Путеводитель и рекомендации по доступу на рынок Чехии

advertisement
Путеводитель для бизнеса
Чешская Республика
Прага
2013 год
2
Содержание
стр.
1.
Краткая характеристика делового климата ЧР
4
2.
Информация
о
контактных
данных
дипломатических
представительств Российской Федерации (включая контактные
данные
торгового
представительства),
представительств
федеральных органов исполнительной власти, российских
государственных учреждений, организаций и предприятий,
представительств субъектов Российской Федерации и
государственных некоммерческих организаций в иностранных
государствах
10
3.
Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в
области государственного регулирования внешнеэкономической
и инвестиционной деятельности в ЧР
14
3.1. Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие
внешнеторговую деятельность
14
Межправительственная
комиссия
по
экономическому,
3.1.2. промышленному и научно-техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и Чешской Республикой и ее рабочие
группы
15
3.2. Таможенный тариф
16
3.3. Законодательство об иностранных инвестициях
17
3.4. Валютное регулирование
19
3.5. Регулирование свободных (особых) экономических зон
20
4.
Рекомендации для экспортеров
23
4.1. Перспективные направления расширения российского экспорта
25
4.2. Действующие торговые ограничения
26
4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования при
импорте в ЧР
28
4.4. Особенности таможенных процедур при импорте в ЧР
28
4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование
29
4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте в ЧР
30
4.7. Основные логистические маршруты
30
Рекомендации по доступу на рынок
33
5.
3
5.1. Общие положения по доступу на рынок
5.2. Организационно-правовые
деятельности
формы
34
ведения
коммерческой
35
5.3. Открытие представительств и дочерних/зависимых организаций
36
5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием
41
Информация о защите прав экспортеров в ЧР, урегулирование и
разрешение коммерческих споров, порядок рассмотрения споров
экономического характера (внесудебный и судебный), выдержки
из нормативных процессуально-правовых документов ЧР,
регламентирующих деятельность по урегулированию и
разрешению споров
41
6.1. Юридические и адвокатские конторы ЧР по защите прав
экспортеров с указанием их контактных данных
43
7.
Информация о возможности проверки деловой репутации в ЧР,
включая организации в стране, занимающиеся проверкой
деловой репутации юридических и физических лиц
44
8.
Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов
товаров в ЧР
46
9.
Специфические особенности ведения бизнеса в ЧР, включая
культурные аспекты, и деловые обычаи
48
6.
4
1. Краткая характеристика делового климата Чешской Республики
Чехия является ярко выраженной экспортно-ориентированной страной. В
структуре чешского экспорта в страны мира преобладают поставки машин,
оборудования и транспортных средств. Данная тенденция показывает
стабильность чешской экономики, а также высокое качество продукции
чешской промышленности.
Чешская
Республика
обладает значительным
экономическим
потенциалом и транзитной инфраструктурой, является одним из важнейших
внешнеторговых партнеров России, занимая в нашем товарообороте 24 место
(удельный вес - 1,1%). Россия занимает среди внешнеторговых партнеров
Чехии 5 место (после Германии, Словакии, Польши и Китая), доля - 4,4%.
Чехия относится к числу стратегически важных торгово-экономических
партнеров России в регионе Центральной и Восточной Европы. Республика
является крупным потребителем российского сырья, прежде всего
энергоносителей (около 70% потребностей Чехии в газе и примерно 60% в
нефти покрываются за счет поставок из России).
Традиционные связи, знание рынков, партнеров и многолетние традиции
при ведении бизнеса являются конкурентными преимуществами при развитии
двусторонних торгово-экономических связей между Россией и Чехией.
Интерес чешских компаний к рынку России, как потребителю продукции
из Чехии не только сохраняется, но и растет из года в год. На протяжении ряда
лет отмечается тенденция к постоянному росту объемов взаимной торговли
между Российской Федерацией и Чешской Республикой.
Несмотря на кризисные явления в мировой экономике и общее
сокращение
инвестиционной
активности,
сохраняется
интерес
к
сотрудничеству российских и чешских компаний.
