Целевые муниципальные программы на 2009

advertisement
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"
Объявления
III всероссийский традиционный семинар-совещание
«Технологии эффективного антикризисного бюджетного управления.
Опыт реформирования региональных и муниципальных финансов.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных
услуг для населения»
г. Пенза, 24-25 апреля 2009 года
Организаторы:
Администрация города Пензы
Центр прикладной экономики
Участники:
Представители федеральных органов
исполнительной власти Российской
Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления
В ходе семинара:
 пленарные заседания,
 тематические сессии,
 круглые столы
Информация по вопросам участия в семинаре-совещании на сайтах:
www.penza-gorod.ru
www.a-econom.com
Контактные телефоны в городах:
Пенза
(8412)68-45-12
Москва
(495)225-87-15
E-mail:
[email protected]
Вышли в свет
Газета "Местное самоуправление" N 2, 2009
Ежемесячное информационно-аналитическое издание
для профессионалов МСУ в концентрированном виде
представляет панораму произошедших за месяц событий,
состояния и тенденций развития МСУ в России.
Рубрики номера:
На федеральном уровне /с.1-2/ - всё, что касается муниципалитетов
В Союзах и Ассоциациях /с.3/ - общероссийских и межрегиональных,
в региональных советах муниципальных образований
В новом номере журнала /с.4/ - "Городское управление" N 2, 2009
На политическом фронте /с.5-8/ - законопроект "об удалении"
Региональные новости /с.9-12/ - политика и практика субъектов РФ
во взаимоотношениях с муниципальными образованиями
Экономика и политика /с.13-15/ - о процессах, определяющих действия
В новом номере журнала /с.16/ - "Муниципальная служба" N 1, 2009
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Муниципальные новости /с.17-20/ - отовсюду - от выживания до развития
Правоприменительная практика /с.21-22/ - как соотносятся законы и жизнь
Дела выборные /с.23-24/ - всё существенное о муниципальных выборах
Сельское поселение /с.25-28/ - что можно и нужно делать сельскому МСУ
Мониторинг законодательства - Новое о проектах федеральных законов: от первого чтения
до подписания /с.29-30, 32/ и мониторинг регионального законодательства /с.31/
На федеральном уровне
Из материалов рубрики:
В стенах Госдумы: "Выступая в Государственной Думе РФ, Алексей Кудрин сообщил, что
"субъекты РФ не досчитаются, по сравнению с прошлым годом, 400 млрд руб.". "Дополнительные
меры поддержки субъектов должны составить более 300 млрд руб. По сравнению с планами на
этот год это будет почти 1 трлн руб.", - сказал министр. "Может быть, мы вернемся к этому, и эта
цифра будет больше", - добавил глава Минфина..." /Финансы поют романсы, с.2/
В генсовете "Единой России": "Отправить безработных в Сибирь - такой пункт содержится в
проекте антикризисных мер, подготовленных дискуссионными клубами "Единой России"..." /Новые
столыпины, с.2/
На политическом фронте
Из материалов рубрики:
Обсуждение законопроекта "об удалении": "Эти поправки не только могут, но и обязательно
будут рычагами влияния на мэров и предметом шантажа. Во многом именно для этого, на мой
взгляд, они и создаются. Ни один из градоначальников не застрахован от внезапного недоверия со
стороны парламента. Это неправильно, т.к. на протяжении всего своего срока мэр теперь должен
всегда принимать только популярные решения, независимо от того, насколько они целесообразны,
заявил политолог Д.Лобойко, Самара..." /Поправки для шантажа, с.8/
С содержанием номера можно ознакомиться на сайте.
Часть материалов номера в открытом доступе.
Открыта подписка на электронную версию газеты в течение года.
Те, кто не успел оформить подписку на печатную версию газеты в подписной период, могут
подписаться на электронную версию газеты, которая доставляется по e-mail. Став подписчиком
электронной версии, Вы получаете свежий номер газеты в течение трех дней после после его
выхода в виде PDF файлов, которые можно читать на компьютере, распечатывать на принтере.
По вопросам подписки обращайтесь в редакцию тел./факс: (48439) 73825, e-mail: [email protected]
К событиям недели
"С 4,5 миллионов объектов мы уйдем"
Начиная с 1 мая привычные всем пожарные инспекторы МЧС исчезнут с 90%
предприятий, на которых сейчас это ведомство осуществляет противопожарный надзор.
Функции контроля останутся за МЧС только на таких особо опасных объектах, как АЭC.
Согласно законопроекту, который сейчас активно обсуждается в Госдуме, на смену
пожарным должны прийти саморегулирующиеся организации. По мнению экспертов МЧС,
подобная мера позволит сократить количество административных барьеров для бизнеса, а
также случаи коррупции.
С 1 мая 2009 года количество предприятий в России, за которыми осуществляет пожарный
надзор МЧС, сократится более чем в десять раз, приводит агентство «Интерфакс» слова главы
МЧС РФ Сергея Шойгу.
«На сегодняшний день мы осуществляем пожарный надзор более чем за пятью миллионами
объектов. С четырех с половиной миллионов объектов мы уйдем», – сказал Сергей Шойгу в
Москве на конференции, посвященной вопросу создания саморегулируемых организаций (СРО) в
области пожарной безопасности.
По словам главного спасателя России, функции пожарного надзора МЧС сохранит за 450 тыс.
объектов, относящихся к категории потенциально опасных, таких как АЭС, предприятия
химической промышленности и оборонно-промышленного комплекса.
2
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
«Из этих объектов особо опасными являются 1 540 предприятий, из которых, в свою очередь,
440 – самые опасные», – сказал глава МЧС РФ.
Согласно инициативе МЧС, начиная с мая 2009 года за пожарную безопасность на
предприятиях будут отвечать саморегулируемые организации, предложение о создании которых
обсуждается
в
настоящее
время
представителями
Совета
федерации,
Госдумы,
Минэкономразвития и бизнес-сообщества.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте МЧС, создание саморегулируемых
организаций в сфере пожарной безопасности обусловлено двумя основными факторами. Вопервых, необходимостью повышения качества оказываемых на этом рынке услуг в целях
обеспечения надлежащей противопожарной защиты граждан России и объектов экономики. Вовторых, возможностью передать на рынок часть государственных разрешительных функций и тем
самым снизить уровень администрирования бизнеса. Прежде всего это касается процедуры
лицензирования.
Предполагается, что создание саморегулируемых организаций позволит в перспективе
заменить функции государства по лицензированию деятельности в области пожарной
безопасности на механизм саморегулирования.
