hdnc - Розыск пропавших без вести на Северном Кавказе

advertisement
Kompetenzzentrum Friedensförderung
Centre pour la promotion de la paix
Centro per la promozione della pace
Center for Peacebuilding
K O F F
ГУМАНИТАРНЫЙ ДИАЛОГ ПО ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
Концептуальный обзор:
Стандартные операционные процедуры и
инфраструктура для проведения комплекса
работ по эксгумации и идентификации
человеческих останков
Обзор подготовлен Джонатаном Сиссоном, Старшим Советником проекта KOFF – swisspeace (Швейцарского фонда мира)
Содержание:
1. Резюме
2. История вопроса
3. Стандарты в области проведения судебно-медицинских и идентификационных исследований в отношении жертв конфликтов
4. Определения
5. Стандартные операционные процедуры
5.1. Организационные параметры
5.2. Человеческие ресурсы
5.3. Процедура эксгумации: поиск возможных мест захоронения
5.4. Процедура эксгумации: раскопки мест захоронений
5.5. Аутопсия и анализ останков
5.6. Идентификация
5.7. Возвращение останков семьям
6. Требования к инфраструктуре
6.1. Лабораторное исследование и хранение
6.2. Оборудование для лаборатории судебно-медицинской экспертизы
6.3. Оборудование для хранения останков в охлажденном виде
7. Заключительные замечания
8. Библиография (использованные работы)
9. Приложение 1
2
1. Резюме
Данный обзор был подготовлен в ответ на запрос Правительства Чеченской Республики (ЧР), переданный в swisspeace партнерами по проекту «Гуманитарный
диалог по человеческой безопасности на Северном Кавказе» (ГДСК) – «Форумом
по раннему предупреждению и раннему реагированию - Евразия» (ФРПРРЕвразия) и Миротворческой Миссией имени генерала Лебедя (ММГЛ). Обзор подготовлен по результатам анализа международного опыта и стандартов в области
осуществления масштабных эксгумационных и идентификационных работ. Обзор
содержит описание процедур и инфраструктуры, необходимых для начала полномасштабной долгосрочной работы по эксгумации останков жертв конфликтов на
территории ЧР. Оценки и выводы, представленные в обзоре, основаны на предположении, что останки жертв на территории ЧР будут включать как скелетированные, так и частично сохранившиеся останки тел. Особое внимание при подготовке данного обзора было уделено изучению стандартов и процедур, использованных при поиске пропавших без вести на Балканах в 1991 – 1999 гг.; соответствующий материал послужил основой для формулирования стандартных операционных процедур в этом документе.
Предложения по организации эксгумационных и идентификационных работ на
территории ЧР, сформулированные в данном обзоре, носят общий характер и
нуждаются в доработке с целью приведения в соответствие с законодательством
РФ и ЧР. Перед началом работ должны быть разработаны положения, регулирующие цепочку контроля перемещения и сохранности останков, контроль качества
работ, подготовку инструкций для персонала по стандартным операционным процедурам, а также предусматривающие организацию непрерывного обучения и повышения квалификации задействованного персонала.
Описание стандартных операционных процедур, предложенных в данном обзоре,
включает подробный перечень задач и областей ответственности сотрудников,
осуществляющих поиск и раскопки мест захоронения, исследование и идентификацию останков, а также сотрудников, ответственных за возвращение (передачу)
останков семьям и родственникам погибших.
Раздел «Требования к инфраструктуре» содержит описание требований общего
характера к организации и оснащению лабораторий и оборудованию, необходимому для исследования останков, хранения скелетированных останков (включая
охлажденное хранение). Также в обзоре приводится смета стоимости лабораторного оборудования, предназначенного для проведения исследований как скелетированных, так и частично разложившихся останков, включены спецификации
стандартных контейнеров для хранения останков и перечень компаний, осуществляющих поставки оборудования для охлажденного хранения.
В заключительной части обзора представлены особые замечания и задачи для
дальнейших экспертных исследований и проработки.
Обзор содержит приложение с визуальной документацией по зданиям и оборудованию Офиса по пропавшим без вести и судебно-медицинским исследованиям
3
(OMPF1).
2. История вопроса
В апреле 2009 г. партнеры по проекту «Гуманитарный диалог по человеческой
безопасности на Северном Кавказе» (ГДСК) – Форум по раннему предупреждению
и раннему реагированию (ФРПРР-Евразия) и Миротворческая миссия имени генерала Лебедя (ММГЛ), – следуя запросу от правительственных чиновников Чеченской Республики, предложили Швейцарскому фонду мира подготовить обзор
стандартных операционных процедур и инфраструктуры, включая оценку бюджета, необходимого для осуществления эксгумации, идентификации и возвращения
родственникам останков людей, которые в настоящее время считаются пропавшими без вести.
Обзор был подготовлен с учетом того, что эксгумационные работы будут иметь
крупномасштабный (до 5 тысяч останков) и долгосрочный характер (свыше 3
лет). Также было высказано особое пожелание к составителям обзора принять во
внимание опыт балканских конфликтов в вопросе решения схожих проблем, возникших в результате насильственных исчезновений тысяч людей. С этой целью
Швейцарский фонд мира провел консультации с представителями ICMP в Сараево
и с представителями OMPF в Приштине. Обе эти организации предоставили ценную информацию, которая была использована при подготовке обзора. Также при
подготовке описания процедур и инфраструктуры составители исходили из предположения о наличии на территории ЧР как скелетированных, так и частично
разложившихся останков тел.2
Обзор не содержит какой-либо информации об организации сбора ДНК-образцов
и молекулярно-генетической экспертизы, так как этот вопрос изначально не был
включен в круг задач для рассмотрения Швейцарским фондом мира и требует отдельного изучения.
3. Стандарты проведения судебно-медицинских и идентификационных
исследований в отношении жертв конфликтов
Несмотря на отсутствие единого международного стандарта, существует ряд руководящих принципов, относящихся к нормам и процедурам проведения судебномедицинской экспертизы в отношении пропавших без вести и жертв вооруженных
конфликтов. Эти принципы были выработаны в рамках дискуссий среди специалистов по правам человека в середине 1980-х гг., на основе расследований и су-
1
OMPF был создан в июне 2002 г. под эгидой Миссии ООН в Косово с целью проведения эксгумации и
идентификации лиц, пропавших в результате конфликта в Косово.
