barashkov_sovremennyy_parlamentarizm_ochno

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет
имени Н.Г. Чернышевского»
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
"__" __________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины
Современный парламентаризм
Направление подготовки
41.03.04 Политология (бакалавриат)
Квалификация (степень) выпускника
бакалавр политологии
Форма обучения
Очно-заочная
Саратов,
2014
1. Цели освоения дисциплины
Цели и задачи курса
Предлагаемый курс не только преследует цель дать студентам углубленные знания
о теоретических проблемах парламентской деятельности, но также имеет и практические
задачи:
– сформировать у студентов целостное представление о многообразии опыта
институционального строительства и основных современных институциональных моделях;
– представить целостную картину практики функционирования современных органов
законодательной власти с учетом богатого всемирно-исторического опыта
парламентаризма;
- студент должен усвоить основные положения и категории зарубежного и российского
парламентаризма;
- студент должен приобрести опыт сравнительного политико-правового анализа;
- студент должен иметь представление о роли парламента в политической системе
современного демократического государства, о представительных и законодательных
функциях парламента, статусе депутатов и основных формах контроля парламента над
исполнительной властью, формировать навыки самостоятельной работы с
законодательством.
Курс включает в себя:

теоретическую часть, в которой изложены методологические подходы к
изучению современных демократических институтов, проанализирован используемый
понятийный аппарат, исследованы структурные, культурные и политические корни
институционального дизайна;

сравнительно-эмпирическую часть, сфокусированную на изучении
политических институтов и их влияния на политическую практику в различных странах и
регионах мира.
При этом значительное внимание уделено сравнению институтов, существующих в
мировой практике с институтами современной России.
Концептуальная новизна курса состоит в том, что анализ институтов осуществлен
через призму основных проблем современного политического развития и дан в
сравнительном мировом контексте.
В курсе широко использованы труды политологов, политическая публицистика,
справочные материалы, Интернет-ресурсы.
2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Предлагаемый курс посвящен одному из фундаментальных направлений
политологии, современному парламентаризму, включает основные вопросы места и роли
современного парламента в обществе и государстве как важнейшего демократического
института, историю возникновения парламентаризма, политико-правовой статус
депутатов, современные избирательные системы и роль политических партий, основные
стадии законодательного процесса. В предлагаемом курсе исследуются теоретические и
прикладные вопросы, связанные с функционированием парламента как политического
института, с историческим опытом в этой связи, с повседневной полиструктурной и
многоаспектной парламентской деятельностью, то есть с тем, что в целом именуется
парламентаристикой.
Институт парламентаризма является одним из важнейших рычагов формирования и
развития в обществе демократических начал, становления гражданского общества. Сами
по себе принципы парламентаризма представляют собой в то же время и основы
демократии – выборность, открытость, состязательность, соблюдение определенных
правил. Поэтому в последнее время интерес к проблемам становления парламентаризма, к
историческому опыту деятельности парламентов в различных странах мира постоянно
растет. Изучение этого опыта становится одним из важных направлений научной и
педагогической деятельности.
В этом отношении курс «Современный парламентаризм» посвящен именно
основам парламентской деятельности, то есть анализу тех базовых элементов работы
парламентов различных стран, которые являются инвариантными и тем самым дают
необходимое и качественное представление студентам, специализирующимся по
специальности «Политология», о парламентаризме как общественном институте в целом.
Студентам представляется емкий обзор исторического и современного опыта
парламентаризма, формулируются общие функции парламента: представительная,
законодательная, контрольная, обеспечения политической гласности, легитимации власти,
ее институтов. Детально показывается, что законодательная функция парламента
проявляется постольку, поскольку конечным результатом его деятельности является
именно создание каких-либо правовых норм, которые несут функцию регуляции
поведения. Таким образом, в итоге деятельности парламента складываются и
определенная структура общества, и правила поведения социума.
Парламент как институт государства прошел длительную историю. В современных
условиях его роль меняется. Каждое государство по – своему решает вопросы устройства,
функционирования парламентов. Но есть общие принципы, которые учитываются в
парламентской практике.
Традиционно парламент рассматривается как атрибут современного государства,
как важнейший его институт. В современных условиях парламент является носителем
верховной законодательной власти и занимает ключевое положение в системе органов
политической власти государства. Именно этим определяется интерес к той роли, которую
играет парламент в жизни современных государств.
Изучение курса «Современный парламентаризм» - важное направление
политологического образования. Курс нацелен на развитие и углубление общей
профессиональной и политико-правовой культуры студентов, на активное использование
в их практической деятельности полученных знаний, на удовлетворение возросших
потребностей в сравнительном анализе законодательных институтов, что вызвано
необходимостью учета мирового опыта развития при построении в России
демократического правового государства.
Данный курс тесно взаимосвязан с такими учебными курсами как сравнительная
политология, теория и история государства и права, история политических и правовых
учений и конституционное право зарубежных стран.
Закреплению полученных знаний будет способствовать подготовка студентами
рефератов по заранее выбранной теме из предлагаемого преподавателем списка.
В общей системе общегуманитарных дисциплин курс представляет собой важное
звено подготовки студентов – будущих специалистов в области политологии и права.
3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения дисциплины (модуля) Современный парламентаризм
В результате освоения дисциплины выпускник должен обладать следующими
общекультурными компетенциями:
Владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу,
восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1),
Умением логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-2),
Готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-3),
Стремлением к постоянному саморазвитию, повышению своей квалификации и
мастерства; способностью критически оценить свои достоинства и недостатки, наметить
пути и выбрать средства их развития и устранения (ОК-11),
Пониманием социальной значимости своей будущей профессии, обладанием
высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-12);
Способностью к социальному взаимодействию, к сотрудничеству и разрешению
конфликтов, к социальной мобильности, обладанию чувством социальной
ответственности (ОК-13);
Знанием основных положений и методов социальных, гуманитарных и
экономических наук, способностью использовать их при решении социальных и
профессиональных задач, способностью анализировать социально значимые проблемы и
процессы (ОК-14);
Готовностью использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в
профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и
моделирования (ОК-16);
В результате освоения дисциплины выпускник должен обладать следующими
профессиональными компетенциями:
владением навыками научных исследований политических процессов и отношений,
методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти (ПК1);
владением навыками участия в исследовательском процессе, представлением о
методах современной политической науки и их применении в политологических
исследованиях (ПК-2);
способностью к участию в проведении политических кампаний, к использованию
знаний об избирательных технологиях и других видах политической мобилизации (ПК13);
владением методиками социологического, политологического, политикопсихологического анализа, подготовки справочного материала для аналитических
разработок (ПК-14);
способностью использовать знания о политической диагностике, участвовать в
работе по описанию, прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций
(ПК-17);
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать многообразие опыта основных моделей демократического правления в
современных условиях; альтернатив институционального строительства и их
характеристик, достоинств и недостатков политических институтов, следствий
институционального выбора.
владеть навыками политической аналитики с применением разнообразных
методов, предоставление студентам возможности изучения междисциплинарных
подходов в политических исследованиях, широко используемых в современной
политологии, навыками самостоятельной аналитической работы, быть подготовленным к
проектному виду профессиональной деятельности;
уметь применять теоретические знания в реальной политической практике на
уровне анализа, экспертизы, консалтинга, менеджмента, быть подготовленным к
организационно-управленческому виду профессиональной деятельности.
