аннотации к статьям - Сайт кафедры политических наук

Вестник 2013 №3
СОДЕРЖАНИЕ
Локальная политика
Ледяев В.Г., Чирикова А.Е. Губернатор и его команда в пространстве городской политики малых российских городов….……………………….........
4
Витковская Т.Б. Отмена прямых выборов: вызов для локальных элит.......... 26
Зуйкина А.С., Панов П.В. Распределение межбюджетных трансфертов и
«политика бездействия» в Пермском крае…………………………………….. 37
Женина Л.В. Избирательные процедуры и практики органов местного самоуправления: историко-политологический анализ выборного производ62
ства в Прикамье………………………………………………………
Политические коммуникации
Алехина А.Ю. Политическая реклама как проявление виртуальной реальности………………………………………………………………………………...
Венидиктов С.В. Медиакоммуникация в гражданском обществе……………
Иванов А.С. Опыт анализа публичных выступлений главы региона перед
различными типами аудитории (на примере Республики Башкортостан)………………...…………………………………………………………….
Харечко И.З. Электронная демократия как модель улучшения политического участия граждан: зарубежный опыт…………………………………….
Савченко И.А. Социальный диалог в современном государственном управлении: технологический подход………………………………………………..
Идентичность как предмет междисциплинарных исследований
Николенко К.Д. КПСС и КПРФ: проблемы преемственности и поиски новой политической идентификации (1991-2012 гг.)……….…………………...
Мартынов М.Ю., Пуртова В.С. Этническая и гражданская идентичность……………………………………………………...……………………....
Кривилева О.Г. Поиск идентичности в европейском кино……….…………..
Давыдов Д.А. Борьба за идентичность? Теоретическая рефлексия эпохи
Модерн……………………………………………………………………..........
73
80
93
110
121
137
149
158
169
15 лет кафедре политических наук ПГНИУ
Красильников Д.Г. Проектная научная деятельность: образовательные эффекты (опыт кафедры политических наук ИПФ ПГНИУ)…………………… 180
Пунина К.А., Фадеева Л.А. Университет и сообщество: политологи в меняющемся социуме (Пермский кейс)………………………………………….. 190
SUMMARIES ……………………………………………………………......
198
Сведения об авторах………………………………………………………..
206
1
Локальная политика
В.Г.Ледяев, А.Е.Чирикова ГУБЕРНАТОР И ЕГО КОМАНДА В
ПРОСТРАНСТВЕ ГОРОДСКОЙ ПОЛИТИКИ МАЛЫХ РОССИЙСКИХ
ГОРОДОВ
В предлагаемой статье на примере четырех городов Пермского края и
Тамбовской области рассматриваются модели вмешательства/ невмешательства губернатора и его команды в локальную городскую политику. Анализ
ситуации строится на материалах 54 интервью с ключевыми фигурами власти, бизнеса и региональными экспертами.
Эмпирический анализ позволяет выделить четыре базовые модели взаимодействия региональной и местной власти: «эпизодическое вмешательство», «властная вертикаль», «ресурсное доминирование губернатора, «умеренная асимметрия».
Проведенное исследование позволяет предположить, что присутствие
или отсутствие губернатора и его команды в городской политике во многом
зависит от того, какой ресурсной базой обладает территория: чем больше у
территории экономических, политических, культурных и других ресурсов,
тем выше вероятность включенности в политические процессы представителей региональной власти. При этом вертикаль власти не в силах элиминировать вариативность во взаимоотношениях региональных и городских элит.
Повышенный интерес губернатора к территории имеет место в случае, если низкий уровень ее экономического развития создает очевидные проблемы
для населения и грозит опасностью дестабилизации политической ситуации
и/или системы управления в городе. Это вынуждает губернатора вмешиваться в городскую политику, чтобы с помощью своих ресурсов как-то изменить
ситуацию. Присутствие губернатора в городской политике может осуществляться в различных формах – от выстраивания общей системы норм и принципов, которыми должны руководствоваться местные элиты в своей политике в логике властной вертикали (Чусовой), до эпизодического вмешательства (Кунгур) и стабильного ресурсного доминирования (Моршанск).
