1

1
ББК_67.401________________
УДК___342.9______________
Фонд оценочных средств по дисциплине «Административное право» для
направления подготовки «Уголовное право».
под общей редакцией Биярслановой А.М. Махачкала: Типография
ДГИНХ, 2011.- 154 с.
Фонд оценочных средств по дисциплине «Административное право»
включает все виды оценочных средств, позволяющих проконтролировать освоение обучающимися общекультурных компетенций, предусмотренных Федеральным образовательным стандартом высшего профессионального образования
по направлению подготовки 030900 –
Юриспруденция (степень «Бакалавр»), Основной профессиональной образовательной программой «Административное право» и рабочей программой дисциплины «Административное право».
Предназначен для профессорско-преподавательского состава, обучающихся ДГИНХ.
©ДГИНХ, 2011
© Кафедра «Гражданское право» ДГИНХ, 2011
2
1.Назначение фонда оценочных средств
Фонд оценочных средств (ФОС) создается в соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации обучающихся на соответствие их учебных
достижений поэтапным требованиям соответствующей основной профессиональной образовательной программе (ОПОП) для проведения входного и текущего оценивания, а также промежуточной аттестации обучающихся. ФОС
является составной частью нормативно-методического обеспечения системы
оценки качества освоения ОПОП ВПО, входит в состав ОПОП.
Фонд оценочных средств – комплект методических материалов, нормирующих процедуры оценивания результатов обучения, т.е. установления
соответствия учебных достижений запланированным результатам обучения и
требованиям образовательных программ, рабочих программ модулей (дисциплин).
Фонд оценочных средств сформирован на основе ключевых принципов
оценивания:
- валидности: объекты оценки должны соответствовать поставленным
целям обучения;
- надежности: использование единообразных стандартов и критериев
для оценивания достижений;
- объективности: разные студенты должны иметь равные возможности
добиться успеха.
Основными параметрами и свойствами ФОС являются:
- предметная направленность (соответствие предмету изучения конкретной учебной дисциплины);
- содержание (состав и взаимосвязь структурных единиц, образующих содержание теоретической и практической составляющих учебной дисциплины);
- объем (количественный состав оценочных средств, входящих в
ФОС);
- качество оценочных средств и ФОС в целом, обеспечивающее получение объективных и достоверных результатов при проведении контроля с
различными целями.
2. Фонд оценочных средств разработан на основе рабочей программы
дисциплины «Административное право» в соответствии с основной
профессиональной образовательной программой по
направлению
«Юриспруденция», профилям «Гражданское право», «Уголовное право»,
«Налоги и налогообложение».
3
3.Проведена экспертиза ФОС экспертной комиссией в следующем составе:
№
п/п
1.
2
3
4
Ф.и.о полностью
Ученая стедолжность
пень, ученое
звание
ДибироваАймисейИльясовна К.и.н.,
Председатель учебдоцент
но-методической комиссии ДГИНХ,
председатель экспертной комиссии
Далгатова Аида Османгаджи- К.ю.н., доЗав.кафедрой
евна
цент
«Гражданское право»
Пирова Рена Низамиевна
К.и.н., доДоцент кафедры
цент
«Теории и истории
государства и права»
Казиханов Адильхан Маго- Д.э.н., проПрофессор кафедры
медтагирович
фессор
экономической теории Дагестанского
государственного
университета
Экспертное заключение положительное
Председатель экспертной комиссии_________________Казаватова Н.Ю.
4. Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «Гражданского права»,
зав. кафедрой Халиловой Р.М., протокол № 9 от 16 мая 2011г.
5. Разработчики:
Эту информацию можно представить в виде таблицы
«
п/п
Ф.и.о. разработчика полно- Ученая степень, должность
стью
ученое звание
Биярсланова Асият Магоме- к.п.н.
Доцент кафедры
довна
государственно
правовых дисциплин
6.Фонд оценочных средств зарегистрирован в книге регистрации ФОС
за номером__________________ , дата____________________201____г.
7. Срок действия ФОС - 1 год.
8. Срок действия ФОС продлен без изменений на заседании кафедры
экономической теории до_17 мая_________________________2012____г.
9. Срок действия ФОС продлен без изменений на заседании кафедры
экономической теории до_19 мая__________________________2013____г.
10. ФОС пересмотрен, переработан, одобрен на заседании кафедры экономической теории, протокол №______от ___________________2014____г.
4
11. ФОС пересмотрен, переработан, одобрен на заседании кафедры экономической теории, протокол №_______от __________________2015____г.
Матрица компетентностных задач по дисциплине
№
п/
п
1
2
3
4
Контролируемые
блоки (темы) дисциплины
Понятие исполнительной власти, ее
содержание и признаки. Соотношение
понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
Контролируемые компетенции (или их части)
Количество тестовых
заданий
25
ОК-2
ОК-3
ОК-4
ОК-6
Другие оценочные средства
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
3
Тем по написанию эссе – 6
Административное
право как отрасль
права.
Метод административного права.
Источники административного права.
Система
административного права.
5. Соотношение административного
права со смежными
отраслями права.
Понятие и виды
субъектов административного права
2. Виды субъектов
административного
права.
ОК-2
ОК-3
ОК-6
ОК-7
ОК-9
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
5
Комплект для
творческой работы -2
ОК-2
ОК-3
ОК-6
ОК-7
ОК-9
25
Исполнительная
власть как субъект
административного
права
ОК-2
ОК-3
ОК-6
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
3
Тем для написания эссе -5
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуаль5
Президент и его
полномочия в сфере
исполнительной
власти. Федеральные органы исполнительной власти.
Органы исполнительной субъектов
РФ.
ОК-7
ОК-9
ных заданий –
6
Комплект для
творческой работы -2
Тем для написания эссе- 5
5
Государственная
служба и государственные служащие
как субъекты административного права
Муниципальная
служба
ОК-2
ОК-3
ОК-6
ОК-7
ОК-9
25
6
Формы и методы
ОК-2
осуществления исОК-3
полнительной власти ОК-6
Понятие и виды акОК-9
тов исполнительной
власти.
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
2 Комплект
для творческой работы -3
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Тем для рефератов – 10.
Комплект для
творческой работы - 3
Требования, предъявляемые к актам
исполнительной власти и последствия их
несоблюдения. Процесс принятия административных актов
7
Административная
ответственность. Административные
взыскания
Понятие, признаки
административного
правонарушения.
Юридический состав
административного
правонарушения.
ОК-2
ОК-3
ОК-6
ОК-9
25
8
Органы и должностные лица, применя-
ОК-2
ОК-3
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Тем для рефератов – 10.
Комплект для
творческой работы - 3
Комплект вопросов для
6
ющие меры админи- ОК-6
стративного принуж- ОК-9
дения. Административные комиссии при
городских, сельских,
поселковых, районных администрациях.
9
ОК-2
Понятие, принципы и ОК-3
ОК-6
субъекты административного процесса ОК-9
Принципы административного процесса
. Понятие и виды
субъектов административного процесса.
Лица и органы, содействующие осуществлению производства
10 Понятие и система ОК-2
стадий и этапов про- ОК-3
изводства по делам об ОК-6
административных
ОК-9
правонарушениях.
Виды и стадии административного производства
Административное
расследование.
11 Способы обеспечения
законности в сфере
исполнительной власти.
Содержание и система способов обеспечениязаконности
в
сфере исполнительной власти
Государственный
контроль и его виды
ОК-2
ОК-3
ОК-6
ОК-9
25
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Комплект для
творческой работы - 5
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Тем для рефератов – 10.
Комплект для
творческой работы - 3
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Тем для рефератов – 10.
Комплект для
творческой работы - 3
25
Комплект вопросов для
поисковоиндивидуальных заданий –
4
Тем для рефератов – 10.
Комплект для
творческой работы - 3
7
Судебный контроль.
Общественный контроль. Прокурорский
надзор.
Раздел I. Входной контроль
Цель входного контроля - определить начальный уровень подготовленности обучающихся и выстроить индивидуальную траекторию обучения.
В условиях личностно-ориентированной образовательной среды
Форма проведения – входное тестирование.
Длительность тестирования – 45 минут.
Тестовые задания типа А
Задание для входного тестирования – выбрать один правильный ответ.
1. «Да» или «нет»? Если вы согласны с утверждением, напишите «Да»,
если
не согласны — «Нет». Внесите свои ответы в таблицу.
1) Флаг Российской Федерации может быть поднят во время торжественныхмероприятий, проводимых предприятиями, учреждениями и организациями, а также
во время семейных торжеств.
2) С 14 лет без согласия ребенка нельзя изменить его имя, отечество и
фамилию.
3) Народы России, несмотря на различия в языках, религии, обычаях и
быте, тесно
связаны общностью исторических судеб.
4) Отличительной чертой человека является способность добывать пищу.
5) Детство считается самым беззаботным периодом в жизни человека,
потому что взрослые предоставляют ребенку полную самостоятельность в
поступках.
1
2
3
4
5
8
Ответ:
1
Нет
2
Да
3
Да
4
Нет
5
Нет
2. Установите соответствие между правами и обязанностями российских
граждан. Свой ответ внесите в таблицу.
А) права
Б) обязанности
1) получение образования
2) свободный выбор места жительства
3) соблюдение законов
4) выбор места отдыха
5) забота о детях и престарелых родителях
6) неприкосновенность жилища
7) свобода мысли и слова
8) служба в рядах Вооруженных сил
А
Б
Ответ:
А
Б
1,2,4,6,7
3,5,8
9
3. Прочитайте высказывания известных людей. О каком обществоведческом понятии они говорят? Свой ответ запишите.
1) «Это определенные предписания, согласно которым наш долг —
управлять своей жизнью и своими поступками в любых обстоятельствах»
(Марк Туллий Цицерон)
_____________________________________________________________
_____
2) «Человек является прежде всего сыном своей страны, гражданином
своего отечества,
горячо принимающим к сердцу его интересы» (В. Г. Белинский)
_____________________________________________________________
_____
3) «Из всех наук, которые человек должен знать, главнейшая есть наука
о том, как жить,
делая как можно меньше зла и как можно больше добра». (Л. Н. Толстой)
_____________________________________________________________
_____
Ответ: 1) обязанности; 2) патриотизм; 3) мораль.
4. Вставьте пропущенные в тексте слова.
Умственный и физический ____________ — две взаимосвязанные стороны че ловеческой _________________. В отличие от животных, действующих инстинктивно, человекстроит свою практическую деятельность
_____________, в соответствии с предварительновыработанной целью, программой. С возникновением _______________, классов и государства
_____________ труд становится привилегией господствующего класса, а вся
тяжесть______________трудападаетна
долюугнетенныхмасс.
Вусловиях______________ революции все более значительные слои интеллигенции
начинают участвовать в непосредственном производственном процессе. В
будущем оба вида труда станутэлементами целостной деятельности всесторонне развитого человека, для которого участие в делах ____________ является первой жизненной _____________.
1) Потребность
2) Труд
3) Деятельность
4) Частная собственность
5) Аграрная
6) Научно-техническая
7) Сознательный
8) Общество
9) Умственный
10) Физический
10
11) Общение
12) Институт
13) Созидательный
14) Творчество
Ответ: 2, 3, 7, 4, 9, 10, 6, 8, 1.
5. Ниже приведен ряд понятий, одно из которых лишнее. Лишний элемент ряда подчеркните и объясните, почему вы так решили.
Мамины украшения, свадебный альбом, бабушкин пирог, дедушкины
награды, елочные
игрушки.
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
_____
Ответ: бабушкин пирог, так как не может быть предметом длительного
пользования.
6. Из приведенных ниже изображений выберите те, которые относятся
к символаммеждународных организаций, защищающих права и свободы людей. Назовите их.
Свой ответ запишите в таблицу.
11
Номер изображения
Название организации
Ответ:
Номер изображения
Название организации
12
1
3
5
Международное
Движение
Красного Креста
и Красного Полумесяца
Юнеско (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры)
ООН (Организация Объединенных Наций)
7. Решите кроссворд.
По горизонтали:
1. Реальная причина социальных действий, лежащая в основе деятельности человека (Интерес)
13
3. Действия, которые должен выполнять гражданин на основе законодательных актов, нормативных документов, юридических норм и правил
(Обязанности)
6. Свойство человека, которое проявляется в его уважении к самому
себе и окружающим его людям (Достоинство)
7. Система нравственных правил, определяющих и регулирующих поведение человека и его поступки (Мораль)
8. Необходимое для жизни человека, нужда в чем-либо. (Потребность)
9. Основной документ, удостоверяющий личность, гражданство и другие данные его владельца (Паспорт)
11. Особая форма организации власти, управляющей обществом на
определенной территории, обладающая независимостью во внешних и внутренних делах (Государство)
По вертикали:
2. Все формы объединения людей и их взаимоотношения между собой
(Общество)
4. Разумное, мыслящее существо, чья деятельность направлена на преобразование окружающего мира (Человек)
5. Деятельность, дающая возможность человеку реализовывать свои
желания, выражать свои фантазии и доставляющая ему удовольствие (Игра)
8. Возможности удовлетворять свои основные потребности, обеспечивающие развитие личности и ее полноценное участие в жизни общества
(Права)
10. Возможность беспрепятственно, без стеснения и принуждения действовать в какой-нибудь области общественной жизни (Свобода).
12. Деятельность человека, направленная на создание материальных и
духовных благ, необходимых для удовлетворения потребностей общества и
личности (Труд)
13. Люди, являющиеся родственниками, живущие вместе и ведущие
совместное хозяйство (Семья)
5.2. 7 класс (1 час)
1. Выберите правильный ответ. Свой ответ занесите в таблицу.
1.1. Свидетельство о рождении предоставляет
а) возможность заключать сделки
б) все права гражданина
в) реализовывать право на получение образования
г) быть участником детской общественной организации
1.2. Семью, от других социальных групп отличает:
а) повседневное взаимодействие
б) кровнородственные отношения
в) устойчивые связи
г) общие традиции
1.3. В Российской Федерации высшую юридическую силу в системе
нормативных
14
актов имеет
а) Указы Президента России
б) Уголовный кодекс России
в) Конституция России
г) Постановления правительства России
1.1
1.2
1.3
Ответ:
1.1
1.2
1.3
Б
б
в
2. Выберите несколько верных ответов в каждом задании и занесите
свой ответ в таблицу
2.1. Что из перечисленного относится к группам, образованным по демографическому признаку?
а) шахтеры;
б) филателисты;
в) молодежь;
г) авиадиспетчеры;
д) люди среднего возраста;
е) пенсионеры;
ж) мужчины.
2.2. Что из перечисленного относится к правовым нормам?
а) Государственная дума приняла Федеральный закон, налагающий запрет на курение в
общественных местах
б) Директор школы провел линейку, посвященную началу учебного года
в) Постановлением Правительства установлен порядок отпуска лекарств льготным категориям граждан
г) Учитель приобрела билеты в театр для своего класса
д) В соответствии с Конституцией молодой человек 18 лет был призван
в ряды Вооруженных сил
15
2.1
2.2
Ответ:
2.1
2.2
веж
авд
3. Соотнесите сферы общественной жизни с ситуациями, которые с
ними связаны.
Сфера общественной жизни
Ситуации
А) экономическая
Б) политическая
В) социальная
Г) духовная
1)Представитель партии принял
участие в теледебатах.
2)В Третьяковской галерее открылась
Выставка работ В. М. Васнецова.
3) Благодаря развитию интернеттехнологий образование стало
доступно большему числу людей с
ограниченными возможностями.
4) На химическом предприятии
открыт новый цех.
5) В школе состоялся литературный вечер.
6) Государственная дума приняла
новый Закон об образовании.
7) Фермер собрал большой урожай
пшеницы.
А
Б
В
Г
16
Ответ:
А
4,7
Б
1,6
В
3
Г
2,5
4. Что объединяет понятия, образующие каждый из представленных
рядов? Дайте
краткий ответ.
3.1. Край, область, автономный округ, республика
_____________________________________________________________
_____
3.2. Мораль, обычай, право
_____________________________________________________________
_____
3.3. Герб, гимн, флаг
_____________________________________________________________
_____
Ответ:
3.1. Субъекты Российской Федерации
3.2. Социальные нормы
3.3. Символы государства
5. Прочитайте известные пословицы и поговорки и определите, о какой
деятельности человека идет речь:
«Делу время, потехе час»
«Кончил дело — гуляй смело»
«Маленькое дело лучше большого безделья»
«Скучен день до вечера, коли делать нечего»
__________________________________________________________
Ответ: труд
6. Вставьте пропущенные слова.
1) В утверждении римского философа Сенеки: «Стыд запрещает порою
то, чего не запрещают законы», — идет речь о различии
___________________ и ____________________ норм.
2) Вольтер, утверждая: «Свобода состоит в том, чтобы зависеть только
от законов», — выступал сторонником ______________________ государства.
Ответ:
1) моральных и правовых
2) правового
7. Решите правовую задачу.
17
В юридическую консультацию обратился четырнадцатилетний Антон с
просьбой разъяснить ему, как поступить в следующей ситуации. Его родители при вступлении вбрак оставили свои добрачные фамилии. При рождении
ему была присвоена фамилия отца, на которую он получил паспорт. В настоящее время его отец осужден за совершениетяжкого преступления и отбывает наказание.
1) Может ли он изменить свою фамилию на фамилию матери?
_____________________________________________________________
_____
2) Куда ему следует обратиться с такой просьбой?
_____________________________________________________________
_____
Ответ: Антон вправе изменить свою фамилию по достижении четырнадцати лет.
Для этого ему нужно обратиться в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
5.3. 8 класс (1 час)
1. «Да» или «нет»? Если вы согласны с утверждением, напишите «Да»,
если не согласны — «Нет». Внесите свои ответы в таблицу.
1) Ограниченность экономических ресурсов на планете порождает
необходимость решения человеком проблемы их рационального использования и распределения.
2) Людям любой нации присуще ощущение превосходства над другими
народами.
3) В деятельности происходит становление и самореализация личности.
4) Свобода совести – это право человека самостоятельно решать, каких
убеждений придерживаться, какой религии следовать.
5) Взимание прямых налогов не связано с учетом доходов или имущества.
6) Законодательным органом власти любого государства является правительство.
