Возрастающая роль стран БРИКС в современном мире

advertisement
Крылова И.А.
д.филос.н., в.н.с. Института философии РАН
ВОЗРАСТАЮЩАЯ РОЛЬ СТРАН БРИКС В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Ключевые слова: БРИКС, Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, «Большая
семерка», многополярность, развитие, глобальное управление, Новый банк развития,
Пул условных валютных резервов стран БРИКС, справедливый мировой порядок.
Keywords: BRICS, Brazil, Russia, India, China, South Africa, G7, multipolarity,
development, global governance, New Development Bank, BRICS conditional currency
reserve pool, just world order.
В современном мире все более возрастающую роль в мировой экономике
начинают играть страны БРИКС (BRICS) – Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР
(Brazil, Russia, India, China, South Africa), которые стремятся к более справедливому
мировому порядку.
Истоки БРИКС
Как известно, впервые термин БРИК (BRIC) был предложен Джимом О’Нилом
(Jim O’ Neill) – главой одного из крупнейших в мире американских инвестиционных
коммерческих банков ООО «Голдман Сакс» (Goldman Sachs). 20 ноября 2001 г. в
аналитическом отчете «Миру нужны более эффективные экономические «кирпичи»
(The World Needs Better Economic BRICs) по результатам исследования глобальной
экономики он впервые ввел термин BRIC похожее на английское слово brick –
«кирпич» для обозначения быстро развивающихся и богатых ресурсами крупных стран
– Бразилии, России, Индии и Китая1. Надо сказать, что идея объединения четырех
стран в одно понятие оказалась продуктивной. Несмотря на географические,
исторические, культурные, религиозные, языковые и мировоззренческие различия
Бразилия, Россия, Индия и Китай относятся к странам с быстро развивающейся
экономикой, потенциал которых позволяет им к 2050 г. стать доминирующими
экономическими системами. В данном отчете была дана краткая характеристика
каждой из стран, согласно которой Бразилия представляет «мировую сырьевую базу»,
1
Примечательно, что само слово в английской транскрипции BRICS похоже на английское слово
bricks – «кирпичи». Таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран,
за счёт роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики и, в частности,
фондовых рынков.
1
Россия – «мировую бензозаправочную станцию», Индия – «мировую канцелярию»,
Китай – «мировую фабрику».
Надо сказать, что попытки комплексного анализа этих четырех государств
предпринимались и раньше. Так, в 1997 г. в отчете Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) был сделан вывод о том, что к 2020 г. доля
присутствия развитых стран в мировой системе составит 1/3, развивающихся
государств – 2/3, в то время как ВВП Бразилии, России, Индии и Китая достигнет 1/3
общемирового объема ВВП.
В 2000 г. Национальным разведывательным советом (The National Intelligence
Council) в составе Разведывательного сообщества Соединенных Штатов (United States
Intelligence Community) был опубликован доклад «Глобальные тенденции – 2015:
диалог о будущем с негосударственными экспертами» («Global Trends – 2015: A
Dialogue About the Future with Nongovernmental Experts»), где отмечалось, что в 2015 г.,
исходя из суммарной покупательной способности, показатели ВВП Бразилии, России и,
прежде всего, Индии и Китая увеличатся в два раза.
В 2003 г. Джим О’Нил и группа экономистов-международников из Goldman
Sachs в докладе «Мечтая вместе с БРИК: Путь к 2050» («Dreaming with BRICs: The Path
to 2050») высказали предположение, что к 2050 г. члены БРИК: Китай и Индия могут
стать крупнейшими мировыми поставщиками промышленных товаров и услуг
(соответственно), а Бразилия и Россия – мировыми поставщиками сырья. Согласно
данному исследованию, по объему ВВП Бразилия в 2025 г. обгонит Италию, в 2031 г. –
Францию; Россия в 2027 г. обгонит Великобританию, в 2028 г. – Германию; Индия в
2032 г. обгонит Японию и, наконец, в 2041 г. Китай способен обогнать США и стать
первой экономической сверхдержавой в мире. Был сделан вывод, что в 2041 г.
совокупные показатели ВВП четырех государств превысят аналогичные показатели
шести крупнейших промышленных держав – США, Соединенного Королевства,
Франции, Германии, Японии и Италии. К 2050 г. страны БРИК, обладая потенциалом
для создания мощного экономического блока в противовес странам «Большой
семерки», по многим показателям могут значительно опередить большинство развитых
стран. В результате произойдет реструктуризация мировой экономики и смещение
центров глобального влияния. Ведущими экономиками мира станут Китай, США,
Индия, Япония, Бразилия и Россия.