Ключевые слова: губернатор и его команда; глава города; экономические ресурсы города; неформальные нормы и правила взаимодействия.
Т.Б. Витковская ОТМЕНА ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ: ВЫЗОВ ДЛЯ
ЛОКАЛЬНЫХ ЭЛИТ
Статья посвящена анализу политических последствий перехода от всеобщих прямых выборов глав муниципалитетов к их избранию депутатами
локальных легислатур. Рассмотрено влияние изменений в системе организации местного управления на локальную элиту, которая реализует свои властные интенции через МСУ. Показано, каким образом ведущие представители
элитного сообщества использовали смену институционального дизайна муниципалитетов как инструмент во внутриполитической конкурентной борьбе. Дана оценка того, как изменился локальный политический ландшафт и
2
усложнилась схема протекания политических процессов в реформированных
муниципалитетах.
Ключевые слова: локальная политика; локальная элита; местное самоуправление; выборы.
А. С. Зуйкина, П. В. Панов РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ И «ПОЛИТИКА БЕЗДЕЙСТВИЯ» В ПЕРМСКОМ КРАЕ
«Политика бездействия» рассматривается как диспозиционная категория, о «бездействии» актора можно говорить тогда, когда он «бездействует»
по отношению к тем ожиданиям, предпочтениям, которые имеют место по
отношению к нему у другого актора. Подобная логика концепта представляется вполне уместной для исследования взаимодействия региональных органов власти и органов местного самоуправления. Анализ моделей их взаимодействия в сфере межбюджетных отношений позволяет сделать вывод, что
они существенно влияют на масштабы и формы «политики бездействия».
Ключевые слова: «политика бездействия»; органы местного самоуправления; межбюджетные отношения; модели взаимодействия.
Л.В.Женина ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ПРАКТИКИ
ОРГАНОВ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ:
ИСТОРИКОПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВЫБОРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В
ПРИКАМЬЕ
В статье рассматривается электоральная правовая политика российского государства на рубеже XIX- XX вв. по вопросам организации избирательного процесса и практик проведения земских выборов. Показано изменение
законодательства о местном самоуправлении и его влияние на земскую практику освоения новых законодательных инициатив, предлагаемых властью в
дореволюционной России, и практику выборного производства в Пермской
губернии. Проанализировано влияние цензовых ограничений на формирование новых избирательных практик, отмечены механизмы нарушения избирательного законодательства, в т.ч. и практик применения административного
ресурса для решения проблем власти в электоральных кампаниях. Предложенные для анализа исторические сюжеты демонстрируют реальную картину
освоения заданных государством избирательных норм и последствия электоральной правовой политики государства, несоответствие заданной цели и
полученного результата, порождение новых избирательных практик и инициатив со стороны местного сообщества.
Ключевые слова: земство; выборное производство; электоральные
практики; избирательные процедуры; имущественный ценз.
3
Политические коммуникации
А.Ю.Алехина ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕКЛАМА КАК ПРОЯВЛЕНИЕ
ВИРТУАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ
Трудно переоценить актуальность нашей темы. Данная статья посвящена вопросу функционирования политической рекламы в контексте виртуальной реальности. Изучается понятие виртуального мира и процесс виртуализации политики. Исследуются точки зрения разных авторов. Рассматриваются основные категории исследуемой темы. Акцентируется значение виртуального образа – симулякра в политической сфере. Выводится роль политической рекламы в виртуальном политическом мире. Проводится анализ политической рекламы (роликов, листовок, баннеров), а также лозунгов российских лидеров. Подчеркивается значение рекламных технологий для формирования политического образа. Реклама представляется как проявление
виртуальности в политике.
Ключевые слова: виртуальность; виртуальная реальность; симулякр;
политическая реклама; политический образ; имидж.
С.В. Венидиктов МЕДИАКОММУНИКАЦИЯ В ГРАЖДАНСКОМ
ОБЩЕСТВЕ
Приводится комплексный анализ средств массовой коммуникации как
фактора формирования гражданского общества, механизма согласования
государственных, общественных, частных интересов. Деятельность массмедиа, организующих широкую коммуникативную практику, меняющих содержание социального взаимодействия, оказывающих влияние на поведенческие установки, ценностные ориентации аудитории, связывается с развитием
социальной и коммуникативной компетенций как основы гражданского сознания.