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
Да
Нет
Да
Да
Нет
Нет
18
2. Выберите несколько верных ответов в каждом задании и занесите
свой ответ в таблицу
2.1. С повышением социального статуса у индивида неизбежно возрастает количество
1)прав
2)знаний
3)учеников
4)обязанностей
5) свободного времени
2.2. К социальным потребностям человека относятся:
А) потребность в самореализации
Б) потребность в пище
В) потребность в труде
Г) потребность в движении
Д) потребность в продолжении рода
2.3. Знать - значит уметь:
А)удерживать в памяти некоторое явление или объект;
Б) воспроизвести некоторое явление или объект;
В) узнать некоторое явление или объект;
Г) выделить явление или объект из других;
Д) указать порождающие причины объекта или явления
2.4. Ниже перечислены слова, образованные от латинского корня. Укажите слово, которое для римлян и для писавших на латыни имело значение,
близкое по смыслу ксовременному понятию «культура».
а) цивилизация;
б) гуманизм;
в) публичность;
г) полиция.
2.1
2.2
2.3
2.4
а,г
а,в
б,д
б
Ответ:
2.1
2.2
2.3
2.4
19
а,г
а,в
б,д
б
3. Какие из следующих высказываний эквивалентны (разными словами
передают одну и ту же информацию):
А) Если Медвед – сепулька, то Медвед – обитатель Интеропии
Б) Если Медвед – не сепулька, то Медвед не обитает в Интеропии
В) Если Медвед – обитатель Интеропии, то Медвед – сепулька
Г) Если Медвед – сепулька, то Медвед не обитает в Интеропии
Ответ: а,в.
4. Распределите следующие термины по двум колонкам таблицы. В
первую поместите явления, принадлежащие природе, а во вторую — явления
человеческой культуры.
1) Река; 2) Стон; 3) Аромат; 4) Канал; 5) Запах; 6) Наконечник стрелы;
7) Слово; 8)Кусок кварца.
Явление природы
Явления культуры
Ответ:
Явления природв
Явления культуры
1,2,3,5,8
4,6,7
5. Заполните пронумерованные пропуски в тексте. Запишите буквенные обозначения вставляемых понятий рядом с соответствующими порядковыми номерами в таблице. Обратите внимание: в списке слов и сочетаний
слов больше, чем пропусков втексте. Слова в списке даны в именительном
падеже. Каждое слово (словосочетание)может быть использовано только
один раз.
Упорядоченная совокупность социально-экономических и организационных отношений между __(1) __ и __(2)__ благ и услуг называется __(3)_
системой.
___(4)___экономика основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности. Техническое, научное и социальное развитие в
20
таких странах весьма ограничено, т.к. оно вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными икультурными __(5)__. Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных __(6)__ государствах.
__(7)___экономика обусловлена тем, что большинство предприятий
находится в _(8)_ собственности. Все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются __(9)__.
_(10)_ экономика определяется _(11)_ собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею.
А) рыночный Б) собственность В) бюджет Г) частная Д) прибыль Е)
валютный Ж) государственный З) командный И) производитель К) производство Л) государство М) обязательный Н) пособие О)потребитель П) собственность Р) экономический С) ценности Т)традиционный У) слаборазвитый Ф) аренда
1
2
Ответ:
1
2
И
О
3
4
5
6
7
8
9
10
11
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Р
Т
С
У
З
Ж
Л
А
Г
6. Решите правовую задачу.
Карасев Игорь 13 лет, находящийся под опекой своего деда Михайлова,
совершил кражу личных вещей на сумму 250 рублей у соседки по коммунальной квартире Косулиной. Вещи продал, а деньги израсходовал. Потерпевшая Косулина обратилась в юридическую консультацию за советом, кто и
в каком размере должен возместить ей причиненныйущерб. Какой ответ
должны дать Косулиной?
_____________________________________________________________
____
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
_____
21
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
_____
Ответ:
Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст.1073) за вред, причиненный
несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители)или опекуны, если не докажут, что вред
возник не по их вине. Таким образом возместить
Косулиной ущерб в полном размере должен опекун Карасева - Михайлов
7. Перед вами рисунки, иллюстрирующие культурные ценности Российской Федерации. Назовите обобщающее их понятие. Объясните, почему
вы так решили. Укажите эпоху, на которую приходится ее расцвет.
Ответ:
Художественные промыслы и ремесла. С точки зрения законодательства РФ художественные промыслы и ремесла являются культурной ценностью РФ, так как содержат память об историческом прошлом нашей страны.
Период расцвета промыслов и ремеселприходится на XIX век, эпоху промышленной революции.
Оценка за работу
(Заполняется жюри)
Задание
1
2
3
4
5
6
7
Итог
22
Оценка
Члены жюри:
(
)
5.4. 9 класс (1 час 20 мин.)
1. Выберите все правильные ответы. Запишите их в таблицу.
1.1.Какая пара понятий отражает фундаментальную проблему экономической теории?
а) Эффективность и справедливость
б) Производство и потребления
в) Ограниченность и выбор
г) Предпринимательство и прибыль
1.2. Доход семьи – это:
а) Приобретенная иностранная валюта
б) Купленные в течение года товары и оплаченные услуги
в) Поступления денежных и натуральных средств за определенный
промежуток времени
г) Полученное наследство
1.3. Разделение общества на различные социальные группы в соответствии с их положением в социальной иерархии – это:
а) социальная стратификация
б) социальная мобильность
в) социальная интеграция
г) социальная коммуникация
д) социальная дифференциация
1.4. Референтная группа – это:
а) группа, для которой характерны интимность, эмоциональность отношений между ее
членами
б) группа, на чьи нормы и ценности ориентируется индивид
в) группа людей, чьи права и обязанности закреплены в законе и передаются по наследству.
г) группа, членом которой стремится стать индивид
1.5.Большую группу людей, объединяемой единством языка, самосознанием, историческим опытом, культурой и территорией можно назвать
а) родом
б) племенем
в) нацией
г) этносом
д) народностью
1.6.В Федеральное собрание Российской Федерации входят:
а) Государственная Дума
23
б) Совет Федерации
в) Совет Безопасности
г) Администрация Президента
1.7. Любое государство характеризуется:
а) идеологическим плюрализмом
б) господством рыночных методов управления экономикой
в) деятельностью по поддержанию общественного порядка и стабильности в обществе
г) подчинением закону самого государства, его органов и должностных
лиц
1.8. Что не характеризует научное познание?
а) выдвижение гипотез
б) эмоциональность
в) обобщение в понятиях
г) эксперимент
1
2
3
4
5
6
7
8
2
в
3
а
4
б
5
бвгд
6
аб
7
вг
8
б
Ответ:
1
Б
2. Что объединяет понятия, образующие каждый из представленных
рядов? Дайте краткий ответ.
1. Мотив, выдвижение цели, выбор средств, процесс, результат.
________________________________________.
2. Необходимость ощущения безопасности в различных сферах общества: в метро, у зубного врача, на улице, в самолете, уверенность в безопасности детей и родителей_________________________________________.
3. Территория, суверенитет, публичная власть, право принятия законов,
взимания налогов, символика.
________________________.
Ответ: 1. деятельность, 2. экзистенциальные потребности, 3. признаки
государства
3. Вставьте в текст вместо пропусков соответствующие слова и сочетания слов из приведенного в таблице списка. Впишите в текст порядковые
номера выбранных
вами слов и сочетаний. Обратите внимание: в списке слов и сочетаний
слов больше, чем пропусков в тексте!
24
Социологическая теория среднего уровня, изучающая причины, виды и
последствия отклонения поведения от социальных норм называется социологией 1__________. В ее рамках существуют различные подходы к изучению
отклоняющегося поведения. Так, в качестве причины девиации некоторые
ученые рассматривает состояние 2_______ общества,при котором наблюдается ослабевание норм и ценностей. В рамках другого подходапричиной девиации выступает дисбаланс между целями индивида и средствами их достижения. Так, индивид, который ставит перед собой одобряемые обществом
3 _____, но отвергает достойные способы их достижения, называется
4_________. Следующий подход,рассматривающий девиацию не как результат поступка, а как результат оценки поведенияиндивида, называется теорией
5 __________________. Существует еще один подход, который рассматривает девиацию как результат 6_________ в деликвентных культурах. Помимо
девиации социологи различают 7_______ – поведение, которое является
нарушением 8 _________. По сути оно является частной формой проявления
девиации.
1.Цел 2.Нов
и
атор
3Коммун
икации
4.Закон
9. Девиация
10 Ритуалист
11.Стигмат 12.Социал 13 Заизация
изация
конов
8.
Сред
ства
5.Норма
6.Дели
квент
7.Ано
мия
Ответ: 9 7 1 8 11 6 12 7 4
4. Заполните таблицу из предложенных терминов.
Вертикальная мобильность, горизонтальная мобильность, социальная
мобильность, восходящая социальная мобильность, нисходящая социальная
мобильность, индивидуальная мобильность, групповая мобильность, структурная мобильность, межпоколеннаямобильность.
25
5. Решите правовые задачи.
5.1. Гражданка Соколова купила купальник. На следующий день муж
Соколовой подарил ей к 8 Марта такой же купальник. Через два дня после
покупки Соколова пришла в магазин и,предъявив кассовый чек, попросила
обменять купальник на другой, сообщив, что она даже неуспела его надеть.
Продавец сказала, что такой товар обмену не подлежит. Правомерен ли отказ
продавца?
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
______
5.2. К директору муниципального предприятия обратился подросток 15
лет Астафьев с просьбой о приеме на работу на должность курьера. Директор
предприятия отказал ему вприеме на работу, обосновав это тем, что по зако26
ну, лица моложе 16 лет могут быть принятына работу в исключительных
случаях и с согласия профсоюзного органа.
Возможно ли заключить трудовой договор с Астафьевым, и что для
этого нужно сделать?
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
Ответ:
5.1. Отказ продавца правомерен, так как согласно «Закону о правах потребителя» существует список товаров которые не подлежат возврату или
обмену. Как правило, это товары гигиенического характера: парфюмерия,
нижнее белье и т.д.
5.2. С Астафьевым может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Согласия профсоюза для этого не требуется. В случае несогласия работодателя Астафьев
вправе обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав, которая совместно с органом местного самоуправления в месячный
срок принимает меры, обеспечивающие его трудоустройство и продолжение
освоения им образовательной программы основного общего образования по
иной форме обучения (ТК РФст.63)
6. Решите логическую задачу.
В ограблении банка подозреваются трое: Кошкин, Мышкин и Собачинский. Известно, что:
1. Если виновен Кошкин или Мышкин, то невиновен Собачинский.
2. Если виновенСобачинский, то и остальные двое виновны
3. Если неправда, что Кошкин и Мышкин оба невиновны, то виновен
Собачинский.
Определите, кто виновен, а кто нет. Обоснуйте свой ответ.
Ответ:
Кошкин и Мышкин виновны, Собачинский – нет.
7. Решите кроссворд.
27
По горизонтали:
3. Общность людей, которая складывается в процессе формирования
общности их территории, экономических связей, языка, особенностей культуры и характера (Нация)
5. Путь опытного изучения явлений, в ходе которого совершается переход от отдельных фактов к общим положениям (Наука).
6. Доход, связанный с предпринимательской деятельностью (Прибыль)
8. Мысль, утверждающая или отрицающая что-либо о предмете, процессе, явлении (Суждение).
10. Единичный представитель человеческого рода (Индивид).
11. Ценная бумага, которая дает право ее владельцу на получение части
прибыли общества (Акция).
По вертикали:
1. Добровольное объединение независимых стран для достижения конкретных целей, прикоторой объединившиеся страны, полностью сохраняя
суверенитет и значительную независимость (Конфедерация)
2. Особое средство, которое выполняет роль всеобщего эквивалента
при обмене товаров и услуг (Деньги).
4. Приспособление человека к окружающему миру (Адаптация).
7.Наука о наиболее общих закономерностях развития природы, общества, познания (Философия).
8. Социальная группа, обладающая закрепленными в обычае или законе и передаваемымипо наследству правами и обязанностями (Сословие).
9. Человек, находящийся вне своей социальной группы (Маригинал).
28
Оценка за работу
(Заполняется жюри)
Задание 1
2
3
4
5
6
7
Итог
Оценка
Члены жюри:
(
)
5.5. 10 класс (1 час 20 мин.)
1. Выберите все правильные ответы. Запишите их в таблицу.
1.1.Какого типа социального контроля не существует
а) Формального и неформального
б) Контроля Эго и супер-эго
в) Внутреннего и внешнего
г) Аффективного
1.2. Маргинальность – это
а) Состояние индивида, при котором он входит в две и более группы,
но при
этом до конца не разделяет нормы и ценности ни одной из них
б) Стремление соответствовать нормам и ценностям группы
в) Полное или частичное нарушение норм и ценностей группы
г) Напряжение, возникающее у личности в случае несоответствия ожиданиям
группы.
1.3. Наглядно-чувственный образ предметов и явлений, получаемый
через органы чувств, но сохраняемый в сознании без их непосредственного
воздействия, называется:
а) ощущением
б) восприятием
в) представлением
г) воображением
1.4.Только для президентской республики характерны следующие
утверждения
а) в президентской республике имеет местонаиболее четкое разделение
властей
б) президент обладает отлагательным вето
29
в) президент является главой исполнительной власти
г) президент избирается путем всенародного голосования
1.5. Какая идеология отрицала принцип разделения властей?
а) либеральная
б) коммунистическая
в) неолиберальная
г) христианско-демократическая
1.6.Десятая конфета не доставляет такого удовольствия, как первая.
Это пример:
а) общей полезности
б) закона убывающей полезности
в) дефицита
г) альтернативной стоимости
1.7. Взаимозаменяемые товары:
а) имеют одинаковую цену
б) дополняют друг друга при сбыте
в) конкурируют друг с другом на рынке
г) стимулируют сбыт друг друга
1.8.Какой орган осуществляет надзор за исполнением законов в РФ?
а) суд
б) прокуратура
в) Совет Федерации
г) следственное управление
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
абв
а
в
ав
б
б
в
б
Ответ:
2. Что объединяет понятия, образующие каждый из представленных
рядов? Дайте краткий ответ.
1. Способность к труду, свойство отражать объективную действительность в образах, возможность культурного наследия.
_____________________________________________________________.
30
2. Удовлетворение важнейших потребностей общества, наличие устойчивых форм организации людей, наличие комплекса статусов, традиций, ритуалов, норм и ценностей
_____________________________________________________________.
3. Территория, суверенитет, публичная власть, право принятия законов,
взимания налогов, символика.
_____________________________________________________________.
Ответ:
1. отличия человека от животного, 2. социальные институты, 3. признаки государства
3. Вставьте в текст вместо пропусков соответствующие слова и сочетания слов из приведенного в таблице списка. Впишите в текст порядковые
номера выбранных
вами слов и сочетаний. Обратите внимание: в списке слов и сочетаний
слов больше, чем пропусков в тексте!
Первым источником религиозно-философской мудрости и мысли стала
так называемая
1_______________, в которой сильны проявления мифологического сознания.
Более понятной и вместе с тем философской является другая группа
текстов, появившаяся позднее – 2 _____________________(само это слово
обозначает процесс обучения мудрецом своих учеников). Именно в этих
текстах впервые была выражена идея 3____________ – переселения душ живых существ после их смерти. Согласно закону 4____________, тот, кто совершал благие действия, жил в согласии с моральными нормами, родится в
будущем представителем одной из высших 5 _______ общества.
Иными словами, каждый получает то, что заслуживает. Чтобы быть достойным лучшей доли в будущем, человек должен добрыми делами и праведной жизнью искупить свойкармический долг прежних существований.
Самый надежный путь – жизнь 6___________.
Еще одним способом освобождения души является комплекс практических упражнений, самоконтроль, жесткая дисциплина, а именно – система
7_________________. Цель этаповтренировки – достижение состояния, помогающего освобождению 8_________________.
1.Ведическая 2.Карма
литература
7.Йога
3.Упанишады 4.Аскет5.Реинкарнация 6.Ка
отшельник
8.Конфуцианство 9.Путь «дао»
10.»Инь»
11. «Янь»
12.Д
Ответ: 1 3 5 2 6 4 7 11
4.Используя все приведенные ниже термины, заполните схему.
31
Общественное сознание, индивидуальное сознание, сознание, мораль,
религия, правосознание, уровни сознания, обыденное сознание, теоретическое сознание, компоненты, идеология.
Ответ:
5. Решите правовую задачу
5.1. Несовершеннолетнему Андрею исполнилось 15 лет. Он с друзьями
решил отметить день рождения. Ребята приобрели и распили крепкие спиртные напитки в парке. В результатесильного алкогольного опьянения Андрей
и его друзья стали приставать к гражданам в парке,сопровождая свои действия нецензурной бранью. Они разбили несколько плафонов на фонарях,
установленных в парке. Данные действия заметили сотрудники полиции и
общественнойбезопасности и пресекли действия несовершеннолетних пра32
вонарушителей. Один из сотрудников обещал всей группе длительные сроки
ареста по всей строгости Уголовного кодексаРФ.
Как следует квалифицировать действия несовершеннолетних? Какое
они понесут наказание,если Андрею на момент совершения деяния исполнилось 15 лет, а его друзья старше на одингод? Прав ли сотрудник полиции?
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
5.2. За брак в работе токарю Ермакову был объявлен выговор. Кроме
того, его частично лишили премии. Считая, что за один поступок не может
быть два наказания, Ермаков обратилсяв Комиссию по трудовым спорам с
просьбой отменить приказ о лишении премии.
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
Ответ:
5.1. Действие несовершеннолетних следует квалифицировать как административное правонарушение. Андрей не может нести уголовную ответственность, так как она наступает в РФ с16 лет в общих случаях. В особо
тяжких случаях она наступает раньше. Поскольку поведениеюношей носит
характер административных нарушений, то и санкции к ним будут примененыпо Административному кодексу. Сотрудник полиции не прав.
5.2.Согласно Трудовому Кодексу РФ за совершение дисциплинарного
проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником
по его вине возложенных на неготрудовых обязанностей, работодатель имеет
право применить следующие дисциплинарныевзыскания:
1) замечание;
33
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
При этом за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и
(или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовыхспоров.
6. Решите логическую задачу.
На экономическом саммите встретились главы трех государств – А, В и
С. Один из них был законно избранным президентом, второй – наследный
монархом, а третий военным диктатором. Когда у них спросили, кто есть кто,
ответы были следующие:
А: «В монарх, а С – диктатор»
В: «А – законно избранный президент»
С: «Диктатором являюсь я или А»
Как выяснилось впоследствии, правду сказал лишь тот из них, кто был
монархом. Определите, есть кто. Обоснуйте свой ответ.