Саморегулируемые организации будут нести ответственность за действия юридических лиц,
входящих в их состав. В случае непрофессиональной деятельности той или иной компании
ответственность, в том числе и материальную, будет нести саморегулируемая организация.
По мнению представителей МЧС России, создание саморегулируемых организаций в области
пожарной безопасности повысит уровень противопожарной защиты объектов экономики,
существенно упростит проведение контрольных мероприятий в отношении членов
саморегулируемых организаций, а также будет способствовать предупреждению фактов
коррупции со стороны государственного пожарного надзора.
20.02.2009 - 19:33, Взгляд
От редакции «МСУ»:
Наверное, имеет смысл обратить ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ на эту замечательную инициативу МЧС.
ЗАКОН ЕЩЕ ОБСУЖДАЕТСЯ, подзаконные акты, естественно, появятся через несколько лет, НО
ПОЖАРНЫЕ УЖЕ УЙДУТ – с 1 мая!?
Самые заметные публикации
Путин разбил сотню
20.02.2009 - 21:10, Взгляд
Комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Пскова
самораспустилась
20.02.2009 - 13:07, ПсковИнформбюро
Красноярские парламентарии поставили себя в новые этические рамки
20.02.2009 - 12:46, РИА "Сибирь"
44 миллиарда на помощь безработным задерживаются в пути
20.02.2009 - 01:37, Восток-Медиа
Прогноз по явке на муниципальных выборах в Петербурге снизился до 12%
19.02.2009 - 18:58, Фонтанка.Ру
Горсовет Калининграда отменил большинство льгот на бесплатное посещение муниципальных
бань
19.02.2009 - 10:10, Независимая газета
Из-за банкротства предприятия в Ставрополе отменят троллейбусы
18.02.2009 - 22:17, Российская газета
Суммарная задолженность по зарплате в Свердловской области растет
18.02.2009 - 20:07, Екатеринбург News
В Прокуратуре РТ формируется новый отдел
18.02.2009 - 20:01, Татар-информ
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев намерен еженедельно обсуждать с главами
районов области острые вопросы в режиме видеоконференции
18.02.2009 - 14:00, НИА Нижний Новгород
3
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Бюджет Ханты-Мансийска сократился на треть
18.02.2009 - 10:13, Тюменская линия
Минэкономики верит в худшее
18.02.2009 - 01:03, Коммерсантъ
Верховный суд разъяснил гражданам, как и на что они могут жаловаться, если их обижают
чиновники
17.02.2009 - 21:56, Российская газета
Депутаты Заксобрания покусились на НДС
17.02.2009 - 21:00, БК55
В области необходимо открывать пожарные посты
17.02.2009 - 10:46, Саратовские новости
В Ростовской области ход выборов в городскую думу Таганрога можно будет наблюдать в режиме
on-line
17.02.2009 - 03:20, Кавказский узел
Целевые муниципальные программы на 2009 год в Кирово-Чепецке будут секвестированы в
среднем на 20 процентов
17.02.2009 - 03:04, Вятский наблюдатель
В Тутаеве выразили недоверие районной власти
16.02.2009 - 20:41, ГТРК Ярославия
Эксперт: новый глава Псковской области известен прежде всего папой - тот занимался дзюдо с
Путиным
16.02.2009 - 19:29, NEWSru.com
Рассмотрит денежный вопрос
16.02.2009 - 10:02, Златоустовский рабочий
Губернатор Ставрополья Валерий Гаевский: "Мы живём уже в новой реальности, которую диктует
мировой финансовый кризис"
16.02.2009 - 09:21, РБК.Южный регион
Путин разбил сотню
Кадровым резервом управленцев, который был составлен по требованию президента
Дмитрия Медведева, воспользовался премьер Владимир Путин.
В пятницу премьер-министр Владимир Путин назначил Анастасию Ракову директором правового
департамента правительства. Госпожа Ракова, работавшая до этого момента статс-секретарем –
замминистра регионального развития, сменила на этом посту Гарри Минха, который стал
полномочным представителем президента в Госдуме.
Пост замглавы Минрегиона госпожа Ракова занимала меньше года – с июня 2008 года, а до
этого успела поработать в администрации президента, администрации Тюменской области,
правительстве Ханты-Мансийского АО.
В Кремле Ракова была заместителем главы секретариата руководителя администрации в то
время, когда шефом администрации был Сергей Собянин, теперь занимающий кресло вицепремьера – руководителя аппарата правительства.
До прихода Собянина в президентскую администрацию Ракова руководила секретариатом
губернатора Тюменской области – тогда Собянин был главой этого региона.
Статс-секретарем – замминистра регионального развития до Раковой, сообщает РИА
«Новости», был Виталий Шипов, который сейчас возглавляет в аппарате правительства другое
подразделение – департамент государственного управления, регионального развития и местного
самоуправления.
20.02.2009 - 21:10, Взгляд
Комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы
администрации Пскова самораспустилась
Конкурсу на замещение должности главы администрации города Пскова, назначенному на 24
февраля, не суждено состояться. Как сообщила ПсковИнформбюро член конкурсной комиссии
4
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
депутат Псковской городской Думы Светлана Андреева, «к сожалению, приходится констатировать
факт, что ряд членов комиссии вышли из ее состава, подав личные заявления, в том числе, и
председатель комиссии, глава города Ян Лузин»...
Также заявления «по собственному» написали утвержденные Псковским областным Собранием
члены комиссии от администрации Псковской области – заместитель губернатора Александр
Котов и председатель комитета по вопросам местного самоуправления Николай Цветков.
«Я имею на руках копии трех написанных заявлений, - сказала собеседник агентства. - Еще
один член комиссии от Псковской городской Думы Владимир Коваленко отсутствует в городе,
поэтому пока не знаю, написал он заявление или нет. Мы остались вдвоем с Виктором Салкиным,
и сегодня приняли решение о своем выходе, поскольку два человека в комиссии работать не
могут. Это несерьезно».
Светлана Андреева подчеркнула, что конкурс все равно бы не состоялся, поскольку документы,
представленными всеми семью кандидатами на конкурсного управляющего администрации
Пскова, оформлены ненадлежащим образом. Новый конкурс объявят после того, как будет
сформирован новый состав комиссии.
20.02.2009 - 13:07, ПсковИнформбюро
Красноярские парламентарии поставили себя в новые этические рамки
Законодательное собрание Красноярского края в четверг утвердило новую редакцию "Правил
депутатской этики". Как поясняет пресс-служба Заксобрания, действующий свод норм потребовал
корректировки в связи с объединением края, избранием нового состава регионального
парламента, а также рядом изменений краевого законодательства.