Ключевые слова: гражданское общество; массовая коммуникация; информация; средства массовой информации; аудитория; гражданское участие;
демократия; идеология.
А.С. Иванов ОПЫТ АНАЛИЗА ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ
ГЛАВЫ РЕГИОНА ПЕРЕД РАЗЛИЧНЫМИ ТИПАМИ АУДИТОРИИ
(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)
В статье проводится сравнительный анализ видения проблем региона
со стороны его главы перед различными типами аудитории. Анализ базируется на основных принципах системного подхода. В ходе проведенного анализа были выявлены определенные особенности в озвучивании характера региональных проблем перед региональным сообществом, средствами массовой информации и представителями региональной исполнительной власти.
Проблемы были классифицированы на четыре группы: политика, экономика,
социум, управление. Это позволило выработать более четкое представление о
4
различии в озвучивании видения региональных проблем трем субъектам региональной политики.
Анализ был проведен в статичной и динамичной форме. Для определения статичного видения проблем был создан проблемный перечень. Он позволил ранжировать региональные проблемы по степени остроты. В основе
динамичного видения была положена периодизация президентства
Р.Хамитова. Она позволила отслеживать динамику в озвучивании того или
иного блока проблем.
Исследование показало, что представленные главой региональные проблемы специфичны и зависят от характера аудитории, а интерес к той или
иной проблематике со стороны руководителя определяется интересом и особенностями той аудитории, которой она озвучивается.
Ключевые слова: региональные проблемы; средства массовой информации; Республика Башкортостан; Рустэм Хамитов.
И.З.Харечко ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ КАК МОДЕЛЬ
УЛУЧШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ ГРАЖДАН: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
В статье анализируются различные подходы к понятию «электронная
демократия», а также политическое значение эффективной реализации
концепции е-демократии во всех отраслях жизни для становления
гражданского общества. Отдельно характеризируются некоторые формы
электронной демократии, эффективно используемые в странах Западной
Европы и США, а также их влияние на трансформацию политической
системы государства. Кроме этого, автор предложила некоторые
направления для улучшения состояния по внедрению концепта электронной
демократии в Российской Федерации.
Ключевые слова: электронная демократия; участие граждан; Интернет;
информационно-коммуникационные технологии; зарубежный опыт.
И.А.Савченко СОЦИАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ В СОВРЕМЕННОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
В статье раскрывается понятие социального диалога, его структура и
особенности, которые определяют его технологичность. Особое внимание
уделяется техникам и методам, повышающим эффективность социального
диалога. Рассматриваются принципы и правила осуществления диалога. Анализируются методы социологических исследований, которые могут быть использованы для построения диалогичных отношений в государственном
управлении.
Ключевые слова: коммуникация; диалог; социально-коммуникативная
технология; общественность; социальный мониторинг.
5
Идентичность как предмет междисциплинарных исследований
К.Д.Николенко КПСС И КПРФ: ПРОБЛЕМЫ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ И ПОИСКИ НОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ
(1991-2012 ГГ.)
В статье затрагивается вопрос о том, какова степень идеологической
преемственности между Коммунистической партией Российской Федерации
и Коммунистической партией Советского Союза. Автор выделяет ряд существенных отличий между двумя партиями и формулирует основы политической идентификации современной российской Компартии.
Ключевые слова: КПРФ; КПСС; партия; коммунисты; идеология; парламентская деятельность; государство; государственничество; национальный
вопрос; национально-освободительное движение; сталинизм; религия; политическое учение; политическая практика; государственная политическая
практика.
