которых находилось 117,6 тонн промышленных взрывчатых веществ, следовавших в составе грузового поезда в
Казахстан. К моменту взрыва поезд прошел переезд и двигался в состоянии торможения со скоростью 22 км/ч в
320 метрах от вокзала.
Причиной взрыва явилась недопустимая правилами погрузки и перевозки ВВ совместная транспортировка
инициирующих и детонирующих взрывчатых веществ. При этом данные вещества перевозились не только в одном составе, но и в одном вагоне. Взрыву содействовали и другие нарушения загрузки ВВ по типам, укупорке и
креплению.
В результате взрыва образовалась воронка диаметром 85 м, глубиной 8-10 м.
116
Взрывом уничтожено 12 вагонов состава и две секции локомотива, причем одна секция оказалась отброшенной на расстояние до 70 метров.
На железнодорожной станции Азамас-1:
- полностью разрушено 250 м железнодорожных путей:
- уничтожены два стрелочных перевода;
- нарушена система автоблокировки;
выведена из строя контактная сеть на протяжении 300 п.м., две вертикальные и одна горизонтальная
опоры контактной сети напряжем 3000 вольт;
- выведен из строя силовой трансформатор;
- разрушены воздушные линии связи на всей территории станции;
- разрушено здание вокзала, пристанционные постройки и железнодорожный переезд;
- на прилегающей к станции территории повреждено 500 м воздушной линии ЛЭП, 200 м газопровода
среднего давления, 300 м водопровода, выведена из строя насосная канализационная станция;
- воздействию взрыва подверглось 957 домов. В результате полное разрушение получили 44 дома, сильное разрушение – 156 домов, среднее и слабое 500. Из этого числа 184 дома (366 квартир) восстановлению не
подлежали. Без крова остались 700 семей.
Одновременно повреждено 49 детских садов (один разрушен), 14 школ, 2 больницы, 69 магазинов и другие
объекты.
В результате взрыва погибло 91 человек, из них 12 детей. Непосредственно в очаге погибло 55 человек.
Останки 11 человек не обнаружены. Всего телесные повреждения различной тяжести получили 744 человека, из
них 484 легко ранены.
Общий ущерб, нанесенный народному хозяйству и населению составил около 120 миллионов рублей.
Всего физически и материально пострадало 1022 семьи (2669 человек).
В качестве диверсионных взрывчатых веществ применяется тротил или пластичное ВВ – пластид-4.
Тротил – кристаллическое вещество светло-желтого цвета, горьковатое на вкус, не растворяется в воде.
На открытом воздухе тротил горит желтым сильно коптящим пламенем. А горение в замкнутом пространстве переходит в детонацию. К удару, трению и тепловому воздействию тротил малочувствителен. В подрывном деле
тротил применяется в виде прессованных подрывных шашек: больших – размером 50х50х100 м и массой 400 г;
малых – размером 25х50х100 мм и массой 200 г; цилиндрических (буревых) – длиной 70 мм, диаметром 30 мм,
массой 75 г. Все подрывные шашки имеют запальные гнезда для капсюля-детонатора.
Пластид-4 представляет собой однородную тестообразную массу светло-кремового цвета. Он нерастворим
в воде и легко деформируется от усилия рук, что позволяет изготовление зарядов необходимой формы.
При взрыве 1 грамма тротила выделяется около 1 м3 газа, который распространяется со скоростью до 7 тысяч м/с, при температуре до 3000оС. Пластид мощнее тротила на 20%. Для производства взрывных работ в России чаще применяют аммонит, представляющий собой тротил, разбавленный селитрой.
Диверсионные взрывы производятся с помощью различных взрывных устройств. В качестве взрывных устройств используются противопехотные мины, гранаты, а также самодельные взрывные устройства (детские игрушки, авторучки и др.).
До начала 90-х годов в СССР ежегодно совершалось не более 30-40 преступлений с использованием
взрывных устройств. Причем большинство взрывов носило явно бытовой характер. За последние годы на территории России резко возросли террористические акты, связанные со взрывами.
5.7. Чрезвычайные ситуации военного времени. Проблемы разоружения и уничтожения ракетноядерного оружия
Приближаясь к исходу ХХ века, мир все больше сталкивается с целым рядом проблем. Проблемы эти особого рода. Они затрагивают не только жизнь определенного государства или группы государств, но и интересы
всего человечества. Значение этих проблем для судьбы нашей цивилизации настолько велико, что их нерешенность создает угрозу для будущих поколений людей. Но решить их нельзя изолированно, для этого требуются
объединенные усилия всего человечества. Одной из таких проблем является война.
Война, пожалуй, самое страшное чрезвычайное событие. По определению военного теоретика Карла фон
Клаузевица (1780-1831) «Война есть просто продолжение политики другими (именно насильственными) средствами».
Исходя из этой формулировки, войны могут быть:
- локальные и мировые;
- отечественные и гражданские;
- справедливые (освободительные) и несправедливые (захватнические).
В результате смягчения международной обстановки непосредственная угроза прямой агрессии против России действительно уменьшилась, но военная опасность для нее продолжает сохраняться и при определенных
условиях может перерасти в военные конфликты различной интенсивности.
117
Главными возможными источниками военной опасности и военной угрозы для России сегодня можно считать:
1. Территориальные претензии (Япония, Китай).
2. Захват национальных богатств (скупка источников сырья через подставных лиц).
3. Стремление отдельных государств и коалиций к разрешению конфликтов силовыми методами (США в
Ираке, в Югославии).
4. Действия других государств по дестабилизации внутриполитической обстановки.
5. Расширение военных союзов и нарушение международных договоров (НАТО).
6. Распространение оружия массового поражения (ОМП), появление нового оружия.
7. Нарастание националистических сепаратистских тенденций.
8. Нестабильность военно-политической обстановки.
9. Расширение масштабов терроризма.
Во всех случаях война может вестись обычными средствами или с применением ОМП.
Оружие массового поражения.
К оружию массового поражения относят ядерное, химическое и бактериологическое оружие.
Всякая война может концентрировать в себе все виды поражающих факторов всех чрезвычайных ситуаций
мирного времени.
Основные ЧС военного времени характеризуются поражающими факторами применяемого оружия.
Так, поражающими факторами ядерного оружия являются:
- ударная волна;
- световое излучение;
- проникающая радиация;
- радиоактивное заражение местности;
- электромагнитный импульс;
- сейсмовзрывные волны в грунте.
Поражающими факторами химического оружия являются капельно-жидкие или парообразные или аэрозольные ХОВ, которыми могут быть начинены различные боеприпасы, а также осколки от разорвавшихся боеприпасов.
Поражающими факторами биологического оружия могут быть различные болезнетворные микробы и токсичные продукты их деятельности. Боеприпасы, снаряженные биологическими средствами (БС) предназначены
для массового поражения людей, сельскохозяйственных животных и посевов сельскохозяйственных культур.
К новым видам СМП можно отнести: лучевое оружие, радиочастотное, инфразвуковое, радиологическое и
геофизическое.
Обычные средства поражения.
ОМП в военное время может быть применено или в экстремальных ситуациях (когда государство, обладающее им, сочтет необходимым применить ОМП как последнее средство для перелома военной обстановки в
свою пользу), или в качестве испытания (как это было с атомными бомбами в Хиросиме и Нагасаки). В остальных
же случаях для ведения боевых действий будут применяться обычные средства поражения. К обычным средствам поражения относятся все виды стрелкового оружия; артиллерийские системы и минометы, авиабомбы, ракеты и мины, имеющие в качестве боевого заряда порох или тротил. Все перечисленные средства могут быть применены по одиночным целям, групповым или по площадям и, как правило, в тесном взаимодействии всех видов
вооружения.
Проблемы разоружения и уничтожения ракетно-ядерного оружия.
Всякая война на определенном этапе может перерасти в ракетно-ядерную. Поэтому второй глобальной
проблемой человечества является проблема накопления ядерного оружия. Войны, прежде всего с применением
ядерного оружия, несут угрозу экологической катастрофы. В обращении к главам государства – СССР и США –
111-го Международного конгресса движения «Врачи мира за предотвращение ядерной войны», состоявшегося в
Амстердаме в июне 1983 года, говорится: «Тотальный обмен ядерными ударами затмит все экологические катастрофы прошлого. Будущие поколения получат в наследство нарушенную биосферу на отравленной радиоактивностью планете. Долгосрочные экологические последствия ядерных взрывов будут настигать нарождающиеся
поколения. … Существует опасность, что человеческая жизнь на нашей планете полностью перестанет существовать». Поэтому борьба за разоружение, а в дальнейшем – и за полное уничтожение ядерного оружия, - становится первейшей глобальной проблемой человечества. Кое-что в этом направлении сделано и продолжает делаться. Так, в сфере регулирования ядерных стратегических вооружений подписаны и действуют ряд договоров.
Некоторые из них направлены на то, чтобы предотвратить распространение ядерного оружия и не допустить приобретения его каким-либо государством, помимо пяти признанных ядерных держав – СССР, США, Англии, Франции и Китая. Созданная в соответствии с договоренностью между СССР и США в 1961 г. конференция по разоружению объединила помимо пяти ядерных держав 35 неядерных стран. Однако, приходящие к власти режимы
всячески пытаются обойти этот договор и наладить производство ядерного оружия на своей территории (Пакистан, Ирак, Израиль и др.). Сложности с соблюдением режима нераспространения ядерного оружия возникли
также вследствие распада СССР и появлением, в связи с этим, новых самостоятельных государств, на территории которых осталось ядерное оружие (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан).
118
В сфере регулирования ядерных стратегических вооружений подписано и действует ряд договоров: Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений 1972
г.; Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991 г.; в 1993 г. Россия и
США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении наступательных вооружений.
Повышается роль международных организаций в области разоружения. Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ) – автономная межправительственная организация, созданная для содействия мирному использованию атомной энергии в 1956 г. на международной конференции в Нью-Йорке, объединила 81 государство. В сентябре 1969 г. создано Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке. Все эти
организации способствуют ограничению распространению ядерного оружия, созданию нового ОМП, создают условия для разоружения и уничтожения запасов ядерных боеприпасов.
Однако, когда в 1991 г. стало очевидно, что в Советском Союзе начался развал, как политический, так и
экономический, то судьба десятков тысяч ядерных боеголовок, складированных или развернутых в ряде бывших
советских республик, вызвала глубокую обеспокоенность. Возникли новые проблемы хранения, демонтажа и
уничтожения ядерных устройств. На все это необходимы огромные материальные средства, которых в руках правительств этих государств не оказалось. Наличие ядерного оружия на территории государств бывшего Советского Союза вызвало обеспокоенность американских властей, как на законодательном, так и на исполнительном
уровнях. Был даже выдвинут на рассмотрение законодателей проект Закона о снижении советской ядерной угрозы, который предусматривал выделение 400 миллионов долларов на помощь государствам бывшего Советского
Союза в перевозке, хранении, обеспечении безопасности и демонтажа ядерных и других вооружений, включая
обеспечение безопасности хранения расщепляющих материалов, ликвидацию ракет и пусковых установок, уничтожение оборудования по созданию и обслуживанию химического и биологического оружия. Однако и здесь возникает множество проблем, связанных как с политической и экономической неразберихой в этих государствах,
так и с взаимоотношением между государствами, в частности и с США.
5.8. Классификация экономического ущерба
Развитие человечества сопровождалось расширением ареала обитания людей, развитием техники и технологии производства. Это способствовало повышению интенсивности взаимовлияния общества и природной
среды его обитания. Воздействие различных природных явлений на человека, общество и объекты материальной
культуры, аварии в сфере производственной деятельности общества нередко влекут за собой человеческие
жертвы. Они наносят ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, приводят к значительным материальным потерям и нарушению условий жизни населения. Усложнение технологических процессов в производстве является одной из причин увеличения масштабов неблагоприятных последствий воздействия на общество
природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
По данным страховых организаций экономический ущерб от стихийных бедствий за 60-е годы составил 40
миллиардов долларов США. В 80-х годах этот показатель вырос до 120 миллиардов. В первой половине 90-х годов ежегодный ущерб от стихийных бедствий более чем в 10 раз превысил уровень данного показателя за 60-е
годы. Можно предположить, что суммарный ущерб за 90-е годы приблизится к 400 миллиардам долларов США.
По оценке МЧС России уже сейчас ущерб только от природных бедствий во много раз превышает возможности
мирового сообщества по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим. Эта проблема приобретает глобальный
характер.
Подобное положение вещей вынуждает учитывать возможный экономический ущерб при разработке государственной экономической политики, прогнозов социально-экономического развития государства и макроэкономических программ. Его учет руководителями предприятий позволяет разрабатывать более реальные стратегические планы развития.
В общем случае к экономическим последствиям ЧС относят:
− сокращение основных производственных мощностей в результате их полного или частичного разрушения;
− потери объектов социально-культурной сферы;
− выбытие сельскохозяйственных, лесных и водных угодий из хозяйственного оборота;
− сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы;
− снижение уровня населения;
− косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг;
− расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и т.п.
К сожалению, на сегодняшний день не сложился единый подход к содержательной стороне понятия «экономические последствия чрезвычайных ситуаций». Как следствие - значительный разброс в оценках уровней
экономического ущерба, выполняемых различными организациями. Например, по оценке перестраховочной компании «Munich Re» суммарный ущерб на 90-е годы прогнозировался в размере 280 миллиардов долларов. В тоже время, данные о среднегодовом ущербе за начало 90-х годов выводят на сумму около 400 миллиардов долларов.
119
Отсутствие единой методологии оценки экономических последствий чрезвычайных ситуаций приводит к
тому, что на практике при оценке экономического ущерба принимаются во внимание только прямые потери материальных ценностей. В результате государство, субъекты федерации муниципальные образования и объекты
экономики, оказавшись подверженными тем или иным чрезвычайным ситуациям, испытывают острый недостаток всех видов ресурсов для ликвидации самой чрезвычайной ситуации и восстановления нормального режима
жизнедеятельности.
С принятием Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994 года Россия сделала первые шаги к стандартизации понятия экономических последствий от чрезвычайных ситуаций.
В целях установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций Правительством Российской Федерации в сентябре 1996 года было принято «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций».
К понятийному аппарату чрезвычайных ситуаций относятся термины: авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие и экологическое бедствие. В определениях этих терминов напрямую или
опосредованно применяются экономические категории и термины:
1. Авария - чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий,
и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
2. Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие
жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
3. Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для
жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
4. Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
5. Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) - чрезвычайное событие особо крупных масштабов,
вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояние суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовн6ую сферу, среду обитания, экономику или генофонд.