В частности, впервые сформулированы положения о финансовых и имущественных
требованиях к депутатам, порядке рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатом
принятых правил.
В новом своде уточняются правила об этике публичных выступлений депутата, правила,
относящиеся к деятельности депутата в Законодательном собрании края, к взаимоотношениям его
с избирателями, с государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими лицами и гражданами.
Для красноярских парламентариев депутатская этика определяется как "совокупность основных
моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских
полномочий".
20.02.2009 - 12:46, РИА "Сибирь"
44 миллиарда на помощь безработным задерживаются в пути
Дополнительные средства из федерального бюджета в размере 44 миллиардов рублей на
выплату пособий по безработице, переобучение, организацию общественных работ, о выделении
которых объявило Правительство РФ в конце прошлого года, поступят в регионы только к лету
нынешнего года. Процесс согласования и «утряски» необходимых документов затягивается, в
частности, и потому, что регионы должны разработать и предоставить в Москву программы
софинансирования этого проекта. Об этом заявила в Хабаровске депутат Государственной Думы,
координатор по взаимодействию с органами местного самоуправления Дальневосточного
межрегионального совета партии «Единая Россия» Юлия Песковская.
По её словам, фракция партии «Единая Россия» в Государственной думе РФ глубоко озабочена
столь длительным процессом согласования документов, проведения расчетов. Депутаты
пытаются, используя парламентские «рычаги давления», ускорить поступление этих денег в
регионы. По мнению Юлии Песковской, они должны поступать «на места» уже в апреле.
20.02.2009 - 01:37, Восток-Медиа
Прогноз по явке на муниципальных выборах в Петербурге снизился до 12%
"По сравнению с опросами, проведенными нами месяц назад, ожидаемая явка (на
муниципальные выборы 1 марта) уменьшилась до 12%", - сообщил сегодня в рамках круглого
стола руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский.
5
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Напомним, месяц назад, по его словам, на выборы собиралось прийти 14% избирателей. Как
сообщает Могилевский, не изменился и показатель информированности населения о предстоящих
выборах – их примерно четверть от всех опрошенных.
Как передает ЗАКС.ру, не нашли для себя мотивации прийти на выборы люди среднего
возраста – их количество, согласно результатам опросов, уменьшилось. "То есть теперь уже точно
можно сказать, что на выборы придут одни пенсионеры", - резюмировал Могилевский.
19.02.2009 - 18:58, Фонтанка.Ру
Горсовет Калининграда отменил большинство льгот на бесплатное
посещение муниципальных бань
Городской совет Калининграда отменил большинство льгот на бесплатное посещение
муниципальных бань. Если раньше насчитывались 24 категории льготников, теперь бесплатно
посещать баню четыре раза в месяц смогут лишь Герои Советского Союза и России, Герои
Соцтруда, полные кавалеры ордена Славы – их в регионе шесть человек. Остальные льготники –
малоимущие, репрессированные, ветераны Великой Отечественной войны (в том числе 290
участников штурма Кенигсберга) – получат лишь право на 50-процентную скидку и только в том
случае, если принесут справку об отсутствии в квартире горячей воды. Хотя предложение
бесплатно мыть только тех льготников, у которых нет горячей воды, выдвигается несколько лет
подряд, председатель комиссии по социальной политике Алла Калашникова назвала причиной
отмены льгот мировой экономический кризис. По расчетам депутатов, сокращение числа
льготников позволит сэкономить 11,7 млн. руб. в год.
19.02.2009 - 10:10, Независимая газета
Из-за банкротства предприятия в Ставрополе отменят троллейбусы
Руководство
троллейбусного
предприятия
получило
от
налоговой
службы
предупреждение о скором введении процедуры банкротства - энергетики сообщили, что 20
февраля полностью обесточат контактную сеть (часть подстанций отключена уже сейчас).
Причина - огромные долги, которые никто погашать не планирует. Сумма всех
задолженностей составляет 45 млн рублей, из них около 13 - плата за электроэнергию.
- Ситуация начала стремительно ухудшаться в январе, - утверждает директор Ставропольского
троллейбусного предприятия Сергей Кобзарь. - Из-за кризиса некоторые заводы и фабрики
перешли на двухдневную рабочую неделю, часть - вообще остановилась. В итоге поток
пассажиров уменьшился на 20 процентов. Зато цена на электроэнергию выросла вполовину. А это
значительная составляющая наших трат. Получилось - доходы упали, а расходы увеличились.
Функционировать в нынешних экономических условиях предприятие не может. Справиться с
финансовыми проблемами собственными силами мы не в состоянии.
Однако на помощь властей надеяться бессмысленно - дело в том, что год назад самый
социальный транспорт перешел в частные руки.
- В конце 2007-го муниципальный троллейбусный парк, как и сейчас, стоял на пороге
банкротства. Задолженность составляла около 89 миллионов рублей, - рассказал корреспонденту
"РГ" начальник отдела пассажирских перевозок комитета городского хозяйства Валерий Горяйнов.
- Депутаты городской Думы приняли решение об акционировании предприятия и его продаже. За
100 миллионов рублей его купила частная компания.
Сегодня заместитель прокурора Промышленного района г. Ставрополя Борис Щеголь говорит о
том, что правоохранительными органами обнаружены признаки преднамеренного банкротства
предприятия, решается вопрос о мерах прокурорского реагирования.
На этом фоне городские власти заявили, было, о возможном возвращении троллейбусного
парка в собственность муниципалитета, однако, изучив все нюансы дела, от этой мысли быстро
отказались.
- Этот шаг был бы очень неразумным и губительным для бюджета города, - считает первый
замдиректора комитета городского хозяйства Роман Марченко. - Чтобы приобрести акции,
погасить долги и обновить подвижной состав (в настоящее время 70 процентов машин нужно
менять из-за износа), потребуется около 350 миллионов рублей. Город такая перспектива не
устраивает. 20 февраля троллейбусное движение в Ставрополе прекратится.
Чтобы избежать социальной напряженности, троллейбусные линии заменят автобусными. В
пресс-службе администрации краевого центра сообщили, что город приобрел 30 новых автобусов
6
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
большой вместимости. В настоящее время их регистрируют и готовят к эксплуатации. В день,
когда энергетики окончательно обесточат контактную сеть, эти машины выйдут по троллейбусным
маршрутам.
