В 2014 году специалистами Государственной жилищной

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
________________________________________________________________
655017 г. Абакан, ул. Щетинкина д. 18, а/я 60, тел.факс 8(3902) 22-24-12, e-mail: gzi@r-19.ru
Отчет
о деятельности Государственной жилищной инспекции
Республики Хакасия в 2014 году
Государственная жилищная инспекция является исполнительным
органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим
государственный (региональный) жилищный надзор.
Деятельность инспекции в 2014 г. эффективно осуществлялась по всем
направлениям, отнесенным к компетенции исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия.
Так, за 2014 год в инспекцию поступило 1919 обращений граждан.
Количество обращений органов контроля (надзора), органов исполнительной
власти Республики Хакасия, муниципальных органов власти по
направлениям деятельности инспекции составило 1261.
По вопросам, связанным с жилищным законодательством РФ, с
качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, специалистами
инспекции в 2014 году было проконсультировано более 2500 граждан (устная
форма - личный прием, по телефону).
Специалистами инспекции была проведена большая работа по
обращениям республиканских органов опеки и попечительства, управлений
социальной поддержки населения. Составлено 310 актов обследования
жилых помещений.
Общая сумма предъявленных инспекцией административных штрафов
составила 1 791 500 рублей.
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов
составила 1 150 287 рублей.
Всего в инспекцию за 2014 год поступило 3490 обращений.
Тематика обращений, как правило, сезонная.
В осенне-зимний период собственники помещений в многоквартирных
домах чаще всего жалуются на:
- некачественное теплоснабжение;
- промерзание межпанельных швов (для панельных жилых домов).
Весной-летом обычно обращения связаны с:
- протеканием кровли;
- устранением течи внутридомовых инженерных сетей;
- уборкой подъездов и придомовых территорий;
- вывозом мусора.
Максимальное
число
обращений
поступает
из
городов
(преимущественно Абакан, Черногорск, Саяногорск), т.к. именно в городах
сосредоточено наибольше количество многоквартирных жилых домов.
По всем поступившим обращениям инспекцией были проведены
необходимые мероприятия. При проведении инспекцией мероприятий по
государственному
надзору
активно
привлекаются
представители
общественности, СМИ.
В минувшем году в надзорном ведомстве была усилена работа по
информированию населения об актуальных изменениях в жилищном
законодательстве. В течение года инспекторы неоднократно проводили
семинары в муниципальных образованиях республики. К данным семинарам
население проявляет большой интерес. Тематика занятий разнообразная:
организация общих собраний собственников помещений в многоквартирных
домах, утверждение тарифа на ремонт и содержание общего имущества
МКД, лицензирование деятельности управляющих организаций и т.д.
В мае-июне прошедшего года была организована выездная приемная по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В августе в Хакасии впервые
запущен проект «Школа грамотного потребителя», который был разработан
по инициативе Минстроя России. В 2015 году он станет традиционным.
Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия совместно
с представителями регионального оператора республики в 2014 году были
организованы и проведены встречи с гражданами, где в полном объеме
разъяснялись вопросы реализации программы капитального ремонта
многоквартирных домов. Указанные встречи были проведены во всех
районах Республики Хакасия с привлечением органов местного
самоуправления.
В 2014 году специалистами Государственной жилищной инспекции
Республики Хакасия совместно с представителями Государственного
комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия были проведены
встречи с гражданами республики по вопросам порядка расчета и внесения
платы за коммунальные услуги, платы за коммунальные услуги,
предоставленные на общедомовые нужды.
Отдельные информационные проекты инспекция реализовывала
совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РХ.
Традиционными в Государственной жилищной инспекции Республики
Хакасия стали «горячие линии» по начислению платы за жилищнокоммунальные услуги. Они проводятся ежегодно в период после изменения
тарифов на коммунальные услуги. Граждане получают исчерпывающую
информацию по интересующим их вопросам.
На основании поступивших в инспекцию обращений за 2014 год
проведено более 2000 внеплановых проверок.
В течение года вынесено 84 постановления об административных
правонарушениях:
- 11 постановлений по ст.7.21 КоАП РФ
«Нарушение правил
пользования жилыми помещениями»;
- 21 постановление по ст.7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания
и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений»;
- 22 постановления по ст.7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов
обеспечения населения коммунальными услугами»
- 18 постановлений по ч. ст.7.23.1 КоАП РФ «Нарушение требований
законодательства
о
раскрытии
информации
организациями,
осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными
домами».
- 5 постановлений по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ «Нарушение требований
законодательства о передаче технической документации на многоквартирный
дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом
документов»;
- 7 постановлений по ч.5 ст.9.16 КоАП РФ «Нарушение
законодательства
об
энергосбережении
и
о
повышении
энергоэффективности».
Кроме того, за указанный период составлено и направлено в суд 34
протокола по ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного
предписания органа, осуществляющего государственный надзор»,
5 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений
(информации)» и 12 протоколов - по ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от
исполнения административного наказания».
Во избежание необоснованного роста платы граждан за жилищнокоммунальные услуги Государственная жилищная инспекция Республики
Хакасия на протяжении 2014 года осуществляла постоянный мониторинг
роста платы за жилищно-коммунальные услуги.
По итогам проведенных инспекцией внеплановых проверок и анализа
представленных документов выявлены нарушения требований действующего
законодательства Российской Федерации в части необоснованного изменения
размера платы за жилое помещение (платы за жилищную услугу содержание и ремонт), необоснованного изменения структуры платы.