2
Nota bene: Если большинство останков, которые подлежат эксгумации и идентификации, представляют собой
скелетированные останки, то процедуры и инфраструктура для исследования и хранения могут быть упрощены.
Потребуется меньшее разнообразие навыков у персонала, отпадет необходимость, например, в охлаждаемой
комнате и специальном обращении с жидкими составляющими останков. Это, в свою очередь, значительно
сократит расходы на оборудование (см. раздел «инфраструктура»).
4
дебных разбирательств по случаям насильственных исчезновений в Латинской и
Центральной Америке. Хотя эти дискуссии фокусировались, в основном, на необходимости стандартизации судебно-медицинской документации для юридических
целей, они также затронули важное гуманитарное измерение судебномедицинской деятельности, а именно – право семей пропавших без вести на выяснение судеб своих близких, и, где это возможно, на получение останков для
достойного перезахоронения.
Руководящие принципы судебно-медицинской деятельности, сформулированные в
результате этих обсуждений, нашли отражение в двух основных международных
документах:
1) «Протокол по предотвращению произвольных убийств через адекватное расследование обстоятельств смерти и вскрытие» (известный также как «Миннесотский протокол»3);
2) Руководство ООН по эффективному предотвращению и расследованию внеправовых, произвольных и массовых казней4.
В международной практике сформировались две различные модели распределения ответственности за проведение судебно-медицинского исследования останков
жертв насильственных исчезновений:
 Существующее национальное учреждение, уполномоченное заниматься медицинскими и юридическими вопросами такого рода, создает специальное
подразделение (внутриведомственное или межведомственное) для извлечения, анализа и идентификации останков (например, Региональный офис по
пропавшим без вести в Аякучо, Перу);
 Специальное учреждение создается вне рамок существующей национальной системы судебно-медицинской экспертизы и получает соответствующие
полномочия (например, ICMP - в Боснии и OMPF - в Косово).
3
Протокол был подготовлен по инициативе правозащитной группы «Адвокаты защиты прав человека из
Миннесоты» на основе консультаций с судебно-медицинскими экспертами в период 1984-1988 гг.
Миннесотский протокол был включен в «Принципы эффективного предотвращения и расследования
внеправовых, произвольных и массовых казней», принятый Экономическим и социальным советом ООН
(Резолюция 65) и Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г. См. Stephan Cordner and Helen McKelvie. 2002.
“Developing Standards in International Forensic Work to Identify Missing Persons” in: ICRC. December 2002. pp. 871.
4
E/ST/CSDHA/.12 (1991); available at: http://www1.umn.edu/humanrts/instree/executioninvestigation-91.html
5
4. Определения





Судебно-медицинская антропология: междисциплинарная научная область (подход), применяющая нормы и методы физической антропологии и
археологии для сбора, удостоверения подлинности и оформления улик.
Массовое захоронение: место, где захоронены как минимум три тела
жертв внеправовой, произвольной или массовой казни.5
Обследование места захоронения: изучение археологических условий
для определения потенциального захоронения, включая исследование
поверхности, рытье пробных заглублений и траншей, проведение пробных
раскопок, выполняющееся квалифицированными археологами.
Эксгумация: акт извлечения человеческих останков и их фрагментов из
места захоронения.
Идентификация: исследование человеческого тела или скелетированных
останков средствами судебно-медицинской экспертизы для установления
личности покойного, а также давности, причин и обстоятельств смерти.
5. Операционные процедуры6
В следующих разделах описываются стандартные операционные процедуры
(стандартные наборы действий) по эксгумации и идентификации скелетированных останков и частично сохранившихся тел лиц, пропавших без вести и погибших в период вооруженных конфликтов. Особое внимание уделяется техническим
требованиям, человеческим ресурсам и специфическим мероприятиям, которые
следует выполнять на определенных этапах эксгумации и идентификации.
Описание стандартных операционных процедур, приведенное ниже, соответствуют положениям Руководства ООН по эффективному предотвращению и расследованию внеправовых, произвольных и массовых казней (см. сноску 5), на опыте их
применения в контексте конфликтов на Балканах.
Следует иметь ввиду, что стандартные процедуры, разрабатываемые для применения в Чеченской Республике, должны полностью соответствовать соответствующему федеральному и местному законодательству и должны базироваться на
следующих основных принципах:
5
Судебно-медицинские антропологи различают несколько типов массовых захоронений от простых
захоронений траншейного типа, в которых тела имеют минимальный контакт друг с другом, до более сложных
захоронений, в которых тела могут составлять плотный перемешанный агрегат, известный как «телесная
масса».
Дальнейшее
различение
проводится
между
первичными
и
вторичными
захоронениями
(перезахоронениями). См: William D. Haglund. “Recent Mass Graves. An Introduction.” pp. 244-59. in: William D.
Haglund and Marcella Sorg, eds. 2001. Advances in Forensic Taphonomy: Method, Theory, and Archaeological
Perspectives. CRC Press: Boca Raton, Florida.
6 Швейцарский
фонд мира выражает благодарность Луису Фондербридеру, Директору Аргентинской группы
судебно-медицинской антропологии, г. Буэнос-Айрес, и Алану Робинсону, со-директору Офиса по пропавшим
без вести и судебно-медицинским исследованиям, г. Приштина, за вклад в подготовку данного раздела.
6




Создание надежной цепочки контроля за сохранностью и перемещением останков;
Создание системы контроля качества работ;
Подготовка руководств (инструкций) с описанием Стандартных операционных процедур (СОП);
Создание системы непрерывного обучения и подготовки персонала,
занимающегося судебно-медицинскими исследованиями.
5.1. Организационные параметры



Законодательные нормы – стандартная процедура эксгумационноидентификационных работ предусматривает проведение эксгумаций только
с разрешения компетентных органов и в соответствии с требованиями
законодательства. Место эксгумации должно рассматриваться как
потенциальное место преступления, что предполагает обязательное
соблюдение соответствующих законодательных норм и правил.