Как видно из приведенных определений в них используются такие экономические термины как технические устройства и сооружения (это не что иное, как элементы основных производственных фондов), материальный ущерб, экономика. Без них характеристика приведенных понятий была бы не полной. Помимо этого, без применения экономических показателей практически невозможно идентифицировать чрезвычайные ситуации,
сопоставить их между собой по масштабам последствий. В этих целях при классификации чрезвычайных ситуаций используется критерий наличия материального ущерба, экономическим показателем которого избрано количество минимальных размеров оплаты труда. Следует учитывать, что экономическое наполнение имеют и другие
критерии чрезвычайных ситуаций. Так, например, население в экономике рассматривается как трудовые ресурсы,
привлекаемые для создания материальных и нематериальных благ, потребляемых обществом. Следовательно,
мы вправе рассматривать гибель людей или ущерб их здоровью как безвозвратное или временное сокращение
трудовых ресурсов, вследствие воздействия чрезвычайной ситуации, и оценивать стоимость потерянных трудовых ресурсов. Эффективная деятельность по предупреждению и ликвидации техногенных чрезвычайных ситуаций невозможна без выявления подлинных причин их возникновения, в том числе экономических. Основными
экономическими причинами чрезвычайных ситуаций в мире выступают:
¾ высокая степень износа основных производственных фондов на предприятиях с опасными технологическими процессами (по различным оценкам их износ в России превышает 70 процентов);
¾ значительное превышение уровня жизни городского населения над уровнем жизни сельского населения,
что повсеместно вызывает миграцию последнего в города, где значительно выше уровень техногенной
опасности;
¾ активизация промышленно-производственной деятельности человека, что ведет к созданию все новых и
новых предприятий с потенциально опасными технологиями;
¾ недостаточность финансовых ресурсов для проведения фундаментальных исследований проблем обеспечения безопасности технологических процессов и утилизации потенциально опасных и вредных отходов производственной деятельности и т.д.
Использование экономических показателей1 и экономические причины чрезвычайных ситуаций, наряду с
другими предпосылками, обусловливают необходимость оценки экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Общепризнанным является необходимость применения основных понятий теории риска для рассмотрения проблем оценки экономических последствий от чрезвычайных ситуаций. Применительно к рассматриваемой
проблеме экономического ущерба они могут быть определены следующим образом.
Риск - это величина, качественно характеризующая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации с
определенным уровнем экономического ущерба, выраженная в процентах.
Опасность - это величина, дающая качественную характеристику возможного уровня экономического
ущерба от чрезвычайной ситуации. Она может быть рассчитана на основе статистических данных для определенного объекта или территории за некоторый интервал времени (реальная опасность). При расчете на основе
120
теоретических допущений (в случае редкости оцениваемого явления или отсутствии статистических данных при
непродолжительном функционировании объекта в условиях риск, при планировании размещения объектов на
неизученной территории и т.п.) опасность приобретает потенциальный характер. Может выражаться в процентах
от стоимости объекта оценки или в стоимостной форме.
Экономический ущерб - это величина, характеризующая размер негативных экономических последствий
от чрезвычайной ситуации, выраженная в процентах стоимости оцениваемого объекта или в денежных единицах.
Категория ущерба является наименее разработанной в научном и практическом плане. Причина этого кроется в
сложной структуре категории ущерба, вокруг которой ведутся дискуссии в научных кругах. До настоящего времени этот показатель не получил официального статуса, утвержденного правительством. Проблема усложняется
еще и тем, что мы рассматриваем чрезвычайные ситуации с точки зрения их воздействия на общество, а не только на объекты материальной культуры. С этих позиций мы вправе рассматривать социально-экономический
ущерб от чрезвычайных ситуаций, что в еще большей степени усложняет структуру данной категории.
Уязвимость - это величина, характеризующая размер экономического ущерба при определенном уровне
воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Она зависит от подверженности структуры оцениваемого объекта воздействию той или иной формы протекания чрезвычайной ситуации.
Необходимость изучения рассмотренных величин как для органов государственной власти и управления,
так и для предпринимателей очевидна. Они обеспечивают обоснованность принятия решений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Оценку экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера затрудняет отсутствие единого подхода к содержанию данного показателя. Единственным законодательным актом в
нашей стране, в котором дается понятие ущерба, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В гражданском праве под ущербом понимается уменьшение имущества, либо недополучение дохода, который мог быть
получен при отсутствии правонарушения. Естественно, что такое определение ущерба не отвечает потребностям
оценки экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. Специфика его заключается в необычайно широком
содержании, многообразии проявлений, в том, что он не может быть адекватно измерен с помощью показателей
материального ущерба или иных существующих правовых конструкций.
Одно из первых определений экономического ущерба было дано применительно к загрязнению атмосферы В.П.Халдеевым. Под ущербом народному хозяйству, причиняемым промышленными предприятиями, он предложил понимать дополнительные затраты, необходимые для ликвидации негативных социально-экономических
последствий загрязнения воздушного бассейна, выраженное в стоимостной форме. И.Я.Блехцин под ущербом в
общем виде понимает фактические или возможные потери, возникающие в результате негативных изменений
вследствие антропогенного воздействия.
Макроэкономическую трактовку эколого-экономического ущерба предложил В.В.Немченко по его мнению,
под эколого-экономическим ущербом следует понимать разность между совокупным общественным продуктом,
который мог бы быть получен на основе рационального природопользования, и фактически полученным при существующем состоянии окружающей среды и уровне использования природных ресурсов.
Анализ приведенных формулировок понятия экономического ущерба позволяет сделать вывод об общности методологии и некоторых расхождениях в методиках оценки.
Суммируя сказанное, экономический ущерб от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций следует определить как совокупность непосредственных и отдаленных потерь общества в результате повреждения и разрушения материальных объектов производственного, социально-культурного и бытового назначения, культурных ценностей и убыли трудовых ресурсов, а так же недополучения прибыли вследствие
непредвиденного изменения условий и целей хозяйственной деятельности, затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий, выраженных в стоимостной форме.
Исходя из данного определения, экономический ущерб дифференцируется на:
¾ прямой ущерб, который целесообразно разделить на хозяйственный и демографический;
¾ косвенный ущерб;
¾ ущерб от упущенной выгоды;
¾ затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайной ситуации и ее последствий.
5.9. Характеристика видов и элементов экономического ущерба
Рассмотрим более подробно основные виды экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Прямой ущерб, как уже упоминалось, целесообразно разделить на хозяйственный и демографический.
Прямой хозяйственный ущерб при анализе на уровне объекта экономики включает в себя следующие
элементы:
¾ разрушение зданий и сооружений производственного назначения, а также передаточных устройств;
¾ выход из строя транспортных средств;
¾ выход из строя станков и оборудования;
¾ потери запасов сырья и материалов;
¾ потери готовой продукции на складах и в производстве;
¾ снижение объема производства;
121
¾ потери сельскохозяйственных, лесных и водных угодий;
¾ разрушение административно-хозяйственных зданий;
¾ разрушение зданий культурно-бытового назначения и других объектов социальной инфраструктуры
предприятия.
При анализе прямого хозяйственного ущерба причиненного чрезвычайной ситуацией территории целесообразно выделять:
¾ объекты материальной культуры, в т.ч. объекты производственного назначения, жилищный фонд, здания социально-культурной и бытовой сфер;
¾ транспортная инфраструктура;
¾ линии электропередач, газо- и нефтепроводы;
¾ коммунальные сети;
¾ сельскохозяйственные угодья;
¾ лесные угодья и зеленые насаждения населенных пунктов;
¾ водоемы хозяйственного и рекреационного назначения;
¾ население как демографический элемент;
¾ объем валового регионального продукта и т.п.
В свою очередь, каждый элемент необходимо разделить на группы. Например, здания производственного
назначения, административные здания, здания социально-культурной сферы, а также выделить в них деревянные, кирпичные и блочные строения. Подобная дифференциация элементов обусловлена их различной устойчивостью к разрушающему воздействию поражающих факторов одинаковой интенсивности.
Демографический ущерб формируется за счет уменьшения трудовых ресурсов вследствие гибели населения и миграционного оттока из зоны чрезвычайной ситуации, сокращения рабочей силы в связи с временной
потерей трудоспособности.
Косвенный ущерб образуется в результате действия вторичных поражающих факторов чрезвычайной ситуации и по своей структуре может повторять совокупный экономический ущерб. В качестве элементов косвенного ущерба следует так же рассматривать:
¾ экономические потери субъектов хозяйственной деятельности, находящиеся вне зоны чрезвычайных
ситуаций, вследствие нарушения хозяйственных связей;
¾ списания, как безнадежной, кредиторской задолженности пострадавших от чрезвычайной ситуации
предприятий;
¾ компенсации, материальную помощь, пособия и другие единовременные выплаты пострадавшим в зоне
чрезвычайной ситуации;
¾ дополнительные расходы, связанные с изменением маршрутов транзитных транспортных потоков на
территории зоны чрезвычайной ситуации.
Ущерб упущенной выгоды выражается в недополучении прибыли или ожидаемых результатов в связи со
срывом производственных программ, программ развития производства и сферы услуг. Он формируется также
посредством перенаправления финансовых, материальных и трудовых ресурсов из-за изменения структуры
спроса, отвлечения всех видов ресурсов на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий.
Затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций подразделяются на затраты по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации и затраты на восстановление пострадавшего населения и объектов экономики.
Затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций включают:
ƒ затраты на переброску сил и средств в зону чрезвычайной ситуации;
ƒ расход всех видов запасов и резервов;
ƒ затраты, связанные с выходом из строя, износом и ремонтом техники, оборудования и снаряжения спасательных формирований;
ƒ дополнительные выплаты за участие в ликвидации чрезвычайной ситуации;
ƒ затраты на неотложную медицинскую помощь;
ƒ затраты, связанные с размещением и жизнеобеспечением пострадавшего населения.
Затраты на восстановление формируются из следующих элементов:
ƒ затраты на медицинскую и психологическую реабилитацию пострадавшего в зоне чрезвычайной ситуации населения;
ƒ затраты на санаторно-курортное лечение и психологическую реабилитацию спасателей;
ƒ затраты капитального характера, связанные с восстановлением объектов экономики, социальной и
транспортной инфраструктуры в зоне чрезвычайной ситуации;
ƒ затраты на ремонтные работы на объектах экономики и социальной инфраструктуры.
Следует отметить, что затраты на восстановление в основном осуществляются за счет средств объектов
экономики и территорий, средств различных страховых фондов и лишь при их недостаточности - за счет средств,
выделяемых из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.
Как мы видим, экономический ущерб при определенных обстоятельствах может достигать колоссальных
размеров. В связи с этим администрацией объектов экономики, органы исполнительной власти различных уровней в целях снижения экономического ущерба должны осуществлять мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации их функцией является непосредственная ликвидации чрезвычайной ситуации. Как и любой другой вид деятельности, эта работа не может быть выполнена без
122
привлечения комплекса экономических ресурсов. В связи с этим возникает потребность в экономическом обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исходя из этого, под экономическим обеспечением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций понимают комплекс мер, направленных на создание, поддержание в определенном состоянии и использовании ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Экономическое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
подразделяется на три направления: финансовое, материальное и организационно-экономическое.
Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это
покрытие затрат общественных ресурсов (материальных, финансовых, технических, людских, информационных и
т.п.) на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых государством, субъектами федерации, муниципальными образованиями и объектами экономики. Законом Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» определен порядок финансирования мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, отнесенных к той или иной категории. В соответствии со статьей 24 Закона,
их финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Правительства Российской Федерации, правительств и администраций субъектов Российской Федерации, администраций муниципальных образований и объектов экономики. Кроме того, предусмотрено финансирование за счет средств страховых фондов и других
источников. При отсутствии или недостаточности средств резервных фондов соответствующего уровня в установленном Правительством России порядке выделяются средства из резервного фонда вышестоящего уровня.
Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации предусматривается поддержание на текущем бюджетном счету МЧС России финансового резерва на уровне 5% от установленного в Федеральном
бюджете размера резервного фонда Правительства.
Совершенствование фондовой формы финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций предусматривает создание Внебюджетного фонда промышленной безопасности и отраслевых финансовых резервных фондов. В условиях экономики рыночного типа одним из важнейших источников
возмещения финансовых и материальных затрат по ликвидации чрезвычайных ситуаций и возмещению причиненного вреда должно играть страхование. В условиях экономики рыночного типа необходимо изыскивать нетрадиционные для России возможности финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, в качестве одного из методов финансового обеспечения привлечения
инвестиций в реальный сектор экономики в целях снижения опасности производственных аварий и катастроф
МЧС России рассматривает государственную поддержку развития лизинговых отношений. Таким образом, в Российской Федерации сложилась система финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоящая из централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов. К
первым относятся финансовые ресурсы резервных фондов Правительства России и субъектов федерации, ко
вторым - соответствующие фонды муниципальных образований, объектов экономики и страховые фонды.
Важное место в деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимает материальное обеспечение. Оно предусматривает создание материальных резервов, включающих продовольствие,
аварийно-спасательные средства и инструменты, оборудование, необходимое для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего от чрезвычайных ситуаций населения и т.п. Указанные резервы создаются в составе государственного резерва (федеральный резерв), запасов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти (ведомственные резервы), резервов субъектов федерации и органов местного самоуправления
(местные резервы), запасов предприятий, организаций и учреждений (объектовые резервы). Решение о создании
резервов принимают соответствующие органы исполнительной власти. Их создание осуществляется за счет
бюджетов соответствующих уровней и средств предприятий, организаций и учреждений. Потребности в резервах
определяются с учетом видов и масштабов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, размеров потенциального
ущерба, природных, экономических и иных особенностей территорий, характера и предполагаемого объема работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Продукция в федеральные и ведомственные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций поставляется в соответствии с положениями Федерального закона «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд». Распределяет материальные ресурсы, поступающие из резервов, тот орган, которому они предоставлены. Контроль за распределением и использованием осуществляет орган, создавший материальные резервы. Он же обеспечивает пополнение резервов.
Таким образом, материальное обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного удовлетворения потребностей в материально-технических средствах, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий, жизнеобеспечения персонала органов управления ГОЧС, войск ГО, поисково-спасательных служб и
пострадавшего населения.
Материальное обеспечение осуществляется:
1. службой торговли и питания;
2. службой материально-технического снабжения;
3. службой снабжения горючими и смазочными материалами.
4. службой водоснабжения.
123
Организационно-экономическое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций предполагает комплекс мер, направленных на обеспечение контроля за соблюдением мер
безопасности, оценку достаточности и эффективности работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на опасных промышленных объектах. Основными формами организационно-экономического обеспечения являются декларирование безопасности объекта экономики, лицензирование опасных видов производственной деятельности и государственная экспертиза.
Декларирование безопасности предполагает обследование предприятия и составление «Декларации
безопасности». В этом документе оцениваются характер и масштабы возможных чрезвычайных ситуаций на
объекте, их опасность для персонала предприятия и населения, комплекс мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Лицензирование осуществляется в целях ограничения доступа к опасным технологиям и производствам.
Основанием для выдачи лицензии является заключение государственной экспертизы о соответствии технологии,
оборудования и организации производственного процесса требованиям соответствующих стандартов и норм.
5.10. Методы оценки экономического ущерба
Рассмотренная в предыдущем вопросе структура экономического ущерба и затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций позволяет построить различные модели оценки экономического ущерба. Для оценки опасности могут быть использованы экономико-статистический (статистический) метод, метод экспертных оценок и
комбинированный метод.
Экономико-статистический метод основан на сборе и обработке статистических данных о воздействии
различных факторов чрезвычайной ситуации на элементы объекта оценки. В результате обработки статистических данных строятся уравнения регрессии, характеризующие изменения ущербообразующих признаков в зависимости от значения поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Зная значения указанных факторов, определяют возможный размер натуральных потерь. Умножая показатель потерь в натуральном исчислении на
соответствующий стоимостной показатель, рассчитывают величину опасности экономического ущерба.
Метод экспертных оценок применяется при отсутствии массива статистических данных или малой изученности явления, иначе говоря, в условиях неопределенности. Его суть заключается в опросе мнений специалистов, имеющих опыт научных исследований по данной проблеме и практической работы в данной сфере деятельности. Обработка результатов опроса соответствующими методиками позволяет вывести ситуацию из
состояния неопределенности и приблизительно оценить опасность экономического ущерба от той или иной чрезвычайной ситуации.
