УДК 316
advertisement
УДК 316.477:33(574) На правах рукописи ИГИЛИКОВА АЙЖАН КАЛДЫБЕКОВНА Пути повышения уровня жизни населения в условиях устойчивого развития экономики в Республике Казахстан РЕФЕРАТ диссертации на соискание академической степени магистра экономики и бизнеса по специальности 6М050600 – «Экономика» Кызылорда, 2012 Работа выполнена им.Коркыт ата. в Кызылординском государственном Научный руководитель: кандидат экономических наук А.Б.Сайлыбаева Официальный оппонент: кандидат экономических наук Е.Г.Ержанова университете Защита диссертации состоится ________ июня 2012 года в Кызылординском государственном университете им.Коркыт ата. Адрес: город Кызылорда, ул.Айтеке би 29А (главный корпус, институт «Экономики и дистационного обучения», аудитория №308). Индекс 120014. С содержанием магистерской диссертации можно ознакомиться в библиотеке Кызылординского государственного университета им.Коркыт ата (120014. г.Кызылорда, ул. Байсеитовой, 100). ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Конечная цель развития любого прогрессивного общества – создание благоприятных условий для долгой, здоровой и благополучной в материальном отношении жизни людей. Анализ тенденций в изменении уровня жизни населения позволяет судить, насколько эффективно общество справляется с этой задачей. Понятие уровня жизни того или иного человека или группы людей может быть связано с целым рядом различных факторов, среди которых экономический рост на макро уровне, богатство, доходы, работа по найму, образование, общественное положение, медицинское обслуживание, культурная жизнь, свободное время и состояние окружающей среды. Некоторые из этих характеристик уровня жизни легко поддаются измерению, другие – весьма проблематично. Как отмечено в «Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира», одной из составляющих нового этапа развития Казахстана, является передовые социально-экономические стандарты жизни всех слоев населения». Экономический подъем последних лет позволил подняться Казахстану на новый виток развития. Но, дальнейший прогресс зависит не только от эффективности экономических рычагов, но и от перехода к социальной экономике. Необходимость получения полной и достоверной информации об изменении уровня жизни населения как в целом по республике, так и по ее регионам не вызывает никакого сомнения, особенно когда сегодня происходят быстрые изменения в общественных и социальных отношениях. Неизбежно происходит ухудшение условий жизни, усиление расслоения населения по уровню доходов, когда привычные формы социальной защиты уже не действуют, а новые, адекватные изменившейся общественной среде, еще только формируются. Устойчивыми темпами экономического роста характеризуется современный этап развития экономики Казахстана. Улучшение показателей, характеризующих уровень жизни населения в целом обусловлено ежегодным повышением объема валового внутреннего продукта. Например, в республике стабильно растут годами как номинальная, так и реальная заработная плата, снижается уровень безработицы, повышаются размеры пенсионных выплат и пособий. В то же время, рядом негативных тенденций характеризуется ситуация, сложившаяся в социальной сфере. У различных социальных групп до настоящего времени все же сохраняется высокий уровень дифференциации величины доходов, значительная часть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума, нестабильной продолжает оставаться ситуация на рынке труда. Борьба с бедностью и предотвращение социального расслоения является однойиз основных задач при вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Но, одной из первоочередных результатов должно стать повышение уровня жизни до уровня наиболее конкурентоспособных и развитых стран мира. Высокие стандарты для составляющих факторов уровню жизни населения должны создаваться при вхождении Казахстана в число эффективно развивающихся стран мира. Подход к изучению проблем повышения составляющих уровня жизни населения ставит новые задачи: отойти от традиционных подходов; принимать во внимание более широкий круг факторов экономического, экологического и социального развития, действующих в условиях формирования постиндустриального общества и всемерной глобализации мировых экономических процессов; учитывать возможность проявления объективных и субъективных ограничителей и естественных пределов роста. Социально-экономическая политики государства должна обеспечить устойчивое развитие, разрешение противоречий между ресурсоемким экономическим ростом, который сопровождается с деградацией окружающей среды и задачами повышения уровня жизни, а также выявление других экономических, социальных и экологических факторов, влияющих на уровень жизни. Лишь при наличии адекватной системы экономических критериев, отражающих его уровень и отлаженных механизмов управления возможно решение задачи повышения уровня жизни населения. Необходимо проводить государственную, региональную политику эффективного управления, сочетающий интересы территориальных образований и субъектов экономической, социальной и культурной деятельности, основой которой должен стать многомерный системный подход к оценке уровня жизни населения. Выполнение данных задач невозможно без серьезных исследований социально-экономического развития общества, который позволяет провести диагностику уровня жизни населения, выявить тенденцию развития составляющих данной категории и предложить экономически обоснованные варианты для решения проблем. Следовательно, исследование составляющих фаткоров уровня жизни населения, а также путей повышения уровня жизни населения представляется весьма важной и актуальной задачей. В решении данной проблемы необходим комплексный подход. Решение этих и других вопросов затруднено из-за недостаточной их изученности как в Казахстане, так и в других странах СНГ. Для обоснования и выработки основных мер социально-экономической политики, которые должны быть нацелены на повышение уровня жизни населения имеет принципиальное значение теоретическое осмысление составляющих аспектов уровня жизни населения. Степень изученности проблемы. В экономической литературе по отдельным аспектам указанных проблем имеются теоретические, методические и прикладные разработки. Но все же, научная постановка проблемы управления уровнем жизни в условиях экономического роста требует комплексного, системного использования теорий и взглядов отечественных и зарубежных ученых. Теоретической основой исследования являются фундаментальные работы таких выдающихся экономистов, как А._Смит, Дж. Кейнс, Й. Шумпетер, К. Маркс, Дж. Гэлбрейт и др. Среди зарубежных авторов вклад в разработку внесли: З. Бжезинский, К. Макконелл, У. Ростоу, А. Тоффлер, Д. Хорли и др. В качестве источников, составивших научную базу исследования уровня жизни населения использованы научные труды российских ученых, как А. Булатов, И. Бестужев-Лада, В. Бобков, В._Колесов, Р. Коротков, Б. Корнейчук, Е. Луценко, Е. Плахова, А._Субетто, А. Соболевская, А. Ткачев. Вопросы социально-экономической политики, человеческого развития, трудовых и распределительных отношений, уровня жизни населения, социально- экономический уровень жизни, бедность, образование, здравоохранение в условиях трансформации экономики рассмотрены казахстанскими учеными: К.