Профессиональные стандарты – эксгумации и посмертные исследования
останков должны осуществляться с использованием стандартных методов и
специальных познаний в области судебно-медицинской экспертизы, с
соблюдением норм уважения достоинства, чести, репутации и частной
жизни покойных.
Временные рамки – необходимо рассматривать процедуру судебномедицинских исследований останков жертв конфликтов как процесс,
долговременный и требующий иногда многих лет для окончательного
установления их судеб. Большая часть информации и улик приобретается,
как правило, на начальной стадии эксгумации, так как информация,
получаемая в процессе первоначальных раскопок захоронений, является
наиболее точной и полной. С течением времени информация теряется,
становится более фрагментированной. Необходимо информировать и
готовить население к тому, что не все пропавшие без вести будут найдены
и идентифицированы даже спустя многие годы.
5.2. Человеческие ресурсы
В команду экспертов, осуществляющих эксгумационно-идентификационные работы, целесообразно включить следующих специалистов:
 Координатор эксгумационных работ (Координатор эксгумации) –
отвечает за весь комплекс работ с найденным захоронением, обеспечивает
все необходимые ресурсы (оборудование, персонал, логистика и т.п.) для
бесперебойного течения процесса обследования и эксгумации места
захоронения.
 Судебно-медицинский археолог – осуществляет управление и надзор
над процессом эксгумации (изъятие останков и предметов с места
эксгумации), а также за составление итогового отчёта о проведенной
эксгумации.
 Судебно-медицинский антрополог – проводит исследование/анализ
скелетированных останков в морге, включая инвентаризацию костного
7










материала. Он также отвечает за определение возраста, пола, роста
умершего, оказывает содействие врачу-судмедэксперту в определении
травм скелета, связанных со смертью. Судебно-медицинский антрополог
готовит итоговый антропологический отчет по делу. В определённых
случаях он руководит и осуществляет надзор за процессом эксгумации на
месте захоронения. Данный специалист должен иметь подготовку в области
ДНК-анализа.
Специалист по работе на месте преступления – отвечает за выявление,
сбор, учет, консервацию и хранение всех артефактов, найденных вместе с
эксгумированными останками.
Координатор процесса идентификации – осуществляет надзор за
процессом идентификации останков. Координатор несет ответственность за
проведение
надлежащего
сравнения
прижизненной
и
посмертной
информации в целях произведения идентификации останков. Он также
отвечает за сбор и инвентаризацию найденных вещей, одежды, иных
артефактов, найденных в процессе эксгумации и вскрытия. В ходе
процедуры вскрытия координатор по идентификации отвечает за сбор и
маркировку образцов костного материала для ДНК-анализа. После
осуществления
идентификации
останков
координатор
процесса
идентификации дает разрешение на выдачу останков родственникам.
Врач-судмедэксперт – отвечает за проведение посмертного анализа
эксгумированных останков (вместе с судебно-медицинским антропологом) и
за установление причины смерти. Врач-судмедэксперт готовит отчёт о
патологоанатомической экспертизе (с указанием давности и причины
смерти) в рамках дела.
Судебно-медицинский стоматолог – отвечает за исследование и оценку
различных стоматологических материалов, в т.ч. полученных из
стоматологических карт или прижизненных фотографий.
Технический ассистент по проведению вскрытия (паталогоанатом)
– оказывает техническую помощь врачу-судмедэксперту в ходе вскрытия.
Технический ассистент принимает и помещает на хранение человеческие
останки и биологические образцы, обслуживает рентген и флюороскоп.
Ассистент(ы) по идентификации – оказывают содействие координатору
процесса идентификации в ходе вскрытия и процесса идентификации.
Руководитель морга – отвечает за административное управление моргом.
Прежде всего, он отвечает за прием/выдачу останков из морга,
обеспечивает соблюдение стандартных операционных процедур обращения
с останками в ходе всего срока обработки и идентификации останков.
Консультант по вопросам пропавших без вести и специалист(ы) по
связям с общественностью – отвечают за контакты с семьями,
ассоциациями родственников, местными властями, гражданским обществом
и другими заинтересованными сторонами. Они также могут оказывать
содействие или участвовать в любых мероприятиях, имеющих отношение к
пропавшим без вести.
Фотограф – производит фотосъемку и видеозапись в рамках проекта.
Радиолог/радиограф – отвечает за работу с рентгенологическим
оборудованием и флюороскопом в морге.
8
5.3. Процедура эксгумации: поиск возможных мест захоронения
Ответственный: Координатор эксгумационных работ
 Координатор
эксгумационных
работ
отвечает
за
получение
соответствующей информации о потенциальных местах захоронения от
местных и международных властей, неправительственных организаций,
родственников пропавших и из других источников. Координатор может
привлекать Специалиста по связям с общественностью к выполнению этой
задачи.
 Координатор
эксгумационных
работ
определяет, было
ли место
обследовано ранее, и не проводилась ли на нем эксгумация. Если
обследование места захоронения или эксгумация уже производились,
компетентные власти должны быть уведомлены об этом, от них должна
быть получена и изучена вся имеющаяся документация о проводившихся
ранее на этом месте работах.
 Там, где это возможно, координатор эксгумационных работ и судебномедицинский антрополог должны проводить обследование потенциальных
мест захоронения до официального направления запроса на получение
права начать эксгумацию.
 Координатор эксгумационных работ готовит полный отчет о расследовании,
в который должна быть включена вся имеющаяся по делу информация, в
т.ч. графические материалы и координаты места захоронения. Отчет
направляется компетентным властным структурам с целью получения
официального разрешения на эксгумацию/исследование выявленных
потенциальных мест захоронения.
 Отчет о расследовании должен содержать всю имеющуюся информацию,
которая может быть использована для установления личности погибших.
Координатор
эксгумационных
работ
направляет
эту
информацию
Координатору процесса идентификации. Если предполагаемые жертвы не
были ранее объявлены пропавшими без вести, по ним должна быть собрана
прижизненная информация.
 Координатор эксгумационных работ должен представить в компетентные
правоохранительные органы отчёт о расследовании и предъявить
разрешение на проведение обследования места захоронения/эксгумации.