Однако демонтировать контактную сеть даже в случае банкротства предприятия не будут. Город
намерен ее выкупить,чтобы со временем возродить троллейбусные перевозки, с нуля создав
новый муниципальный троллейбусный парк. Когда это случится, неизвестно. Во всяком случае, в
бюджете 2009 года деньги на эти цели не предусмотрены.
18.02.2009 - 22:17, Российская газета
Суммарная задолженность по зарплате в Свердловской области растет
Свердловская область с огромным отрывом лидирует в списке регионов Уральского
Федерального округа, имеющих задолженность по заработной плате. За полтора месяца (с 11
декабря по 1 февраля) суммарная задолженность по зарплате возросла на один миллион рублей.
Как сообщает информационное агентство «Новый регион» со ссылкой на Федеральную службу
государственной статистики, в общей сложности суммарная задолженность по зарплате в
Свердловской области по состоянию на 1 февраля составила 109,1 млн руб. В то время, когда во
всем Уральском Федеральном округе (Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская
области, Ханты-Мансийский АО и Ямало-ненецкий АО) задолженность составила 282,3 млн.
Так, в Челябинской области суммарная задолженность по зарплате составила 88,8 миллионов
рублей, Тюменской – 59,9 миллионов, ХМАО – 30,9 миллионов, Курганской – 24,5 миллионов.
Из общей суммы (109,1 млн. руб.) один миллион рублей составили долги муниципальных
бюджетов, 600 тыс. - бюджета области, остальную часть задолженности по зарплате (107,6 млн.)
накопили различные организации и предприятия региона, оставшиеся без собственных средств.
В общероссийском списке суммарной задолженности по заработной плате с огромным отрывом
лидирует Красноярский край, в котором она составляет 660 миллионов рублей. На втором месте
Хабаровский край – 485,5 миллионов. На третьем Чеченская Республика – 433,4 миллиона.
18.02.2009 - 20:07, Екатеринбург News
В Прокуратуре РТ формируется новый отдел
С 1 июля 2009 года вступает в действие новый Федеральный закон «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
Одной из новшеств этого закона является прокурорский надзор за осуществлением
государственного и муниципального контроля, которое заключается, в первую очередь, в
согласовании с прокурором проведения внеплановой выездной проверки. Генеральной
прокуратурой России принято решение о создании специальных подразделений, которые будут
заниматься вопросами исполнения нового закона.
В соответствии с этим в Прокуратуре Республики Татарстан создается новый отдел по надзору
за исполнением законодательства о государственном контроле. Предполагается, что в состав
нового отдела войдут 6 человек, в том числе начальник отдела и ведущий специалист.
Соответствующее предложение направлено начальнику Управления кадров Генпрокуратуры РФ.
Деятельность отдела будет направлена на укрепление законности при осуществлении
государственного контроля, защиту прав юридических лиц и предпринимателей, сообщает прессслужба Прокуратуры РТ.
18.02.2009 - 20:01, Татар-информ
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев намерен еженедельно
обсуждать с главами районов области острые вопросы в режиме
видеоконференции
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев намерен еженедельно обсуждать с
главами районов области острые вопросы в режиме видеоконференции. Об этом глава региона
сообщил журналистам 18 февраля после встречи с главами местного самоуправления. Встреча
состоялась в Нижегородском кремле 18 февраля.
7
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
В настоящее время губернатор проводит ежемесячные встречи с главами местного
самоуправления, на которых обсуждаются вопросы исполнения бюджета, а также текущие
вопросы.
"Мы говорили сегодня о малом бизнесе. Его интересы притеснять недопустимо. Главы районов
ближе всего к малому бизнесу. Можно вначале взять с предпринимателей деньги, но их работа не
будет эффективной, они не смогут платить налоги", - сказал губернатор.
"Надо понимать, что прежде всего малый бизнес – это рабочие места. Это налоги. Это
возможность для человека обеспечить себя и свою семью. При изменении спроса малый бизнес
более живучий, чем крупный бизнес. Нестабильная финансовая ситуация свидетельство тому. Мы
договорились с главами районов, что они выделят заместителя, который будет отвечать за
взаимодействие с малым бизнесом", - сообщил губернатор.
Напомним, что ранее, на встрече с представителями малого и среднего бизнеса губернатор
предупредил глав районов о недопустимости повышения арендных ставок для предпринимателей.
18.02.2009 - 14:00, НИА Нижний Новгород
Бюджет Ханты-Мансийска сократился на треть
Об этом на брифинге журналистам рассказал глава Ханты-Мансийска Андрей Букаринов.
В связи со снижением стоимости барреля нефти, изменилось соотношение налоговой базы,
сообщает агентству «Тюменская линия» пресс-служба главы Ханты-Мансийска. Основным
источником дохода в бюджет Югры, как и в муниципальных образованиях, является налог на
доходы физических лиц.
По плановым показателям бюджет Ханты-Мансийска на этот год должен был составить 5 млрд
539 млн рублей, в том числе собственных доходов — 2 млрд 162 млн рублей. Поступления из
бюджета автономного округа планировались в сумме 3 млрд 377 млн рублей.
«Ожидаются поступления из окружного бюджета в размере 1 млрд 648 млн рублей, — сообщил
глава Ханты-Мансийска. — Во многом ситуация будет зависеть от поступления собственных
доходов, которые на 80% составляет НДФЛ».
В целом Ханты-Мансийск ожидает сокращение бюджетных расходов более чем на 30%. Бюджет
этого года составил около 3 млрд 700 млн рублей, уточнил Андрей Букаринов.
18.02.2009 - 10:13, Тюменская линия
Минэкономики верит в худшее
Минэкономики пересчитало макроэкономический прогноз на 2009 год: новые оценки, уже
переданные в Минфин для согласования и расчета параметров нового бюджета-2009,
предполагают падение ВВП России за год на 2,2% (ранее — на 0,2%) и промышленного
производства — на 7,4% (ранее на 5%). Основной фактор, пересмотренный Минэкономики в
прогнозе,— сокращение инвестиций на 14%, ранее предполагалось сокращение их на 1,7%.
Опрошенные "Ъ" экономисты считают официальные цифры излишне пессимистичными,
однако не исключают того, что развитие событий может и соответствовать прогнозу, и
быть хуже ожиданий Минэкономики.