4. Структура и содержание дисциплины
Современный парламентаризм
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц 180 часа.
Тематический план учебной дисциплины для очно-заочной формы обучения
№
п/п
Раздел дисциплины
Семест
р
Неде
ля
семес
тра
Виды учебной работы,
Формы текущего
включая
контроля
самостоятельную работу успеваемости (по
студентов и
неделям
трудоемкость (в часах)
семестра)
Формы
Лекц Сем Сам Всег
промежуточной
ии
ина ост.
о
аттестации (по
ры
семестрам)
1.
«Современный
парламентаризм» как
самостоятельная
отрасль политической
науки и направление
политологических
исследований.
Античный
парламентаризм.
Европейские
средневековые
парламенты.
Эволюция
английского
парламента.
Опыт
парламентаризма
США
Эволюция народного
представительства в
России
Двухпалатная система
в
федеративных
государствах.
Двухпалатная система
в
унитарных
государствах
Однопалатная
система. Парламенты
с особой структурой
Избирательный
корпус
4
1
1
4
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
6
8
Работа
семинарском
занятии
на
2
2
8
10
Работа
семинарском
занятии
на
4
3
2
8
10
Работа
семинарском
занятии
на
4
4
1
1
6
8
на
4
5
1
1
8
10
4
6
1
1
6
8
4
7
1
1
8
10
4
8
1
1
5
7
Избирательные
4
системы
Члены
парламента. 4
Статус
члена
9
1
1
6
8
Работа
семинарском
занятии
Работа
семинарском
занятии
Работа
семинарском
занятии
Работа
семинарском
занятии
Работа
семинарском
занятии
Деловая игра
10
1
1
6
8
Работа
семинарском
на
на
на
на
на
11
12
парламента
Административный
4
аппарат парламента
Политические партии
в парламенте
Комиссии (комитеты) 4
в парламенте
11
1
1
8
10
12
1
1
8
10
13
Заседания парламента
4
13
1
1
6
8
14
Законодательные
функции парламента
4
14
1
1
6
8
15
Издание законов
4
15
1
1
6
8
16
Финансовые
4
полномочия
парламента
Ответственность
4
правительства перед
парламентом.
Институт
омбудсманов
Импичмент
4
16
1
1
6
8
17
1
1
6
8
18
1
1
4
6
117
27
180
17
18
Ито
го
16
20
занятии
Работа
семинарском
занятии
на
Работа
на
семинарском
занятии
Презентация
самостоятельной
работы
Работа
на
семинарском
занятии
Работа
на
семинарском
занятии
Презентация
самостоятельной
работы
Презентация
самостоятельной
работы
Работа
семинарском
занятии
Экзамен
Содержание учебной дисциплины
Тема 1. «Современный парламентаризм» как самостоятельная отрасль
политической науки
«Современный парламентаризм» как самостоятельная отрасль политической науки и
направление политологических исследований. Основные методы исследования
парламентов. Теория разделения властей. Понятие законодательной власти. Этимология
понятия парламент.
Понятие парламентаризм и парламент: взаимосвязь и
неравнозначность. Природа и роль парламента. Признаки парламентов. Классификация и
функции парламентов. Сущностные компоненты парламентаризма. Тенденции развития
парламентов.
Тема 2. История парламентаризма
Возникновение представительского начала в управлении на этапе родоплеменного
строя. Античный парламентаризм: Афины и Рим. Европейские средневековые
парламенты. Английский парламент в 13-16 вв.: возникновение, организационная
структура, функции, принципы деятельности. Эволюция английского парламента. Опыт
парламентаризма США. Эволюция народного представительства в России.
Тема 3. Структура парламента
на
Двухпалатная система в федеративных государствах: формирование, полномочия,
взаимоотношения. Эволюция зарубежного бикамерализма. Влияние научной теории на
конструирование парламентов.
Двухпалатная система в унитарных государствах: причины сохранения в современных
условиях. Способы формирования и ограничение прав верхней палаты. Однопалатная
система. Парламенты с особой структурой. Прекращение полномочий палат и органы,
замещающие парламент.
Тема 4. Выборы депутатов парламента
Избирательный корпус. Право голоса. Понятие всеобщего избирательного права.
Цензовые ограничения избирательного права. Основные условия осуществления
избирательного права. Ограничения права на избрание. Случаи неизбираемости. Списки
избирателей: регистрация и составление избирательных списков. Ответственность за их
подготовку. Сроки действия списков. Выдвижение кандидатов. Избирательные округа:
понятие, цель, деление на избирательные округа. Размеры избирательных округов.
Избирательные
системы:
мажоритарная
и
система
пропорционального
представительства. Распределение стран в соответствии с избирательными системами.
Способы голосования: право и обязанность. Обязательное голосование и санкции против
уклоняющихся от голосования. Тайна голосования: гарантии, меры наказания при
нарушении тайны голосования. Организация подачи голосов: форма и содержание
бюллетеня. Подсчет голосов: характер процедуры и контроль. Избирательные органы.
Тема 5. Статус члена парламента
Члены парламента. Несовместимость должностей. Мандат депутата: содержание
понятия. Отсутствие процедуры отзыва как гарантия независимости депутатов. Право
отказа от своего места. Лишение мандата депутата. Обязанности депутата.
Статус члена парламента. Иммунитет: цель, понятие, сфера распространения.
Принцип неприкосновенности депутата. Публичный характер иммунитета. Преступления
против парламента. Индемнитет как элемент статуса члена парламента. Вознаграждение и
его виды.
Тема 6. Организация работы парламента
Административный аппарат парламента: руководитель парламента и способы его
избрания. Роль и функции спикера. Административные службы парламента. Органы при
парламенте. Аппарат парламента. Независимость в вопросах процедуры. Роль
процедурных правил в работе парламента. Процедурные ограничения.
Политические партии в парламенте: неодинаковость их положения в разных странах.
Внутренняя организация политических групп. «Кнуты» партии и их роль в парламенте.
Комиссии (комитеты). Причины появления. Виды: постоянные, специальные,
следственные, комитеты по расследованию, объединенные. Особенности системы
комиссий: формирование, состав, организация, порядок работы.
Заседания парламента. Сессии: понятие. Право созыва сессий. Продолжительность
сессий. Кворум. План работы сессии. Голосование. Виды голосования.
Квалифицированное большинство. Совместные заседания палат. Межпарламентское
сотрудничество.
Тема 7. Законодательный процесс
Законодательные функции парламента. Внесение законопроектов: право
законодательной инициативы. Процедура внесения законопроектов. Способы внесения.
Внесение законопроекта комиссиями.
Издание законов. Основные стадии прохождения законопроектов. Роль комиссий.
Прения в палате. Поправки. Преодоление разногласий между палатами. Принятие закона.
Право вето. Утверждение и промульгирование законопроекта. Опубликование закона.
Финансовые полномочия парламента: понятие бюджета, его особый характер.
Подготовка и принятие бюджета. Роль исполнительной власти в подготовке бюджета.
Сроки принятия бюджета. Процедура рассмотрения бюджета.
