2014 - ГКНТ

advertisement
Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь
Отчет
о ходе выполнения
Государственной программы инновационного развития
Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы
за январь – декабрь 2014 года
Минск 2015
2
Содержание
1. Основные итоги реализации Государственной программы
инновационного развития Республики Беларусь в 2014 году ............... 3
2. Реализация заказчиками проектов Государственной программы 20
Министерство промышленности ............................................................... 20
Министерство архитектуры и строительства ........................................ 23
Министерство здравоохранения ................................................................ 24
Министерство образования ........................................................................ 25
Министерство сельского хозяйства и продовольствия ........................ 26
Министерство энергетики ........................................................................... 28
Министерство транспорта и коммуникаций .......................................... 29
Национальная академия наук Беларуси .................................................. 30
Государственный военно-промышленный комитет ............................. 31
Концерн «Белгоспищепром» ...................................................................... 32
Концерн «Беллесбумпром» ......................................................................... 33
Концерн «Белнефтехим» ............................................................................. 33
Брестский областной исполнительный комитет ................................... 34
Витебский областной исполнительный комитет ................................... 35
Гомельский областной исполнительный комитет ................................ 38
Гродненский областной исполнительный комитет ............................... 39
Минский областной исполнительный комитет ..................................... 40
Могилевский областной исполнительный комитет .............................. 42
Минский городской исполнительный комитет ...................................... 43
3. Выполнение мероприятий по формированию Национальной
инновационной системы.............................................................................. 46
3
1. Основные итоги реализации Государственной программы
инновационного развития Республики Беларусь в 2014 году
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь
от 26 мая 2011 г. № 669 «О Государственной программе инновационного
развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы» (в редакции от
26.12.2012 № 1209) реализовывались: мероприятий по формированию
эффективной Национальной инновационной системы (НИС); 265 важнейших
проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих
определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь
(далее – важнейшие проекты); 252 проектов по созданию новых и модернизации
действующих предприятий и производств на основе внедрения новых или
усовершенствованных технологий, технологическому переоснащению
производств в целях освоения и выпуска новой или усовершенствованной
продукции, в том числе инновационной, высокотехнологичной, включенных в
планы (программы) развития видов экономической деятельности и планы
(программы) развития областей и г. Минска (далее – проекты планов развития);
266 проектов по созданию новых и модернизации действующих производств
для освоения и выпуска новой продукции, созданной по заданиям
государственных научно-технических программ (ГНТП).
В соответствии с решениями Президиума Совета Министров
Республики Беларусь (протоколы заседаний от 3 декабря 2013 года № 36 и от
25 марта 2014 года № 9), поручениями Правительства Республики
Беларусь ГКНТ совместно с заказчиками кардинально пересмотрены
подходы к формированию Госпрограммы.
Рабочей группой, утвержденной Премьер-министром Республики
Беларусь М.В.Мясниковичем от 17.03.2014, осуществлен отбор
наиболее значимых проектов для реализации в рамках Госпрограммы в
соответствии с критериями, установленными Указом Президента
Республики Беларусь от 7 августа 2012 года № 357 «О порядке
формирования и использования средств инновационных фондов» (далее
– Указ).
Указом
предусмотрены
следующие
критерии:
организация
технологического процесса, обеспечивающего средний уровень добавленной
стоимости на одного работающего, аналогичный уровню Европейского союза по
соответствующему виду экономической деятельности либо превышающий этот
уровень; экспортная ориентированность (превышение экспорта над импортом)
проекта;создание и внедрение технологий и (или) новой для Республики Беларусь и
(или) мировой экономики продукции.
С учетом этого принято постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 20.06.2014 № 601 «О внесении изменений и
4
дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 26 мая 2011 г. № 669» (далее – Государственная программа).
В первом полугодии 2014 года осуществлено:
ввод в эксплуатацию объектов по 10 важнейшим проектам и 11
проектам планов развития заказчиками: Минпромом – 0/3, Минздравом
– 1/0, Минобразованием – 3/0, Минсельхозпродом – 0/2, Мининформом
– 1/0, Минлесхозом – 0/1, концернами: «Белгоспищепром» – 0/2,
«Беллегпром» – 1/1 и «Беллесбумпром» – 1/0, облисполкомами:
Брестским – 1/0, Витебским – 1/1 и Гомельским – 0/1, Академией
управления при Президенте Республики Беларусь – 1/0;
выход на проектную мощность производств по 8 важнейшим
проектам и 2 проектам планов развития заказчиками: Минпромом – 0/1,
Минздравом – 3/0, Минэнерго – 1/0, концернами: «Беллегпром» – 1/0 и
«Беллесбумпром» – 1/1, облисполкомами: Гомельским – 1/0 и
Гродненским – 1/0;
в стране создано и/или модернизировано 1 989 рабочих мест;
объём производства инновационной продукции составил 16,8 трлн. рублей;
общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией проектов
Госпрограммы, составили 11,6 трлн. рублей (44 % от запланированной на
год суммы – 26,4 трлн. рублей), в том числе по важнейшим проектам – 10,7
трлн. рублей (45,4 % от запланированной на год суммы – 23,7 трлн. рублей).
Справочно. Отчет о ходе реализации Государственной программы
инновационного развития на 2011 – 2015 годы за первое полугодие 2014 года
направлен в Совет Министров Республики Беларусь 31.07.2014.
После внесения изменений в Государственную программу в 2014
году реализовывалось 55 важнейших проектов.
Справочно. Реализация проектов осуществляется 19 заказчиками:
Минпромом – 10, Минстройархитектуры – 2, Минздравом – 1, Минобразованием – 4,
Минсельхозпродом – 2, Минэнерго – 2, Минтрансом – 1, НАН Беларуси – 2,
Госкомвоенпромом – 4, концернами: «Белгоспищепром» – 1, «Беллесбумпром» – 1,
«Белнефтехим» – 2, облисполкомами: Брестским – 1, Витебским – 4, Гомельским – 2,
Гродненским – 3, Минским – 2, Могилевским – 3, Минским горисполкомом – 8 проектов.
В ходе реализации важнейших проектов Государственной
программы (в редакции от 20.06.2014 № 601) в 2014 году обеспечен:
По состоянию на 20.01.2015 г. информация о ходе реализации
проектов Государственной программы представлена всеми заказчиками
(таблица 2).
5
Таблица 1
Экономическая эффективность Государственной программы инновационного развития
Республики Беларусь на 2011-2015 годы
Всего за
2011-2014
годы
Валовой внутренний продукт
темп роста ВВП
в том числе прирост за счет Госпрограммы
темп роста ВВП без учета Госпрограммы
Единица
измерения
мрлд.
рублей
процентов
процентов
процентов
Объем промышленного производства
темп роста промышленного производства
в том числе прирост за счет Госпрограммы
темп промышленности без учета Госпрограммы
млрд.
рублей
процентов
процентов
процентов
347656 615862 609214 668387
109,1
105,8
95,2
101,9
109,9
0,5
5,9
8,7
15,6
4,2
108,6
99,9
86,5
97,7
94,3
млрд.
Инвестиции в основной капитал
рублей
темп роста инвестиций в основной капитал
процентов
в том числе прирост за счет Госпрограммы
процентов
темп роста инвестиций без учета Госпрограммы процентов
101,6
52,4
49,2
98665 154442 202696 213507
117,9
88,3
107,4
90,9
18,9
10,3
12,9
2,9
99,0
78,0
94,5
88,0
144,3
12,4
131,9
41419
163,8
0,8
163,3
Важнейшие показатели социальноэкономического развития Республики Беларусь
Экспорт товаров
темп роста экспорта товаров
в том числе прирост за счет Госпрограммы
темп роста экспорта без учета Госпрограммы
млн.
долларов
процентов
процентов
процентов
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
297158 530356 636784 778456
105,5
101,7
100,9
101,6
110,0
1,2
2,4
3,7
10,2
2,5
104,3
99,3
97,2
99,1
99,8
46060
111,2
2,5
109,0
37232
80,8
4,2
75,6
36392
98
4,4
98
6
Таблица 2
Сводная информация о ходе реализации важнейших проектов Государственной программы
Всего проектов
Заказчик
всего
проектов
*с выполк выпол- ненными
нению в этапами в
2014 году отчётном
периоде
Министерство
промышленности
10
10
4
Министерство архитектуры
и строительства
2
2
2
Министерство
здравоохранения
1
1
1
4
4
2
*с невыполненными
этапами в
отчётном
периоде
этап «Ввод в
эксплуатацию»
этап «Выход на
проектную мощность»
выполнен не выполнен
выполнен не выполнен
––
2
––
––
––
1
––
1
––
––
––
––
––
––
––
3
––
2
––
––
––
2
1
––
1
––
––
––
2
2
1
––
––
––
––
––
Министерство транспорта и
коммуникаций
1
1
––
––
––
––
––
––
Национальная академия
наук Беларуси
2
2
2
––
1
––
––
––
Государственный военнопромышленный комитет
4
4
2
––
––
––
––
––
Министерство образования
Министерство сельского
хозяйства и
продовольствия
Министерство энергетики
7
Всего проектов
Заказчик
всего
проектов
*с выполк выпол- ненными
нению в этапами в
2014 году отчётном
периоде
*с невыполненными
этапами в
отчётном
периоде
этап «Ввод в
эксплуатацию»
этап «Выход на
проектную мощность»
выполнен не выполнен
выполнен не выполнен
Концерн
«Белгоспищепром»
1
1
––
––
––
––
––
––
Концерн «Беллесбумпром»
1
1
1
––
1
––
––
––
Концерн «Белнефтехим»
2
2
––
1
––
1
––
1
1
1
1
1
––
––
––
––
4
4
2
1
––
––
––
––
2
2
2
––
2
––
2
––
3
3
2
––
––
––
––
––
2
2
2
––
1
––
1
––
3
3
3
––
2
––
––
––
8
8
3
2
1
––
––
––
55
55
32
6
13
2
3
1
Брестский облисполком
Витебский облисполком
Гомельский облисполком
Гродненский облисполком
Минский облисполком
Могилевский облисполком
Минский горисполком
ИТОГО
*С учетом этапов «Ввод в эксплуатацию» и «Выход на проектную мощность»
В отчётном периоде введены в эксплуатацию производства по
13 важнейшим проектам Государственной программы:
Министерством промышленности
– создано производство оборудования технологического уровня до
65 нм для промышленного применения в микроэлектронном
производстве нового поколения в ОАО «КБТЭМ-ОМО».
Реализация проекта позволяет решить наиболее важные проблемы
разработки и производства оборудования для бездефектного
изготовления
фотошаблонов,
используемых
в
производстве
современных сверхбольших интегральных схем (СБИС);
– организовано
производство
средств
нанодиагностики
(микроскопы, аналитические и инспекционные комплексы, посты
микроконтроля на их основе, прецизионные изделия и узлы) для
микроэлектроники
и
производства
наноматериалов
в
ОАО «Оптоэлектронные системы».
Планируемый объем производства – 15,2 млрд. рублей в год.
Добавленная стоимость на одного работника в год – 61,5 тыс.
долларов США;
9
Министерством образования
– организовано производство волоконно-оптических эндоскопов
технического назначения для проведения диагностических исследований
внутреннего устройства исследуемого объекта в ГУВПО «БелорусскоРоссийский университет».
Разработки
востребованы
промышленностью
республики
(ТЭЦ, в службах безопасности и
охраны,
лабораториях
технической
диагностики
и
неразрушающего контроля, на
нефтегазоперерабатывающих
и
нефтегазоперекачивающих предприятиях и т.д.). Планируемый
объем производства – 1,3 млрд.
рублей в год;
– создан инженерно-производственный центр современных методов
обработки поверхностей деталей (электролитно-плазменной, магнитноабразивной, лазерной обработки, газопламенного напыления и нанесения
металло-полимерных композиционных покрытий с повышенной
стойкостью в условиях агрессивных сред) для машиностроения и
других отраслей промышленности в РИУП «Научно-технологический парк
БНТУ «Политехник». Проектная мощность центра – 360 тыс. кв. метров
обработанных поверхностей, добавленная стоимость на одного работника в
год – 62,1 тыс. долларов США;
Министерством сельского хозяйства и продовольствия
– создана поточно-механизированная линия по производству
сушек «таралли», палочек «гриссини», крекера и сырно-картофельных
снеков на Могилевском производстве № 3 в ОАО «Булочно-
10
кондитерская компания «Домочай». При полном освоении линии
годовой объем выпуска продукции составит 400 тонн, часть из которой
будет реализовываться в странах ближнего и дальнего зарубежья, в том
числе в Россию, Казахстан, Туркменистан, страны Балтии;
Национальной академией наук Беларуси
– создано производство полупроводниковых генераторов и
индукционных установок для нагрева металла на кузнечных и
термических производствах, соответствующих лучшим мировым
аналогам в ГНУ «Физико-технический институт НАН Беларуси».
11
Выпускаемое
оборудование
характеризуется
высокой
производительностью, технологической простотой, высокой степенью
автоматизации, высоким КПД (не менее 95%). Полная автоматизация
оборудования позволит улучшить качество нагрева и увеличить
производительность труда не менее чем на 20%. Планируемый объем
производства – 10 млрд. рублей в год;
Концерном «Беллесбумпром»
– организовано
эффективное
и
современное
деревообрабатывающее производство на ГП «Мозырский ДОК». Путем
внедрения современных технологий и оборудования производство
обеспечивает комплексное и рациональное использование древесины,
ресурсного
и
кадрового
потенциала.
Осваивается
выпуск
принципиально нового вида продукции – плит ИДВП. Проектная
мощность нового производства – 230 тыс. куб. метров плит в год при
расчетной толщине плит 40 мм;
Гомельским областным исполнительным комитетом
– освоено производство сухой молочной сыворотки на Полесском
производственном участке ОАО «Милкавита». Созданные мощности
позволяют перерабатывать в сутки до 500 тонн молочной сыворотки,
образующейся при производстве творога, сыра, казеина, на
молокоперерабатывающих предприятиях Гомельской и прилегающих
областей.
12
Добавленная стоимость на одного работника в год
94,0 тыс. долларов США, объем производства продукции
7 990,0 млн рублей, объем экспорта – 14,6 млн долларов США;
– внедрены
современные
мембранные
стандартизации молока по белку на ОАО «Милкавита».
–
–
технологии
Реализация проекта позволила
увеличить
глубину
переработки
молока, компенсировать влияние
сезонного колебания содержания
белка в молоке, уменьшить потери
белка за счет сокращения уноса с
сывороткой,
увеличить
выход
продукции за счет снижения норм
расхода сырья (до 30%), расширить
ассортимент молочной продукции
(продукты для диетического и
спортивного питания, обогащенные
молочным белком);
Минским областным исполнительным комитетом
– расширено производство оптических частей лазерного гироскопа
(моноблок) в ЗАО «Группа производственных технологий и
авиационного машиностроения «Аэромаш».
13
При выходе на проектную мощность (около 1,2 тыс. шт. моноблоков в
год) объем производства продукции составит около 2,1 млрд. рублей
(планируется 100-процентная поставка на экспорт), добавленная стоимость
на одного работника в год – 56,3 тыс. евро;
Могилевским областным исполнительным комитетом
– освоено производство усовершенствованной продукции –
поршневых колец из специальных чугунов с ионноплазменным
упрочнением рабочих поверхностей в УЧНПП «Технолит».
При выходе на проектную мощность (30 – 35 тыс. шт. в год)
импортозамещение составит 200 тыс. долларов США, добавленная
стоимость на одного работника в год – 24,6 тыс. долларов США;
– освоено новое экспортоориентированное производство мостовых
металлоконструкций в ООО «Протос».
14
При выходе на проектную мощность в 2015 году (1 488 тыс. шт. в
год) добавленная стоимость на одного работника в год составит
38,5 тыс. долларов США;
Минским городским исполнительным комитетом
– внедрена автоматизированная система оплаты проезда в
коммунальном
пассажирском
транспорте
г. Минска
на
ГП «Минсктранс».
Проект имеет социальную направленность и его реализация
позволяет обеспечить персонифицированный учет граждан, имеющих
льготы на проезд в коммунальном пассажирском транспорте, повысить
в г. Минске качество предоставляемых транспортных услуг за счет
расширения ассортимента электронной билетной продукции и
оптимизации маршрутной сети.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов Государственной программы в 2014 году –
10 992 865,5 млн рублей (таблица 3).
Реализованные проекты обеспечивают: производство товаров с
высокими
потребительскими
свойствами,
экспортным
и
импортозамещающим потенциалом, увеличение удельного веса
инновационной продукции в объеме промышленного производства,
создание новых рабочих мест.