Вчера заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач, ответственный за официальное
социально-экономическое прогнозирование, обнародовал в кулуарах некоторые цифры
пересмотренного уже во второй раз прогноза министерства на 2009 год. По сравнению с
последней версией официального макроэкономического прогноза, которую глава ведомства
Эльвира Набиуллина докладывала на заседании президиума правительства в конце января 2009
года (см. "Ъ" от 20 января), оценки Минэкономики стали заметно пессимистичнее. "Прогноз по
цене на нефть остался прежним — $41 за баррель и по курсу рубля к доллару оставили, как
прогнозировали,— 35,2 руб./$. Прогноз по ВВП ухудшен до минус 2,2% (0,2% в предыдущем
прогнозе.— "Ъ"), по промышленности — до минус 7,4% (-5,5%.— "Ъ") и по инвестициям —
порядка минус 14% (-1,7%.— "Ъ")",— сказал Андрей Клепач.
Экономист Минэкономики пояснил, что ухудшение оценки ВВП и промпроизводства произошло в
основном за счет увеличения оценки падения инвестиций в основной капитал. Минэкономики
пересмотрело и прогноз инфляции на 2009 год. Если раньше предполагалось, что она составит
13%, то теперь министерство предлагает коридор 13-14%. Напомним, во вторник глава Минфина
Алексей Кудрин заявил, что инфляция в 2009 году может достичь 14% из-за усиленных трат
8
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
резервного фонда, хотя раньше Эльвира Набиуллина связывала увеличение прогноза роста
потребительских цен лишь с девальвацией рубля. При этом Минэкономики ожидает, что сальдо
внешней торговли в 2009 году будет положительным, но его будет недостаточно для того, чтобы
закрыть дыру в текущем счете из-за оттока капитала из РФ и значительных ($140 млрд) выплат по
погашению внешнего долга.
Если в реальном рублевом выражении ВВП в 2009 году, по официальной оценке, сократится на
2,2%, то, по оценкам директора рейтингового агентства Standard&Poor`s по РФ и СНГ Алексея
Новикова, российский ВВП в долларовом выражении из-за девальвации рубля сократится на 20%
(прогноз снижения реального ВВП S&P для РФ — 2-3%). "Если сейчас в номинальном выражении
рост ВВП — это $1,3 трлн, то сокращение на 20% дает нам достаточно приличную долю внешней
задолженности, что может послужить дополнительным фактором кредитного риска",—
предупредил он. "Прогноз достаточно пессимистичен, но я не исключаю, что он не реализуется",—
говорит Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного
прогнозирования. Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank отмечает, что данные о падении
промышленности в январе 2009 года (см. "Ъ" от 17 февраля) делают прогноз Минэкономики
достаточно вероятным, "даже несмотря на восстановительный рост, который должен начаться во
втором полугодии 2009 года). Прогноз Минэкономики сейчас напоминает январский прогноз
Goldman Sachs, предполагавший падение ВВП России в 2009 году на 2,5%.
На относительно быстрое восстановление промышленности рассчитывают и в Минэкономики.
"В январе падение было большое, но скорость спада замедляется, есть тенденция к
замедлению",— отметил вчера Андрей Клепач. Между тем господин Лисоволик уже пересмотрел
свой прогноз падения промпроизводства с 4% до 5% и ждет данных по потреблению, чтобы
пересмотреть оценку ВВП. Владимир Тихомиров из "Уралсиба" считает официальные оценки
крайне пессимистичными. "Инвестсоставляющая экономического роста была сильной только
последние два года. Я не очень верю, что из-за падения инвестиций ВВП так сильно снизится год к
году",— отмечает он. Господин Тихомиров считает, что ВВП в 2009 году останется на уровне 2008
года, промпроизводство сократится на 6,2%, а инвестиции на 7,2%, притом что его прогнозы
среднегодовых цен на нефть и курса рубля к доллару очень близки к официальным. Впрочем, все
остальные экономисты признают, что стагнации в 2009 году избежать невозможно. "Мы сейчас
снижаем все свои оценки более чем на один процентный пункт",— говорит Татьяна Орлова из ING
Russia.
Последняя версия прогноза уже передана на согласование в Минфин, на ее основе должен
быть пересчитан федеральный бюджет на 2009 год. Между тем оценки дефицита бюджета в 2009
году постоянно растут. Последняя прозвучавшая официально — это 8-10%, по словам помощника
президента Аркадия Дворковича. Вчера в Хабаровске заместитель директора департамента
развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегионразвития Анатолий
Зубцов сообщил, что министерство прогнозирует снижение доходов бюджетов регионов "на сумму
примерно 300 млрд руб.", что, по оценкам Александра Дерюгина из Центра анализа фискальной
политики, составляет 5% от уровня 2008 года. При этом господин Дерюгин считает, что при
инфляции в 14% "этой цифре можно верить. "41 регион прогнозирует сложности с обеспечением
текущих расходов. 23 региона планируют сокращение своих официальных расходов. И, конечно
же, большинство регионов будут пересматривать свои бюджеты и проводить их оптимизацию",—
заявил Анатолий Зубцов. Напомним, "Ренессанс Капитал" в своих прогнозах говорит о снижении
доходов регионов на 1 трлн руб.— но вместе с муниципальным уровнем бюджетной системы.
Чиновники экономического блока правительства не раз говорили о том, что правительство
сознательно идет на увеличение дефицита бюджета — экономике не хватает ликвидности.
Впрочем, если исходить из официальных прогнозов, увеличение бюджетного дефицита вряд ли
сможет решить эту проблему. При падении ВВП на 2,2% и росте инфляции на 14% в 2009 году
экономика РФ столкнется с проблемой стагфляции (разгон инфляции при сокращении экономики).
В такой ситуации спрос на деньги значительно превысит их предложение, но если ресурсы,
необходимые для экономического рывка, будут распределяться бюджетом, а не банковской
системой, выход из кризиса может стать очень продолжительным.
Алексей Шаповалов
18.02.2009 - 01:03, Коммерсантъ
Верховный суд разъяснил гражданам, как и на что они могут жаловаться,
если их обижают чиновники
9
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Верховный суд подробно разъяснил гражданам, как и на что они могут жаловаться, когда
их обижают властные чины. А судьи получили ценные указания, как рассматривать споры,
когда на одной стороне человек, на другой - представитель государственного аппарата или
ведомства.
Человек имеет право обжаловать любое распоряжение начальника - не только письменное, но и
устное.
Сегодня "Российская газета" публикует постановление Верховного суда о практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих. В этом документе четко написано, что к действиям органов власти
относятся и устные требования должностных лиц.