Тема 8. Контроль парламента над исполнительной властью
Ответственность правительства перед парламентом: формы парламентской
ответственности правительства. Механизм парламентского контроля: общие принципы и
интерпелляции. Вопросы к министрам. Комиссии (комитеты) по расследованию. Институт
омбудсманов.
Тема 9. Судебные функции парламента
Сфера действия. Виды предъявления обвинений главе государства и министрам.
Импичмент.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Парламентаризм как система осуществления государственной власти (2
часа)
Теоретические и исторические истоки парламентаризма
Модели парламентов
Понятие, социальные функции и полномочия парламента
Современные теории парламентаризма
I.
1.
2.
3.
4.
Темы докладов
1. Парламентаризм как особая система государственной власти
2. Теоретические истоки зарубежного и российского парламентаризма
3. Место парламента в системе разделения властей
II.
1.
2.
3.
Античный парламентаризм. Средневековые парламенты
Возникновение представительского начала
родоплеменного строя.
Парламент в Афинах и Риме
Европейские средневековые парламенты
в
управлении
на
этапе
Темы докладов
1. Тинг – народное собрание древних исландцев
2. Политическая система Римской республики
3. Сословно-представительные учреждения
III.
Английский парламент. Опыт парламентаризма США
1. Возникновение английского парламента, принципы деятельности
2. Эволюция английского парламента.
3. Конгресс США
Темы докладов
1. Палата общин: понятие парламентского мандата, организация палаты, процедуры
функционирования.
2. Палата лордов британского парламента
3. Роль Конгресса США в управлении государством
IV.
Эволюция народного представительства в России
1. Зарождение элементов представительного правления в России IX – XVIII вв.
2. Элементы представительного правления в России при абсолютной монархии.
3. Система представительных органов государственной власти в период буржуазного
развития.
4. Советская представительная система власти
Темы докладов
1. Земские соборы
2. Государственные думы Российской Империи
3. Была ли система Советов эффективнее «буржуазного парламентаризма».
V.
Двухпалатная система в федеративных государствах
1. Двухпалатная система в федеративных государствах: формирование, полномочия,
взаимоотношения.
2. Эволюция зарубежного бикамерализма.
3. Влияние научной теории на конструирование парламентов.
Темы докладов
1. Парламент России и ФРГ: сходство и отличия
2. Теоретические обоснования бикамерализма в трудах Ш. Монтескьё
VI.
Двухпалатная система в унитарных государствах
1. Двухпалатная система в унитарных государствах: причины сохранения в
современных условиях.
2. Способы формирования и ограничение прав верхней палаты.
3. Прекращение полномочий палат и органы, замещающие парламент.
Темы докладов
Двухпалатные парламенты в унитарных государствах. Сравнительный анализ на
примере парламента Польши и Италии.
2. Система слабой и сильной верхней палаты.
1.
VII. Однопалатная система. Парламенты с особой структурой
1. Однопалатная система парламентаризма
2. Парламенты с особой структурой
3. Скандинавский парламентаризм
Темы докладов
1. Однопалатный парламент в зарубежных странах (на примере конкретных стран
по выбору студента)
2. Социалистическая доктрина представительной власти. Порядок формирования
законодательного органа.
3. Халк Маслататы (Народный Совет) Туркменистана
VIII. Избирательный процесс
1. Выборы в системе государственной власти
2. Субъекты избирательного процесса
3. Избирательный процесс: понятие и основные стадии
Темы докладов
1. Международные избирательные стандарты
2. Институт наблюдателей в избирательном процессе
3. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика
IX.
Избирательные системы
1. Содержание, принципы организации и особенности мажоритарной системы
2. Содержание, принципы организации и особенности пропорциональной системы
3. Смешанные избирательные системы
Темы докладов
1. Распределение стран в соответствии с избирательными системами
2. Различия в воздействии избирательных систем на организацию политической
власти
X.
Статус члена парламента
1. Статус, полномочия и законотворческая деятельность парламентария:
исторический опыт и современность
2. Формы и методы связи депутата с избирателями
3. Добровольные объединения парламентариев – фракции, группы, блоки
Темы докладов
1. Иммунитет: цель, понятие, сфера распространения
2. Индемнитет как элемент статуса члена парламента
Административный аппарат парламента.
парламенте
1. Аппарат как составная часть законодательного
преемственность моделей аппарата парламента
эволюции парламентаризма.
2. Функции и направления деятельности аппаратов
история и современность.
3. Политические партии в парламенте
XI.
Политические партии в
органа. Разница статусов и
через призму исторической
в парламентах разных стран:
Темы докладов
1. Эффективность аппарата парламента и научные принципы рациональной
бюрократии
2. Нормы административной этики парламентского служащего и неформальная
«аппаратная мораль» в современной России
XII. Комиссии (комитеты) в парламенте
1. Виды, статус и функции парламентских комитетов (комиссий) и рабочих групп:
исторический опыт и современная практика разных стран.
2. Регламенты комитетов: общее и особенное в парламентах разных стран.
3. Отражение комитетской структурой современного парламента общего вектора
эволюции и состояния общества.
Темы докладов
1. Парламентский комитет как «лаборатория законотворчества».
2. Алгоритм членства в профильном комитете для кратчайшего пути занятия
достойного места в парламентской иерархии.
XIII. Заседания парламента
1. Общее и особенное в планировании работы в парламентах разных стран
2. Процедура приглашения на заседания парламента членов правительства и
высших должностных лиц исполнительной власти: зарубежная и отечественная
практика
3. Зависимость атмосферы заседаний парламента от исторически сложившихся в
среде депутатов концепций их собственной представительной роли
Темы докладов
1. Влияние норм действующего законодательства и политической культуры
депутатского корпуса на практику планирования работы в парламентах разных
стран.
2. Заседания – основная форма работы законодательных органов: исторический
опыт и современная практика.
3. Специфика рассмотрения проектов нормативных актов и выступлений
депутатов на заседаниях парламента в разных странах.
XIV. Законодательные функции парламента
1. Понятие законодательного процесса
2. Внесение законопроектов: право законодательной инициативы
3. Способы внесения законопроектов
Темы докладов
1. Процедура внесения законопроектов в зарубежных странах
2. Внесение законопроекта комиссиями
XV. Основные стадии прохождения законопроектов
1. Обсуждение законопроекта
2. Принятие закона
3. Санкционирование, промульгация и опубликование закона
Темы докладов
1. Исторические прецеденты вынесения парламентами разных стран проектов
законов на широкое обсуждение населением
2. Сравнительный анализ моделей принятия голосовательных решений
депутатами зарубежного и российского парламентов
3. Роль президента России в законодательном процессе и порядок преодоления
возникающих разногласий
XVI. Финансовые полномочия парламента
1. Понятие, подготовка и принятие бюджета
2. Роль исполнительной власти в подготовке бюджета
3. Процедура рассмотрения бюджета.
Темы докладов
1. Полномочия парламента в финансовой политике
2. Сравнительный анализ прохождения финансовых
парламентах ФРГ и США
законопроектов
XVII. Контроль парламента над исполнительной властью
1. Формы парламентской ответственности правительства.
2. Механизм парламентского контроля: общие принципы и интерпелляции.