Наиболее точная оценка опасности от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера может быть получена только от уровня детализации объекта оценки, анализа ущербообразующих факторов и наличия репрезентативных данных о соответствующих чрезвычайных ситуациях и их экономических последствиях в
прошлом.
Так, например, при оценке опасности экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций предприятия
необходимо выделить следующие элементы возможных потерь: здания, сооружения и передаточные устройства,
транспортные средства, станки и оборудование, запасы сырья и материалов, готовую продукцию на складах и на
производстве, объем производства, персонал предприятия по местам работы и т.п. В свою очередь, каждый
элемент необходимо разделить на группы. Например, здания производственного назначения, административные
здания, здания социально-культурной сферы, а так же выделить в них деревянные, кирпичные и блочные строения.
При оценке опасности для территории целесообразно выделить такие элементы как объекты материальной культуры, транспортная инфраструктура, линии электропередач, газо- и нефтепроводы, коммунальные сети,
сельскохозяйственные и лесные угодья, зеленые насаждения населенных пунктов, водоемы хозяйственного и
рекреационного назначения, население как демографический элемент, объем валового регионального продукта и
т.п.
По каждому элементу осуществляется статистическая оценка потерь. Итоговый показатель опасности
экономического ущерба может быть получен как сумма ожидаемых потерь ущербообразующих элементов. Следует иметь в виду, что данный показатель должен отражать не только стоимость прямых возможных потерь, но и
отдаленные потери, связанные с нарушением функционирования соответствующих элементов в последующих
циклах воспроизводства.
5.11. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Государственные резервы России
124
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в
целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства
связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
− федеральный резерв материальных ресурсов в составе государственного материального резерва решением Правительства Российской Федерации;
− резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти решением федеральных
органов исполнительной власти;
− резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации решением органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
− местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления;
− объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов устанавливаются
создавшим их органом.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используются при проведении
аварийно-спасательных работ и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни
и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших
граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других мероприятий, связанных с обеспечением
жизнедеятельности пострадавшего населения.
В соответствии с Законом Госрезерв является органом исполнительной власти. Он состоит из центрального аппарата в Москве и шести окружных управлений по федеральным округам. Непосредственно само хранение осуществляется более чем на 150 «комбинатах». Это склады, нефтебазы и холодильники.
Расположены они по всей территории России в удаленных от населенных пунктов местах, лесных массивах. Все они особо защищены, и мало кто знает о том, что на них происходит и что хранится. К каждому «комбинату» подходят железнодорожные пути и автомобильные дороги.
В систему Госрезерва также входит единственный в своем роде НИИ проблем хранения. Госрезерв является важным звеном в общей системе национальной безопасности страны наряду с Министерством обороны,
Федеральной службой безопасности, МЧС.
Госрезерв делится на две части – государственный и мобилизационный. Государственный – оперативный. Он необходим стране при каких-то чрезвычайных ситуациях. А мобилизационный запас - неприкосновенный
до дня «Х». Когда будет объявлено военное положение, когда промышленность и вся страна перейдут на военные рельсы.
Если вдруг жизнь в России будет парализована или начнется война, Госрезерв должен продержать страну в достатке три месяца, пока государственный механизм вновь не заработает.
К счастью, день «Х» не наступил. Когда идет разговор об оперативном государственном резерве, Госрезерв не остаётся в стороне. Пример, хотя и не самый близкий – Чернобыль. Только благодаря запасам свинца,
находящимся в Госрезерве, смогли хоть в какой-то мере локализовать катастрофу и избежать огромного числа
жертв. Тогда удалось быстро сконцентрировать этот защитный от воздействия радиации металл у места трагедии.
Землетрясение в Спитаке. Палатки, быстровозводимые дома, оконное стекло, жесть, спецтехника и огромное количество продуктов питания из запаса шли эшелонами к месту бедствия.
Из недавних примеров – наводнение в Ленске и на Северном Кавказе. Ликвидация их последствий шла по
той же схеме. «Комбинаты» перешли на круглосуточный режим работы.
А когда возникла угроза размыва скотомогильников с возбудителями сибирской язвы и возможного заражения водных ресурсов вновь под рукой «оказались» тонны дезинфицирующих средств. Они и были немедленно
задействованы.
В США активно используется опыт «замораживания» нефтяных скважин и хранения нефти в известковых
пустотах. Это далеко не ноу-хау американцев, в России такая система давно и широко используется. И не только
для хранения нефти. В одном из сибирских озер, к примеру, сосредоточены миллионы тонн железной руды. Тоже
на черный день. Так что наши металлургические заводы в тяжелое время не останавливаются.
Никаких категорий хранения, кому-то сухарики, а кому-то и красная икра, не существует. Хранятся в основном продукты. Икры и красной рыбы не запасают. Чтобы выжить, человеку не нужны изыски. Все продукты
имеют сертификацию Госта. Никакие другие сертификации не признаются. Длительно можно хранить только качественный продукт. Но длительно не значит вечно – «на комбинатах» постоянно изымается часть товаров на
реализацию, и одновременно запасы пополняются свежими: это мясо, масло, крупы, чай, соль, кофе, мясные и
рыбные консервы. Причем в номенклатуре не числится свиная тушенка, только говядина.
Просроченные продукты даже теоретически не могут проникнуть на склады – слишком серьёзный контроль. С поставщиками Госрезерв сотрудничает довольно долго, и в качестве продуктов ни разу не приходилось
разочаровываться. Кофе покупается, естественно, за рубежом. Мясо и животное масло частично на Украине или
в Белоруссии. Рыбные и мясные консервы – все от российского производителя.
125
Любой поступающий продукт проходит анализ на качество, как в НИИ, так и на «комбинате». Там существуют свои лаборатории. В случае не прохождения товаром теста на качество всю партию тут же заворачивают.
То есть помимо уже имеющегося сертификата качества у товара он проходит ещё и сертификацию, и контроль
Госрезерва. Они являются определяющими.
В день «Х» пригодятся лекарства. Основной упор делается на наш товар, поскольку цены на зарубежные
образцы подчас в разы превышают наши аналоги. Вся номенклатура лекарственных средств составляется под
жестким контролем Минздрава.
Ни денежные средства, ни драгоценные металлы Госрезерв не хранит. Это прерогатива Центробанка и
Минфина.
Хранилища с неприкосновенным запасом на случай катастроф и стихийных бедствий есть на территории
нашего города и области, но их месторасположение – Государственная тайна. По существу – нашему положению
в случае ЧС запасов продовольствия должно хватить на три месяца. В «закромах» хранится более 1500 наименований продукции. Это продовольствие и промышленные товары, лекарства и медицинское оборудование, нефтепродукты и запасы для МЧС, опреснительные установки, мобильные электростанции, строительная техника и
прочее.
У каждого товара свой срок хранения. Например, у зерна – три года, у мяса – полтора. В список содержимого хранилищ жизнь постоянно вносит коррективы. Скажем, раньше в большом количестве хранилась махорка.
Сегодня специалисты задумываются о необходимости запасов пресной воды. Есть и свои территориальные особенности. Так, в хранилищах северо-запада значительно меньше запасов зерна, зато в изобилии присутствуют
мясные и рыбные консервы.
Об использовании финансовых средств выделяемых, на ликвидацию последствий ЧС можете прочитать в
нашем учебном пособии часть 2.
ГЛАВА № 6 ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Международный опыт в области безопасности жизнедеятельности
Жизнедеятельность человека – это способность человека к существованию, труду. Это учеба, работа,
быт, отдых и т.д. Это процесс обеспечения всех потребностей жизни. БЖД – это сложный многогранный комплекс
взаимоотношения человека с животным и растительным миром, со всеми природными явлениями планеты.
Жизнь и деятельность человека везде должна быть безопасной – на земле, на воде, в воздухе, в космосе, под
землей и т.п.
БЖД – это наука будущего для человечества потому, что жизнь развивается, усложняется. Прогрессивный процесс увеличивает количество и глубину возможных проблем. Освоение природных богатств, новые технологии порождают новые материалы и явления (ядерные, космические и т.п.), невиданные технические средства
(транспортные, научные, военные и др.), а вместе с тем и сложные отрицательные явления, экстремальные или
чрезвычайные ситуации.
БЖД в широком смысле включает в себя экологическую безопасность, национальную (государственную)
безопасность, социально-политическую, экономическую (например, сейчас широко дискуссируется проблема –
безопасность бизнеса, инвестиций, фермерства и т.п.), техногенную безопасность и др.
126
БЖД связана с экологией, с техногенными проблемами, с физико-химическими процессами, с военными
конфликтами (защита от ОМП), с медико-биологической защитой и Гражданской обороной.
Деятельность по защите населения в ЧС в развитых странах Европы, в США и Канаде находится на
весьма высоком уровне и бесспорно необходимо лучший опыт изучать и перенимать, знать и практическими действиями претворять в жизнь.
Международный положительный опыт в многогранной безопасной жизнедеятельности заключается в
следующем:
− созданы и действуют научно обоснованные концепции и национальные программы по экологии и защите населения;
− созданы правовые основы, как национальные законы, указы, так и межнациональные договора, конвенции и
всевозможные двух – и многосторонние соглашения (по использованию космоса, океанов, воздуха, по атомной энергетике, спасательным и другим видам деятельности);
− имеется достоверная необходимая открытая информационная база по широким многоотраслевым направлениям, по регионам, по временным периодам и пр. для анализа, сравнения, выводов, указаний, издания законов, распоряжений и последующих практических мероприятий;
− сложилась необходимая организационная структура органов управления по БЖД, а также сил и средств спасательных мероприятий на всех уровнях сверху вниз:
ƒ национальные (государственные);
ƒ региональные (окружные, областные);
ƒ местные (городские, районные, сельские и коммунальные);
− четко налажено и действует оповещение предупреждения о ЧС всех видов, связь нескольких видов, многолинейная круглосуточная (радио, телефон, телеграф, космическая, компьютерная и т.д.);
− финансовое, продовольственное, медицинское, материальное, техническое, транспортное и другие виды
обеспечения находятся на необходимом достаточном уровне (спасательные самолеты, вертолеты, корабли
экологического контроля, спецавтолаборатории, спецпожарные машины, спецмедтранспорт, спецспасатели по
всем видам катастроф и т.д.). Сюда же следует отнести и наличие имеющихся государственных ресурсов (резервов), финансовых, продовольственных, медицинских, материальных и других);
− активно функционируют добровольные общественные объединения, союзы, ассоциации, лиги, институты по
изучению проблем, по контролю, по обеспечению безопасной жизни населения страны, проведению спасательных работ и ликвидации последствий ЧС;
− проводятся профилактические мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, упреждению всех видов
ЧС и их опасных последствий, а также по уменьшению бедствий от стихийных сил природы;
− обучение, подготовка специалистов по действиям в ЧС, особенно спасателей всех уровней, проводятся эффективно, широко, в обязательном порядке, начиная со школьных лет и до руководителей высшего звена государственного или высоконаучного уровня.
Главным действенно полезным из международного опыта по безопасной жизнедеятельности и защите
человека является широкий комплекс научных, теоретических, юридических и практических мероприятий как по
государственной общенациональной обязательной линии, а также по общественной благотворительной добровольной направленности и, прежде всего, деятельности на высоком уровне медицинской, пожарной службы, затем спасателя от всех возможных аварий, катастроф и ЧС. Особо важное место занимает радиационная и химическая защита (РХЗ) населения.
Теперь перейдем к конкретному рассмотрению Управления по действиям в Чрезвычайных Условиях
(ФЕМА) США и организационной структуре ГО Дании. Мы рассмотрим эти две страны по следующим причинам.
Систему США по Чрезвычайным Условиям как образец приняло Правительство России. ГО Дании по организации, обучению ГО населения и по практическим действиям является лучшей в странах Западной Европы.
Федеральное управление по действиям в чрезвычайных условиях США. В США уделяется постоянное внимание дальнейшему развитию и совершенствованию ГО страны. В последние годы сделан упор на решение задач мирного времени. В 1988 году принят Закон «О борьбе со стихийными бедствиями», в котором определены обязанности, ответственность и права общегосударственных органов. В 1979 году создано
подчиненное президенту США Федеральное Управление по действиям в Чрезвычайных Условиях (ФЕМА)
(см.схему).
Управление по ЧУ является координационным и консультативным органом, направляющим деятельность
федеральных министерств и ведомств, правительств штатов и местных органов власти в планировании и практическом осуществлении мероприятий, связанных с обеспечением выживания населения и экономики страны в
условиях чрезвычайной обстановки мирного и военного времени.
Начальник ФЕМА одновременно является Председателем Комиссии по действиям в чрезвычайных условиях, в состав которой входят помощники президента в США по национальной безопасности, внутренним делам
и политике, внутри правительственным отношениям, а также по административным и бюджетным вопросам. Эта
комиссия по ЧУ – консультативный орган президента США по вопросам выработки основных принципов строительства ГО страны, повышения эффективности и снижения затрат на ее развитие.
Свои функции ФЕМА осуществляет через штабы региональных отделов 10 округов (см.схему).
На органы власти (мэров) возлагаются следующие задачи:
127
- планирование использования имеющихся убежищ и укрытий;
- эвакуация населения;
- обеспечение населения индивидуальными средствами защиты;
- поддержание в готовности к действиям средств связи и оповещения;
организация взаимодействия с частями и подразделениями вооруженных сил, полицией, противопожарной службой, а также с другими организациями, принимающими участие в проведении спасательных работ.
Отличительная черта ГО США – отсутствие собственных формирований. Поэтому для участия в спасательных работах и оказания помощи пострадавшему населению законодательством предусмотрено привлечение частей и подразделений Вооруженных Сил.
Задачи видов ВС определены директивой Министра обороны и Наставлением армии США «Военная помощь гражданской обороне», согласно которому они обязаны участвовать в мероприятиях, предусмотренных
национальной Программой ГО. По мнению американских военных специалистов, имеющих в своем составе хорошо оснащенные и подготовленные инженерные, химические и медицинские подразделения, связи и военной
полиции. Это является наиболее эффективным средством при решении задач защиты населения в ЧС.
Особая роль в чрезвычайных условиях отводится организованному резерву ВС США – национальной
гвардии. В мирное время ее формирования находятся в подчинении губернаторов штатов, где они дислоцируются, и используются для поддержания общественного порядка, обеспечения нормального функционирования правительственных учреждений, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Всего в США
насчитывается свыше 500 тыс.человек личного состава национальной гвардии.
Для решения задач по оказанию помощи пострадавшему населению привлекаются: полиция, противопожарная служба, местные службы скорой помощи, специальные отряды на предприятиях, добровольная организация «Гражданский воздушный патруль» (объединяет владельцев личных самолетов, привлекаемых для воздушной разведки очагов поражения) американский Красный Крест, благотворительная организация «Армия
спасения» (занимается вопросами питания и обеспечения населения одеждой, временным жильем и т.д.), ряд
других общественных и благотворительных организаций.
На всех этапах развития ГО США наиболее важное значение придавалось созданию сети убежищ и укрытий. В основу был положен принцип максимального использования имеющихся подземных сооружений, подвалов в зданиях, заброшенных выработок, естественных полостей. По американским данным 57 тыс.укрытий на 23
млн.мест считаются противоатомными.