В целом, по оценке экспертов деловой климат в Чешской Республике
является благоприятным для иностранных инвестиций (EIU - The Economist
Intelligence Unit, 2012). Со ссылкой на доклад Венского Института
международных экономических исследований (The Vienna Institute for
International Economic Studies, 2011) такие факторы как низкий уровень
инфляции, умеренные процентные ставки, относительно стабильная
национальная валюта, а также хороший прирост ВВП в Чешской Республике
являются привлекательным для иностранных инвесторов.
Информация о стране
Чешская Республика (Чехия, ЧР) – государство в Центральной Европе,
граничит с Германией, Словакией, Австрией и Польшей. Образована 1 января
1993 г. после разделения Чехословакии. В административно-территориальном
отношении ЧР разделена на 14 субъектов (13 краев и г. Прага). Территория
Чехии составляет 78,9 тыс. км2. Чешский ландшафт весьма разнообразен.
Западная часть (Богемия) лежит в бассейнах рек Лабы (Эльба) и Влтавы
5
(Молдау), окруженных в основном низкими горами (Судеты и их часть Крконоше), где находится высочайшая точка страны - гора Снежка высотой
1 602 м. Моравия, восточная часть, также достаточно холмиста и в основном
лежит в бассейне реки Морава (Марх), а также содержит исток реки Одры
(Одер). Реки из не имеющей выхода к морю Чехии текут в три моря: в
Северное, Балтийское и Чёрное.
Климат умеренный, с теплым летом и холодной, пасмурной и влажной
зимой, определяется смешением морского и континентального влияния. Погода
в Чехии летом достаточно стабильная и приятная, так как горы, окружающие
Чехию по всему периметру, не дают возможности проникновению ветров.
Карта Чешской Республики
Столица – г. Прага (1,2 млн. жителей).
Государственный язык – чешский.
Денежная единица – чешская крона (с 1993 г.).
По состоянию на 13.06.2013 г. – 1 долл. США = 19,2 чеш. кроны.
Глава государства – Президент (с 8 марта 2013 г. – Милош Земан)
Государственное устройство
Чехия – Парламентская Республика.
В соответствии с Конституцией Чешской Республики главой государства
является Президент Чехии, избираемый на 5 лет прямыми выборами.
Президент обладает ограниченными конституционными полномочиями.
По итогам 2-го тура выборов 25-26 января 2013 г. Президентом Чешской
Республики был избран Милош Земан.
Высшим законодательным органом является Парламент ЧР, состоящий из
двух палат – Сената и Палаты депутатов.
Сенат (верхняя палата Парламента) состоит из 81 сенатора, которые
6
избираются на 6 лет, причем каждые 2 года переизбирается третья часть
состава Сената и его Председатель.
Палата депутатов (нижняя палата Парламента) состоит из 200 депутатов,
избираемых на 4 года.
Состав Правительства Чешской Республики
Состав коалиционного Правительства Чехии под председательством Петра Нечаса
(Гражданско-демократическая Партия, ГДП) утвержден бывшим Президентом Чехии
В. Клаусом 13 июля 2010 г. Правительство сформировано из представителей трех
правоцентристских партий, получивших по результатам выборов суммарно 118 из 200 мест в
Палате депутатов Парламента Чехии. В настоящее время Правительство Чехии вышло в
отставку, но будет продолжать свою деятельность до следующих парламентских выборов.
Первый вице-премьер,
Министр иностранных дел
Заместитель Председателя Правительства ЧР,
Председатель правительственного комитета по
координации борьбы с коррупцией
Министр внутренних дел
Карел Шварценберг (ТОП 09)
Каролина Пик (в 2012 году вышла из партии
Дела общественные и сформировала партию
LIDEM)
Ян Кубице – назначен 21.04.2011
(беспартийный)
Министр финансов
Мирослав Калоусек (ТОП 09)
Министр пром-ти и торговли
Мартин Куба (ГДП) – назначен 16.11.2011
Министр труда и соц. дел
Людмила Мюллерова (ТОП 09) – назначена
16.11.2012 г.