Координатор эксгумационных работ отвечает за сотрудничество с
правоохранительными органами в вопросах разработки совместного плана
проведения обследования места захоронения/эксгумации в полевых
условиях.
5.4. Процедура эксгумации: раскопки мест захоронений
5.4.1. Организация процедуры обследования места захоронения и эксгумации
Ответственный: Координатор эксгумационных работ и Судебно-медицинский археолог
9
Фаза подготовки: Обязанности Координатора эксгумационных работ
 Координатор эксгумационных работ должен удостовериться, что месту
захоронения
присвоен
уникальный
идентификационный
номер
в
соответствии с определенной последовательной системой нумерации.
 Координатор эксгумационных работ должен подготовить план работы по
проведению обследования места захоронения и эксгумации, детально
описывающий необходимые транспортные средства, трудовые затраты,
меры по разминированию, требуемое специализированное оборудование и
техническую поддержку.
 Координатор эксгумационных работ должен подобрать персонал, который
войдет в команду, производящую обследование/эксгумацию места
захоронения.
 В случае необходимости Координатор эксгумационных работ должен
договариваться с компетентными органами о разминировании территории.
Он должен координировать усилия по разминированию с работой команды,
производящей обследование/эксгумацию места захоронения.
Фаза эксгумации: Обязанности судебно-медицинского археолога
 Судебно-медицинский
археолог
должен
обладать
необходимыми
специальными познаниями для выбора адекватных методик извлечения
(сбора) посмертных останков и сопутствующих улик.
 Судебно-медицинский
археолог
должен
использовать
уникальный
идентификационный номер, определенный Координатором эксгумационных
работ, в качестве ключевого идентификатора, с которым будут
соотноситься все найденные на данном месте останки, артефакты и т.п.
 Судебно-медицинский археолог должен установить главную реперную
точку (исходный ориентир), а также выбрать вторичную точку ориентира.
Географические
координаты
расположения
места
проведения
эксгумационных работ должны быть зафиксированы относительно
выбранной реперной точки либо в трехмерной системе координат, либо в
полярной, по усмотрению судебно-медицинского археолога.
 Судебно-медицинский археолог должен использовать навигационное
устройство
глобального
позиционирования
для
определения
географического местоположения участка. Археолог должен произвести
обследование разминированной поверхности и потенциального массового
захоронения. Вся процедура должна сопровождаться фотофиксацией.
 Судебно-медицинский археолог должен руководить раскопками на месте
захоронения. В частности он (она) должен обеспечивать корректное
извлечение останков и улик, имеющих отношение к останкам.
Фаза эксгумации: Обязанности Координатора эксгумационных работ
 Координатор эксгумационных работ несет ответственность за обеспечение
сохранности посмертных останков и артефактов (полномочия по обработке
извлеченных останков и артефактов могут делегироваться кому-то другому,
но окончательную ответственность за сохранность улик несет Координатор
эксгумационных работ).
10









Координатор эксгумационных работ координирует все действия персонала
на месте захоронения с целью оказания содействия Судебно-медицинскому
археологу.
Координатор эксгумационных работ в случае необходимости вступает в
сношения с местными муниципальными властями и/или землевладельцами,
если эксгумация происходит на территории, находящейся в муниципальной
или частной собственности.
После
завершения
этапа
обследования/эксгумации
Координатор
эксгумационных
работ
должен
подготовить
краткий
отчет
об
эксгумационных работах и собрать все документы, относящиеся к делу:
отчет о расследовании, разрешение на эксгумацию, археологический отчет,
отчет о проведении судебно-медицинского вскрытия, фотографии,
фиксирующие эксгумацию, а также документы, подтверждающие перевозку
посмертных останков с места захоронения в морг. Эти документы должны
быть включены в эксгумационное дело и систематизированы в архиве. Эти
документы должны быть доступны Консультанту по вопросам пропавших
без вести и Специалисту по связям с общественностью для дальнейшего
взаимодействия с местными властями и организациями, имеющими
отношение к делу.
Координатор эксгумационных работ должен обновлять всю информацию об
эксгумации в соответствующей базе данных.
Координатор эксгумационных работ должен подготовить детальный
перечень найденных останков, нуждающихся в проведении вскрытия, и
направить его Координатору процесса идентификации для рассмотрения.
В случае необходимости Координатор эксгумационных работ должен, в
сотрудничестве с сотрудниками правоохранительных органов, организовать
круглосуточную охрану места раскопок.
Координатор
эксгумационных
работ
должен
обеспечить,
чтобы
эксгумированные останки помещались в контейнер для трупов с
индивидуальной и четко распознаваемой маркировкой, в котором они
должны быть доставлены в морг.
Координатор эксгумационных работ должен составить детальный перечень
всех собранных физических улик. (Примечание: Следственные органы
могут собирать улики непосредственно на месте захоронения).
Координатор
эксгумации
должен
после
завершения
обследования/эксгумации
подготовить
участок,
где
находилось
захоронение, к проведению восстановительных мероприятий.
Фаза эксгумации: обязанности фотографа
 Фотограф должен провести фотосъемку всех улик на месте их обнаружения
и
извлечения.
На
всех
фотографиях
должен
быть
номер,
идентифицирующий участок раскопок, а также привязка к сторонам света.
 Любой объект, представляющий потенциальную ценность в качестве улики
или чем-либо примечательный, должен быть сфотографирован с близкого
расстояния с использованием линейки, позволяющей определить его
размер.
 Следующие фотографии должны быть сделаны на участке, где расположено
11


захоронение:
 Участок до начала эксгумации;
 Могила до начала эксгумации;
 Каждая найденная улика;
 Находящиеся в могиле останки, очищенные от земли;
 Пустая могила после извлечения останков;
 Останки в открытом мешке;
 Могила, после того как ее закопали.
Фотограф должен составить
отчет с использованием
сделанных
фотографий. Копию отчета надо включить в эксгумационное дело.
Так как цифровые снимки легче, чем обычные, поддаются изменениям,
следует принять особые меры предосторожности в интересах их
использования в качестве улик. Составление и соблюдение универсального
протокола безопасности для судебно-медицинских фотографов обеспечит
возможность использования данных фотографий в качестве улик7.