Порядок рассмотрения споров гражданина и чиновника расписан в 25-й главе Гражданского
процессуального кодекса. Как пояснил суд, под действие этой главы попадают и жалобы на
решения различных комиссий, которые де-юре не являются органами госвласти, но наделены
властными полномочиями. Например призывные комиссии. Или квалификационные комиссии
судей. По правилам, предусмотренным 25-й главой ГПК, рассматриваются также дела об
оспаривании решений индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при
осуществлении ими переданных конкретных государственно-властных полномочий. К таким
лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели,
аккредитованные для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения,
уполномоченные на проведение государственного надзора за соблюдением требований
технических регламентов.
При этом вступиться за гражданина имеет право и прокурор при условии, что гражданин по
состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам
обратиться в суд. Например, когда в каком-то регионе приняли закон, ущемляющий сирот. Или местные власти лишили медсестер положенных надбавок. Однако сейчас Государственная Дума
рассматривает законопроект, расширяющий правозащитные права прокуроров.
Если же чиновники проигнорируют процесс, то суд может и оштрафовать их за неявку. При этом
мировое соглашение между гражданином и чиновником по данным делам невозможно. Ведь суд
проверяет законность оспариваемых решений, и на решение этого вопроса не могут повлиять
различные договоренности между заявителем и чиновником. Неужели если какой-нибудь
начальник скажет сироте - ладно, твою квартиру забирать не будем, то других жертв произвола
можно не защищать?
Все судебные расходы гражданина, если он окажется прав, ему оплатит проигравшее
ведомство.
- С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи
решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на
общих основаниях за счет собственных средств, - пояснили в Верховном суде.
17.02.2009 - 21:56, Российская газета
Депутаты Заксобрания покусились на НДС
Омское Законодательное Собрание обсудит предложение к федеральному центру об
изменении Бюджетного Кодекса РФ в пользу регионов.
Идея родилась в недрах комитета по финансово-бюджетной политике. Подготовлен проект
федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части передачи
дополнительных нормативов от федеральных налогов в бюджеты МО и бюджеты субъектов РФ".
Речь идет о том, чтобы перенаправить 10% налога на добавленную стоимость в региональные
бюджеты и 2% налога на прибыль в бюджеты МСУ. Это мотивируется "целями эффективной
реализации полномочий регионов и повышения финансовой самостоятельности муниципальных
образований и обеспечения сбалансированности их бюджетов". Новация, честно предупреждают
омичи, снизит доходную часть федерального бюджета.
На прошлой неделе парламентарии обсуждали эту смелую инициативу. Анатолий Беззубцев
сказал, что если рассчитывать на бюджет 2010 года, то это делается слишком рано. Коллеги
признались, что было бы хорошо, если хотя бы за пару лет центр успел обсудить этот проект.
А зампред комитета банкир Владимир Добровольский вообще сказал, что "НДС - самый
собираемый налог, поэтому высока вероятность, что нам откажут. Чтобы федерация от него
отказалась, надо, чтобы стряслось что-то невероятное. Но, впрочем, капля камень точит..." И
10
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
комитет вынес проект на рассмотрение регионального парламента, только после одобрения всем
составом инициатива может уйти в Москву.
17.02.2009 - 21:00, БК55
В области необходимо открывать пожарные посты
Как сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по Саратовской области, 16 февраля на постоянно
действующем совещании у зам. председателя Правительства области – председателя КЧС и ОПБ
Саратовской области А.М. Стрелюхина рассматривался вопрос «О выполнении на территории
Саратовской области Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности». С докладом выступил первый заместитель начальника
Главного управления МЧС России по Саратовской области полковник В.Е. Демидов.
Он отметил, что с 1 мая 2009 г. вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от
22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В
техническом регламенте определено нормативное время прибытия пожарных подразделений для
тушения пожаров. Время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях
и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Главным управлением МЧС России по Саратовской области был проведен анализ
защищенности всех муниципальных образований каждого муниципального района в соответствии
с требованиями технического регламента. И в итоге было установлено, что из 46 городских
поселений вне нормативного времени прибытия пожарных подразделений находятся 5 поселений
(10,87%), в которых проживает 214 тыс. человек, что составляет 11,16% всего городского
населения области.
Особую тревогу вызывают сельские поселения, находящиеся на значительном удалении от
мест дислокации пожарных подразделений. Из 355 сельских муниципальных образований в 252
муниципальных образованиях (71%) существуют населенные пункты, время прибытия пожарных
подразделений в которые, значительно превышает нормативное время в 20 минут. В отдельные
населенные пункты время прибытия пожарных автомобилей составляет 1 час и более. Всего в
Саратовской области не прикрыто 257 из 401 муниципального образования (64,09%), в которых
проживает около 561 тыс. человек (21,5 % от общего населения области).
Полковник Демидов напомнил, что законом Саратовской области «О пожарной безопасности в
Саратовской области» от 28 февраля 2005 года № 19-ЗСО в ст. 5 определено, что численность
противопожарной службы области устанавливается из расчета одна единица личного состава
противопожарной службы на каждые 650 человек населения области. Согласно установленному
законом нормативу и для выполнения требований технического регламента необходимо поэтапно
в рамках областной целевой программы «Пожарная безопасность Саратовской области на 2006 2010 годы» увеличить численность противопожарной службы Саратовской области на 863
человека. Это позволит организовать 69 пожарных подразделений.
Общее количество пожарных частей и пожарных постов противопожарной службы Саратовской
области, вместе с уже существующими, составит тогда 108 подразделений, с численностью
личного состава 1300 человек.
Заканчивая свое выступление, первый заместитель начальника Главного управления МЧС
отметил, что трагедия, происшедшая в республике Коми, могла произойти в любом регионе
Российской Федерации, и Саратовская область не исключение.
Всего на территории области расположено 58 социально-значимых объектов с наличием людей,
не способных или ограниченно способных самостоятельно передвигаться. 43 данных учреждения
находятся в районах выезда пожарных частей федеральной противопожарной службы и пожарных
постов противопожарной службы Саратовской области. 3 учреждения прикрыты пожарными
постами, уже открытыми в 2009 г. это:
Таким образом, в 2009 году необходимо создать 28 пожарных постов, из них 7 постов в
населенных пунктах с наличием социально-значимых объектов, а в 2010 году необходимо создать
3 пожарные части и 38 отдельных пожарных постов. Для этого необходимо внести
соответствующие изменения в областную целевую программу «Пожарная безопасность
Саратовской области на 2006 - 2010 годы» и в Закон Саратовской области «О пожарной
безопасности».