3. Институт омбудсманов.
Темы докладов
1. Парламентские расследования
2. Процедура контроля за делегированным законодательством
в
XVIII. Судебные функции парламента
1. Судебные полномочия парламента. Виды предъявления обвинений главе
государства и министрам.
2. Процедура импичмента
3. Специальные судебные органы из состава парламента, их компетенция.
Темы докладов
1. Судебные функции Британского парламента: история и современность
2. Процедура импичмента в ФСРФ
5. Образовательные технологии
В рамках учебного курса предусмотрены посещения Саратовской городской Думы
и Саратовской областной Думы, встречи с депутатами, лидерами политических партий,
консультации экспертов и специалистов в области парламентаризма.
Материально-техническое и информационное (программное) обеспечение
дисциплины
Материально-техническим и информационным обеспечением выступает
мультимедийное оборудование, применяемое для чтения курса лекций, лекции в форме
электронных презентаций.
В ходе изучения дисциплины предусмотрено использование следующих
образовательных технологий:
- проведение деловых игр, имитирующих выборы в Государственную Думу;
- проведение деловых игр в форме дискуссий по актуальным проблемам
современного парламентаризма;
- при проведении занятий со студентами-инвалидами и студентами с
ограниченными возможностями здоровья используются адаптированные для них
образовательные технологии. Форма проведения занятий для студентов-инвалидов
определяется с учетом индивидуальных психофизических особенностей, и может
включать в себя устные, письменные на бумаге, письменные на компьютере и иные виды
образовательной активности.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
Учебно-методическим обеспечением курса «Современный парламентаризм»
служат учебники, учебные и учебно-методические пособия по данной дисциплине. Также
могут использоваться учебно-методические материалы из смежных дисциплин, в которых
раскрываются аспекты отдельных вопросов курса.
В соответствии с п.2.12 Положения о промежуточной аттестации студентов
(П1.03.10-2013) при проведении промежуточной аттестации у студентов-инвалидов и
студентов с ограниченными возможностями здоровья используются адаптированные для
них фонды оценочных средств. Форма проведения экзамена (зачета) для студентовинвалидов определяется с учетом индивидуальных психофизических особенностей
(устно, письменно на бумаге, письменно на компьютере, в виде тестирования и т.п.). В
случае необходимости экзамен (зачет) для студентов-инвалидов может проводиться
индивидуально, с выездом преподавателя на дом, и ли с помощью технологий,
применяемых при дистанционном и электронном обучении.
Формы организации и контроля самостоятельной работы студентов
Контроль за успеваемостью студентов по курсу «Современный парламентаризм»
подразделяется на текущий и итоговый. Текущий контроль осуществляется
преподавателем в ходе проведения семинарских занятий. Итоговый контроль проводится
в ходе экзаменационной сессии и предусматривает сдачу экзамена по курсу
«Современный парламентаризм».
Контрольные вопросы и задания по всему курсу дисциплины
1. Для чего нужен парламент? Нельзя ли обойтись без него?
2. Каковы отличия сословно-представительных учреждений от современных
парламентов?
3. Какие функции, кроме законодательной, бывают у парламента?
4. С помощью каких полномочий реализуются функции парламента?
5. В чем проявляется представительный характер парламента? Необходимо ли
парламенту это качество? Что оно дает?
6. Какое значение имеют бюджетные и налоговые полномочия парламента?
7. Какие существуют формы парламентского контроля?
8. Какие существуют двухпалатные системы парламента и зачем они нужны?
9. Какова взаимосвязь между порядком формирования верхней палаты и ее
полномочиями?
10. Каково значение института роспуска парламента (палаты)?
11. В чем различие свободного и императивного мандата?
12. Чем отличается индемнитет от иммунитета? Нужна ли в демократических странах
депутатская неприкосновенность, и если да, то, в каком объеме?
13. Каковы взаимоотношения между парламентариями и политическими партиями, в
которых они состоят?
14. Какова зависимость состава парламентариев от избирательных систем?
15. Какая разница между сессией и заседанием?
16. Какие органы и должностные лица подотчетны парламентам (палатам) и в чем это
выражается? Каково соотношение понятий подотчетности, подчиненности,
ответственности?
17. В чем заключается взаимозависимость парламентского контроля за деятельностью
правительства и парламентской ответственности последнего?
18. Чем отличается вопрос парламентария правительству или его члену от запроса?
19. Что такое интерпелляция? При каких формах правления она возможна и почему?
20. Какими могут быть результаты парламентских расследований?
21. В каких формах выражается политическая ответственность правительства перед
парламентом? При каких формах правления она имеет место?
22. Чем отличается вотум недоверия от отказа в доверии?
23. Что такое резолюция порицания (осуждения)?
24. Чем отличается импичмент от политической парламентской ответственности?
Тестовые задания для оценки остаточных знаний
1. В президентских республиках глава государства:
а) возглавляет парламент
б) лишен самостоятельных полномочий
в) руководит исполнительной властью
г) несет политическую ответственность перед парламентом
2. Великобритания является:
а) абсолютной монархией
б) парламентской монархией
в) парламентской республикой
г) президентской республикой
3.Абсентеизм это:
а) неучастие в выборах
б) активное участие в выборах
4. Контрассигнатура - это:
а) подпись главы государства, придающая нормативную силу акту правительства
б) подпись председателя правительства, придающая нормативную силу акту главы
государства
в) право главы государства подписывать законы
г) право главы государства назначать на высшие государственные должности
5. При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается
кандидат, получивший:
а) более половины голосов всех избирателей
б) больше голосов, чем любой из других кандидатов
в) установленное законом большинство голосов избирателей (2/3, 3/4)
г) голосов больше, чем все остальные кандидаты
6. В смешанной (полупрезидентской) республике глава государства, как правило:
а) избирается всенародно
б) избирается парламентом
в) избирается коллегиями выборщиков
г) занимает должность по праву наследования
7. Бундесрат - это:
а) правительство земли в ФРГ
б) чиновник в системе самоуправления ФРГ
в) субъект делегированного законодательства
г) верхняя палата немецкого парламента
8. Конструктивный вотум недоверия принят:
а) в США
б) во Франции
в) в Великобритании
г) в ФРГ
9. Правительство в смешанных республиках:
а) ответственно только перед парламентом
б) ответственного только перед главой государства
в) ответственно перед главой государства и парламентом
г) не несет ответственности ни перед кем
10. Принадлежность президента и парламентского большинства к разным партиям
называется:
а) Двоевластие
б) Двухполюсная система
в) Разделенное правление
г) Поляризация власти
11. Палата общин Великобритании избирается сроком на пять лет путем всеобщих,
равных выборов при тайном голосовании:
а) на основе мажоритарной системы абсолютного большинства
б) на основе мажоритарной системы относительного большинства
в) на основе мажоритарно - пропорциональной системы
12. Делегированное законодательство - это:
а) передача парламентом своих полномочий правительству
б) передача правительством своих полномочий парламенту