А. Сагадиевым, У.Б. Баймуратовым, Г.Н.Гамарником, С.Х. Берешевым, Б.К. Есекиной, Е.К. Кадыржановым, К.Е.Кубаевым, А.К. Кошановым, Р. Нуртазиной, О.С. Сабденом, М.У._Спановым, Ж.Ж. Сулейменовым, Т.А. Есиркеповым, Т.М._Рогачевой, Р.А. Алшановым, М.Х. Тусеевой, С.Ы. Умирзаковым, М.К._Мельдахановой, Г.Н.Сансызбаевой, Ю.К. Шокамановым, О.А. Яновской и др. Всестороннее изучение работ вышеуказанных ученых позволило сформировать комплексное и системное видение проблемы. В отечественной экономической литературе вопрос управления составляющих факторов уровня жизни всех слоев населения в условиях устойчивого развития экономики, динамика социальных процессов на уровне регионов, методы государственного регулирования уровня жизни населения в качестве целостного предмета изучения не ставился. Сложность и недостаточная разработанность проблемы уровня жизни населения, а также необходимость дальнейшего углубления теории и практики его управления предопределили актуальность и выбор темы магистрской диссертации. Цель и задачи исследования. Целью исследования является исследование теории и методологии управления уровнем жизни населения, комплексная оценка составляющих уровня жизни и разработка практических рекомендаций по его повышению. Исходя из общей цели, в работе были поставлены и решены следующие задачи: - изучить теоретические аспекты и основные научные подходы по управлению уровня жизни населения и основных его составляющих; - раскрыть содержание категории «уровень жизни населения» и ее взаимосвязь с другими факторами; - уточнить перечень показателей оценки уровня жизни населения с последующей их апробацией применительно к регионам; - провести комплексный анализ уровня жизни населения республики, ее регионов; - выявить причины сдерживающие развитие составляющих факторов уровня жизни населения; - определить рейтинги регионов Республики Казахстан по результатам анализа показателей уровня жизни населения; - провести сравнительный анализ зарубежных и казахстанских индикаторов уровня жизни населения; - рекомендовать основные направления совершенствования составляющих факторов социально-экономического уровня жизни; - разработать рекомендации по совершенствованию системы управления уровнем жизни населения. Объектом исследования являются показатели уровня жизни населения Республики Казахстан, как основы характеризующий степень развития страны. Предметом исследования является совокупность составляющих факторов связанных с уровнем жизни населения и методы их управления в условиях устойчивого экономического развития. Теоретической и методической основой исследования послужили научные труды ученых–экономистов по проблемам развития уровня жизни, его управления, человеческого и устойчивого развития, развития социальной сферы, идеи и выводы, заключенные в работах отечественных и зарубежных авторов. В работе применена методология комплексного анализа к изучению динамики, факторов и показателей уровня жизни населения. Методы исследования включали абстрактно-логический, сравнительный, структурно–функциональный подходы, экономико-математические и графические методы. При проведении прикладных исследований применялись различные методы экономико-статистического анализа. В качестве информационной базы исследования использовались: нормативные и законодательные акты Республики Казахстан в области экономического и социального развития; информационные и аналитические материалы Министерства образования и науки РК, Министерства труда и социальной защиты населения РК, Агентства РК по статистике, АО ЦМАИ, МВФ, ПРООН, МОТ; фактологические и эмпирические материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов, информационной сети INTERNET, в периодических изданиях и материалы конференций. Обоснованность и достоверность результатов работы подтверждается проведенными теоретическими исследованиями и обобщениями, использованием официальных статистических данных, практическими расчетами, обоснованными рекомендациями по усовершенствованию. Научная новизна исследования заключается в том, что она является одной из попыток комплексного и всестороннего исследования путей повышения уровня жизни населения в условиях устойчивого развития экономики и определяется следующими основными результатами: - изучая и систематизируя взгляды отечественных и зарубежных ученых по проблеме управления составляющими уровня жизни населения разработана авторская трактовка категории «уровень жизни населения»; - уточнен перечень составляющих показателей уровня жизни населения, методические подходы их оценки; - на основе комплексного экономического анализа современного состояния составляющих уровня жизни населения Республики Казахстан аргументированы степень их влияния на жизненный уровень и выделены основные приоритеты уровня жизни населения республики; - по результатам сравнительного анализа показателей уровня жизни населения регионов Казахстана определен их рейтинг по уровню жизни, а так же выявлены отличительные характеристики зарубежных и отечественных индикаторов уровня жизни населения; - по результатам экономических анализов предложены рекомендации по совершенствованию составляющих уровня жизни населения Республики Казахстан и модель управления уровнем жизни населения. Основные научные положения, выносимые на защиту: - авторская трактовка категории «уровень жизни населения» и ее связь с близкими к нему по содержанию категориями; - тенденции составляющих компонентов уровня жизни населения в макро, мезоуровневом аспектах; - приоритеты зарубежных методов управления составляющими уровня жизни населения и применимость их в Республике Казахстан; - модель системы управления уровнем жизни населения. Практическая значимость исследования заключается в выработке научнометодических и практических рекомендаций по формированию путей повышения уровня жизни населения. Предложенные автором рекомендации могут быть использованы государственными органами различного уровня, экономическими институтами при составлении прогнозов и программ по развитию уровня жизни населения РК и его регионов, при выработке и реализации социальной политики. Отдельные результаты исследований могут найти применение при чтении курсов: экономическая теории, экономики рынка труда, экономическая безопасность региона, региональная экономики, экономическая социология. Апробация и реализация результатов исследования. Основные научные положения, выводы и рекомендации магистрской диссертации докладывались и обсуждались автором на научно-практических конференциях. Они нашли отражение в сборниках международных и республиканских научных конференций, в том числе: Атырауский государственный университет им. Х.