М.Ю.Мартынов, В.С.Пуртова ЭТНИЧЕСКАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ
ИДЕНТИЧНОСТЬ
Авторы рассматривают возникший в результате процессов глобализации дуализм этнической и национально-государственной идентичностей и
возможные пути предотвращения конфликта между ними в рамках либо
гражданской, либо имперской самоидентификаций. Свои выводы авторы иллюстрируют результатами социологического опроса, проведенного среди
молодежи Ханты-Мансийского автономного округа. В статье ставится вопрос о границах конструктивистских практик в формировании общенациональной идентичности. Если общество не контролирует государственные институты, а государство не выражает общественные интересы, то никакое
конструирование общих представлений не способно будет сформировать
общенациональное чувство. Ни идентичность, конструируемая государством
на основе патриотических символов, ни формирование ее на базе доминирующего этноса, не обладают необходимым «запасом прочности» и не могут
являться ценностным основанием складывания национальной общности. Подобным основанием способна стать лишь гражданская идентичность, предполагающая возникновение гражданского общества и эффективных политических институтов.
Ключевые
слова:
этническая
идентичность;
национальногосударственная идентичность; гражданская идентичность; межэтническая
конфликтность.
О.Г. Кривилева ПОИСК ИДЕНТИЧНОСТИ В ЕВРОПЕЙСКОМ
КИНО
Вопрос единой культурной идентичности является краеугольным в европейской политической философии, социологии и культурологи. В статье
6
предлагается рассмотреть этот вопрос в фокусе современного европейского
кино. Автор характеризует пути решения этой задачи создателями фильмов,
и, используя междисциплинарный подход, интерпретирует их через призму
постмодернистских и постколониальных теорий.
Ключевые слова: культурная идентичность; европейская интеграция;
кино; мультикультурализм; малые народы; новые поселенцы; единство во
множестве; смещенная идентичность; пограничное пространство.
Д.А.Давыдов БОРЬБА ЗА ИДЕНТИЧНОСТЬ? ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ
РЕФЛЕКСИЯ ЭПОХИ МОДЕРН
В статье автор обращается к критической рефлексии капиталистического общества потребления. Современность – это время глобальных рисков
и катастроф, одну из причин которых стоит искать в модели рационального
субъекта. Характерная особенность современности в том, что пространство
конструирования групповых ценностей и норм (область «борьбы за идентичность») перестает быть рефлексивной опорой коллективного самосознания,
без которого немыслимо осмысление глобальных рисков. Идентичности уже
не конструируются самими индивидами в процессе бессознательных коммуникаций, а сознательно конфигурируются (навязываются) теми, кто имеет
влияние на СМИ. Влиять на СМИ, в свою очередь, сегодня могут только те,
кто скорее создает глобальные риски, а не способствует их разрешению. По
мнению автора, сей процесс является подтверждением модели ограниченной
рациональности: потребители «удовлетворяются» существующим положением дел, не задумываясь о возможных последствиях потребления. Тем не менее, согласно автору, рациональная субъективность может заключать в себе
как проблему, так и возможность ее разрешения. Новый порыв к «борьбе за
идентичность» возможен и в рамках существующей капиталистической модели (идея капитализма не противоречит идее избавления от рисков). Однако
возлагать надежды стоит не на массы потребителей, а на мыслящую в экономических терминах часть интеллектуальной элиты.
Ключевые слова: коммуникативное действие; теория рационального
выбора; теория идентичности.
15 лет кафедре политических наук ПГНИУ
Д.Г. Красильников ПРОЕКТНАЯ НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ (ОПЫТ КАФЕДРЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК ИПФ ПГНИУ)
Статья посвящена использованию результатов научной проектной деятельности в образовательном процессе на опыте пермской политологической
школы. Кафедра политических наук Пермского государственного национального исследовательского университета за свою пятнадцатилетнюю историю накопила значительный опыт воплощения результатов исследовательских проектов в учебном процессе. Кафедра политических наук прошла путь
7
от исследований элитистского дискурса и политико-культурного подхода,
характерных для периода начала 2000-х гг., до активного использования методологии неоинституционализма, дискурс-анализа, кратологических концепций, теорий идентичности во второй половине десятилетия. В статье
представлены результаты внедрения исследовательских и экспертных разработок преподавателей кафедры в учебный процесс в виде отдельных дисциплин и открытия магистерских программ.