В 2005 г. в докладе «Насколько прочны государства БРИК» («How Solid are the
BRICs») был проведен комплексный анализ возможных последствий возрастающего
влияния экономик входящих в БРИК четырех государств на общемировой рынок. Было
2
показано, что к 2050 г. Китай может стать крупнейшей экономикой мира, Индия –
третьей (после США), Бразилия – пятой (уступая Японии), а Россия – седьмой (после
Мексики)1. Таким образом, термин «БРИК», который был предложен в 2001 г. Джимом
О Нилом, явился неким вектором, определяющим направление развития огромного
экономического потенциала четырех стран.
До 2011 г. по отношению к группе из четырех стран использовалась
аббревиатура БРИК (BRIC). В связи с присоединением ЮАР в 2011 г. группа стала
носить название БРИКС (BRICS). Ныне страны БРИКС охватывают 3 миллиарда
человек и имеют совокупный ВВП около 14 млрд. долл. США и примерно 4 трлн. долл.
США валютных резервов2. Согласно прогнозам, к 2050 г. суммарный размер экономик
«пятерки» может превзойти общий размер экономик ведущих стран. Неудивительно,
что БРИКС стали воспринимать как реально мощный альтернативный центр силы, с
которым в будущем придется считаться странам «Большой семерки».
БРИКС – альтернатива «Большой семерке»
Место, которое ныне занимают страны БРИКС в мировой экономике, позволяет
их сравнивать со странами «Большой семерки». Потенциал роста стран БРИКС
подтверждается тем, что в 2012 г. на долю Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР
приходилось 42% мирового населения, 18% мирового производства и 15% мировой
торговли, а их вклад в глобальный экономический рост превысил 50%3. Эти цифры
свидетельствуют
о
том,
что
члены
БРИКС
обладают
колоссальными
производительными силами. Темпы экономического роста этих стран позволяют им в
кратчайшие сроки опередить развитые страны и выйти в авангард мирового развития.
Прежде всего, это относится к темпам экономического роста Китая. По словам Майкла
Кана, «БРИКС является форумом, который объединяет одного из крупнейших мировых
поставщиков сельскохозяйственных товаров (Бразилию), крупнейшую в мире АЗС
(Россию), самый большой бэк-офис международной экономики (Индию), крупнейшую
в мире фабрику (Китай) и ЮАР – «мирового ювелира»4. Причем экономический разрыв
между странами БРИКС и «Большой семерки» стремительно сокращается.
Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные
страны, выгодное положение которым обеспечивает наличие в них большого
См. подробнее: Яковлева Н.С. Страны БРИКС в современном мире. - http://mir-politika.ru/4001strany-bri-s-v-sovremennom-mire.html
2
Мировая экономическая шахматная доска и роль БРИКС (Global Research, Канада). http://globalconflict.ru/foreign-media/40563-mirovaya-ekonomicheskaya-shaxmatnaya-doska-i-rol-briks-globalresearch-kanada
3
Ревизорский М. Еще один «кирпич» в стене? В поисках места Бразилии в системе глобального
управления // Вестник международных организаций. – М., 2015. - Т. 10, № 2. - С. 173.
4
Там же, с. 189.
1
3
количества
важных
для
мировой
экономики
ресурсов;
в
Бразилии
это
–
сельскохозяйственная продукция; в России – минеральные ресурсы; в Индии –
интеллектуальные ресурсы; в Китае – трудовые ресурсы; в ЮАР – природные ресурсы.
Высокая численность населения обусловливает дешевизну труда в этих странах и,
соответственно, высокие темпы экономического роста. Очевидно, что значительные
размеры экономик стран БРИКС в будущем позволят им трансформировать
экономический рост в политическое влияние, что приведет к формированию новой
мировой экономической элиты и значительно снизит влияние стран «Большой
семерки». По прогнозам, «в 2040 г. государства БРИКС достигнут уровня стран
«Группы семи» с точки зрения объемов производства, а уже к 2025 г. порядок
расположения стран в списке крупнейших экономик мира изменится»1.
Таким образом, выступая в качестве единого образования, Бразилия, Россия,
Индия, Китай и ЮАР демонстрируют опережающие темпы экономического развития, с
которыми не способны конкурировать страны «Большой семерки», что свидетельствует
о значимости БРИКС в роли локомотива глобальной экономики. Невзирая на
существующие различия в уровнях экономического и социального развития,
исторических и культурных традиций, члены БРИКС объединяет коллективное
стремление
к
созданию
справедливой
системы
международных
отношений,
учитывающей интересы как развитых, так и развивающихся стран.