Большая работа проведена и по составлению планов эвакуации населения. Были определены 400 районов-целей (или по американской терминологии, «районов большого риска»), откуда в условиях резкого обострения международной обстановки и угрозы нападения на страну намечено эвакуировать до 150 миллионов человек.
Значительное внимание отводится организации оповещения населения. С этой целью создана национальная система оповещения ГО – НАВАС. Она включает в себя два национальных центра оповещения (главный и вспомогательный), 10 центров оповещения в округах ГО, по 50 основных и дублирующих пунктов оповещения в штатах и 2300 оконечных пунктов, размещенных на различных государственных объектах, как правило,
с круглосуточным дежурством (режимом работы), полицейские участки, пожарные команды и т.д., что обеспечивает возможность оповещения населения в любое время суток. Создана и функционирует система Чрезвычайного радиовещания и телевидения (Эй-би-си). Она включает свыше 3 тыс.широковещательных радио- и телевизионных станций.
Важной проблемой после обеспечения защиты населения является снижение уязвимости и обеспечение
живучести экономики страны. В ее разработке помимо ФЕМА участвуют многие министерства, корпорации, фирмы и различные организации. Планами подготовки промышленных предприятий к действиям в ЧС предусмотрено:
− оборудование убежищ и укрытий;
− создание и укрытие в защищенных от оружия массового поражения складских помещениях материально-технических средств и запасов продовольствия;
− разработка мер по защите наиболее важных элементов промышленных предприятий;
− создание на предприятиях спасательных отрывов;
− организация взаимодействия с местными органами власти и гражданской обороны.
Еще один важный аспект деятельности ФЕМА – обучение руководящего состава и подготовка населения
страны по ГО. Для этих целей создан национальный учебный центр ФЕМА в г. Эммитсбург «штат Мериленд»,
куда входит институт ФЕМА и национальная академия противопожарной защиты.
В институте обучаются служащие штабов ГО всех степеней, представители органов власти, вооруженных
сил, промышленных предприятий, учебных заведений и ряда других организаций. Ежегодно проходят подготовку
около 2 тысяч человек. Программы подготовки по ГО и действиям в ЧС предусматривают занятия со школьниками и студентами, курсы для широкого круга населения, проведение семинаров, организацию тематических выставок по ГО. Главное- изучение способов оказания первой медицинской помощи при ранениях и травмах, уход за
больными, пострадавшими и детьми.
128
Программа реализуется при активном участии органов здравоохранения, общества «Красный Крест», медицинской службы вооруженных сил, общественной организацией «Врачи за подготовку к чрезвычайным обстоятельствам» и др.
Ежегодно из федерального бюджета на нужды ГО выделяется до 160 млн. долларов и около 80 млн. долларов - местным органам власти. Но для адекватного решения всего комплекса мероприятий по гражданской
обороне, по заявлениям руководителей ФЕМА, этого все–таки недостаточно. В пересчете на РФ (1: 5,3 т.р.)= 1
трлн.272 млрд. руб.
Гражданская оборона Дании. В области ГО Дания является одним из бесспорных мировых лидеров по
мнению западно-европейских и американских специалистов.
Закон о ГО принят в Дании 27 мая 1981 года и определяет четыре основных функций ГО:
− оповещение населения в случае приближающейся опасности;
− организацию эвакуации гражданского населения из опасных районов;
− укрытие населения в защитных сооружениях;
− проведение поисково-спасательных и восстановительных работ после бедствия.
В мае 1985 года принят Дополнительный Закон о гражданской готовности на случай чрезвычайных ситуаций.
Бюджет ГО страны в 1987 году составлял 447,5 млн. крон или 3% военного бюджета, или 12,3 доллара на
душу населения в год, при численности населения около 5,1 млн. человек (для сравнения, в бывшем СССР на
1990 год было выделено на ГО 100 млн. рублей или 36 копеек в год на человека.)
Структура ГО Дании показана на схеме. Лучшим или образцовым в Дании является обучение и подготовка
всего населения по ГО, особенно специалистов-спасателей, а также силы и средства ГО, медицинская служба,
защитные сооружения, поисково-спасательные и восстановительные работы, и добровольные общественные организации.
Силы ГО Дании включают Корпус ГО, медицинскую службу ГО, муниципальную ГО, силы самообороны,
личный состав школ ГО, а также членов Лиги ГО (см. схему).
Корпус ГО представляет невоенную государственную организацию, однако имеет свои казармы и учебные
полигоны. Корпус состоит из 2-х бригад (одна - резерв). Численность корпуса – 13500 человек (данные за 1988
год). Каждые три месяца в корпус призываются около 300 человек, которые находятся на длительной военной
службе. После службы в корпусе ГО специалисты периодически привлекаются к участию в учениях ГО.
Медицинская служба ГО находится также в ведении Управления ГО и Чрезвычайного планирования, которая осуществляет две крупные медицинские проблемы. Медицинская служба ГО включает Национальную службу скорой помощи ГО и службу оказания Чрезвычайной медицинской помощи ГО в госпиталях. Национальная
служба медицинской помощи ГО насчитывает 5000 человек, в т.ч. лиц, призванных на службу и добровольцев. В
распоряжении службы имеется более 2,5 тыс. хорошо оборудованных автомобилей. В госпиталях проводится
работа по подготовке к приему большого количества пострадавших в бедствиях, причем это не сказывается на
повседневной деятельности госпиталей.
В целях обучения и подготовки высококвалифицированных специалистов в Дании функционирует несколько школ ГО, где проводится обучение и повышение квалификации различных категорий работников ГО.
Колледж ГО в г. Снеккерстен предназначен для повышения квалификации представителей местных подразделений ГО, полицейских, медицинских работников. Имеется Академия офицеров Корпуса ГО, расположенная в Бернстофф-Паласе. Обучение в Академии ГО приравнивается к обучению в военных академиях.
Школа подготовки командиров взводов в г. Хернинге соответствует школам сержантов в Вооруженных
Силах.
Техническая школа ГО в Тинглеве осуществляет подготовку спасателей, пожарных, медицинских работников для служб скорой помощи, специалистов служб снабжения и специалистов-спасателей от всевозможных видов катастроф и наводнений.
Руководящий состав ГО в регионах насчитывает 700 человек, центральное руководство ГО – 260 человек.
В общей сложности в ГО Дании занято около 20 000 человек.
Муниципальные (городские) службы ГО включают: противопожарную службу, службу аварийного обеспечения водой, техническую службу, спасательную службу, службу расчистки завалов, службу защиты важных объектов.
Законодательство Дании позволяет привлекать для работы в этих службах государственных служащих и
граждан, которые подлежат призыву на военную службу. Граждане, подлежащие призыву, проходят подготовку в
корпусе ГО в течение одного месяца, а затем в течение 2-х лет привлекаются к работам в службах ГО по месту
жительства с обязательным дополнительным обучением по 50 часов в год.
Общее количество личного состава муниципальных служб ГО – 82 тыс.человек. Таким образом, общая
численность людей, задействованных в ГО, включают руководящий состав, корпус, медицинскую службу и специалистов-спасателей составляет более 100 тыс.человек, при численности населения страны 5,1 млн.человек.
Силы самозащиты ГО Дании состоят из двух уровней – защита производственных зданий и защита жилых
зданий трех компонентов – городских кварталов, пригородов и сельских домов.
Большое внимание в стране уделяется созданию защитных сооружений, которые можно разделить на два
типа:
129
ƒ общегосударственные убежища, вместимостью до 1 млн.человек;
ƒ усиленные помещения в частных и коммерческих зданиях, которые могут быть использованы для убежищ и
укрытий (РХЗ), вместимость около 4 млн.мест. Все расходы по созданию усиленных помещений несут владельцы зданий.
Оповещение населения о приближающейся опасности осуществляется при помощи 700 сирен с дистанционным управлением, работоспособность которых проверяется по средам в 12 часов. Причем, по радиации, химии, наводнению, пожару и др.подаются свои сигналы, которые затем четко и конкретно дублируются теле- и радиосообщениями об ожидаемой опасности, районе, времени, необходимости укрытия и прочее.
В случае необходимости может быть произведено, как планируется эвакуация из опасных или пострадавших районов. Цель эвакомероприятий – свести до минимума возможные людские потери.
Для проведения поисково-спасательных и восстановительных работ при стихийных бедствиях или техногенных катастрофах могут привлекаться, в зависимости от масштабов бедствия, все силы и средства ГО страны.
При этом силы ГО весьма широко используются в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций. Так,
корпус ГО привлекается к различным работам до 400 раз в год, причем 1/3 часть случаев приходится на пожары.
Личный состав корпуса ГО привлекается также на работы по очистке побережья от загрязнений, вызванных утечками нефти и других веществ из танкеров и судов.
Лига гражданской обороны представляет собой добровольную национальную ассоциацию, имеющую отделения на территории всей страны. Добровольные женские организации являются частью Лиги. В лиге ГО насчитывается более 1500 человек. Лига ГО выполняет следующие задачи:
ƒ оказание помощи в организации служб самозащиты и привлечение добровольцев в ГО;
ƒ распространение информации ГО о мероприятиях ГО на случай чрезвычайных ситуаций;
ƒ ознакомление населения с мерами индивидуальной защиты, которые необходимо предпринять при возникновении опасности.
Таким образом, силы и средства ГО Дании, государственные службы и добровольные объединения хорошо подготовлены и полностью выполняют функции, возложенные на них: Законом о ГО по обеспечению безопасности жизнедеятельности и защите населения и национального достояния страны.
6.2. Правовые основы БЖД. Основные требования закона РФ «О защите населения и территорий
от ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне»
Правовую, нормативно-техническую и организационную основу безопасности жизнедеятельности составляют:
1. Правовые и нормативно-технические документы федерального уровня.
2. Правовые и нормативно-технические документы субъектов РФ.
3. Нормативно-техническая документация объектов хозяйства (предприятий, организаций и учреждений).
К правовым и нормативно-техническим документам федерального уровня относятся федеральные законы
РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также юридические и нормативно-технические
документы министров, ведомств, комитетов и управлений федерального уровня (приказы, распоряжения, наставления, нормы и т. д.).
Основные из них:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:
1. «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ
2. «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
3. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
4. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ
5. «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ
6. «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
7. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116ФЗ
8. «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ
9. «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
1. «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178
2. «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» от 1 июля 1995 г. № 675
3. «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 4 сентября 2003 г. № 547
4. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30 декабря 2003 г. №
794
130
5. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» от 3
августа 1996 г. № 924
6.
«О классификации ЧС природного и техногенного характера» от 13 сентября 1996 г. № 1094
7. «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера» от 10 ноября 1996 г. № 1340
8. «О мерах по противодействию терроризму» от 15 сентября 1999 г. № 1040
Кроме того, разработаны и приняты более 10 Положений:
ƒ Положение о территориальных подсистемах РСЧС;
ƒ Положение о функциональных подсистемах РСЧС;
ƒ Положение о постоянно-действующих органах управления РСЧС;
ƒ Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях;
ƒ пять Положений о Комиссиях по ЧС (Правительственная КЧС, Ведомственные КЧС, КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, о городских (районных) КЧС, об объектовых КЧС);
ƒ Положение о ликвидации аварий с ядерным оружием РФ;
ƒ Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 утвержден порядок «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Кроме того, имеются законоположения о льготах пострадавшим от радиации в различных регионах России, а также другие постановления, Программы, распоряжения в области БЖД (о радиоактивных отходах, о АЭС,
о ХОО и др.).
Естественно, изучить все детально мы не сможем, т.к. не имеем на это достаточно времени. Поэтому, в
порядке информации коснемся некоторых из них, а более детально изучим Федеральный закон РФ 1994 г. «О
защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Положения о РСЧС и КЧС.
Итак, в качестве исторического экскурса и для информирования напомним основные положения Закона
«Об охране окружающей природной среды» и требования Указов Президента РФ «О гражданской обороне».
Закон РФ от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» поставил экологические
проблемы БЖД, которые главным образом и в конечном счете направлены на защиту человека в среде обитания.
В нем определены новые понятия, термины, задачи, требования, в том числе относящиеся и к дисциплине БЖ в
ЧС. В законе указано, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия
окружающей природной среды, вызванного авариями, катастрофами или стихийными бедствиями. Это право
обеспечивается:
− мерами по предотвращению вредной экологической деятельности;
− предупреждением и ликвидацией аварий, катастроф и стихийных бедствий;
− социальным и государственным страхованием;
− государственными резервными фондами помощи;
− медицинским обслуживанием;
− возмещением вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан.
В законе впервые введены понятия о чрезвычайных ситуациях, чрезвычайных зонах бедствия; определен
порядок образования экономических экологических фондов (суммы за природопользование, штрафы за браконьерство и другие нарушения, добровольные взносы, средства бюджета, кредиты) и их расходование (60% - местные, 30% - областные, 10% - федеральные фонды); определены экологические требования при проектировании,
размещении, строительстве, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, виды ответственности и
возмещение вреда должностными лицами за экологические правонарушения; установлены принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
Указом Президента РФ 1991 г. № 305 образован Государственный Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с возложением на него следующих задач:
− создать Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС);
− создать государственные чрезвычайные резервные фонды (ГЧРФ) – финансовые, медицинские, продовольственные и материально – технические;
− координировать деятельность всех органов госуправления РФ по защите населения и национального
достояния от аварий, катастроф, стихийных бедствий;
− организовать разработку госпрограмм по предупреждению ЧС и защите населения от их последствий;
− организовать обучение и подготовку населения к действиям в ЧС;
− руководить ликвидацией ЧС и создать силы и средства, необходимые для этих целей; создать региональные центры по ГО и ЧС на территории России;
− организовать надзор и контроль за выполнением мероприятий по ЧС;
− участвовать в международном сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Главная задача ГосКома по ЧС – принять всю систему ГО СССР (после его развала), все штабы ГО, воинские части, учреждения и заведения, дислоцируемые на территории России.
Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ГосКомитет по ГО и ЧС переименован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
131
Указом Президента 1993 г. № 643 начальником гражданской обороны РФ назначен Председатель Совета
Министров РФ, первым заместителем начальника ГО РФ назначен Министр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Начальниками ГО министерств, ведомств, территорий, организаций (независимо
от форм собственности) назначены руководители и Главы администраций. На них возложена обязанность Председателей Комиссий по Чрезвычайным Ситуациям (КЧС) и личная ответственность за выполнение всех мероприятий в области ГО и ЧС.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» принят Госдумой 11 ноября 1994, подписан Президентом РФ 21 декабря 1994. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности
органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от формы их собственности и населения в
области защиты от ЧС.
В п е р в о й главе представлены цели закона, задачи РСЧС, границы зон ЧС, порядок гласности и информирования населения, а также основные принципы его защиты.
Статья 1. Основные понятия.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, производимых заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация ЧС – это аварийно–спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действий характерных для них опасных факторов.
Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.
Статья 3. Цели Закона:
− предупреждение возникновения и развития ЧС;
− снижение размера ущерба и потерь от ЧС;
− ликвидация ЧС.
Статья 4. РСЧС объединяет органы исполнительной власти разных уровней, их силы и средства. Основные
задачи РСЧС. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, иные вопросы функционирования РСЧС определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.
Статья 5. Границы Зон ЧС устанавливаются на основе классификации ЧС по согласованию органов исполнительной власти с местными органами управления.