Ответ: А диктатор, В президент, С монарх
7. Решите кроссворд.
34
По горизонтали:
1. Социальное поведение, отклоняющееся от социально приемлемого в
обществе (Девиация).
2. Группа, которая обладает властью или влиянием над другими группами (Элита).
4. Некритическое принятие индивидом существующего порядка вещей,
приспособление к нему (Конформизм).
7. Соответствие нашего знания или сказанного существующему на самом деле (Истина).
9. Нравственный принцип, предписывающий сострадание и милосердие к другим людям, бескорыстное служение им и готовность к самоотречению во имя их блага (Альтруизм).
11. Замкнутая, обособленная социальная группа со строго определенным родом занятий,своеобразным стилем жизни, обычаями, традициями,
нормами (Каста).
13. Политическое меньшинство, противостоящее политическому большинству, курсу проводимой политики, целям и методам осуществления государственной власти (Оппозиция).
По вертикали:
35
3. Одна из форм противоречий, характеризующаяся острой непримиримой борьбой враждующих сил, тенденций (Антагонизм).
5. Любой вид деятельности, приносящий прибыль или денежный доход
(Бизнес).
6. Способ деятельности и мышления, обеспечивающий выход личности
за пределы традиционного, привычного, заданного бытия (Творчество).
8. Терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению, согласие
воспринять их даже в том случае, если они противоречат мировоззренческим
установкам самого наблюдателя(Толерантность).
10. Раздел экономической теории, изучающий функционирование экономики в целом, экономической системы как единого целого, совокупность
экономических явлений (Макроэкономика).
12. Процесс, в ходе которого группы людей иерархически выстраиваются соответственно некоторой шкале неравенства (Стратификация).
Оценка за работу
(Заполняется жюри)
Задание 1
2
3
4
5
6
7
Итого
Оценка
Члены жюри:
(
)
5.6. 11 класс (1 час 20 мин.)
1. Выберите все правильные ответы. Запишите их в таблицу.
(
)
1.1. Укажите причины, которые определяют специфику социального
познания, его отличие от познания естественнонаучного.
а) В социальном познании возможности эксперимента ограничены.
б) Социальное познание имеет дело с постоянно изменяющимися событиями и явлениями и поэтому направлено на открытие истин относительных
в) Социальное познание не может быть абсолютно беспристрастным в
силу наличия у ученых заинтересованного отношения к объекту исследования
г) В социальном познании совмещаются субъект и объект познания
1.2. Критерием истины согласно сенсуалистам является:
а) разум
б) практика
в) опыт
г) ощущение
36
д) соглашение ученых
1.3.Критерием прогресса можно считать
а) уровень разделения труда в обществе
б) уровень развития науки
в) степень свободы личности и система обеспечения и защиты прав человека
г) уровень развития производительных сил
1.4.Основными стратификационными переменными в современном
обществе можно считать
а) семейное положение
б) доступ к политической власти
в) уровень дохода
г) принадлежность к конфессии
д) национальность
1.5. Тоталитарный режим характеризуется
а) Полным контролем всех сфер общества
б) Цензурой на СМИ
в) Наличием оппозиции
г) Территориальной экспансией
1.6.Федеративное устройство государства предполагает
а) наличие двух уровней власти
б) относительную правовую независимость административных единиц
в) управлением государства только из центра, которое делегирует полномочия
субъектам и контролирует их полный суверенитет
г) административных единиц, которые делегируют уполномоченному
ими же центру вопросы только культурного характера
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
6
бвг
абвг
г
абв
абг
аб
Ответ:
2. Что объединяет понятия, образующие каждый из представленных
рядов? Дайте
краткий ответ.
37
1. Способность к труду, свойство отражать объективную действительность в образах, возможность культурного наследия.
________________________________________.
2. Удовлетворение важнейших потребностей общества, наличие устойчивых форм организации людей, наличие комплекса статусов, традиций, ритуалов, норм и ценностей
_________________________________________.
3.Наиболе четкое разграничение исполнительной, законодательной и
судебной властей, всенародное избрание президента, отсутствие поста премьер-министра, подотчетность правительства перед президентом
__________________________________________________________.
Ответ: отличительные характеристики человека, социальные институты, президентская республика.
3.Вставьте в текст вместо пропусков соответствующие слова и сочетания слов из приведенного в таблице списка. Впишите в текст порядковые
номера выбранных
вами слов и сочетаний. Обратите внимание: в списке слов и сочетаний
слов больше, чем пропусков в тексте!
1.____________________ являются результатом сотрудничества парламентских групп
в верхах. Задача их в том, чтобы мобилизовать в конкретном избирательном округе влиятельных лиц 2. __________________. Они призваны привлекать во время выборов какможно большее число 3______________ из различных слоев независимо от их идеологической ориентации. В них обычно
отсутствует централизованная структура и фиксированное
4__________________.Онидействуютпреимущественновпериод
5________________________________.
6____________________ в большинстве своем сформировались вне
парламента. Главная особенность партий такого типа – наличие строгоорганизованной структуры, массовоечленство
7________________Образцоммассовойпартиистала_________________
___ партия.
1.Правящ
ие партии
2. Кадровые 3.Нотабли
партии
4.Массов
ые
6.Членств
о
7.Обществен 8. Полити- 9.Выборы
но политиче- ческая соские движе- циализация
ния
5.Избиратели
10. немецкая
социалдемократическая
Ответ:
2 3 5 6 9 4 8 10
38
4.Решите правовую задачу.
4.1. В средствах массовой информации опубликовали, что с этого дня
вступают в силу изменения в законодательстве. Клевета как вид правонарушения переходит из уголовного правонарушения в административное. Антон
Игоревич обрадовался, так как против него две недели назад было возбуждено дело по данной статье. Он обвиняется в клевете. Его радость объясняется
тем, что теперь он понесет ответственность не уголовного, а административного характера. Оправдана ли его радость?
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
4.2. Водителя трамвая Михайлова за мелкое хулиганство, допущенное
после рабочего дня в парке отдыха, суд приговорил к аресту на 15 суток. После отбытия наказания Михайлов узнал, что его уволили за прогул.
Правомерно ли увольнение Михайлова? В какие органы следует обратиться Михайлову?
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
______
Ответ:
4.1. Радость гражданина оправдана, так как в современной системе
права действует принцип гуманизма, то есть решение вопроса в пользу лич39
ности. Несмотря на то, что дело было возбуждено по Уголовному кодексу,
оно будет прекращено и возбуждено соответственно КоАП.
4.2. Трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае
однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том
числе в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее)
продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте безуважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Так как отбывание административного ареста не является уважительной причиной, то увольнение Михайлова следует признать правомерным.
5. Решите логическую задачу.
В конференции по флогистоноведению участвовали 20 человек. Среди
них были химики, алхимики и пиротехники. Химики всегда говорят правду,
алхимики всегда лгут, а пиротехники иногда говорят правду, иногда лгут. На
вопрос «Кого здесь больше?» четверо участников ответили, что большинство
составляют химики, 14 заявили, что преобладают алхимики, а двое сказали,
что на каждого химика приходится ровно пять пиротехников. Сколькона самом деле там было химиков, алхимиков и пиротехников? Обоснуйте свой ответ.
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
_____________________________________________________________
______
Ответ: 2 химика, 8 алхимиков и 10 пиротехников. Примечание: должно
быть объяснение, почему не подходит вариант с 1 химиком – тогда пиротехников 5, а алхимиков 14, но алхимики не могут оставлять большинство.
Шкала оценки знаний студентов на основании входного письменного тестирования:
Оценка (стандартная)
«отлично»
«хорошо»
«удовлетворительно»
«неудовлетворительно»
Баллы
20 баллов
15 баллов
10 баллов
5 баллов
% правильных ответов
76-100 %
51-75%
25-50%
менее 25%
40
Раздел II. Текущий контроль
Текущий контроль знаний используется для оперативного и регулярного управления учебной деятельностью (в том числе самостоятельной) студентов. В условиях рейтинговой системы контроля результаты текущего
оценивания студента используются как показатель его текущего рейтинга.
Текущий контроль успеваемости осуществляется в течение семестра, в
ходе повседневной учебной работы по индивидуальной инициативе преподавателя. Данный вид контроля стимулирует у студентов стремление к систематической самостоятельной работе по изучению дисциплины.
Формы проведения текущего контроля – тестирование, поисковоиндивидуальное задание, эссе, реферат, круглый стол.
Описание оценочных средств по видам заданий текущего контроля
Рекомендации по оцениванию устных ответов студентов
С целью контроля и подготовки студентов к изучению новой темы вначале каждой практического занятия преподавателем проводится индивидуальный или фронтальный устный опрос по выполненным заданиям предыдущей темы.
Критерии оценки:
– правильность ответа по содержанию задания (учитывается количество и характер ошибок при ответе);
– полнота и глубина ответа (учитывается количество усвоенных фактов, понятий и т.п.);
– сознательность ответа (учитывается понимание излагаемого материала);
– логика изложения материала (учитывается умение строить целостный, последовательный рассказ, грамотно пользоваться специальной терминологией);
– рациональность использованных приемов и способов решения поставленной учебной задачи (учитывается умение использовать наиболее прогрессивные и эффективные способы достижения цели);
– своевременность и эффективность использования наглядных пособий
и технических средств при ответе (учитывается грамотно и с пользой применять наглядность и демонстрационный опыт при устном ответе);
– использование дополнительного материала (обязательное условие);
– рациональность использования времени, отведенного на задание (не
одобряется затянутость выполнения задания, устного ответа во времени, с
учетом индивидуальных особенностей студентов).
Оценка «5» - 18 - 20 баллов - ставится, если студент:
1) полно и аргументированно отвечает по содержанию вопроса;
41
2) обнаруживает понимание материала, может обосновать свои суждения, применить знания на практике, привести необходимые примеры;
3) излагает материал последовательно и правильно, с соблюдением исторической и хронологической последовательности;
Оценка «4» - 15 - 17 баллов-ставится, если студент дает ответ, удовлетворяющий тем же требованиям, что и для оценки «5», но допускает 1-2
ошибки, которые сам же исправляет.
Оценка «3»- 14 - 10 баллов - ставится, если студент обнаруживает знание и понимание основных положений данного задания, но:
1) излагает материал неполно и допускает неточности в определении
понятий или формулировке правил;
2) не умеет достаточно глубоко и доказательно обосновать свои суждения и привести свои примеры;
3) излагает материал непоследовательно и допускает ошибки.
Оценка «2» - 1 - 9 баллов - ставится, если студент обнаруживает незнание ответа на соответствующее задание, допускает ошибки в формулировке определений и правил, искажающие их смысл, беспорядочно и неуверенно излагает материал. Оценка «2» отмечает такие недостатки в подготовке студента, которые являются серьезным препятствием к успешному овладению последующим материалом.
Рекомендации по оцениванию результатов тестирования студентов
В завершении изучения каждой темы дисциплины «История» проводится тестирование. Его можно провести как на компьютере, так и на бланке.
Критерии оценки результатов тестирования
Оценка (стандартная)
«отлично»
«хорошо»
«удовлетворительно»
«неудовлетворительно»
Баллы
20 баллов
15 баллов
10 баллов
5 баллов
% правильных ответов
76-100 %
51-75%
25-50%
менее 25%
Рекомендации по оцениванию результатов поисково-индивидуальных
заданий.
Максимальное количество баллов
20
Правильность (ошибочность) решения
Полные верные ответы. В логическом рассуждении
при ответах нет ошибок, задание полностью выполнено.Получены правильные ответы, ясно прописанные во
всех строках заданий и таблиц.
Верные ответы, но имеются небольшие неточности, в
целом не влияющие на последовательность событий,
42
15
10
5
0
такие как небольшие пропуски, не связанные с основным содержанием изложения. Задание оформлено не
вполне аккуратно, но это не мешает пониманию вопроса.
Ответы в целом верные. В работе присутствуют несущественная хронологическая или историческая ошибки, механическая ошибка или описка, несколько исказившие логическую последовательность ответа.
В рассуждении допущены более трех ошибок в логическом рассуждении, последовательности событий и
установлении дат. При объяснении исторических событий и явлений указаны не все существенные факты.
Ответы неверные или отсутствуют.
Рекомендации по оцениванию рефератов
Написание реферата предполагает глубокое изучение обозначенной
темы. Рабочей программой дисциплины «История» предусмотрено выполнение студентом рефератов по темам.
Критерии оценки
Оценка «отлично»– 10 баллов - выполнены все требования к написанию и защите реферата: обозначена проблема и обоснована её актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую
проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, выдержан объём, соблюдены требования к
внешнему оформлению, даны правильные ответы на дополнительные вопросы.
Оценка «хорошо» –9 - 5 баллов - основные требования к реферату и
его защите выполнены, но при этом допущены недочеты. В частности, имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; не выдержан объем реферата; имеются упущения в
оформлении; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы.
Оценка «удовлетворительно»– 4 - 1 баллов - имеются существенные
отступления от требований к реферированию. В частности: тема освещена
лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата или
при ответе на дополнительные вопросы; во время защиты отсутствует вывод.
Оценка «неудовлетворительно» – 0 баллов - тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы.
Критерии и шкала оценивания эссе
43
Ф.И.О. студента_______________________________________________
Возможное число баллов
-
-
2
1
0
Возможное число баллов
Структура
Эссе соответствует теме
Тема раскрыта глубоко
Эссе не соответствует теме
Тема раскрыта поверхностно
Аргументация
Аргументы логически
структурированы
Факты представлены
точно
Строгий критический
анализ ключевых понятий (концепций)
Аргументы разбросаны, непоследовательны
Много сомнительных или
неточных фактов
Недостаточное использование ключевых понятий
Новизна
Оригинально и творчески
Не совсем оригинально
Стиль
Аккуратное письмо
Концентрированный
текст
Неуклюжее письмо
Излишние повторения
Оформление
Четко и хорошо
оформленная работа
Разумный объем
Неопрятная и трудно читаемая работа
Слишком длинная/короткая
работа
Грамотность
Грамматически правильные предложения
Нет орфографических
ошибок
Эффективное использование схем/таблиц
для подтверждения аргументов
Много грамматических
ошибок
Есть орфографические
ошибки
Неэффективное использование схем/таблиц для подтверждения аргументов
Источники
Адекватное использование источников
Плагиат
Сумма баллов – 2 балла.
Критерии оценки участия студента в работе круглого стола
44
Количество баллов – 20
Максимальный балл
5
5
5
5
Критерии оценки
Умение выявить и предъявить актуальность рассматриваемого вопроса.
Логичность и последовательность суждений,
умение доступно объяснить сущность вопроса и отстаивать свою точку зрения.
Культура общения с другими участниками круглого
стола.
Культура речи, богатство словарного запаса.
Фонд оценочных средств для текущего контроля по темам дисциплины.
Тема № 1. Понятие содержание и основные принципы исполнительной
власти.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Исполнительная власть - это деятельность по управлению ………
а) государством и обществом, подчиненная контролю со стороны
других ветвей власти (законодательной и судебной)
б) органами исполнительной власти
в) предвидение изменений в развитии каких-либо событий
г) исполнения накозания
2. Признаки исполнительной власти …….
а) самостоятельность и взаимодействие с законодательной и судебной
ветвями государственной власти, подготовка и издание правовых актов
управления
б) подконтрольность законодательной и судебной власти, осуществляется специальными государственными органами и органами
местного самоуправления
в) планирование
г) организация
45
3. Функции исполнительной власти:
а) Исполнительная, прогнозирование, планирование, организация,
координация, контроль, методическое руководство и т.д.
б) Самостоятельность, подконтрольность, организующая деятельность
в) Подготовка и издание правовых актов управления
г) Подконтрольность
4. Принципы централизации это - ……
а) сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных федеральных органов исполнительной власти
б) закрепление предметов ведения и полномочий заопределенным органам власти
в) полномочия каждого из органов
5. Принцип децентрализации это:
а) это закрепление предметов ведения и полномочий за тем или
иным органом, который он должен осуществлять самостоятельно без
вмешательств со стороны внешних органов
б) народ осуществляет свою власть
в) разграничение полномочий
6. Государственное управление - это целенаправленная организующая
подзаконная…….
а) исполнительно-расспорядительнная деятельность органов
исполнительной власти, осуществляющих функции государственного
управления
б) управление в отраслях и сферах хозяйственного, социальнокультурного и административно-политического строительства
в) информационное обеспечение, кадровое и финансовое
7. Систему органов исполнительной власти в РФ возглавляет:
а) Президент РФ
б) Государственная Дума
46
в) Федеральное Собрание
г) Правительство РФ
8. Основанием классификации форм государственного управления
на внутриуправленческую и внешнеуправленческую деятельность является…
а) содержание формы государственного управления
б) целенаправленность формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
9. Формы деятельности органов исполнительной власти – это…
а) способы воздействия на сознание и поведение субъектов административного права
б) методы правого регулирования
в) компетенция органов
г) внешнее выражение содержания работы в определенных группах однородных действий
д) задачи, функции
10. Надзор за исполнением законодательства РФ о религиозных объединениях осуществляют органы…
а) исполнительной власти субъектов РФ
б) исполнительной власти РФ
в) исполнительной
функциями
власти,
наделенные
контрольно-надзорными
г) прокуратуры РФ
д) местного самоуправления, на территории которого зарегистрировано религиозное объединение
11. Нормативный правовой акт, устанавливающий правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации…
а) Указ Президента РФ
47
б) Постановление Правительства РФ
в) Приказ Министерства юстиции
г) Постановление Верховного суда
д) Федеральный закон
12. Источниками административного права РФ являются…
а) моральные и нравственные нормы
б) судебный прецедент
в) международные акты и договоры, ратифицированные РФ
г) обычай
д) обращения граждан
13. Предметом науки административного права является:
а) правовые отношения, возникающие в сфере имущественных отношений
б) общественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов исполнительной власти
в) система административно-правовых норм, регулирующих общественные
отношения в сфере государственного управления
г) система административно-правовых норм, регулирующих исполнительную власть государства
д) система административных правоотношений, складывающихся в процессе функционирования органов исполнительной власти
14. Отрасль административного права – это…
а) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления
б) учебная дисциплина, изучаемая в учебных учреждениях
в) система научных взглядов, знаний, теоретических положений об организации и осуществлении исполнительной власти
г) общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти
д) правоотношения по поводу государственного управления
15.Административное право относится к числу… отраслей права
48
а) основных
б) неосновных
в) комплексных, включающих в себя нормы других
г) вспомогательных
16. Административное право – это отрасль
а) гражданско-правовых дисциплин
б) конституционного
в) частного
г) публичного права
д) государственно-правовых дисциплин
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу,
восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Главой администрации субъекта РФ 6 мая 2011 г. принято постановление «О мерах
по совершенствованию регулирования в сфере автомобильного транспорта». В соответствии с данным постановлением водители, управляющие транспортными средствами на основании доверенностей (договоров), не зарегистрированных в подразделениях
ГИБДД, а также управляющие незарегистрированными мопедами, подвергаются административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Постановлением предусматривалось также, что к управлению мопедами доп ускаются лица, имеющие справку, подтверждающую знание ими Правил дорожного движения, выдаваемую подразделениями ГИБДД.
