Разработка перечня методических материалов по реализации

РАЗРАБОТКА ПЕРЧНЯ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА УЧАСТИЯ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ В
БОЛОНСКОМ ПРОЦЕССЕ (БП)
I. Выбор приоритетов
1. Приоритеты до Бергена
В соответствии с Бергенским Коммюнике, в 2003-2005 годах осуществлялся
мониторинг по 3-м позициям Декларации:
- 2-х уровневая система степеней
- Обеспечение качества обучения
- Признание дипломов и периодов обучения
Указанные направления мониторинга реализации БП необходимо
сохранить, используя методологию, разработанную Stocktaking группой БП(далее
– S-BFUG).
Потребуется некоторая адаптация методики российской действительности.
В чистом виде она не может быть использована, так как основана на анализе
представленных странами национальных докладов.(см. Приложение 1).
Предлагается
использовать
методику
Европейской
ассоциации
университетов (EUA) Trends III - IV, структура которой подходит под анализ
деятельности вузов (см. Приложение 2)
2. Приоритеты после Бергена
Дальнейшее продвижение Болонских преобразований предполагается в
следующих направлениях:
- Высшее образование и научные исследования
- Социальное измерение
- Мобильность
-Привлекательность Европейского пространства высшего
образования и сотрудничество с другими регионами мира
Было поручено S-BFUG – группы расширить процесс оценки результатов и
подготовить отчет к следующей встрече министров. Процесс оценки результатов
будет основываться на соответствующей методологии и охватит такие области как
система степеней, обеспечение качества и признание степеней и периодов
обучения. К 2007 году планируется, в основном, завершить работу в указанных
приоритетных направлениях.
В частности, ожидается продвижение в следующих областях:
 введение стандартов и руководящих принципов обеспечения качества, как
предложено в докладе ENQA;
 введение национальных структур для квалификаций;
1


присуждение и признание совместных степеней, включая докторский
уровень;
создание возможностей для гибких траекторий обучения в высшей школе,
включая процедуры для признания предыдущего обучения.
II. Задачи, поставленные на 2005-2007 на заседании BFUG в Манчестере (1314 октября 2005)
На первом заседании после Бергена BFUG-группа рассмотрела Рабочую
программу действий, которая включает:

заседания рабочих групп;
 проведение семинаров по выработке образовательной политики

выполнение проектов
 заседания Болонской группы BFUG.
На мой взгляд, после разработки плана работ в рамках проекта НФПК
(ноябрь-декабрь 2005), необходимо синхронизировать по времени наши действия
с утвержденными планами действий каждой рабочей группы и темами семинаров.
2.1. Рабочие группы
Предлагается сформировать 7 рабочих групп, в каждый из которых будут
работать приблизительно шесть - восемь представителей. Характеристика
деятельности каждой группы приведена ниже.
ﾷ Мониторинг (stocktaking): работа этой группы будет основываться на
опыте деятельности предыдущей группы, будут разработаны критерии для
последующего анализа хода Болонского процесса в соответствии с
приоритетами, установленными Бергенским Communiqué, и подготовит
доклад для встречи Министров в Лондоне.
ﾷ
Уточнение и согласование действий по стратегии внешних
взаимодействий: эта группа будет разрабатывать стратегию по внешнему
взаимодействию и согласованию ее с Болонской группой. Группа также
организует конференцию по внешнему взаимодействию.
ﾷ
Подготовка доклада по сопоставительным данным мобильности
преподавателей и студентов, а так же по социально-экономическому
положению студентов, как основе будущей стратегии; эта группа
проанализирует имеющийся набор данных, рассмотрит насколько
сопоставимыми они являются, определит недостающие элементы в
существующих наборах данных, подготовит доклад к конференции
Министров в мае 2007.
2
ﾷ
Предоставление ссуд и субсидий для обеспечение передвижения и
мобильности; эта группа исследует технические, практические, и
юридические проблемы, касающиеся этого вопроса.
ﾷ
Подготовка доклада
по выполнению и дальнейшему развитию
перекрывающихся структур квалификаций: эта группа рассмотрит
основные шаги по дальнейшему развитию структур, особенно связь между
национальными рамками и перекрывающимися структурами. Это помогло
бы участвующим странам выработать национальные рамки и отслеживать
этот аспект в дальнейшем.
ﾷ
Социальные аспекты и данные по мобильности преподавателей и
студентов
ﾷ
Группа по выработке проекта Лондонского Communiqué: эта группа
возьмет на себя ответственность за подготовку Лондонского Communiqué и
представит его на согласование с Болонской группой и впоследствии - с
Министрами.
2.2. Семинары
В Программу действий включены следующие темы Болонских семинаров :
ﾷ
ﾷ
ﾷ
ﾷ
ﾷ
ﾷ
ﾷ
Подготовка студентов к рынку труда и обучению в течение всей
жизни - обеспечение возможности трудоустройства дипломированных
специалистов с квалификациями бакалавра (Великобритания)
Привлекательность Европейского пространства высшего образования
(Ватикан)
Признание предшествующего периода обучения и признания
европейских степеней вне Европы (Латвия/Совет Европы)
Внешнее направление (Норвегия)
Развитие докторских программ (Европейская Ассоциация
университетов / Франция)
Превращая Болонский процесс в реальность мобильность преподавателей
- (El Pan European Structure)
Совместные степени - признак Европейского пространства высшего
образования (Германия).