Статья 6. Информацию в области защиты населения и территорий от ЧС составляют сведения о радиационной, химической, медикобиологической, взрывной, пожарной экологической безопасности на соответствующих территориях. Она является гласной и открытой. Все органы государственной власти обязаны оперативно и
достоверно информировать население через СМИ о:
− состоянии защиты населения и территорий от ЧС;
− принятых мерах по обеспечению безопасности;
− прогнозируемых и возникших ЧС;
− приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное, ложное информирование влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС:
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, на снижение ущерба от ЧС проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий проводится с учетом
экономических, природных и иных
характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности ЧС. Объем и содержание мероприятий
по защите населений и территорий от ЧС определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления,
органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС. При недостаточности вышеперечисленных привлекаются силы и средства федеральных органов.
В т о р а я глава определяет полномочия президента Российской Федерации, Федерального собрания
России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области
защиты населения и территорий от ЧС.
Статья 8. Президент РФ:
132
− определяет в соответствии со ст. 80 Конституции РФ основные направления гос. политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от ЧС;
− вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а также по вопросам предупреждения их последствий;
− вводит при ЧС в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации на территории РФ чрезвычайное положение;
− принимает решения о привлечении к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских
формирований.
Статья 9. Федеральное Собрание РФ:
− обеспечивает единообразие в законодательстве в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
− утверждает бюджетное финансирование по ЧС;
− проводит парламентские слушания в области защиты от ЧС.
Статья 10. Правительство РФ:
− издает постановления и распоряжения в области защиты от ЧС и обеспечивает их выполнение;
− организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от ЧС;
− организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области
защиты населения и территорий от ЧС;
− определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты от ЧС;
− обеспечивает создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и определяет порядок их использования;
− устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок
использования радиоактивных и др. особо опасных веществ, соблюдение при этом мер безопасности;
− устанавливает классификацию ЧС и полномочия органов власти по их ликвидации;
− принимает решения о непосредственном руководстве ликвидацией ЧС и об оказании помощи при ЧС;
− определяет порядок привлечения войск ГО к ликвидации ЧС;
− информирует население и органы государственной власти о ЧС.
Статья 11. Органы государственной власти субъектов РФ:
− принимают в соответствии с законодательством РФ правовые акты по защите от ЧС;
− осуществляют подготовку и содержание сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС,
обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;
− принимают решения и обеспечивают проведение эвакомероприятий;
− осуществляют сбор и обмен информацией, обеспечивает своевременное оповещение об угрозе или
возникновении ЧС;
− организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АС и ДНР);
− финансируют мероприятия защиты населения и территорий в ЧС;
− создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
− содействуют устойчивому функционированию (УФ) организаций в ЧС;
− создают при органах исполнительной власти, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на защиту от ЧС.
Органы местного самоуправления:
− осуществляют подготовку и содержание сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС и
обучение населения к действиям в ЧС;
− принимают решение и организуют проведение эвакомероприятий;
− информируют и оповещают население о ЧС;
− финансируют мероприятия защиты от ЧС;
− создают резервы финансовых и материальных ресурсов;
− организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, поддерживают общественный порядок при их проведении;
− содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;
− создают спецорганы управления по защите населения и территорий в ЧС.
В т р е т ь е й главе закреплены обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций оп защите населения и территорий от ЧС, участие общественных объединений в их ликвидации, а также порядок привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для ликвидации ЧС и сил и средств органов внутренних дел при ликвидации ЧС.
Статья 12. Для государственного управления и координации деятельности создается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган создает подведомственные ему территориальные органы.
Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и
территорий от ЧС.
Министерства:
133
− разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению УФ отрасли в ЧС;
− утверждают и издают отраслевые нормы и правила безопасного производства, технологических процессов, а также правила защиты от ЧС;
− разрабатывают и реализуют мероприятия по укреплению радиационной, химической, медикобиологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженернотехнических мероприятий ГО при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов опасных производств
и социального назначения;
− финансируют и обеспечивают аварийно-спасательные и другие неотложные работы в ЧС;
− организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;
− осуществляют методическое руководство по защите, повышении устойчивости и безопасности функционирования организаций;
− разрабатывают и доводят до сведения организаций нормативные документы.
Руководители несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных задач, определяют
штатную численность и ассигнования подразделений в области защиты населения и территории от ЧС.
Статья 14. Организации обязаны:
− планировать и осуществлять мероприятия по защите от ЧС;
− планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и
обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС;
− создавать, подготавливать, поддерживать в готовности силы и средства по предупреждению и ликвидации ЧС; обучать работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных
формирований;
− создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС;
− организовывать и проводить АС и ДНР в соответствии с планом предупреждения и ликвидации ЧС;
− финансировать мероприятия по защите работников организаций подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;
− создавать резервы финансовых и материальных ресурсов;
− представлять информацию о ЧС, оповещать работников об угрозе или возникновении ЧС.
Статья 15. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях защиты в соответствии с законодательством под руководством соответствующих органов РСЧС. На органы управления РСЧС возлагается ответственность за перевозки в зоны ЧС и обратно членов общественных объединений, организацию размещения,
питания, оплаты труда, материально-техническое, медицинское и других видов обеспечения. Участники ликвидации ЧС общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Статья 16. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются к ликвидации ЧС решением Президента.
Статья 17. Силы и средства органов внутренних дел привлекаются к ликвидации ЧС в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В ч е т в е р т о й главе приведены права и обязанности граждан по защите от ЧС.
Статья 18. Граждане Российской Федерации имеют право:
− на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
− использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другого имущество органов исполнительной власти и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС;
− быть информированным о риске в ЧС и о мерах безопасности;
− обращаться лично или направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные или коллективные обращения по вопросам защиты в ЧС;
− участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
− на возмещение ущерба причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
− на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за работу и проживание в зонах ЧС;
− на бесплатное государственное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный
их здоровью при ликвидации ЧС;
− на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, потери кормильца при защите населения и территорий от ЧС.
Статья 19. Граждане Российской Федерации обязаны:
− соблюдать законы и нормативные акты в области защиты населения и территорий от ЧС;
− соблюдать меры безопасности в быту и трудовой деятельности, не допускать нарушения производственной и трудовой дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к ЧС;
134
− изучать: основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,
постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
− выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
− оказывать содействие в проведении АС и ДНР.
П я т а я глава определяет порядок подготовки населения и пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС. Такая подготовка осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а
также по месту жительства.
В ш е с т о й главе отражены вопросы финансирования органов управления и мероприятий по ликвидации ЧС, а также создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Статья 22. Финансирование по защите и устойчивости функционирования организаций осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ.
Статья 23. Финансирование органов управления по защите населения и территорий от ЧС осуществляется за счет соответствующих бюджетов.
Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится за счет средств соответствующего бюджета, страховых фондов и других источников, а при отсутствии или недостаточности указанных средств
выделяются средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Резервные фонды финансовых и материальных ресурсов создаются заблаговременно органами федеральной власти, субъектов РФ и местного самоуправления для экстренного привлечения средств в случае ЧС.
С е д ь м а я глава посвящена порядку организации и проведения государственной экспертизы, надзора и
контроля защиты населения и территорий от ЧС, а также ответственности за нарушение настоящего законодательства.
Статья 26. Государственная экспертиза организуется и проводится специальными органами власти в области защиты населения и территорий от ЧС, а также международными общественными объединениями защиты
населения и территорий от ЧС, независимыми экспертами, специалистами международных экспертных организаций.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС проводится в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, готовности руководителей, сил и средств к действиям в ЧС. Государственный надзор и контроль осуществляются федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством.
Статья 28. Виновные за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
В о с ь м а я глава определяет правила применения международных договоров Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от ЧС.
6.3. Организационная структура и задачи единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
Необходимость образования государственных систем защиты населения и территорий, как в России, так и
за рубежом была, в свое время, обусловлена ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.
В России (бывшем СССР) проблемы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, впервые на государственном уровне были подняты
сразу после гражданской войны, что было вызвано появлением, а затем бурным развитием авиации и ее возросшими возможностями нанесения ударов по тыловым объектам страны. Решение этих вопросов было возложено
на систему местной противовоздушной обороны (МПВО), образованную в 1932 году.
Во время войны и в послевоенный восстановительный период силы МПВО не только успешно спасали
население во время авиационных и артиллерийских ударов противника, разбирали завалы, осуществляли первичное жизнеобеспечение населения, обезвреживали неразорвавшиеся авиабомбы и снаряды, разминировали
здания и сооружения, но и восстанавливали водопровод и канализацию, линии связи и электроснабжения, командные пункты и другие важные гражданские объекты.
С появлением ядерного оружия, созданием ракетных средств его доставки особую остроту и важность
приобрели проблемы защиты населения и территорий от оружия массового поражения. В связи с этим в 1961 г.
МПВО была преобразована в систему гражданской обороны.
До начала 90-х годов устранение последствий крупных аварий и катастроф поручалось, как правило, силам ГО, ориентированным на чрезвычайные ситуации и защиту населения в военное время, в частности от оружия массового поражения. В середине 80-х и начале 90-х годов на фоне мирной обстановки боевыми выглядели
потери при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
Так, в крупнейших землетрясениях ХХ века: Ашхабадском (Туркмения), Тангшенском (Китай) и Спитакском
(Армения) погибло соответственно 110, 243 и 25 тыс. человек, а в Индийском (2000г.) – около 20 тысяч человек.
135
В результате аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглись территории 19
субъектов Российской Федерации, на которых проживало более 30 миллионов человек, а также территории около
20 европейских государств.
В результате химической аварии на комбинате в г.Бхопале (Индия) погибло 2,5 тысяч человек, пострадало более 200 тысяч человек.
По оценкам отечественных ученых ежегодный материальный ущерб от ЧС природного и техногенного характера иногда достигал 10-15% валового внутреннего продукта. Поэтому, чтобы умело и качественно противостоять ЧС, в середине 1989 г. Верховным советом СССР в структуре Правительства СССР был создан специальный орган – Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990
г. постановлением Совета Министров СССР создается Государственная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых
входило решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято Постановление «Об образовании
Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР Постановлением от 27
декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР, а
Постановлением президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. № 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).
Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. № 221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе
Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который после еще ряда преобразований в 1994 г. был реорганизован (Указ Президента РФ от 10 января 1994 г. «О
структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Создание МЧС России стало первым и главным шагом при построении в стране современной системы
предупреждения и ликвидации ЧС.
В результате указанных выше реорганизаций образовался федеральный орган исполнительной власти,
специально уполномоченный на решение задач защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Постановлением правительства РФ от 18 апреля 1992 г. № 261 была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), преобразованная 5 ноября 1995 г. постановлением
Правительства РФ № 1113 в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС.
30 декабря 2003 г. постановлением Правительства РФ № 794 была принята новая редакция Положения о
РСЧС, в которой учтены все изменения, произошедшие с 1995 г. в области защиты населения и территорий от
ЧС.
Основной целью создания этой системы было объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ст.4) основными задачами системы РСЧС являются:
1. разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
5. подготовка населения к действиям в ЧС;
6. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
9. ликвидация ЧС;
10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
11. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, участвующих в их
ликвидации;
12. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
На федеральном уровне законодательную и нормативную правовую основу построения и функционирования РСЧС составляют Конституция РФ, более 60 федеральных законов, свыше 120 постановлений Правительства РФ, 300 ведомственных приказов, положений и инструкций, регулирующих деятельность органов государст-
136
венной власти в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, в которых
четко определена организационная структура и система управления РСЧС.
6.4. Организационная структура и система управления РСЧС
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия
которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в
целях выполнения задач, предусмотренных ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
Организационная структура системы представлена на схеме в приложении 1. Она строится по территориально-производственному принципу, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять
уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый).
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в
пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению
этих территорий.
Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем и
звеньев определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по согласованию с вышестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации для организации работ по защите населения и
территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемых руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России.
Положение о функциональной подсистеме РСЧС для реагирования и ликвидации последствий аварий с
ядерным оружием утверждается правительством РФ.
Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что:
к федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения федеральных органов исполнительной власти;
региональный уровень РСЧС образован за счет районирования территорий России. В состав РСЧС входят регионы:
1. Центральный (г. Москва),
2. Северо-Западный (г. Санкт-Петербург),
3. Северо-Кавказский (г. Ростов-на-Дону),
4. Приволжско-Уральский (г. Екатеринбург),
5. Сибирский (г. Красноярск),
6. Дальневосточный (г. Хабаровск).
Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов РФ.
К территориальному уровню относятся органы исполнительной власти, силы и средства субъектов РФ с
элементами функциональных подсистем, дислоцированных на их территориях.
Местный уровень охватывает территории муниципальных образований,
а объектовый – территорию предприятия, учреждения, организации.
Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Структура координирующих органов управления РСЧС приведена в приложении 2.
Создание, реорганизация и ликвидация комиссий, назначение их руководителей и утверждение персонального состава и определение их компетенции определяется решениями Правительства РФ, органов исполнительной власти соответствующего уровня комиссии и руководителями организаций.
Компетенция и полномочия комиссий определяются в Положениях о них, либо в решениях об их создании. Они возглавляются руководителями органов исполнительной власти всех уровней и организаций, либо их
заместителями.
Основными задачами комиссий в соответствии с их полномочиями являются:
1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения
и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
2. Координация деятельности органов управления и сил единой системы.
3. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти всех уровней при решении
вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восста-
137
новления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС.
Размещение органов повседневного управления РСЧС (приложение 4) осуществляется на пунктах
управления, оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Руководители постоянно действующих органов управления РСЧС по должности являются заместителями
руководителей соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
В целях обеспечения непрерывного оперативного управления РСЧС, обработки и передачи оперативной
информации создаются органы повседневного управления – дежурно-диспетчерские службы, включающие в себя:
ƒ оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС субъектов РФ, городов и других населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне (центры управления в кризисных ситуациях, оперативно-дежурные смены, оперативные дежурные), в том числе Центр управления в кризисных ситуациях МЧС
России;
ƒ дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти, организаций.
Для непосредственного управления ликвидацией конкретной ЧС на базе органов управления ГОЧС могут
создаваться нештатные органы управления – оперативные штабы или оперативные группы.
Органы обеспечения непрерывного оперативного управления размещаются на повседневных пунктах
управления (ПУ).
В целом в системе управления РСЧС предусмотрено создание следующих пунктов управления:
• на федеральном уровне – повседневного ПУ, запасных ПУ – городского и загородного, воздушного ПУ
на базе самолета, полевых ПУ на базе автомобилей высокой проходимости, а также мобильного ПУ;
• на региональном уровне – повседневного ПУ, запасного ПУ, воздушного ПУ на базе вертолета, полевого ПУ на базе автомобилей высокой проходимости;
• на территориальном и местном уровнях – повседневного ПУ, полевого ПУ на базе автомобилей высокой
проходимости.
Системы связи и оповещения РСЧС представляют собой организационно-техническое объединение сил и
средств связи и оповещения, а также каналов общегосударственной, ведомственных и коммерческих сетей связи,
обеспечивающих передачу информации и сигналов оповещения в интересах органов управления ГОЧС. Они базируются на стационарных и подвижных узлах связи органов управления ГОЧС.
Системы оповещения созданы на федеральном, территориальном и местном уровнях управления.
Федеральная система централизованного оповещения обеспечивает доведение в автоматизированном
режиме установленных сигналов и речевой информации до всех региональных центров (РЦ) ГОЧС и структур
центрального подчинения.