Досмухамедова. Сборник трудов республиканской научно-практической конференции «Модернизированное Казахстанское государство: Социально-экономическое, политико-правовое становление и перспективы развития». – Атырау, 211.; Казахстанский филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Международная научная конференция студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов – 2012». – Астана, 2012.; Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы обеспечения качества и конкурентоспособности товаров и услуг в условиях глобализации». – Караганда, 2012. Отдельные практические рекомендации по совершенствованию составляющих уровня жизни населения, предложенные нами по итогам комплексного и рейтингового анализа, а также модель управления уровнем жизни населения будут использованы отделом экономики и бюджетного планирования при городском Акимате города Кызылорда в процессе разработки перспективной программы «Социальноэкономическое развитие и повышение жизненного уровня населения г.Кызылорда», что подтверждается соответствующим актом. Публикации результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 3 научных статей общим объемом 0,7 печатных листа. Структура и объем диссертации. Содержание работы изложено на 98 страницах текста, включая 12 таблицы, 4 рисунков. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Уровень жизни населения является основным показателем устойчивого развития республики и должен стать стратегическим направлением государственной политики. Но, факт, что пока еще нет единства мнений в понимании этой категории и существует большое многообразие ее трактовок. Достижение единства в трактовке категории «уровень жизни населения» крайне важно, так как именно это и является началом в разработке методологии, теории и практики его управления. Поэтому, изначально нами рассмотрены существующие подходы к определению данной категории. Изучив взгляды и концепции отечественных и зарубежных ученых относительно категории «уровень жизни населения» пришли к выводу, что предложенные ими определения в силу своей краткости и системности весьма позитивны и из данных определений не видно, что именно вкладываются в понятие «уровень жизни» и управления его составляющих нами сформулирована авторская трактовка по данной категории. В представленных определенниях свойства характеризуют систему, а не уровень жизни человека, находящегося в ней, а так же в них нет единства в понимании того, какие составляющие процессы и явления обозначаются этой категорией. В показатели уровня жизни включается только узкая часть процессов жизнеобеспечения людей. К тому же, существенным является и то, что разногласия затрагивают содержательный контекст уровня жизни. В нашем понимании «уровень жизни населения» - это общая категория, которая охватывает основные формы жизнедеятельности человека, социальной группы, общества в целом, которая берется в единстве с условиями жизни, определяющими ее. К тому же, «уровень жизни населения» - это категория, включающая в себя как экономические, организационные факторы, так и естественно-географическую, экологическую, демографическую среду, социально-политические, и идеологические условия, национальные отношения и т.д. Наряду с распространенными научными методами оценки уровня жизни, мы предлагаем использование интегрального индекса составляющих уровня жизни. Расчет интегрального индекса следует производить по аналогии с методикой рейтингов. Суть его заключается в агрегировании (сверки) ряда частных показателей в общий показатель, характеризующий относительные позиции страны (региона) по данному показателю уровня жизни. По аналогии с методикой рейтингов осуществляются расчеты индексов. Способом агрегирования (сверки) ряда частных показателей (критериев) в более общий показатель, характеризующий относительные позиции страны (региона) по данному показателю характеризуется методика основных рейтингов. Шкалирование показателей, суть которого заключается в приведении показателей, измеренных в разных еденицах (в процентах, денежных и др. еденицах) к безмерным величинам, как правило, на интервале от 0 до 1 (где 0 будет соответствовать наихудшему результату среди регионов, а 1 соответственно наилучшему) является отличительной чертой рейтингов. 2. Можно считать, что в последние годы в Казахстане стимулы для реализации стратегических задач заложены, которая подтверждается позитивной динамикой ВВП. В 2011г. уровень ВВП (18947,6 млрд.тенге) по отношению к уровню ВВП 2005г. (7590,6 млрд.тенге) возрос в 2 раза (224%). За последние годы в Республике Казахстан наблюдается рост динамики номинальных доходов населения. В 2011г. величина среднедушевого (ежемесячного) номинального дохода составляла 42646 тенге населения (на 10,2% больше по сравнению с 2010г.), а так же выше показателя 2005г. в 2,7 раза. Среднемесячная номинальная заработная плата в 2011г возросла по сравнению с 2005г. в 2,3 раза и составила 79673 тенге, что выше минимальной заработной платы на 37 тыс. тенге. Номинальные и среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения, а также средний замер пенсии на одного пенсионера за 2005-2011г.г. возросли в 2 раза. Доход от трудовой деятельности в общей массе денежных доходов населения Казахстана снизился с 77,0 % в 2005г. до 76,0 % в 2009г., а с 2010г. наблюдается тенденция его роста и составил 2011г. – 82,0 %. Доходы от предпринимательской деятельности и собственности, доля которых составляла в отдельные годы до 10%, получает довольно ограниченный контингент населения, что способствовало увеличению дифференциации доходов отдельных групп населения, свидетельствующему о росте социального неравенства и расслоении общества. При среднемесячной номинальной заработной плате работников по видам экономической деятельности, равной 74800 тыс. тенге в 2011г. (рост к 2010г. на 10,7 %), в ряде отраслей народного хозяйства: образование, здравоохранение составляет всего 51974 тенге - 69,4%, 57793 тенге -77,2%, а сельское хозяйство 43666 тенге 58,3% от среднереспубликанской. Доля населения, относящаяся к низкооплачиваемой категории работников, существенно возрастает, если учесть, что из числа всего наемных работников в 2011г. 2680,4 тыс. человек отнесены к категории самозанятых. К тому же растет и разрыв в заработной плате занятых в различных сферах наемных работников, а так же между государственными служащими и работниками финансовой сферы. Разница между номинальным денежным доходом и величиной прожиточного минимума в 2005г. составляла 8169 тенге, а в 2011г. составляла 29394 тенге. В целом по республике имеет место рост показателей дохода, используемых на потребление (за 2005-2011гг. – в 2,4 раза). А рост величины прожиточного минимума за этот же период составил 1,7. Если доход, используемый на потребление по отношению к величине прожиточного минимума возросла в 2005г. в 1,2 раза, то в 2011г. возросла в 1,8 раза, а отношение его к среднемесячной номинальной заработной плате показывает, что показатель отношения с 2005г – 2011г. возрос всего лишь на 1,4%. При обнаруженной относительно положительной тенденции всех трех анализируемых показателей, на наш взгляд, все еще низкие темпы роста величины прожиточного минимума (с 2005-2011г.