К сожалению, национальные интересы стран «Большой семерки» и стран
БРИКС диаметрально противоположны в силу существующих противоречий между
основными глобальными игроками, прежде всего в геополитическом аспекте. Страны
Запада во главе с США ориентируются на однополярный мир, в то время как страны
БРИКС во главе с Россией – на мир многополярный. Для элит Запада и США в целом
их глобальная модель является главным условием выживания, для входящих в БРИКС
стран такое же значение имеет построение многополярного мира. Это противоречие
антагонистическое (и, по существу, идеологическое). Если на предшествующем этапе
истории было два блока – НАТО и Организация Варшавского договора во главе с
главными лидерами – США и СССР, то сегодня также существуют два противостоящих
лагеря. С одной стороны, это страны «Большой семерки» – «золотого миллиарда»,
духовные основы которых опираются на индивидуализм и материальное начало,
претендующие на роль гегемона, который контролирует мировые ресурсы. С другой
стороны, страны БРИКС – представители православной, исламской и других
цивилизаций, в основе которых доминирует духовное начало над материальным, общее
1
Там же, с. 173.
4
над индивидуальным - ориентируются на многополярный мировой порядок. Одна из
противоборствующих сторон имеет четкую организацию – это блок НАТО. Страны,
выступающие за многополярный миропорядок, организовались как глобальный союз
БРИКС, а также как региональный Евразийский союз, ШОС, ОДКБ. Цели стран
«Большой семерки»: общая – установление однополярного мира, частная – ослабление
или разрушение главных геополитических противников – России и Китая, а также
возглавляемых ими организаций. Общая цель, в частности, для стран БРИКС –
формирование устойчивой модели многополярного мироустройства, частная цель –
обеспечение государственной стабильности и безопасности.
Эволюция БРИКС
Очевидно, что блок БРИКС за прошедшие годы претерпел значительную
эволюцию. Вначале БРИКС возник как площадка для обсуждения экономических
проблем и обмена идеями, однако в последнее время попытки стран-участниц этого
союза выработать общий подход к политике становятся все более отчетливыми.
Развивающиеся страны прекрасно осознают, что их влияние в мире возрастает, поэтому
начинают предъявлять растущие требования к ведущим странам.
Как известно, первым практическим шагом на пути формирования нового
международного форума стала встреча министров иностранных дел четырех стран: –
Бразилии, России, Индии и Китая, состоявшаяся по инициативе президента РФ В.В.
Путина в сентябре 2006 г. в Нью-Йорке во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Причем Россия, являясь инициатором основания БРИКС, рассматривает этот форум не
только как важный фактор содействия расширению многопланового партнерства с
Китаем, Индией, Бразилией и ЮАР, но и как инструмент укрепления многосторонних
форматов в мировой политике и формирования более справедливой мировой
экономической системы. На первом саммите БРИК 16 июня 2009 г. в Екатеринбурге
четыре страны согласовывали заявление о совместных действиях в рамках
традиционных организаций. На втором саммите 16 апреля 2010 г. в г. Бразилиа
(Бразилия) были обсуждены такие важные проблемы, как глобальное управление и
изменение климата. На третьем саммите 14 апреля 2011 г. на о. Хайнань в г. Санья
(Китай) к четырем странам присоединилось пятое государство – ЮАР, в связи с чем
было изменено название: вместо БРИК появился БРИКС. Повестка дня четвертого
саммита 29 марта 2012 г. в Нью-Дели отличалась критикой современного
мироустройства и работы таких международных организаций, как Всемирный банк,
МВФ и Совет Безопасности ООН. На пятом саммите 26-27 марта 2013 г. в Дурбане
(ЮАР) главной темой стал вопрос о создании Банка развития БРИКС. На шестом
5
саммите 14-16 июля 2014 г. в г. Форталеза (Бразилия) был официально учрежден
Новый банк развития, а также подписан Договор о создании Пула условных валютных
резервов стран БРИКС. «Новый банк развития, штаб-квартира которого находится в
Шанхае будет иметь начальный капитал 50 млрд. долл. США, внесенный в равных
долях каждой стороной… Что касается Договора о создании Пула условных валютных
резервов, было предусмотрено, что наибольший вклад, 41 млрд. долл. США сделает
Китай, Бразилия, Индия и Россия внесут по 18 млрд. долл. США, а ЮАР – 5 млрд.
долл. США. Согласно положениям учредительного документа, подразумевается, что
Банк будет инструментом активизации экономического сотрудничества стран
БРИКС»1. Седьмой саммит БРИКС прошел в июне 2015 г. в Уфе (Россия), в повестку
дня которого были включены наиболее острые проблемы политической безопасности:
традиционные угрозы в сфере управления конфликтами; тенденции к односторонним
действиям; отказ от многостороннего подхода и универсальной роли ООН и замена
международного права национальным законодательством для борьбы с терроризмом;
противостояние незаконному обороту наркотиков; международная преступность;
морская безопасность и пиратство, а также новые вызовы, связанные с вепонизацией
космоса, киберпреступлениями и управлением Интернетом2. Таким образом, если в
2009 г. приоритеты кооперации внутри БРИКС заключались в реформировании
ведущих финансовых институтов, то ныне расширились до вопросов международной
безопасности и развития. Фактически «всего за семь лет БРИКС превратилась в
полноценную платформу взаимодействия по вопросам глобального управления, в
рамках которой наряду с традиционными экономическими и финансовыми, а также
глобальными, социальными, гуманитарными и культурными вопросами все активнее
рассматриваются проблемы политики и безопасности3, что свидетельствует о
возрастающей роли стран БРИКС в современном мире.