Прокурор района обратился в суд с заявлением о признании недействительным данного постановления главы администрации субъекта РФ, считая его противоречащим
требованиям действующего законодательства.
25 июля 2011 г. гражданин Олейников, управляя автомашиной «Жигули» по доверенности и находясь на территории данного субъекта РФ, был остановлен сотрудниками
ГИБДД, которые составили протокол об административном правонарушении и применили административное наказание к Олейникову в размере 500 руб. за уп равление
транспортным средством по доверенности, не зарегистрированной в подразделениях
49
ГИБДД. Олейников направил жалобуначальнику областного ГИБДД на незаконные
действия и решения сотрудников ГИБДД, который отказал в ее удовлетворении. Тогда
Олейников направил жалобу на постановление о применении к нему административного наказания в районный суд, который удовлетворил его требования. Судья, рассмотревший жалобу Олейникова, направил в адрес начальника ГИБДД частное определение, в котором указывалось на незаконность действий сотрудников ГИБДД и на цел есообразность проведения соответствующих учебных занятий с сотрудниками ГИБДД с
целью разъяснения им действующего законодательства. Получив это частное определение и проверив вновь информацию о применении административного наказания к
Олейникову, начальник облГИБДД наложил на указанных сотрудников ГИБДД дисциплинарные взыскания в виде строгого выговора.
Должен ли суд удовлетворить заявление прокурора и признать незаконным постановление главы администрации? Соблюдался ли принцип законности в государственном
управлении упомянутыми должностными лицами?
Является ли обращение прокурора деятельностью по государственному управлению?
Что такое «принудительное» (юрисдикционное) государственное управление? Можно ли
его обнаружить в условии настоящей задачи? Следует ли относить дисциплинарную ответственность сотрудников полиции к институтам административного права?
2.Найдите и дайте комментарий функциям государственного управления, а также
выделите принципы организации и деятельности органов исполнительной власти в следующих федеральных законах: «О полиции» от 7 февраля 2011 г. (в ред. ФЗ от
01.07.2011 г.), «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая
2003 г. (в ред. ФЗ от 28.12.2010 г.), «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. (в ред. ФЗ от 07.02.2011 г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. (в ред. ФЗ от 18.07.2011 г.)
На химическом предприятии ОАО «М.» произошел тяжелый несчастный случай на
производстве, в результате которого пострадали шестеро рабочих. Однако руководство
данного предприятия не провело должного расследования, сокрыло факт несчастного
случая и не сообщило о нем в территориальное отделение Федеральной службы по
труду и занятости, которое по своей инициативе составило заключение по соответствующей форме, а также вынесло постановление о применении к директору предприятия «М.» административного наказания в виде штрафа 5 тыс. руб. за нарушения законодательства об охране труда.
Можно ли в условиях данной задачи выделить государственно- управленческие отношения? Законно ли постановление государственной инспекции труда?
Тема № 2. Административное право как отрасль права.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Административное право – это одно из важнейших отраслей права.
При помощи административного права государство регулирует …….
а) систему общественных отношений
б) сферу государственного управления, местного самоуправления
в) управленческие органы и должностные лица
50
г) систему рыночных отношений
2. В предмет административного права входят следующие группы отношений:
а) управленческие, административно-принудительные, отношения
внутриорганизационного характера
б) личностные отношения в коллективе, в семье
в) отношения между депутатами народного собрания и Президентом.
г) лично неимущественные отношения
3. Методы регулирования административного права это:
а) императивный, диспозитивный
б) уравновешивающий, уполномочивающий
в) дозволения, запрета
г) гласности
4. Источники административного права – это административноправовые нормы, которые регулируют общественные отношения в сфере:
а) трудовой деятельности
б) исполнительной власти
в) гражданского права
г) государственной деятельности
5. К источникам административного права относятся …….
а) Конституция РФ, КоАП, ФЗ
б) Федеральный конституционный закон, локальные акты,
Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ
в) Договоры, соглашения
г) Приказы министерств
51
6. Система административного права состоит из:
а) одной части
б) трех частей
в) двух частей
г) пяти частей
7. Методы осуществления исполнительной власти – это…
а) способы реализации норм административного права
б) способы осуществления управленческих функций, средства воздействия
на сознание и поведение субъектов административного права
в) формы внешнего выражения содержания управления в группах однородных действий
г) основные направления
д) принципы
8.Система административного права содержит нормы, регулирующие
а) административно-правовой статус гражданина РФ
б) имущественные отношения физических и юридических лиц
в) административно-правовой статус органов исполнительной власти
г) административно-правовой статус государственного служащего
д) избирательную деятельность граждан и их объединений
ся…
9. Правовыми формами административной деятельности являют-
а) общественно-организационные действия
б) организационно-технические действия
в) административные договоры (соглашения)
г) социальные действия
д) политические действия
52
10. Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее
от законодательной и судебной, является…
а) аполитичность
б) исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая
направленность
в) государственно-властный характер
г) возможность законодательной инициативы
д) возможность разрешения юридических споров
11.Систему федеральных органов исполнительной власти составляют…
а) главы муниципальных образований (мэры, префекты)
б) муниципальные суды
в) государственные комитеты
г) федеральные службы и федеральные агентства
д) Председатель Государственной думы РФ
12. Основные признаки исполнительной власти…
а) самостоятельность
б) зависимость
в) законодательный характер
г) структурированность
д) законность
13. Принципы осуществления исполнительной власти…
а) народовластие
б) всевластие
в) конфедерализм
г) федерализм
д) закрытость
53
14. Основной принцип исполнительной власти…
а) единоначалие
б) исполнительность
в) федерализм
г) демократический центризм
д) коллегиальность
15. Являются характерными для поощрения, как метода деятельности исполнительной власти, особенности…
а) поощрение связано с оценкой уже совершенных деяний
б) поощрение состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями и иными благами
в) фактическим основанием для поощрения является заслуга, деяния,
положительно оцениваемые субъектами власти
г) поощрение применяется в отношении только индивидуальных субъектов
16. Специфической чертой исполнительной власти, отличающей ее
от законодательной и судебной, является…
а) аполитичность
б) исполнительно-распорядительная, непосредственно-организующая
направленность
в) государственно-властный характер
г) возможность законодательной инициативы
д) возможность разрешения юридических споров
17. Правительство Российской Федерации – это…
а) единоначальный орган исполнительной власти в Российской Федерации
б) коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации
в) высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
г) высший коллегиальный орган государственного управления общей компетенции
д) совокупность должностных лиц, предусмотренных законодательством
Российской Федерации
54
18. Соотношение понятий «исполнительная власть» и «государственное управление»…
а) понятие «государственное управление» шире, включает в себя
наряду с исполнительной властью, также деятельность законодательных и судебных органов по организации работы своих аппаратов
б) однозначные, тождественные понятия
в) государственное управление после закрепления в Конституции РФ
принципа разделения властей не используется в юридической литературе
г) понятие «исполнительная власть» шире, чем «государственное управление»
д) оба понятия используются в административном праве
19. Орган, который ведет Государственный реестр нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти – это…
а) Министерство внутренних дел РФ
б) Федеральная служба безопасности России
в) Министерство образования и науки РФ
г) Министерство экономики России
д) Министерство юстиции РФ
20. Коллегиальным органом исполнительной власти является…
а) Правительство РФ
б) Совет Федерации Федерального Собрания
в) администрация области
г) федеральное министерство
д) Совет Безопасности РФ
21. Правительство Российской Федерации принимает…
а) заявления
б) обращения
в) постановления
г) распоряжения
д) правительство не ограничено в выборе формы своих правовых актов
55
22. Правительство РФ издает…
а) постановление
б) распоряжение
в) указание
г) закон
д) инструкцию
23. Государственный орган исполнительной власти – это…
а) физическое лицо с властными полномочиями, в том числе милиционер
б) юридическое лицо, образованное государством, в том числе государственное предприятие
в) организация, наделенная государственно-властными полномочиями, выступающая от имени государства и действия которой обеспечиваются принудительной силой государства
г) должностное лицо с властными полномочиями, в том числе президент
д) любое лицо, образованное государством, в том числе государственное
учреждение
24. Президент РФ руководит деятельностью министерства …
а) образования и науки РФ
б) труда и социального развития РФ
в) иностранных дел РФ
г) внутренних дел РФ
д) финансов РФ
25. Нормативный правовой акт, устанавливающий правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации…
а) Указ Президента РФ
б) Постановление Правительства РФ
в) Приказ Министерства юстиции
г) Постановление Верховного суда
д) Федеральный закон
56
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу,
восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
Студент Петров, рассматривая вопрос о предмете административного права, сделал вывод, что оно регламентирует общественные отношения в области организации и функционирования государственного управления, а именно в области осуществления
функций государственного управления и внутриорганизационной
деятельности.
Справедливо ли данное мнение?
2. Водитель Сотников был привлечен начальником РОВД к административной ответственности в виде применения к нему административного штрафа в размере 350 руб. за уклонение от прохождения государственного технического осмотра принадлежащего
его жене автотранспортного средства «Фольксваген», которым он
управлял по доверенности. Сотников обжаловал данное постановление начальника РОВД в областной суд, так как считает, что для
проведения государственного технического осмотра требуется
много, по его мнению, не обязательных для указанной процедуры
документов. Областной суд отказал ему в удовлетворении жалобы.
Имеются ли в данном случае нарушения норм материального и процессуального права?
3. Проанализируйте порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов Министерства финансов РФ.
Какие отношения, регулируемые нормами административного права,
можно обнаружить в данном нормативном акте? Какие субъекты административного права осуществляют экспертизу? Какие методы используются
при регулировании общественных отношений в сфере проведения антикоррупционной экспертизы? К какому институту административного пра1.
57
ва можно отнести данные правоотношения?
Тема № 3. Понятие и виды субъектов Административного права
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Административная правоспособность наступает:
а) с момента рождения
б) с 16 лет
в) с 14 лет
г) с 18 лет
2. Административная дееспособность гражданина РФ наступает в полном
объеме в возрасте:
а) с 14 лет
б) с 18 лет
в) с 16 лет
г) 11
3. Субъекты административного права могут быть:
а) коллективные
б) индивидуальные
в) негосударственные организации
г) все ответы верны
4. Предельный возраст нахождения государственного служащего на
гражданской государственной службе РФ – … лет
а) 60
б) 45
в) 65
г) 70
5.Момент возникновения полной административной дееспособности
58
а) состояние здоровья
б) момент рождения
в) достижение 10 лет
г) достижение 14 лет
д) достижение 18 лет
6.Гражданский государственный служащий РФ наиболее часто привлекается к … ответственности
а) дисциплинарной
б) уголовной
в) конституционной
г) моральной
д) административной
7. Гражданин в 25 лет выдвигает свою кандидатуру на должность
Президента РФ. Этот гражданин…
а) правоспособен, но не дееспособен
б) не имеет права стать президентом
в) имеет право быть выбранным
г) не имеет правоспособности
д) не имеет дееспособности
8. Административная правоспособность – это…
а) закрепленная нормами права возможность вступать в административно-правовые отношения
б) права и обязанности могут существовать только при наличии возможности их реализовывать, различие правоспособности и дееспособности искусственно
в) качество наличия воли, чтобы вступать в административные правоотношения
г) фактическая возможность практической реализации прав и обязанностей
д) наличие условий для реализации административного правоотношения
59
9. Значение гражданства субъекта для определения его административно-правового статуса
а) гражданство влияет на статус, так как законодательством установлены связанные с ним некоторые правовые последствия
б) гражданство не влияет на статус
в) национальность влияет на статус
г) все люди равны
д) права человека не зависят от его гражданства
10. Государственного служащего может лишить специального звания, дипломатического ранга, классного чина…
а) никто
б) суд
в) Президент России
г) Председатель Правительства РФ
д) непосредственный начальник государственного служащего
11. Государственным служащим является…
а) Руководитель Аппарата Государственной Думы РФ
б) Федеральный министр
в) Ректор государственного института Федерального агентства по образованию
г) Руководитель государственного унитарного предприятия
д) Руководитель комитета
12. Паспорт гражданина подлежит замене в случае…
а) гражданину исполнилось 20 лет
б) гражданину исполнилось 25 лет
в) гражданину исполнилось 45 лет
г) гражданину исполнилось 60 лет
д) у гражданина в установленном порядке изменились фамилия, имя, отчество, сведения о дате и (или) месте рождения
60
13. Основу административно-правового статуса государственных
служащих составляет…
а) Федеральный закон о государственной гражданской службе РФ
б) Трудовой кодекс РФ
в) нормы Конституции РФ
г) Гражданский кодекс РФ
д) федеральные акты, регулирующие правовой статус отдельных видов
государственной службы
14. Государственными служащими не являются лица, занимающие
государственные должности…
а) Президента
б) милиционера
в) заместителя Министра
г) членов Правительства
д) государственного инспектора по охране земель
15. Срок рассмотрения заявления, не требующего дополнительной
проверки, поступившего от гражданина составляет…
а) 10 дней
б) 15 дней
в) 20 дней
г) 1 месяц
д) 2 месяца
16. Основным признаком должностного лица является…
а) любое физическое лицо
б) вменяемое лицо, достигшее 18 лет
в) наличие у лица занимающего должность распорядительных полномочий в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости
от него, а также организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций внутри организации
61
г) деятельность функциональных
вспомогательного персонала
работников
и
административно-
д) замещение любой должности в организациях всех форм собственности
17. Государственный служащий не может быть принят на должность в случае…
а) признания его недееспособным решением суда
б) отказа от прохождения процедуры оформления к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну
в) отказа от предоставления сведений об имущественном положении
г) несоответствия возраста установленным показателям
д) наличия заболевания, подтвержденного медицинским заключением
18. Государственный служащий имеет право…
а) быть депутатом законодательного (представительного) органа
б) принимать участие в забастовках
в) на продвижение по службе
г) заниматься любой коммерческой деятельностью
д) получать награды иностранных государств по своему усмотрению
19.Обязательным субъектом административного правоотношения
является…
а) физическое лицо
б) предприятие, учреждение
в) общественное объединение
г) гражданин
д) орган исполнительной власти или его должностное лицо
20.Система субъектов административного права…
а) только федеральные органы исполнительной власти
б) только органы исполнительной власти субъектов федерации
в) коллективные субъекты (правительство, министерства и ведомства,
администрации, предприятия и организации, органы местного самоуправления)
62
г) индивидуальные субъекты (физические лица, должностные лица)
21.Субъектом административного права выступают…
а) администрация государственных учреждений
б) государственные органы исполнительной власти
в) общественные объединения
г) администрация и управление делами Президента РФ
д) граждане
22.Политические партии вправе…
а) иметь структурные подразделения партии в государственных и частных
организациях
б) выдвигать кандидатов в депутаты на выборах в представительные
органы государственной власти
в) получать финансовую помощь от иностранных граждан и организаций
г) заниматься любой пропагандистской деятельностью
д) иметь право выступать от имени государства
23.Возраст, с наступлением которого возможно поступление гражданина РФ на государственную службу РФ
а) с любого возраста
б) с достижением 14 лет
в) с достижением 18 лет
г) с достижением 21 года
д) с достижением 35 лет
25. Коллегиальный орган исполнительной власти…
а) государственный комитет РФ
б) Правительство РФ
в) министерство РФ
г) администрация органа местного самоуправления
д) политическое движение
63
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
6. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу,
восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
7. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
8. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
9. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
10. владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
Оленевод Зайга, зарегистрированный кандидатом в депутаты Государственной Думы по Ненецкому округу, обратился к директору ООО «Золотой олень» о предоставлении ему оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 дней для подготовки и участия в выборах и выделения помещения для встреч с избирателями. Однако директор отказал в обеих просьбах, сославшись на то, что выборы - это личное дело и участие в них
должно осуществляться в свободное от работы время и с использованием
личных средств. Кандидат в депутаты Зайга обратился в суд с жалобой на
решение руководителя.
Какое решение по данному делу должен принять судья?
2.
Гражданин Рябинкин получил отсрочку от призыва на военную службу
в 18 лет, так как являлся студентом технологического колледжа. После
окончания колледжа поступил в технологическую академию. Проучившись 8 месяцев, бросил учебу и поступил в политехнический институт, но
в октябре следующего года получил повестку в военный комиссариат. Однако в комиссариат не явился, считая, что имеет право на отсрочку, так
как обучается на дневном отделении 1-го курса политехнического института.
Военный комиссар подготовил соответствующие документы в РОВД и суд
с требованием привлечь гражданина Рябинкина к административной ответственности за неявку по вызову в военный комиссариат и уголовной
ответственности за уклонение от прохождения военной службы.
Какое решение по данному делу должен принять судья?
3.
Освободившись из заключения, гражданин Хорошев прибыл на постоянное место жительства к своей сестре Беловой в г. Саратов, где она проживала в унаследованной ею и ее братом (Хорошевым) квартире матери.
12 января текущего года Хорошев подал заявление и свидетельство о праве собственности на 1/2 доли квартиры в пас-портно-визовую службу. 1
февраля он получил отказ в регистрации, потому что его сестра не дала согласия на регистрацию Хорошева в указанной квартире.
Хорошев обратился в суд с жалобой на действия начальника пас-портновизовой службы и с иском к сестре Беловой о компенсации морального
вреда за отказ в регистрации.
Какое решение по данному делу должен принять судья?
1.
64
Тема №4. Исполнительная власть как субъект административного права.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Орган исполнительной власти это – организация …….