г – 1,7 раза). Таким образом, можем констатировать, что сохранение не соответствующей «требованию» социальноориентированного рыночного государства система оплаты труда приведет к воспроизводству бедности в крупных масштабах, а так же снижению уровня жизни населения. Следовательно, для приостановления дальнейшего социального расслоения требуются крупные изменения в политике доходов. С 2005г. отмечается увеличение численности занятого населения и снижения уровня безработицы. Уровень безработицы сократился с 8,1% в 2005г. до 5,7 % в 2011г. Несмотря на снижение общего числа безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) среди них остается значительной. В 2011г. в структуре безработного населения молодые люди в возрасте 15-24 лет составили 20%. По итогам 2011г. высшее образование имели 209,2 тыс. безработных (18,7% от их общего числа), среднее профессиональное (специальное) – 249 тыс. (25,5%), начальное профессиональное – 76,9 тыс. человек (11,5%), среднее общее – 324,2 тыс. (38,4%). Наблюдается смещение потенциала трудовых ресурсов в сторону формирования квалифицированной рабочей силы и приложения его в высокопроизводительную, высокооплачиваемую сферу труда. Свою актуальность продолжает сохранять проблема занятости на селе и в малых городах с депрессивной экономикой. В 2011г. в целом по Республике созданы 259 тыс. рабочих мест, в т.ч. в сельской местности – 180,5 тыс.. Но, надо заметить, что темпы создания рабочих мест в Казахстане не сопровождается ростом занятости населения. В 2011г. доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась по сравнению с 2005г. более чем в 4 раза и составила 7,8%. Величина прожиточного минимума возросла с 7618 тенге в 2005г. до 13252 тенге в 2011г. или в 1,7 раза. Каждый год государство принимает меры по стабилизации и улучшению положения в социальной сфере. По данным Агентства Статистики РК, доля государственных расходов на социальные услуги в ВВП возрос с 11,4% в 2005г. до 13,4% в 2011г., на здравоохранение с 2,5% до 3,3% соответственно. Но, низкие темпы финансирования не могут серьезно улучшить деятельность сфер образования и здравоохранения и это сказывается на уровне жизни населения. С улучшением макроэкономических показателей в Казахстане возросли объемы государственных расходов по социальному обеспечению и социальной помощи населению. Численность людей получающих государственные социальные пособия увеличилось с 2009г. в 2011г. на 13,1 тыс. человек или на 1,7%. Увеличились размеры государственных социальных пособий по инвалидности, потере кормильца и по старости. Общий объем назначенного месячного государственного социального пособия с 2005г. в 2011г. возросло на 32305тыс.тенге или в 1,9 раз. На первых этапах перехода к рыночной экономике, средняя продолжительность жизни начала медленно увеличиваться, составив в 2011г. 66,3 года. Разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин в 2011г. увеличился по сравнению с 2005г. до 11,9 лет. В число предотвращения смертности относятся факторы, которых путем осуществления своевременных и действенных профилактических мероприятий можно предупредить, но которые, тем не менее, имеют определенное место. В Казахстане на туберкулез органов дыхания в 2005 году приходится 21,1 тыс.человек, а в 2011г. данный показатель снизился до 12,8 тыс.человек. Соответственно смертность по причине болезней органов дыхания с 2005г. (8,9 тыс.человек) снизился до (7,7 тыс.человек) в 2011г. Высокие показатели из числа выявленных больных в 2011г. имеют виды заболеваний у людей, связанные с психическими и поведенческими расстройствами в результате употребления алкоголя – 60,2 тыс.человек; связанные с злокачественными новообразованиями – 32,5 тыс.человек; связанные с активным туберкулезом – 22,7 тыс.человек. Длительное снижение рождаемости, уменьшение контингента детей привели к старению населения. Следовательно, требуется более эффективная работа по снижению материнской смертности, по увеличению деторождаемости и снижению смертности населения. Эта проблема решаема лишь при активном участии государства найдет свое решение. Негативной ситуации со здоровьем казахстанцев вызваны, все же, по причине низкого уровня расходов на здравоохранение. В 2006 году при ожидаемой продолжительности жизни равной 66 лет расходы на здравоохранение составляли 223373 млн.тенге. В 2009 года данные показатели возрасли на 1 год и на 227520 млн.тенге, в 2011 году на 1 год и на 207320 млн.тенге. Удельный вес расходов на здравоохранение с годами увеличивается, но темпы роста все же низкие. Наблюдается положительная динамика в росте численности врачей на 10 тысяч населения с 34,6 в 2005г. до 38,4 в 2011г. и среднего медицинского персонала с 73,8 до 84,0 соответственно. При этом качество услуг, предоставляемых уполномоченными учреждениями, практически не улучшилось, желает совершенствования. Дефицит и недостаточная квалификация кадров, низкая заработная плата медицинских работников, слабая материально-техническая оснащенность, недостаточная активность и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья являются одним из главных проблем области здравоохранения. Здравоохранение сегодня больше направлено на меры лечебного характера, нежели профилактику заболеваний, а само население в недостаточной степени ориентировано на охрану своего здоровья. Значительно увеличить расходы государственного бюджета страны на образование позволила некоторая стабилизация экономического положения. В 2011г. по сравнению с 2007г. расходы государственного бюджета на образование увеличились почти в 4 раза, но темпы роста сравнительно невысокие. Выпускники казахстанских учебных заведений все еще не соответствуют потребностям современного рынка труда, требованиям инновационной экономики. На начало 20102011 учебного года в Республике Казахстан действовало 181 высшее учебное заведение с общей численностью студентов – 775,8 тыс. человек. Численность учащихся, получающих образование за счет государственных образовательных грантов, составляет 112,6 тыс. человек или 14,5%, за счет государственных образовательных заказов – 10,7 тыс. человек (1,4%), обучающихся на платной основе – 652,4 тыс. человек (84,1%). Одним из трех аспектов качества жизни является экологический. Основными составляющими экологического аспекта являются вода, воздух и земля. Нехватка пресной воды является наиболее трудноразрешимой экологической и экономической проблемой. Последнее место среди стран СНГ по водообеспеченности в расчете на душу населения занимает Казахстан. Из-за загрязнений при сбросах вод предприятий химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной промышленности и цветной металлургии, а так же из-за городских застроек, животноводческих ферм, различного рода отстойников, хранилищ отходов и нефтепродуктов неудовлетворительным остается качественное состояние большинства водных объектов