5.4.2. Кости, найденные на поверхности земли
 Координатор эксгумационных работ отвечает за сбор всей доступной
информации о костных останках, фотографиях, координатных сетках,
обстоятельствах извлечения, предполагаемой принадлежности.
 Координатор эксгумационных работ должен сделать так, чтобы каждую
кость в отдельности можно было идентифицировать в соответствии с
системой последовательной уникальной нумерации.
 Судебно-медицинский антрополог и Судебно-медицинский археолог должны
выезжать на место раскопок для сбора костей. Если это невозможно,
сотрудник правоохранительных органов должен собрать кости и артефакты
и поместить их в мешок для тела. Мешок должен быть ясно и правильно
маркирован
с использованием
системы
нумерации, определенной
Координатором эксгумационных работ (см. выше).
 Кости следует незамедлительно перевезти в соответствующий морг.
 Судебно-медицинский антрополог должен установить природу костей. Если
они
представляют
интерес
для
судебно-медицинской
экспертизы,
производится аутопсия. Если имеется подозрение, что в захоронении
имелось больше костей, Координатор эксгумационных работ должен
провести исследование.
5.4.3. Транспортировка останков в морг
 Останки следует незамедлительно перевезти в соответствующий морг под
надзором Координатора эксгумационных работ и в сопровождении
сотрудника правоохранительных органов, присутствующего при эксгумации
(или представителя властей, отвечающих за морг). Все останки должны
быть правильно упакованы и маркированы.
 Руководитель морга несет ответственность за приемку останков.
Руководитель должен обеспечить подписание документов, подтверждающих
7 Протокол
безопасности подразумевает единоличное хранение, опечатывание диска, а также наличие
подписанного фотографом заявления, что изображения не подвергались изменениям.
12
переход ответственности за хранение останков
информацию в соответствующей базе данных.
и
должен
обновлять
5.5. Вскрытие и анализ останков
Ответственный: Координатор процесса идентификации и Врач-судмедэксперт
5.5.1. Радиографический протокол
 После перевозки останков в морг технический ассистент (патологоанатом),
производящий вскрытие (под руководством врача-судмедэксперта), должен
произвести рентгеновскую съемку останков для определения наличия в них
посторонних предметов.
 Патологоанатом, производящий вскрытие, должен присутствовать на всех
этапах проведения радиографических исследований.
 Любые обнаруженные в останках артефакты или инородные тела (пули,
осколки) должны быть задокументированы.
 После радиографического исследования снимки должны быть направлены
Врачу-судмедэксперту для включения в отчет о результатах вскрытия.
5.5.2. Обязанности Ассистента по идентификации
 Ассистент по идентификации (под руководством Координатора процесса
идентификации) несет ответственность за строгое соблюдение режима
ответственного хранения останков и улик. С этой целью на всем
протяжении процесса судебно-медицинского исследования – от эксгумации
до передачи останков семье – все собранные сведения и улики должны
тщательно охраняться и документироваться.
 Ассистент по идентификации должен самостоятельно маркировать и
документировать (составлять детальное описание) все элементы одежды,
баллистические улики и прочие артефакты, собранные в ходе процедуры
вскрытия.
 Все найденные артефакты должны быть переданы Судебно-медицинскому
фотографу, как уже было сказано выше.
 Вся одежда должна быть выстирана, сфотографирована и размещена на
хранение в специально предназначенном месте в морге. Ассистент по
идентификации
должен
удостовериться,
что
одежда
правильно
маркирована и размещена на хранение в должных условиях.
 Ассистент по идентификации несет ответственность за забор из останков
образца генетического материала для проведения ДНК экспертизы.
 Если существует предположение о возможной принадлежности останков,
соответствующий запрос должен направляться в ДНК лабораторию вместе с
костными образцами.
 Ассистент по идентификации должен вносить данные рукописного отчета о
результатах вскрытия в соответствующую базу данных. После внесения
всех исправлений должен быть напечатан единственный экземпляр отчета,
заверенный подписью Врача-судмедэксперта.
5.5.3. Обязанности Судебно-медицинского антрополога
 Руководитель морга должен передать все скелетированные
13
останки




Координатору
процесса
идентификации/Судебно-медицинскому
антропологу
для
реконструкции,
сопоставления
и
анализа
до
патологоанатомического исследования.
Координатор
идентификации/Судебно-медицинский
антрополог
несет
ответственность
за
сохранность
останков
в
антропологической
лаборатории. В то время как фотограф работает с каким-либо из
фрагментов останков в фотолаборатории, он принимает их на временное
ответственное
хранение
вплоть
до
возвращения
Координатору
идентификации/Судебно-медицинскому антропологу в антропологическую
лабораторию.
Судебно-медицинский антрополог несет ответственность за составление
описи всех скелетированных останков.
Судебно-медицинский антрополог должен по возможности определить
возраст, пол и рост человека, которому принадлежат останки. Он также
должен выявить патологии или определить прижизненное состояние
здоровья покойного, что может помочь в идентификации останков.
Судебно-медицинский антрополог должен провести анализ посмертных
останков с целью выявления прижизненных травм, повреждений, а также
иных фактов, которые могут быть использованы для установления причин и
обстоятельств смерти.
5.5.4. Задачи Врача-судмедэксперта
 Врач-судмедэксперт должен проводить вскрытие останков и готовить письменный отчет по результатам проведенного вскрытия.
 Врач-судмедэксперт должен работать в тесном сотрудничестве с Судебномедицинским
антропологом
и
Судебно-медицинским
стоматологом,
обсуждая с ними травмы, ранения, причину смерти и идентификационные
признаки.
 Врач-судмедэксперт должен официально устанавливать и фиксировать в
соответствующем документе причину смерти.
5.5.5. Задачи Судебно-медицинского стоматолога
 Судебно-медицинский стоматолог отвечает за изготовление зубной карты
или слепка зубов и челюстей останков, а также за использование этих
материалов для идентификации человека с помощью прижизненных
стоматологических данных, если таковые имеются в наличии.