Ключевые слова: проектная деятельность; кафедра политических наук;
исследования; пермская политологическая школа; учебный процесс; публикации; магистерские программы.
К.А.Пунина, Л.А.Фадеева УНИВЕРСИТЕТ И СООБЩЕСТВО:
ПОЛИТОЛОГИ В МЕНЯЮЩЕМСЯ СОЦИУМЕ (ПЕРМСКИЙ КЕЙС)
Взаимодействие российских вузов с локальными и региональными
сообществами происходит в различных аспектах, на разных уровнях и с
различной степенью интенсивности. Статья посвящена изучению
включенности отдельного структурного подразделения Пермского
университета – кафедры политических наук в образовательные, научные и
общественные публичные процессы Пермского края. Условиями такой
включенности являются сбалансированный кадровый состав и равитие
проектного мышления, способность реагировать на запросы сообщества и
формировать значимые для него инициативы. Опыт эффективного
использования кадрового и экспертного потенциала кафедры для
потребностей сообщества может быть с успехом экстраполирован на весь
университет, тиражируем как полезная практика для других вузов.
Ключевые слова: университет; сообщество; политология; политический
процесс; экспертное сообщество; гражданское образование; гражданская
активность.
SUMMARУ
Local Politics
Chirikova A.E., Ledyaev V.G. Governor and his team in the political arena of
small Russian towns.
Basic types of governors involvement in local politics are described and
explained. The analysis is based on data collected in four towns in Perm
(Chusovoy, Kungur) and Tambov (Moshansk, Kotovsk) regions. Major source of
information – 54 interviews with key local officials, businessmen and experts.
Empirical data allows to distinguish between four different models of
interaction between local and regional elites: (1) episodic involvement, (2) power
vertical, (3) resource domination of the governor, and (4) moderate asymmetry.
The outcomes of study allow to conclude that power vertical is not able to
establish uniform relationships between regional and local elites. The degree of
8
governors itervetion I the community life largely depends on the amount of
resources (natural, economic, financial, cultural) concentrated in local
communities: the more resources located in community – the higher the probability
of governor’s involvement in local political process. Special interest of governors
to particular territories is usually takes place in cases when the low level of
economic development creates problems for the population and can destabilize
political situation and governmental process.
Governors intervetion in the local political process can take different forms –
from establishment of common set of rules and principles of behaviour for all the
members of local elites (Chusovoy) - to episodic involvement in local politics
(Kungur) and stable resource domination (Moshansk).
Key words: governor and his team; local politics; mayor; formal and informal political practices; economic resource of the local communities.
Vitkovskaya T.B. Revocation of the direct election of municipal Heads: the
chance for local elite.
This article analyzes the political implications of the transition from the direct election of municipal Heads to their election by deputies of local legislatures.
The effect of the changes in the system of local governance on the local elite,
which exercises its power intentions through local government, is analyzed. These
changes affected not only the level of resource supply and the potential of influence of local elites, as well as other characteristics of the power elite as a single social group, but also the nature of the intra-elite relations. They have become more
complex: on the one hand, there appeared possibilities of forming new political coalitions and alliances, on the other hand, the potential for new conflicts emerged.
The article made conclusions about the significance of permutations within the local elite community after the abolition of direct Heads’ elections. Changing the
ways of recruitment of a part of elite community representatives complicated local
political life, expanding the field for political maneuvering. The influence of institutional changes on the political life of the municipalities was examined using specific examples: this article analyzes the development of the political situation in
some municipalities of the Perm region, which have gone through the procedure of
abolition of the universal direct elections of Heads and introduction of elections by
local deputies. It is shown how the leading representatives of the elite community
used the change of the institutional design of the municipalities as a tool in the domestic political competition. The estimation is given of how the local political
landscape has changed and how the scheme of the political process happening in
the reformed municipalities has become more complex.
Key words: local politics; local elite; local government; elections.
Panov P.V., Zuikina A.S. The budget transfers distribution and «the policy of
inaction» at Perm krai.