Выбор этих семинаров основан на приоритетах, выделенных в Бергенском
Communiqué. Они относятся к областям, которые должны либо быть частью
следующего мониторинга либо еще не полностью обсуждались на Болонских
семинарах.
3
2.3. Другие мероприятия
Следующие темы семинаров, не включенные в Программу работы, могут
считаться другими Болонскиими мероприятиями:
ﾷ После 2010 года (ESIB)
ﾷ Обеспечение качества обучения (Германия)
ﾷ Подготовка докторов и продвижение молодых ученых (Германия)
ﾷ Проблемы студентов в Болонском процессе (Россия).
сайте.
2.4. Проекты
Имеется два специфических проекта, определенных в Бергенском Communiqué,
закрепленных за ENQA и EUA соответственно. Оба проекта включены в
Программу работ. ENQA и EUA предложено высказать мнение каким образом они
намереваются продвигать соответствующие проекты и представлять отчеты о
достигнутых результатах на каждом заседании BFUG-группы.
III. Методические материалы по реализации мониторинга участия
российских вузов в БП
3.1. Введение
Принимая во внимание основные направления Рабочей программы на 200507 годы и приоритеты Бергенского Коммюнике, в перечне методических
материалов необходимо предусмотреть следующие позиции:
 2-х уровневая система степеней
 Обеспечение качества обучения
 Признание дипломов и периодов обучения
 Высшее образование и научные исследования
 Мобильность студентов в социальном аспекте
 Предоставление грантов и субсидий для обеспечение мобильности
и передвижений студентов и преподавателей
Для реализации более эффективной работы головных вузов проекта НФПК,
разработки анкет, вопросников и статистических форм для заполнения в вузах РФ
предлагается создать соответствующие рабочие группы.
3.2. Главные даты БП
1998 – Сорбонская Декларация
1999 - Болонская Декларация
2001 -Создание Европейской Ассоциации университетов (УАУ)
4
2001 -Конференция министров образования в Праге
2003 - Конференция министров образования в Берлине
2005 - Конференция министров образования в Бергене
Полные тексты документов саммтов Министров образования можно найти на
сайте:
www.bologna-bergen2005.no/
3.3. Принятие решений в БП
- Конференции Министров образования
Конференции Министров образования проводятся раз в 2 года. Они формируют
две группы: рабочую группу БП (BOLOGNA FOLLOW-UP GROUP - BFUG) и
Комитет (Board) по БП.
- Рабочая группа БП (BFUG)
Состоит из 45 представителей стран, присоединившихся к БП. Группу возглавляет
представитель страны, которая президентствует в Европейском Союзе (в
настоящее время - Великобритания). Вице-председатель Комитета –
представитель страны, где будет проводиться следующая Конференция
Министров образования. Основная задача BFUG – оказание помощи странамподписантам в выплнении решений Конференции Министров. От РФ в состав
группы входят 2 члена, в виде исключения, Чистохвалов В.Н.(РУДН) и Касевич
В.Б.(СПбГУ).
- Комитет по БП
В состав Комитета входя Председатель, представитель страны, которая
президентствует в Европейском Союзе, Вице-председатель – представитель
страны, где будет проводиться следующая Конференция Министров образования,
Представитель страны, в которой проводилась последняя Конференция
Министров и 3 члена BFUG сроком на 1 год.