 Судебно-медицинский стоматолог должен работать в тесном сотрудничестве
с Судебно-медицинским антропологом и врачом-судмедэкспертом, обсуждая
с ними травмы, ранения и идентификационные признаки на основе
стоматологических данных.
5.5.6. Задачи фотографа в ходе вскрытия
 В ходе вскрытия должны быть сделаны следующие фотоснимки:
o Мешок для трупов с останками лежит на столе для проведения
вскрытия до начала процедуры вскрытия (Мешок закрыт);
o Открытый мешок для трупов лежит на столе для проведения вскрытия
на момент начала процедуры;
14



o Останки в анатомическом положении;
o Отдельные части останков;
o Любые обнаруженные раны;
o Одежда и артефакты;
o Любые улики и свидетельства, обнаруженные в ходе вскрытия.
Фотограф должен подготовить отчёт, включающий в себя сделанные
фотографии, его копия должна быть включена в отчет о вскрытии.
Сфотографированные артефакты должны находиться под ответственностью
фотографа вплоть до момента их передачи семье или правоохранительным
органам. Все артефакты должны храниться в морге в специальном месте,
приспособленном для хранения улик.
Хранящиеся в морге вещи могут быть переданы под ответственность
правоохранительных органов по их запросу. Фотограф должен фиксировать
все изменения в хранилище артефактов.
5.6. Идентификация
Ответственный: Координатор процесса идентификации
 Координатор процесса идентификации должен иметь свободу выбора
подходящей методологии идентификации останков.
 До того как принять решение о том, что те или иные останки опознаны,
Координатор процесса идентификации должен убедиться, что готовы
следующие документы: (а) отчет патологоанатома, (б) антропологический
отчет и (в) отчет специалиста по работе на месте преступления
 Координатор процесса идентификации должен принимать решение о
признании факта идентификации на основании данных анализа ДНК, если
таковой производился, а также на основе сравнительного анализа
прижизненной и посмертной информации.
 Если получен положительный результат сравнительной ДНК-экспертизы,
Ассистент по идентификации должен создать новое дело, которое будет
содержать соответствующие данные с прижизненной и посмертной
информацией, а также результатами ДНК-анализа. Ассистент по
идентификации
должен
обновлять
результаты
ДНК-экспертиз
в
соответствующих базах данных.
 Ассистент по идентификации должен провести анализ различий между
описаниями, приведёнными в прижизненной и посмертной документации в
отношении возраста, пола, роста, ран и травм, одежды и артефактов.
Ассистент по идентификации должен отметить любые существенные
расхождения в прижизненной или посмертной информации в рамках дела.
 Координатор процесса идентификации должен проводить инспекцию
останков, одежды и артефактов, сравнивая их с информацией,
содержащейся в деле, подготовленном Ассистентом по идентификации.
Любые расхождения должны быть зафиксированы.
 Если Координатор процесса идентификации подтверждает положительный
результат идентификации, он подписывает документы, уполномочивающие
передачу останков из-под его ответственности.
 Завершенное дело затем передается отделу по связям с общественностью.
15
5.7. Возвращение останков семьям
Ответственный: Специалист по связям с общественностью
 После получения первичных документов от Координатора процесса
идентификации, Специалист по связям с общественностью должен собрать
все документы в одно дело и направить его на подпись Врачусудмедэксперту.
 После подписания дела Специалист по связям с общественностью
устанавливает контакт с семьей пропавшего без вести и договаривается о
последующей передаче останков.
 До посещения семей пропавших без вести с информационным визитом
Специалист по связям с общественностью должен проинформировать все
заинтересованные общественные организации (Международный комитет
Красного Креста, местные отделения Красного Креста, ассоциации
родственников) и органы власти.
 На основании результатов вскрытия Врач-судмедэксперт оформляет
Свидетельство о смерти. Оригинал Свидетельства о смерти выдается
родственникам лица, пропавшего без вести, или иному его представителю.
Копия Свидетельства должна быть подшита к индивидуальному Делу по
данному пропавшему без вести. Свидетельство о смерти передается лично в
руки, не допускается передача по электронной почте, по факсу и иным
видам связи.
 Родственники имеют право осмотреть тело и могут получить любую
информацию касательно проведенной эксгумации, причин смерти,
процедуры
идентификации.
Однако
копии
отчетов
о
вскрытии/исследовании
останков
не
могут
выдаваться
без
предварительного письменного запроса со стороны уполномоченного
судебного органа. Специалист по связям с общественностью должен
осуществлять взаимодействие с Координаторами процесса идентификации и
Врачом-судмедэкспертом
по
любым
вопросам,
связанным
с
предоставлением подробной информации родственникам пропавших.
 Специалист по связям с общественностью передает останки родственникам
пропавшего без вести и отвечает за оформление всех необходимых
документов по процедуре передачи останков.
 В задачи Специалиста по связям с общественностью входит сбор и
обновление информации о проведенных посещениях и контактах с
родственниками пропавших, а также внесение этой информации в базу(ы)
данных.
6. Требования к инфраструктуре
Первоначальный запрос, касающийся инфраструктуры, включал в себя вопрос о
зданиях для лаборатории и хранилища и их характеристиках. Реализовать поставленную задачу в полном объеме в рамках данного исследования представляется затруднительным, поскольку для этого необходимо провести подробный анализ местных условий и возможностей. Нижеприведенный обзор, таким образом,
содержит описание лишь базовой инфраструктуры для исследования и хранения
16
(в том числе и в охлажденном виде) скелетированных останков8. Предлагаемый
обзор оборудования для лаборатории судебно-медицинской экспертизы более подробен, поскольку это оборудование достаточно стандартно. Обзор представлен в
форме бюджета, все цены указаны в долларах США.
6.1. Лабораторные исследования и хранение
Базовое оснащение лаборатории для проведения исследования и хранения скелетированных останков должно включать в себя:
 Инфраструктура для анализа останков: для проведения исследований
скелетированных останков необходимо открытое пространство. Это пространство должно быть достаточно большим, чтобы разместить на нём около 12 столов размером 2х1 м, между которыми должны быть достаточно места для свободного перемещения сотрудников. Помещение должно иметь
хорошие источники естественного и искусственного света. Кроме того,
необходимо обеспечить помещение оборудованием для мытья и чистки костей и обеспечения безопасности и сохранности чувствительных данных,
включая одежду и любые предметы, найденные вместе с останками.