республики. Обеспеченность населения водопроводной водой ниже среднереспубликанского показателя в таких регионах, как Алматинская, Акмолинская, Кызылординская и Южно-Казахстанская. И в большинстве населенных пунктов этих регионов зарегистрированы вспышки заболеваний с водным фактором передачи. В каждом третьем населенном пункте, где была зарегистрирована вспышка заболеваний, 10,0% и более населения, например в Кызылординской и Атырауской областях для питьевых целей использует воду из открытых водоемов. В целом по республике число заболеваний острыми кишечными инфекциями (ОКИ) с каждым годом увеличивается примерно на 2,9%. Более 66% случаев заболевания ОКИ приходится на детей до 14 лет. Большая часть населения употребляет воду из-под крана, содержащую микроорганизмы и вредные примеси, отрицательно сказывающиеся на здоровье населения. Фактическая водообеспеченность населения в среднем по республике составляет (в % от нормативного) для городов – 85,0% (максимальное значение отмечено в Алматинской области – 92,0% и минимальная в Кызылординской – 62,0%); для сельских населенных пунктов 71,0% (от 84,0% в Алматинской области до 42,0% в Мангистауской области). Недостаток воды, ее неравномерное распределение и ухудшение качества приводят к деградации земель, сокращению биологического разнообразия, разрушению генетического фонда живой природы и к миграции населения. Негативные процессы такого характера являются серьезной угрозой для развития экономики Казахстана. Для населения Казахстана не меньшую опасность представляют и радиоактивные загрязнения различного характера. В Казахстане с выявленными радионуклидами различного происхождения относятся населенные пункты: Актау, Атырау, Актобе, Жанаузень, Жетыбай, Рудный, Петропавловск, Павлодар, Астана, Кокшетау, Щучинск, Балхаш, Жезгазган, Кызылорда, Шымкент, Тараз, Алматы, Талдыкорган, Усть-Каменогорск, Семипалатинск. Для жителей этих населенных пунктов данная ситуация крайне опасна для здоровья. В местах, где добыча и переработка урана проводится открытым способом серьезную опасность представляют промышленные хвосты и не рекультивируемые промплощадки. Еще одним фактором, влияющим на состояние окружающей среды и здоровья населения, является ракетно-ядерные испытания. Данные испытания послужили причиной катастрофического положения в природной экосистеме ЗападноКазахстанской области (в Ординском, Жаныбекском, Казталовском и Жангалинском районах). Состояния здоровья населения, проживающих на указанных территориях показал чрезвычайно низкое качество подземных и некоторых поверхностных вод хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения, а также избыточное количество тяжелых металлов. В Казахстане наиболее обширным является аэрогенное загрязнение – след пролетевшей ракеты, содержащий топливо и его окислы. Деятельность международного космодрома Байконур вызывает особую тревогу. Ядовитый гептил, остатки которого отделяясь после запуска ракетоносителя, выпадают на землю, накапливаясь в организме человека, подрывают иммунную, эндокринную, репродуктивную систему и воздействует на генетическое развитие. Только в 2010г. в Кызылординской области и в близлежащих к нему регионах родилось 29 детей с различными аномалиями. С химическим и радиационным загрязнением пищевых продуктов в Казахстане имеет место проблема продовольственной безопасности. Использование в сельском хозяйстве в виде удобрений или средств защиты растений химикатов, которые в дальнейшем будут иметься в содержании пищевых продуктов, наносит значительный вред здоровью населения. Загрязнение воздуха также является существенной проблемой для здоровья населения республики. Сейчас, ежегодный выброс в атмосферу таких соединений, как диоксид серы, окись азота, углеводороды, летучие органические соединения и другие составляет в среднем до 250 кг на одного жителя республики. «Лидирующее» положение по выбросу вредных веществ в атмосферу от стационарных источников на душу населения занимают Карагандинская, Павлодарская и Актюбинская области. Вредные выбросы, аэрозоли рассеиваясь и оседая на землю и водоемы, негативно влияют на здоровье населения, на продуктивность полей и скота, на качество сельскохозяйственных продуктов и питьевой воды. Наиболее существенными по влиянию на здоровье населения Казахстана является загрязнение воздуха пылью, диоксидом серы, диоксидом азота, свинцом, фенолом, сероводородом, хлором, аммиаком, оксидом углерода и хлористым водородом. По результатам проведенных расчетов интегральных индексов методом рейтинга привели в сравнение полученные показатели составляющих уровня жизни населения и определили рейтинги регионов по данной категории. Высокий рейтинг по уровню жизни населения имеют г. Алматы и г. Астана и самые низкие рейтинги в Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской и Алматинской областях. На основе группировок регионов по уровню жизни населения нами получена сводная матрица (таблица 1). Таблица 1 - Сводная матрица регионов Казахстана по индексу социальноэкономического уровня жизни населения Индекс Уровень жизни Высокий уровень Алматы Астана Средний уровень Атырауская Акмолинская Актюбинская Восточно-Казахстанская Западно-Казахстанская Карагандинская Костанайская Мангистауская Павлодарская Северо-Казахстанская Примечание – составлено автором Низкий уровень Алматинская Жамбылская Кызылординская Южно-Казахстанская 3. Одной из важнейших мер по реализации социальной политики и перехода к новому стандарту уровня жизни в Республике Казахстан является обеспечение устойчивой занятости населения и снижения бедности. Не существует универсального рецепта для одновременного достижения и экономического роста, и расширения занятости в рамках ориентированной на обеспечение занятости и стратегии экономического роста. Вместе с тем, если присмотреться к опыту стран, преуспевших в этой области, то можно увидеть некоторые важные компоненты, которые могли бы быть включены в Казахстанскую стратегию: 1. Четкая политическая приверженность обеспечению полной занятости; 2. Ускоренный рост, ориентированный на обеспечение занятости; 3. Последовательное направление средств на обеспечение развития человека – путь к подъему уровня квалификации, производительности и заработной платы; 4. Стимулирование увеличения занятости и другие меры воздействия на рынок труда; 5. Равноправный доступ к производственным фондам; 6. Равный доступ к социальным услугам; 7; Расширение возможностей для неблагополучных групп населения. Стратегия повышения уровня жизни через создание занятости должна включать в себя три основные составляющие: 1. Структура стимулов должна привести к эффективному использованию рабочей силы во всех секторах экономики, и в частности к модели инвестирования; 2. Необходимо создать специальную нормативную базу, которая будет обеспечивать быстрый рост малых и средних предприятий. 