а) которая является частью государственного аппарата
б) имеет свою структуру, компетенцию, территорию
в) осуществляет повседневное руководство хозяйственных, социально-культурных, административно-политическими сферами
г) все ответы верны
2. Федеральные органы исполнительной власти:
а) Правительство РФ, федеральная служба
б) Федеральные министерства, государственные комитеты
в) Федеральные надзорные органы, департаменты, главные управления
г) все ответы верны
3. Органы общей компетенции, которые осуществляют управления большинством отраслей, их сферой деятельности
а) Правительство, администрация субъектов
б) Президент РФ
в) Государственная дума
4. Органы отраслевой компетенции – это:
а) министерства, ведомства, структурные подразделения, администрации
б) Президент РФ
в) Государственная Дума
г) Народное собрание
5. Органы межотраслевой компетенции, которые ведают специальными
вопросами управления, имеющими межотраслевое значение
65
а) Президент РФ
б) Государственные комитеты, федеральные комиссии и надзоры
в) Народное Собрание
г) Федеральное Собрание
6. Систему органов исполнительной власти в РФ возглавляет:
а) Президент РФ
б) Государственная Дума
в) Федеральное Собрание
г) Правительство РФ
7. Президент активно влияет
распорядительных органов через:
на
деятельность
исполнительно-
а) администрацию Президента
б) Правительство, некоторые министерства
в) Федеральное Собрание
г) Общественные организации
8. Лицензирование частной нотариальной деятельности отнесено к компетенции
а) Правительство РФ
б) Министерство юстиции РФ
в) МВД РФ
г) Министерство по налогам и сборам
9. Дипломатических представителей РФ в иностранных государствах
назначает и отзывает:
а) Президент РФ
б) Министр иностранных дел РФ
в) Совет Федерации
г) Председатель Правительства РФ
10. Государственный комитет РФ – это:
а) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
межотраслевую координацию вопросов отнесенных к его ведению
66
б) это орган исполнительной власти субъекта РФ
в) это муниципальная организация осуществляющая профессиональные функции
11. К государственным комитетам относятся:
а) Государственный комитет РФ по делам молодежи
б) Государственный комитет РФ по кинематографии
в) Государственный комитет РФ по печати
г) Государственный комитет РФ по сельскому хозяйству
12. Правовое положение федеральных министерств и государственных
комитетов утверждается:
а) Народным Собранием
б) Президентом или по его поручению Правительством
в) Председателям государственного комитета
г) все ответы верны
13. Федеральные ведомства – это органы, осуществляющие специальные
функции в установленных сферах ведения:
а) исполнительные
б) контрольные
в) регулирующие
г) все перечисленные
14. Правительство РФ назначает на должность…
а) Министра образования и науки РФ
б) Министра транспорта РФ
в) Министра обороны РФ
г) Министра природных ресурсов РФ
д) Директора Федеральной службы безопасности РФ
15. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательной государственной регистрации,
если…
а) затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина
67
б) устанавливают правовой статус организаций
в) налагают на должностных лиц дисциплинарные взыскания
г) имеют межведомственный характер
д) поощряют государственных служащих
16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации –
это…
а) собрание представителей
б) городская дума
в) правительство
г) мэрия
д) федеральное министерство
17. Общий срок вступления в силу на всей территории РФ нормативных актов федеральных органов исполнительной власти…
а) после согласования с Президентом РФ и их официального опубликования
б) по истечении 5 дней с момента озвучивания в средствах массовой информации
в) по истечении 10 дней с момента официального опубликования
г) с момента регистрации в Министерстве юстиции РФ
д) по истечении 7 дней после официального опубликования
18. Министр РФ принимает (утверждает)…
а) указы
б) инструкции
в) приказы
г) положения
д) методические рекомендации
19. Органами исполнительной власти являются…
а) администрация государственных предприятий и учреждений
б) представительные органы субъектов РФ
68
в) территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти в городах и регионах
г) муниципальные суды
д) адвокатура
20. Федеральное министерство как вид органа исполнительной власти…
а) единоначальное
б) оказывающее государственные услуги
в) отраслевой компетенции
г) общей компетенции
д) коллегиальное
21.Систему федеральных органов исполнительной власти составляют…
а) главы муниципальных образований (мэры, префекты)
б) муниципальные суды
в) государственные комитеты
г) федеральные службы и федеральные агентства
д) Председатель Государственной думы РФ
22.Органами исполнительной власти субъектов РФ являются…
а) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в
городах и районах
б) представительные органы субъектов РФ
в) правительства субъектов РФ
г) федеральные министерства
д) государственные предприятия
23.Органы исполнительной власти уполномочены применять …
меры принуждения
а) административные
б) дисциплинарные
в) уголовно-правовые
69
г) гражданско-правовые
д) убеждение
24. Полномочиям органов исполнительной власти в отношениях с
общественными объединениями…
а) государственная регистрация общественных объединений
б) ликвидация общественных объединений
в) установление прав и обязанностей их участников
г) финансирование массовых мероприятий
д) выдача разрешений на определенные виды деятельности
25. Государственный орган исполнительной власти – это…
а) физическое лицо с властными полномочиями, в том числе милиционер
б) юридическое лицо, образованное государством, в том числе государственное предприятие
в) организация, наделенная государственно-властными полномочиями, выступающая от имени государства и действия которой обеспечиваются принудительной силой государства
г) должностное лицо с властными полномочиями, в том числе президент
д) любое лицо, образованное государством, в том числе государственное
учреждение
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1.владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения
(ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство
(ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-11)
70
Задание 2. Задачи.
Гражданин Певцов 10 сентября текущего года обратился в ГУВД Воронежской области с заявлением о разрешении приобрести охотничье
ружье. Участковый инспектор Косых ответил на запрос из ГУВД о
личности Певцова следующее: «Соседи жалуются на гражданина
Певцова, так как он малообщителен, никого не пускает в квартиру,
живет один, при встрече не приветствует соседей, на просьбы в чемлибо помочь отказывает, иногда грубит. Соседи считают его ненормальным, каким-то странным».
22 сентября того же года Певцову отказали в разрешении приобретения
охотничьего ружья на основании отрицательной характеристики участкового инспектора Косых.
27 сентября Певцов обратился к начальнику РОВД с заявлением о привлечении участкового Косых к дисциплинарной ответственности за превышение служебных полномочий и в районный суд с жалобой на решение
органов внутренних дел об отказе в выдаче разрешения на приобретение
охотничьего ружья.
Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.
2. Председатель Правительства РФ за определенный период совершил следующие действия:
предложил Президенту структуру аппарата Правительства;
своим распоряжением снял с должности министра здравоохранения и социального развития и заместителя министра обороны, а также отстранил от исполнения обязанностей директора
Федеральной службы охраны РФ;
назначил нового министра здравоохранения и социального развития и утвердил организационную структуру Федеральной
службы безопасности и Федерального агентства по оборонному
заказу.
Дайте правовую оценку действий, совершенных Председателем Правительства РФ.
3. Губернатор Н-ской области обязал начальника местного отделения железной дороги снизить стоимость железнодорожных
билетов для работников областной администрации на 30 %, а
также направил начальнику ГУВД администрации Н-ской области распоряжение не привлекать сотрудников областной администрации к административной ответственности за совершенные ими административные правонарушения.
Начальник ГУВД и начальник местного отделения железной дороги обратились в областную прокуратуру.
Вы - прокурор области. Ваши действия в сложившейся ситуации.
1. Вам необходимо разработать «Схему Положения о федеральном министерстве Российской Федерации».
Какую структуру Положения о федеральном министерстве Вы составили
бы? Подготовьте письменный проект этого документа.
2. Межрайонной ИФНС России № 2 одного из субъектов РФ (далее - Инспекция) № 638 от 23 декабря 2002 г. было принято
решение о государственной регистрации юридического лица Войсковой части 29523 в связи с внесением сведений в Единый
государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026700888884.
Правомерно ли решение Инспекции?
1.
71
Тема №5. Государственная служба и государственные
как субъекты административного права
служащие
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность..
а) по обеспечению полномочий государственных органов
б) по обеспечению полномочий муниципальных органов
в) по обеспечению полномочий самоуправления
2. Принципы государственной службы это:
а) Приоритет прав и свобод человека
б) Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти
в) Единство основных требований к государственной службе
г) Профессионализм, компетентность
д) Все перечисленное
3. Государственная должность – это должность в:
а) местных органах исполнительной власти
б) муниципальных органах исполнительной власти
в) нет правильного ответа
г) в федеральных органах государственной власти и органах
государственной власти субъектов РФ
4. Государственные должности делятся на категории
а) «А» «Б» «В»
б) «А» «Б»
в) «А»
г) нет правильного ответа
5. Определение «Способ замещения государственных должностей, который
состоит в оценке профессиональных качеств претендентов на государственную должность, подавших заявление путем самовыдвижения, и избрании из них наиболее квалифицированных» относится к понятию:
72
а) конкурс
б) выборы
в) назначение
г) зачисление по контракту
6. Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ,
владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование не моложе
а) 14 лет
б) 18 лет
в) от 14 и выше
г) нет правильного выражения
7. Гражданин поступающий на государственную службу на условиях трудового договора, заключенного:
а) на неопределенный срок
б) не более 5 лет
в) на 2 года
г) нет варианта
8. При приеме на государственную службу допускается испытание на срок
от
а) от 3 до 6 месяцев
б) от 1 до 2 месяцев
в) на пол года
9. Предельный возраст нахождения на государственной службе
а) 55 лет
б) 60 лет
в) 65 лет
г) 60-65 лет
10. Государственные служащие имеют право:
а) на оплату труда в соответствии с ФЗ РФ
б) на проведение по его требованию служебной проверки
73
в) на дополнительный рост по конкурсной основе
г) все вышеперечисленное
11. В соответствии с КоАП выделяют следующие виды поощрений
а) объявление благодарности, выдача премий
б) награждение почетной грамотой
в) занесения в книгу почета
г) все перечисленное
12. На государственной службе могут возлагаться следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечания, выговор, строгий выговор, увольнение
б) штраф, увольнение
в) нет правильного варианта
13. Государственный служащий, допустивший должностной проступок,
может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок:
а) 1 месяц
б) 6 месяцев
в) 1 год
г) 2 месяца
14. Случаи полной материальной ответственности работников это когда:
а) ущерб причинен преступными действиями
б) в соответствии с законодательством на работника возложена полная
материальная ответственность
в) между работником и предприятием заключен письменный договор о
материальной ответственности
г) все перечисленные
15. Муниципальная служба это:
а) профессиональная должность
б) осуществляется на постоянной основе
в) не является выборной
74
г) все перечисленные
16. Предприятия, учреждения являются:
а) коллективными субъектами права
б) индивидуальными субъектами права
в) частными субъектами прав
г) нет правильного ответа
17. В зависимости от форм собственности делятся на:
а) государственная, муниципальная
б) частная, общественные
в) все перечисленные
18. Административно-правовой статус предприятия, учреждения – это
комплекс прав и обязанностей, которые предприятие и учреждение приобретает и реализует в процессе совершения следующих действий:
а) создание предприятия, учреждения по решению собственника
имущества по решению ТК
б) государственной регистрации, осуществляется по месту нахождения предприятия, учреждения местными органом государственной
власти
в) получения разрешения на занятие определенным видом деятельности, выдаваемых органом государственной власти
г) все перечисленное
19. Различают следующие формы исполнительной власти:
а) правовые - связанные с изданием правовых актов
б) не правовые - не связанные с изданием правовых актов
в) надзорные
г) осуществление государственной регистрации
20. Классификация: 1) исполнение; 2)использование; 3)соблюдение; 4)
применение - относится к понятию
а) формы реализации норм административного права
б) форм исполнительной власти
в) нормативные акты
75
21. Правовые акты исполнительной власти- это вид подзаконных официальных юридических актов принимаемых:
а) субъектами исполнительной власти
б) предприятиями, учреждениями
в) физическими лицами
г) нет ответа
22. По юридическому составу акты делятся:
а) нормативные
б) индивидуальные
в) смешанные
г) все перечисленные
23. По форме выражения акты бывают:
а) письменные
б) устные, конклюдентные
в) обязывающие
24. Правовые акты управления по характеру компетенции органа исполнительной власти, издающего акт, подразделяются на:
а) отраслевые и межотраслевые
б) постоянные и временные
в) общие и специальные
г) все перечисленные
д) письменные и конклюдентные
25. В основе разграничения актов управления на письменные и конклюдентные лежит:
а) форма принятия акта
б) объем полномочий субъекта власти
в) вид субъекта, принявшего акт
г) функциональное назначение акта
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
76
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу,
восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Заместитель начальника отдела таможенных расследований Скворцов
2 февраля 2011 г. появился на службе в нетрезвом состоянии. Начальник
таможни наложил на Скворцова дисциплинарное взыскание в виде увольнения из таможенных органов. Скворцов оспорил приказ начальника таможни в суде, указывая на незаконность наложенного дисциплинарного
взыскания, поскольку не была проведена соответствующая служебная
проверка. Судья не принял жалобу Скворцова к рассмотрению, так как, по
его мнению, свою жалобу он должен направить начальнику вышестоящего
таможенного органа.
Ваше мнение по этой задаче. Каков порядок наложения дисциплинарных
взысканий на сотрудников таможенных органов?
2. Отвечая на вопрос о понятии должностного лица, студенты попытались дать следующие определения:
а) «должностное лицо - это лицо, занимающее государственную должность государственной службы и выполняющий важные управленческие
функции»;
б) «должностное лицо - лицо, имеющее в служебном подчинении других
работников и имеющее право налагать на них дисциплинарные взыскания»;
в) «должностное лицо - лицо, которое является представителем власти,
правоохранительного органа и имеет право применять к физическим и
юридическим лицам административные наказания»;
г) «должностное лицо - лицо, которое вправе совершать властные действия, влекущие правовые последствия (например, привлекать лиц к юридической ответственности)»;
д) «должностное лицо - лицо, которое вправе издавать нормативные правовые акты»;
е) «должностное лицо - это государственный или муниципальный служащий, руководящий подчиненными ему работниками, организующий деятельность органа управления и выполняющий другие важные управленческие функции»;
ж) «должностное лицо - это руководитель или заместитель руководителя государственного органа или органа местного самоуправления».
Можно ли все эти определения считать правильными? Каково Ваше определение понятия должностного лица? Раскройте понятие «лицо, выполняющее управленческие функции».
3. В одном из управлений Министерства образования РФ была проведена
аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные служащие Алфимов и Курылин были поставлены в известность о
77
предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и секретаря комиссии), было принято решение о несоответствии Алфимова и
Курылина занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с
занимаемых ими должностей, так как «не прошли аттестацию».
Законное ли решение было принято в отношении служащих Алфимова и
Курылина? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут
быть приняты по результатам аттестации?
4. Молодые лейтенанты Иванов и Петров, знакомясь с городом, куда были направлены на службу после окончания военного училища, увидели
проходивший на главной городской площади митинг, где представители
различных политических партий критиковали деятельность Президента
РФ, Правительства РФ и Государственной Думы. Иванов, соглашаясь с
критикой в адрес указанных органов, тут же выступил с критикой в адрес
министра обороны РФ за допущенные, по его мнению, грубые ошибки в
руководстве Вооруженными Силами РФ. Петров вошел в избранный оргкомитет общегородской
забастовки, проведение которой было намечено митингующими на площади через 2 недели.
Проанализируйте данную ситуацию на основании законов и иных нормативных актов.
5. Глава администрации Н-ской области издал 14 декабря 2010 г. постановление, в котором запрещалось на территории Н-ской области исполнять некоторые из указов Президента РФ.
Можно ли Президенту РФ привлечь главу администрации Н-ской области
к дисциплинарной ответственности за неисполнение не- скольких указов
Президента РФ и освободить от занимаемой должности?
6. Глава администрации одной из областей Российской Федерации и 18
сотрудников областной прокуратуры (прокуроры отделов, прокуроры и их
помощники в районах города), злоупотребляя своим служебным2 положением, приобрели 3-комнатные квартиры общей площадью 128 м каждая в
одном из престижных жилых домов,
который был построен фирмой АО
«Благодетель». В этом доме 1 м 2 жилой площади стоил на момент внесения работниками прокуратуры и главой администрации денежных средств
за квартиры 40 тыс. руб. Однако каждый из указанных лиц заплатил за
всю квартиру по 500 тыс. руб.
Проверка Генеральной прокуратурой РФ деятельности прокуратуры
этой области подтвердила наличие указанных фактов.
Могут ли быть к прокурору области, другим работникам прокуратуры, а
также главе администрации применены меры дисциплинарного воздействия? Если да, то какие и в каком порядке? Следует ли применить к указанным лицам меры уголовного принуждения? Какие меры дисциплинарной
ответственности, за совершение каких действий и в каком порядке могут
быть применены к прокурорским работникам?
7. Два должностных лица из аппарата городской администрации совместно с другими тремя лицами организовали общество с ограниченной
ответственностью по оформлению различных документов граждан в городской администрации.
Можно ли признать эти действия государственных служащих соответствующими законодательству? Проанализируйте соответствующие нормативные акты.
