Стамгазинова Салтанат Сабиткызы Старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Казахского гуманитарно-юридического

advertisement
Стамгазинова Салтанат Сабиткызы
Старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин
юридического факультета Казахского гуманитарно-юридического
инновационного университета, магистр права
Stamgazinova Saltanat Sabitkyzy
Senior lecturer in Criminal Law Faculty of Law of the Kazakh
Humanitarian Juridical Innovative University, Master of Law
Актуальные вопросы гуманизации по освобождению от уголовной
ответственности
Actual questions humanisation of exemption from criminal liability
Аннотация: В этой статье мы бы хотели отметить, что необходимо
рассмотрение способов предотвращения преступлении и создание политики,
которая будет выгодна государству и заключенным.
Annotation: In this article we would like to note that you need to consider
ways of preventing crime and creating policies that will benefit the state and the
prisoners.
Ключевые
исполнительный
слова:
кодекс,
уголовно-процессуальный
гуманизация,
уголовная
кодекс,
уголовно-
ответственность,
модернизация уголовного судопроизводства, наказания, пробация.
Keywords:
Criminal
Procedure
Code,
Criminal
Executive
Code,
humanization, criminal responsibility, modernization of criminal justice, punishment,
probation.
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским,
правовым и социальным государством, высшими ценностями которого
являются человек, его жизнь, права и свободы.
Гуманизация — реализация принципа мировоззрения, в основе которого
лежит уважение к людям, забота о них, убеждение в их больших возможностях
к
самосовершенствованию.
Отношения равенства,
справедливости
и
человечности - норма отношений между людьми. Гуманизация образования
направляется на подготовку гуманистической личности и исходит из признания
самоценности человека, его прав на свободу, счастье, развитие и проявление
своих способностей. В основе гуманизации образования - человеколюбие,
признание за обучаемыми права на всестороннее развитие, создание для этого
подлинно человеческих условий.
На
сегодняшний
день,
резкое
увеличение
числа
преступлений
значительно зависит от выпуска на свободу преступников, к которым
применена амнистия. Если ранее в тюрьмах количество преступников было 60
тыс., то сегодня их количество сократилось до 40 тыс. Таким образом мы не
должны думать только об амнистии, наряду с этим необходимо проводить
работу по адаптации граждан, выходящих на свободу. Люди не совершают
преступления по просту. Мы должны обратить внимание на безработицу
в нашем обществе, уделять особое внимание на образование и на знание своих
прав. На мой взгляд, тяжелое наказание не решает проблему. Наши молодые
парни, которые способны работать, сидят в тюрьме. Увеличение срока
наказания в виде лишения свободы преступников, не принесет никакой пользы
людям. Тюрьма не воспитывает, а изолирует от общества.
Так же известно, что виновным в совершений преступлении не
оказывают теплый прием даже сами преступники. Таким образом люди,
нарушившие закон ищут пути, чтобы всячески избежать тюрьмы. В тюрьме кто
является самым сильным, тот оказывает давление на них. Но есть предвзятое
мнение, что «кто совершил преступление, тому место в тюрьме». Как-будто
только если посадить в тюрьму обвиняемого наказание будет выполнено. А так
ли это на самом деле?
Сегодня, в исправительных учреждениях 95 процентов осужденых сидят
за совершение тяжких и особо тяжких преступлении. В отношении которых
применение
амнистии
является
невозможным.
До
этого,
в статьях Уголовного кодекса в целях содействия гуманизации были
исключены все преступления связанные с облегчением
через
дальнейшую
либерализацию
уменьшить
наказания. Теперь,
тюремное
население
невозможно. Кроме того, мы не можем утверждать, что все заключенные
осуждены по справедливости. Таким образом, основная проблема сводится
к сути нашего законодательства. Кража, организованные кражи являются
тяжкими преступлениями, но они не представляют угрозы для общества,
и следовательно, найти альтернативные формы присвоения наказания –
незамедлительные действия. Было бы более полезно для общества, если
виновный человек
работал, чем сидел в тюрьме. Но большинству из этих
осужденных ранее уже применялись наказания в виде тюремного заключения.