в) передача парламентом своих полномочий народу
г) передача главой государства своих полномочий правительству
13. Министериальный режим – это:
а) абсолютная власть группы диктаторов
б) правление независимых министров
в) господство правительства над парламентом
г) господство парламента над правительством
14. Промульгация – это:
а) другое название импичмента
б) подписание главой государства законов
в) торжественное вступление главы государства в должность
г) акт делегированного законодательства
15. Один из перечисленных актов НЕ ЯВЛЯЕТСЯ актом делегированного
законодательства:
а) ордонанс
б) закон-декрет
в) правительственное постановление
г) билль
16. Резолюция порицания – это:
а) другое название вотума недоверия
б) распоряжение главы государства об отставке правительства
в) другое название импичмента
г) предупреждение министру
17. Верхняя палата американского парламента называется:
а) Сенат
б) Конгресс
в) Палата представителей
г) Палата общин
18. Президент в парламентских республиках:
а) назначается на должность премьер-министром
б) избирается парламентом или специальным конгрессом
в) избирается всенародно
г) там вообще нет президента
19. Вестминстерская система – это:
а) одна из систем голосования
б) традиционная система взаимодействий высших органов власти в
Великобритании
в) традиционная система взаимодействий высших органов власти в США
г) другое название кастильской системы престолонаследия
20. Форма правления в РФ ближе всего к:
а) США
б) ФРГ
в) Великобритании
г) Франции
21. В одной из перечисленных стран избирательная система НЕ ЯВЛЯЕТСЯ
пропорциональной:
а) Израиль
б) Италия
в) Норвегия
г) Великобритания
22. Институт импичмента отсутствует в:
а) США
б) Франции
в) России
г) Германии
23. В какой из стран глава государства имеет право назначать членов верхней
палаты парламента:
а) США
б) Италия
в) Германия
г) Франция
24. Право законодательной инициативы есть у президента:
а) США
б) Франции
в) Германии
г) Италии
25. Высшая судебная инстанция Великобритании:
а) Палата общин
б) Палата лордов
в) Высокий суд
г) Суд короны
26. Кабинет внутри правительства Великобритании это:
а) премьер-министр и основные министры
б) премьер-министр и аппарат правительства
в) премьер-министр и председатели обеих палат
г) консультативный орган при премьер-министре, состоящий из общественных
деятелей
27. Выборы в Палату общин Великобритании проводятся:
а) по мажоритарной системе
б) по пропорциональной системе
в) по смешанной системе
г) Палата общин формируется по наследственному принципу
28. Однопалатный парламент существует:
а) в США
б) в Германии
в) в Финляндии
г) во Франции
29. В какой из стран министр может быть одновременно депутатом одной из палат:
а) в Германии
б) в США
в) в Великобритании
г) во Франции
30. Председателем Сената США является:
а) спикер Конгресса
б) вице-президент США
в) представитель партии, получившей большинство мест в парламенте
г) государственный секретарь США
31. Как называется механизм взаимного уравновешивания и ограничения ветвей
власти:
а) система мер и весов
б) баланс властей
в) система взаимных издержек и противоречий
г) система сдержек и противовесов
32. Палаты в двухпалатном парламенте принято называть:
а) верхняя и нижняя
б) большая и маленькая
в) представительная и утвердительная
г) правая и левая
33. Членов Верхней Палаты принято называть:
а) сенаторы
б) выборные
в) депутаты
г) народные представители
34. Депутатский индемнитет – это:
а) характеристики депутата, означающая его право быть повторно выбранным
б) ответственность за свои поступки, речи
в) право депутата на бесплатный поезд и др. льготы
г) неответственность депутата за свои выступления в парламенте и за действия,
которые депутат поддержал своим голосованием
35. Важнейшая тенденция в сфере разделения властей:
а) усиление исполнительной власти в ущерб другим ветвям
б) усиление судебной власти
в) усиление законодательно власти в ущерб другим ветвям власти
г) исчезновение разницы между ветвями власти
36. Исполнительная власть может осуществляться:
а) только правительством
б) только главой государства
в) парламентом
г) и правительством, и главой государства
37. Карманное вето – это:
а) процедура, состоящая в том, что свое неодобрение акта Конгресса Президент
выражает не письменным запретом, а тем, что оставляет законопроект
неподписанным до перерыва сессии Конгресса
б) возвращение законопроекта Президентом в Конгресс, которое может быть
преодолено 2/3 голосов в каждой палате
в) право Президента не исполнять принятый акт после преодоления вето
Президента
г) процедура преодоления Конгрессом отказа Президента подписать законопроект
38. Назовите представителей законодательной власти в Великобритании:
а) Палата Лордов, Палата общин
б) Монарх, Палата общин
в) Монарх, Палата лордов, Палата общин
г) Монарх, Палата лордов
39. Денонсация – это:
а) решение органа конституционного надзора о несоответствии закона
конституции;
б)
процедура
выражения
парламентом
недоверия
правительству;
в) акт расторжения международного договора, осуществляемый парламентом
40. Парламентская инвеститура – это:
а) синоним импичмента
б) процедура утверждения государственного бюджета
в) утверждение парламентом главы правительства
41. Обязательный вотум – это:
а) минимальное число голосов парламентариев, необходимое для принятия законов
б) минимальное число избирателей, принявших участие в выборах, необходимое
для признания выборов действительными
в) юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании
г) обязанность спикера парламента принять участие в голосовании в случае
равенства голосов
42. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается
кандидат, получивший:
а) установленное законом большинство голосов избирателей (2/3, 3/4)
б) больше голосов, чем любой из других кандидатов
в) более половины голосов всех избирателей (50% + 1)
г) голосов больше, чем все остальные кандидаты
43. В парламентарных республиках глава государства избирается:
а) прямыми выборами граждан
б) назначается парламентом
в) парламентом или коллегией выборщиков на основе парламента
44. Палату лордов Великобритании возглавляет Лорд-канцлер:
а) избираемый самой Палатой;
б) получающий свою должность по праву наследования;
в) назначаемый монархом по предложению Премьер-министра на пять лет
45. Назовите представителей трех ветвей власти в США:
а) Президент, Национальное Собрание, Верховный Суд
б) Президент, Правительство, Высший Конституционный Суд
в) Президент, Ассамблея, Конституционный Суд
г) Президент, Конгресс, Верховный Суд
46. Европейская хартия местного самоуправления принята:
а) Парламентом Европейского Союза
б) Европарламентом
в) Советом Европы
г) Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе
47. Легислатура - это:
а) выборный орган самоуправления во Франции
б) право главы государства подписывать законы
в) подразделение центральной администрации
г) законодательный орган штата
48. Термин резолюция порицания используется:
а) в ФРГ
б) в США
в) в Великобритании
г) во Франции
49. Члены правительства Германии в соответствии с основным законом несут
ответственность:
а) перед президентом
б) перед Бундестагом
в) перед канцлером
г) перед немецким народом
50. Вынесение Национальным собранием Франции резолюции недоверия
правительству приведет к тому, что:
а) Национальное собрание будет распущено
б) президент подаст в отставку
в) правительство подаст в отставку
г) правительство улучшит свою работу
51. В каком документе зафиксированы парламентские гарантии (право вотума
недоверия правительству и др.)?