Министр сельского хозяйства
Петр Бендл (ГДП)
Министр образования, молодежи и физической
Петр Фиала (беспартийный) – назначен
культуры
02.05.2012
Министр культуры
Алена Ганакова (ТОП09) – назначена
20.12.2011
Министр обороны
Властимил Пицек (беспартийный) –
назначен 19.03.2013
Министр юстиции
Павел Блажек (ГДП) – назначен 03.07.2012
Министр транспорта
Збынек Станъюра (ГДП) – назначен
12.12.2012
Министр здравоохранения
Леош Хегер (ТОП 09)
Министр охраны окруж. среды
Томаш Халупа (ГДП) – назначен 17.01.2011
Министр регионального развития
Камил Янковский (LIDEM)
Министр и Председатель законодательного Петр Млсна (беспартийный) – назначен
совета Правительства ЧР
13.12.20112
7
Флаг Чешской Республики
Государственный флаг
составляют белая верхняя и нижняя
красная полосы с голубым клином
между ними.
Герб Чешской Республики
Герб – разделенный на четыре
квадрата щит: в двух квадратах
изображение символа чешских земель
льва, в двух других – символов иных
исторических
территорий
современной
Чехии
–
красносеребристой моравской и черной
силезской орлиц.
Население – 10,5 млн. человек. Основу населения Чехии (95 %)
составляют этнические чехи и люди говорящие на чешском языке. Иностранцы
составляют около 4 % населения страны. Среди иммигрантов самую
многочисленную диаспору в Чехии составляют украинцы, которых в конце
2007 года проживало в стране 126,5 тыс. На втором месте находятся словаки
(67 тыс.), многие из которых после разделения в 1993 году остались в Чехии и
составляют приблизительно 2 % населения. На третьем - граждане Вьетнама
(51 тыс.). Следом за ними идут граждане России (23 тыс.) и Польши (20 тыс.).
Другие этнические группы включают немцев, цыган, венгров и евреев. Граница
между Чехией и Словакией открыта для граждан бывшей Чехословакии.
История: Чешские земли известны с конца IX века, когда они была
объединены Пршемысловичами. Королевство Чехия (Богемия) обладало
значительной силой, но религиозные конфликты (гуситские войны в XV веке и
Тридцатилетняя война в XVII веке) опустошали его. Позднее оно попало под
влияние Габсбургов и стало частью Австро-Венгрии.
Вследствие краха этого государства после Первой мировой войны Чехия,
Словакия и Подкарпатская Русь объединились и сформировали независимую
республику Чехословакия в 1918 году. В этой стране проживало достаточно
большое этническое немецкое меньшинство, что стало поводом
расформирования Чехословакии, когда Германия добилась аннексии Судетской
области в результате Мюнхенского соглашения 1938 года, что привело к
отделению Словакии. Оставшееся Чешское государство было оккупировано
Германией в 1939 г. (Протекторат Богемия и Моравия).
После Второй мировой войны Чехословакия попала в советскую сферу
влияния. В 1968 году ввод войск Варшавского договора покончил с попытками
8
лидеров страны под руководством А.Дубчека либерализовать партийное
правление и создать «социализм с человеческим лицом» во время Пражской
весны.
В 1989г. Чехословакия свернула с пути социалистического развития в
результате «бархатной» революции. 1 января 1993 страна мирно разделилась на
две части, с образованием независимых государств Чехии и Словакии.
Государственные праздники:
1 января – День обновления самостоятельного чешского государства
8 мая – День освобождения
5 июля - День славянских просветителей Кирилла и Мефодия
6 июля – День сожжения Яна Гуса
28 сентября – День чешской государственности
28 октября – День образования самостоятельного чехословацкого
государства
17 ноября – День борьбы за свободу и демократию
Другие праздничные и нерабочие дни:
1 января – Новый год
Католическая Пасха (дата меняется по церковному календарю)
Послепасхальный Понедельник
1 мая – Праздник труда
24 декабря – Рождественский вечер
25 декабря – Рождество (1- й рождественский день)
26 декабря – Рождество (2- й рождественский день)
Памятные даты:
27 января – День памяти жертв холокоста и предупреждения злодеяний
против человечности
8 марта – Международный женский день
12 марта – День присоединения Чехии к НАТО
5 мая – День майского восстания в 1945 году
27 июня - День памяти жертв коммунистического режима
11 ноября – День военных ветеранов
Чешская Республика участвует в работе более чем 60-ти международных
экономических, 4 финансовых организаций и одного межгосударственного
объединения. Наиболее важное значение для развития экономики Чехии имеет
её членство в ЕС, ВТО, ОЭСР, а также участие в работе МВФ и Всемирного
банка.