И их количество возрастает. Они привыкли совершать преступления и снова
возвращаться
в
исправительные
учреждения.
Но
нет
информаций
о
осужденных по два, три раза. Как упоминалось выше, система не работает
должным образом [1,с.18-22].
На сегодняшний день 60 стран в мире в качестве альтернативного
наказания
использует
электронные
браслеты.
Начиная
с
1990
года
Соединенные Штаты Америки начали использовать электронный мониторинг.
Ежедневно по этому мониторингу подтвержены 100 тыс американцев. Стоит
отметить,
к
лицам
что
электронный
совершившим
мониторинг
преступления
или
применяется
«ненароком»
совершили
насильственные действия. А в Швеции телефон подключают к компьютеру и
специальный браслет к запястью осужденного. Сотрудник службы пробации
контролирует когда осужденный должен прийти в службу пробации, сколько
времени должен провести дома и на работе. Во Франции, электронных
управляемых
к
тюремному
больше
заключению.
в
В
три
том
раза,
числе
чем
приговоренных
преступники
совершившие
преступление секс-торговли, после освобождения из тюрьмы обязаны носить
электронные браслеты. В Великобритании на рецидивистов и педофилов
применяется электронный мониторинг. В Германии не только преступники
приговоренные к длительным срокам, а также преступники с досрочным
освобождением не смогут избежать ношения электронного браслета. Таким
образом, с опытом вышеуказаных стран мы убедились,
что электронное
управление среди альтернативных наказаний является наиболее эффективным и
безопасным. Поэтому мы должны проводить надзор за работой в этом
направлении [2,с.17-23].
Уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный кодексы РК и
кодекс
об
административных
правонарушениях
должны
содействовать
гуманизации наказания и формированию нулевой терпимости к преступлениям
в обществе. Это очень важные законы, должны сформировать новую основу
правоохранительной и судебной системы, адаптированную к мировому опыту.
«Правительству законодательно важно выстроить общий вектор между
тенденциями гуманизации
уголовного права и формирования в обществе
нулевой терпимости к любым правонарушениям», - сказал главы государства
Республики Казахстан Н. Назарбаев.
По его словам, модернизация уголовного судопроизводства в результате
принятия
новых
кодексов
позволит
вывести
казахстанское
право
на
качественно новый уровень, безукоризненно обеспечить защиту прав и свобод
граждан.
«В то же время ни у кого не должно быть никаких сомнений в
неотвратимости и справедливости наказания за любые преступления и
нарушения
законов
поощрять
легкость
страны.
Нельзя потворствовать правонарушителям,
отношения
граждан
к
законам.
Если
будем
либерализировать, то, в конце концов, никого наказывать не будем за
преступления», - отметил президент.
Нурсултан Назарбаев призвал парламентариев обсудить и принять новую
редакцию Закона «О национальной безопасности».
«Мы вопросы реорганизации и совершенствования правоохранительной
системы ведем давно. Кое в чем забежали вперед. Вот в вопросах гуманизации любимое слово
стало у нас в Казахстане. Надо быть очень осторожными,
догуманизировали сейчас до того, что гуманизацию превратили просто в
бизнес. Количество случаев изнасилования увеличилось после гуманизации.
Мы сейчас определяем: оказывается, договариваются, ловят человека с
карманом и договариваются с полицейским, бегают вокруг него, пока деньги не
получат. Для того, чтобы жалобу организовать на человека состоятельного или
того, кто волнуется за свою репутацию, и получить деньги. Это все должно
происходить в суде, а не должны «разводить» милиционеры это дело», высказался в ходе совместного заседания палат парламента Президент.