а) Федеративный Договор
б) Конституция РФ
в) Декларация прав человека
г) Указ президента Б.Н.Ельцина № 1400
52. В состав какого органа власти входило по два представителя от каждого
субъекта РФ:
а) Администрация Президента РФ
б) Правительство РФ
в) Совет Федерации ФС РФ
г) Государственная Дума ФС РФ
53. Какой политический принцип предполагает баланс политических сил:
а) разделение властей
б) альтернативные выборы
в) свобода слова
г) власть народа
54. Стадии избирательного процесса:
а) составление списков избирателей
б) выдвижение и регистрация кандидатов
в) проверка кандидатов на добропорядочность
г) опубликование результатов выборов
55. В РФ активное избирательное право не предоставляется:
а) всем гражданам, не достигшим возраста 18 лет
б) всем гражданам, лишенным дееспособности
в) всем гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы по приговору
суда
г) всем гражданам, постоянно не проживающим на территории России
56. Президент РФ может быть отрешен от должности:
а) Государственной Думой
б) Советом Федерации
в) Верховным Судом РФ
г) Конституционным Судом РФ
57. Парламент РФ является:
а) исполнительным органом РФ
б) представительным органом РФ
в) законодательным органом РФ
г) судебным органом РФ
58. В Парламент РФ входит:
а) Совет Федерации
б) Федеральное Собрание
в) Государственная Дума
г) Президиум Парламента
59. Порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета
Федерации устанавливается:
а) международным правом
б) Конституцией РФ
в) Федеральным Конституционным законом
г) Федеральным законом
60. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ,
достигший:
а) 18 лет
б) 21 год
в) 25 лет
г) 35 лет
61. Федеральное Собрание:
а) собирается на сессии 2 раза в год
б) является постоянно действующим органом
в) может быть распущено Президентом РФ
г) является исполнительным органом РФ
62. Палаты Парламента РФ проводят заседания на основании:
а) Конституции РФ
б) Федерального Конституционного закона
в) Федерального закона
г) Регламента
63. Федеральные законы принимаются:
а) Президентом РФ
б) Государственной Думой
в) Советом Федерации
г) Федеральным Собранием
64. Федеральные законы одобряются:
а) Федеральным Собранием
б) Советом Федерации
в) Государственной Думой
г) Президентом РФ
65. Президент РФ обладает правом ВЕТО в отношении:
а) Федерального Конституционного закона
б) Федерального закона
в) Постановления Государственной Думы
г) Регламентов палат
66. Государственная Дума может быть распущена:
а) после трехкратного отклонения кандидатур председателя Правительства РФ
б) в случае повторного выражения недоверия Правительству РФ
в) в случае объявления недоверия Президенту РФ
г) на основании чрезвычайного или военного положения
Примерные вопросы к экзамену по курсу «Современный парламентаризм»
Парламент и парламентаризм
Организация подачи голосов на выборах
Функции парламента
Сессии
Представительские начала на этапе родоплеменного строя
Избирательный процесс, его основные стадии
Мажоритарная избирательная система. Понятие, виды, практика применения
Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа
пропорционализма
9. Смешанная избирательная система
10. Парламент: порядок формирования, структура, полномочия
11. Понятие и принципы избирательного права
12. Сущность выборов в зарубежных странах. Избирательные цензы
13. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей
14. Процедура голосования на выборах в представительные органы в зарубежных
странах
15. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных
странах
16. Античный парламентаризм
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
17. Индемнитет
18. Возникновение английского парламента и его структура в 13-16 вв.
19. Процедура заседаний палат. Регламент
20. Комиссии (комитеты) палат в парламентах стран. Их виды, порядок образования и
роль в законодательном процессе.
21. Внутренняя организация парламента и его палат
22. Способы голосования в парламенте
23. Эволюция английского парламента
24. Законодательная инициатива и ее субъекты
25. Организация и процедуры функционирования палаты общин
26. Понятие законодательного процесса. Стадии законодательного процесса
27. Законодательные полномочия британского парламента
28. Роспуск Государственной Думы РФ
29. Делегированное законодательство и регламентарная власть.
30. Контроль палаты общин над правительством
31. Законодательный процесс в финансовой сфере
32. Палата лордов британского парламента
33. Принятие законов
34. Сословно-представительские учреждения и современный парламент: сходство и
различие
35. Обсуждение законопроектов
36. Двухпалатная система в федеративных государствах
37. Контроль парламента над правительством
38. Двухпалатная система в унитарных государствах
39. Избирательная система РФ
40. Однопалатная система
41. Санкционирование, промульгация и опубликование законов
42. Руководство палат парламента
43. Организация и проведение выборов в Государственную Думу РФ
44. Общие требования, предъявляемые к членам парламента
45. Компетенция Государственной Думы РФ
46. Мандат депутата
47. Заседания Государственной Думы РФ. Регламент
48. Статус члена парламента. Иммунитет
49. Совет Федерации Федерального Собрания РФ и его полномочия
50. Организация и проведение выборов в парламент
51. Конституционный статус депутата Государственной Думы РФ
52. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты в зарубежных странах
53. Участие парламента в формировании государственных органов
54. Формы ответственности правительства перед парламентом
55. Судебные функции парламента
56. Институт омбудсманов
7. Данные для учета успеваемости студентов в БАРС
Таблица 1. Примерная таблица максимальных баллов по видам учебной деятельности.
1
2
3
4
5
6
7
8
Лекции
10
Лабораторные
занятия
0
Практические Самостоятельная Автоматизирован
занятия
работа
ное тестирование
25
15
0
Другие виды
Промежуточная
учебной
аттестация
деятельности
20
30
Примерная программа оценивания учебной деятельности студента
Итого
100
Лекции
Посещаемость, опрос, активность и др. за один семестр – от 0 до 10 баллов.
Посещаемость – от 0 до 5 баллов. (от 0% до 20% посещенных лекций – 0 баллов, от 21 до
40% посещенных лекций – 1 балл, от 41 до 60% посещенных лекций – 2 балла; от 61 до
80% посещенных лекций – 3 балла; от 81 до 90% посещенных лекций – 4 балла; от 91 до
100% посещенных лекций – 5 баллов)
Активность, участие в блиц-опросах по ранее пройденному материалу - от 0 до 5 баллов.
(от 0% до 20% правильных ответов – 0 баллов, от 21 до 40% правильных ответов – 1 балл,
от 41 до 60% правильных ответов – 2 балла; от 61 до 80% правильных ответов – 3 балла;
от 81 до 90% правильных ответов – 4 балла; от 91 до 100% правильных ответов – 5
баллов)
Лабораторные занятия
Не предусмотрены
Практические занятия
Контроль выполнения практических заданий в течение одного семестра - от 0 до 25
баллов.
Посещаемость - от 0 до 10 баллов (от 0% до 20% посещенных лекций – 0 баллов, от 21 до
40% посещенных лекций – 2 балла, от 41 до 60% посещенных лекций – 4 балла; от 61 до
80% посещенных лекций – 6 баллов; от 81 до 90% посещенных лекций – 8 балла; от 91 до
100% посещенных лекций – 10 баллов)
Активность работы в ходе выполнения контрольных заданий в аудитории – от 0 до 5
баллов. ( по 1 баллу за каждые 3 семинарских занятия, в ходе которых студент проявил
позитивную активность в ходе выполнения контрольных заданий в аудитории)
Правильность выполнения контрольных заданий в аудитории – от 0 до 10 баллов. (по 1
баллу за каждое семинарское занятие, в ходе которого было выполнено правильно
задание)
Самостоятельная работа
Актуальность выбранной темы для самостоятельной работы – 0-2 балла;
Выдвижение гипотезы, формулирование проблемы, объекта и предмета исследования – 02 баллов;
Операционализация ключевых понятий – 0-2 баллов;
Подбор основных источников – 0-2 баллов;
Качество работы с источниками – 0-3 баллов;
Уровень владения методами исследований – 0-2 баллов;
Верифицируемость полученных выводов – 0-2 баллов.