С момента членства ЧР в ЕС (01.05.2004 г.) прекращено действие всех
многосторонних региональных и двусторонних торговых соглашений,
заключенных ею ранее. На Чехию, как на члена ЕС, полностью
распространяются двусторонние и многосторонние, а также региональные
торговые
соглашения,
заключенные
Евросоюзом,
в
том
числе
преференциальные соглашения.
9
Основные города Чехии:
Самые известные из достопримечательностей - исторический центр Праги,
Кутна Гора, Чешский Крумлов, Телч, храм странников Святого Яна из
Непомука на Зеленой Горе, находящейся недалеко от Ждяра-над-Сазавой,
Ледницко-Валтицкий комплекс, Кромнержиж, Оломоуц и Голашовице в
Южной Чехии.
Прага - один из самых красивых городов мира. В начале XIX века в ней
насчитывалось 103 башни и таким образом город приобрел имя «Город Ста
Башен». В настоящее время их насчитывается более 500.
Чехия привлекательна своими курортно-оздоровительными возможностями.
Карловы Вары и лечение в его отелях-санаториях очень популярны. Второй по
популярности курортный город - Марианске Лазне.
Прага – столица Чехии, традиционный европейский культурный центр, место
проведения
многих
известных
мероприятий
мирового
значения
(международные музыкальные фестивали «Пражская весна» и «Пражская
осень», Пражский международный фестиваль органной музыки, Пражский
писательский форум, Международный фестиваль документального кино о
правах человека «Один мир», Пражский фестиваль экспериментального
искусства, Всемирный фестиваль цыганского искусства и другие). Прага
является городом уникальной архитектуры: 5 центральных исторических
районов Праги (Старый город, включая Йозефов, Новый Город, Градчаны,
Малая Страна, Вышеград) в 1993 г. были включены в число объектов мирового
культурного наследия ЮНЕСКО как архитектурно-исторический заповедник.
Брно – один из главных экономических центров страны, бывшая столица
Моравии, место проведения Международных промышленных ярмарок (с 1926)
года, центр науки, образования и культуры (здесь находится филиал Чешской
Академии наук, Университет им. Т.Г.Масарика, Академия музыкальных
искусств им. Л. Яначека, Городской музей, Моравская галерея, Художественнопромышленный музей, Национальный технический музей и др.). В Брно
находится вилла Тугендхат (построена в 1929—1930 гг. архитектором
Людвигом Мисом ван дер Роэ, объект охраны ЮНЕСКО). Недалеко от Брно
расположено поселение Славков, где произошло знаменитое Аустерлицкое
сражение.
Острава – крупный промышленный город Чехии, в котором сосредоточена
металлургическая промышленность страны (заводы Evraz Vítkovice Steel,
Vítkovice Machinery Group).
Пльзень - промышленный, коммерческий, культурный и административный
центр Западной Чехии. На территории города расположен ряд предприятий –
«локомотивов» чешской экономики, в том числе Škoda Jaderné Strojírenství и
Škoda Transportation. Пльзень является центром пивоварения (Gambrinus,
Plzeňský prazdroj).
10
2. Информация
о контактных данных дипломатических
представительств Российской Федерации, представительств федеральных
органов
исполнительной
власти,
российских
государственных
учреждений, организаций и предприятий, представительств субъектов РФ
и государственных некоммерческих организаций в Чехии
Организация
Посольство России в
Чехии
Контактная информация
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в
Чешской Республике –
Киселев Сергей Борисович
Адрес: Pod Kaštany 1, 160 00 Praha 6 - Bubenec
Тел.: (420) 233-374 100, 233-371 548
Факс: (420) 233-377 235
E-mail: [email protected], [email protected]
Консульский отдел:
Адрес: Korunovacni 34, 160 00 Praha 6 - Bubenec
Тел.: +(420) 233-374-093 – Информационная служба
(с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00);
+(420)233-371-548 (в нерабочее время, выходные и праздничные
дни);
+(420) 608-915-447 (телефон для приема экстренных сообщений
при возникновении чрезвычайной ситуации)
Факс: +(420) 233-371 492
E-mail: [email protected]
Торгпредство России в
Торгпред России в Чехии – Туров Александр Владимирович
Чехии
Тел.: (420) 224 311 267, Факс: (420) 224 311 543
[email protected], www.rustrade.cz
Адрес: Sibiřské nám. 1027/9, 160 00 Praha 6 - Bubenec
Генеральное консульство
Генеральный консул России в г. Брно –
России в г. Брно
Шарашкин Андрей Евгеньевич
Адрес: Hlinky 142 b, 603 00 Brno;
Тел.: (420) 543-232-158, Факс: (420) 543-244-429.