3. Организация общенациональной программы общественных работ. Задачи этой программы – обеспечить работой тех, кто обнищал в переходный период, и капитальное строительство проектов, которые будут содействовать ускорению экономического роста. Управление потребностями человека, коллективов предприятий и населения региона и республики в целом, обеспечивая при этом системное развитие каждого человека через механизм, включающий в себя различные методы – это и есть система управления уровнем жизни населения. Согласно теории управления уровнем жизни населения выделяются 3 основных направления по реализации работ связанных с управлением уровня жизни населения: разработка нормативов уровня жизни; создание системы показателей уровня жизни населения; создание системы управления уровнем жизни населения. Всесторонне изучая теорию управления уровнем жизни населения и опираясь на результаты проведенных анализов, мы приводим разработанную нами модель управления уровнем жизни населения Разработанная нами модель показывает основные составляющие системы управления уровнем жизни (субъект и объект управления). Субъектами управления выступают руководители государственных органов управления, а объектами управления являются ресурсы и результаты. Управление уровнем жизни населения Оптимальная модель уровня жизни Разработка нормативов уровня жизни Разработка системы управления уровнем жизни Подходы Аспектный 87 Основные составляющие уровня жизни населения: человеческий капитал, здоровье населения, уровень образования, результаты человеческого труда, качество технологий, экологические факторы, предоставляемые населению услуги, культура, экологически чистые продукты питания и экологически чистая питьевая вода, качественные экономические системы Комплексный Субъекты управления: Республиканские, областные и районные органы управления, хозяйствующие субъекты, человек Методы управления: экономические, финансовые, административные, социальные, психологические, правовые Системный Объект управления: ВРП на душу населения, денежные доходы населения, социальная защита населения, занятость, продолжительность жизни, естественный прирост населения, обеспеченность чисто экологическими продуктами питания и питьевой водой, обеспеченность жильем, численность врачей на 10000 человек населения, факторы экологии, факторы образования Повышение уровня жизни населения Примечание – разработано автором Рисунок 1. Модель управления уровнем жизни населения ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. Пока еще нет целостного методологического учения об уровне жизни населения, общепризнанного учеными и практиками не смотря на определенный вклад ученых в данном научном направлении. Нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этой категорией. На основе обобщения рассмотренных концепций нами разработано авторское определение данной категории. Уровень жизни населения – это взаимосвязанные между собой экономические, социальные, экологические и другие составляющие жизнедеятельности человека, которые отражают степень удовлетворения всего комплекса жизненных потребностей и реализацию интересов субъекта. 2. Для оценки уровня жизни населения и принятия органами власти определенных управленческих решений, направленных на повышение уровня жизни населения, необходимо методика, позволяющая определить изменения составляющих в уровне жизни населения во временном и пространственном аспектах посредством использования интегрального показателя. Мы предлагаем расчитывать интегральный индекс с применением методики рейтингов, суть которого заключается в сверке ряда частных показателей в общий показатель, который характеризует относительные позиции страны (региона) по данному показателю уровня жизни. Апробированная в работе методика комплексной оценки уровня жизни населения республики позволяет определить изменения в составляющих уровня жизни населения во времени и по территориальным аспектам. 5. Методики рейтингового анализа уровня жизни населения регионов, использованная в работе, позволила на основе частных индексов вычислить сводный индекс уровня жизни и оценить изменения в уровне жизни населения регионов. Составленные рейтинги позволили определить сильные и слабые стороны того или иного региона. Результаты рейтингового анализа могут быть использованы органами власти при разработке целенаправленных стратегических общенациональных и региональных социально-экономических программ повышения уровня жизни населения. 6. Сравнительный анализ отечественного и зарубежных опытов управления составляющими уровня жизни населения показывает эффективность международной системы по социальной защите населения, включающие в себя следующие элементы: государственные пособия; обязательное социальное страхование; накопительное пенсионное обеспечение и социальная помощь. 7. Выявление стратегических целей и приоритетов управления уровнем жизни, формирование политики региона в этой области, а также эффективного механизма ее реализации является важнейшими элементами управления уровнем жизни на региональном уровне. 8. В исследовании обоснованы основные приоритеты политики в области управления уровнем жизни, а также механизмы управления уровнем, который представляют собой гармоничное сочетание и взаимодействие организационных, экономических и социально-психологических методов воздействия на объекты управления обоснованы в нашем исследовании. 9. Значительным разрывом в доходах характеризуется сложившаяся в бюджетном секторе социально-экономическая ситуация. Кардинальное изменение политики доходов требуется для предотвращения дальнейшего социального расслоения и преодоления неравенства. Значительное повышение заработной платы работников бюджетной сферы, законодательное установление минимальной заработной платы на уровне, обеспечивающем расширенное воспроизводство рабочей силы должны стать первоочередными мерами. 10. В современных условиях снижение безработицы требует комплексного подхода. За каждое вновь открытое рабочее место предлагаем создать механизм поощрения, как в государственном, так и в частном секторе. Например, чтобы предприятиям было выгодно создавать новые рабочие места и официально выплачивать более высокую зарплату сотрудникам, предлагаем снижение налогового бремени за создание дополнительного рабочего места, уменьшение отчислений от фонда оплаты труда. 11. Требуется приведение структуры и качества профессионального образования и обучение в соответствие с требованиями работодателей через формирование развитой системы социального партнерства для дальнейшего разрешения проблем трудоустройства молодежи: наладить тесную взаимосвязь в самой системе (местные органы самоуправления-вузы-рынок труда); внедрять формы авторизованного обучения, когда конкретные фирмы заключают прямые договора с вузами о целевой подготовке специалистов и представляют свои обучающие программы. 