- Консультативные члены BFUG и Комитета по БП:
Европейская Комиссия
Совет Европы
Европейская Ассоциация Университетов
Европейская Ассоциация институтов высшего образования (EURASHE)
Национальный Союз студентов Европы (ESIB)
- Консультативный член BFUG
- ЮНЕСКО-СЕПЕС
Информация о деятельности BFUG и Комитета по БП можно найти на сайтах :
www.bologna-bergen2005.no/
www.europa.eu.int/comm./education/policies/educ/bologna/bologna_en/
3.4. Главные участники
а) в Великобритании:
- Правительство: Департамент образования и искусств
5
www.dfes.gov.uk
www.scotland.gov.uk/Topics/Education
- The Quality Assurance Agency (QAA)
www.qaa.ac.uk
- The UK HE Europe Unit
www.europeunit.ac/uk
- UK Socrates-Erasmus Council (UKSEC)
www.erasmus.ac.uk
- National Recognition Information Centre (UK NARIC)
www.naric.org.uk
- Engineering Council UK (EC UK)
www.engc.org.uk
б) в Европейском регионе:
- European Commission
www.europa.eu.int/comm./education
- European University Association (EAU)
www.eau.be
- European Association of Institutions in Higher Education (EURASHE)
www.eurashe.be
- The National Unions of Students in Europe (ESIB)
www.esib.org
- The Council of Europe (CoE)
www.coe.int
- European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA)
www.enqa.net
- The ENIC-NARIC Network
www.enic-naric.net
- UNESCO European Centre for Higher Education
6
www.cepes.ro
- The Bologna Secretariat
www.bologna-bergen2005.no/
3.5. Направления деятельности БП
1. «Принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней, в том
числе, через внедрение Приложения к диплому, для обеспечения
возможности трудоустройства европейских граждан и повышения
международной конкурентно способности европейской системы высшего
образования»
UK HE Europe Notes E/04/10, E/04/14, E/04/18 on the Diploma Supplement and
E/04/17 on the Master Degree:
www.europeunit.ac.uk
European Commission Diploma Supplement guidelines:
www.europa.eu.int/comm./education/policies/rec_qual/recognition/diploma_en.html
European Commission Diploma Supplement Label:
www.europa.eu.int/comm./education/programmes/socrates/ects/guide_en.pdf
Diploma Supplement description or England, Wales and Northern Ireland:
www.naric.org.uk/ds.asp
The Lisbon Conventions:
www.convention.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/165.html
UK Bologna Seminar on “Using Learning Outcomes”:
www.bologna-bergen2005.no/
Europass:
www.europa.eu.int/comm./education/programmes/europass/index_en.html
UK Socrates-Erasmus Council? Including list of UK Bologna Promoters:
www.erasmus.ac.uk
2. “Переход на двухуровневую системы подготовки – Бакалавр
(undergraduate) и Магистр (graduate). Доступ ко второму уровню требует
успешного завершения первого уровня обучения, продолжительность
которого не менее 3-х лет. Степень, присуждаемая по окончании первого
7
уровня должна отвечать требованиям Европейского рынка труда как
квалификация соответствующему уровню. Второй уровень завершается
получением магистерской и /или докторской степени как это принято во
многих Европейских странах”.
The Bruges-Copenhagen Process:
www.europa.eu.int/comm./education/copenhagen/index_en.html
Scottish Credit and Qualifications Framework (SHEFC):
www.shefc.ac.uk
Credit and Qualification Framework for Wales (CQFW):
www.elwa.ac.uc/elwaweb/elwa.aspx?pageid=1612
Framework for Higher Education Qualification in England:
www.qaa.ac.uk/public/heguide/guide.html#22
3. ”Введение системы кредитов по типу ECTS - Европейская Система
Зачетного Перевода, рассматриваемой в качестве средства поддержки
крупномасштабной студенческой мобильности. Кредиты могут быть
получены также и в рамках образования, не являющего высшим, включая
обучения в течение всей жизни при условии признания соответствующими
университетами и организаций, которые их выдают”
European Commission ECTS User's Guide:
www.europa.eu.int/socra/education/socrates/usersg_en.html
ENIC-NARIC networks:
www.naric.org.uk
UK National Academic Recognition Information Centre:
www.enic-naric.net
Scottish Credit and Qualifications Framework:
www.scqf.org.uk
Scottish Credit and Qualifications Framework for Wales:
www.elwa.ac.uc/elwaweb/elwa.aspx?pageid=1612
Framework for Higher Education Qualifications in England:
www.qaa.ac.uc/public/heguide/gide.html#22
8
UK Bologna Promoters and the ECTS Label:
www.erasmus.ac.uk
4. “Содействие мобильности путем преодоления препятствий эффективному
осуществлению свободного передвижения, обращая внимание на
следующее:
- Студентам должен быть обеспечен доступ к возможности
получения образования и практической подготовки, а также к
соответствующим услугам;
- Преподавателям, научным работникам и административному
персоналу должны быть обеспечены признания и зачет периодов
времени, затраченного на проведения исследования, преподавание и
стажировку в Европейском регионе, без нанесения ущерба их правам,
установленным Законом”.
The European Unions’ Lisbon strategy:
www.europa.eu.int/comm/lisbon_strategy/index_en.html
European Commission proposals for the new generation of education and training
programmes:
www.europa.eu.int/comm/education/doc/official/keydoc/2004/newprogr_en.pdf
Europe Note number E/04/15 on the ”New generation of European Commission
education and training programmes”
www.europeunit.ac.uk
UK Socrates Erasmus Council:
www.erasmus.ac.uk
Bologna Seminar on “Designing Policies for Mobile Students”, October 2004^
www.bologna-bergen2005.no/EN/Bol_Sem/Seminars
5. Содействие Европейскому сотрудничеству в обеспечении качества
образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологий.
6. Содействие необходимым Европейским воззрениям в высшем образовании,
особенно относительно разработки учебных планов межуниверситетского
сотрудничества, схем мобильности совместных программ обучения,
практической подготовки и проведения научных исследований
7. «Дальнейшее развитие Болонского Процесса»
8. Конференция министров образования стран, подписавших Болонскую
Декларацию,
9. Прага, 18-19 мая 2001 года
9
10.Образование в течение всей жизни
11.Учреждения высшего образования и студенты
12. Обеспечение привлекательности Европейского пространства высшего
образования
10