E-mail: [email protected], [email protected];
www.brno.mid.ru
Генеральное Консульство
Генеральный консул России в Карловых Варах –
России в Карловых Варах
Провалов Константин Константинович.
Адрес: 360 01, г. Карловы Вары, ул. Петра Великого д. 18.
Тел.: (420) 353-221-325, (420) 353-221-324;
Факс: (420) 353-226-261.
E-mail: [email protected]; [email protected]
Почетное Консульство
Почетный Консул России в Остраве – Алеш Зедник.
России в Остраве
Тел.: +(420) 596 112 261, Факс: +(420) 596 112 262
E-mail: [email protected];
Web: www.honorarnikonzulat-rf.cz.
Адрес: Sokolská třída 21, 702 00 Ostrava
Средняя школа при
Саломахин Сергей Юрьевич – директор;
Посольстве России в Чехии Тел.: +(420)233-322-638; тел.\факс: +(420)233-323-290;
Krupkovo nám.1, 160 00 Praha 6;
[email protected]; www.ruschoolcz.com
11
Представительство
Республики Татарстан в
Чехии
Абдулгалеев Зуфар Талгатович
Тел.: (420) 602 215 514, Факс: (420) 220 517 081
[email protected], [email protected]
Sibiřské nám. 1027/9
Представительство
Представитель – Гамза Леонид Анатольевич
Россотрудничества в Чехии Тел.: (420) 233 376 471, Факс: (420) 233 370 483;
(Российский центр науки и [email protected], http://cze.rs.gov.ru/;
культуры)
Адрес: Na Zátorce 16, 160 00 Praha 6 – Bubenec.
Представительство
Агапов Валерий Александрович,
Государственной
Тел.: (420) 224 321 694, Факс: (420) 224 311 541
корпорации
[email protected]
"Ростехнологии"
Адрес: Sibiřské nám. 1027/9
Представительство ЗАО
Родин Евгений Николаевич,
"Атомстройэкспорт"
Тел.: (420) 773 174 138, Факс: (420) 233 323 709
[email protected]
Sibiřské nám. 1027/9
Представитель ГК
Васин Алексей Алексеевич,
«Росатом»
Тел.: (420) 220 562 660
Sibiřské nám. 1027/9
Представительство ТПП
Микоян Владимир Сергеевич.
России в Чехии
Тел.: (420) 220 561 882, Факс: (420) 220 561 886
[email protected], http://cz.ruschamber.net
Thákurova 4, 160 00 Praha
Представительство
Штальман Лев Семенович
Росстандарта России в
Кошкин Владимир Константинович
Чехии
Тел./Факс: (420) 251 613 597, (420) 251 613 598
[email protected], www.gost.cz
Petržilkova 29/2514, 158 00 Praha
Представитель в странах
Остапенко Владимир Дмитриевич
ЕС автономной
Тел.: (420) 773 065 933
некоммерческой
E-mail: [email protected];
организации
www.soex.ru
«СОЮЗЭКСПЕРТИЗА»
Чешский Центр Делового
Николай Трещалин – председатель;
Сотрудничества
Тел: +420 222 312 895; +420 606 290 057;
[email protected];
www.czechbusinessportal.eu;
Revoluční 13, Praha-1, 11000
Представительство ООО
Кашицин Евгений Вениаминович – и.о. руководителя
«Газпром экспорт»
Тел.: (420) 220 941 193, Факс: (420) 220 941 392
[email protected]
Thákurova 550/1, 160 00 Praha
Компания «LUKOIL ČR»
Субаев Булат Рифович - Директор
Тел.: (420) 257 414 444, Факс: (420) 257 414 950
[email protected]
www.lukoil.cz
Адрес: Kutvirtova 339/5, 15000 Praha
Представительство ОАО
Беляков Виктор Николаевич
«РЖД» в Словакии и
Тел.: (421) 268 286 656, Факс: (421) 268 286 658
Чехии
[email protected]
Kutlikova 17, 851 02 Bratislava (Словакия)
12