Объём производства инновационной продукции, созданной в
2014 году в результате реализации в отчетном периоде важнейших проектов
Государственной программы, составил 2 468 103,6 млн рублей, в том числе
по заказчикам:
Заказчик
Министерство промышленности
Министерство архитектуры и строительства
Министерство образования
Национальная академия наук Беларуси
млн рублей
133 495,5
926 340,0
45 085,0
7 139,9
15
Заказчик
Государственный военно-промышленный комитет
Концерн «Беллесбумпром»
Гомельский областной исполнительный комитет
Минский областной исполнительный комитет
Могилевский областной исполнительный комитет
Минский городской исполнительный комитет
ИТОГО:
млн рублей
1 234 287,0
1 341,0
25 032,0
3 225,0
547,3
91 610,9
2 468 103,6
Таблица 3
1
Министерство
промышленности
Министерство архитектуры
и строительства
Министерство
здравоохранения
Министерство образования
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Министерство энергетики
2
3
2 089 177,5
842 728,7
3 060 566,1 1 547 524,3
–––
181 427,0
–––
278 613,0
73 500,0
–––
31 511,0
15 844,0
9 660,0
220,0
35 335,0
225,0
14 000,0
2 350,0
8 217,0
1 123,0
10 195 825,0
–––
4
657 907,0
685 771,0
140 892,0
150 317,0
73 500,0
15 667,0
300,0
–––
1 650,0
4 492,0
1 000,0
5
465 419,0
708 748,0
–––
–––
–––
–––
430,0
324,0
–––
–––
10 194 825,0
6
69 265,0
69 363,6
40 535,0
128 296,0
–––
–––
1 110,0
1 485,0
10 000,0
2 602,0
–––
7
–––
–––
40 535,0
–––
–––
–––
1 110,0
1 317,0
10 000,0
2 602,0
–––
8
45 290,0
43 131,1
–––
–––
–––
–––
7 600,0
33 301,0
–––
–––
–––
9
8 567,8
6 028,1
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
Процент к плану
прочие
в том числе средства
инновационных фондов,
Белорусского
инновационного фонда
бюджета
всего
иностранные инвестиции
кредиты банков Республики
Беларусь, заемные средства
организаций Республики Беларусь
собственные средства
организации
Наименование заказчика
всего
Объем и источники финансирования (млн рублей)
средства
республиканского
средства местного бюджета
Детализация финансирования важнейших проектов Государственной программы в 2014 г. (план ∕ факт)
10
146,5
153,6
42,9
365,8
58,7
49,2
17
1
Министерство транспорта и
коммуникаций
Национальная академия
наук
Государственный военнопромышленный комитет
Концерн
«Белгоспищепром»
Концерн «Беллесбумпром»
Концерн «Белнефтехим»
Брестский областной
исполнительный комитет
Витебский областной
исполнительный комитет
Гомельский областной
исполнительный комитет
Гродненский областной
исполнительный комитет
Минский областной
исполнительный комитет
Могилевский областной
исполнительный комитет
Минский городской
исполнительный комитет
ВСЕГО
2
5 017 139,0
603 928,1
298 044,8
2 800,0
2 793,0
427 376,0
176 349, 0
5 000,0
15 400,0
194 800,0
206 976,0
485 149,0
3
4
–––
55 810,0
117 224,2
800,0
800,0
144680,0
174 187,7
–––
–––
–––
68 600,0
57 349,7
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
555,0
485 149,0
194 800,0
203 684,0
–––
984 873,0
3 000,0
2 912,0
839 522,0
500,0
1 126,0
146 505,0
21 979,9
–––
805,0
384,9
–––
14 263,0
1 736,0
562 585,9
44 925,0
445 987,6
45 467,0
13 897,0
4 874,0
25 132,3
9 457,4
106 200,0
52 700,0
151 046,0
98 003,0
196 414,4
65 078,0
215 727,8
34 699,1
15 311 244,9 1 700 619,7
10 992 865,5 2 887 878,6
5
4 693 459,0
474 320,0
118 272,8
–––
–––
–––
–––
5 000,0
–––
–––
6
323 680,0
5 198,1
5 198,1
500,0
493,0
282 696,0
2 161,3
–––
–––
7
8
–––
–––
–––
1 500,0
1 500,0
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
2 500,0
1 786,0
–––
–––
–––
2 737,0
–––
145 351,0
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
45 700,0
100 000,0
19 901,0
–––
–––
–––
367,6
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
1 184,0
–––
8 306,0
450 660,9
343 598,2
–––
14 447,8
40 000,0
39 049,0
–––
38 762,5
1 675 009,9
11 239 994,0
1 707 979,2
5 541 072,4
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
–––
409 304,1
536 016,0
9
–––
5 198,1
5 198,1
500,0
493,0
282 696,0
2 161,3
–––
–––
–––
340 039,1
11 771,4
10
–––
–––
49,4
–––
–––
99,8
–––
–––
41,3
–––
–––
308,0
15 400,0
–––
106,3
–––
–––
203
–––
–––
––– 97,1
–––
–––
–––
–––
4 221,0
67 000,0
–––
–––
56 554,9
–––
9 023,0
–––
1 227,1
–––
13 500,0
–––
13 994,0
–––
131 336,4
142 200,9
65,3
277 749,4
8 567,8
298 425,9
21 493,4
–––
510,0
–––
15,0
–––
79,3
158,1
142,2
109,8
71,8
18
Республиканский
бюджет,
536016,0
(4,9%)
Местный
бюджет,
298425,9
(2,7%)
Прочие,
21493,4
(0,2%)
Иностранные
инвестиции и
кредиты,
5541072,4
(50,4%)
Собственные
средства
организаций,
2887878,6
(26,3%)
Кредиты
белорусских
банков,
1707979,2
(15,5%)
Важнейшие проекты
Распределение инвестиционных затрат (млн рублей) по источникам финансирования
За отчетный период (январь–декабрь 2014 года) в результате
реализации проектов Государственной программы в стране создано и
(или) модернизировано 1 279 рабочих мест, в том числе по заказчикам:
Заказчик
Министерство промышленности
Министерство архитектуры и строительства
Министерство образования
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Министерство энергетики
Национальная академия наук Беларуси
Государственный военно-промышленный комитет
Концерн «Беллесбумпром»
Витебский областной исполнительный комитет
Гомельский областной исполнительный комитет
Гродненский областной исполнительный комитет
Минский областной исполнительный комитет
Могилевский областной исполнительный комитет
Минский городской исполнительный комитет
ИТОГО:
количество
рабочих мест
358
23
9
7
213
9
251
149
15
30
11
62
17
125
1 279
В 2014 году прогнозные показатели социально-экономического
развития Республики Беларусь в научно-технологической сфере по
оперативной информации составили:
удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом экономической деятельности которых
является производство промышленной продукции, в общем объеме
отгруженной продукции, составил по оценочным данным около 14,2 %
при прогнозе 19,0 %;
удельный вес инновационно активных организаций в общем
количестве организаций, основным видом экономической деятельности
которых является производство промышленной продукции, составил по
оценочным данным около 21–22,0 % при плане на 2014 год – 27,0 %;
объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) по предварительным данным составил около
9,0 – 10,0 млрд. долларов США при плане на 2014 год – 5,6 млрд.
долларов США;
внутренние затраты на научные исследования и разработки
оценочно составили 0,6 –0,7 % к ВВП при прогнозе 1,0 – 1,1 %.
Данные являются предварительными и будут уточнены по итогам
государственной статистической отчётности 1-нт инновация.
20
2. Реализация заказчиками проектов Государственной программы
Министерство промышленности
По Министерству промышленности запланирована реализация
10 важнейших проектов.
В 2014 году организациями Министерства промышленности
выполнялось 10 важнейших проектов.
В отчетный период выполнен этап «Ввод в эксплуатацию» по 2
важнейшим проектам:
– 1.33. Создание производства оборудования технологического уровня
до 65 нм для промышленного применения в микроэлектронном
производстве нового поколения, ОАО «КБТЭМ-ОМО» (плановый срок –
сентябрь 2014 г.).
Справочно.
Цель
проекта
–
увеличение
объемов
выпуска
экспортоориентированной продукции, предназначенной для промышленного
производства
фотооригиналов
топологических
структур
изделий
технологического уровня до 65 нм.
В результате реализации проекта на предприятии создана единая
информационная среда с организацией и использованием электронных
структурированных конструкторских и технологических документов для
подготовки производства и управления производством высокотехнологичной
продукции; разработаны и освоены новые технологии и технологические
процессы:
прецизионной механической обработки с точностью трехкоординатных
перемещений 1,5 мкм,
оценки топологических параметров субмикронных и наноструктур на
кремниевых и кварцевых пластинах,
плазменно-химического травления для формирования субмикронных
размеров на кремниевых и кварцевых подложках.
Проектная мощность – 145,0 млрд. рублей в 2014 году.
Достигнут уровень рентабельности продаж – 7,0 %, рентабельности
продукции – 7,5 %, удельный вес инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции – 93 %, показатель по энергосбережению (2013 г.)
выполнен на уровне – 8 %, прибыль от реализации продукции в 2014 году
прогнозируется в объеме 13,2 млрд. рублей.
За годы реализации (2011 – 2014 гг.) объем освоенных инвестиций по
проекту составил 39 616,5 млн рублей. Создано 5 высокотехнологичных рабочих
мест.
– 1.36. Организовать производство средств нанодиагностики,
используемых
в
технологическом
процессе
производства
наноматериалов в микроэлектронике», ОАО «Оптоэлектронные
системы» (плановый срок – декабрь 2014 г.).
Справочно. Цель проекта – создание и увеличение объемов производства
высокотехнологичной продукции: оптических приборов для медицины,
21
ветеринарии и научных исследований, изготовление сложных прецизионных
изделий для использования в авиационной, космической и военных отраслях.
Продукция – микроскопы Микро УФ высокого разрешения, работающие в
нанометровом режиме, сканирующие зондовые микроскопы с атомно-силовым и
оптическим контролем, комплексы для видеомикроскопии живых клеточных
структур «ЦИТОМИР», сканирующие микроволновые микроскопы, установки
автоматизированного контроля дефектов внешнего вида ИМС на
полупроводниковой пластине серии МК-АМ (1,2), МА, МИКРО 300, изготовление
сложных прецизионных изделий для использования в высокотехнологичных
областях, в том числе для авиационной, космической и военных отраслей
(корпусные изделия спутников, изделия для авиа и автомобилестроения, военного
назначения).
Проектная мощность – 13,7 млрд. рублей ежегодно, начиная с 2015 года.
За годы реализации (2011 – 2014 гг.) объем освоенных инвестиций по
проекту составил 29 243,0 млн рублей, оборудование введено в эксплуатацию,
создано 14 и модернизировано 4 высокопроизводительных рабочих места.
Достигнут уровень рентабельности продукции – 7,1 %, реализовано
высокотехнологичных изделий специального назначения (корпусных изделий
спутников, изделий для авиа и автомобилестроения, военного назначения) на
общую сумму 7,6 млрд. рублей.
В результате выполнения проекта запланировано достижение в 2015 году
добавленной стоимости на одного работающего по проекту – 61,5 тыс. долларов
США в год, экспортной ориентированности проекта (превышение экспорта над
импортом) – 500 тыс. долларов США.
Справочно. В связи со сложностью и трудоемкостью работ (разработка
проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ
по проекту осуществляются параллельно) этап «Ввод в эксплуатацию» по
проекту 1.2. «Организация производства сортового проката со строительством
мелкосортно-проволочного стана», ОАО «Белорусский металлургический завод» –
управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания»
перенесен с декабря 2014 года на июнь 2015 года (согласовано в установленном
порядке с Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И.).
Выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим проектам:
– 1.32. Создание производства оптоэлектронной техники на базе
тепловизионных, лазерных систем с применением ЭОПов и
высокоточных оптических компонентов, ОАО «ММЗ имени
С.И.Вавилова – управляющая компания холдинга «БелОМО» – этап
«Разработка проектно-сметной документации» (плановый срок – декабрь
2014 г.);
– 1.38. Развитие
производства
эпитаксиальных
структур
в
ОАО «ИНТЕГРАЛ», ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания
холдинга «ИНТЕГРАЛ» – этап «Разработка проектно-сметной
документации» (плановый срок – июль 2014 г.), этап «Проведение тендера
на поставку оборудования, проектную организацию, заключение
контрактов» (плановый срок – октябрь 2014 г.), этап «Выполнение
строительно-монтажных работ» (плановый срок – декабрь 2014 г.).
22
Справочно. В связи с необходимостью проведения повторных тендеров и изза недостаточного финансирования по проекту 1.37. «Создание серийного
производства искусственных клапанов сердца механических нового поколения с
улучшенными эксплуатационными характеристиками, отвечающих требованиям
международных стандартов», ОАО «Электронмаш» скорректированы сроки его
реализации и объемы финансирования (согласовано в установленном порядке с
Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И.).
В связи с задержкой финансирования этап «Поставка оборудования,
проведение монтажных и пусконаладочных работ» по проекту 1.38. «Развитие
производства эпитаксиальных структур в ОАО «ИНТЕГРАЛ» перенесен с декабря
2014 года на июнь 2015 года (согласовано с Заместителем Премьер-министра
Республики Беларусь Семашко В.И.).
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в отчётном периоде – 3 060 566,1 млн рублей, что
составляет 146,5% от запланированной на год суммы 2 089 177,5 млн
рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 1 547 524,3 млн рублей
(183,6 % от запланированной на год суммы 842 728,7 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 69 363,6 млн рублей
(100,1 % от запланированной на год суммы 69 265,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 685 771,0 млн рублей (104,2 % от запланированной на год
суммы 657 907,0 млн рублей);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 708 748,0 млн рублей (152,3 % от запланированной
на год суммы 465 419,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 43 131,1 млн рублей (95,2 % от
запланированной на год суммы 45 290,0 млн рублей);
– средства внебюджетных фондов – 6 028,1 млн рублей (70,4 % от
запланированной на год суммы 8 567,8 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– приобретение машин, оборудования, связанных с технологическими
инновациями – 1 789 833,6 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 50 270,8 млн рублей;
– затраты на организационные инновации – 96,0 млн рублей;
– прочие затраты на технологические инновации – 37 944,0 млн
рублей;
– прочие затраты – 1 182 421,7 млн рублей.
Объем отгруженной инновационной продукции, созданной в
результате реализации проектов Государственной программы в январе –
декабре 2014 года, составил 133 495,5 млн рублей.
23
В ходе реализации инновационных проектов в отчётном периоде
создано 337 рабочих мест, модернизировано – 21.
В 2014 году удельный вес отгруженной инновационной продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 27,9 %.
Министерство архитектуры и строительства
По Министерству архитектуры и строительства запланирована
реализация 2 важнейших проектов.
В 2014 году выполнялось 2 важнейших проекта.
В отчетный период не выполнен этап «Ввод в эксплуатацию»
(плановый срок – декабрь 2014 г.) по важнейшему проекту:
– 1.14. Модернизация печи № 6 по производству медицинского
стекла с осуществлением энергосберегающих мероприятий на
ПРУП «Борисовский хрустальный завод», ПРУП «Борисовский
хрустальный завод».
Справочно. Основная причина срыва сроков реализации проекта – задержка
финансирования. В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 июня 2014 г. № 533 предприятию была предоставлена
бюджетная ссуда на условиях возвратности сроком на три года. В
ОАО «Белагропромбанк» открыты два аккредитива на сумму 1 080,0 тыс. евро и
на сумму 755,0 тыс. евро (18.08.2014 и 15.09.2014). Срок поставки материалов и
оборудования – 5 месяцев с момента открытия первого аккредитива и 150 дней
после открытия второго.
Для проведения модернизации печи предприятием заключен контракт на
сумму 1 835,0 тыс. евро на выполнение инжиниринговых услуг с фирмой STARA
GLASS (Италия).
В отчетный период выполнены рабочие этапы «Проведение
тендера на поставку оборудования, проектную организацию,
заключение контрактов» (плановый срок – июнь 2014 г.), «Подписание
кредитных соглашений» (плановый срок – июль 2014 г.) по
1 важнейшему проекту:
– 1.4. Организация производств по промышленной переработке
стекла, ОАО «Гомельстекло».
Справочно. В декабре 2014 года ОАО «Гомельстекло» заключен контракт с
компанией Leybold Optics GmbH (Германия) на поставку оборудования. С целью
открытия аккредитива по указанному контракту 10 декабря 2014 года на
расчетный счет ОАО «Гомельстекло» перечислены средства республиканского
бюджета в сумме 205 716,877 млн рублей в рамках постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 6 июня 2014 года «Об увеличении уставного
фонда ОАО «Гомельстекло».
В рамках проекта запущена линия по производству ламинированного стекла
(в 2014 году на линии ламинированного стекла произведено 71,6 тыс. кв. м. стекла,
24
из которых реализовано 28,5 тыс. кв. м). Акт приемки объекта в эксплуатацию
будет подписан после завершения работ по вспомогательным объектам (3-й и 4-й
пусковой комплекс 4-й очереди строительства).
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов Государственной программы в отчётном периоде
– 278 613 млн рублей, что составляет 153,6 % от запланированной на
год суммы 181 427,0 млн рублей, в том числе:
– средства республиканского бюджета – 128 296 млн рублей
(316,5 % от запланированной на год суммы 40 535,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 150 317,0 млн рублей (106,7 % от запланированной на год
суммы 140 892,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 58 446,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 13 830,0 млн рублей;
– прочие
затраты
на
технологические
инновации
–
206 337,0 млн рублей.
В отчетном периоде отгружено инновационной продукции (работ,
услуг) собственного производства в фактических отпускных ценах (без
налога на добавленную стоимость, акцизов и других налогов и платежей
из выручки) – 926 340,0 млн рублей, из неё за пределы республики –
674 696,0 млн рублей.