Непосредственное оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС в системе оповещения РСЧС
осуществляется комбинированным путем, для чего используются электросирены, проводные средства связи и
оповещения, местные сети приводного и эфирного радиовещания, телевидение.
Составной частью территориальных систем оповещения являются создаваемые в районах размещения
потенциально опасных объектов (АЭС, гидроузлов, химически опасных объектов и др.) локальные системы оповещения. Ответственность за создание указанных систем оповещения возложена на федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся такие объекты.
Создание локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах осуществляется на основе
постановления Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
6.5. Силы и средства РСЧС
Важнейшей составной частью РСЧС являются ее силы и средства, выполняющие следующие основные
задачи:
• осуществление мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до органов управления
РСЧС;
• ликвидация ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС;
• проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон ЧС в безопасные районы;
• проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС, в том
числе медицинское облуживание, включая оказание первой медицинской помощи, предоставление временного
жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;
138
• восстановление и поддержание общественного порядка в зонах ЧС;
• поддержание личного состава формирований в постоянной готовности к действиям в ЧС, его обучение
и повышение профессиональной квалификации;
• разработка предложений по совершенствованию действий в ЧС.
Силы и средства РСЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства
ликвидации ЧС.
Все силы и средства РСЧС классифицируются следующим образом:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
По принадлежности
Силы и средства МЧС России:
центральные части Войск ГО РФ;
центральные формирования ППС России;
другие учреждения и организации МЧС.
Силы и средства министерств и ведомств РФ:
силы постоянной готовности.
Региональные силы и средства РСЧС:
региональные части Войск ГО РФ;
региональные формирования ППС России;
другие региональные учреждения и организации МЧС России;
ведомственные силы постоянной готовности в регионе;
силы субъектов РФ (по планам взаимодействия).
Силы и средства субъектов РФ:
силы постоянной готовности органов управления субъектов РФ;
ведомственные силы постоянной готовности в области, крае;
территориальные формирования ГО.
Местные силы и средства РСЧС:
силы постоянной готовности органов местного самоуправления;
ведомственные силы постоянной готовности в городе, районе;
местные формирования ГО.
Силы и средства организаций (объектов):
объектовые силы и формирования постоянной готовности;
объектовые формирования повышенной готовности;
объектовые формирования повседневной готовности.
Силы и средства МО, МВД и других силовых министерств и ведомств РФ:
формирования и силы постоянной готовности (по планам взаимодействия).
Силы и средства общественных организаций (объединений) РФ:
общественные формирования (аттестованные на выполнение работ в зоне ЧС).
По назначению
Силы и средства наблюдения
и контроля
1. Силы и средства МЧС России:
• учреждения и организации ВЦМ ПЧС;
• другие учреждения и организации МЧС;
2. Силы и средства министерств, ведомств и
территорий РФ:
• ведомственные СНЛК за окружающей
средой, ПОО и прилегающими территориями;
• формирования
ГоскомСЭН РФ;
• формирования ветеринарной службы
Минсельхозпрода РФ;
• СНЛК за продуктами питания и сырьем Госкомторга и Минсельхозпрода РФ;
• формирования геофизической службы Российской академии наук;
• формирования Росгидромета;
• силы Минатома РФ;
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Силы и средства МЧС России:
• части и учреждения Войск ГО РФ;
• формирования ПСС России;
• другие учреждения и организации МЧС.
2. Силы и средства министерств, ведомств и
территорий РФ:
• ведомственные противопожарные,
поисковые, спасательные, аварийные,
восстановительные, технические, иные
формирования;ГППС МВД России;
• формирования
• формирования ВСМК;
• формирования ветслужбы и службы защиты
животных Минсельхоза РФ;
• формирования Росгидромета;
• формирования, пожарные, восстановительные поезда и суда МПС, Морречфлота РФ;
• др.силы и формирования (в т.ч. МО, МВД).
139
•
Силы и средства наблюдения
и контроля
др.силы и формирования (в т.ч. МО, МВД)
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
3. Силы и средства организаций
(объектов):
• объектовые, местные и территориальные
(нештатные) формирования ГО.
К силам и средствам наблюдения и контроля РСЧС относятся:
− службы (учреждения) и организации федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие
наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных
объектах и прилегающих к ним территориях, анализ воздействий вредных факторов на здоровье населения;
− формирования Госсанэпиднадзора России;
− ветеринарная служба Минсельхозпрода России;
− службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Минсельхозпрода и Минторга России;
− геофизическая служба Российской академии наук, оперативные группы постоянной готовности Росгидромета и подразделения Минатома России;
− учреждения Агентства по мониторингу чрезвычайных ситуаций;
− учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.
К силам и средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС относят:
− войска гражданской обороны;
− поисково-спасательную службу МЧС России;
− военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийновосстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
− формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;
− формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;
− военизированные службы Росгидромета по активному воздействию на гидрометеорологические процессы;
− формирования ГО территориального, местного и объектового уровней;
− специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, предназначенные для ликвидации ЧС;
− аварийно-технические центры Минатома России;
− службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России;
− восстановительные и пожарные поезда МПС России;
− аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота, Федеральной
службы речного флота, других федеральных органов исполнительной власти.
Из перечисленных сил и средств ликвидации ЧС выделяются аварийно-спасательные формирования,
укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности – силы постоянной готовности. Их перечень на федеральном уровне
утверждается правительством РФ, на территориальном, местном и объектовом уровнях – соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, руководителями организаций.
Силы постоянной готовности в случае возникновения ЧС вне зоны их деятельности могут привлекаться
для экстренного регулирования МЧС России и другими органами управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил РФ, других
войск и воинских формирований привлекаются к ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом РФ.
Силы и средства органов внутренних дел привлекаются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами,
возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов
РФ.
Решениями руководителей организаций на базе служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.) в порядке, определяемом постановлениями правительства РФ, могут создаваться
нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при ЧС.
Силы и средства, предназначенные для ликвидации ЧС РСЧС, используются эшелонировано.
В первом эшелоне принимают участие:
− ведомственные аварийно-спасательные формирования (газо- и горноспасатели);
− противопожарные подразделения;
− подразделения медицинской скорой помощи;
− подразделения постоянной готовности войск ГО;
140
− дежурные подразделения поисково-спасательной службы МЧС России.
Срок их прибытия в район бедствия – не более 30 мин.
Основными задачами сил и средств этого эшелона являются: локализация ЧС, тушение пожаров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково-спасательных работ оказание медицинской
помощи пострадавшим.
Если силы средства первого эшелона не способны справиться с задачей по ликвидации ЧС, привлекаются силы и средства второго эшелона:
− подразделения войск гражданской обороны;
− подразделения поисково-спасательной службы МЧС России;
− ведомственные и территориальные аварийно-спасательные формирования постоянной готовности;
− специализированные подразделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые и др.).
Срок их прибытия в район бедствия – не более трех часов.
Основными задачами сил и средств второго эшелона являются: проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ, радиационная и химическая разведка, локализация радиоактивных загрязнений, химических и биологических заражений, жизнеобеспечение пострадавшего населения, оказание специализированной
медицинской помощи.
Если силы и средства второго эшелона также не способны справиться с ликвидацией возникшей ЧС, то в
третьем эшелоне принимают участие:
− соединения и воинские части войск ГО;
− подразделения поисково-спасательной службы МЧС России;
− ведомственные и территориальные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования;
− соединения и воинские части Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
− специализированные подразделения строительно-монтажных организаций и др.
Срок их прибытия в район бедствия – от трех часов до нескольких суток.
Основными задачами сил и средств третьего эшелона являются: радиационный и химический контроль,
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановление первичного жизнеобеспечения в
районах бедствия (подача воды, электроэнергии, тепла, восстановление транспортных коммуникаций, обеспечение питанием и т.п.).
Как правило, ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами того объекта, звена территориальной
и функциональной подсистем РСЧС, на территории или объектах которых они возникли.
Если масштабы возникшей ЧС таковы, что соответствующая комиссия по ЧС, ее силы и средства не могут
самостоятельно справиться с локализацией и ликвидацией ЧС, то она обращается за помощью к вышестоящей
комиссии по ЧС.
6.6. Режимы функционирования, содержание и направления деятельности РСЧС
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих
органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления в пределах конкретной территории
устанавливается один из режимов функционирования РСЧС:
¾ режим повседневной деятельности – при обычной производственно-промышленной, радиационной,
химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий;
¾ режим повышенной готовности – при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
¾ режим ЧС – при возникновении и во время ликвидации ЧС.
Характеристика режимов функционирования РСЧС и объем выполняемых мероприятий приведены в
таблице 1:
Таблица 1
Условия установки
режима
Нормальная
но-промышленная,
онная, химическая,
ческая (бактериологическая),
сейсмическая и
рологическая обстановка,
Осуществляемое мероприятие
Режим повседневной деятельности
Наблюдение и контроль за состоянием
ружающей природной среды, обстановкой
на потенциально опасных объектах и
легающих к ним территориях;
ние и выполнение программ и мер по
дупреждению ЧС, обеспечению
Управление
Осуществляется из
пунктов постоянного
расположения органов
повседневного управления
141
Условия установки
режима
отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий
Ухудшение указанной обстановки, получение прогноза о
возможности возникновения
ЧС
Возникновение и ликвидация
ЧС
Осуществляемое мероприятие
безопасности и защиты населения,
щению возможных потерь и ущерба, а
же по повышению устойчивости
нирования объектов и отраслей экономик в
ЧС; совершенствование подготовки
нов управления ГОЧС, сил и средств к
действиям при ЧС; организация обучения
населения способам защиты и действиям
при ЧС; создание и выполнение резервов
финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС
Режим повышенной готовности
Принятие соответствующими КЧС
руководства функционированием
подсистем и звеньев РСЧС; формирование
при необходимости оперативных групп для
выявления причин ухудшения обстановки
непосредственно в районе возможной ЧС,
выработка предложений по ее
нормализации; усиление дежурнодиспетчерской службы, а также
наблюдения и контроля за состоянием
окружающей природной среды,
обстановкой на потенциально опасных
объектах и прилегающих к ним
территориях, прогнозирование
возможности возникновения ЧС и их
масштабов; принятие мер по защите
населения и окружающей среды,
обеспечению устойчивого
функционирования объектов; приведение в
состояние готовности сил и средств,
Режим чрезвычайной ситуации
Организация защиты населения;
выдвижение оперативных групп в район
ЧС; определение границ зоны ЧС;
организация ее ликвидации; организация
работ по обеспечению устойчивого
функционирования объектов и отраслей
экономики, первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего
населения; осуществление непрерывного
контроля за состоянием окружающей
среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним
Управление
Осуществляется из
пунктов постоянного
расположения органов
повседневного
управления, а при
необходимости – с
использованием
вспомогательных
пунктов управления
(подвижных и стационарных)
Осуществляется с
повседневных (или)
вспомогательных
пунктов управления
(подвижных и
стационарных) в зависимости от развития ЧС
Информационное обеспечение РСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав
которой входят:
− центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;
− информационные центры федеральных органов исполнительной власти;
− региональные информационно-управляющие центры;
− информационно-управляющие центры органов управления по делам ГО и ЧС субъектов РФ;
− абонентские пункты городских и районных органов управления по делам ГО и ЧС;
− информационные центры организаций;
− средства связи и передачи данных.
Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмена этой информацией между органами государственной власти, органами управления по делам ГО и ЧС определяется правительством РФ.
Целевые функции РСЧС:
142
• предупреждение возникновения ЧС (которая может быть подразделена, в свою очередь, на функцию
предотвращения ЧС и функцию снижения размеров ущерба от ЧС);
• ликвидация ЧС.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций обеспечивается заблаговременным проведением органами
управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов
по защите населения и территорий от ЧС, комплекса мероприятий, направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей природной среде, и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций заключается в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляемых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей природной среде, и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них
опасных факторов.
Решая задачи по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, РСЧС
является важным элементом системы национальной безопасности страны. Основными направлениями ее
деятельности являются:
во-первых, разработка предложений по государственной политике в области защиты населения и территорий от ЧС и их реализация. РСЧС осуществляет эту функцию, объединив органы управления, силы и средства
страны, в компетенцию которых входило решение этих проблем, но раньше они занимались ими разрозненно.
Ведущая роль РСЧС в реализации государственной политики в области защиты населения и территорий
от ЧС проявляется в разработке и осуществлении государственных целевых программ по наиболее важным вопросам в данной области;
во-вторых, управление функционированием РСЧС. Руководящий орган – МЧС России – координирует
деятельность органов государственного управления и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС. В целях повышения эффективности этой деятельности правительством РФ образована Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, являющаяся коллегиальным органом
управления и предназначенная для межотраслевого регулирования в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Её решения являются обязательными для выполнения федеральными органами исполнительной власти, а также
органами исполнительной власти субъектов РФ.
В подсистемах и звеньях РСЧС эту функцию выполняют органы управления ГОЧС и комиссии по ЧС;
в-третьих, контрольная функция. Контроль в РСЧС осуществляется с целью обеспечения соблюдения
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями законодательных, нормативных правовых актов, норм, стандартов и
правил в области защиты населения и территорий от ЧС и устранения фактов их нарушения.
Контроль в области защиты населения и территорий от ЧС является особым видом контроля и на федеральном уровне осуществляется МЧС России (при необходимости – совместно с федеральными надзорными органами, государственными надзорными и контрольными органами других федеральных органов исполнительной
власти или их структурными подразделениями).
На территориальном и местном уровнях контроль в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления через соответствующие органы управления ГОЧС;
в-четвертых, производственная деятельность. Она заключается в том, что РСЧС проводит профилактические мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, уменьшение их масштабов, снижение потерь и
ущерба от них, а также осуществляет аварийно-спасательные и другие неотложные работы в ходе ликвидации
возникших ЧС. Это направление деятельности РСЧС реализуется ее органами управления, силами и средствами;
в-пятых, функция обучения, включающая в себя подготовку и повышение квалификации специалистов
РСЧС, а также обучение населения действиям в ЧС. Это обязательная функция органов управления РСЧС всех
уровней.
Подготовка и повышение квалификации специалистов РСЧС осуществляются в учреждениях повышения
квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.
Обучение населения действиям в ЧС осуществляется в учреждениях среднего и высшего образования, по
месту работы в организациях и по месту жительства.
Ответственность за подготовку специалистов РСЧС и обучение населения действиям в ЧС несут руководители учебных заведений, организаций и органов управления ГОЧС;
в-шестых, обеспечивающая функция, предусматривающая материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности РСЧС.
Финансирование содержания органов управления, сил и средств РСЧС и проводимых ими мероприятий
осуществляется:
на федеральном уровне:
за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной заявки и средств федеральных органов
исполнительной власти;
143
на территориальном и местном уровнях:
за счет средств бюджетов органов исполнительной власти субъектов РФ и на основании бюджетных заявок;
за счет средств бюджетов органов местного самоуправления;
за счет собственных средств (внебюджетных фондов) – по решению руководителей органов управления
РСЧС:
− от взыскания штрафов за правонарушения в области защиты населения и территорий от ЧС;
− по договорам от страховых компаний и обществ взаимного страхования из резерва на предупредительные мероприятия;
− целевых кредитов;
− добровольных взносов предприятий промышленности и транспорта на данной территории и других
источников;
на объектовом уровне (в организациях) – за счет бюджетов организаций.