Тема № 6. Формы и методы осуществления исполнительной власти
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
78
1. К административно-правовым методам управления общего характера
относятся:
а) убеждения
б) принуждения
в) поощрения
г) наказания
2. По характеру воздействия на волю и сознание методы различают:
а) экономические
б) административные меры
в) убеждения
г) наказание
3. Вспомогательным методом исполнительной власти является:
а) административное принуждение
б) административное наказание
в) административное поощрение
4. В основе разграничения актов управления на письменные и конклюдентные лежит:
а) форма принятия акта
б) объем полномочий субъекта власти
в) вид субъекта, принявшего акт
г) функциональное назначение акта
5. Акты, не соответствующие требованиям закона, подразделяются на:
а) ничтожные и оспариваемые
б) незаконные
в) не правовые
6. Ничтожными актами управления являются акты:
а) юридическая не состоятельность, которых настолько очевидно, что
они не подлежат исполнению
79
б) незаконные и оспариваемые
в) не являются целесообразными
г) неэффективные
7. При нарушении срока давности или нарушения подведомственности
административных дел, акты признаются:
а) ничтожными
б) не правовыми
в) оспариваемые
8. Правовым актом управления является:
а) КоАП РФ
б) Решение суда по гражданскому делу
в) Приказ о зачисления на работу гражданина
г) договор об аренде помещения
9. Административное принуждение как метод управления состоит в:
а) психическом
б) материальном
в) физическом воздействии на сознание
г) все перечисленные
10. К административно-принудительным мерам относятся:
а) контроль и надзорные проверки
б) введение карантина, остановка движения
в) досмотр вещей
г) все перечисленные
11. Административно-пресикательные меры – это способы и средства
принудительного воздействия:
а) административное задержание
б) применение оружия
в) отказ в выдаче лицензии
80
г) составления протокола
12. Административное взыскание, выражающееся в моральном воздействии называется:
а) штраф
б) предупреждение
в) задержание
г) составление протокола
13. Политическими партиями признаются общественные формирования в России,…
а) осуществляющих образовательную деятельность
б) обеспечивающие реализацию прав граждан
в) деятельность которых направлена на достижение политических целей
г) осуществляющие хозяйственную деятельность
14. Деятельность политических партий и их структурных объединений допускается в…
а) законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления
б) исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления
в) Вооруженных Силах РФ
г) правоохранительных органах
д) государственных организациях
15. Основанием классификации форм государственного управления
на словесные и конклюдентные является…
а) содержание формы государственного управления
б) способ выражения формы государственного управления
в) целенаправленность формы государственного управления
81
г) объем формы государственного управления
д) условия применения формы государственного управления
16. Социальное управление включает в себя управление…
а) государственными и негосударственными общественными делами
б) экономическим методом
в) техническими средствами
г) биологическими процессами
д) политическими средствами
17. Ограничения, установленные для гражданского государственного служащего РФ, связанные с государственной службой
а) занятие преподавательской деятельностью
б) занятие творческой деятельностью
в) занятие предпринимательской, коммерческой деятельностью
г) консультирование граждан по вопросам, не связанным с государственной службой
д) проведение научной деятельности
18. Основанием классификации форм государственного управления
на повседневный (обычный) режим государственного управления и режим чрезвычайного положения является…
а) целенаправленность формы государственного управления
б) условия применения формы государственного управления
в) способ выражения формы государственного управления
г) объем формы государственного управления
д) содержание формы государственного управления
19. Руководитель органа государственной власти по результатам аттестации с учетом специального режима работы государственного служащего может принять решение о …
а) повышении государственного служащего в должности
б) присвоении квалификационного разряда
в) изменении надбавки за особые условия работы
82
г) повышении должностного оклада
д) понижение в резерв на выдвижение на вышестоящую должность
государственной службы
20. Система государственной службы РФ включает в себя следующие виды государственной службы…
а) служба в органах государственной власти субъектов РФ
б) служба в органах внутренних дел, служба в Вооруженных силах РФ
в) государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба
г) служба в таможенных органах служба в органах местного самоуправления, служба судебных приставов
д) служба в администрации Президента РФ и аппарате Правительства РФ
21. Общественное объединение может быть ликвидировано…
а) по решению органа юстиции, который ранее произвел государственную
регистрацию этого общественного объединения, если оно своими действиями нарушает права и свободы граждан
б) по решению Генерального прокурора РФ, если действия общественного
объединения направлены на насильственное изменение основ конституционного строя РФ
в) по решению Министерства юстиции РФ, если действия общественного
объединения направлены на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни
г) по решению суда, если общественное объединение систематически
осуществляет деятельность, противоречащую его уставным целям
д) по решению Председателя Правительства РФ, если своими действиями
общественное объединение неоднократно и грубо нарушает требования
законов, иных правовых актов
22. Федеральная государственная служба
а) служба в таможенных органах, служба в Вооруженных силах РФ
б) военная служба
в) федеральная гражданская государственная служба
83
г) служба в органах прокуратуры
д) служба в органах местного самоуправления
е) правоохранительная служба
23. Структура федеральных органов исполнительной власти…
а) федеральные службы
б) федеральные государственные комитеты
в) федеральные агентства
г) государственные служащие
д) граждане РФ
24. Срок государственной регистрации нормативных правовых актов в Министерстве юстиции в общем порядке составляет до …
а) 7 дней
б) 15 дней
в) 3 месяцев
г) 6 месяцев
д) 1 года
25. Государственной службой субъекта РФ является…
а) государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации
б) служба в органах прокуратуры
в) служба в Вооруженных силах РФ
г) служба в органах местного самоуправления
д) служба в органах внутренних дел
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать
пути ее достижения (ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-4);
84
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с
компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Федерация профсоюзов авиадиспетчеров России обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов
Ковалева о признании недействительным приказа Федеральной авиационной службы России от 21 ноября 1998 г. № 102, которым внесены существенные изменения в технологию работы диспетчеров службы движения
гражданской авиации и которые непосредственно касались их прав и выполнения должностных обязанностей. Данный приказ наряду с нормами
технического порядка устанавливал общие правила деятельности диспетчерской службы и рассчитан на неоднократное применение. Указанный
приказ не был опубликован в установленном порядке и не зарегистрирован
в Министерстве юстиции РФ.
Следует ли Верховному Суду РФ признать данный приказ недействующим
и не подлежащим применению со дня его издания? Если да, то по каким основаниям?
2.
Министерство внутренних дел РФ подготовило проект инструкции о
порядке производства дел об административных правонарушениях, совершаемых в сфере экологической безопасности. Данную инструкцию подписал заместитель министра внутренних дел РФ, исполняющий его обязанности в этот период времени, и направил данную инструкцию в Министерство юстиции РФ для государственной регистрации. Инструкция содержала также дату ее подписания и присвоенный номер. Министерство юстиции РФ возвратило инструкцию через 45 дней после ее получения с решением об отказе в государственной регистрации, так как считает, что Министерство внутренних дел РФ нарушило порядок представления акта на
государственную регистрацию. Одновременно Министерство юстиции РФ
представило в Правительство РФ предложение о приостановлении действия указанной инструкции, утвержденной Приказом зам. министра
внутренних дел.
Проанализируйте ситуацию, используя соответствующие нормативные
правовые акты.
4. Глава администрации области издал постановление, противоречащее
ряду федеральных законов. После приостановления Президентом РФ действия этого постановления и рассмотрения возникшего спора в суде глава
администрации в установленные сроки не принял необходимых мер по исполнению решения суда об отмене акта.
Каковы должны быть дальнейшие действия Президента РФ? В какие сроки
глава администрации должен принять меры по исполнению решения суда?
5. Минпромторг и Совет народных депутатов Кемеровской области выступили с инициативой о переводе Кемеровской области из шестого в пятый часовой пояс. По их мнению, это поможет наладить работу с Томской,
Новосибирской областями, Республикой Алтай и Алтайским краем. С ними сейчас у региона наиболее тесные экономические связи, единые транспортные потоки, а время отличается на час.
85
Проект правительственного постановления «О применении на территории Кемеровской области времени пятого часового пояса» уже направлен
в ряд министерств и ведомств на согласование, в том числе в минрегион и
Минэкономразвития.
Подлежит ли данный документ проверке на коррупциогенность? Если да,
то в каком порядке?
Тема №7. Административная ответственность
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Административные правила это:
а) Правила дорожного движения
б) Санитарно-эпидемиологические, таможенные
в) правила пограничного режима, ЧП
г) все перечисленное
2. Основанием административной ответственности является это:
а) преступление
б) административное нарушение
в) причинение материального вреда
г) дисциплинарный проступок
3. Субъектами административной ответственности могут быть
а) физические лица
б) физические и юридические лица
г) только юридические лица
4. Такие административные взыскания, как исправительные работы
и административный арест, назначаются:
а) органами внутренних дел
б) судом
в) административными комиссиями
г) специальными надзорными органами
86
5. Невыполнение воинской обязанности и уклонение от воинской службы признается:
а) административным проступкам
б) дисциплинарным правонарушением
в) проступком или преступлением
г) уголовным преступлением
6. Признаки административного правонарушения это:
а) антиобщественность, противоправность
б) виновность, наказуемость
в) восстановление социальной справедливости
7. Под составом административного правонарушения понимается совокупность таких элементов, как:
а) объект
б) сторона
в) субъект
г) объективная сторона
8. Элемент состава административного правонарушения, который заключается в психическом отношении правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям, называется:
а) субъективная сторона
б) субъект
в) объективная сторона
г) объект
9. Чем отличается административный проступок от преступления?
а) в степени общественной опасности
б) общественно опасными последствиями
в) мерой наказания
г) все перечисленное
10. Обязанность граждан РФ соблюдать режим регистрации внутри
страны включает обязанности…
87
а) регистрации по месту жительства
б) регистрации по месту работы
в) регистрации по месту временного пребывания
г) не допускать проживания на занимаемых жилых помещениях граждан РФ без паспорта, без регистрации
д) регистрации в доме отдыха
11. Специальное разрешение на осуществление конкретного вида
деятельности – это…
а) квотирование
б) лицензия
в) регистрация
г) аттестация
д) аккредитация
12. Виды мер административного предупреждения…
а) введение карантина
б) доставление правонарушителя
в) применение физического воздействия
г) применение огнестрельного оружия
д) конфискация орудия совершения правонарушения
13. Дисциплинарные взыскания, применяемые к государственным
служащим…
а) лишение специального права, предоставленного физическому лицу
б) дисквалификация
в) замечание
г) арест имущества
д) штраф
14. Ответственность государственных служащих определяется…
а) Законом об основах государственной службы
б) Трудовым кодексом РФ
88
в) Федеральным законом о системе государственных служащих РФ
г) Кодексом РФ об административных правонарушениях
д) Конституцией Российской Федерации
15. Меры административного принуждения, применяемые надзорными органами, могут быть классифицированы в следующие группы…
а) административно-наказуемые и административно-условно-наказуемые
меры
б) административно-предупредительные,
административнопресекательные, меры административной ответственности
в) административно-профилактические меры и меры административного
восстановления
г) меры
административного
профилактические меры
наказания
и
административно-
д) меры административного пресечения и меры административного убеждения
16.Меры дисциплинарной ответственности государственных служащих…
а) штраф
б) лишение отпуска
в) дисквалификация
г) предупреждение
д) увольнение с занимаемой должности
17. Руководитель органа государственной власти по результатам аттестации с учетом специального режима работы государственного служащего может принять решение о …
а) повышении государственного служащего в должности
б) присвоении квалификационного разряда
в) изменении надбавки за особые условия работы
г) повышении должностного оклада
д) о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность
государственной службы
18. Административно-пресекательные меры принуждения…
а) выговор
89
б) применение физической силы, специальных средств и оружия
в) досмотр багажа, груза и личный досмотр авиапассажиров
г) привод
д) проверка документов
19. Административно-предупредительные меры принуждения…
а) установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
б) дисквалификация
в) административная ответственность
г) вынесение предупреждения
д) привод
20. Видами административного принуждения являются … меры
а) административного предупреждения
б) пресечения
в) наказания
г) поощрения
д) убеждения
21. Административное принуждение – это…
а) метод государственного управления
б) способ обеспечения правопорядка, который применяется только к
конкретным субъектам права в связи с их неправомерными действиями, путем принятия актов применения права
в) способ обеспечения правопорядка, который должен применяться строго
на правовой основе, специально уполномоченными государственными
органами
г) регулятивные административно-правовые отношения
д) форма права, носящая дискриминационный характер
22. Виды мер административного предупреждения…
а) введение карантина
б) доставление правонарушителя
90
в) применение физического воздействия
г) применение огнестрельного оружия
д) конфискация орудия совершения правонарушения
23. Запрещена деятельность общественных объединений в России …
а) направленных на легальный (легитимный) захват власти
б) создаваемых для объединения элиты общества
в) создаваемых против религиозного и идеологического одурманивания
населения
г) направленных на создание вооружённых формирований
д) направленных на захват выгодных рынков сбыта услуг
24. Мера ответственности за административное правонарушения, применяемое к лицу, совершившему данное правонарушение, в установленном законе порядке наказывается:
а) административным взысканием
б) административным правонарушением
в) административным задержанием
25. Цель административного взыскания это:
а) воспитание лица, в духе соблюдения закона и
уважения к правопорядку
б) предупреждение лицом совершение
новых правонарушений
в) предупреждение совершения
правонарушений другими лицами
г) все перечисленные
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения
(ОК-3);
91
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство
(ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
8 июля 2009 г. Московской городской Думой был принят закон г.
Москвы «Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств
или психотропных веществ». Общество обратилось в суд с заявлением о
признании недействующим данного закона г. Москвы, указывая на то, что
субъект РФ не вправе вторгаться в сферы общественных отношений, составляющих предмет ведения Российской Федерации.
Какое решение должен принять суд?
Инспекцией ФНС России в результате проверки магазина, принадлежащего предпринимателю, установлен факт реализации и хранения
алкогольной продукции - вина «Херес Янтарный» - с наличием включений
в виде взвеси кристаллической массы, о чем составлен акт. На основании
протокола изъятия указанная продукция изъята и в соответствии с определением о назначении санитарно-ги-гиенической экспертизы направлена
в государственное учреждение «Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора» для проведения исследований. В отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.
Согласно экспертному заключению, в исследуемой алкогольной продукции обнаружено содержание не допустимых для данной продукции
посторонних включений, что является нарушением п. 2. 2. 1 ГОСТа 720893; такая продукция не подлежит реализации в розничной сети.
По завершении административного расследования инспекцией составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 6. 14 КоАП РФ, материалы административного дела направлены в арбитражный суд.
Подлежит ли административной ответственности индивидуальный предприниматель?
3. Законом субъекта РФ «Об административной ответственности за
нарушение в сфере бюджетного законодательства» предусмотрена административная ответственность за: нарушение порядка предоставления
кредитов из областного бюджета, государственных гарантий области;
превышение полномочий по введению режима сокращения расходов областного бюджета.
Соответствует ли данный закон субъекта РФ действующему законодательству?
4. Административным органом проведена проверка соблюдения правил
сертификации товаров, реализуемых в принадлежащей предпринимателю
Р. торговой точке. Проверкой установлено, что реализация товаров - сотовых телефонов - производилась с нарушением правил обязательной сертификации: отсутствуют сертификаты соответствия системы «связь» на 12
новых сотовых телефонах; отсутствует знак соответствия системы сертификации «связь» на 7 бывших в употреблении сотовых телефонах.
По результатам проверки в отношении предпринимателя составлен про1.
92
токол об административном правонарушении, на основании протокола
изъятия вещей и документов произведено изъятие сотовых телефонов в
количестве 19 штук. Однако предприниматель заявил, что реализация им
сотовых телефонов по договорам комиссии освобождает его от обязанности проверять обстоятельства приобретения сданных на комиссию сотовых телефонов.Административный орган обратился в арбитражный суд с
заявлением о привлечении предпринимателя Р. к административной ответственности.
Подлежит ли административной ответственности индивидуальный
предприниматель? Если да, то по какой статье?
5. Прокурором Владимирской области было заявлено требование о привлечении ООО к административной ответственности по ст. 6. 14 Ко АП
РФ за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Решением суда в удовлетворении заявления было отказано в связи с пропуском заявителем двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ. Обществу была возвращена алкогольная продукция, изъятая сотрудниками правоохранительных органов.
Правомерен ли возврат Обществу алкогольной продукции?
6. Гражданин Индии М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленного режима пребывания на территории РФ. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в
размере 1 тыс. руб. с административным выдворением за пределы территории РФ.
М. обжаловал данное решение. В жалобе он не оспаривал вину в совершении административного правонарушения, однако просил суд смягчить
назначенное ему наказание, исключив административное выдворение за
пределы территории РФ, указывая на то, что оно лишает его возможности
вести семейную жизнь с супругой А. на территории РФ.
Какое решение должен принять суд?
7. Законом субъекта РФ установлена административная ответственность
за распитие пива на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном
средстве общего пользования, других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа пива на разлив, и наказание в виде штрафа в размере от одного до грех МРОТ. В примечании под пивом понимается продукция с
объемным содержанием этилового спирта более 1,5 %.
Правомерно ли установлена административная ответственность?
Тема №8. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ рассматриваются:
а) мировыми судьями
б) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите
их прав
93
в) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной
власти субъектов РФ
г) все вышеперечисленные
2. Из двух понятий «административная ответственность» и административное принуждение» более широким обобщающим является:
а) административное принуждение
в) административная ответственность
3. Административные комиссии являются единственными юрисдикционнымиорганами специально образуемыми для рассмотрения:
а) всех категорий дел об административных правонарушений
б) всех категорий дел об гражданских правонарушений
в) отдельных категорий дел
4. Представители судебной власти, уполномоченные рассматривать дела
об административных правонарушениях является:
а) судьи районных судов
б) судьи гарнизонных военных судов
в) мировые судья
г) федеральные судьи
5. К административно-предупредительным мерам не относится:
а) отказ в выдаче лицензии на приобретение оружия
б) таможенный досмотр
в) административный арест
г) административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы.
6. Какими административными наказаниями - основными или дополнительными - являются возмездное изъятие и конфискация предметов:
а) возмездное изъятие предмета - основным, а конфискация - дополнительным;
б) основными и дополнительными;
в) основными;
г) дополнительными.
94
7. Обстоятельством, смягчающим ответственность при наложении
административного наказания, является:
а) совершение правонарушения группой лиц;
б) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
в) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
г) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
8. Обстоятельством, отягчающим ответственность при наложении
административного взыскания, является:
а) совершение правонарушения группой лиц;
б) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
в) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
г) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
9. Безбилетный проезд в общественном транспорте - это административное правонарушение, совершаемое в форме:
а) бездействия;
б) действия;
в) иногда бездействия, иногда действия;
г) длящегося правонарушения.
10. Какой из признаков состава административного правонарушения играет роль обязательного при квалификации проступка
"нарушение правил сезонной охоты":
а) средства совершения проступка;
б) способ совершения проступка;
в) время совершения проступка;
г) мотив совершения проступка.
95
11. Лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу, является:
а) потерпевшим;
б) свидетелем;
в) экспертом;
г) законным представителем.
12. Административное принуждение не предусматривает
применение следующих мер:
а) административного предупреждения;
б) административного пресечения;
в) административно-процессуального обеспечения;
г) установление режима чрезвычайного положения.
13. Нормами административного права не урегулирована
дисциплинарная ответственность:
а) учащихся;
б) военнослужащих;
в) работников предприятий, учреждений и организаций;
г) водителей.
14. Способ совершения административного правонарушения отражает его:
а) объективная сторона;
б) субъективная сторона;
в) субъект;
г) объект.
15. Превентивное задержание преследует цели:
96
а) предотвращение возможных новых противоправных деяний, как проступков, так и уголовных преступлений;
б) выяснение личности нарушителя;
в) предотвращение наступления вредных последствий и уклонения виновного от ответственности;
г) все перечисленные.