ОАО «Аэрофлот –
российские авиалинии»
Тел.: (420) 227 020 020, Факс: (420) 224 812 683
[email protected], [email protected]
www.aeroflot.ru
Адрес: Truhlařská 5, 110 00 Praha
Банк «Sberbank CZ»
Либор Голуб – Генеральный директор;
Тел.: +420 221 969 911
Факс: +420 221 969 951
Na Pankráci 129, 140 00 Praha 4;
[email protected];
www.sberbankcz.cz
Представительство
Шмыров Дмитрий Владимирович
«Ханты-Мансийский банк» Тел.: (420) 224 215 991, Факс: (420) 224 213 566
[email protected], [email protected]
www.khmb.ru;
Адрес: Senovážné náměstí 8, 110 00 Praha
«Европейско-российский
Попов Роман Якубович – Председатель Правления
банк»
Тел.: (420) 236 073 733, Факс: (420) 236 073 750
[email protected], www.erbank.eu
Štefánikova 78/50, 150 00 Praha
Vemex s.r.o. (дочерняя
Ермаков Владимир Иванович – Главный управляющий директор
компания ОАО «Газпром») Тел.: (420) 233 382 820, Факс: (420) 221 181 162
[email protected], www.vemex.cz
Na Zátorce 350/5, 160 00 Praha 6
CS AUTOLADA s.r.o.
Тел.: (420) 234 114 111, Факс: (420) 234 114 222
(импорт автомобилей
[email protected], www.lada.cz
марки «Лада» в ЧР)
Koněvova 211, Praha 3
«Škoda-JS» (Шкода
Мирослав Фиала –
ядерное машиностроение)
Председатель Правления и Генеральный директор
Тел.: (420) 378 042 242, Тел.: (420) 377 526 254
Факс: (420) 378 042 530
[email protected], www.skoda-js.cz
Orlík 266, 316 06 Plzeň
DoorHan Europe s.r.o. –
Михаил Анатольевич Киселев – Генеральный директор
завод российской
Тел.: (420) 474 319 111 , Тел.: (420) 607 508 343
компании по производству [email protected], www.doorhan.com
автоматических гаражных Boženy Němcové 1689, 43201 Kadaň
ворот, рольставен,
шлагбаумов
Министерство
Иржи Машата – Начальник отдела стран СНГ, ответственный
промышленности и
секретарь чешской части Межправительственной комиссии
Торговли чешской
Тел.: (420) 224 852 573, Факс: (420) 224 852 006
Республики
[email protected], www.mpo.cz
Na Františku 32, 110 15 Praha 1
Министерство Транспорта Ярослав Новак,– Департамент путей сообщения,
чешской Республики
железнодорожного и комбинированного транспорта
Тел.: (420) 225 131 536, Факс: (420) 225 131 355
[email protected], www.mdcr.cz
náb. Ludvíka Svobody 12, 110 15 Praha 1
Экономическая палата
Петр Кужел – Президент
Чешской Республики
[email protected], www.komora.cz
Тел.: (420) 266 721 311
Freyova 27, 190 00 Praha 9
13
Российско-Чешская
смешанная торговая палата
Чешская аграрная палата
Деловой Совет
предпринимателей
Чешской Республики по
сотрудничеству с Россией
Торгово-промышленная
палата по странам СНГ
Центральноевропейская,
восточноевропейская и
среднеазиатская торговая
палата в Чешской
Республике
Торговая палата «Восток»
Союз промышленности
Чешской Республики
Союз
машиностроительных
технологий
Czechinvest (Чехинвест)
Czechtrade (Чехтрейд)
Czechtourism (Чехтуризм)
Ермаков Владимир Иванович – Председатель Палаты;
ул. На Заторце 350/5, Прага 6, 160 00;
Тел.: + 420 222 500 995, факс: + 420 221 181 162;
E-mail: [email protected];
www.rckomora.cz www.rckomora.eu