Для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС создаются резервы материальных
ресурсов.
Федеральный резерв материальных ресурсов для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС
природного и техногенного характера, накапливаемый в составе государственного материального резерва за счет
средств федерального бюджета;
резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти – за счет средств федеральных органов исполнительной власти;
резервы материальных ресурсов субъектов РФ – за счет средств бюджетов субъектов РФ;
местные резервы материальных ресурсов – за счет средств местных бюджетов;
объектовые резервы материальных ресурсов – за счет собственных средств организаций.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС включают в себя резервы продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, инженерного имущества, вещевого имущества, транспортных
средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной радиационной и химической защиты и др. Они формируются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема
работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.
Кроме того, на всех уровнях государственного управления создаются резервы финансовых ресурсов.
Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов, порядок их создания, хранения,
использования и восполнения определяются создающими их органами в соответствии с законодательством РФ,
законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Резервы материальных ресурсов размещаются на объектах, предназначенных для их хранения, в тех
местах, откуда возможна оперативная их доставка в зоны ЧС.
Использование ведомственного резерва МЧС России регламентируется специальной инструкцией министерства, в соответствии с которой материальные ресурсы резерва могут направляться на:
усиление материально-технического обеспечения соединений и воинских частей ГО, участвующих в ликвидации ЧС;
усиление материально-технического обеспечения поисково-спасательных служб, участвующих в ликвидации ЧС;
усиление материально-технического обеспечения медицинских подразделений и организаций, оказывающих первую медицинскую и первую врачебную помощь при ликвидации ЧС;
расширение фронта работ воинских частей, поисково-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований при ликвидации ЧС, а также для восполнения естественной убыли материальных ресурсов в ходе
этих работ;
оказание помощи воинским частям и поисково-спасательным службам в быстром восстановлении способности к выполнению возложенных на них задач;
решение других внезапно возникших неотложных задач.
Для материально-технического обеспечения на всех уровнях РСЧС создается своя материальная база;
наконец, в-седьмых, международное сотрудничество. Открытость нашего государства позволяет осуществлять целенаправленную интеграцию РСЧС в складывающиеся в Европе и мире системы предупреждения и
ликвидации ЧС.
Сотрудничество организуется путем заключения договоров и иных международных актов, создания совместной правовой базы по вопросам взаимной или коллективной заинтересованности, работы в рамках крупнейших специализированных международных организаций.
В качестве выводов по третьему вопросу, отметим следующее:
1. Необходимость образования государственной системы защиты населения и территорий была вызвана в нашей стране наличием военной угрозы со стороны других государств.
2. Прародительница РСЧС – местная противовоздушная оборона, образованная в 1932 году, преобразованная в 1961 году в систему Гражданской обороны наряду с решением задач защиты населения и территорий в
144
военное время, занималась вопросами их защиты от ЧС природного и техногенного характера в мирное время.
Параллельно эти же вопросы решали другие управления, входящие в систему Гражданской обороны.
3. 15 декабря 1990 г. создается Государственная система по предупреждению и действиям в ЧС, которая объединила все органы управления, силы и средства, занимающиеся защитой населения и территорий от
ЧС. В последующем (с 18 апреля 1992 г.) она была преобразована в Российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, а с 5 ноября 1995 г. в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС.
4. В настоящее время РСЧС успешно решает задачи по защите населении и территорий от ЧС природного и техногенного характера, она в то же время является важным элементов национальной безопасности страны.
5. Организационно-методическое руководство планированием действий РСЧС осуществляет Министерство РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.7. Современный терроризм – его истоки, особенности и виды
В последние годы мы все чаще и чаще слышим слова «терроризм» и «террористы». Сообщениями о террористических актах пестрят газетные полосы, о них рассказывают дикторы радио и телевидения. Ежегодно в
мире совершаются сотни террористических актов, в результате которых гибнут люди. Но если лет десятьпятнадцать назад террористические акты происходили где-то далеко, то сегодня волна терроризма накрыла Россию и страны СНГ и она имеет устойчивую тенденцию к росту. Терроризм из абстрактного понятия превратился в
реальный кошмар.
Так что же такое «терроризм»?
Термин «терроризм» происходит от латинского «terror» - страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников. Таким образом, террор (терроризм) – способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике
осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социальнополитических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как «вооруженный конфликт низкой интенсивности». Вторая точка зрения делает
акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья –
считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.
Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем.
Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе
приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. Порой уголовная преступность приобретает террористические масштабы.
Чтобы разобраться с сущностью терроризма, его истоками, видами и проявлениями в современных условиях, нам необходимо определиться с основным понятием, которым мы будем пользоваться, изучая данную тему. Определение дано в ст.3 Закона РФ № 130-ФЗ от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом».
Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также
уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов,
создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных
общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или
удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства
или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено
в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Историки, изучая терроризм XIX – XX веков, различают два этапа в его развитии:
1 этап – терроризм до Первой мировой войны.
Он базировался на левых социал- и националреволюционных идеологиях. Деятельность террористов,
как правило, ограничивалась пределами своих государств, а мощность и активность действий террористических
организаций целиком зависела от революционных движений.
Различают на этом этапе: революционный терроризм в Европе (1818-1918 гг.) и России (1861-1914 гг.),
национальный терроризм в России (1900-1914 гг.), а также национально-освободительный терроризм в Азии
(1890-1914 гг.).
1. Революционный терроризм в Европе (1818-1918 гг.). Первоначально он носил характер индивидуальной активности и осуществлялся приверженцами революционных идей. К первым терактам чаще всего относят
убийство писателя А.Коцебу (1819 г.) в Германии и убийство герцога Беррийского (1920 г., акт, направленный на
145
пресечение династии Бурбонов). Цели терактов – в первом случае «освободить» Европу от политического диктата Российской Империи, во втором – проложить дорогу республиканскому режиму во Франции.
В последующем получили развитие национализм, анархизм и социализм, представители которых обращались к насильственным действиям. Основные направления – терроризм анархистов и националистический
терроризм.
Почти все государства Европы и Америки пострадали от анархистов. Наиболее мощные их движения существовали в странах Южной Европы (Италия, Испания, Франция) и в России, где идеология анархизма распространилась в русской революционной среде, а также среди поляков, украинцев, евреев и латышей.
Националистический анархизм характерен был для Великобритании (Ирландия), Турции (Македония, Армения), Австро-Венгрии (Босния, Галиция) и Сербии (Косово). Террористы боролись за суверенитет своих исторических территорий.
2. Революционный терроризм в России (1861-1914 гг.) это терроризм русских народников. Среди множества действующих террористических групп особо выделялась «Народная воля», подготовившая восемь покушений на царя Александра-II (убит был 1 марта 1881 г.) Она обладала политической программой, в которой осознанно была поставлена задача насильственным путем устранить монархический порядок. Была создана
эффективная система конспирации и проведения боевых операций, позволяющая совершать диверсии на территории всей Европейской России против тщательно охраняемого императора. Члены «Народной воли» показывали пример самопожертвования.
В 1905-1910 гг. терроризм в России достиг своих вершин. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Боевые группы имелись у социалистовреволюционеров, большевиков, эсеров и различных анархических группировок. Со стороны правительственных
сил им противостояли отряды черносотенцев. Их боевые группы осуществляли теракты в различных регионах
России. Их жертвами стали многие тысячи людей.
3. Национальный терроризм в России (1900-1914 гг.) – это терроризм представителей национальных
меньшинств России. Террористическую деятельность вели группы финнов, поляков, евреев, латышей и народов
Кавказа. При этом финны обращались к идеям суверенитета, поляки и латыши пропагандировали анархизм, евреи стремились принять участие в деятельности большинства экстремистских организаций, а боевая деятельность на Северном Кавказе зачастую приобретала характер бандитизма в отношении переселившихся на Кавказ
русских.
4. Национально-освободительный терроризм в Азии (1890-1914 гг.) подразделялся на два основных типа
в зависимости от политической ситуации в той или иной стране.
Это - социальный революционный терроризм и национально-освободительный.
К первому типу относится терроризм в странах, в которых были сильны социальные корни и которые не
были колониями (Япония, Иран).
Ко второму типу относится терроризм в странах, подвергшихся колонизации. Он принимал формы антиколониального и сепаратистского терроризма. В странах Индия, Корея, Вьетнам терроризм был направлен против стран-колонизаторов – Великобритании, Японии и Франции. Сепаратистский терроризм характерен для Турции, где армяне, македонцы и другие меньшинства боролись за приобретение независимости.
2 этап – терроризм после Первой мировой войны.
Он характеризуется наличием: европейских правого (с 1918 г.) и левого терроризма (с 1968 г.), левого
терроризма в странах третьего мира (с 1960 г.), а также палестинского (с 1968 г.) и исламского (с 1980 г.) терроризма.
1. Европейский правый терроризм (с 1918 г.) базируется на праворадикальной националистической идеологии, суть которой сводился вначале к фашизму, а в последующем – к неофашизму. Он был характерен для
стран Германии, Италии, Австрии, Югославии.
Общая черта правых террористов – действовать под прикрытием легальных политических, культурных,
спортивных и тому подобных организаций. Лишь в отдельных случаях в Италии и Франции были созданы подпольные недолго живущие боевые организации. Они осуществляют кровавые операции, приводящие к массовой
гибели людей, однако в период спада борьбы и внутренней стабилизации в стране организуют преимущественно
массовые акты хулиганского характера.
2. Европейский левый терроризм (с 1968 г.). Основа – марксизм, маоизм, анархизм, троцкизм и другие левые доктрины. Террористические группы стремились использовать в революционной борьбе насилие. Наиболее
крупные из них – немецкая фракция Красной Армии и итальянская организация «Красные бригады». Вначале
целью борьбы все эти группы провозглашали пролетарскую революцию, а с середины 80-х годов – антивоенное
движение.
Почти все группировки террористов к настоящему времени разгромлены полицией. Оставшиеся осколки
групп малоактивны и преимущественно заняты теоретической разработкой стратегии дальнейшей вооруженной
борьбы.
3. Левый терроризм в странах третьего мира (с 1960 г.) характерен для стран Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Азии и Африки.
Причиной его появления является наличие значительного разрыва в жизненном уровне богатых и бедных
слоев населения; ускоренная его пролетаризация; отсутствие традиций согласования интересов различных социальных групп, хищническая эксплуатация природных ресурсов и другие проблемы.
146
Террористы придерживаются различных идеологических направлений (ленинисты, маоисты, троцкисты,
анархисты, кастроисты, гевардисты, приверженцы различных оригинальных учений, в т.ч. откровенно ксенофобских). Имеются террористы, опирающиеся на повстанческие интересы индейцев. Одной из основных форм проявления – это «партизанская» борьба.
6.8. Организация борьбы с терроризмом в Российской Федерации. Федеральный закон РФ №35-ФЗ
от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму»
Организация борьбы с терроризмом в Российской Федерации является общегосударственной программой, которая принята в строгом соответствии с правовыми и организационными основами, определенными международно-правовым и Российским законодательством. Основные из них:
− Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г.)
− Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 197 0 г.
− Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г.
− Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (принята резолюцией 52/164 Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1997 г.)
− Шанхайская конвенция 2001 г. по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (подписали Россия, Китай и центральноазиатские государства, кроме Туркменистана)
− Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», 1998 г.
− Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1999 г. «О мерах по противодействию терроризму».
Этими документами определен также порядок координации деятельности, осуществляющий борьбу с
терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных объединений и организаций независимо от форм их собственности, а также должностных лиц и отдельных граждан.
В статьях 2 и 5 ФЗ «О борьбе с терроризмом» изложены принципы и цели борьбы с терроризмом. Цели:
1. Защита личности, общества и государства от терроризма.
2. Предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий.
3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.
Борьба с терроризмом в Российской Федерации основывается на следующих принципах:
1. законность;
2. приоритет мер предупреждения терроризма;
3. неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
4. сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
5. комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;
6. приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;
7. минимальные уступки террористу;
8. единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9. минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а
также состава участников указанных операций.
Борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), Федеральной пограничной службой (ФПС), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом «О борьбе с терроризмом». Общее руководство осуществляет Правительство Российской
Федерации (приложение 3).
В зависимости от своей компетенции вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют эту борьбу главным образом по следующим направлениям:
ФСБ – борьба с террористическими преступлениями политического характера и охрана государственной
границы;
МВД – борьба с террористическими преступлениями корыстного характера;
СВР – обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за рубежом;
ФСО – обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;
МО – защита вооружения и военных объектов.
Другие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные
объединения и организации, независимо от форм собственности, должностные лица, а также все граждане должны оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.
147
Одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер предупреждения. Однако в
случае необходимости могут проводиться и контртеррористические операции.
Контртеррористическая операция является специальным мероприятием, направленным на пресечение
террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на
минимизацию последствий теракта. Зоной проведения такой операции, в зависимости от обстоятельств, может
быть участок территории, здание, отдельное помещение, автомашина и т.п.
В пределах зоны контртеррористической операции на время её проведения Федеральным Законом «О
борьбе с терроризмом» устанавливается особый правовой режим.
Общее руководство операцией единоначально осуществляется руководителем оперативного штаба.
В зоне контртеррористической операции её участники имеют право:
− проверять документы, производить личный досмотр граждан и транспорта;
− задерживать лиц без документов, не выполняющих их требования, а также пытающихся проникнуть в
зону проведения операции;
− беспрепятственно входить, а при необходимости – проникать в жилые и иные помещения и транспортные средства, принадлежащие гражданам или организациям;
− использовать транспортные средства, принадлежащие организациям, независимо от форм собственности, а в неотложных случаях – и гражданам в служебных целях для:
ƒ предотвращения теракта;
ƒ преследования и задержания террористов;
ƒ доставки пострадавших в лечебное учреждение;
ƒ проезда к месту происшествия.
При проведении операции допускается вынужденное причинение вреда здоровью, жизни и имуществу
террористов. При этом лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и освобождаются от ответственности за причинение такого вреда.
В целях сохранения здоровья и жизни людей, материальных ценностей допускается ведение переговоров
с террористами, в первую очередь для пресечения теракции без применения силы. Однако переговоры не могут
служить основанием для освобождения террористов от ответственности за совершенные преступления.
Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов её последствий органы исполнительной власти
субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, независимо от
форм собственности, должностные лица обязаны принимать все возможные меры. В этих целях широко используются профилактические, правовые, политические, социально-политические и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц являются территории, объекты экономики, места массового скопления
населения и другие.
Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью
при совершении теракта. Особый интерес для злоумышленников представляют объекты с повышенной степенью
опасности для населения и окружающей среды. В первую очередь это предприятие, использующие радиоактивные вещества или химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учреждения с
большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен
против конкретного должностного лица, как самого объекта, так и подведомственной ему территории Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по принципу – охраняется хуже других.
Таким образом, террористический акт может быть совершен на любом объекте, следовательно, каждый
из них должен иметь собственную систему безопасности.
Разработка системы безопасности объекта является оригинальным комплексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учетом его специфики.
Естественно, что в зависимости от масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, числа сотрудников, отношений с конкурентами, финансовых возможностей и т.п. могут быть совершенно
разные структуры защиты объектов, однако все они имеют следующие характерные элементы:
Система безопасности
Внешняя безопасность
Превентивная защита от террористов
Внутренняя безопасность
Внешняя безопасность представляет собой систему защиты от возможных посягательств извне. Это совокупность правовых, организационных, инженерно-технических мероприятия, а также подготовка к защите от
телефонных угроз, страхование объекта от чрезвычайных ситуаций и т.п.