Создание в каждом муниципальном районе области не менее 3-4 пожарных постов с
дислокацией в сельских муниципальных образованиях и 3 пожарные части в г. Саратове, по
словам полковника В.Е. Демидова, значительно повысит уровень защищенности населения
11
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Саратовской области, позволит обеспечить сокращение материального ущерба и самое главное,
добиться снижения гибели и травматизма людей на пожарах.
17.02.2009 - 10:46, Саратовские новости
В Ростовской области ход выборов в городскую думу Таганрога можно
будет наблюдать в режиме on-line
На двух избирательных участках города Таганрога будут установлены web-камеры, которые в
режиме on-line будут транслировать ход голосования, а также подведение итогов на сайт
избирательной комиссии Ростовской области.
Такая форма информирования избирателей о ходе избирательного процесса будет
задействована впервые, сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в Ростовском
облизбиркоме. Сейчас комиссия занимается оборудованием участков, где будет проводиться
эксперимент.
Подсчет голосов избирателей после вскрытия урн с бюллетенями тоже будет осуществляться
членами участковых комиссий перед web-камерами. Организаторы эксперимента заверяют, что во
время самого голосования тайна выбора кандидата каждым избирателем будет обязательно
сохранена. Происходящее в кабинах для голосования web-камеры не покажут.
Как уже сообщал "Кавказский узел", на должности 121 депутата представительных органов
местного самоуправления в Ростовской области выдвинули свои кандидатуры 356 человек.
Зарегистрированы 340 кандидатов. Отказано 8 кандидатам, и 8 кандидатов не представили
документы для регистрации.
Справка: Таганрог - город-порт на северо-восточном берегу Таганрогского залива Азовского
моря, железнодорожная станция; расположен в 70 километрах от Ростова-на-Дону. Площадь
города составляет более 80 квадратных километров. Население - более 281 тысяч человек.
17.02.2009 - 03:20, Кавказский узел
Целевые муниципальные программы на 2009 год в Кирово-Чепецке будут
секвестированы в среднем на 20 процентов
С учетом поправок, внесенных решением Кирово-Чепецкой городской Думы, в бюджете 2009
года доходы запланированы в сумме 842 млн рублей (с учетом собственных и поступлений из
вышестоящих уровней), а расходы в сумме 938 млн рублей. Таким образом, дефицит составит 96
млн рублей, сообщает газета "Кирово-Чепецк".
Одной из форм покрытия дефицита муниципального бюджета органами местного
самоуправления предполагается секвестирование целевых муниципальных программ, которых
принято на нынешний год количеством 16 в общей сумме финансирования 77,9 млн рублей.
Разработчики программ в настоящее время заняты сокращением объемов финансирования
каждой из них на 20%.
Исключение составят, похоже, только несколько муниципальных целевых программ. Это
программа "Забота", поскольку ее адресаты - социально незащищенные категории населения;
"Поддержка и развитие малого предпринимательства", поскольку ее финансирование в рамках
городского бюджета и без того достаточно скудное; программы в сфере молодежной политики - по
случаю стартовавшего в России Года молодежи.
Вместе с тем предполагается сократить финансирование многих жизненно важных направлений
развития г.Кирово-Чепецка, в том числе развитие физкультуры и спорта, развитие уличнодорожной сети, борьба с преступностью и профилактика правонарушений и другие. Изменения в
бюджете в связи с сокращением финансирования программ должны быть приняты депутатами на
внеочередном заседании 18 февраля. "Вятский наблюдатель".
17.02.2009 - 03:04, Вятский наблюдатель
В Тутаеве выразили недоверие районной власти
На территории местного моторного завода прошла конференция общественной палаты. По
мнению ее представителей, в муниципальном образовании сложился кризис местного
самоуправления.
12
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Встреча на Тутаевском моторном заводе продлилась полтора часа. Множество докладчиков с
подготовленным текстом, проблемы всех направлений и уровней. Нехватка освещения, отсутствие
ремонта домов, неудовлетворительная газификация, плохая реализация 131 федерального
закона. Порой обсуждение доходило даже общемировых явлений.
Район, отмечали собравшиеся, не попал ни в одну федеральную программу в сфере
коммунального хозяйства. А сельхозпредприятиям за 2008 год не выделили ни рубля. На
конференции призывали к ответу местные власти. Правда, их самих, отметил глава района, на
мероприятие не пригласили. А винить власти в проблемах в сфере ЖКХ, говорит глава
Тутаевского МР Ян Андреев, неуместно. Коммунальные услуги подаются без перебоев. А
повышение тарифов на горячее водоснабжение и отопление произойдет только в марте.
Администрация, говорит Ян Андреев, строго выполняет план антикризисных мер. А эта
конференция, по мнению главы, не больше, чем еще одна попытка подорвать доверие населения
к местной власти. Как и в любом конфликте, правда у всех своя. К слову, сегодня звучали и
довольно серьезные обвинения. Выступающие заявляли о коррупции в районной администрации.
На мероприятии выступили только те, кто был подготовлен. Несмотря на призывы, никто из
зрителей к трибуне не вышел. Отказались говорить и представители политических партий.
Резолюцию, участники конференции все же приняли. Ее основа – это выражение недоверия к
районной власти и обращение к власти областной и к губернатору лично с призывом взять под
контроль Тутаевский район и сам Тутаев.
16.02.2009 - 20:41, ГТРК Ярославия
Эксперт: новый глава Псковской области известен прежде всего папой - тот
занимался дзюдо с Путиным
Кандидатура на пост губернатора Псковской области, 33-летнего сенатора Андрея Турчака, пока
вызывает максимум скепсиса у экспертов. Напомним, кандидатуру Турчака в областной парламент
внес президент Дмитрий Медведев, который в понедельник сменил сразу четырех губернаторов и
руководство Минсельхоза.
Как заявил в интервью агентству Ura.Ru глава Международного института политической
экспертизы (МИПЭ) Евгений Минченко, "Турчак знаменит, главным образом, своим папой". На
уточняющий вопрос журналиста - "это который занимался дзюдо вместе с Владимиром Путиным?"
- эксперт отвечает утвердительно, добавив, что Турчак-младший "не дал поводов заподозрить
себя в управленческой эффективности".
(Прим.
NEWSru.com:
Андрей
Турчак,
согласно
сведениям
интернет-справочника
"Антикомпромат", сын Анатолия Турчака, гендиректора одного из крупнейших ленинградских
предприятий ВПК - НПО "Ленинец" (после приватизации в 1992 году - президента Холдинговой
компании "Ленинец").
Евгений Минченко в сообществе политологов – один из главных специалистов по судьбам
губернаторов. Его "Рейтинги политической выживаемости губернаторов" удивительно прозорливо
предсказывают отставки глав субъектов РФ.