По результатам проверок организациями, оказывающими населению
жилищно-коммунальные услуги в городах и поселениях Республики
Хакасия, сделаны перерасчеты платы гражданам.
Специалистами инспекции ежедневно во время личного приема, в
телефонном режиме проводятся консультации населения республики по всем
вопросам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг,
пользованием жилыми помещениями и общим имуществом собственников
многоквартирного жилого дома и др.
Специалисты инспекции систематически через средства массовой
информации разъясняют гражданам их права и обязанности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, предоставляют информацию по
актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Ежемесячно руководитель, заместитель руководителя, начальники
отделов и специалисты инспекции принимали участие в телевизионных
программах, интервью, ток-шоу в республиканских СМИ, таких как
программа «Разберемся» на ТВ-7, передачи «Открытая тема», «Картина дня»,
ток-шоу «Резонанс», программа «Интервью» на канале Вести 24, программы
«Скажите честно», «Неслучайный гость» на ТВ Абакан, программа «5 с
плюсом» на ТВ «Черногорск» по вопросам: управление многоквартирными
домами, проведение капитального ремонта общего имущества МКД,
лицензирование деятельности управляющих организаций.
Пресс-конференции, интервью, пресс-релизы инспекция размещает на
портале исполнительных органов государственной власти Республики
Хакасия
(www.r-19.ru),
на
информационных
сайтах,
создает
информационные поводы для публикаций в печатных периодических
изданиях таких, как газета «Абакан», газета «Хакасия», газета «Черногорск».
В течение 2014 года отделом юридической службы инспекции
проведена большая работа по подготовке нормативно-правовой базы на
уровне Республики Хакасия в связи с введением лицензирования
деятельности по управлению многоквартирными домами.
26 декабря 2014 года в Государственной жилищной инспекции
Республики Хакасия состоялось первое заседание лицензионной комиссии по
лицензированию деятельности управляющих организаций, на котором был
утвержден график приема квалификационного экзамена у должностных лиц
управляющих организаций Республики Хакасия.
Состав лицензионной комиссии и положение о ее работе были
утверждены постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия от 15.12.2014 № 77-ПП.
Председателем комиссии назначен Анатолий Безлепкин, первый
заместитель
министра
–
руководитель
департамента
жилищнокоммунального хозяйства Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Республики Хакасия.
В состав комиссии вошли:
Максим Виноградов, и.о. руководителя Госжилинспекции Хакасии,
Наталья Валькова, советник отдела юридической службы инспекции
(секретарь комиссии),
Александр Затепякин, представитель ЗАО «Байкалэнерго»,
Антон Иванов – директор НО «Республиканский фонд капитального
ремонта многоквартирных домов»,
Ирина Кабанова – начальник отдела ЖКХ УКХТ Администрации г.
Абакана, член Совета муниципальных образований,
Валерий Мешанков, председатель Комитета по экономической
политике, промышленности, строительству и транспорту ВС РХ,
Павел Писарев – председатель комиссии Общественной палаты
Республики Хакасия по экономическому развитию, инновациям и жилищнокоммунальной политике,
Евгения Орешкова, начальник отдела реформирования и анализа ЖКХ
Минрегиона Хакасии,
Валерий Усатюк, председатель совета многоквартирного жилого дома
в г. Абакане,
Владимир Чеботарев, юрист ООО «Юрист и бизнес», председатель
Общественного совета при Государственной жилищной инспекции
Республики Хакасия.
Все новшества в деятельности Государственной жилищной инспекции
Республики Хакасия в 2014 году связаны с изменением действующего
жилищного законодательства РФ. Главные из них коснулись введения
лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а
также утверждения программы капитального ремонта общего имущества
многоквартирных домов. На инспекцию возложены обязанности по
осуществлению лицензионного контроля и контроля за качеством
выполнения работ по капитальному ремонту.
Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия в 2014
году были разработаны проекты нормативных правовых актов и приняты
советующие приказы:
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2014 №
611 «О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной
инспекции
Республики
Хакасия,
утвержденное
постановлением
Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 № 514».
- Постановление Главы Республики Хакасия от 15.12.2014 №77-пп «О
создании лицензионной комиссии Республики Хакасия по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами»
- Приказ от 23.12 2014г.
№ 220-О «Об утверждении
Административного регламента по исполнению государственной функции по
лицензионному контролю»
- Приказ от 23.12. 2014г.
№ 219-О «Об утверждении
Административного регламента по предоставлению государственной услуги
по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами»;
- Приказ от 14 октября 2014 года №173-О «Об утверждении Порядка
проведения мониторинга соблюдения требований стандарта раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами»;
- Приказ от 20 октября 2014 года №178-О «О предоставлении органами
местного
самоуправления
Республики
Хакасия
регламентов
информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов,
необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или)
оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо
услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников
помещений в многоквартирных домах»;
- Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия
от 14 октября 2014 года №174-О «Об утверждении регионального плана графика по проекту «Школа грамотного потребителя»;
- Приказ от 20 октября 2014 года №179-О «О приведении договоров
управления многоквартирными домами в соответствие с нормативными
правовыми актами Российской Федерации»;
- Приказ от 24 ноября 2014 года №192-О «Об утверждении Методики
оценки эффективности деятельности управляющих организаций» и др.
Специалисты инспекции активно участвуют в реализации
долгосрочной республиканской программы «Сохранение и развитие малых
сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)».