148
Правовая защита – это получение права защищать свой объект, ресурсы, персонал в соответствии с действующим законодательством, а также регламентации осуществления этого права. Для полноценной реализации
мероприятий правовой защиты требуется создание собственного юридического отдела или заключение договора
с действующей юридической фирмой.
Организационные меры – это целенаправленные действия руководителя на организацию внешней безопасности путем распределения конкретных обязанностей между должностными лицами, назначения ответственных, установления категорированного допуска к различным объектам в зависимости от предоставленных сотрудникам прав, дозирование информации и т.п.
Инженерно-технические мероприятия – это защита объекта с помощью вневедомственной или иной охраны, в том числе с применением технических средств, от проникновения террористов на объект, от несанкционированного получения информации посторонними лицами и т.п.
Секретарь (диспетчер) и другие лица, чья работа связана с приемом телефонной информации, должны обладать необходимой специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит не только минимизировать последствия телефонного теракта, но и в ряде случаев полностью предотвратить его.
Подготовка секретаря (диспетчера) выключает в себя умение правильно оценивать побудительные мотивы
преступника и осуществляемые им цели, знание возможных способов передачи угрозы, четкое представление
последствий неправильных ответных реакций.
Внутренняя безопасность – это система защиты от разрушительных процессов, происходящих в коллективе после совершения террористического акта, когда главной целью теракта является не само действие (убийство, поджог, взрыв и т.д.), а психологическое воздействие на коллектив для дестабилизации обстановки, нарушения нормальной хода работы или жизни.
Для её обеспечения необходимо:
− выполнять в полном объеме требования нормативных правовых актов по обеспечению бесперебойного
функционирования объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
− вести подготовку руководящего и командно-начальствующего состава объекта, а также его рядовых сотрудников в соответствии с Постановлением Правительства от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Особое внимание следует
обратить на подготовку руководителей среднего звена, которым отводится главная роль в удержании ситуации
под контролем.
Готовиться к защите от ЧС должно всё без исключения население России, однако особая ответственность
ложится на руководителей организаций, учреждений, предприятий (независимо от формы собственности и числа
работающих).
Превентивная защита предполагает активные целенаправленные антитеррористические действия. Их
смысл в умении убедить террористов в том, что:
− никакие насильственные действия не заставят руководство изменить свое решение;
− любые действия террористов встретят отпор и будут пресечены;
− инициаторов теракта ждет неизбежная расплата (в соответствии с законодательством);
− коллектив, подвергшийся нападению, сплочён и в трудную минуту не дрогнет.
Мероприятия превентивной защиты планируются на основании анализа безопасности и в зависимости от
конкретных особенностей объекта.
6.9. Правила поведения и действия населения при террористических актах
Мирное население, как правило, не имеет специальных знаний, умений и снаряжения для конкретной борьбы с террористами. Для этих целей существуют особые подразделения. Однако люди обладают такими уникальными свойствами, которыми не может похвастаться ни одна спецслужба мира, а именно – знанием в лицо, зачастую и по фамилии, имени и отчеству многих соседей, их родственников, друзей и знакомых, продавцов
близрасположенных магазинов, киосков и лотков, дворников, почтальонов и других должностных лиц своего квартала, улицы или двора. Вездесущие владельцы собак, кошек, выгуливая или разыскивая своих питомцев, днем и
ночью «обшаривают» окрестные дворы. Инвалиды и больные, лишенные возможности передвигаться, иногда
часами смотрят из окон на улицу, запоминая все происходящее там до мельчайших подробностей. Дотошные
пенсионеры, прогуливаясь по свежему воздуху, подробно обсуждают все новости своего двора: к кому пришли?
Что привезли? Куда сгрузили? Среди жильцов немало и настоящих профессионалов (сотрудники спецслужб, военнослужащие, военные пенсионеры, психологи и т.п.), имеющих личный опыт не только в распознавании преступных намерений злоумышленников, но и в борьбе с ними.
Все это вместе взятое, говоря языком профессионалов, является потенциальной системой наблюдения в
местах проживания людей. Задача состоит только в том, чтобы информацию своевременно передать правоохранительным органам.
149
Остановите злоумышленника своим сообщением до того, как он совершит непоправимое.
В ряде случаев мы сами способствуем преступнику в выборе объекта теракта. Это – постоянно открытые
двери подвалов, чердаков и парадных, захламленные и неосвещенные лестничные клетки. Это – беспечность
при открывании дверей квартиры незнакомым людям, мнимым сантехникам и почтальонам. Это – доверчивость в
передаче писем, цветов и посылок от посторонних людей. Это и гуляющие без присмотра, в темное время суток
или далеко от дома наши дети. Это масса других примеров преступного равнодушия по отношению к самим себе,
которые могут привести к трагедии. Будьте бдительны! Злоумышленник может находиться рядом с вами.
Происшествия не случаются там, где с ними борются до того, как они произошли. Не будьте только пассивными наблюдателями. Помогите другим понять важность этой проблемы. Обсудите в семье, с родственниками и
друзьями необходимость и возможность предупреждения терактов. Растолкуйте тугодумам, что злоумышленника
в ряде случаев можно определить задолго до того, как он успеет совершить задуманное. Научите своих детей
строго соблюдать элементарные правила безопасности: не разговаривать на улице с незнакомыми людьми, не
принимать от них никаких подарков или передач, не открывать дверь квартиры никому, кроме родителей и близких родственников, не заходить в открытые подвалы, технические здания и т.п., не прикасаться к найденным на
улице бесхозным игрушкам и другим предметам. Научите своих детей отказываться от соблазнительных предложений незнакомцев, например, покататься на шикарной машине. Научите их сопротивляться, кричать и звать
на помощь в ответ на принуждение в любой форме, распознавать зло в любой форме и звонить при опасности
соседям и в милицию. Одной из действенных мер повышения личной безопасности является создание коллективных систем безопасности. Подружитесь с соседями и договоритесь о взаимовыручке, например, о совместном
присмотре за оставленными квартирами, за гуляющими детьми и др. Обсудите способы передачи сигнала тревоги (стук в стену, по батарее...), порядок действий при получении такого сигнала. Соберитесь всем подъездом или
домом, установите при входе железную дверь с надежным замком и домофоном. Требуйте надежного закрывания на замки дверей подвалов и других помещений. Это Ваш дом – и Вы здесь хозяин.
Таким образом, население, под которым чаще понимают пассивную массу разрозненных людей, живущих
по своим сугубо личным интересам, на деле оказывается коллективом, объединенным важнейшей общностью
цели – мир, спокойствие, жизнь.
Население – это не безликая толпа, это мы с вами, это огромная сила, способная предотвратить терроризм.
Правила поведения при обнаружении взрывоопасных предметов.
Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озерах и других водоемах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы,
дома, учреждения).
В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета необходимо:
− немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должностному лицу, по телефону «01» или в
отделение милиции;
− при производстве земляных или других работ – остановить работу;
− хорошо запомнить место обнаружения предмета;
− установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы – жерди, колья, веревки, куски материи, камни, грунт и т.п.
Необходимо знать о:
− видах взрывоопасных предметов, которые могут встретиться в данной местности, их внешнем виде, основных характеристиках;
− возможных причинах, приводящих к взрыву;
− возможных последствиях взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов);
− допустимых расстояниях и правилах безопасности при обнаружении ВОП;
− порядке эвакуации населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах, ответственных за эвакуацию и
укрытие населения;
− ответственности лиц за хищение, хранение, незаконное приобретение, изготовление и сбыт ВОП.
Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций с применением отравляющих веществ (ОВ)
в местах массового скопления населения, необходимо заблаговременно провести:
• организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и дополнительные выходы, наличие информационных указателей и предупредительных знаков, широкие проходы и т.п.);
• подготовку руководителей, персонала и населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных
ситуаций;
• подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эвакуации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию медицинской помощи.
Порядок эвакуации населения из опасной зоны.
Население, оказавшееся в опасной зоне, необходимо эвакуировать или укрыть.
Ответственность за это несут органы местного самоуправления.
150
Эвакуацию по месту жительства (из жилых домов) при угрозе разрушения зданий и жизни жильцов осуществляют оперативные группы микрорайона, специально создаваемые при жилищных органах (как при любой чрезвычайной ситуации).
Ответственность за эвакуацию персонала объекта несет его руководитель. Проводит её эвакокомиссия
объекта по распоряжению его руководителя.
Население или персонал объекта эвакуируется на безопасное расстояние от места возникновения чрезвычайной ситуации (обнаружение ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.) Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийно-спасательными работами в зоне ЧС. При обнаружении ВОП учитываются количество взрывчатого вещества и его характер (на
предмет образования осколков при взрыве).
Эвакуация в любом случае должна проводиться без прохода людей через зону возможного поражения.
Библиографический список
1. Закон РСФСР 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» (в ред.1993 г.)
2. Организационно-методические указания ГосКомВуза и МинЧС о подготовке по ГО и ЧС.
3. Программа дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для специальностей высшего профессионального образования, 1995 г.
4. Приложение к программе БЖД (раздел «Защита населения и территорий в ЧС»).
5. Учебные пособия по БЖД, ЧС, ГО (профильных университетов и академий).
6. Журналы «Гражданская защита», «Наука и жизнь», «Экология» и др.
7. Газеты: «Российская газета», «Санкт-Петербургские ведомости» «Известия» и др.
8. Газета Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности «Экология и безопасность» № 3(29) - 2003 г.
9. С. Г. Плещиц, Л. Н. Мармышева и др. Безопасность и защита в чрезвычайных ситуациях. Часть 1. Учебное
пособие, Изд. СПбГУЭиФ, СПб., 2006.
10. С. Г. Плещиц, Л. Н. Мармышева и др. Безопасность и защита в чрезвычайных ситуациях. Часть 2. Учебное
пособие, Изд. СПбГУЭиФ, СПб., 2006.
11. Г. И. Беляков Безопасность жизнедеятельности на производстве. Охрана труда: Учебник для вузов, СПб:
Лань, 2006.
12. Л. А. Михайлов, В. П. Соломин, А. Л. Михайлов, А. В. Старостенко идр. Безопасность жизнедеятельности:
Учебник для вузов, СПб.: Питер, 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 3
ГЛАВА № 1. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА, КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ АНТРОПОГЕННОЙ ЭКОЛОГИИ. ПРЕДМЕТ,
ЗАДАЧИ, СОДЕРЖАНИЕ КУРСА. ......................................................... 3
1.1 Предмет, задачи, содержание и цель курса. Понятие безопасности, безопасности охраны труда 3
1.2. Параметры среды обитания человека (производственной среды – микроклимат, освещенность
и т.д.), организация трудовой деятельности и отдыха.. 6
1.3. Опасные и вредные производственные факторы ..... 10
1.4. Воздействие шума, вибрации ионизирующих излучений и др. 18
ГЛАВА № 2. МИКРОКЛИМАТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
ПАРАМЕТРОВ МИКРОКЛИМАТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ........ 22
151
2.1. Система обеспечения параметров микроклимата и состава воздуха 22
2.2. Отопление, вентиляция, кондиционирование, устройство и требования к ним
23
2.3. Контроль параметров микроклимата. Освещение, естественное освещение. Требования в системам
освещения.............................................................................................. 30
2.4. Светильники, и источники искусственного света. Расчет освещения. Контроль освещения
31
3.1. Человек и производственная среда. Опасные и вредные факторы производства 37
3.2. Химические опасные и вредные факторы производства
38
3.3. Физические опасные и вредные факторы производства. Вибрация. Шум
41
3.4. Электромагнитные поля и излучения ............................. 42
3.5. Физически опасные и вредные факторы производства и их влияние на работоспособность,
здоровье человека ............................................................................ 45
3.6. Общий радиационный фон земли, источники ионизирующих излучений и радиоактивного
загрязнения ......................................................................................... 46
3.7. Характеристика радиоактивных излучений................. 49
3.8. Понятие о дозе облучения, уровне радиации (степени радиоактивного загрязнения), единицы
измерения. Понятие об острой лучевой болезни (ОЛБ)... 50
3.9. Химически опасные объекты. Хранение и транспортировка ХОВ. Основные определения 52
3.10. Краткая характеристика основных АХОВ ................. 55
3.11. Виды аварий на ХОО ............................................................. 57
3.12. Очаг химического поражения ............................................. 57
3.13. Особенности прогнозирования химического загрязнения в городе 59
3.14. Организация разведки очага химической аварии....... 59
ГЛАВА № 4. ЗАЩИТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОТ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
...................................................................................................................... 60
4.1. Неблагоприятный производственный микроклимат и мероприятия по его оздоровлению60
4.2. Требования к освещению рабочего места ..................... 65
Основные светотехнические характеристики............................. 66
4.3. Защита от производственных вибраций, шумов и других колебательных движений. Защита от
пыли........................................................................................................ 68
4.4. Защита от ионизирующих излучений ............................. 72
4.5. Защитные мероприятия от электромагнитных полей и излучений (неионизирующих)
77
4.6. Методы и способы защиты от поражений электрическим током
80
4.7. Защита населения от АХОВ ................................................ 84
4.8. Особенности радиоактивного загрязнения местности при аварии на АЭС и взрыве ядерного
боеприпаса ........................................................................................... 86
4.9. Мероприятия противорадиационной защиты населения
88
4.10. Понятие о дезактивации. Переработка и захоронение радиоактивных отходов 89
4.11. Пожарная и взрывная безопасность – основные понятия и требования, предъявляемые к ней в
производственной сфере .............................................................. 93
4.12. Система обеспечения пожарной и взрывной безопасности на объектах производства 97
ГЛАВА №5. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ МИРНОГО И ......... 104
ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ......................................................................... 104
5.1. Классификация и общая характеристика ЧС ............. 104
5.2. Чрезвычайные ситуации природного экологического характера. Стихийные бедствия и их
характеристика .............................................................................. 109
5.3. Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Характеристика аварий и катастроф 112
5.4. Чрезвычайные ситуации характерные для Санкт-Петербурга и Ленинградской области 112
5.5. Пожароопасные объекты. Классификация пожаров. Противопожарные мероприятия
113
5.6. Взрывоопасные объекты. Взрывчатые вещества и их характеристика
115
5.7. Чрезвычайные ситуации военного времени. Проблемы разоружения и уничтожения ракетноядерного оружия .............................................................................. 116
5.8. Классификация экономического ущерба ...................... 118
5.9. Характеристика видов и элементов экономического ущерба 120
5.10. Методы оценки экономического ущерба .................... 123
5.11. Формирование и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций. Государственные резервы России
123
6.1. Международный опыт в области безопасности жизнедеятельности
125
6.2. Правовые основы БЖД. Основные требования закона РФ «О защите населения и территорий от
ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне» 129
6.3. Организационная структура и задачи единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) ...................... 134
6.4. Организационная структура и система управления РСЧС
136
152
6.5. Силы и средства РСЧС ......................................................... 137
6.6. Режимы функционирования, содержание и направления деятельности РСЧС
140
6.7. Современный терроризм – его истоки, особенности и виды 144
6.8. Организация борьбы с терроризмом в Российской Федерации. Федеральный закон РФ №35-ФЗ от
6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» ....... 146
6.9. Правила поведения и действия населения при террористических актах
148
Библиографический список............................................................. 150
ОГЛАВЛЕНИЕ ..................................................................................... 150