 Инфраструктура для хранения останков: Для хранения останков необходимо отдельное помещение площадью, минимум, 15Х25 м. Эксгумированные скелетированные останки могут храниться в картонных или пластиковых контейнерах. Размер контейнеров должен ориентировочно составлять
55х25х25 см. Контейнеры могут храниться на полках металлических стеллажей. В описываемом помещении достаточно места для хранения в таких
стеллажах порядка 300 контейнеров. Необходимо также обеспечить хорошую вентиляцию и противопожарную защиту этого помещения.
6.2. Оборудование для лаборатории судебно-медицинской экспертизы9
Обзор лабораторного оборудования сделан на основании предположения, что
предметом исследования станут как скелетированные, так и частично разложившиеся останки.
В Приложении 1 в качестве примера подобной лаборатории представлена презентация объектов
инфраструктуры объектов OMPF в Приштине.
9 Швейцарский фонд мира получил информацию о компаниях в США, которые поставляют оборудование,
указанное ниже. Согласно этой информации, данное оборудование может быть поставлено по более низким
ценам, нежели приведенные. В случае, если будет сделан соответствующий запрос, Швейцарский фонд мира
может уточнить эту информацию.
8
17
6.2.1. Бюджет на закупку оборудования для лаборатории судебномедицинской экспертизы10
Лабораторное оборудование – вскрытие и гистология
Стоимость
(долл.)
Набор инструментов для проведения вскрытия
25 000
Шкафы из нержавеющей стали
40 000
Защитная экипировка персонала
4 000
Мойка и сушилка одежды промышленного типа
5 000
Мусоросжигательная печь
30 000
Столы для проведения вскрытия
80 000
Установки для препарирования
20 000
Сейфы для хранения улик и ценных вещей
1 000
5 микроскопов (включая один с цифровой камерой)
80 000
Анатомический микроскоп
5 000
Криостат
18 000
Микротом
4 000
Ванны
500
Автомат по обработке тканей
15 000
Оборудование для техника-биомедика (Equipment for biomedical technician) 10 000
Лабораторные реагенты и расходные материалы
60 000
Системы водоочистки
10 000
Холодильники и морозильные камеры
5 000
Мебель для лаборатории
10 000
Вытяжки
20 000
Весы
6 000
Стол для гинекологического осмотра
5 000
Системы освещения типа 3-OR
9 000
Локальная сеть для сбора, хранения и распределения данных
10 000
Всего по разделу:
472 500
Работа с визуальными данными
Стоимость
(долл.)
2 250
2 500
500
5 000
1 500
500
3 000
Цифровые камеры
Ноутбук
Планшетный сканнер
LCD-проектор
35-мм сканнер
Цветной принтер
Программное обеспечение
Данный обзор основан на оригинальном бюджете 2002 г. на укомплектование Института судебномедицинской экспертизы Косово (позднее OMPF). Этот институт был создан для проведения исследований
скелетированных и частично разложившихся останков, а также проведение судмедэксепертизы по уголовным
делам. Бюджет, таким образом, включает в себя такие разделы, как токсикология, что может быть
малоприменимо к ситуации в Чеченской Республике.
10
18
Телевизор и DVD-проигрыватель
1 500
Всего по разделу:
16 750
Офисное оборудование
Столы, стулья, книжные полки
Компьютеры
Копировальная техника
Стеллажи
Кодовые замки для дверей
Факсы
Сотовые и стационарные телефоны, интерком
Базовое программное обеспечение
Стоимость
(долл.)
6 000
12 000
2 000
5 000
5 000
1 000
2 000
10 000
Всего по разделу:
43 000
Токсикология
Газовый хроматограф (4) с дополнительным оборудованием
Спектрофотометр
Центрифуги
Весы
Холодильники и морозильные камеры
Ванна
Встряхиватель (Шейкер) пробирок
Лабораторная ванна/шейкер (Orbital shaker)
Электромиксер для жидкостей (Electric liquid mixer)
pH-метр
Рабочие станции
Вытяжные шкафы
Автоматические пипетки (50)
Мензурки
Химикалии
Отопительная установка
Стоимость
(долл.)
166 700
15 000
3 000
3 500
5 000
600
350
1 100
1 000
1 000
1 500
5 000
2 000
1 000
10 000
1 000
Всего по разделу:
217 750
Общий бюджет /Оборудование
Стоимость
(долл.)
750 000
Всего
6.3. Оборудование для хранения останков в охлажденном виде
Эксгумированные останки, ожидающие идентификации, хранятся в охлажденном
19
виде. Во многих случаях в качестве хранилищ используются охлаждаемые контейнеры, которые устанавливаются на охраняемой площадке на территории лаборатории судебно-медицинской экспертизы. Выпускаются охлаждаемые контейнеры различных размеров и с различными характеристиками. Пример стандартного
охлаждаемого контейнера приводится в Таблице 111.
Таблица 1: Спецификации Стандартного охлаждаемого контейнера
Тип
Секции
Внутренние раз(1.20x0.8м.) меры
20'
10
Внешние размеры
Радиус открытия
двери
5,45 x 2,28 x 2,26 6,06 x 2,44 x 2,59
2,26 x 2,20 м.
м.
м.
Площадь
пола
Объём
12 м2
28 м3
Стоимость стандартного охлаждающего контейнера этих размеров различается в
зависимости от даты производства. Приведённые цены относятся к стандартному
контейнеру 20', выпущенному в 1994-97 гг. и варьируются от 3,6 до 3,8 тыс. евро/шт. Стоимость более современных образцов гораздо выше. Стоимость доставки
контейнера из Роттердама/Гамбурга, например, в Новороссийск составляет от
850-1100 евро/шт., однако может достигать до 2700 евро/шт. в зависимости от
места отправки оборудования.
6.3.1. Список компаний, продающих или сдающих в аренду стандартные
охлаждаемые контейнеры
В мире существует множество компаний, которые предлагают на продажу или в
аренду стандартные или специализированные контейнеры. Многие из этих компаний также продают подержанные контейнеры по сниженным ценам. Нижеприведённый список содержит подборку компаний, которые работают в России или базируются в Северной Европе.