Ян Велеба (Jan Veleba) – Президент
Тел.: (420) 224 215 946, Факс: (420) 224 215 944
[email protected], www.agrocr.cz
Павел Ржиха – Международные отношения
Тел.: (420) 224 215 927, Факс: (420) 224 215 944
[email protected]
Štěpánská 63, 110 00 Praha
Ян Струж, Зденек Збытек
Тел.: (420) 233 375 317, Факс: (420) 233 375 318
[email protected]
Na Zátorce 12, 160 00 Praha 6
Вацлав Петржичек
Тел.: (420) 266 721 812, Факс: (420) 266 721 813
[email protected], www.komorasns.cz
Freyova 27, 190 00 Praha 9
Иво Грим
Тел./факс: (420) 233 323 504
[email protected]
Na Zátorce 9, 160 00 Praha 6
Мирослав Цукер
Тел.: (420) 235 354 006, Факс: (420) 235 354 639
[email protected]
Evropská 487/257, 161 00 Praha-Liboc
Дагмар Кухтова (Dagmar Kuchtová) –
Заместитель генерального директора
Тел.: (420) 225 279 401
[email protected], www.spcr.cz
Freyova 11, 190 00 Praha 9
Петр Земанек - директор
Тел.: (420) 234 698 111 Факс: (420) 224 211 623
[email protected], www.sst.cz
Politických vězňů 1419/11,
113 42 Praha 1, Česká republika
Петр Очко (Petr Očko) – Генеральный директор;
тел.: (420) 296 342 515, факс: (420) 296 342 502
[email protected], www.czechinvest.org
Štěpánská 15, 120 00 Praha
Зденек Валиш (Zdeněk Vališ) – Управляющий
Тел.: (420) 224 907 505, Факс: (420) 224 913 440
[email protected], www.czechtrade.cz
Dittrichova 21, 128 01 Praha 2
Ростислав Вондрушка (Rostislav Vondruška) –
Генеральный директор
Тел.: (420) 221 580 401, Факс: (420) 224 247 516
[email protected], www.czechtourism.cz
Vinohradská 46,120 41 Praha 2
14
Чешский экспортный банк
(ЧЭБ)
Общество по
гарантированию и
страхованию экспорта
(ЭГАП)
Иржи Клумпар – Председатель Правления
Тел.: +420 222 841 100
Факс: +420 224 226 162
[email protected], www.ceb.cz
Vodičkova 34, 111 21 Praha
Ян Прохазка – Гендиректор
Тел.: (420) 222 842 000 , Факс: (420) 222 844 100
[email protected], www.egap.cz
Vodičkova 34, 111 21 Praha
3. Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в
области государственного регулирования внешнеэкономической и
инвестиционной деятельности
Торговля Чешской Республики с третьими странами, не являющимися
членами ЕС, осуществляется в рамках единой системы внешнеторгового
регулирования и единой таможенной системы ЕС. В то же время в чешском
законодательстве в этой области имеются свои особенности, по которым
Торгпредство регулярно готовит материалы.
3.1 Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие
внешнеторговую деятельность
Основными законодательными и нормативными правовыми актами
Чешской Республики, регулирующими деятельность в области внешней
торговли являются:
- Закон «О хозяйственных связях с иностранными государствами»
(№ 42/1980 Сб.);
- Извещение Федерального Министерства иностранных дел «О
Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров»
(№ 160/1991 Сб.);
- Закон «О внешней торговле военными материалами» (№ 38/1994 Сб.);
- Закон «О страховании и финансировании экспорта с государственной
поддержкой» (№ 58/1995 Сб.);
- Приказ Министерства финансов «Об исполнении закона № 58/1995 Сб.