Создано (модернизировано) 23 рабочих места.
Министерство здравоохранения
По Министерству здравоохранения запланирована реализация
Департаментом фармацевтической промышленности одного важнейшего
проекта.
В 2014 году выполнялся 1 важнейший проект:
– 1.10. Создание производства стерильной рассыпки антибиотиков,
ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов».
В отчетный период выполнены рабочие этапы «Подготовка и
внесение в установленном порядке в Совет Министров Республики
Беларусь проекта решения об оказании государственной поддержки»
(плановый срок – апрель 2014 г.), «Разработка проектно-сметной
документации» (плановый срок – май 2014 г.), «Подписание кредитных
соглашений» (плановый срок – май 2014 г.).
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейшего проекта в отчётном периоде – 31 511,0 млн рублей, что
25
составляет
42,9 %
от
запланированной
на
год
суммы
73 500,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организации – 15 844,0 млн рублей (по
плану выделение средств в 2014 году не предусматривалось);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 15 667,0 млн рублей (21,3 % от запланированной на год
суммы 73 500,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 31 511,0 млн рублей.
Министерство образования
По Министерству образования запланирована реализация
4 важнейших проектов.
В 2014 году выполнялись работы согласно планам-графикам по
всем 4 проектам.
В отчетный период выполнен этап «Ввод в эксплуатацию» по
2 важнейшим проектам:
– 1.7. Организация
производства
волоконно-оптических
эндоскопов технического назначения, ГУ «Белорусско-Российский
университет» (плановый срок – декабрь 2014 года);
Справочно. Производство обеспечивает изготовление эндоскопических
приборов от единичных изделий до партий в 40-50 штук. Потенциальные
возможности производства до 150-200 эндоскопических приборов различных
модификаций в год, что превышает потребности рынка Республики Беларусь. В
2014 году объем произведенной продукции составил 1 291,57 млн рублей. Создано
6 рабочих мест.
– 1.8. Создание инженерно-производственного центра современных
методов обработки поверхностей деталей (электролитно-плазменной,
магнитно-абразивной, лазерной обработки, газопламенного напыления
и нанесения металло-полимерных композиционных покрытий с
повышенной стойкостью в условиях агрессивных сред) для
машиностроения и других отраслей промышленности, Белорусский
национальный
технический
университет,
РИУП
«Научнотехнологический парк БНТУ «Политехник» (плановый срок – декабрь
2014 года);
Справочно. В ходе реализации проекта создан центр по обработке, модификации и
упрочнению поверхностей деталей для машиностроения и других отраслей
промышленности с использованием разработок ученых БНТУ. Проектная
мощность центра – 360 тыс. кв. м обработанных поверхностей. Добавленная
стоимость на одного работника в год более 62 тыс. долларов США.
26
В 2014 году оказано услуг по обработке поверхностей деталей на сумму
более 2 млрд. рублей.
В отчетный период выполнен рабочий этап «Поставка оборудования,
проведение монтажных и пусконаладочных работ» (плановый срок – август
2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
– 1.16. Создание научно-конструкторского центра перспективных
радиоэлектронных систем сантиметрового и миллиметрового
диапазонов длин волн, УО «Белорусский государственный университет
информатики и радиоэлектроники».
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в отчётном периоде – 35 335,0 млн рублей, что
составляет
365,8 %
от
запланированной
на
год
суммы
9 660,0 млн рублей, в том числе по источникам финансирования:
– собственные средства организаций – 225,0 млн рублей (102,2 %
от запланированной на год суммы 220,0 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 1 485,0 млн рублей
(133,7 % от запланированной на год суммы 1 110,0 млн рублей), в том
числе средства инновационного фонда – 1 317,0 млн рублей (при плане
на год – 1 110,0 млн рублей);
- средства местного бюджета – 33 301,0 млн рублей (438,1 % от
запланированной на год суммы – 7 600,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь не привлекались (при запланированной на год сумме
300,0 млн рублей);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 324,0 млн рублей (75,3 % от запланированной на год
суммы 430,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов – 8 131,0
млн рублей;
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 27 204,0 млн рублей.
В отчётном периоде создано 9 новых рабочих мест.
Объем отгруженной продукции, созданной в результате реализации
важнейших проектов в отчётный период, составил 52 138,4 млн рублей в
фактических отпускных ценах, из них реализовано за пределы Республики
Беларусь продукции на сумму 12 793,7 млн рублей. Отгружено
инновационной продукции на сумму 45 085,0 млн рублей.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
По Министерству сельского хозяйства
запланирована реализация 2 важнейших проектов.
и
продовольствия
27
В январе – декабре 2014 года выполнялись работы согласно
планам-графикам по 2 важнейшим проектам.
В отчетном периоде завершен этап «Ввод в эксплуатацию» по
1 важнейшему проекту:
– 1.6. Установка
поточно-механизированной
линии
по
производству сушек «таралли», палочек «гриссини», крекера и сырнокартофельных
снеков
на
Могилевском
производстве
№ 3 РУПП «Могилевхлебпром»,
ОАО
«Булочно-кондитерская
компания «Домочай».
Справочно. Технологических линий с аналогичными по набору опциями и
возможностями в настоящее время в республике не имеется. При полном освоении
линии планируется выпускать около 400 тонн изделий в год, что позволит
нарастить объем товарной продукции на сумму 11,5 млрд. рублей и
дополнительно получить 2,5 млрд. рублей прибыли в год. Создано дополнительно
7 новых рабочих мест.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
проектов в отчётном периоде – 8 217,0 млн рублей, что составляет
58,7 % от запланированной на год суммы 14 000,0 млн рублей, в том
числе по источникам финансирования:
– собственные средства организаций – 1 123,0 млн рублей (47,7 %
от запланированной на год суммы 2 350,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 4 492,0 млн рублей (272,2 % от запланированной на год
суммы 1 650 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 2 602,0 млн рублей
(26,0 % от запланированной на год суммы 10 000,0 млн рублей), в том
числе из средств инновационного фонда 2 602,0 млн рублей (26,0% от
запланированной на год суммы 10 000,0 млн рублей).
Затраты по проектам распределились следующим образом:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 7 517,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 700,0 млн рублей.
Создано (модернизировано) 7 новых рабочих мест.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом экономической деятельности которых
является производство промышленной продукции, в общем объёме
отгруженной продукции, за январь-ноябрь 2014 года составил
5,9 процента.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки
составили 69 554,3 млн рублей при плане на 2014 год
70 557,7 млн рублей;
28
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) за январь – ноябрь 2014 года составил
0,5 млн долларов США при плане 0,31 млн долларов США на год.
Министерство энергетики
По Министерству энергетики запланирована реализация
2 важнейших проектов.
В январе – декабре 2014 года выполнялись работы согласно
планам-графикам по 2 проектам.
В отчетный период выполнены рабочие этапы «Разработка бизнесплана инновационного (инвестиционного) проекта» (плановый срок –
ноябрь 2014 г.) и «Проведение тендера на поставку оборудования,
проектную организацию, заключение контрактов» (плановый срок –
ноябрь 2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
– 1.9. Строительство ветроэнергетического парка в районе
н.п. Грабники Новогрудского района, РУП «Гродноэнерго».
Общие затраты, связанные с реализацией важнейших проектов в
отчётном периоде, составили 5 017 139,0 млн рублей (49,2 % от
запланированной на год суммы 10 195 825,0 млн рублей), в том числе:
– средства республиканского бюджета – 323 680,0 млн рублей (на
год не предусматривалось);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 4 693 459,0 млн рублей (46,0 % от запланированной
на год суммы 10 194 825,0 млн рублей);
– кредиты банков Республики Беларусь, заемные средства
организаций Республики Беларусь не привлекались (при плане на год –
1 000,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты по проектам распределились
следующим образом:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 65 405,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 733 258,0 млн рублей;
– прочие
затраты
на
технологические
инновации
–
4 218 476,0 млн рублей.
Создано и (или) модернизировано 213 рабочих мест.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 0,821 % (при плане – 1,007 %).
29
Внутренние затраты на научные исследования и разработки
составили 20 068,30 млн рублей (при плане – 25 090,6 млн рублей).
Доля инновационно активных организаций в общем количестве
организаций, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, составила 26 % (при плане –
25 %).
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) составил 38,0 млн долларов США (при плане –
38,0 млн долларов США).
Министерство транспорта и коммуникаций
По Министерству транспорта и коммуникаций запланирована
реализация 1 важнейшего проекта.
В отчетный период (январь – декабрь 2014 года) проект
выполнялся в соответствии с утвержденным планом-графиком.
Справочно. В рамках проекта в части, касающейся электрификации
участка железнодорожной линии Молодечно – Гудогай - государственная граница
Республики Беларусь, срок подготовки кредитных соглашений определен на
15 марта 2015 года (согласно Плану мероприятий по реализации договоренностей,
достигнутых в ходе визита в Республику Беларусь правительственной делегации
Китайской Народной Республики, утвержденному Премьер-министром
Республики Беларусь Мясниковичем М.В, 11.10.2014 (№ 35/205-1770).
Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Калининым А.Н. в
декабре 2014 года согласовано внесение изменений в планы-графики реализации
проекта.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией проекта
в январе – декабре 2014 года, составили 298 044,8 млн рублей, что
составляет
49,4 %
от
запланированной
на
год
суммы
603 928,1 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 117 224,2 млн рублей
(210 % от запланированной на год суммы 55 810,0 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 5 198,1 млн рублей (100 %
от запланированной на год суммы 5 198,1 млн рублей), из них средства
инновационных фондов – 5 198,1 млн рублей (100 % от
запланированной на год суммы 5 198,1 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 57 349,7 млн рублей (83,6 % от запланированной на год
суммы 68 600,0 млн рублей);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 118 272,8 млн рублей (24,9 % от запланированной на
год суммы 474 320,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
30
– прочие затраты на технологические инновации –
298 044,8 млн рублей.
В 2014 году удельный вес отгруженной инновационной продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 5,7 %.
Национальная академия наук Беларуси
По Национальной академии наук Беларуси (далее – НАН Беларуси)
запланирована реализация 2 важнейших проектов.
В 2014 году организациями НАН Беларуси выполнялось
2 важнейших проекта.
Завершен этап «Ввод в эксплуатацию» по 1 важнейшему проекту:
– 1.16. Создание производства полупроводниковых генераторов и
индукционных установок для нагрева металла под пластическую
деформацию и термообработку, ГНУ «Физико-технический институт
Национальной академии наук Беларуси» (плановый срок – декабрь
2014 г.).
Справочно. Созданное производство соответствует лучшим мировым
аналогам. Экономия бюджетных средств за счет импортозамещения составит
не менее 2 млн долларов США ежегодно.
Выполнен рабочий этап «Проведение тендера на поставку
оборудования, проектную организацию, заключение контрактов»
(плановый срок – июнь 2014 г.) по важнейшему проекту:
– 1.15. «Освоить промышленное производство и внедрить
микроудобрение «Наноплант» для широкого применения в
растениеводстве Беларуси», ГНУ «Институт физико-органической
химии Национальной академии наук Беларуси».
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в отчётном периоде – 2 739,0 млн рублей, что
составляет
99,8 %
от
запланированной
на
год
суммы
2 800,0 млн рублей, в том числе по источникам финансирования:
– собственные средства организаций – 800,0 млн рублей (100 % от
запланированной на год суммы 800,0 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 493,0 млн рублей (98,6 %
от запланированной на год суммы 500,0 млн рублей), из них средства из
инновационных фондов – 493,0 млн рублей (98,6 % от запланированной
на год суммы 500,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 1 500 млн рублей (100 % от
запланированной на год суммы 1 500,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты распределились:
31
– исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи) новых производственных процессов –
1 700,0 млн рублей, из них затраты на оплату работ, услуг других
организаций – 1 070,0 млн рублей;
– приобретение машин, оборудования, связанных с технологическими
инновациями – 292,5 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 800,0 млн рублей.
Объем производства инновационной продукции, созданной в результате
реализации инновационных проектов в отчётный период, составил
7 139,9 млн рублей в фактических отпускных ценах, из них за пределы
Республики Беларусь – 127,7 млн рублей.
Создано и (или) модернизировано 9 рабочих мест.
Государственный военно-промышленный комитет
По Государственному военно-промышленному комитету (далее –
Госкомвоенпром) запланирована реализация 4 важнейших проектов.
В январе – декабре 2014 года организациями Госкомвоенпрома
проекты выполнялись согласно планам-графикам.
Выполнение этапов «Ввод в эксплуатацию» и «Выход на
проектную мощность» в 2014 году не предусматривалось.
В отчетный период выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим
проектам.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в отчётном периоде – 176 349,0 млн рублей, что
составляет
41,2 %
от
запланированной
на
год
суммы
427 376,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 174 187,7 млн рублей
(120,3 % от запланированной на год суммы 144 680,0 млн рублей);
– средства республиканского бюджета – 2 161,3 млн рублей (0,8 %
от запланированной на год суммы 282 696,0 млн рублей), в том числе
средства инновационных фондов – 2 161,3 млн рублей (0,8 % от
запланированной на год суммы 282 696,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты по важнейшим проектам
распределились следующим образом:
– исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов –
7 350,0 млн рублей;
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 168 010,0 млн рублей;
32
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 989,0 млн рублей.
В отчётном периоде объем производства инновационной
продукции, созданной в результате реализации важнейших проектов,
составил 1 234 287,0 млн рублей.
В ходе реализации проектов создано и (или) модернизировано
251 рабочее место.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки
составили 178 985,8 млн рублей.
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) составил 274,2 млн долларов США.
Концерн «Белгоспищепром»
По концерну «Белгоспищепром» запланирована реализация
1 важнейшего проекта.
В 2014 году выполнялся 1 важнейший проект:
– 1.1. Строительство
нового дрожжевого
завода,
СООО
«Интерферм».
В отчетный период проект выполнялся в соответствии с
утвержденным планом-графиком. Завершение этапов по проекту не
предусматривалось.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейшего проекта в отчётный период – 15 400,0 млн рублей, что
составляет 308,0 % от запланированной на год суммы 5 000,0 млн
рублей, в том числе:
– прочие средства – 15 400,0 млн рублей (не планировалось);
– средства иностранных инвесторов не привлекались (при плане
на год – 5 000,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты по проекту распределились
следующим образом:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 15 400,0 млн рублей.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 2,7 % (при плане – 0,45 %).
Доля инновационно активных организаций в общем количестве
организаций, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, составила 30 % (при плане –
37 %).
33
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) составил 0,13 млн долларов США (при плане –
1,75 млн долларов США).
Концерн «Беллесбумпром»
По концерну «Беллесбумпром» запланирована реализация
1 важнейшего проекта.
В отчетный период (январь – декабрь 2014 года) завершен этап
«Ввод в эксплуатацию» (плановый срок – сентябрь 2014 года) по 1
важнейшему проекту:
– 1.4. Организация производства изолирующих ДВП плит,
ГП «Мозырский деревообрабатывающий комбинат».
Справочно. Проект импортозамещающий, проектная мощность –
230 тыс. куб. м в год, объем экспорта по проекту – 42,7 млн долларов США. В
результате выполнения проекта создано 218 новых рабочих мест. Ожидается,
что добавленная стоимость на 1 работающего в 2015 году достигнет
34,1 тыс. евро.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейшего
проекта,
в
отчётном
периоде
составили
206 976,0 млн рублей (106,3 % от запланированной на год суммы
194 800,0 млн рублей), в том числе:
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 203 684,0 млн рублей (104,6 % от запланированной на год
суммы 194 800,0 млн рублей);
– собственные средства организаций – 555,0 млн рублей (по плану
выделение средств не предусматривалось);
– средства республиканского бюджета – 2 737 млн рублей (по
плану выделение средств не предусматривалось).
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) собственного
производства в фактических отпускных ценах (без налога на
добавленную стоимость, акцизов и других налогов и платежей из
выручки) – 60 428,0 млн рублей, из нее инновационная продукция –
1 341,0 млн рублей (в том числе за пределы Республики Беларусь –
960,0 млн рублей).
Создано и (или) модернизировано 149 рабочих мест.
Концерн «Белнефтехим»
По концерну «Белнефтехим» запланирована реализация
2 важнейших проектов.
В 2014 году организациями концерна «Белнефтехим»
предусмотрено выполнение 2 важнейших проектов.
34
В отчетный период не выполнены этапы «Ввод в эксплуатацию»
(плановый срок – сентябрь 2014 г.) и «Выход на проектную мощность»
(плановый срок – декабрь 2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
– 1.5. Строительство химического комбината по глубокой
комплексной переработке хлорсодержащего минерального сырья,
ОАО «Беларуськалий», ГНПО «Химические продукты и технологии».
Справочно. Причина невыполнения – увеличение сроков реализации проекта
связано с дополнительным проектированием и строительством котельной,
газорегуляторного пункта, дополнительных насосных, железнодорожных весов,
автоналивной эстакады, подземного хранилища резервного дизельного топлива
для котельной, дополнительных инженерных сетей, а также с увеличением
объема материального склада.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 28 февраля 2014 г. № 177 «О вопросах Белорусского государственного концерна
по нефти и химии» ОАО «Беларуськалий» исключено из состава концерна
«Белнефтехим». Концерном «Белнефтехим» и ОАО «Беларуськалий» 18.06.2014 г.