12. Для достижения совершенствования системы образования в Казахстане необходимо: целенаправленное расширение равного доступа к качественному образованию, обеспечение равных возможностей для всех желающих учиться; значительное увеличение доли государственных расходов на образование; совершенствование и развитие системы дошкольного образования; усиление адаптации общего среднего образования к изменившимся социально-экономическим условиям, и укрепление материальной базы, особенно в сельской местности; становление и всемерное развитие системы многоуровнего непрерывного образования; повышение социального статуса учителя, преподавателя на основе разработки нормативно-правовой базы. Диверсификация источников финансирования должна быть основным элементом модели финансирования. Увеличение прежде всего государственного финансирования сферы высшего образования требуется для успешного реформирования казахстанской системы высшего образования, интеграции его в европейское образовательное пространство. На основе долгосрочных нормативов должно осуществляться государственное финансирование вузов. Важным дополнением к бюджетным ресурсам не вытесняя их должны стать внебюджетные средства. 13. Государство должно активно вмешиваться и контролировать развитие сферы здравоохранения, взять на себя ответственность: за проведение минимально необходимых профилактических осмотров и оказание медицинских услуг; обеспечение доступности минимально гарантированного объема медицинских услуг и лекарственных средств всем гражданам, поддержка социально-незащищенных слоев населения, граждан с доходами ниже ПМ. Бюджетные средства должны распределяться между территориями страны и внутри регионов в зависимости от показателей потребностей медицинской помощи для реализации программы государственной гарантии, а не в зависимости от ресурсных показателей сети медицинских организаций. 14. Ныне действующая система социальной защиты в РК характеризуется преобладанием принципа полной солидарности, высоким уровнем государственного участия и низкими стимулами. В республике не работает система, основанная на принципе ограниченной солидарности, то есть не существует системы дополнительной защиты работающих граждан при наступлении социальных рисков с зависимостью выплат от размеров отчислений. 15. Наиболее трудноразрешимой экологической и экономической проблемой, препятствующей устойчивому развитию Казахстана является нехватка пресной воды. 80,0% заболеваний населения Казахстана, так или иначе, связано с низким качеством воды. Для охраны и рационального использования водных ресурсов предлагаем: использование передовых зарубежных и отечественных технологий и опыта по очистке загрязненных вод, предотвращению истощения, засорения и загрязнения вод; повсеместное внедрение водосберегающих технологий, оборотных и замкнутых систем водопользования. Строительство новых предприятий должно осуществляться с полным исключением сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. 16. С химическим и радиационным загрязнением пищевых продуктов, бесконтрольным применением в рационе животных, в погоне за их весом, добавок, гормональных препаратов, антибиотиков и др. связана проблема продовольственной безопасности. В этих условиях возрастает значимость мониторинга безопасности человека. Предлагаем в социальной статистике выделять группу показателей, которые составят основу системы предупреждения, в частности экологические параметры продовольствия. 17. Одним из основных направлений снижения влияния экологического фактора на качество жизни является экологизация производства. 18. Главным инструментом стимулирования природоохранной деятельности должны стать рычаги побудительного характера: субсидии, налоговые льготы. Самым результативным методом считаем установление более высокой цены на экологически чистую продукцию. Использование цены в качестве регулятора загрязнения позволяет обезопасить в экологическом смысле действующее производство, а, следовательно, и уменьшить риск заболеваний. 19. Предлагаем развивать экобизнес по опыту экономически развитых стран. Использование экобизнеса даст возможность значительно повысить уровень жизни населения, особенно в районах экологического бедствия. 20. Также необходимо внедрять в республике управленческую стратегию экоэффективность. Один из перспективных инструментов, при помощи которого предприятие может уменьшить воздействие на окружающую среду, сократить затраты, осуществить экологические измерения и отчетность является эко-эффективность. 21. Внедрение экологического менеджмента на предприятиях является одним из основных рычагов механизма управления экологической составляющей уровня жизни. Внедрение экологического менеджмента позволит решить наряду с экономическими и экологические вопросы, что позволит сократить воздействие экологического фактора на уровень жизни. 22. Подготовка и обоснование комплексных управленческих решений с учетом всех взаимосвязей, отдельных структурных частей и их взаимовлияния является основным значением системного управления уровнем жизни. Главная функция разработанной нами модели управления уровнем жизни - обеспечение реализации потребностей населения, в формировании показателей их комплексного развития, выявление возникающих проблем, разработка и использование методов их решения в достижении намеченных уровней жизни. Список опубликованных работ по теме диссертации 1. Современные методы управления уровнем жизни населения //Сборник трудов республиканской научно-практической конференции «Модернизированное Казахстанское государство: социально-экономическое, политико-правовое становление и перспективы». – Атырау: АГУ им.Х.Досмухамедова, 2011. – с.159-161. 2. Управление социально-экономическим уровнем жизни населения – путь к устойчивому развитию // Материалы международной научно-практической конфеернции «Актуальные проблемы обеспечения качества и конкурентоспособности товаров и услуг в условиях глобализации». – Караганда: Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, 2012. – с.277-279. 3. Социально-эколномический уровень жизни населения – одно из главных стратегических направлений государственной политики // Материалы международной научной конфеернции студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов – 2012». – Астана: Казахстанский филиал МГУ им. М.В.Ломоносова. ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, 2012. – с.112-113. ТҮЙІН Игілікова Айжан Қалдыбекқызы «Қазақстан Республикасында экономиканың тұрақты даму жағдайында халықтың өмір сүру деңгейін арттыру» 6М050600 – «Экономика» мамандығы бойынша экономика және бизнес магистрі академиялық дәрежесін алу үшін дайындалған диссертация Зерттеудің мақсаты халықтың өмір сүру деңгейін басқарудың теориялық және әдістемелік зерттеулер, өмір сүруді қалыптастыратын кешенді бағалау және оны жақсарту бойынша практикалық ұсынымдарды өңдеу. Зерттеу нысаны елдің даму дәрежесін бейнелейтін негізі ретіндегі Қазақстан Республикасының халқының өмір сүру көрсеткіштері болып табылады. Зерттеу пәні халықтың өмір сүру деңгейімен байланысты факторларың жиынтығы және тұрақты экономикалық даму жағдайында оларды басқару әдістері Зерттеудің теориялық және әдістемелік негіздерін адами және тұрақты даму, әлеуметтік саланы дамыту, ұсынымдар мен қортындылар, халықтың өмір сүру деңгейін жақсарту мәселелері бойынша отандық және шет ел ғалым – экономистердің еңбектері танылады. Зерттеу барысында абстракто–логикалық, салыстырмалы, құрылымдық– функционалдық, экономико–матеатикалық және графикалық және экономико – статистикалық талдаудың әртүрлі әдістері қолданылды. Зерттеудің ақпараттық базасы ретінде қолданылғандары: - экономикалық және әлеуметтік даму аясындағы Қазақстан Республикасының нормативтік және құқықтық актілері; - ҚР Білім және ғылым министрлігінің, ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің, ҚР Статистика бойынша агенттігінің, ЦМАИ АҚ – ның, МВФ, МОТ, ПРООН – ның ақпараттық және аналитикалық материалдары; отандық және шетелдік ғалымдардың еңбектеріндегі, INTERNET ғаламтор жүйесіндегі, мерзімдік басылымдардағы және конференциялар материалдарының жинақтарындағы фактологиялық және эмпирикалық ақпараттар. Диссертациялық зерттеудің ғылыми жаңалығы экономиканың тұрақты даму жағдайында халықтың тұрмыстық деңгейін арттыру жолдарын кешенді және толыққанды зерттеуде және келесі нәтижелермен сипатталады: - халықтың тұрмыстық деңгейін құраушы факторларды басқару мәселелеріне қатысты отандық және шетелдік ғалымдардың тұжырымдамаларын зерттей және жүйелендіре отырып «халықтың тұрмыстық деңгейі» түсінігіне авторлық тұжырымдама құрылды; - халықтың тұрмыстық деңгейін құраушы көрсеткіштер, оларды бағалаудың әдістемелері нақтыланды; - Қазақстан Республикасы халқының тұрмыстық деңгейін құраушы көрсеткіштердің нақты жағдайын кешенді экономикалық зерттеу негізінде олардың өмір сүру деңгейіне әсер ету дәрежесі дәлелденді және республикамыздың халққының өмір сүру деңгейінің негізгі басымдықтары айқындалды; - Қазақстан Республикасы аймақтарындағы халықтың өмір сүру деңгейі көрсеткіштерін салыстырмалы талдау нәтижелері негізінде аймақтардың рейтингі және халықтың өмір сүру деңгейін сипаттайтын шетелдік, отандық индикаторларының айрықша сипаттамалары анықталды; - экономикалық талдау негізінде Қазақстан Республикасы халқының өмір сүру деңгейін құраушы факторларды жетілдіруге бағытталған ұсыныстар және халықтың өмір сүру деңгейін басқару моделі ұсынылған. Зерттеудің теориялық әдістемелік аспектілерінің тәжірибелік маңыздылығы халықтың өмір сүру деңгейін жақсарту бойынша ғылыми - әдістемелік және практикалық ұсыныстар беру. Автордың берген ұсыныстары әртүрлі мемлекеттік органдарда, аймақтардың және ҚР халқының өмір сүру деңгейін жақсарту бойынша болжам және бағдарлама жасау үшін экономикалық институтта, әлеуметтік саясатты қалыптастыруда және жүзеге асыруда қолданылады. Зерттеудің жекелеген нәтижелерін «Экономикалық теория», «Еңбек нарығы экономикасы», «Аймақтың әлеуметтік қауіпсіздігі», «Аймақтық экономика», «Экономикалық әлеуметтану» курстарын оқыту барысында қолдануға болады. Igilikova Aizhan Kaldibekovna «The ways of increasing of population’s living standard’s degree in terms of stable economical development in Republic of Kazakhstan» Dissertation on receiving of economics and business master’s degree of 6M050600 -«Economics» speciality The aim and tasks of research. Dissertation’s aim is research of the theory and methodology of a population’s living standard’s management, a complex estimation of components of living’s standard and working out of practical recommendations about its increase. Subject of research are indicators of population’s living standard in Republic of Kazakhstan, as bases characterizing degree of country’s development. Object of research is a set of factors connected with a standard of living of the population and methods of their management in the conditions of steady economic development. As theoretical and methodical basis of research were scientific works of scientistseconomists on problems of development of a living’s standard, its management, human and sustainable development, development of social sphere, ideas and the conclusions concluded in works of domestic and foreign authors have served. In work the methodology of the complex analysis to studying of dynamics, factors and indicators of a living’s standard of the population is applied. Research methods included abstract-logic, comparative, structurally functional approaches, economic-mathematical and graphic methods. At carrying out of applied researches various methods of the economic-statistical analysis were applied. As information base of research were used: Standards and acts of Republic of Kazakhstan in the field of economic and social development; Information and analytical materials of Ministry of Education and Science of Kazakhstan, of the Ministry of Labour and population’s Social Protection of Kazakhstan, of Agency of Statistics, of joint-stock company TSMAI, IMF, PROON, MOT; - Empirical materials containing in works of domestic and foreign economists, information network INTERNET, in periodicals and materials of conferences. Scientific novelty of research consists that it is one of attempts of complex and comprehensive investigation of ways of increase living’s standard of the population in the conditions of a sustainable development of economy and is defined by following basic results: - Studying and systematizing sights of domestic and foreign scientists on a problem of management of components of a living’s standard of the population the author's treatment of a category «a population standard of living» is developed; - The list of making indicators of a living’s standard of the population, methodical approaches of their estimation is specified; - On the basis of the complex economic analysis of a current state of components of a living’s standard of the Kazakhstan’s population reason degree of their influence on a standard of life and the basic priorities of a living’s standard of the population are given; - By results of the comparative analysis of indicators of a living’s standard of the population the rating of population’s living standards of regions of Kazakhstan and as distinctive characteristics of foreign and domestic indicators of a standard of living of the population are revealed ; - By results of economic analyses recommendations about perfection of components of a living’s standard of the population of Kazakhstan Republic and model of management by population’s standard of living are offered. The practical importance of theoretical and methodological aspects of research consists in development of scientifically-methodical and practical recommendations about formation of ways of increase of a living’s standard of the population. The recommendations offered by the author can be used by state structures of various level, economic institutes at drawing up of forecasts and programs on development of a standard of living of Kazakhstan’s population and its regions, at development and social policy realization. Separate results of researches can find application at reading of courses: economic theories, labor market economy, economic safety of region, regional economy, economic sociology.