«The policy of inaction» is assumed as a disposition category. An actor is
inactive when he / she are inactive with respect to the expectations, which the other
9
actor has with respect to him / her. Such logic of conceptualization is applied for
the study of interaction between regional government and municipalities. Inaction
of local government will be such behavior, which doesn't correspond or not fully
corresponds to the regional policies concerning local authority. The important
instrument of implementation of state policy are the interbudgetary transfers
(further IBT). Distribution of IBT happens by various rules. Accordingly, in
practice there are various models of interaction between the regional and local
government. The order of receiving by municipality of the transfer can be simpler,
"declarative" or more difficult, "competitive"; can be "free" or very expensive.
Therefore, in one cases resource security of municipalities is little significant, and
in other cases resources is basic value. The analysis of some basic models of
interactions in the field of budget transfers distribution allows concluding that
these influence on the scope as well as the forms of «the policy of inactions». In
the first part of article the models of interactions between regional government and
municipalities in their ratio with procedural rules of distribution of IBT are
considered. Then empirical data of distribution of IBT on various programs and
projects are analyzed. In the conclusion researches are summed up.
Key words: «the policy of inaction»; local self-government; budget interactions; budget transfers.
Ghenina L.V. Electoral procedures and the practices to the local councils: historical-politological analisys in the Perm region.
The article is devoted to the electoral legal policy of the Russian state at the
edge of XIX - XX centuries. The author investigates the issues of organization of
the electoral process and practices for provincial elections of `zemstva`. The article
gives the analysis of the changes in legislation of local self-government and its impact to the practice of development of new legislative initiatives, that were offered
by the authorities in pre-revolutionary Russia. The question was considered at the
example of organization of elections in Perm province. The article shows the influence of propertied restrictions to the formation of new electoral practices, also
mechanisms of violations of the electoral legislation, including practices of using
of administrative resource for the solution of problems of the government in election campaigns. The analysis of historical subjects shows the real picture of the development of state-defined electoral norms and consequences of electoral legal
policy of the state, the mismatch of the goals to the results and the creation of new
electoral practices and initiatives of local communities.
Key words: Zemstvo; election production; electoral practices; election procedures; the property qualification.
Political communities
Alehina A.U. Political advertising in the context of virtual reality.
Subject of this article is very relevant. This article is devoted to the functioning of political advertising in the context of virtual reality. We study the concept of
10
the virtual world and the process of virtualization policies. Explored the views of
various authors on the subject in question. Understand basic categories of our
theme. Emphasizes the value of a virtual image - the simulacrum in the political
sphere. Deduced role of political advertising in the virtual world of politics. The
analysis of political advertising (commercials, flyers, banners) and slogans of Russian leaders. Stresses the importance of advertising techniques to form a political
image. Advertising is a manifestation of virtuality in politics.
Key words: virtual; virtual reality; a simulacrum; political advertising; political image; image; virtualization policy.
Venidiktov S.V. Media communication in civil society.
The article deals with comprehensive analysis of the mass media as a civil
society formation factor, the mechanism for state, public and private interests’ coordination. The activities of the mass media, which organize broad communicative
practices, change the content of the social interactions, and influence the audience’
behaviors and values associated with the development of social and communication skills as the basis for social awareness.The author identifies priority objectives
of media in democratic society. Effective participation of media in the civil society
development associated with their organizational forms: (1) a state monopoly, (2)
private ownership, accompanied by government regulation, (3) public monopoly.
The author argues that the potential impact of mass media on the process civil society forming is the possibility of opinions plurality forming, social values and interests upholding, decision-making influence at any level. Achieving this goal is
possible by fixing the dialog means of information interaction, the development
citizens’ social and communicative competence, which will ensure the transformation of state and society environment functioning.
Key words: civil society; mass communication; information; media; audience; civic participation; democracy; ideology.
Ivanov A.S. Analysis of public speeches of head of region to different type of
audiences (on example the Republic of Bashkortostan).
The article contains a comparative analysis of the problems of the region by
its head to different type of audiences. The analysis is based on the basic principles
of the systems approach. Certain features in disclosing the nature of the regional
problems to the regional community, the media and the representatives of regional
executive authorities were identified in the course of analysis. The problems have
been classified into four groups: politics, economy, society, management. This has
allowed to develop a clearer idea of the difference in voicing the vision of regional
problems three subjects of regional policy.