подписано
соглашение
о
расторжении
договора
о
вхождении
ОАО «Беларуськалий» в состав концерна.
Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.И. Семашко
установлен последний срок завершения реализации проекта ОАО «Беларуськалий»
– до 25 февраля 2015 г.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в отчётном периоде – 984 873,0 млн рублей, что
составляет
203 %
от
запланированной
на
год
суммы
485 149,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 839 522,0 млн рублей
(173 % от запланированной на год суммы 485 149,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 145 351,0 млн рублей (по плану выделение средств не
предусматривалось).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 177 355,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 94 569,0 млн рублей;
– прочие
затраты
на
технологические
инновации
–
712 949,0 млн рублей.
Брестский областной исполнительный комитет
По
Брестскому
областному
исполнительному
запланирована реализация 1 важнейшего проекта.
комитету
35
В январе – декабре 2014 г. не выполнен рабочий этап «Подписание
кредитных соглашений» (плановый срок – июль 2014 г.) по важнейшему
проекту:
– 1.17. Разработка и освоение серийного производства счетчиков
газа бытовых ультразвуковых, ИООО «РУСБЕЛГАЗ».
Справочно. В настоящее время подписание кредитных соглашений не
требуется.
В отчетный период по проекту выполнены рабочие этапы
«Прединвестиционная стадия проекта» (плановый срок – январь 2014 г.,
фактический срок – июнь 2014 г.), «Разработка бизнес-плана инновационного
(инвестиционного) проекта» (плановый срок – май 2014 г., фактический срок –
июнь 2014 г.), «Проведение экспертизы бизнес-плана проекта отраслевым органом
госуправления, ГКНТ» (плановый срок – июнь 2014 г.).
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейшего проекта в отчетном периоде – 2 912,0 млн рублей, что
составляет 97,1 % от запланированной на год суммы 3 000,0 млн
рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 1 126,0 млн рублей
(225,2 % от запланированной на год суммы 500,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 1 786,0 млн рублей (71,4 % от
запланированной на год суммы 2 500,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты по важнейшему проекту
распределились следующим образом:
– исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов –
1 345,0 млн рублей;
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 929,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг и
методов их производства (передачи) – 383,0 млн рублей;
– маркетинговые исследования, связанные с технологическими
инновациями – 255,0 млн рублей.
Витебский областной исполнительный комитет
По Витебскому областному исполнительному комитету
запланирована реализация 4 важнейших проектов.
В 2014 году организациями Витебского облисполкома
выполнялось 4 важнейших проекта.
В отчетный период выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим
проектам:
– 1.11. Строительство и ввод в эксплуатацию завода по
производству металлического листа и белой жести, ООО «ММПЗ –
36
Групп» – этап «Подготовка и внесение в установленном порядке в
Совет Министров Республики Беларусь проекта решения об оказании
государственной поддержки» (плановый срок – май 2014 г.);
Справочно. В целях своевременной реализации проекта принят Указ
Президента Республики Беларусь № 271 от 9 июня 2014 г. «О реализации
инвестиционного проекта», разработан и внесен в Совет Министров Республики
Беларусь согласованный план-график строительства объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации указанного
инвестиционного проекта.
– 1.13. Реконструкция комбината сельского домостроения для
производства металлоконструкций. 2-я очередь. Внедрение технологии
по производству сварного решетчатого настила, СООО «Новополоцкий
завод
технологических
металлоконструкций»
–
этапы
«Прединвестиционная стадия проекта» (плановый срок – октябрь
2014 г.) и «Разработка бизнес-плана инновационного (инвестиционного)
проекта» (плановый срок – декабрь 2014 г.).
Не выполнены рабочие этапы «Проведение тендера на поставку
оборудования, проектную организацию, заключение контрактов»
(плановый срок – сентябрь 2014 г.) и «Подписание кредитных
соглашений» (плановый срок – октябрь 2014 г.) по 1 важнейшему
проекту:
– 1.14. Строительство
кролиководческого
комплекса
производственной мощностью 500 тонн мяса кроликов в год с убойным
цехом
вблизи
д. Филипково
Витебского
района,
ОАО «Витебскмясомолпром».
Справочно. Основная причина невыполнения этапов – не были выделены
запланированные кредитные средства.
Витебским облисполкомом прорабатывается вопрос финансирования
проекта за счет ОАО «Банк развития Республики Беларусь».
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов – 21 979,9 млн рублей, что составляет 15,0 % от
запланированной на год суммы 146 505,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 384,9 млн рублей (47,9 % от
запланированной на год суммы 805,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 1 184,0 млн рублей (2,5 % от запланированной на год суммы
45 700,0 млн рублей);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 19 901,0 млн рублей (19,9 % от запланированной на
год суммы 100 000,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 510,0 млн рублей (по плану
выделение средств не предусматривалось).
37
Справочно. Низкий процент освоения средств обусловлен объективными
причинами.
По проекту «Строительство и ввод в эксплуатацию завода по
производству металлического листа и белой жести, ООО «ММПЗ – Групп»
согласно Указу Президента Республики Беларусь «О реализации инвестиционного
проекта» № 271 от 9 июня 2014 г. работы, предполагающие основной объем
освоения инвестиций, предусмотрены в 2015 году.
В 2014 году ОАО «АСБ Беларусбанк» рассматривал вопрос о выделении
ООО «ММПЗ – Групп» экспортного межбанковского финансирования. В связи с
этим получены 2 индикативных предложения иностранных банков о выделении
экспортного кредита ОАО «АСБ Беларусбанк». Проработан вопрос с БРУПЭИС
«Белэксимгарант» и БРУСП «Белгосстрах» о готовности страхования
финансовых и иных рисков ОАО «АСБ Беларусбанк» по данному проекту.
Дальнейшая своевременная реализация проекта критически зависит от принятия
решения ОАО «АСБ Беларусбанк». Решение о выделении кредитных средств
отложено на 2015 год.
По
проекту
«Строительство
кролиководческого
комплекса
производственной мощностью 500 тонн мяса кроликов в год с убойным цехом
вблизи
д. Филипково
Витебского
района,
ОАО «Витебскмясомолпром»
предусматривалось привлечение средств кредитных организаций в размере
47 500 млн рублей. Запланированные кредитные средства не были выделены.
Запланированная сумма затрат по вышеназванным проектам составляет
145 700 млн рублей или 98,6 % от общей суммы затрат на 2014 год.
Общие инвестиционные затраты распределились:
– исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов –
164,9 млн рублей;
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 730,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) (с учетом строительно-монтажных
работ) – 21 021,5 млн рублей;
– затраты на маркетинговые инновации – 63,5 млн рублей.
В ходе реализации проектов в отчетном периоде создано
15 рабочих мест.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции (в целом по области), составил 30,4 %;
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) составил 137,3 млн долларов США (данные за
январь – ноябрь 2014 г.).
38
Гомельский областной исполнительный комитет
По Гомельскому облисполкому предусмотрена реализация
2 важнейших проектов.
В 2014 году организациями Гомельского облисполкома
выполнялось 2 важнейших проекта.
В отчетный период выполнены этапы «Ввод в эксплуатацию» и
«Выход на проектную мощность» по 2 важнейшим проектам:
– 1.2. Освоение производства сухой молочной сыворотки на
Полесском производственном участке, ОАО «Милкавита» (плановый
срок выполнения этапа «Ввод в эксплуатацию» – июнь 2014 г., этапа
«Выход на проектную мощность» – декабрь 2014 г.);
Справочно. В ходе реализации проекта создан новый цех по производству
сухой молочной сыворотки, мощности которого позволяют перерабатывать до
500 тонн молочной сыворотки в сутки. Реализация проекта позволила освоить
выпуск новых видов продукции, увеличить глубину переработки молока, увеличить
экспортный потенциал предприятия, значительно сократить импорт
компонентов заменителей цельного молока. Создано 28 новых рабочих мест. Доля
экспорта в общем объеме производства составляет 64,7%.
– 1.7. Внедрение
современных
мембранных
технологий
стандартизации молока по белку, ОАО «Милкавита» (плановый срок
выполнения этапов «Ввод в эксплуатацию» и «Выход на проектную
мощность» – октябрь 2014 г.).
Справочно. Реализация проекта позволила увеличить выход продукции за
счет снижения норм расхода сырья до 30%, сократить расход компонентов
(свертывающего фермента и бактериальной закваски до 50%). Предприятие
получило
возможность
вырабатывать
специализированные
продукты,
обогащенные молочным белком (продукты для диетического и спортивного
питания). В декабре 2014 года за счет снижения норм расхода дополнительно
выработано 4,2 тонн творожных изделий, получена дополнительная выручка
155 млн рублей.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов – 14 263,0 млн рублей (по плану выделение
средств не предусматривалось), в том числе:
– собственные средства организаций – 1736,0 млн рублей;
– средства местного бюджета – 4 221,0 млн рублей, в том числе
средства из областного инновационного фонда – 4 221,0 млн рублей;
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 8 306,0 млн рублей.
Общие инвестиционные затраты распределились:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 13 592,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
39
методов их производства (передачи) (с учетом строительно-монтажных
работ) – 671,0 млн рублей.
В отчётном периоде объем производства отгруженной
инновационной продукции (работ, услуг) собственного производства,
созданной
в
результате
реализации
проектов,
составил
25 032 млн рублей в фактических отпускных ценах (без налога на
добавленную стоимость, акцизов и других налогов и платежей из
выручки), из него за пределы Республики Беларусь – 14 713 млн рублей.
В ходе реализации проектов в отчетном периоде создано
(модернизировано) 30 рабочих мест.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции (в целом по области), составил 19,0 %.
Объем экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции
(товаров, работ, услуг) составил 51,1 млн долларов США при плане
0,32 млн долларов США (данные за период январь – ноябрь 2014 г.).
Гродненский областной исполнительный комитет
По Гродненскому областному исполнительному комитету
запланирована реализация 3 важнейших проектов.
В 2014 году организациями Гродненского облисполкома
выполнялось 3 важнейших проекта.
В отчетный период выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим
проектам:
– 1.1. Строительство предприятия по механической сортировке
отходов в г. Гродно, ГОУП «УКС Гродненского облисполкома» – этап
«Проведение тендера на поставку оборудования, проектную
организацию, заключение контрактов» (плановый срок – июль 2014 г.);
Справочно. Проект поможет сократить объем отходов, перерабатывать,
извлекать и использовать вторичные материальные ресурсы в г.Гродно с
применением наиболее передовой мировой практики комплексного обращения с
твердыми бытовыми отходами, сократить риски для окружающей среды и
здоровья человека, связанные с выбросом стойких органических загрязнителей.
– 1.9. Строительство цеха по производству сырокопченых
изделий, ОАО «Гродненский мясокомбинат» – этап «Разработка
проектно-сметной документации» (плановый срок – май 2014 г.).
Справочно.
В
рамках
проекта
предусматривается
создание
высокоэффективного,
конкурентоспособного,
экспортоориентированного
предприятия по производству сырокопченых изделий с объемом производства
продукции до 500 тонн ежемесячно.
Общие инвестиционные затраты, связанные с выполнением
важнейших проектов в отчётном периоде – 445 987,6 млн рублей, что
40
составляет
79,3 %
от
запланированной
на
год
суммы
562 585,9 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 45 467,0 млн рублей
(101,2 % от запланированной на год суммы – 44 925,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 56 554,8 млн рублей (84,4 % от
запланированной на год суммы – 67 000,0 млн рублей, в том числе
средства областного инновационного фонда – 56 554,8 млн рублей;
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 343 598,2 млн рублей (76,2 % от запланированной на год
суммы 450 660,9 млн рублей);
– средства иностранных инвесторов, включая иностранные
кредиты и займы – 367,6 млн рублей (по плану выделение средств не
предусматривалось).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 305 121,2 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 140 866,4 млн рублей.
В отчетном периоде создано (модернизировано) 11 рабочих мест.
Объем экспорта высокотехнологичной продукции по области за
январь – ноябрь 2014 года составил 12,6 млн долларов США.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 6,7 % (3 792,1 млрд. рублей).
Внутренние затраты на научные исследования и разработки –
63 071,0 млн рублей (по итогам статистических данных за январь –
ноябрь 2014 г.).
Доля инновационно активных организаций в общем количестве
организаций, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции – 45 %.
Минский областной исполнительный комитет
По
Минскому
областному
исполнительному
комитету
запланирована реализация 2 важнейших проектов.
В 2014 году организациями Минского облисполкома выполнялось
2 важнейших проекта.
В отчетный период выполнены этапы «Ввод в эксплуатацию»
(плановый срок – июнь 2014 г.) и «Выход на проектную мощность»
(плановый срок – ноябрь 2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
41
– 1.22. Расширение производства оптических частей лазерного
гироскопа (моноблок), ЗАО «Группа производственных технологий и
авиационного машиностроения «Аэромаш».
Справочно. В результате реализации данного проекта создан новый
производственный участок по автоматической обработке оптики для авионики,
широко востребованной на рынке Российской Федерации. Производство оснащено
новейшим
немецким
высокотехнологичным
оборудованием.
Создано
12 высококвалифицированных рабочих мест.
Выполнены рабочие этапы «Проведение тендера на поставку
оборудования, проектную организацию, заключение контрактов» (плановый
срок – июнь 2014 г.), «Разработка проектно-сметной документации» (плановый
срок – октябрь 2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
– 1.20. Организация
импортозамещающего
и
экспортоориентированного
высокотехнологичного
производства
фармацевтических субстанций и сред культуральных из отечественного
сырья природного происхождения для народнохозяйственного
комплекса Республики Беларусь и СНГ, ЗАО «БелАсептика».
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией важнейших
проектов в отчётном периоде – 25 132,3 млн рублей, что составляет 180,8 %
от запланированной на год суммы 13 897,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 9 457,4 млн рублей (194 % от
запланированной на год суммы 4 874,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 1 227,1 млн рублей (13,5 % от
запланированной на год суммы 9 023,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 14 447,8 млн рублей (по плану не предусматривалось).
Общие инвестиционные затраты, связанные с выполнением
важнейших проектов в отчётном периоде, распределились следующим
образом:
– исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов –
700,0 млн рублей;
– приобретение машин, оборудования, связанных с технологическими
инновациями – 19 542,9 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) (с учетом строительно-монтажных
работ) – 4 889,9 млн рублей.
Создано и (или) модернизировано 62 рабочих места.
В отчётном периоде объем производства отгруженной
инновационной продукции (работ, услуг) собственного производства,
созданной в результате реализации важнейших проектов, составил
42
3 225,0 млн рублей в фактических отпускных ценах (без налога на
добавленную стоимость, акцизов и других налогов и платежей из
выручки).
Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем
объеме отгруженной продукции составил 7,4 %.
Могилевский областной исполнительный комитет
По Могилевскому областному исполнительному комитету
запланирована реализация 3 важнейших проектов.
В январе – декабре 2014 года выполнялись работы согласно
планам-графикам по всем 3 проектам.
В отчетный период выполнен этап «Ввод в эксплуатацию» по
2 важнейшим проектам:
– 1.16. Подготовка и освоение производства новой продукции
(мостовых металлоконструкций) на базе строящегося завода
металлоконструкций, ООО «Протос» (плановый срок – октябрь 2014 г.,
фактический срок – ноябрь 2014 г.);
Справочно. Создано импортозамещающее производство по выпуску
мостовых металлоконструкций, не производимых в Республике Беларусь, и других
металлоконструкций,
оснащенное
современным
высокотехнологичным
оборудованием.
Реализация проекта позволила создать в 2014 году 20 новых рабочих мест,
проектная мощность позволяет обеспечить ежегодный выпуск продукции в
натуральном выражении до 18 тыс. тонн на сумму 54 млн долларов США.
– 1.17. Подготовка и освоение производства усовершенствованной
продукции (поршневых колец из специальных чугунов с
ионноплазменным
упрочнением
рабочих
поверхностей),
УЧНПП «Технолит» (плановый срок – декабрь 2014 г.).
Справочно. Создано экологически безопасное, экспортоориентированное,
импортозамещающее производство упрочнения рабочих поверхностей поршневых
колец, оснащенное контрольно-измерительным оборудованием, позволившее
выпускать новую продукцию по технологии, ранее неиспользуемой в Республике
Беларусь.
Проектная мощность производства в натуральном выражении составляет
30-35 тыс. штук поршневых колец в год. Поставки на внутренний рынок составят
30 %, на экспорт – 70 %. Общий объем экспорта составит более 500 тыс.
долларов США. Реализация проекта позволила создать 8 новых рабочих мест.
Выполнены рабочие этапы «Выполнение строительно-монтажных
работ» (плановый срок – май 2015 г., фактический срок – август 2014 г.)
и «Поставка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных
работ» (плановый срок – август 2015 г., фактический срок – август
2014 г.) по 1 важнейшему проекту:
– 1.9. Организация производства средств личной гигиены на
территории СЭЗ «Могилев», ООО «БелЭмса».