БРИКС: новые задачи в сфере экономики
В сфере экономики целью стран БРИКС является реформирование устаревшей
мировой системы. После мирового финансового кризиса (потрясений, вызванных
банкротством Lehman Brothers), традиционные финансовые центры и западная
экономическая модель постепенно стали утрачивать лидирующие позиции. Произошел
сдвиг
деловой
активности,
капитала
и
идей
в
развивающиеся
экономики.
Контипелли Э.П., Пиччау С. Институциональный статус БРИКС и прагматическая модель
сотрудничества: на примере стран Южной Америки // Вестник международных организаций. – М., 2015.
- Т. 10, № 2. - С. 164-165.
2
См.: Панова В.В. Проблемы безопасности и перспективы саммита БРИКС в Уфе // Вестник
международных организаций. – М., 2015. - Т. 10, № 2. - С. 126.
3
Там же, с. 125-126.
1
6
Развивающиеся страны заинтересованы в том, чтобы их интересы учитывались при
построении новой международной финансовой системы и развитии макроэкономики в
целом. Поэтому государства БРИКС выразили готовность внести вклад в увеличение
кредитных ресурсов МВФ лишь при условии расширения их влияния при принятии
ключевых решений фонда. Руководство БРИКС недовольно существующими квотами и
структурой распределения голосов в МВФ, где ведущую роль продолжают играть
США, Европа и Япония1.
Создание собственных финансовых институтов – Нового банка развития (по
модели Всемирного банка) и подписание Договора о создании Пула условных
валютных резервов стран БРИКС, состоявшиеся на шестом саммите БРИКС (2014 г.),
явились продолжением процесса институализации, направленной на удовлетворение
экономических интересов «пятерки» и повышение их конкурентоспособности в
отношении «Большой семерки» ведущих стран. Причинами решения о создании
многостороннего банка развития стало стремление внести вклад в формирование более
справедливого мирового порядка посредством реализации одного из пунктов повестки
дня БРИКС – достижения инклюзивной модели экономического роста. «Определенно
такой политический выбор можно интерпретировать как намерение стран БРИКС
нарастить свое влияние в международном сообществе и представить альтернативу
существующим институтам, находящимся под контролем западных стран, посредством
реформирования международной валютной и финансовой систем»2.
Целью Нового банка развития является мобилизация ресурсов для проектов по
строительству инфраструктуры и содействие устойчивому развитию в странах с
формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах. Что касается
Договора о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС, то он был
заключен для обеспечения ликвидности в странах, сталкивающихся с проблемами в
сфере платежного баланса, и предотвращения кризисных явлений в будущем3. В
результате у бедных стран, нуждающихся в финансовой помощи, появится
альтернатива МВФ и Всемирному банку. Эти проекты свидетельствуют о том, что у
стран БРИКС как объединения есть будущее и они способны к 2050 г. выйти на
принципиально новый уровень, что кардинально изменит экономический миропорядок.
Очевидно, что создание БРИКС – яркий пример сотрудничества развивающихся стран,
Белугина
Е.
БРИКС
–
будущее
мировой
экономики?
http://www.mirprognozov.ru/prognosis/politics/briks--buduschee-mirovoy-ekonomiki/tr
2
Контипелли Э.П., Пиччау С. Институциональный статус БРИКС и прагматическая модель
сотрудничества: на примере стран Южной Америки // Вестник международных организация. – М., 2015.
- Т. 10, № 2. - С. 164.
3
Там же, с. 160.
1
7
естественная тенденция роста мировой экономики, формирования новой мировой
экономической системы. «Объединение БРИКС является видимым и перспективным
элементом современной международной системы. Более того, БРИКС представляет
собой весьма привлекательную альтернативу для большей части стран мира, а также
реальный центр власти, очень быстро приближающийся к своей цели, которая
заключается в том, чтобы не только подчиняться правилам существующего
глобального порядка, но и участвовать в их формулировке»1.
В настоящее время БРИКС играет роль своего рода моста между развитыми и
развивающимися странами и выступает за создание справедливого мирового порядка,
являясь важной растущей силой в современной системе глобального управления.
Таким образом, БРИКС как своеобразное ядро, притягивающее другие государства
своим растущим авторитетом, начинает оказывать реальное воздействие на дальнейшее
развитие
мировой
экономики
и
управление
глобальными
процессами,
свидетельствует о возрастающей роли данного форума в современном мире.
1
Панова В.В. Указ. соч., с. 136.
8
что
Скачать