The analysis was carried out in static and dynamic form. To determine the
static vision of the problems was created problem list. He allowed the rank of regional issues in the degree of severity. At the heart of a dynamic vision was based
on the periodization of the presidency R.Khamitov. It has allowed to monitor the
dynamics in articulating a particular set of problems or issues.
11
The study found that of the head of the regional problems are specific and
depend on the nature of the audience and the interest to some problems on the part
of the head is determined by the interest and the characteristics of the audience to
which it is announced.
Key words: regional problems; mass media; the Republic of Bashkortostan;
Rustam Khamitov.
Harechko I.Z. E-democracy as the model for better political participation of
citizens: international experience.
The paper analyzes the various approaches to the concept of «e-democracy»,
and the political importance of the effective implementation of the concept of edemocracy in all spheres of life for the development of civil society. Separately
there are characterized some forms of electronic democracy effectively used in the
countries of Western Europe and the U.S., as well as their impact on the transformation of the political system of the state. The author argues that e-democracy increases the degree of citizens' participation in political decision-making. Public involvement in the process of state policy elaboration and implementation ensures
the account of citizens’ interests. It also enhances the transparency and openness of
government, the wider perception of politics in society and is a guarantee of democratic governance processes. Besides, the author proposed some directions for improving the implementation of the concept of e-democracy in the Russian Federation.
Key words: e-democracy; citizen participation; the Internet; information and
communication technologies; international experience.
Savchenko I.A. Social dialogue in a modern public administration: technology
method.
In article the concept of social dialogue, its structure and features which define its adaptability to manufacture reveals. Dialogue definition as active rallying
force which fastens the building of public life is given, forms at people feeling of
accessory to society, social values and social roles, and also gives the chance to realize socially significant purposes most fully. Such substantial characteristics of
dialogue as social and communicative technology, as artificiality and conscious
management of communication resources, focus and expediency, systemacity and
regularity, a certain technological row, the formal organization, optimization and
feedback, discretization, creativity, and also recurrence, possibility of replication
reveal. The special attention is given to technicians and the methods raising efficiency of social dialogue. Principles and rules of realization of dialogue are considered. Methods of sociological researches which can be used for construction dialogic relations in a modern public administration.
Key words: communication; dialogue; social-communicative technology;
public; social monitoring.
Identity as an object of researches
12
Nikolenko K.D. CPSU and CPRF: the problems of continuity and findins new
political identity of the modern Russia.
This article addresses the question of what is the degree of ideological continuity between the Communist Party of the Russian Federation and the Communist
Party of the Soviet Union. The author points out a number of significant differences between the two parties and formulates the basis of the political identity of
the modern Russian Communist Party.The political realities of modern Russia are
such that, on the one hand, the CPRF proclaims itself “the communists” and the
successor to the Communist Party. On the other hand, its ideology is proving to be
seriously departing from the tradition established by the CPSU. Nowadays Russian
Communist Party is evidently the party of etatism, socialist and partly moderately
nationalist. We face the situation when its ideology becomes the mixture of Slavophilism, the spirit of the Empire and the other fragments.To justify the new ideological content and demonstrate loyalty to the Marxist-Leninist theory, the leadership of the CPRF introduces the idea of uniting the national liberation and class
struggle. There is a strong demand for a strong state, a high proportion of nostalgia
for the Soviet superpower and complicated ethnic relations in Russia. In this regard, the program changes vector that the party implements the CPRF itself takes
as promising and electorally expedient.Public opinion pushes the party to further
estrangement from the basics, derived from the Communist Party.Modern Communist Party seeks to gain a foothold in the new system of relations, so ready to
selectively pragmatic and at times inconsistent contact with the declared ideology.
But this is conjuncture of a political market. Coming back to the problem of the
study, we can state that the departure of the CPRF ideological foundations and
principles from of the CPSU is significant.