43
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов в январе – декабре 2014 года, составили
151 046,0 млн рублей, что составляет 142,2 % от запланированной на
год суммы 106 200,0 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 98 003,0 млн рублей (186 %
от запланированной на год суммы 52 700,0 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 39 049,0 млн рублей (97,6 % от запланированной на год
суммы 40 000,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 13 994,0 млн рублей (103,7 % от
запланированной на год суммы 13 500,0 млн рублей), из них средства
инновационных фондов – 13 994,0 млн рублей (103,7 % от
запланированной на год суммы 13 500,0 млн рублей).
Общие инвестиционные затраты по важнейшим проектам
распределились следующим образом:
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 102 446,0 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 48 600,0 млн рублей.
В отчётном периоде объём отгруженной инновационной
продукции составил 547,3 млн рублей.
Создано и (или) модернизировано 17 рабочих мест.
Удельный
вес
отгруженной
инновационной
продукции
организациями, основным видом деятельности которых является
производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной
продукции, составил 11,8 % (при прогнозе на год – 17,5 %).
Минский городской исполнительный комитет
По
Минскому
городскому
исполнительному
комитету
запланирована реализация 8 важнейших проектов.
В январе – декабре 2014 года организациями Минского городского
исполнительного комитета выполнялось 8 проектов.
В отчетный период завершен этап «Ввод в эксплуатацию» по
1 важнейшему проекту:
– 1.8. Внедрение автоматизированной системы оплаты проезда в
коммунальном пассажирском транспорте г. Минска, ГП «Минсктранс»
(плановый срок – август 2014 г.).
Справочно. Цель проекта – внедрение новой в Республике Беларусь системы
оплаты проезда в городском коммунальном пассажирском транспорте на основе
современных
информационных
технологий,
создание
экономически
привлекательной, удобной для пассажиров, эффективно контролируемой
44
автоматизированной системы оплаты проезда и повышение уровня окупаемости
городских перевозок.
Проект имеет социальную направленность и его реализация позволяет
обеспечить персонифицированный учет граждан, имеющих льготы на проезд в
коммунальном пассажирском транспорте, повысить в г. Минске качество
предоставляемых транспортных услуг за счет расширения ассортимента
электронной билетной продукции и оптимизации маршрутной сети.
В процессе реализации проекта выполнено оснащение техническими
средствами всего наземного городского подвижного состава, наземных точек
продаж и контрольно-ревизорской службы, а также вестибюлей метрополитена.
С мая 2014 введены проездные билеты на базе бесконтактных смарт-карт (БСК)
на пять видов транспорта, включая городские электрички.
В 2014 году на реализацию проекта направлено 47,6 млрд. рублей или 114,2%
плана финансирования на год согласно Государственной программе.
За 2014 год с начала внедрения автоматизированной системы
ГП «Минсктранс» получен экономический эффект в сумме 12,2 млрд. рублей за
счет снижения расходов на изготовление билетной продукции и поэтапного
вывода из штата предприятия кондукторов.
Выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим проектам:
– 1.15. Формирование инновационно-промышленного кластера
высоких технологий в области сложной медицинской техники, систем
обеспечения безопасности, оборудования неразрушающего контроля и
аналитического приборостроения – разработка и коммерциализация
инновационных технологий, производство высокотехнологичной
наукоемкой продукции, УП «АДАНИ» – этап «Разработка проектносметной документации» (плановый срок – февраль 2014 г.);
– 1.17. Разработка и создание высокотехнологичного производства
робототехнических мобильных комплексов, ООО «Интеллектуальные
процессоры» – этап «Проведение тендеров на поставку оборудования,
проектную организацию, заключение контрактов» (плановый срок –
май 2014 г., фактический – август 2014 г.).
Не выполнены рабочие этапы по 2 важнейшим проектам:
– 1.11. Внедрение
биогазовых
установок
на
очистных
сооружениях г. Минска, КУПП «Минскводоканал» – этап «Подписание
кредитных соглашений» (плановый срок – декабрь 2014 г.).
Справочно. Для дальнейшего выполнения проекта необходимо принятие
нормативного акта – Указа Президента Республики Беларусь «О мерах по
реализации инвестиционного проекта «Внедрение биогазовых установок на
очистных сооружениях г. Минска».
Проект нормативного акта разработан и направлен в Совет Министров
Республики Беларусь в установленном порядке, в настоящее время
осуществляется его доработка.
– 1.18. Разработка и освоение выпуска комплекса приборов и
аппаратуры для ядерных измерений и радиационного контроля,
предназначенных для оснащения атомно-энергетических, ядерно-
45
технических и смежных отраслей, включая Белорусскую АЭС»,
НПУП «АТОМТЕХ» – этап «Разработка бизнес-плана инновационного
(инвестиционного) проекта» (плановый срок – июнь 2014 г.).
Справочно. Причина невыполнения – изменение концепции проекта.
Разработка бизнес-плана проекта была вызвана недостатком собственных
средств предприятия и необходимостью получения господдержки. Разработка
разделов бизнес-плана УП «Атомтех» начата в мае текущего года, однако в
начале июня была приостановлена.
В 2014 году при участии УП «Атомтех» создан белорусско-российский
консорциум для поставок белорусской продукции, в том числе и для оснащения
Белорусской АЭС, в связи с чем необходимость в господдержке отпала.
В связи с возникшими изменениями реализация проекта УП «Атомтех»
продолжится в рамках общего развития предприятия и реализации бизнес-плана
УП «Атомтех» на 2014 год. Кроме того, предприятие приступило к реализации
концепции своего развития до 2025 года.
Общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
важнейших проектов – 215 727,8 млн рублей, что составляет 109,8 % от
запланированной на год суммы 196 414,4 млн рублей, в том числе:
– собственные средства организаций – 34 699,1 млн рублей
(53,3 % от запланированной на год суммы 65 078,0 млн рублей);
– средства местного бюджета – 142 200,9 млн рублей (108,3 % от
запланированной на год суммы 131 336,4 млн рублей, в том числе
инновационных фондов – 142 057,8 млн рублей (111,6 % от
запланированной на год суммы – 127 336,4 млн рублей);
– кредиты банков и заемные средства организаций Республики
Беларусь – 38 762,5 млн рублей (по плану выделение средств не
предусматривалось);
– прочие – 65,3 млн рублей (по плану выделение средств не
предусматривалось).
Общие инвестиционные затраты распределились:
– исследования и разработка новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов –
2 876,1 млн рублей;
– приобретение
машин,
оборудования,
связанных
с
технологическими инновациями – 94 939,5 млн рублей;
– приобретение компьютерных программ и баз данных, связанных
с технологическими инновациями – 1 410,7 млн рублей;
– производственное проектирование, другие виды подготовки
производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или
методов их производства (передачи) – 46 425,5 млн рублей;
– обучение
и
подготовка
персонала,
связанные
с
технологическими инновациями – 10,0 млн рублей;
46
– маркетинговые исследования, связанные с технологическими
инновациями – 18,0 млн рублей;
– прочие
затраты
на
технологические
инновации –
68 975,8 млн рублей;
– затраты на маркетинговые инновации – 1072,2 млн рублей.
В отчётном периоде объём отгруженной инновационной
продукции составил 91 610,9 млн рублей.
Создано 125 новых рабочих мест.
Удельный вес отгруженной инновационной продукции в объеме
отгруженной продукции по г. Минску составил 19,1 %.
3. Выполнение мероприятий по формированию Национальной
инновационной системы
Мероприятия по формированию эффективной Национальной
инновационной системы на 2014 год выполнялись в соответствии с
главой 3 Государственной программы.
Повышение эффективности системы управления научнотехнической и инновационной деятельностью
В целях повышения эффективности системы управления научнотехнической и инновационной деятельностью и создания отраслевой
практикоориентированной, интегрированной системы подготовки
специалистов на базе предприятий отраслевых министрерств,
концернов республики, учреждений НАН Беларуси в отчетный период
(январь – декабрь 2014 года) продолжено создание учебно-научнопроизводственных центров.
В ОАО «Белорусский металлургический завод – управляющая
компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» при
участии Гомельского филиала НАН Беларуси образован Научнопроизводственный центр «ОАО «Белорусский металлургический завод
– управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая
компания» – Национальная академия наук Беларуси».
В подчиненных НАН Беларуси организациях ведутся работы по
созданию научно-производственного центра биотехнологий в
ГНУ «Институт микробиологии НАН Беларуси», биотехнологического
комплекса по микроклональному размножению растений в
ГНУ «Центральный ботанический сад НАН Беларуси» и др.
ГНУ «Институт биоорганической химии НАН Беларуси»
совместно с ОАО «Фармсинтез» (Российская Федерация) создано
ООО «Праймсинтез». Основная задача организации – производство
47
конкурентоспособной фармацевтической продукции и реализация ее на
рынках Республики Беларусь, Российской Федерации и других стран.
Открыты
филиалы
кафедры
коммерции
и
логистики
УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской
кооперации» на ОАО «Диалог-Гомель», кафедры радиофизики и
электроники
УО
«Гомельский
государственный
университет
им. Ф. Скорины» на базе ГНУ «Институт механики металлополимерных
систем имени В.А. Белого НАН Беларуси».
По состоянию на 20.01.2015 в Республике Беларусь
зарегистрировано
78
республиканских
и
региональных
интегрированных структур – холдингов, в том числе: с долей
государства в уставном фонде 50 и более процентов – 42 холдинга (из
них: 29 – республиканской формы собственности, 13 – коммунальной),
с долей государства в уставном фонде менее 50 процентов – 2 холдинга,
без ведомственной подчиненности – 34 холдинга.
В течение 2014 года зарегистрировано 20 холдингов.
В целях совершенствования структуры, подходов и методов
управления отраслью, проведения единой промышленной политики,
повышения эффективности управления, наращивания экспорта
конкурентоспособной
продукции,
повышения
инновационной
активности и инвестиционной привлекательности Министерство
промышленности проводит работу по созданию холдингов.
В настоящее время зарегистрировано 17 холдингов: «Горизонт»
(управляющая компания – ОАО «Горизонт»), «БелОМО» (управляющая
компания – ОАО «ММЗ им. С.И.Вавилова»), «Автокомпоненты»
(управляющая компания – ОАО «БАТЭ»), «БЕЛАВТОМАЗ»
(управляющая компания – ОАО «МАЗ»), «АМКОДОР» (управляющая
компания – ОАО «АМКОДОР»), «Белстанкоинструмент» (управляющая
компания – ОАО «МЗОР»), «Белорусская металлургическая компания»
(управляющая компания – «Белорусский металлургический завод»),
«БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (управляющая компания – ОАО «БЕЛАЗ»),
«Лидсельмаш»
(ОАО
«Управляющая
компания
холдинга
«Лидсельмаш»),
«МИНСКИЙ
МОТОРНЫЙ
ЗАВОД»
(ОАО
«Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ
ЗАВОД»), «Бобруйскагромаш» (ОАО «Управляющая компания
холдинга «Бобруйскагромаш»), «ИНТЕГРАЛ» (управляющая компания
холдинга – ОАО «ИНТЕГРАЛ»), «МТЗ-ХОЛДИНГ» (управляющая
компания холдинга ОАО «МТЗ»), «ГОМСЕЛЬМАШ» (управляющая
компания
холдинга
ОАО
«ГОМСЕЛЬМАШ»),
Научнопроизводственный холдинг точного машиностроения «Планар»
(управляющая компания холдинга ОАО «Планар»), «МЭТЗ
им. В.И. Козлова» (управляющая компания холдинга ОАО «МЭТЗ
48
им. В.И. Козлова»), «Могилевлифтмаш»
холдинга ОАО «Могилевлифтмаш»).
(управляющая
Совершенствование системы
финансирования
технической и инновационной деятельности
компания
научно-
В целях совершенствования системы финансирования научнотехнической и инновационной деятельности в отчетный период принято
постановление Совета Министров Республики Беларусь от
28 февраля 2014 г. № 187 «Об установлении соотношения затрат на
исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их
производства (передачи), новых производственных процессов к объему
отгруженной продукции (работ, услуг)», разработчиком которого
является Министерство экономики Республики Беларусь (далее –
Минэкономики). Постановлением предусмотрены нормативы затрат на
исследования и разработки, обязательные для республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Интеллектуальная собственность как ресурс инновационного
развития экономики
В отчетный период в обеспечение развития законодательства в
сфере интеллектуальной собственности, его гармонизации с
законодательствами основных геополитических и экономических
партнеров Республики Беларусь, охраны прав на объекты
интеллектуальной
собственности
Национальным
центром
интеллектуальной собственности (далее – Центр) проводилась работа по
подготовке 47 проектов нормативных правовых актов и международных
договоров сфере интеллектуальной собственности, в том числе
4 проектов указов Президента Республики Беларусь, 7 проектов законов
Республики Беларусь, 7 проектов международных договоров,
18 проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь,
11 проектов постановлений Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь.
В указанный период приняты:
Указ
Президента
Республики
Беларусь
«О
вопросах
осуществления административных процедур» (принят 4 декабря 2014 г.
№ 566), подготовлен в целях приведения положений Указа Президента
Республики
Беларусь
от
26 апреля
2010 г.
№ 200
«Об административных
процедурах,
осуществляемых
государственными органами и иными организациями по заявлениям
граждан» в соответствие с Законом Республики Беларусь от 31 декабря
49
2013 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы
Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и
налогообложения» и с Сингапурским договором о законах по товарным
знакам, принятым в г. Сингапуре 27 марта 2006 г.;
9 постановлений Совета Министров Республики Беларусь:
«О представителях Республики Беларусь в Административном
совете Евразийской патентной организации» (издано 20 января 2014 г.
№ 46);
«О
представителях Правительства Республики
Беларусь
в Межгосударственном совете по вопросам правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности» (издано 20 января 2014 г. № 47).
«О внесении изменений в постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 641 и от 29 ноября 2011 г.
№ 1609» в части актуализации состава комиссии по государственной
аккредитации
организаций
по
коллективному
управлению
имущественными правами и приведения в соответствие с Указом
Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О
совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике
Беларусь» (издано 24 февраля 2014 г. № 155);
«О внесении изменений и дополнений в постановления Совета
Министров Республики Беларусь» (издано 27 февраля 2014 г. № 173)
(в части подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов на
изобретения, полезные модели, промышленные образцы).
«Об установлении дополнительных требований к наименованию
сорта растения и признании утратившим силу постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2009 г. № 1152» (издано
30 мая 2014 г. № 525);
«О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления
Совета Министров Республики Беларусь» (издано 20 июня 2014 г.
№ 603) (предусматривает внесение изменений и дополнений
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля
2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных
процедур, осуществляемых государственными органами и иными
организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» в части приведения его положений в соответствие
с Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь
по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» и
в соответствие с Сингапурским договором;
«Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы
заявки на выдачу патента на сорт растения и вынесения решения по ее
результатам, внесении изменений в постановление Совета Министров
50
Республики Беларусь от 1 апреля 2010 г. № 492 и признании
утратившими силу постановлений Совета Министров Республики
Беларусь и их структурных элементов» (издано 12 июля 2014 г. № 675);
«О вопросах ведения Государственного реестра охраняемых
сортов растений Республики Беларусь» (издано 12 августа 2014 г.
№ 781);
«О внесении изменений и дополнения в стратегию Республики
Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012 – 2020 годы»
(издано 28 октября 2014 г. № 1013);
4 постановления Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь:
«О внесении изменений в постановление Государственного
комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 15 января
2008 г. № 2» (принято 24 марта 2014 г. № 5);
«О внесении изменения в постановление Государственного
комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 5 мая 2007 г.
№ 6» (принято 2 апреля 2014 г. № 7);
«О некоторых вопросах оформления заявки на выдачу патента
на сорт растения» (принято 12 июля 2014 г. № 9);
«О порядке подтверждения согласия автором (соавторами) сорта
растения на наименование сорта растения» (принято 12 июля 2014 г.
№ 10).
В 2014 году Центром проведена экспертиза по 19 739 объектам
промышленной
собственности,
осуществлена
государственная
регистрация 6 571 объекта промышленной собственности, выдано
6 859 охранных документов на объекты промышленной собственности.
В отчетный период было зарегистрировано 197 патентных
исследований; продлен 1 771 охранный документ на объекты
промышленной собственности, зарегистрировано 760 договоров о
передаче (предоставлении) права на объекты промышленной
собственности.
По состоянию на 1 января 2015 г. в Республике Беларусь действует
3178 патентов на изобретения, принадлежащих белорусским субъектам. В
Государственном реестре прав на результаты научной и научнотехнической деятельности зарегистрировано 673 права на результаты
научной и научно-технической деятельности.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании в
Центре получила развитие система дополнительного образования
взрослых, которая в целом решает задачи обеспечения отраслей
экономики профессиональными кадрами требуемого уровня знаний. В
2014 году в Центре по обучающим программам дополнительного
51
образования взрослых прошли обучение 59 руководителей и
специалистов (4 группы).
Совместно с органами государственного управления и
государственными учреждениями проведено 13 семинаров.
Физическим
лицам
и
организациям
оказано
около
6000 консультаций справочно-информационного характера по вопросам
оформления прав на объекты промышленной собственности, заключено
886 договоров по оказанию патентно-информационных услуг на сумму
около 2 млрд. рублей.