16. Может ли осуществляться производство по делу об административном правонарушении в случае, если проступок совершен лицом в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны:
а) нет;
б) по усмотрению органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
в) да;
г) в отдельных случаях, установленных законом.
17. Управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения может быть административным проступком, а не уголовным преступлением, если:
а) состояние алкогольного или наркотического опьянения не характеризуется
как тяжкое;
б) оно не повлекло за собой тяжких последствий;
в) не было совершено повторно в течение года;
г) все перечисленное.
18. Постановление о наложении административного взыскания может
быть обжаловано в течение:
а) 2 месяцев;
б) 3 месяцев;
в) 1 месяца;
г) 10 дней.
97
19. Более строгим наказанием за административный проступок является:
а) лишение специального права;
б) административный арест;
в) административный арест и лишение специального права равносильны в
системе административных наказаний;
г) штраф.
20. О какой из мер административно-процессуального принуждения
идет речь в следующем определении: "Кратковременное ограничение
свободы физического лица (не более 3-х часов), ограничение свободы
действий и передвижения правонарушителя, который содержится в специальном помещении, для составления протокола о совершении административного правонарушителя":
а) административное задержание;
б) административный арест;
в) привод;
г) доставление.
21. Установление карантина, комендантского часа, запрет движения автотранспорта - подберите для этих мер общее родовое понятие:
а) меры административного предупреждения;
б) меры административного принуждения;
в) меры специального пресечения;
г) не относится ни к одной классификации.
22. Примером разового единовременного административного наказания
является:
а) административный штраф;
б) административный арест;
98
в) лишение специального права;
г) дисквалификация.
23. Ответственность за административные правонарушения в области
промышленности, использования электроэнергии несут:
а) должностные лица промышленных предприятий, на которых возложена
ответственность по обеспечению безопасного ведения работ, рациональному
использованию электроэнергии;
б) должностные лица на промышленных предприятиях, на которых возложены обязанности обеспечения проведения промышленных работ;
в) руководители промышленных предприятий и их заместители;
г) руководители хозяйственных служб промышленных предприятий.
24. В отношении иностранного гражданина - нарушителя государственной границы Российской Федерации, привлеченного к административной ответственности, может быть применена следующая мера:
а) передача властям государства, гражданином которого он является;
б) выдворение за пределы Российской Федерации;
в) передача властям государства, с территории которого он пересек Государственную границу Российской Федерации;
г) все перечисленное.
25. Сущностью принуждения является…
а) осуществление принуждения в связи с неправомерным, вредным
для общества деянием как реакции на противоправное поведение
б) применение правового принуждения только к конкретным субъектам
права, которые нарушили юридические нормы
в) осуществление правового принуждения посредством юрисдикционных,
правоприменительных актов
г) применение воспитательных и карательных мер к субъектам административного права
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
99
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения
(ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство
(ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Главный государственный санитарный врач г. Воронежа принял решение о временном отстранении от работы ряда лиц одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.
Правомерны ли действия должностного лица? В каком нормативном акте
урегулирован этот вопрос?
2. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном участковым инспектором Коликовым, гражданин Струве вместе с другими гражданами находился 9 мая 2011 г. около 9 ч утра с Красным знаменем около памятника Славы (памятник погибшим в Великой
Отечественной войне воинам). Сотрудники полиции предлагали ему неоднократно покинуть это место в связи с проведением в этот же день в 11 ч
официального мероприятия, организуемого областной и городской администрацией. Однако Струве отказался выполнить это требование, в связи с
чем к нему была применена физическая сила, и он был вытеснен с территории, прилегающей к памятнику Славы. Через неделю судья наложил на
него административный штраф в размере 8 МРОТ. Из представленных документов видно, что Струве прибыл к памятнику Славы для возложения
цветов, откуда его силой пытались вывести; он сопротивлялся, так как
считал действия сотрудников полиции нарушающими его конституционные права.
Ваше мнение по этому делу
3. Крестьянско-фермерское хозяйство обратилось в арбитражный суд с
иском о взыскании с объединения «Поиск» убытков, возникших из-за
производства сейсморазведочных работ, которые были начаты без согласования с хозяйством. Сейсморазведочная партия при производстве изыскательских работ (бурение скважин специальными буровыми установками
с использовнием бульдозеров) разрушила профиль строящейся автодороги, находящейся на балансе крестьянско-фермерского хозяйства. Данное
предприятие отказывается привести замельный участок в пригодное для
его использования по целевому назначению состояние.
Каково будет Ваше решение по этому спору?
4. На экзамене по административному праву студентка Сафонова пыталась обосновать отсутствие в системе административного принуждения
административно-предупредительных мер. Главным ее аргументом являлось то, что административное принуждение направлено в основном на
лицо, совершающее административное правонарушение; следовательно,
применение меры административного принуждения в каждом случае
должно сопровождаться реальным воздействием на лицо, совершающее
100
или уже совершившее правонарушение.
Правилен ли, на Ваги взгляд, ответ студентки Сафоновой?
Тема №9. Понятие, принципы и субъекты административного процесса
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Сторона в процессе, защищающий свой законный интерес, свое право,
оспариваемое или нарушаемое другой стороной называется:
а) эксперт
б) субъектом административного процесса
в) свидетель
г) адвокат
2. Лица защищающие свои права и интересы это:
а) лицо привлекаемое к административной ответственности
б) потерпевший, законные представители обеих сторон
в) адвокаты
г) обвинитель-истец
3. Законными представителями физического (несовершеннолетнего) лица, в отношении которого ведется производство является:
а) его родители, опекуны
б) усыновители, попечители
в) соседи
г) директор школы
4. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющиеся законными представителями физического лица, удостоверяются:
а) адвокатами
б) доверенностью оформленной в соответствии с законом
в) договором сторон
101
г) удостоверением личности
5. Лица и органы в административном процессе содействующие осуществлению производства:
а) свидетель, понятой
б) специалист, эксперт
в) обвиняемый
г) переводчик
6. Дисквалификация, как административное наказание заключается в…
А) лишении физического лица орденов и наград, льгот и почестей;
Б) лишении физического лица права занимать руководящие посты в государственных и муниципальных органах власти;
В) лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению
юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.
7. В чем веденье находится административное право в РФ?
А) в веденье Федерации;
Б) в веденье субъекта РФ;
В) в совместном веденье.
8. Обязано ли лицо, привлекаемое к административной ответственности,
доказывать свою невиновность?
А) Да;
Б) Нет.
9. Возможно ли принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства?
А) да;
Б) нет.
10. Срок лишение специального права не может быть более…
А) 2 лет;
Б) 1 года;
В) 6 месяцев.
11. Административный арест заключается в содержании нарушителя в
условиях изоляции от общества и устанавливается на срок…
102
А) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного
положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции
до тридцати суток;
Б) до тридцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до
девяноста суток;
В) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного
положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции
до девяноста суток.
12. Включается ли срок административного задержания в срок административного ареста?
А) да;
Б) нет.
13. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона…
А) действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения;
Б) действовавшего во время и по месту момента совершения правосудия.
14. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к
моменту совершения административного правонарушения возраста…
А) четырнадцати лет;
Б) шестнадцати лет;
В) восемнадцати лет.
15. Привлечение к административной или уголовной ответственности
физического лица…
А) освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо;
Б) не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В) не знаю.
16. Административным правонарушением признается…
А) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;
Б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
17. Размер административного штрафа по действующему законодательству не может быть менее...
103
А) 1/3 минимального размера оплаты труда;
Б) 1/10 минимального размера оплаты труда;
В) 1 минимального размера оплаты труда.
18. Предусмотрена ли КоАП РФ денежное возмещение за конфискацию
орудия совершения или предмета административного правонарушения?
А) да;
Б) нет.
19. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения…
А) не подлежат административной ответственности;
Б) подлежат административной ответственности в рамках специальных международных актов;
В) подлежат административной ответственности на общих основаниях.
20. Административный арест назначается…
А) полномочным административным органом;
Б) должностным лицом;
В) судом.
21. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят…
А) 30 декабря 2002 г.;
Б) 30 декабря 2001 г.;
В) 30 декабря 1999 г.
22. Дисквалификация устанавливается на срок…
А) от года до десяти лет;
Б) до десяти лет;
В) от шести месяцев до трех лет.
23. Подлежат ли административной ответственности по действующему
законодательству юридические лица?
А) Да;
Б) Нет;
В) Только частные предприниматели.
24. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено…
А) что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от
него меры по соблюдению норм административного законодательства;
104
Б) что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые
были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него
меры по их соблюдению;
В) что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом
не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
25. Какие виды административных наказаний предусмотрены действующим административным законодательством:
А) всего девять: предупреждение; административный штраф; возмездное
изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация, административное приостановление деятельности;
Б) всего восемь: предупреждение; административный штраф; возмездное
изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация;
В) всего шесть: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест.
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения
(ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство
(ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. В течение рабочего дня руководитель Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки осуществил следующие служебные полномочия : назначил на должность начальника одного из управлений Службы
Михайлова; провел совещание по вопросам обеспечения трудовой дисциплины и вынес решение о вынесении специалисту II категории Антонову
предупреждения о неполном должностном соответствии; рассмотрел жалобу гражданина Петрова и распорядился о постановке ее на контроль;
возложил обязанность на специалиста административно-правового управления Спасскую выступить в качестве ответчика в суде по делу об оспаривании п. 4 Приказа Рособрнадзора от 23 декабря 2010 г. гражданином Ме-
105
ляковым.
Дайте юридический анализ действий руководителя Службы и on- ределите,
какие из них входят в содержание административного процесса и какими
административно-процессуальными нормами осуществляется их регулирование. Возможно ли создание единого правового акта, регулирующего данную совокупность административно-процессуальных отношений? Обоснуйте свой ответ.
2. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела частную жалобу Толоконниковой на определение судьи Ростовского областного суда, в соответствии с которым заявление было возвращено заявительнице. Рассмотрев жалобу, Верховный Суд установил, что
Толоконникова :
- обжаловала в областной суд отказ ГУВД Ростовской области в срочной
выдаче нового паспорта, взамен утерянного год назад;
- просила восстановить ее в списках избирателей для голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
- взыскать компенсацию морального вреда.
В частной жалобе Толоконникова просила отменить определение областного суда и передать заявление в суд по месту нахождения Министерства финансов РФ.
Судебная коллегия определение судьи Ростовского областного суда
оставила без изменения, а частную жалобу Толоконниковой - без удовлетворения.
Обоснуйте или опровергните решение коллегии Верховного Суда РФ, руководствуясь анализом следующих правовых норм; ст. 24, 26, 27, ч. 1 ст. 135,
259, 374 ГПК РФ.
К какому виду административного процесса относятся дела об оспаривании
действий (бездействия) и решений органов государственной власти? Возможно ли в пределах рассматриваемого производства разрешить вопрос о
возмещении морального вреда?
3. Выполняя курсовую работу на тему «Исполнительное произвол-ство в
Российской Федерации», студент Лукин привел доказательства того, что в
соответствии с действующим законодательством исполнительное производство является заключительной стадией гражданского и арбитражного
процессов, поскольку его назначение - исполнение актов судов общей
юрисдикции и арбитражных судов. В работе он также пытался обосновать,
что система исполнительных органов является структурной частью судебных, поскольку основной субъект исполнительного производства - судебный пристав-исполнитель.
Проанализируйте данную позицию, приведя подтверждения Вашего мнения из соответствующих правовых актов (ГПК РФ, АПК РФ, ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах»).
4. Гражданин Лебедев 9 ноября 2010 г. обратился с жалобой на приостановление права пользования отведенным ему участком лесного фонда в
связи с пожарной опасностью к руководителю Федерального агентства
лесного хозяйства. В частности, в своей жалобе он указал, что приостановление указанного права было осуществлено должностным лицом государственной лесной охраны РФ более пяти месяцев назад (1 июля 2010 г.) и до
сих пор не аннулировано. По данному вопросу Лебедев неоднократно обращался к руководителю территориального органа Агентства Иванову (1
июля, 25 июля, 30 августа, 26 сентября, 3 октября), однако получил только
один ответ в связи с последней жалобой, где говорилось, что :
а) приостановление права пользования участком было установлено на
срок шесть месяцев, и он еще не истек, а, следовательно, предмет жалобы
отсутствует;
б) жаловаться на законное решение должностного лица о приостановлении права пользования Лебедев не имел права;
в) жалобы Лебедева от 1 июля, 25 июля, 30 августа и 26 сентября руководителем территориального органа Агентства не рассматривались, поскольку не имели соответствующей формы, так как :
- жалобы от 1 и 25 июля были отправлены на сайт территориального ор106
гана по e-mail(что не могло быть зарегистрировано и рассмотрено);
- в письменной жалобе от 30 августа гражданин Лебедев указал только
свой домашний адрес, но не назвал своего места работы и паспортных’
данных, что сделало жалобу не подлежащей рассмотрению;
Тема №10. Понятие и система стадий и этапов производства по делам
об административных правонарушениях.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий состоит из этапов это:
а) обращение постановлений к исполнению
б) фактическое исполнение
в) окончание дела
г) все перечисленные
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее:
а) 10 дней со дня вступления
постановления в силу
б) 30 дней со дня вступления
постановления в силу
в) в течении месяца
г) в течении 20 дней
3. Постановление судьи о возмездном изъятии или конфискации вещи
исполняется:
а) работником МВД
б) участковым
в) судебным приставом
г) прокуратурой
107
4. Постановление судьи о лишении прав (управления транспортом, за
исключением некоторых видов) исполняется :
а) органами внутренних дел
б) судебными приставами
в) чиновниками
г) должностными лицами
5. Административный штраф должен быть уплачен не позднее:
а) 10 дней
б) 30 дней
в) 15 дней
г) 5 дней
6. При неуплате штрафа в указанный срок копия постановления о его
наложении направляется субъектом административной юрисдикции: в
отношении физического лица
а) в организацию в которой он работает
б) учится или получает пенсию
в) участковому, где он проживает
г) судебному приставу для
изъятия суммы штрафа
7. В случаи невозможности взыскать с физического лица сумму штрафа,
постановление направляется:
а) органам МВД
б) судебному-приставу исполнителю
в) участковому
8. Постановление судьи об административном аресте исполняется:
а) судебными приставами
б) органами внутренних дел
в) участковым, по месту жительства
108
9. Постановление судьи об административном выдворении за нарушения
правил пересечения Государственной границы РФ иностранным гражданином исполняется:
а) органами и войсками пограничной службы
б) органами МВД
в) судебным приставом
10. Лишение специального права применяется на срок:
а) от 1 до 3 месяцев
б) от 1 месяца до 3 лет
в) от 10 дней о 2 лет
г) от 15 дней до 3 лет
11. Стадии производства по делам об административных правонарушениях это:
а) административное расследование
б) рассмотрение дела
в) пересмотр постановления
г) исполнение решения
д) все перечисленные
12. Административное расследование состоит из следующих этапов:
а) возбуждения дела
б) установления фактических обстоятельств
в) процессуальное оформление
г) все перечисленные
13. В процессе административного расследования реализуются такие
процессуальные действия как:
а) фиксация доказательств
б) оформление протокола
в) решение вопроса о приостановлении или
прекращении производства
109
14. Жалоба на постановление по административным делам подается в
течении:
а) 10 суток
б) 1 месяц
в) 15 суток
15. Жалобы на постановление об административном аресте рассматривается в течении:
а) суток с момента подачи жалобы
б) с момента регистрации
в) по истечению 1 дня
16. Процессуальным основанием для пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях является:
а) жалоба потерпевшего
б) протест прокурора
в) усмотрение вышестоящего органа
г) все перечисленные
17. Соотношение понятий административный процесс и административные производства…
а) равнозначные понятия
б) применяется понятие административный процесс
в) административный процесс включает отдельные виды административных производств
г) административные производства включают виды административных
процессов
18. Административный процесс – это …
а) деятельность, результаты которой обязательно оформляются в соответствующих процессуальных документах
б) совокупность последовательных действий, совершаемых с целью
реализации норм административного права
в) порядок осуществления государственно-управленческой деятельности
110
г) реализация материальных норм административного и иных отраслей
права
19.Правильная последовательность стадий административного процесса
3а) рассмотрение дела
2б) расследование дела
5в) исполнение решения
4г) принятие по делу решения
1д) возбуждение дела
6е) обжалование и опротестование решения
20. Факультативной стадией административного производства является…
а) обжалование и опротестование решения
б) исполнение решения
в) рассмотрение дела
г) принятие по делу решения
д) возбуждение дела
21. Административный процесс включает…
а) производство по обращениям граждан
б) производство о конституционности законов
в) производство в суде присяжных
г) производство в кассационной инстанции
д) производство по делам об административных правонарушениях
22. Административный иск подается…
а) только в административные органы
б) только в судебные органы
в) и в административные, и в судебные органы
г) в прокуратуру
д) уполномоченному по правам человека
111
23. Стадией административной процедуры является…
а) выдача документов, имеющих юридическое значение
б) размещение государственных (муниципальных) заказов
в) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
г) подготовка административного дела к рассмотрению в административном заседании
д) приватизация жилых помещений
24. Административный арест не может применятся к :
а) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 12
лет
б) к лицам не достигшим 18 лет
в) участникам в местах боевых действий
г) физическим лицам
25. Обстоятельствами, отягощающим административную ответственность, является совершение правонарушения:
а) в условиях стихийного бедствия или других чрезвычайных обстоятельствах
б) несовершеннолетним
в) беременной женщиной или женщиной имеющей ребенка в возрасте
до года
г) под влиянием сильного душевного волнения
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу,
восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство (ОК-7);
112
5. владеть основными методами, способами и средствами получения,
хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Постановлением
главы поселковой администрации по представленным участковым инспектором РОВД протоколам об административных правонарушениях оштрафованы: Васильев - за мелкое хулиганство, Бредихин - за уклонение от явки в суд, Кирпичев - за самоуправство, Усольцев - за появление на улице в состоянии опьянения, Велидов - за нарушение земельного законодательства, Аскатов - за нарушение правил регистрации охотничьего ружья.
Законны ли постановления главы поселковой администрации? Имеются ли
основания для принесения протеста прокурора на указанные постановления?
2. Постановлением начальника ГИБДД Тихонов за управление автомашиной в состоянии опьянения подвергнут штрафу в размере 200 руб. и
лишен водительских прав сроком на 1 год.