Key words: CPRF; CPSU; party; communists; ideology; parliament activities; state; etatism; national issue; private enterprise; stalinizm; religion; political
doctrine; political practice; state political practice.
Martynov M.YU., Purtova V.S. Ethnic and civil identity.
Authors consider dualism of ethnic and nation-state identities that has
appeared as a result of the globalization processes and possible ways to predict the
conflict between them, in either civil or imperial self-identification. The authors
illustrate their inferences with the results of a public opinion survey conducted
among young people of the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.
The article reviews the problem of constructivist practices’ boundaries
regarding formation of nationwide identity. If a society does not control state
institutes and the state does not express public interests, no general ideas
construction is able to form nationwide sense. Neither identity structured by the
government on the basis of patriotic character nor its formation on the basis of
dominating ethnos possess required «safety margin» and cannot be regarded as
value basis of national community. The only basis for the purpose is civil identity
that implies the rise of civil society and effective political institutions.
13
Key words: ethnic identity; nation-state identity; civil identity; interethnic
identity.
Krivileva O.G. Search of identity at the modern European cinema.
The question of cultural identity stands as the cornerstone of current European political philosophy, sociology and cultural studies. The article examines this
issue from the perspective of the modern European cinema. The author derives the
ways the filmmakers solve this task and, using multidiscipline approach, interprets
them in the light of post-modernist and post-colonial theories. In this case cinema
is regarded not from its aesthetic artistic aspect, but as a part of general ideological
system closely linked with existing political paradigm. The author outlines 3 levels
in the European society (titular nations, ethnic minorities, immigrants) and derives
the most relevant strategies for each of them. Analysis made shows that the methods employed in modern cinema correspond to non-essentialist concepts of identity
developed in Western cultural studies, to such terms as “hybrid” identity, “kaleidoscopic” identity, rhizome, “positionality”, liminal space.
Key words: cultural identity; European integration; cinema; multiculturalism; small ethnicities; newcomers; unity in plurality; displaced identity; liminal
space.
Davidov D.A. Struggle for identity? Theoretical reflection of modern society
The author refers to the critical reflection of capitalist consumerist society.
Modernity is time of global risks and disasters, and one of the reasons of this can
be found in the model of rational subject. Group values and norms is no longer the
basis of collective consciousness in modern society (the area of “struggles for
identity”). Without this area understanding of global risks is unthinkable. Identities
are not being “designed” now by individuals involved in social interactions, but
only by someone can influence the media. In turn, there are only “risks makers”
can influence the media. According to the author, this process can be explained by
the model of bounded rationality: consumers are satisfied by existing situation and
there is no need for them to rethink some of “consuming effects”. Nonetheless,
rational subjectivity encompasses both: the problem itself and the opportunity to
resolve it. New political impulse to “struggle for identity” is possible in capitalist
society, we suppose (the idea of risks overcoming does not contradict to rationality
model). But we should not rely here on consumers. There is “thoughtful human
capital” - conservative part of intellectual elite.
Key words: communicative action; rational choice theory; the theory of
identity.
In honor of 15th anniversary of Political Science Department
Krasilnikov D.G. Academic project activity: impacts on educational process
(experience of Political Science Department at Perm State University)
14
The article is devoted to the educational impacts of academic project activity. Author choose as a case the experience of Political Science Department at Perm
State University. Political Science Department used a set of elitist concepts and political culture approaches at the beginning of 2000-s and then included neoinstitutional methodology and identity theories in its academic projects. Research and
expert activity results are used in educational projects, including BA and MA programmes.
Key words: project activity, political science department, research, Perm political science school, educational process, publications, MA programmes.
Punina K.A., Fadeeva L.A. University and Community: Political Scientists in
Changing Society (Perm Case)
Interaction between Russian universities and local and regional communities
has various dimensions, levels and degrees of intensity. The article is devoted to
the experience of Political Science Department at Perm State University included
into social, cultural and educational processes of Perm Krai.
The conditions of success are based on the balanced staff involved experts
from different spheres of political life and on project thinking and activity.
Efficient experience could be spread as a good practice for another departments
and university.
Key words: university, community, political science, political process,
expert community, civic education, civic activity.
15