Центром проводится работа по оптимизации сроков рассмотрения
заявок на выдачу охранных документов на объекты права
промышленной собственности. К концу 2015 года планируется сократить
средний срок рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и
знаков обслуживания до полутора лет.
С целью совершенствования деятельности Центра по обеспечению
охраны
прав
на объекты
интеллектуальной
собственности
прорабатывается предложение о создании при Центре организации
патентных поверенных, а также организации по защите прав авторов
и иных обладателей прав на объекты интеллектуальной собственности в
форме самостоятельных юридических лиц.
Деятельность Центра в области международного сотрудничества в
2014 году, как и в предыдущие годы, была направлена на обеспечение
соблюдения интересов и выполнение международных обязательств
Республики
Беларусь,
вытекающих
из
соответствующих
международных и двусторонних договоров, а также на развитие
сотрудничества с международными организациями и зарубежными
партнерами.
Осуществлялось сотрудничество с Всемирной организацией
интеллектуальной собственности, Международной конфедерацией
обществ авторов и композиторов (CISAC), с Евразийской патентной
организацией и др.
В 2015 году Центр продолжит осуществлять функции,
возложенные на него в соответствии с Положением и Уставом.
Согласно плану подготовки законопроектов на 2015 год,
утверждаемому ежегодно Президентом Республики Беларусь,
планируется внесение изменений и дополнений в законы Республики
Беларусь по вопросам правовой охраны товарных знаков и знаков
обслуживания, о патентах на изобретения, в Процессуальноисполнительный кодекс Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Кроме этого, будет продолжена работа по подготовке предложений
об участии Республики Беларусь в международных договорах в сфере
52
охраны объектов интеллектуальной собственности, в том числе: в
договоре о патентном праве, Пекинском договоре по аудиовизуальным
исполнениям, Марракешском договоре об облегчении доступа слепых и
лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями
воспринимать
печатную
информацию
к
опубликованным
произведениям. Также будет продолжаться работа по проектам
международных договоров Республики Беларусь, разрабатываемых в
рамках Евразийского экономического союза, приведению в соответствие
с ними законодательства Республики Беларусь.
Учебно-методическая работа в Центре в 2015 году будет включать:
организацию повышения квалификации в сфере интеллектуальной
собственности для руководящих работников и специалистов, имеющих
высшее и среднее специальное образование, совместно с организациями
Министерства образования Республики Беларусь;
реализацию
иных
видов
образовательных
программ
дополнительного образования взрослых в сфере интеллектуальной
собственности для руководящих работников, специалистов и других
заинтересованных;
организацию
проведения
семинаров-совещаний,
научнопрактических конференций по актуальным вопросам интеллектуальной
собственности;
сотрудничество по вопросам образования с учреждениями высшего
образования и иными организациями, реализующими образовательные
программы;
организацию дополнительного образования работников Центра.
В 2015 году будет продолжена работа, в том числе, по
активизации деятельности с Всемирной организацией интеллектуальной
собственности по осуществлению проектов в рамках Соглашения по
технической модернизации Центра, а также с некоммерческой
организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации
новых технологий (Сколково).
Поддержка
малого
и
среднего
инновационного
предпринимательства,
развитие
государственно-частного
партнерства в инновационной сфере
В целях поддержки малого и среднего инновационного
предпринимательства в отчетный период Минэкономики разработан
проект Закона Республики Беларусь «О государственно-частном
партнерстве».
Проект Закона направлен на развитие инновационной
деятельности, наукоемких производств, повышение технического
53
уровня производства, совершенствование технологических процессов,
развитие инфраструктурных объектов, повышение эффективности
использования имущества, в том числе земельных участков,
находящихся в государственной собственности, эффективное
использование бюджетных средств, повышение качества товаров
(работ, услуг), реализуемых (выполняемых, оказываемых) населению,
обеспечение роста занятости населения.
В рамках проведения работы по организационно-информационной
поддержке стартап-движения в Республике Беларусь и развития
инновационного предпринимательства посредством проведения
мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инженернотехническое творчество, изобретательскую и рационализаторскую
деятельность, Минэкономики разработан План мероприятий по
организации в регионах сети startup-школ и проведению регулярных
интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов для
начинающих предпринимателей с обязательным участием частных
инвесторов, предусматривающий проведение в течении 2014 года
180 мероприятий (экспертные советы, презентационные сессии, мастерклассы, Стартап Уикенды, Инвест Уикенды, конкурсы стартап-проектов
и др.). В отчетный период проведено более 120 мероприятий, в которых
приняло участие около 5 000 человек.
В рамках подготовки проектных предложений, планируемых к
реализации
Рамочной
программы
сотрудничества
между
Правительством Республики Беларусь и Организацией Объединенных
Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) на 2013 – 2017 годы,
направлено в Министерство иностранных дел Республики Беларусь
(далее – МИД) проектное предложение на тему «Формирование сетевой
инфраструктуры
комплексной
поддержки
молодежного
инновационного предпринимательства и инженерно-технического
творчества в Республике Беларусь», подготовленное с участием РИУП
«Научно-технологический парк БНТУ «Политехник», ООО «Стартап
Технологии», ОО «Белорусский Республиканский Союз Молодежи»,
ОО «Сообщество бизнес-ангелов и венчурных инвесторов «БАВИН».
Гомельским
облисполкомом
осуществляется
выполнение
мероприятий Программы государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства Гомельской области на 2013 –
2015 годы, целью которой является повышение вклада малого
предпринимательства в развитие экономики Гомельской области за счет
более широкого использования его потенциала в сферах производства и
оказания услуг, активизации его инвестиционной, инновационной и
экспортной деятельности.
54
Справочно. Мероприятия программы направлены на финансовую поддержку
субъектов малого предпринимательства; совершенствование деятельности
субъектов
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства; развитие производственной кооперации субъектов малого
и среднего предпринимательства с крупными организациями; совершенствование
информационного обеспечения; развитие международного сотрудничества в
сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы
подготовки
и
переподготовки
кадров
для
малого
и
среднего
предпринимательства.
Финансовая поддержка предоставляется на конкурсной основе при
реализации субъектами малого предпринимательства инвестиционных и
бизнес-проектов, направленных на создание, развитие и расширение
производства товаров (работ, услуг), организацию и развитие
производства
экспортоориентированной,
импортозамещающей
продукции, производство продукции, направленной на энерго- и
ресурсосбережение, внедрение новых технологий. Обязательным
условием также является создание новых рабочих мест.
В 2014 году Гомельским облисполкомом оказана финансовая
поддержка 8 субъектам малого предпринимательства на сумму
5 673 млн рублей из средств областного бюджета.
Содействие привлечению инвестиций в научно-техническую и
инновационную сферу
Минэкономики в отчетный период создана нормативная правовая
база для развития инновационных производств с соответствующим
набором стимулов для инвесторов в рамках Китайско-Белорусского
индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень».
Инвестиционным
проектам,
реализующимся
в
данном
индустриальном Парке, предусматривающим создание и развитие
производств в сферах электроники, фармацевтики, тонкой химии,
биотехнологий, машиностроения и новых материалов, НИОКР и
логистики, предоставляется пакет беспрецедентных льгот – особый
правовой режим, включая особый порядок налогового, таможенного и
иного регулирования, регистрации субъектов хозяйствования,
использования земель.
Справочно: 30 июня 2014 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь
№ 326 «О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка
«Индустриальный парк «Великий камень». Данным Указом усовершенствован ряд
норм Указа Президента Республики Беларусь от 5 июня 2012 г. № 253 «О
Китайско-Белорусском индустриальном парке» с учетом практики их применения
с момента создания индустриального парка в 2012 году.
Для резидентов парка предусматриваются следующие преференции:
льготное налогообложение по формуле «10+10»: освобождение от всех
корпоративных налогов на 10 лет с момента регистрации в качестве резидента
55
парка и снижение действующих ставок налогов на 50% в последующие 10 лет
деятельности в парке;
таможенный режим свободной таможенной зоны, дающий право без
уплаты таможенных платежей (пошлин, НДС, акцизов) ввоза товаров (сырья,
материалов) при условии их последующей переработки и экспорте за пределы
стран Таможенного союза;
преимущества
для
сотрудников
предприятий,
работающих
в
индустриальном
парке:
ставка
индивидуального
подоходного
налога
фиксированная и составляет всего 9%, что на 25% меньше общереспубликанской;
резиденты парка, а также их работники из числа иностранных граждан,
освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов с фонда их
заработной платы. На часть дохода работников резидентов парка из числа
граждан Беларуси, превышающую однократный размер среднемесячной
заработной платы в республике, обязательные страховые взносы не начисляются;
вычет в полном объеме НДС, уплаченного при приобретении товаров
(работ, услуг, имущественных прав), использованных для проектирования,
строительства и оснащения зданий и сооружений в парке;
освобождение (в течение 5 лет с года возникновения валовой прибыли
резидента парка) от налога на прибыль по дивидендам, начисленным учредителям;
разрешение использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или)
платежных документов в иностранной валюте при проведении расчетов между
резидентами индустриального парка и резидентами Республики Беларусь по
валютным операциям, направленным на проектирование и строительство
объектов парка;
освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и (или)
лесохозяйственного производства, причиненных изъятием или временным
занятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда в границах парка, а
также от компенсационных посадок и компенсационных выплат стоимости
удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, компенсационных
выплат за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их
обитания;
Справочно. Среди наиболее важных проектов, реализующихся в КитайскоБелорусском индустриальном парке «Великий камень»:
в области биотехнологий: «Глубокая переработка зерна с производством
лизина и клейковины», «Производство пигментов», «Производство лекарственных
средств дженериков», «Производство биотехнологической продукции»;
в
области
машиностроения
и
металлообработки:
«Создание
специализированного
совместного
предприятия
по
производству
железнодорожного и крупногабаритного литья», «Организация производства и
реализация гусеничных тракторов», «Реконструкция прессово-кузовного завода»,
«Освоение нового и расширение действующего производства» изделий для
комплектации автомобильной и сельскохозяйственной техники»;
в
области
энергетики:
«Строительство
Верхнедвинской
гидроэлектростанции мощностью 13 МВт», «Строительство Бешенковичской
гидроэлектростанции мощностью 33 МВт»
в
области
электротехнического
машиностроения:
«Создание
конкурентоспособного производства лифтов нового поколения», Организация
производства проводов и кабелей с безгалогенной изоляцией и оболочкой на ОАО
56
«Беларускабель» и др.
Совершенствование механизмов государственного содействия
коммерциализации
результатов
научно
–
технической
деятельности
В 2014 году ГКНТ совместно с республиканскими органами
государственного управления, иными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, облисполкомами и
Минским горисполкомом велась работа по повышению эффективности
коммерциализации результатов научно-технической деятельности
(далее – НТД).
В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь
№ 59 «О коммерциализации результатов научной и научно-технической
деятельности, созданных за счет государственных средств» (далее –
Указ) в целях развития инфраструктуры коммерциализации результатов
НТД, прежде всего созданных за счет бюджетных средств,
1 апреля 2014 г. в структуре центрального аппарата ГКНТ создан отдел
коммерциализации результатов научной и научно-технической
деятельности со штатной численностью 3 единицы. Основными
задачами отдела являются координация и контроль процесса
коммерциализации, методологическое обеспечение и содействие
ведению государственного реестра прав на результаты НТД,
консультационно-методическое содействие коммерциализации.
В соответствии с пунктом 2 Указа ГКНТ приняты меры по
созданию и обеспечению функционирования государственного реестра
прав на результаты научной и научно-технической, в том числе:
разработана
нормативная
правовая
база
по
ведению
государственного реестра;
разработана и введена в эксплуатацию автоматизированная
информационная система ведения государственного реестра.
Справочно. В 2014 г. в государственном реестре зарегистрировано 666
результатов научной и научно-технической деятельности.
В том числе: МНС – 2 результата НТД, Минсвязи – 5, Минприроды – 53,
Минюст – 13, Минжилкомхоз – 7, Минобразования – 558, концерн «Беллегпром» –
20, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь – 3,
НАН Беларуси – 5.
В целях упрощения процедуры передачи прав на результаты
научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных
средств, ГКНТ разработал и довел до сведения заинтересованных
методические рекомендации о порядке и условиях безвозмездного
приобретения научными работниками прав на коммерческое
использование служебных результатов научных исследований и
57
разработок, которые направлены на обеспечение эффективного
использования научными работниками и их нанимателями
возможностей, предусмотренных законодательством, регулирующим
вопросы выполнения научных исследований и разработок, закрепления
и передачи (предоставления) прав на их результаты.
Справочно. В указанных методических рекомендациях обращается внимание
на то, что безвозмездное приобретение научным работником прав на
коммерческое использование результатов научных исследований и разработок
согласно законодательству может осуществляться:
при изначальном закреплении за научным работником имущественных прав
на результат его научных исследований и разработок, если это предусмотрено
трудовым (гражданско-правовым) договором;
при безвозмездной передаче научному работнику имущественных прав (прав
использования) на результат его научных исследований и разработок субъектом,
в том числе нанимателем, являющимся обладателем имущественных прав на
данный результат.
В
целях
повышения
эффективности
коммерциализации
результатов научной и научно-технической деятельности, прежде всего
созданных с привлечением бюджетных средств, интенсификации связей
науки и производства ГКНТ на систематической основе организовано
проведение ярмарок инновационных разработок (далее – ярмарки).
Проведены ярмарки по темам «Новые материалы в
промышленности, природопользовании, строительстве и медицине»
(19 июня 2014 г.), «Инновации в приборостроении и электронной
промышленности» (25 сентября 2014 г.), «Инновационные технологии в
медицинской технике» (11 декабря 2014 г.).
Приняты меры по распространению практики проведения
подобных мероприятий на региональном уровне.
В рамках проведенного ГКНТ на базе РУП «Научноаналитический центр информации, инновации и трансфера технологий»
(г. Могилев) 20 – 21 ноября 2014 г. Республиканского научнометодического семинара-совещания по вопросам коммерциализации
результатов НТД состоялась ярмарка инновационных разработок.
Справочно. Участие в указанных ярмарках приняли представители
105 организаций-разработчиков, предоставивших 168 экспонатов. С экспонатами
ярмарок ознакомились более 457 посетителей. Издано 4 каталога инновационных
разработок, доступ к электронным версиям которых обеспечен на официальном
сайте ГУ «БелИСА».
В результате контактов участников ярмарок проведены
консультации и переговоры между разработчиками и потенциальными
потребителями представленных разработок. Несмотря на то, что
деятельность в этом направлении находится на начальном этапе, уже
заключено 14 протоколов о намерениях сотрудничества, 4 договора
о сотрудничестве и 1 договор на изготовление и поставку продукции
58
(между
НИИПФП
им. А.Н. Севченко
БГУ,
г. Минск
и
ОАО «Гомельхимторг», г. Гомель, договор №2041/2014 от 28.10.2014 г.
на сумму 288 млн рублей на изготовление и поставку продукции
«Автоматизированная установка для нанесения на вертикальные и
горизонтальные поверхности покрытия из наполненного резиновой
крошкой пенополиуретана»).
ГКНТ реализовывался проект «Биржа интеллектуальной
собственности», предоставляющий возможность ознакомиться с
перспективными изобретениями, соответствующими приоритетным
направлениям научно-технической деятельности, и коммерческими
предложениями правообладателей в отношении лицензирования,
уступки и других форм коммерциализации принадлежащих им
изобретений.
Справочно. По состоянию на 31.12.2014 на Бирже размещено
1194 перспективных изобретений и коммерческих предложений.
О практической значимости указанного проекта позволяют судить как
заключение 12 лицензионных договоров и договоров уступки прав на изобретения,
зарегистрированные на Бирже интеллектуальной собственности, так и
ежемесячное обращение к сайту Национального центра интеллектуальной
собственности около 30 тысяч пользователей из более чем 50 стран мира, в том
числе из всех стран СНГ.
Содействие развитию инновационной инфраструктуры
В
отчетный
период
количество
юридических
лиц,
зарегистрированных в установленном порядке в качестве субъектов
инновационной инфраструктуры, составляет 14 единиц, из них –
12 научно-технологических парков и 2 центра трансфера технологий.
В 2014 году в составе технопарков осуществляли свою
деятельность 84 резидента.
Резиденты технопарков осуществляют свою деятельность в
сфере биотехнологий, медицины, ветеринарии, приборостроения,
машиностроения, электроники, в области энергосбережения,
информационных
технологий
и
разработки
программного
обеспечения, в области экологии, охраны окружающей среды,
создания новых видов топлива, энергетики, энергосбережения, в сфере
охраны объектов и создания систем безопасности и др.
Справочно. Юридические лица, обладающие статусом субъекта
инновационной инфраструктуры, имеют право на следующие льготы:
уплачивают налог на прибыль по ставке 10 процентов (за исключением
венчурных фондов);
здания, сооружения (их части), а также земельные участки научнотехнологических парков, центров трансфера технологий, до 1 января 2016 года
освобождаются от налога земельного и налога на недвижимость;
субъектам инновационной инфраструктуры, которым присвоен
59
соответствующий статус и проекты которых реализуются в рамках
Государственной программы инновационного развития, дана возможность
финансировать за счет средств республиканского бюджета организацию
деятельности и развитие материально-технической базы, включая капитальные
расходы.