Составьте проект прокурорского протеста на это постановление.
3. Сотрудник полиции Кулешов, военнослужащий Петров, начальник
налоговой службы района Оливин, судья Попов и депутат областной Думы Агатько находились в лесу, где развели костер. На 15 мин все они
отошли к реке. В это время загорелась разбросанная ими возле костра бумага, а затем пламя стремительно перенеслось на кустарник и деревья.
Вернувшийся первым Кулешов затушил пожар. Увидевший произошедшее директор лесного хозяйства составил протокол по делу о нарушении
противопожарных правил и наложил на каждого из них административный штраф в размере 300 руб. На следующий день он сообщил о случившемся прокурору района и вышестоящим должностным лицам каждого из
субъектов правонарушения, которые, в свою очередь, наложили на указанных лиц дисциплинарные взыскания.
Всели действия и решения, принятые соответствующими должностными
Лицами, являются законными?
5. Борисов, Егоров и Павленко (возраст каждого - 15 лет) беспричинно
избили Андреева, причинив ему легкие телесные повреждения. Начальник
отдела внутренних дел, квалифицировав действия указанных лиц как мелкое хулиганство, направил материалы об этом нарушении судье, который,
рассмотрев дело по существу, принял постановление о назначении на каждого административного наказания виде административного ареста на срок
до 4 ч.
Правильно ли применены в данном случае меры административной ответственности?
6. Отвечая на поставленный вопрос о характеристике должностного лица
как субъекта административного правонарушения, студентка Саблина отметила, что (в условиях отсутствия единого понятия должностного лица)
применительно к статьям Особенной части КоАП РФ к должностным лицам относят служащих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, имеющих право совершать в пределах своей компетенции властные организационно-распорядительные действия, влекущие
юридически значимые последствия. При этом правоприменительные органы должны в каждом конкретном случае устанавливать, исходя из должностных инструкций, входило ли в круг служебных обязанностей работника исполнение (или обеспечение исполнения) установленных правил.
113
В качестве примера Саблина привела прямое принуждение должностным
лицом Воробьевым работников атомной станции к «незначительному»
нарушению ими регламента и инструкций по эксплуатации ядерной установки, так как, по его мнению, данные регламент и инструкция составлены
очень давно и не отражают истинного положения в сфере организации
эксплуациии атомного реактора.
Правильный ли ответ дала Саблина?
7. Согласны ли Вы с мнением студента Кондакова, который считает, что
ответственность должностных лиц за административные проступки наступает в следующих случаях: 1) при прямом нарушении должностными лицами установленных правил; 2) при даче подчиненным указаний, идущих
вразрез с требованиями этих правил; 3) при отсутствии со стороны должностных лиц надлежащего контроля за действиями подчиненных работников?
Тема №11.Способы обеспечения законности в сфере исполнительной
власти.
Задание 1.Тест. Выбрать один верный ответ.
Длительность тестирования – 30 минут.
1. Способы обеспечения законности – это:
а) контроль, надзор, обжалование
б) надзор
в) обжалование
г) нет правильных ответов
2. Признаки контроля это:
а) отношения подконтрольности
б) законность и целесообразность деятельности
в) отмена решений контролируемого
г) все вышеперечисленные
3. Главная цель контроля (текущего, предварительного и последующего)
это:
а) выявления нарушений законности в сфере исполнительной власти
б) наказание
в) методическая помощь
г) предупреждени
114
4. Различают следующие два вида надзора это :
а) административный
б) прокурорский
в) судебный
г) Президентский
5. Государственный контроль осуществляется органами:
а) законодательной
б) исполнительной
в) судебной
г) все перечисленные
6. Административный надзор - это вид в правоохранительной деятельности ряда органов управления как:
а) органы федерального надзора
б) государственный комитет
в) государственная инспекция
г) все перечисленные
7. Обращение граждан по поводу нарушения их прав и свобод это:
а) заявление
б) жалоба
в) объяснительная ж
г) отчет
8. Существуют два порядка рассмотрения и разрешения жалоб граждан
это:
а) судебный
б) административный
в) коллективный
г) товарищеский суд
9. К способам обеспечения законности в сфере государственного управления
относятся (возможно несколько вариантов ответа):
115
а) государственный контроль
б) административный надзор
в) предупреждение
г) обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их
должностных лиц
д) обязывание
10. Постоянное систематическое наблюдение специальными государственными органами за деятельностью государственных органов и должностных
лиц с целью выявления нарушений законности – это:
а) государственный контроль
б) государственный надзор
11. К видам государственного контроля относятся (возможно несколько вариантов ответа):
а) президентский контроль
б) контроль, осуществляемый органами представительной власти
в) контроль, осуществляемый органами исполнительной власти
г) общественный контроль
д) судебный контроль
12. Парламентский контроль осуществляет:
а) палаты Федерального Собрания Российской Федерации
б) Правительство Российской Федерации
в) Президент Российской Федерации
13. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Со116
вет Федерации и Государственная Дума образуют:
а) Главное контрольное управление
б) Федеральную службу бюджетного контроля
в) Счетную палату
14. Судебный контроль осуществляют:
а) только Конституционный суд РФ
б) только Конституционный суд РФ и арбитражные суды
в) только Конституционный суд РФ и суды общей юрисдикции
г) Конституционный суд РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции
15. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их
должностных лиц осуществляется:
а) только в административном порядке
б) только в судебном порядке
в) как в административном, так и в судебном порядке
16. Какие виды обращений граждан в органы исполнительной власти законодательно предусмотрены (возможно несколько вариантов ответа):
а) предложение
б) протест
в) заявление
г) предостережение
д) жалоба
е) уточнение
117
Выполнение студентом тестового задания демонстрирует освоение им
следующих компетенций:
1. владеть культурой мышления, способностями к обобщению, анализу, восприятию информации; уметь ставить цели и выбирать пути ее достижения
(ОК-3);
2. логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
3. обладать культурой поведения, готовностью к кооперации с коллегами,
работе в коллективе (ОК-5);
4. стремится к саморазвитию, повышать свою квалификацию и мастерство
(ОК-7);
5. владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как
средством управления информацией (ОК-11)
Задание 2. Задачи.
1. Указом Губернатора области «О государственном комитете по безопасности» был образован Государственный комитет по безопасности области и утверждено Положение о нем.
Правомерно ли издание такого Указа? Каковы способы обеспечения законности?
Прокурор Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным в части закона Астраханской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Астраханской области». Некоторые
положения данного закона противоречат, по мнению прокурора, ч. 1 ст. 8
и п. «ж» ст. 71 Конституции РФ и федеральному законодательству, а
именно : ввозимая на территорию области алкогольная продукция подлежит обязательной регистрации в порядке, утвержденном нормативными
актами Астраханской области; алкогольная продукция с содержанием алкоголя свыше 6 % подлежит обязательной маркировке марками акцизного
сбора, специальными марками и знаком регистрации ввоза на территорию
Астраханской области; запрещается розничная реализация алкогольной
продукции без регистрации для ввозимой алкогольной продукции на территорию Астраханской области в порядке, утвержденном нормативными
актами Астраханской области; алкогольная продукция без регистрационной марки Астраханской области подлежит задержанию. По мнению прокурора, в области, таким образом, установлен новый налог-регистрационный сбор, введенный указанным областным законом.
Какое решение должен принять суд по данному заявлению прокурора?
3. Акционерное общество «Хлебозавод № 5», осуществляющее закупку и
переработку зерна, отказало должностному лицу государственного контроля за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его
переработки Бруснину в проведении отбора проб зерна и выпеченных из
него хлебобулочных изделий с целью определения их качества. Тогда
118
Бруснин в присутствии двух понятых составил протокол о совершении
предприятием «Хлебозавод № 5» административного правонарушения и
наложил на его директора административный штраф в размере 3000 руб.
Подлежит ли деятельность по закупке зерна и его переработке государственному контролю? В чем состоит сущность такого государственного
контроля и в каких формах он осуществляется? Законно ли решение о
назначении директору предприятия административного штрафа? Возможно ли обжалование постановления Бруснина? Если да, то какие способы
обжалования можно предложить ему?
4. Выступая на семинарском занятии, студент Ковальчук сказал, что прокурорский надзор и государственный контроль за законностью являются
разными государственными функциями, которые осуществляют различные
по своему правовому положению в государственно-правовой системе институты государства. Он подверг критике тезис, что прокурорский надзор
есть высшая, специфическая форма государственного контроля (т.е. его
разновидность).
Согласны ли Вы с таким мнением? Схематично (в таблице) покажите отличие прокурорского надзора и деятельности органов государственного
контроля в зависимости от следующих критериев и направлений деятельности : 1) назначение и правовое положение прокуратуры и органов государственного контроля в системе государственных органов; 2) значение функций контроля и надзора в cucmejvieвсех функций прокуратуры и органов государственного контроля; 3) предмет и пределы надзора; 4) характер полномочий органов надзора и контроля.
5. В ходе проведения проверок по жалобам и обращениям граждан Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации выявил в 2011 г.
ряд подзаконных актов, которые не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Имеет ли возможность Уполномоченный по правам человека обязать органы федеральной исполнительной власти отменить, изменить, зарегистрировать или принять новый нормативный правовой акт в этой области? Является ли одной из основных областей деятельности Уполномоченного по правам человека направление государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам замечаний и предложений общего характера, относящихся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина,
совершенствованию административных процедур? Имеет ли он право обратиться в суд общей юрисдикции для защиты прав и свобод человека?
6. Прожекторный завод обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления главы администрации района, касающегося изъятия у него земельного участка площадью 140 га в связи с неиспользованием земли, включением ее в районный фонд перераспределения под коллективное садоводство и предоставления земельных участков
членам товариществ (коллективное садоводство Совета ветеранов города
«Ветеран», Союз многодетных матерей «Семья», садоводы поселка
«Ясень») в собственность. Члены садоводческих товариществ получили
земельные участки в собственность, и им выданы соответствующие свидетельства на землю.
Решением арбитражного суда от 20 февраля 2010 г. оспариваемое постановление главы администрации признано недействительным. Таким образом, один и тот же участок стал находиться в пользовании у прожекторного завода и в собственности членов названных садоводческих товариществ, объединяющих около 1500 человек.
Принятое судебное решение затрагивает интересы собственников земельных участков. Однако эти собственники в разрешении спора не участвовали. Граждане - члены садоводческих товариществ - направили 3 сентября 2010 г. в федеральный арбитражный суд округа жалобу на решение
арбитражного суда области. Федеральный арбитражный суд округа вынес
определение о не подведомственности арбитражному суду дел по спорам с
участием физических лиц и производство по делу прекратил.
Каково Ваше мнение по данному решению? Какой судебный орган осу119
ществляет контроль за законностью принимаемых органами
Раздел IV. Промежуточный контроль
ФОС для промежуточной (семестровой) аттестации обучающихся по
дисциплине предназначен для оценки степени достижения запланированных
результатов обучения по завершению изучения дисциплины в установленной
учебным планом форме и позволяет определить качество усвоения изученного материала.
Итоговой формой контроля сформированности компетенций у студентов по дисциплине является экзамен.
ФОС промежуточной аттестации состоит из вопросов к экзамену по
дисциплине.
Оценивание студента на экзамене
85 – 100
Оценка экзамена
(стандартная)
«отлично»
75 - 84
«хорошо»
Баллы
(рейтинговой
оценки)
Требования к знаниям
Оценка «отлично» выставляется студенту, если
он глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически стройно его излагает, умеет
тесно увязывать теорию с практикой, свободно
справляется с задачами, вопросами и другими
видами применения знаний, причем не затрудняется с ответом при видоизменении заданий,
использует в ответе материал различной литературы, правильно обосновывает принятое нестандартное решение, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач по формированию общепрофессиональных компетенций.
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если
он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных
неточностей в ответе на вопрос, правильно
применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет
необходимыми навыками и приемами их выполнения, а также имеет достаточно полное
представление о значимости знаний по дисциплине.
120
51 – 74
«удовлетворительно»
менее 51
«неудовлетворительно»
Оценка «удовлетворительно» выставляется
студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные
формулировки, нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает сложности при выполнении практических работ и затрудняется связать
теорию вопроса с практикой.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется
студенту, который не знает значительной части
программного материала, неуверенно отвечает,
допускает серьезные ошибки, не имеет представлений по методике выполнения практической работы. Как правило, оценка «неудовлетворительно» ставится студентам, которые не
могут продолжить обучение без дополнительных занятий по данной дисциплине.
По административному праву предусмотрен один экзамен – в четвертом семестре.
Вопросы к экзамену:
1. Предмет и метод административного права.
2. Понятие и особенности административно-правовых норм.
3. Административно-правовые отношения и их виды.
4. Реализация административно-правовых норм.
5. Понятие и виды административно-правовых методов.
6. Физические лица как субъекты административного права.
7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства.
8. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.
9. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
10. Система федеральных органов исполнительной власти.
11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
структура, административно-правовые формы деятельности.
12. Исполнительная власть. Соотношение понятий «государственное
управление» и «исполнительная власть».
13. Понятие, основные правовые принципы и виды государственной
службы.
14. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
121
15. Административно-правовые формы осуществления исполнительной
власти.
16. Факторы и условия эффективности юридических актов управления.
17. Административно-правовой статус местной администрации.
18. Правительство РФ: структура, административно-правовые формы
деятельности.
19. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
20. Государственная служба и ее правовое регулирование.
21. Обращения граждан.
22. Основы административно-правового статуса общественных объединений и политических партий.
23. Основы административно-правового положения предприятий и
учреждений.
24. Понятие, значение и виды правовых актов управления.
25. Классификация правовых актов управления.
26.Административная ответственность юридических лиц.
27.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
28.Понятие и основные черты административной ответственности.
29 Виды и характеристика административных наказаний по Кодексу
Российской Федерации об административных правонарушениях.
30. Производство по делам об административных правонарушениях.
31. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
32. Понятие и основные принципы административно-процессуальной
деятельности.
33. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.
34. Административный надзор (понятие. субъекты).
35. Материальная ответственность по административному праву.
36. Административный процесс (сущность, черты, субъекты).
37. Административная юстиция.
38. Функции судебного контроля законности в управлении.
39. Общий надзор органов прокуратуры.
40. Правовые услуги населению и организациям.
41. Муниципальная служба и ее правовое регулирование.
42. Контроль органов исполнительной власти.
43. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
44. Административное принуждение: понятие, виды, характеристика.
45. Административно-правовая организация управления экономикой.
46. Управление административно-политической сферой.
47. Управление в области труда и социальной защиты населения.
Приложение 1
122
Образец титульного листа
ГАОУ ВПО «Дагестанский институт народного хозяйства»
Кафедра гуманитарных дисциплин
Реферат
На тему:
Выполнил (а)
Ф.И.О. студента полностью,
курс, группа, факультет
Руководитель:
Ф.И.О. полностью преподавателя
Махачкала-2014г.
Приложение 2
123
Образец оформления титульного листа эссе
ГАОУ ВПО «Дагестанский институт народного хозяйства»
Кафедра государственно-правовых дисциплин
ЭССЕ
На тему:
Выполнил (а)
Ф.И.О. студента полностью, курс, группа, факультет
Руководитель:
Ф.И.О. полностью преподавателя
Махачкала-20____
Приложение 3
124
Рекомендации по написанию эссе
При формировании цели эссе обратить внимание на следующие
вопросы:
 В чем состоит актуальность выбранной темы?
 Какие другие примеры идей, подходов или практических решений вам известны в рамках данной темы?
 В чем состоит новизна предлагаемого подхода?
Структура эссе
1.
Титульный лист.
2.
Введение — суть и обоснование выбора данной темы, состоит
из ряда компонентов, связанных логически и стилистически.
На этом этапе очень важно правильно сформулировать вопрос, на который вы собираетесь найти ответ в ходе своего исследования.
При работе над введением могут помочь ответы на следующие вопросы: «Надо ли давать определения терминам, прозвучавшим в теме эссе?»,«Почему тема, которую я раскрываю, является важной в настоящий
момент?», «Какие понятия будут вовлечены в мои рассуждения по теме?»,«
Могу ли я разделить тему на несколько более мелких подтем?». Например,
при работе над эссе « Петр I – царь-реформатор или царь-тиран» в качестве
подтемы можно сформулировать следующий вопрос: «Какие действия характеризуют Петра как реформатора, а какие как тирана?».
3. Основная часть — теоретические основы выбранной проблемы и изложение основного вопроса. Данная часть предполагает развитие аргументации и анализа, а также обоснование их, исходя из имеющихся данных, других аргументов и позиций по этому вопросу. В этом заключается основное
содержание эссе и это представляет собой главную трудность. Поэтому,
важное значение имеют подзаголовки, на основе которых осуществляется
структурирование аргументации; именно здесь необходимо обосновать (логически, используя данные или строгие рассуждения) предлагаемую аргументацию/анализ. Там, где это необходимо, в качестве аналитического инструмента можно использовать графики, диаграммы и таблицы.
В зависимости от поставленного вопроса анализ проводится на основе
следующих категорий: причина — следствие, общее — особенное.
В процессе построения эссе необходимо помнить, что один параграф
должен содержать только одно утверждение и соответствующее доказательство, подкрепленное графическим и иллюстративным материалом.
Следовательно, наполняя содержанием разделы аргументацией (соответствующей подзаголовкам), необходимо в пределах параграфа ограничить
себя
рассмотрением
одной
главной
мысли.
Хорошо проверенный (и для большинства — совершено необходимый)
способ построения любого эссе — использование подзаголовков для обо125
значения ключевых моментов аргументированного изложения: это помогает
посмотреть на то, что предполагается сделать (и ответить на вопрос, хорош
ли замысел). Такой подход поможет следовать точно определенной цели в
данном исследовании. Эффективное использование подзаголовков — не
только обозначение основных пунктов, которые необходимо осветить. Их
последовательность может также свидетельствовать о наличии или отсутствии логичности в освещении темы.
4. Заключение — обобщения и аргументированные выводы по теме с
указанием области ее применения и т.д. Подытоживает эссе или еще раз
вносит пояснения, подкрепляет смысл и значение изложенного в основной
части. Методы, рекомендуемые для составления заключения: повторение,
иллюстрация, цитата, впечатляющее утверждение. Заключение может содержать такой очень важный, дополняющий эссе элемент, как указание на
применение исследования, не исключая взаимосвязи с другими проблемами.
126