Андрей Турчак, который, по всей видимости, возглавит Псковскую область, - член Совета
Федерации, бывший депутат Псковского областного Собрания. Родился 20 декабря 1975 года в
Ленинграде. В 1998 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет
аэрокосмического приборостроения. Кандидат экономических наук. Говоря о его кандидатуре,
коллега Турчака, сенатор Михаил Маргелов, заявил агентству ПЛН-Псков, что молодой человек
"имеет богатый опыт работы в экономическом секторе области и федерального региона в целом,
обладает именно теми навыками и знаниями, которые сейчас нужны для определения областных
антикризисных мер".
Наше сотрудничество в рамках работы в Совете Федерации было позитивным и продуктивным,
и я уверен, что в случае его утверждения на пост губернатора области оно будет и дальше
развиваться в этом русле", - сказал Маргелов.
Отметим, что Андрей Турчак является также членом координационного совета "Молодой
гвардии Единой России", а с января 2008 года - заместителем секретаря президиума
Генерального совета "Единой России" по вопросам молодежной политики, развития физической
культуры и спорта.
Кандидат в губернаторы знает, что делать: бороться с кризисом
13
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Между тем, исполняющий обязанности губернатора Псковской области Андрей Турчак
определил для себя основные направления деятельности на новом посту.
"Hа сегодняшний день для меня главной задачей является проведение выборов в органы
местного самоуправления 1 марта. Проходить они будут в девяти районах области. Также важной
задачей мне представляется решение наболевших социальных проблем. На мой взгляд, сейчас,
прежде всего, необходимо нивелировать влияние финансового кризиса на жителей региона", сказал Турчак, которого цитирует "Интерфакс".
По словам сенатора, завтра он планирует вылететь в регион и уже принять все дела. Кроме
того, по словам собеседника агентства, приоритетной задачей для него останется решение
проблем села и поддержка сельского хозяйства.
"Однако, на мой взгляд, сейчас не совсем корректно строить какие-то планы. Ведь сессия
собрания еще не прошла. Мою кандидатуру парламентарии будут рассматривать на заседании 27
февраля, тогда и будем строить планы", - заключил он.
16.02.2009 - 19:29, NEWSru.com
Рассмотрит денежный вопрос
Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, созданный
в Златоусте семь лет назад, приобретет дополнительные полномочия.
Глава округа Дмитрий Мигашкин подписал постановление об официальном учреждении
координационного совета, основными направлениями которого во взаимодействии администрации
и предпринимателей Златоустовского городского округа будут являться формирование и
осуществление городских программ развития бизнеса, разработка предложений по
совершенствованию нормативных правовых актов.
В состав обновленного совета войдут представители общественных объединений, союзов и
ассоциаций индивидуальных предпринимателей, а также специалисты органов МСУ и
государственной власти. Председателем назначена зам. главы округа Марина Семенова.
В экономическом управлении администрации города сообщили, что на очередном совещании
координационного совета участники обсудят аспекты предоставления субсидий субъектам
предпринимательства, а также рассрочки погашения задолженности по аренде земли.
Златоуст несколько лет подряд занимает первые места в областном конкурсе городов и районов
Челябинской области по поддержке предпринимательства.
Впервые решение об организации в Златоусте такого совета было принято в 2001 году.
16.02.2009 - 10:02, Златоустовский рабочий
Губернатор Ставрополья Валерий Гаевский: "Мы живём уже в новой
реальности, которую диктует мировой финансовый кризис"
В Пятигорске прошло расширенное заседание коллегии минфина Ставропольского края,
посвященное подведению итогов работы за 2008 год и обсуждению планов на ближайшую
перспективу. Глава края Валерий Гаевский предостерег финансистов от попыток
экстраполировать результаты минувшего, в целом благополучного года, на перспективы года
наступившего. "Мы живём уже в новой реальности, которую диктует мировой финансовый кризис, подчеркнул Гаевский. - Поэтому я просил бы сегодня за общими цифрами видеть те тенденции,
которые стали побеждать в конце 2008 года. Постараться дать этому оценку и сделать выводы".
Важной антикризисной финансовой мерой, по словам губернатора, стало формирование
бюджетной "подушки безопасности" на уровне края. Глава региона подчеркнул, что хоть эта
работа и была начата фактически в последний момент, создание финансового запаса сыграло
позитивную роль. "Другой важной заслугой ведомства стало заметное снижение недоимки по
налогам и сборам, составившее в минувшем году более 300 млн. руб.", – считает губернатор.
В
изменившихся
условиях
Гаевский
посоветовал
минфину
более
интенсивно
взаимодействовать с органами местного самоуправления, чтобы помочь им снизить финансовую
зависимость от краевой и федеральной власти. В конечном итоге муниципалитеты должны
научиться самостоятельно реализовывать налоговый потенциал своих территорий, и наращивать
его.
14
НОВОСТИ МСУ. Выпуск 8 от 23.02.2009
Глава минфина Владимир Шаповалов предложил набор финансовых мер для амортизации
последствий кризиса. Значительная их часть должна быть предпринята на муниципальном уровне.
Так, главам городов и поселков следует реально оценить ожидаемое поступление налогов в свои
бюджеты и в случае необходимости скорректировать их в сторону уменьшения. Кроме того,
требуется рационально использовать имеющиеся остатки бюджетных средств. Министр особо
отметил, что правительство края, секвестрируя бюджет на 2009 год, ни на копейку не уменьшило
объемы финансовой помощи местному самоуправлению. В свою очередь, мэрам стоит
продемонстрировать трезвый и адекватный подход к расходованию средств, не допуская с одной
стороны, бесконтрольного их разбазаривания, с другой – недофинансирования или задержек по
социально значимым статьям.
16.02.2009 - 09:21, РБК.Южный регион
Методическая помощь
Вопрос: Может ли депутат районного собрания на непостоянной основе замещать временно
должность специалиста администрации района?
Ответ: В соответствии с положениями пунктов 6 и 7 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ
от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не
установлено ограничений на замещение депутатами представительных органов муниципальных
образований, исполняющих свои полномочия на непостоянной основе, на замещение
муниципальных должностей муниципальной службы.
Источник:
Министерство регионального развития Российской Федерации
Системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов МСУ
http://www.center.ane.ru/consult/faq/main*faqarchive
Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: [email protected] Www: http://emsu.ru/
"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://emsu.ru/lg/
Отписаться почтой - [email protected]?subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - [email protected]?subject=sub%20nmsu
15
Скачать