Автоматизированное тестирование
Не предусмотрено
Дополнительно
Виды учебной деятельности, не вошедшие в предыдущие колонки таблицы - от 0 до 20
баллов.
1.
2.
Контрольная работа №1 (от 0 до 5 баллов).
Контрольная работа №2 (от 0 до 5 баллов).
3.
Контрольная работа №3 (от 0 до 5 баллов).
4.
Деловая игра: Организация и проведение выборов в Государственную Думу (от 0
до 5 баллов).
Промежуточная аттестация
При определении разброса баллов при аттестации преподаватель может воспользоваться
следующим примером ранжирования:
21-30 баллов – ответ на «отлично»
11-20 баллов – ответ на «хорошо»
6-10 баллов – ответ на «удовлетворительно»
0-5 баллов – неудовлетворительный ответ.
Таким образом, максимально возможная сумма баллов за все виды учебной деятельности
студента за один семестр по дисциплине «Современный парламентаризм» составляет 100
баллов.
Таблица 2. Пример пересчета полученной студентом суммы баллов по дисциплине
«Современный парламентаризм» в оценку (экзамен):
60 баллов и более
меньше 60 баллов
от 60 до 75 баллов
от 76 до 85 баллов
более 85 баллов
«зачтено» (при недифференцированной
оценке)
«неудовлетворительно»
«удовлетворительно»
«хорошо»
«отлично»
8.
Учебно-методическое
и
информационное
дисциплины Современный парламентаризм
обеспечение
а) основная литература:
Мухаев Р.Т. Политология в 2-ъ томах. Изд. 5-е пер. и доп. Учебник для
академического бакалавриата. М. Изд-во Юрайт, 2014. ЭБС «Юрайт».
Соловьев А. И. Политология. Политическая теория. Политические технологии
[Текст] : учеб. для студентов вузов / А. И. Соловьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. :
Аспект Пресс, 2010. - 574, [2] с. : табл. - (Учебник). - ISBN 978-5-7567-0522-5 (в пер.) :
480.00 р.Рекомендован М-вом образования РФ в качестве учеб. для студентов вузов
Политология [Текст] : учеб.-метод. пособие / под ред. А. А. Вилкова. - Саратов :
ИЦ "Наука", 2010. - 272, [2] с. - Библиогр. в конце разд. - ISBN 978-5-9999-0336-5 : Б. ц.
б) дополнительная литература:
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1998.
2. Федеральный конституционный закон от 14 мая 1997 г. «О Правительстве
Российской Федерации» //СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.; 2004. № 25.
Ст. 2478; № 45.Ст.4376; 2005. № 23. Ст.2197; 2007. № 6. Ст. 680; № 10. Ст. 1147.
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном
Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2004.
№ 24. Ст. 2334; 2005. № 15. Ст. 1273; 2007. № 7. Ст. 829.
4. Федеральный закон от 22 сентября 1999 г. «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. №
31. Ст.3205; 2002. №19. Ст.1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст.4930; 2003. № 27. Ст.
2709; 2004. № 50. Ст.3950; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 13. № 29. Ст.
3124; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1. Ст. 21; № 10. Ст. 1151; № 13. Ст. 1464; № 21. Ст.
2455; № 26. Ст. 3074; № 30. Ст. 3805, 3808.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822;
2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст.3368; 2005. № 1. Ст.9,12;№ 17. Ст. 1480; № 27. Ст.
2708; № 30 (ч.1). Ст.3104, Ст.3108; № 42. Ст.4216; 2006. № 1. Ст. 10; № 8. Ст. 852
№ 49 (1 ч.). Ст. 5088; 2007. № 10. Ст. 1151; № 18. Ст. 2117; № 26. Ст. 3074; № 30.
Ст. 3801.
6. Федеральный закон от 19 июля 2000 г «О порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». //СЗ РФ.2000. №
32.Ст.3336; 2004. № 51. Ст. 5128; 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3427; 2007. № 10. Ст. 1151;
№ 16. Ст. 1829; № 30. Ст. 3803.
7. Федеральный закон от 8 мая 1994 года «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации». // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1999. № 28. Ст. 346; 2001. № 7. Ст.614;
2001. № 32. Ст.3317.; 2002. № 28. Ст. 2785; № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 160; №
27 (ч.1). Ст. 2700; № 52 (ч.1). Ст. 5038;2004. № 17. Ст.1588. № 25. Ст. 2484; № 35.
Ст.3607; № 51. Ст.5128; 2005. № 19. Ст.1749; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 29. Ст.
3123;2007. № 1 (1 ч.). Ст. 40; № 6. Ст. 683; № 10. Ст. 1151; № 16. Ст. 1828.
8. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ.
2002. №24. Ст.2253;№ 39. Ст.3642; №52 (ч.1). Ст.5132; 2003. № 26. Ст.2572; №
27(ч.2). Ст. 2711; № 27(ч.2). Ст.2716; № 44. Ст.4358; № 52(ч.1). Ст.5038; 2004. №
9.Ст.831; № 24. Ст.2335; №33. Ст.3368; № 35. Ст.3607; № 50. Ст.4950; 2005. №1.
Ст. 12; № 27. Ст. 2708; № 30. Ст. 3104; 2006. № 29. Ст. 3124; № 29. Ст. 3125; № 31
(1 ч.). Ст. 3427; № 50. Ст. 5303; 2007. № 6. Ст. 681; № 10. Ст. 1151; № 17. Ст. 1938;
№ 18. Ст. 2118; РГ. 2007. 1 авг.
9. Федеральный закон от 11 июля 2001 г «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. №
29. Ст.2950.;2002. № 12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003.№ 26. Ст.2574; № 50. Ст.
4855; 2004. № 52. Ст. 5272; 2005. № 1. Ст.9; № 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 13;
№ 29.Ст. 3124; 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 37; № 18. Ст. 2118.
10. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации».// СЗ РФ.2005. № 21. Ст.
1919; 2006. № 29. Ст. 3125; № 31 (1 ч.). Ст. 3427; 2007. № 1 (1 ч.), Ст. 37; № 18. Ст.
2118; № 30. Ст. 3802; РГ. 2007. 1 авг.
11. Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской
Федерации» //СЗ РФ. 2003. № 2. Ст.171; 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 29. Ст.
3124; Ст. 3125, № 31 (1 ч.). Ст. 3427; 2007. № 1 (1 ч.), Ст. 37; № 18. Ст. 2118; РГ.
2007. 1 авг.
12. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»//РГ. 2004. 15 дек.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня
1996 г. № 755 «О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти с органами местного самоуправления» // Собрание
законодательства РФ. – 1996. - № 27. –Ст. 3282.