Сегодня,
Генеральная
прокуратура
совместно
с
Министерством
внутренних дел подготовила два специальных проекта. Первый из них
специализируется на использовании широкого спектра электронных устройств
управления, а второй, направлен на модернизацию системы занятости
заключенных. Наша страна не лишена службы пробации. Он используется на
испытательном сроке с прошлого года. Тем не менее, в качестве испытания
проводилась только в небольших группах. В прошлом году из 6 тысяч
заключенных 2 тысячи были обеспечены службой пробации. Первое испытание
службы пробации в стране показывает ее преимущество и целесообразность
расширения сферы ее применения. Внедрение пробации через уголовноисполнительный осмотр, помогает сократить дублирование наиболее опасных
преступлений. Таким образом, Премьер-Министр на встрече с руководителями
правоохранительных органов поручил расширить список задач служб пробации
и пользователей. Пробация не только снизит уровень преступности, также
повысит доверие людей к судам. Пробация и электронные средства контроля
заключенных былы протестированы во многих странах.
Следовательно, в результате всех этих вещей надо пересмотреть
реформирование уголовно-исполнительной системы. В этом случае, меры
предотвращения наказания лиц, осужденных в целях сохранить камеру, чтобы
поддержать переход к альтернативным формам занятости, таких, как введение
электронных браслетов, контролируемых расходов службы пробации должны
быть классифицированы по комплексным мерам. Очевидно, что пробация и
использование электронных средств показали себя как хороший способ во
многих странах. Например, в Дании, Швеции, Финляндии, Норвегии служба
пробации не связана с лишением свободы уголовного наказания, а чтобы
помочь их реинтеграции в обществе и работать с заключенными. В целом, в
указаных странах уровень преступности низкий [3,с.34-40].
В целом, значительное снижение наказании в виде лишения свободы на
испытательном
сроке
могут
быть
применены
и
к
другим
типам
предварительного и судебного разбирательства. Основная цель заключается
в изменении процедуры угрозы преступности и пересмотре судьями правил для
установления периода времени, чтобы уменьшить наказание путем снижения
среднего времени доставки. Если вы полагаетесь на этот процесс, то
постепенно содержание форм наказания, например, лишение свободы можно
будет изменить. Следовательно, все зависит от организационных способностей.
Если нет работы, необходимо создать условия для занятий спортом и учебой.
Исправительные учреждения часто ограничены ванной комнатой и раковиной,
раз в неделю дают возможность для мытья, это приводит к отсутствию
внутренних противоречий. Мы должны найти решения. Необходимо изменить
отношение к женщинам и детям с ограниченными возможностями. Их
ограниченные физические возможности часто не учитывается. Родители всегда
должны быть в состоянии обнять детей [4,с.107-130].
В настоящее время в тюрьмах Казахстана отбывают наказание
53 тысячи заключенных, из них 6500 остаются под стражей. Применение закона
об амнистии используется к 5342 заключенным. 14304 человек освобождены от
дальнейшего отбывания наказания. В странах Европейского союза средний
показатель на каждые сто тысяч человек отбывающих наказание в тюрьме на
80-90 человек, в то время в Казахстане этот показатель был 342 человека.
Гуманизация заключается в том, что прежде чем сократить количество
заключенных надо излечить общество. Хоть и будем выпускать на свободу
осужденных с облегчением, преступникам выпущенным из тюрьмы будет
сложно адаптироваться в обществе. В тюрьме очень низкий уровень
воспитательной работы. Прежде чем применять амнистию и выпускать на
свободу, должны создаваться условия предписанные в законодательстве.
Другими словами, должны функционировать реабилитационные центры,
необходимо
создавать
условия
для
лечения
больных
туберкулезом.
В противном случае, они не зная где работать, будут вынуждены вернуться
к маргинальным группам [5,с.77-80].