6.3.1.1. Компании, работающие в России
Некоторые из указанных ниже компаний работают в России, однако базируются
за рубежом.
Название компании
GE SeaCo
Адрес
Контакты
Веб-страница
Московская область, Подольск,
Цементный проезд,
5
http://www.geseaco.ru/
RS Container
Group
Ganibu Dambis 36401
Алена Кудряшова
Тел:+7 (495) 187-7818,
+7 (495) 187-9088
Факс: +7 (495) 1877822
E-mail:
[email protected]
Роберт Сельга (Robert
Selga)
11 Это
http://containers.lv/?l=3&m=2
характеристики охлаждаемых контейнеров, использованных OMPF в Приштине. См. приложение 1
20
Riga, LV-1050,
Latvija
Тел: +371 67382706
Факс: +371 6738 1661
Моб.: +371 29546553
Email:
[email protected]
6.3.1.2. Компании, работающие в Германии
Название компании
ConRail Container
Survey & Sales
Gmbh
Адрес
Контакты
Веб-страница
An der Glinder Au 6
22115 Hamburg
Тел: +49 40 714 88 333
Факс: +49 40 714 88
366
Email: [email protected]
http://www.conrail.de/refrigerat
ed_containers.html
6.3.1.3. Компании, работающие в Нидерландах12
Название компании
Alconet (Allied
Container
Network, BV)
Адрес
Контакты
Веб-страница
Theemsweg 48
3197 KM
Rotterdam, The
Netherlands
Harbour number:
5120
http://www.alconet.nl/
Reftrade B.V.
Droogdokweg 92
3089 JL Rotterdam,
The Netherlands
Тел: +31 181 25 44 00
Факс: +31 181 25 44 09
Франс Шерпениссе
(Frans Scherpenisse)
(Управляющий директор)
Моб: +31 6 55 19 33 79
Email:
[email protected]
Алекс Ван Дийке (Alex
van Dijke)
Лоренс Лоуерс
(Laurens Louwers)
Михаель Йовер
Спруит (Michael Jover
Spruit)
Представители по
продажам
Tel. +31 10 429 71 55
Fax +31 10 495 00 38
Email:
[email protected]
Harbour number:
2558
www.reftrade.nl
Компания Reftrade, базирующаяся в Нидерландах, предоставила ряд охлаждаемых контейнеров для OMPF в
Приштине.
12
21
7. Заключение
Данный документ, подготовленный Швейцарским фондом мира, даёт лишь самое
общее представление о стандартных процедурах судебно-медицинской экспертизы и необходимой инфраструктуре для проведения эксгумации, идентификации и
возвращении опознанных останков родственникам в рамках работы по установлению судеб тысяч граждан, пропавших без вести в Чеченской Республике. Для того
чтобы предоставить более детальную информацию, необходимо провести подробный анализ местных условий, возможностей и экспертного опыта. Сделать это силами Швейцарского фонда мира на данном этапе не представлялось возможным,
однако подобный анализ может быть сделан по запросу в качестве продолжения
данного доклада. В зависимости от того, каков будет запрос, Швейцарский фонд
мира может предоставить эту информацию, либо обеспечить прямой доступ к источникам этой информации.
Тем не менее, существуют вопросы, которые могут быть прояснены самими местными властями. В ходе дискуссий с рядом международных экспертов, проведённых в рамках данного исследования, был обозначен рад вопросов, касающихся
видов и качества собираемой прижизненной и посмертной информации. Поскольку ни один из опрошенных экспертов не имел опыта работы на Северном Кавказе,
все вопросы носили общий характер. Были отмечены следующие моменты, требующие особого внимания или дальнейшего изучения:
 Необходимо обеспечивать высокое качество собираемой прижизненной информации. Эта информация должна проходить
оценку судебномедицинского антрополога или патологоанатома. То же самое справедливо
и в отношении информации относительно мест захоронений.
 Экспертами была выражена обеспокоенность относительно критериев идентификации останков (таких как личные вещи, реконструкция лица, ДНКанализ), используемых в настоящее время в ЧР. Было бы полезно проконсультироваться по этому вопросу с международными экспертами, обладающими опытом этой работы в различных условиях. Можно предложить им для
ознакомления и экспертной оценки точности проведенных экспертиз образцы судебно-медицинских заключений и результатов ДНК-экспертизы.
 Любое решение относительно процедур и инфраструктуры должно учитывать необходимость обеспечения долгосрочной устойчивости проекта. Оно
должно быть основано на адекватном развитии местного опыта и возможностей.
В качестве одной из мер, которые могут способствовать реализации предложенных в данном обзоре процедур и механизмов проведения эксгумационных и идентификационных работ, Швейцарский фонд мира выражает свою поддержку соответствующим рекомендациям, принятым в итоговом документе Круглого стола по
проекту "Гуманитарный диалог по укреплению человеческой безопасности на Северном Кавказе", который состоялся 4-6 ноября в Ла-Неввиль, Швейцария13.
13
Копия итогового документа Круглого стола может быть получена в офисах ММГЛ и ФРПРР-Евразия.
22
8. Библиография (цитируемые работы)
Cordner, Stephan and McKelvie, Helen. 2002. “Developing Standards in International
Forensic Work to Identify Missing Persons” in: ICRC. December 2002. pp. 871.
Haglund, William D. “Recent Mass Graves. An Introduction.” pp. 244-59. in: William
D. Haglund and Marcella Sorg, eds. 2001. Advances in Forensic Taphonomy: Method,
Theory, and Archaeological Perspectives. CRC Press: Boca Raton, Florida.
Principles on the Effective Prevention and Investigation of Extra-legal, Arbitrary, and
Summary Executions adopted by the United Nations Economic and Social Council.
1989/65, Annex.
United Nations Manual on the Effective Prevention and Investigation of Extra-legal,
Arbitrary and Summary Executions. 1991. E/ST/CSDHA/.12.
Приложение 1: Визуальная документация по исследованию Бюро по пропавшим без вести и судмедэкспертизе
(8-10 фото инфраструктуры и холодильного оборудования OMPF)
23
Скачать