Общий объем выполненных работ (услуг) всех технопарков в
2014 году составил почти 100 млрд. рублей. Общий объем
выполненных технопарками работ (услуг) для развития деятельности
резидентов – более 3,9 млрд. рублей (что на 60 процентов превышает
данный показатель по 2013 году).
Технопарками
совместно
с
резидентами
выполнялось
115 НИОКР. За 2014 год резидентами технопарков получено
10 патентов.
За 2014 год, в целом по всем технопаркам (с учетом резидентов),
создано 155 новых рабочих мест, общая численность работников
резидентов составила 742 человека.
Одним из примеров успешной работы субъекта инновационной
инфраструктуры в качестве технопарка является Общество с
ограниченной ответственностью «Минский городской технопарк»
(далее – ООО «МГТ»).
По состоянию на 1 января 2015 г. резидентами ООО «МГТ»
являются 29 предприятий.
За период деятельности ООО «МГТ» сложилась специализация
деятельности
резидентов
по
приоритетным
направлениям
инновационного развития:
прикладные оптико-электронное и лазерные технологии,
системы защиты информации, распознавания материальных и
нематериальных объектов, электронные системы управления
различного уровня и профиля, системы обеспечения безопасности
различного назначения;
технологии в области авиастроения и навигации;
химико-биологические, фармакологические и нанотехнологии;
изготовление медицинского, реабилитационного оборудования и
приборов;
изготовление
электрораспределительной
аппаратуры
и
приборов;
технологии в области очистки промышленных сред;
технологии в области энерго- и ресурсосбережения.
Объем отгруженной инновационной продукции (работ, услуг)
резидентов за 2014 год составил 71 634,2 млн рублей, в том числе на
экспорт 6 183,8 млн рублей, создано 43 рабочих места.
С целью систематической поддержки и постоянного
60
сопровождения предприятий – резидентов в рамках ООО «МГТ» в
2013 году создан Инновационный центр.
На данном этапе Инновационный центр осуществляет
информационное сопровождение резидентов технопарка – создан
специализированный портал «Инновационная дорожная карта
г. Минска», который содержит всю необходимую информацию для
широкого круга заинтересованных в осуществлении инновационной
деятельности, в т.ч. инвестиционный атлас г. Минска, каталог «Минск
– инновационная столица», специализированную геоинформационную
карту г. Минска, календарь событий и т.п.
С целью расширения международного сотрудничества,
налаживания контактов с иностранными компаниями, а также иными
организациями, заинтересованными в сотрудничестве с ООО «МГТ»,
в 2014 году заключены соглашения между технопарком и
Автономным учреждением «Технопарк – Мордовия» (Российская
Федерация, Республика Мордовия), Учреждением «Вентспилский
Парк высоких технологий» (Латвийская Республика), ООО «АСБ
Лизинг».
В октябре 2014 г. ООО «МГТ» приняло участие в Национальной
выставке Республики Беларусь в Новосибирске (Российская
Федерация). По результатам участия в выставке подписано
соглашение между ООО «МГТ» и Фондом «Научно-технологический
парк Новосибирского Академгородка» о создании совместного
Белорусско – Российского центра трансфера технологий.
Стратегическим партнером ООО «МГТ» в настоящее время
является Российская венчурная компания (далее – РВК), основными
направлениями совместного сотрудничества с которой являются
образовательная и международная деятельности.
В октябре 2014 г. ООО «МГТ» был официально принят в
крупнейшую международную ассоциацию научно-технологических
парков (IASP) и на данный момент является единственным в
республике Беларусь полноправным членом ассоциации.
В настоящее время большинство технопарков находится в
стадии становления. Выполняются работы по восстановлению
переданных им зданий, помещений для дальнейшего размещения
резидентов,
решаются
вопросы
материально-технического
обеспечения.
Для развития материально-технической базы субъектов
инновационной инфраструктуры (включая капитальные расходы) из
республиканского бюджета в 2014 году выделено 37 150,0 млн рублей,
из них освоено 35 526,4 млн рублей (95,6 %). Законом о
республиканском
бюджете
на
2015
год
предусмотрено
61
20 000 млн рублей.
Справочно. В 2016 – 2020 годах будет продолжена работа по развитию
технопарков и центров трансфера технологий во всех областных центрах и
г. Минске.
Планируется к реализации в 2016 – 2020 годах бизнес-проекты
12 субъектов инновационной инфраструктуры.
К 2020 году количественными результатами развития инновационной
инфраструктуры должны стать:
увеличение количества резидентов научно-технологических парков на
25 процентов к уровню 2015 года;
увеличение количества созданных новых рабочих мест на 15 процентов к
уровню 2015 года.
Развитие системы научно-технической и инновационной
информации, создание инновационной информационной сети
В 2014 году Республиканской научно-технической библиотекой
(далее – РНТБ) и ее филиалами было обслужено 218 тыс. пользователей,
зарегистрировано около 5 тыс. новых читателей, общее количество
посещений составило более полумиллиона человек. Обслужено около
2 тыс. предприятий и организаций из всех регионов республики, в т.ч.
536 из них по договорам. Читателям выдано 4,3 млн документов, в т.ч.
4 млн на электронных носителях.
В 2014 году было проведено более 30 тематических патентных
поисков по запросам предприятий и организаций Республики Беларусь,
подготовлено
около
300
информационно-тематических
библиографических списков.
В отчетный период в рамках функционирования новой формы
информационного обслуживания руководителей и специалистов
министерств, концернов, предприятий и организаций – системы
избирательного распространения информации (АС ИРИ РНТБ) было
отправлено свыше 30 тыс. информационных сообщений, содержащих
более 60 тыс. библиографических описаний. По электронной доставке
документов отправлено более 2 тыс. страниц копий. Для абонентов
АС ИРИ РНТБ также произведен патентный поиск и отправлено более 5
тыс. описаний изобретений.
РНТБ и ее областными филиалами было проведено более
600 различных мероприятий (конференций, семинаров, научных кафе,
дней информации и дней специалиста, тематических выставок, ряд
видео-конференций и вэбинаров), в том числе:
– 4-я
Международная
научно-практическая
конференция
«Информационные технологии и развитие библиотек»;
– 17-й республиканский семинар для специалистов по охране и
управлению интеллектуальной собственностью на тему «Актуальные
62
проблемы интеллектуальной собственности: диалог профессионалов»;
– международный инвестиционный форум «Инвестиции в
возобновляемую энергетику для устойчивого энергетического
развития»;
– видеоконференция «Приграничные библиотеки: сотрудничество
в интересах инновационного развития» (РНТБ с Брянской областной
научной универсальной библиотекой им. Ф.И.Тютчева, Могилевской и
Гомельской ОНТБ);
– научное net-кафе в рамках проекта РНТБ «Белорусские имена в
мировой науке и технике», посвященное доктору технических наук,
ученому и авиаконструктору, создателю сверхзвуковых самолетов
Павлу Осиповичу Сухому.
– выставки-презентации информационных ресурсов и услуг на
международных многоотраслевых выставках-ярмарках, таких как
международный выставочный проект «Белорусский промышленный
форум–2014», «Человек и безопасность», «Брест. Содружество–2014» в
г. Бресте, XVI Республиканская универсальная выставка-ярмарка
«Еврорегион «Неман» и др.
В указанный период продолжались работы по дальнейшей
модернизации комплекса информационно-технологических систем
библиотеки. Осуществлялась координация работы структурных
подразделений РНТБ и ОНТБ с целью организации их взаимодействия и
оптимизации технологии библиотечной деятельности.
Была проделана большая работа по внедрению системы приема
заказов и расчета за услуги от удаленных пользователей. РНТБ была
включена в единую республиканскую платежную систему «Расчет»
(АИС ЕРИП).
После многолетних усилий с помощью ГХУ Администрации
Президента Республики Беларусь и ГКНТ положительно решился
вопрос о перемещении в центр города Витебской областной научнотехнической библиотеки-филиала РНТБ, что позволило обеспечить ее
более эффективное функционирование.
Развитие системы технологического прогнозирования и
предвидения, формирование новых технологических платформ
В 2014 году ГКНТ с привлечением заинтересованных министерств
и ведомств осуществлялась работа по формированию Евразийских
технологических платформ как новой формы интеграции в Евразийском
экономическом
союзе.
Согласовано
распоряжение
Евразийского межправительственного совета «О формировании
евразийских технологических платформ», в котором определены сроки
разработки проекта положения о формировании, функционировании и
63
финансировании евразийских технологических платформ (далее –
проект положения), а также перечня евразийских технологических
платформ. ГКНТ совместно с Евразийской экономической комиссией
начата разработка проекта положения. Проведена работа по
актуализации состава рабочей группы, осуществляющей подготовку
проекта положения. В формате видеоконференции состоялось четыре
заседания рабочей группы с участием Евразийской экономической
комиссии, казахстанской и российской части рабочей группы. В рамках
заседаний выработана структура проекта положения, основные подходы
к формированию евразийских технологических платформ. По
результатам разработки проекта положения данный документ подлежит
внесению на рассмотрение Евразийского межправительственного
совета.
Развитие
системы
инновационно-технологического
мониторинга
В рамках научно-методического обеспечения проведения
инновационно-технологического мониторинга в 2014 году:
принят технический кодекс установившейся практики ТКП 528214 (03200) «Научно-техническая и инновационная деятельность.
Правила и порядок проведения инновационно-технологического
мониторинга и создания комиссий по его проведению. Общие
положения» (утвержден приказом ГКНТ от 10 марта 2014 г. № 74 и
введен в действие с 25 апреля 2014 г.). Кодекс конкретизирует общие
положения по вопросам проведения инновационно-технологического
мониторинга,
установленные
в
постановлении
ГКНТ
от
23 января 2013 г. № 2, и предназначен для использования органами
государственного управления при формировании собственных
подходов к порядку и методикам его проведения в зависимости от
отраслевой специфики в рамках формирования комиссий;
Справочно. Документ устанавливает общие правила и порядок проведения
инновационно-технологического мониторинга и создания комиссий по его
проведению, включая правила оценки объектов инновационно-технологического
мониторинга, требования к компетентности экспертов, включаемых в состав
комиссии
по
проведению
инновационно-технологического
мониторинга,
обязанности и ответственность сторон в ходе проведения инновационнотехнологического мониторинга.
разработан проект технического кодекса установившейся
практики «Научно-техническая и инновационная деятельность. Правила
организации работ по проведению инновационно-технологического
мониторинга» (планируется к утверждению и введению в действие с
1 апреля 2015 г.).
64
Справочно. Документ устанавливает правила организации работ по
проведению инновационно-технологического мониторинга, включая правила
подготовки необходимых документов для обеспечения его проведения.
Разработаны примерные формы приказа государственного органа, положения о
комиссии по проведению инновационно-технологического мониторинга, заявки на
проведение инновационно-технологического мониторинга, личной карты эксперта,
плана проведения инновационно-технологчиеского монитоинга, договора о
проведении инновационно-технологического мониторинга, журнала регистрации
заключенных
договоров
о
проведении
инновационно-технологического
мониторинга и результатов его проведения, задания эксперту на проведение
инновационно-технологического мониторинга).
В настоящее время:
комиссии по проведению инновационно-технологического
мониторинга создавались Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды (далее – Минприроды), концерном
«Беллегпром», Министерством архитектуры и строительства;
разработка отраслевых нормативных правовых актов, в том числе
технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила,
порядок, методы, формы проведения инновационно-технологического
мониторинга в организациях, выполнена Минприроды (ТКП 17.02-072011 (02120)), концерном «Беллегпром» (утверждено отраслевое
положение), Министерством архитектуры и строительства (ТКП 451.01-292-2014);
формирование, ведение и актуализация отраслевых реестров
экспертов, привлекаемых для участия в проведении инновационнотехнологического мониторинга в соответствующей сфере деятельности,
выполнялось Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды, концерном «Беллегпром», Министерством
архитектуры и строительства, Государственным комитетом по
стандартизации (далее – Госстандарт), Министерством транспорта и
коммуникаций.
Ряд
органов
государственного
управления
полагают
нецелесообразным
проведение
работ
по
инновационнотехнологическому мониторингу и считают достаточной проводимую
текущую деятельность в области оценки инновационного потенциала
организаций
(Министерство
промышленности,
Министерство
энергетики, концерн «Белнефтехим», Министерство здравоохранения,
Министерство образования, концерн «Беллесбумпром» и др.).
Справочно. Деятельность в области инновационно-технологического
мониторинга ряда органов государственного управления осуществляет
экспертный совет, в состав которого входят компетентные представители их
структурных подразделений.
Инновационно-технологический мониторинг в соответствии с
положениями статьи 23 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 г.
65
«О государственной инновационной политике и инновационной
деятельности в Республике Беларусь» проводится в добровольном
порядке.
Развитие
системы
стандартизации
технического
нормирования
и
Деятельность Госстандарта в отчетный период была направлена на
формирование условий для повышения технического уровня,
безопасности и качества выпускаемой продукции, роста экспортных
возможностей отечественных изготовителей, в том числе за счет
преимуществ Таможенного союза и Евразийского экономического
союза, внедрения инноваций, экономии ресурсов, а также устранения
технических барьеров в торговле.
Основной задачей государственной стандартизации в 2014 году
было создание, развитие и поддержание в актуальном состоянии
нормативной базы, обеспечивающей разработку и производство
безопасной, высококачественной и конкурентоспособной продукции и
услуг, а также реализацию принимаемых технических регламентов.
В 2014 году проводились работы по разработке проекта Закона
Республики
Беларусь
«О
техническом
нормировании
и
стандартизации», основной целью которого является приведение Закона
в соответствие с международными соглашениями, подписанным
Договором о Евразийском экономическом союзе, а также учет
правоприменительной практики.
План государственной стандартизации Республики Беларусь на
2014 год (далее – План) сформирован на основе анализа
международных и европейских стандартов и их проектов, а также с
учетом предложений, поступивших от республиканских органов
государственного управления, предприятий и организаций республики.
Госстандартом утверждены и введены в действие 1800 технических
нормативных правовых актов в области технического нормирования и
стандартизации и изменений к ним, в том числе 231 государственный
стандарт (СТБ).
Уровень
гармонизации
утвержденных
государственных
стандартов составил 67 % (154 государственных стандарта
гармонизированы со стандартами МЭК, ИСО, ЕН).
В отчетном году велась разработка стандартов (СТБ, ГОСТ) в
рамках реализации национальных и региональных программ, в том
числе в области энергосбережения, научного сопровождения развития
атомной энергии в Республике Беларусь, космической техники,
информационной защиты и др.
66
В республике ведется разработка единых для Таможенного союза
межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с техническими
регламентами, закрепленных за Республикой Беларусь, реализующих их
требования и применяемых при подтверждении соответствия.
Данные работы ведутся в рамках реализации Планов мероприятий,
необходимых для реализации принятых технических регламентов
Таможенного союза. В отчетный период разработано свыше
200 межгосударственных
стандартов,
реализующих
требования
технических регламентов Таможенного союза, и применяемых при
подтверждении соответствия.
С целью привлечения заинтересованных субъектов к разработке и
рассмотрению
проектов
стандартов
ведется
формирование
национальных технических комитетов. По состоянию на 01.01.2015 в
Республике Беларусь действует 28 национальных технических
комитетов по стандартизации. В 2014 г. сформирован новый
национальный технический комитет ТК BY 32 «Энергоэффективность»
(на базе Белорусского государственного института стандартизации и
сертификации), в январе 2015 г. – ТК BY 33 «Надежность в технике»
(ведение
секретариата
–
ГНУ
«Объединенный
институт
машиностроения НАН Беларуси»).
Деятельность национальных технических комитетов позволяет
привлечь к работам по стандартизации широкий круг организаций и
предприятий
различных
форм
собственности,
научноисследовательских институтов, учреждений образования, научнотехнических и общественных ассоциаций республики.
В республике активно ведется работа в области технического
регулирования в Таможенном союзе.
По состоянию на 01.01.2015 принято 35 технических регламентов
Таможенного союза, охватывающих такие группы продукции, как:
пиротехнические изделия, игрушки, продукция, предназначенная для
детей и подростков, парфюмерно-косметические изделия, бензин и
различные виды топлива, средства индивидуальной защиты, продукция
легкой
промышленности,
автомобильные
дороги,
колесные
транспортные средства, а также ряд регламентов на железнодорожный
транспорт, машины и оборудование, пищевую продукцию.
Справочно. Технические регламенты Таможенного союза разработаны в
соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской
Федерации от 18 ноября 2010 г. с целью установления единых, обязательных для
применения и исполнения требований к продукции, обеспечения свободного
перемещения продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной
территории Таможенного союза.
67
Госстандартом организовано эффективное взаимодействие в
области стандартизации на международном уровне, в том числе в
Международной организации по стандартизации (ISO), Международной
электротехнической комиссии (МЭК) и на региональном уровне, в том
числе Европейском комитете по стандартизации (CEN) и Европейском
комитете по стандартизации в электротехнике (CENELEC), а также
Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и
сертификации (далее – МГС).