Конечно же, правильнее всего, если человек совершивший тяжелое
преступление будет наказан и заключен в камере строгого режима. Потому что
по принятым понятиям, жизнь человека причинившего кому-либо вред, должна
быть полной сожаления и покаяния. Но не смотря на то что это является
мнением большинства, известны и те кто считает по иному. Возможно поэтому
в свое время сам У. Черчилль сказал: «Покажите мне ваши тюрьмы, и я скажу в
каком обществе вы живете». Нам же стыдно показать наши тюрьмы. Конечно,
тюрьма – это не добрый знак, к тому же если учесть что, количество
осужденных в битком набитых исправительных заведениях определяется по
ходу гуманизации преступности страны, то можно подумать о других
альтернативных способах наказания. Так как известно, что гуманизация в
нашей стране проходит не лучшим образом. Это доказывают развитость
правовых реформ и законов. А самое главное, последствия отсутствия
тюремных реформ [6,с.87-112]. Так можно сказать, только по принятию
справедливой преступной политикой международным стандартам, что из 100
тыс. жителей могут быть 150 осужденных. А в нашей стране число тех, чьи
права были ограничены намного превышает эти нормы – из 100 тысяч жителей
316 являются заключенными. Это большая цифра. Так почему же в нашей
стране так много осужденных? Как можно гуманизировать преступность и
уменьшить число лишенных свободы?
Понятно, что в содержании заключенных очень много проблем. Выше мы
разбирали пути, дающие возможность, повышая репутацию страны перед
мировым обществом, решить их удовлетворяя и общество, и преступников.
А его реализация или не реализация будет иметь решающее значение для
государства. Потому что хоть это и единичный дефект, но все же принесет
упрек государству.
Не секрет, что сейчас еще остается нерешенным вопрос о занятости
заключенных в стране. Из-за последствии этого процесса страдает общество.
Цель Общественного совета снова улучшить базу труда, которая осталась от
Советского Союза, создания дополнительных рабочих мест [7,с.38-60]. Через
это корректировать заключенных с помощью труда. В результате безработицы
в тюрьме заключенные круглые часа тратят время в пустую. Кроме того,
осужденные не смогут компенсировать ущерб, приченный государству и
потерпевшему. Я считаю, что для трудоустройства в тюрьме необходимо
согласие Союза предпринимателей, презентовать и провести обзорную
экскурсию промышленной зоны, создать рабочие группы по вопросам
занятости
заключенных,
создать
новые
рабочие
места,
поручить
представителям средств массовой информации вести пропагандисткую работу.
Я надеюсь, что электронный браслет, который широко используется
в более чем 60 странах по всему миру придет и в нашу страну. Считаю, что
контроль с электронным браслетом был бы полезен для государства.
Гуманизация это не выпускать на свободу, а государственная помощь на
основе принципов либерализации, мы должны рассмотреть данный вопрос в
пользу государства и общества.
В этой статье мы бы хотели отметить, что необходимо рассмотрение
способов предотвращения преступлении и создание политики, которая будет
выгодна государству и заключенным. Надеямся, что благодаря этой политике
уровень преступности снизится и государство будет иметь большой успех.
Список литературы:
1
Әбілқасымов
Е.
«Жәбірленушімен
татуласуына
байланысты
қылмыстық жауаптылықтан босатудың бастапқы негіздерінің ерекшеліктері», //
Заң және заман, №8, 2004 ж., 44-46-б.
2
Бұғыбай Д. «Қылмыстық жауптылықтан босату түсінігі», // Заң, №3,
2004 ж., 58-64-б.
3
Парадинова А. «Жазаны өтеуден мерзімінен бұрын шартты түрде
босату» // Заң, №12, 2002 ж., 49-51-б.
4
Қазақстан Республикасы тәуелсіздігінің он жылдығына байланысты
рақымшылық жасау туралы. Ж.Нұрашев // Заң, №3, 2002ж., 18-24-б.
5
«Рақымшылық немесе кешірім жасау актісі негізінде қылмыстық
жауаптылықтан және жазадан босатутуралы ереже», 7мамыр 1996 ж.
6
«Жазаны өтеуден мерзімінен бұрын шартты түрде босату және
жазаның өтелмеген бөлігін неғұрлым жеңіл жаза түріне ауыстыру туралы» ҚР
Жоғарғы Сотының Нормативтік қаулысы, 13 желтоқсан 2001 ж.
7
Дағдарыстан жаңару мен дамуға. Қазақстан Республикасының
Президенті Н.Ә. Назарбаевтың халыққа жолдауы. // Алматы: ЮРИСТ, 2009-24б
Скачать