14. Конституции республик в составе Российской Федерации. – Вып.1-2.- М., 19951997.
15. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов Российской Федерации. – Вып.1-3. – М., 1995-1997.
16. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Утв.
постановлением Совета Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ (ред.от 24.03.2006).
17. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
// СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801.
18. О полномочных представителях Президента Российской Федерации в палатах
Федерального Собрания Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10.02.96 //
СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 674.
19. Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с
палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом
процессе: Утв. указом Президента РФ от 13.04.96 с измен. и доп. от 15.05.97 // РГ
1996. 23 апр.; 1997. 22 мая.
20. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: ФЗ
от14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
Общие ресурсы политической науки в Internet:
http://www.skalman.nu /seven/pol–links.htm
http://www.lib.uwaterloo.ca/discipline/politic/other.html
http://dolphin.gulf.net/Political.html
http://www.lsu.edu/guests/poli/public_html
http://PoliticalResources.com/
http://www.agora.stm.it/politic/
http://www.psr.keele.ac.uk/
http://www.trincoll.edu/pols/home.html
http://sun1.bham.ac.uk/turnersj/pollinks.html
http://vlib.stanford.edu/Overview.html
http://www.rz.uni-karlsruhe.de/Outerspace/VirtualLibrary/301.html
http://www.library.ubc.ca/poli/pswelcom.html
Рекомендуемые сайты Интернет:
Московский Центр Карнеги - http://www.carnegie.ru/ru/
The Economist - http://www.economist.com/
Foreign policy - http://www.foreignpolicy.com/
Foreign affairs - http://www.foreignaffairs.org/
Freedom House - http://www.freedomhouse.org/
Human Rights Watch - http://www.hrw.org/
International Herald Tribune - http://www.iht.com/
The National Endowment for democracy - http://www.ned.org/
The New York Times - http://www.nytimes.com/
US News and world reports - http://www.usnews.com/
The Washington times - http://washingtontimes.com/
Ресурсы сравнительной политологии в Internet:
http://www.cgs.edu/resources/ppp_comp.html
http://www.anu.edu.au/CoombsHome.html
http://www.smpcollege.com/smp_govt/
http://www.ups.edu/polgov/
http://www.wmich.edu/politics/resources/resource.html
http://socsnet.mk.dmu.ac.uk/resources/comp_pol.htm
http://www.wayne.edu/polsci2/links/compara.html
http://osiris.colorado.edu/LAB
http://software2.bu.edu/POLISCI/LINKS/Comparative.html
1.
2.
3.
4.
Рекомендуемые базы данных электронных журналов
Academic search premier (EBSCO)
Journal storage (JSTOR)
ProQuest direct
Project Muse
Государственная Дума
http://www.duma.ru
http://www.alp.ru/Gduma
Информационные каналы Государственной Думы и Совета Федерации
http://www.akdi.ru/gd/akdi.HTM
http://www.akdi.ru/sf/akdi.HTM
Соединенные Штаты Америки:
Белый Дом
http://www.whitehouse.gov
Палата представителей
http://www.house.gov/
Сенат
http://www.sanate.gov/
Информация о членах Конгресса
http://congress.nw.dc.us/c-span/cougdir.html
Информация Библиотеки Конгресса США о Конгрессе США
http://www.loc.gov/global/legislative/congress.html
Парламент Великобритании:
http://www.Parliament.uk/
Парламенты различных государств мира:
http://www.soc.umn.edu/~sssmith/Parliaments.html
Список ведущих российских периодических изданий, освещающих
проблематику курса «Парламенты мира»
Журналы:
Вестник Межпарламентской Ассамблеи (СПб.)
Вестник Московского университета. Право.
Вестник Московского университета. Политические науки.
Государство и право (М.)
Дипломатический вестник (М.)
Конституционное и муниципальное право (М.)
Международная жизнь (М.)
Право и политика (М.)
Газеты:
За рубежом (М.)
Известия (М.)
Независимая газета (М.)
Новые известия (М.)
Парламентская газета (М.)
Российская газета (М.)
Перечень учебников и учено-методических пособий
Авакьян С. А. Федеральное Собрание – Парламент России. М.,1999.
Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учебное
пособие. М., 2004..
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид. вузов и
факультетов. 3-е изд. М., 2001.
Барашков Г.М. Парламенты мира: Учебно-метод. пособие для студентов гуманит. спец.
Саратов. 2008.
Барашков Г.М. Законодательная (представительная) власть в России (Политико-правовой
анализ). Учебно-метод. пособие для студентов юридического факультета. Саратов. 2009.
Булаков О.Н. Парламентское право: Учебное пособие. М. 2002.
Булаков О.Н. Парламентское право в Российской Федерации. М. 2004.
Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов
Российской Федерации. – М., 2001.
Васильев Р. Ф. (отв. ред.). Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии. М.,
2000.
Генри М. Роберт. Правила парламентской процедуры. – Вашингтон, 1992.(на рус. яз.).
Горчес Р.К. Так работают правительство и парламент. Организация, сотрудничество и
контроль в парламентской системе правления. М., 1993.
Гребениченко С.Ф. Основы парламентской деятельности. Учеб. пособ. для студентов,
обучающ. по специальн. «История» и «Политология». М.: РУДН, 2004.
Каконов О.Н. Незримая логика избирательных законов. М., 1997.
Ковлер А.И. Избирательные технологии: Россия и зарубежный опыт. М., 1995.
Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. М.
2005.
Комкова, А.В. Малько: Учебно-методический комплекс /Под общ. ред. А.В. Малько. М.:
Норма, 2004.
Конституции государств Европейского Союза. – М., 1997.
Конституции зарубежных государств - М., 2000.
Любимов А.П. Правовые институты демократии России и стран Европы: Выборы,
лоббизм и парламентаризм. М. 1999.
Могунова М.А. Скандинавский парламентаризм: Теория и практика. М.: РГТУ. 2001.
Новые конституции стран СНГ и Балтии.- М., 1997.
Парламенты мира. Сборник. М.: Интерпракс. 1991.
Парламент и президент (опыт зарубежных стран) М.: ИЗСП, 1995.
Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. /Под ред. С.А.
Авакьяна. М. 2003.
Роберт Г. Правила парламентской процедуры. М., 1992.
Романов Р.М. Парламентаризм: Теория, история и современность. М., 2002.
Саидов А.Х. Национальные парламенты мира. М. 2005.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под общ. ред. О.
Н. Булакова. М.. 2005.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современного государства. М. 1995
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Современный
парламентаризм»
- наличие компьютерного класса;
- наличие доступного для студента выхода в Интернет;
- наличие специально оборудованных кабинетов или аудиторий для мультимедийных
презентаций.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций
и Примерной ООП ВПО по направлению подготовки 41.03.04 Политология (бакалавриат).
Автор кандидат политических наук, доцент
Г.М. Барашков
Программа одобрена на заседании кафедры политических наук юридического факультета
от ___________года, протокол № _________________.
Подписи:
Зав. кафедрой политических наук,
доктор политических наук, профессор
А.А. Вилков
Декан юридического факультета,
доктор юридических наук, профессор
Г.Н. Комкова