Госстандарт принял участие в 45-ом заседании МГС (2425.06.2014, г. Сочи) и 46-ом совещании руководителей национальных
органов по стандартизации (4.12.2014, г. Баку), в которых приняли
участие представители национальных органов по стандартизации,
метрологии и сертификации государств-членов СНГ, а также
Исполнительного комитета СНГ, международных, региональных и
зарубежных
организаций
по
стандартизации,
метрологии,
сертификации, аккредитации и бизнес – сообществ.
На проведенных МГС были рассмотрены и приняты
согласованные решения более чем по 70 вопросам, касающимся
дальнейшего развития работ по техническому регулированию,
межгосударственной стандартизации, метрологии, оценке соответствия,
надзору и контролю за соблюдением требований норм и правил.
Подписано
Соглашение
о
сотрудничестве
между
Электроэнергетическим советом СНГ и Межгосударственным советом
по стандартизации, метрологии и сертификации.
Приняты
предложения
по
совершенствованию
межгосударственной стандартизации и повышению эффективности
взаимодействия национальных органов по стандартизации.
Подготовлены замечания и предложения по ряду проектов
документов, определяющих деятельность МГС по техническому
регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия.
В 2014 году введены в действие в качестве государственных
стандартов
Республики
Беларусь
633
межгосударственных
стандарта (ГОСТ).
Госстандартом организовано рассмотрение промышленностью
республики свыше 1000 проектов межгосударственных стандартов.
Республика Беларусь принимает активное участие в работах
102 межгосударственных технических комитетов по стандартизации
(далее – МТК), а также в качестве наблюдателя в 55 МТК.
68
Совершенствование
системы
международного
технического и инновационного сотрудничества
научно-
В рамках международного научно-технического и инновационного
сотрудничества Республики Беларусь в 2014 году ГКНТ проведена
работа по продлению межправительственного соглашения с Латвией,
проведена работа по подготовке межправительственного соглашения с
Аргентиной, Шри Ланкой.
На регулярной основе проводились заседания двусторонних
межправительственных
комиссий
по
научно-техническому
сотрудничеству. В 2014 году состоялись заседания комиссий с Ираном,
Сербией, Латвией, Китаем, Индией.
В 2014 году были проведены двусторонние конкурсы научнотехнических проектов с Индией, Литвой, Вьетнамом. Продолжалась
реализация научно-технических проектов с Литвой, Индией, Кореей,
Казахстаном, Латвией, Сербией.
Продолжилась совместная работа ГКНТ и Минобрнауки России по
формированию
единого
научно-технологического пространства
Союзного государства. В г. Минске состоялось очередное совместное
заседание коллегий ГКНТ и Минобрнауки России по вопросу
«О предложениях
по
актуализации
Основных
направлений
формирования
единого
научно-технологического
пространства
Союзного государства и перспективных направлениях совместной
работы по обеспечению его функционирования, развитию молодежного
научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства».
В 2014 году выполнялось 10 научно-технических программ
Союзного государства. Разрабатываются концепции по 20 проектам
программ. Согласован ряд концепций новых программ Союзного
государства
(шифры
«Монолит»,
«Луч»,
«Технология-СГ»,
«Интеграция-СГ», «ИНИТЕХ»).
Начата
реализация
четырех
пилотных
проектов
Межгосударственной программы инновационного сотрудничества
государств-участников СНГ на период до 2020 года.
В рамках ЕАЭС начата разработка Положения о формировании,
функционировании и финансировании Евразийских технологических
платформ как новой формы инновационной интеграции в ЕАЭС.
По
вопросам
научно-технического
и
инновационного
сотрудничества в ГКНТ в 2014 году состоялись встречи с
представителями научных, деловых и дипломатических кругов
Армении, России, Германии, Израиля, Ирана, Китая, Молдовы,
Румынии, Турции, Республики Корея, Чехии.
69
В 2014 году продолжилась работа по координации сотрудничества
в рамках деятельности центров международного сотрудничества,
подчиненных организациям и министерствам Республики Беларусь. В
частности, центры международного сотрудничества при технопарке
«Политехник» оказали содействие другим организациям и ведомствам
республики по заключению соглашений и контрактов в 2013 году на
775 430 долларов США, в 2014 году – на 1 265 375 долларов США.
Проведен
анализ
эффективности
организации
научнотехнического раздела семи международных выставок, прошедших в
2013 году: на организацию научно-технического раздела потрачено
около 340 тыс. долларов США, по результатам выставок участниками
научно-технического раздела заключено 54 договора, 63 соглашения о
сотрудничестве на общую сумму 3,9 млн долларов США, поставлено
продукции на 2,5 млн долларов США.
МИД и загранучреждения Республики Беларусь продолжали
оказывать содействие заинтересованным в расширении зарубежных
связей в сферах науки, высоких технологий, инноваций и т.д.
В 2014 году оказано содействие в подписании намерений о
сотрудничестве и заключении контрактов с организациями
Туркменистана, Монголии, Румынии, Сирии, Боливии, Бразилии,
Казахстана.
Оказано содействие в организации международных научных,
инновационных и деловых мероприятий и принятия участия в них
представителей и делегаций Республики Беларусь. Среди наиболее
значимых
мероприятий
следует
отметить:
III Московский
международный форум инновационного развития «Открытые
инновации» (октябрь 2014 г.); международную научно-практической
конференцию «Современные аспекты научно-технологического
обеспечения переработки сельскохозяйственного сырья и отходов» (811 октября 2014 г., г. Астана); совместную конференцию по передаче
технологий НАН Беларуси и Вьетнамской академии наук (ноябрь 2014 г.,
г. Ханой); XXI Международный симпозиум INNOVATION 2014 (Чехия,
2-5 декабря 2014 г.) и др.
Подготовка и переподготовка специалистов в области
инновационной деятельности. Совершенствование системы
образования
В отчетный период в республике проводилась целенаправленная
работа по развитию научной сферы и ее кадрового потенциала в
соответствии с целями и задачами Государственной программы.
70
Государственными учреждениями высшего образования в
2014 году подготовлено для инновационной сферы Республики
Беларусь более 19,7 тыс. специалистов.
В 2014 году продолжена работа по оптимизации структуры и
объемов подготовки научных работников высшей квалификации. На
основании предложений заказчиков ГКНТ сформированы и
установлены
контрольные
цифры
приема
для
получения
послевузовского образования за счет средств республиканского
бюджета на 2014 год (всего в аспирантуру – 1068 человек, докторантуру
– 98 человек) и прогнозные показатели приема для получения
послевузовского образования за счет средств республиканского
бюджета на 2015 год (всего в аспирантуру – 978 человек, докторантуру
– 46 человек).
По
направлениям,
необходимым
для
развития
высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI укладам
экономики, для получения послевузовского образования I ступени за
счет средств республиканского бюджета планируется принять в 2014 и
2015 годах соответственно 16,2 % (173 человека) и 17,9 % (175 человек)
от общей численности приема. Планируемая численность приема
докторантов по высокотехнологичным специальностям составляет в
2014 и 2015 гг. соответственно 16,3 % (16 человек) и 19,6 % (9 человек)
от общей численности приема в целом по республике.
В 2014 году в 8 учреждениях послевузовского образования
открыта подготовка по 10 специальностям, из них по 3 приоритетным
специальностям, необходимым для развития высокотехнологичных
производств, относящихся к V и VI укладам экономики – в
государственных учреждениях «Республиканский научно-практический
центр эпидемиологии и микробиологии» и «Республиканский научнопрактический центр «Кардиология».
В 2014 году в учреждения высшего образования согласно
сформированному в установленном порядке заказу на подготовку
кадров принято 23 человека по специальности «Управление
инновационными проектами», 335 человек по специальности
«Менеджмент (по направлениям)», из них 12 человек – по
специализации «Менеджмент (инновационный)». Кроме того, в
Академию управления при Президенте Республики Беларусь для
переподготовки по специальности «Инновационный менеджмент» в
2014 году принято 58 человек (всего обучается 114 человек).
В соответствии с Планом повышения квалификации и
переподготовки кадров образования учреждениями образования
«Академия
последипломного
образования»,
«Республиканский
институт
высшей
школы»,
«Республиканский
институт
71
профессионального образования», «Белорусский государственный
экономический университет», Белорусский национальный технический
университет в 2014 году проведено повышение квалификации
педагогических кадров учреждений образования (не менее 25 человек
по 12 специальностям соответствующего профиля).
Развитие системы информационного обеспечения
В отчетный период печатными и электронными средствами
массовой информации (далее – СМИ) активно пропагандировался опыт
работы (достижений и проблем) в сфере инновационной деятельности.
В частности, ведущими государственными изданиями были
опубликованы статьи и интервью Председателя ГКНТ А.Г.Шумилина
под следующими рубриками: «Будем зарабатывать умом!», «За
«Горизонтом» – даль», «Деньги в мозги», «Требуются идеи»
(«Рэспублiка»); «Наша интеллектуальная собственность» («СБ
Беларусь-Сегодня»); «Где могут проявить себя белорусские ученые»
(«АиФ в Беларуси»); «Новые горизонты. «Единое инновационное
пространство: от интереса – к инфраструктуре» (Национальная
экономическая газета); «Внедрение в Беларуси RFID-технологий
защитит потребителя от некачественной и контрафактной продукции»
(информационное агентство «Интерфакс-Запад») и др.
В научно-практических и публицистических журналах были
опубликованы статьи, посвященные инновационному развитию
республики: «Инновационные перспективы белорусской медицины»
(«Инновационные технологии в медицине»); «Инновационная
трансформация современных национальных экономических систем»
(«Наука
и
техника»);
«Формирование
системообразующих
взаимодействий в инновационном развитии экономики» («Наука и
инновации»), «Стратегия прорыва» («Белорусская думка»); «Новые
подходы к управлению инновационной сферой в Республике Беларусь»
(«Проблемы управления»).
С целью более широкого информирования общественности о
научно-технических достижениях и инновационной деятельности в
Национальном
пресс-центре
проводились
пресс-конференции,
посвященные Дню белорусской науки; Республиканскому конкурсу
инновационных проектов; сотрудничеству с ЕС в области науки и
инноваций; реализации проектов Государственной программы;
проблемам и перспективам формирования единого научнотехнологического пространства и инновационной политики ЕЭП, СНГ;
инновационным разработкам молодых ученых, аспирантов и студентов
и др.
72
В отчетный период был организован интернет-видеобрифинг
«Построение инновационной экономики в Республике Беларусь».
Информационные материалы по вопросам инновационного развития
Республики Беларусь демонстрировались в передачах ведущих
республиканских и международных телеканалов: «Молодежь. Наука.
Инновации», «Белорусский инновационный фонд ищет таланты» (БТ);
«Лучшие инновационные проекты выбрали в Беларуси. Сколько стоит
бизнес-идея?», «Белорусских студентов бесплатно обучат в летней
школе фонда «Сколково», «Белорусских учёных могут допустить к
грантам российского инновационного фонда «Сколково», «Горизонт
2020»: белорусские учёные знакомятся с новой рамочной программой
ЕС» (ОНТ); «Белорусские ученые и компании смогут получать гранты
российского фонда «Сколково», «Подход к финансированию
инновационных программ станет жестче» (СТВ); «Итоги Госпрограммы
инновационного развития подвели в Беларуси» (МИР24); «Проекты
белорусов способны заявить о себе на весь мир» (БЕЛАРУСЬ 24).
Эффективным путем распространения информации об инновациях
в республике является участие в международных и республиканских
выставках. В 2014 году ГКНТ выступил организатором научнотехнического раздела шести выставок за рубежом и шести
международных выставок в Республике Беларусь.
1. Белорусский
раздел
научно-технических
разработок
на
XX Международной
выставке-конгрессе
«Высокие
технологии.
Инновации. Инвестиции» (HI-TECH 2014) в рамках Петербургской
технической ярмарки (12-14 марта 2014 г., г. Санкт-Петербург).
2. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Ганноверской
международной промышленной ярмарке «HannoverMesse» (7 –
11 апреля 2014 г., г. Ганновер, Федеративная Республика Германия).
3. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Международной
сельскохозяйственной выставке (20-26 мая 2014 г., г. Нови Сад,
Сербия).
4. Национальная
экспозиция
Республики
Беларусь
на
Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ» (9-12 июля
2014 г., г. Екатеринбург, Российская Федерация).
5. Национальная выставка Республики Беларусь в г. Новосибирск
(21 – 23 октября 2014 г.).
6. Национальная
экспозиция
Республики
Беларусь
на
Международной торговой ярмарке «Вьетнам Экспо 2014» (3 – 6 декабря
2014 года, г. Хошимин, Социалистическая Республика Вьетнам).
Также были проведены выставочные мероприятия в Республике
Беларусь:
73
1. VI
Международная
специализированная
выставка
«АТОМЭКСПО – Беларусь 2014» (1-3 апреля 2014 г., г. Минск).
2. XXI Международная специализированная выставка «ТИБО
2014» (22-25 апреля 2014 г., г. Минск).
3. 18-я Международная
специализированная
выставка
«БелПромЭнерго» в рамках Белорусского промышленного форума (20 –
23 мая 2014 года, г. Минск).
4. 7-я международная выставка вооружения и военной техники
«MILEX-2014» (9-12 июля 2014 г., г. Минск).
5. 6-я Международная специализированная выставка «Мир
металла 2014» (16-18 сентября 2014 г., г. Минск).
6. XIX Международная
специализированная
выставка
«Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро-2014» (1417 октября 2014 г., г. Минск).
МИД и загранучреждениями Республики Беларусь на регулярной
основе осуществляется подготовка новостных релизов о возможностях
сотрудничества с Республикой Беларусь, включая достижения в сфере
инноваций. Информация по научно-технической тематике регулярно
размещается на официальных сайтах загранучреждений и в сети Twitter.
74
По итогам реализации проектов Государственной программы за
2014 год достигнуты следующие показатели (таблица 1):
в стране создано и/или модернизировано 3 268 рабочих мест;
объём производства инновационной продукции – 19,3 трлн. рублей;
общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией
проектов Госпрограммы, составили 22,5 трлн. рублей
В отчетный период
значительная часть
мероприятий
Государственной программы была направлена на формирование
Национальной инновационной системы, обеспечивающей производство,
распространение и использование знаний для разработки новой
продукции, технологий и услуг, обновления технологической базы
экономики,
стимулирования
высокотехнологичного
экспорта,
замещение импорта ключевых товаров, а также интеллектуального и
творческого потенциала. Выполнение мероприятий НИС позволило
обеспечить объем экспорта высокотехнологичной продукции (товаров,
работ, услуг) на уровне 9,0 – 10,0 млрд. долларов США при плане на
2014 год – 5,6 млрд. долларов США.
ГКНТ осуществляет системный мониторинг за ходом реализации
мероприятий государственной программы. В 2014 году состоялись выезды
на 18 объектов ГПИР. В процессе визитов состоялись встречи с
руководителями предприятий и специалистами, принимавшими участие
в
реализации
проектов.
Специалистами
предприятий
продемонстрированы результаты реализации заданий программы. В
случае невыполнения заданий в запланированные сроки даны
пояснения о причинах невыполнения и принимаемых мерах к
завершению этапов проектов.
В результате данных визитов были собраны информационные
материалы, дополняющие первичную отчетность о ходе реализации
ГПИР, включая экономические и статистические данные.
На коллегиях ГКНТ в 2014 году рассматривались вопросы хода
реализации проектов Государственной программы с целью достижения
запланированных показателей.
В целом работу государственных заказчиков по реализации
Государственной программы инновационного развития Республики
Беларусь на 2011–2015 годы в отчетный период можно считать
«удовлетворительной».
Следует отметить недостаточную работу руководителей (их
заместителей) заказчиков Госпрограммы (Минстройархитектуры,
Министерство промышленности, концерн «Белнефтехим», Брестский,
Витебский облисполкомы, Минский горисполком), не обеспечивших
75
своевременный ввод в эксплуатацию объектов и выполнение рабочих
этапов в установленные сроки.
Необходимо обратить внимание государственных заказчиков на:
необходимость
безусловного
выполнения
проектов
Государственной программы в соответствии с планами-графиками
работ;
наполнение Государственной программы крупными системными
импортозамещающими и экспортоориентированными проектами,
соответствующими требованиям Указа Президента Республики
Беларусь № 357 от 7 августа 2012 г.;
активизацию работу по созданию передовых производств на
основе новых технологий V, VI технологических укладов с
привлечением прямых иностранных инвестиций.
В целях обеспечения финансирования реализуемых проектов
Государственной программы рекомендовать заказчикам рассмотреть
возможность привлечения средств Банка развития, а также долевое
финансирование из местных инновационных фондов облисполкомов, на
территории которых реализуются данные проекты.
Обратить внимание руководителей заказчиков Госпрограммы на
персональную ответственность за выполнение требования Главы
государства по обеспечению реального экономического эффекта от
реализации важнейших проектов и мероприятий Госпрограммы.
Заказчикам Госпрограммы до 01.06.2015 на системной основе
организовать работу по рассмотрению на заседаниях коллегиальных
органов вопросы реализации важнейших проектов и проектов планов
развития.
Скачать