«О страховании и финансировании экспорта с государственной поддержкой»
(№ 332/2009 Сб.);
- Закон «О некоторых мерах, связанных с запретом химического оружия»
(№ 19/1997 Сб.);
- Закон «О защите от импорта субсидируемой продукции»
(№ 63/2000 Сб.);
- Закон «О продаже и вывозе предметов, имеющих культурную ценность»
(№ 71/1994 Сб.);
- Закон «О возврате незаконно вывезенных культурных ценностей»
(№ 101/2001 Сб.);
- Закон «О вывозе некоторых культурных ценностей за пределы
таможенной территории Европейских Сообществ» (№ 214/2002 Сб.);
15
- Закон «Об операциях с необработанными алмазами, об условиях их
импорта, экспорта и транзита и об изменении некоторых законов» (№ 440/2003
Сб.);
- Закон «Об охране видов свободноживущих животных и
свободнорастущих растений путем регулирования торговли ими и иных мерах
по охране этих видов» (Закон о торговле находящимися под угрозой видами)
(№ 100/2004 Сб.);
- Закон «О введении режима Европейских Сообществ в области контроля
экспорта, перевозки, посредничества и транзита товаров двойного назначения»
(Закон № 594/2004 Сб.);
- Закон «О контроле торговли продукцией, владение которой в Чешской
Республике ограничивается по соображениям безопасности» (№ 228/2005 Сб.);
Постановление
Правительства
«Об
установлении
перечня
предусмотренной продукции, условий, при которых можно осуществлять
импорт, экспорт или перевозку предусмотренной продукции, а также
реквизиты и образцы ходатайств о выдаче разрешения» (№ 230/2005 Сб.);
- Закон «Об осуществлении международных санкций» (№ 69/2006 Сб.);
- Приказ Министерства финансов «О подробностях порядка исполнения
обязанности по уведомлению в соответствии с законом «Об осуществлении
международных санкций» (№ 281/2006 Сб.);
- Постановление Правительства «О принятии специальных мер по борьбе
с терроризмом» (№ 210/2008 Сб.);
- Закон «Об экспорте и импорте товаров, которые могли бы быть
использованы для исполнения смертной казни, применения пыток или иного
жестокого, негуманного или унижающего обращения или наказания, и о
предоставлении связанного с этими товарами технического обслуживания» (№
38/2008 Сб.);
- Закон «О мерах, касающихся импорта, экспорта и обратного ввоза
товаров, нарушающих некоторые права интеллектуальной собственности» (№
191/1999 Сб.);
- Таможенный закон (закон № 13/1993 Сб.).
3.1.2. Межправительственная комиссия по экономическому,
промышленному
и
научно-техническому
сотрудничеству
между
Российской Федерацией и Чешской Республикой и ее рабочие группы
На базе Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Чешской Республики об экономическом, промышленном и
научно-техническом сотрудничестве (Москва, 26.05.2005 г.) успешно
работает
Межправительственная
комиссия
по
экономическому,
промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской
Федерацией и Чешской Республикой. Председатель Российской части МПК –
Министр регионального развития Российской Федерации И.Н. Слюняев,
Председатель Чешской части – Министр промышленности и торговли
Чешской Республики Мартин Куба.
16
В настоящее время в составе МПК действует 12 отраслевых и
7 региональных рабочих групп.
№
пп
Название рабочей группы
Группа по экономическому сотрудничеству и
инвестициям
2. Группа по финансовым и банковским вопросам
3. Группа по научно-техническому сотрудничеству
4. Группа по сотрудничеству в области транспорта
5. Консультативная Рабочая группа
6. Группа по сотрудничеству в области промышленности
Группа по сотрудничеству в области стандартизации,
7.
метрологии и оценки соответствия
Группа по сотрудничеству в области атомной
8.
энергетики
Группа по сотрудничеству в области энергетики
9.
(включая поставки нефти и газа)
10. Группа по военно-техническому сотрудничеству
Группа по сотрудничеству в области сельского
11.
хозяйства
12. Группа по сотрудничеству в области туризма
1.
Ответственный
федеральный орган
исполнительной власти
Минэкономразвития России
Минфин России
Минобрнауки России
Минтранс России
Минэкономразвития России
Минпромторг России
Ростехрегулирование
Госкорпорация «Росатом»
Минэнерго России
ФСВТС России
Минсельхоз России
Ростуризм
Группы по сотрудничеству российских регионов с Чехией
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Совместная рабочая группа (СРГ) по экономическому, промышленному и научнотехническому сотрудничеству между Правительством Москвы и Министерством
промышленности и торговли Чешской Республики
Группа по сотрудничеству с Санкт - Петербургом
Группа по сотрудничеству с Республикой Башкортостан
Группа по сотрудничеству с Московской областью
Группа по сотрудничеству с Ленинградской областью
Группа по сотрудничеству со Свердловской областью
Совместная рабочая группа по координации торгово-экономического сотрудничества
между Чешской Республикой и Республикой Татарстан
Восьмое заседание Комиссии состоялось 28-29 ноября 2012 года в
Казани. Очередное девятое заседание Комиссии планируется к проведению в
четвертом квартале 2013 г. в Чешской Республике.
3.2. Таможенный тариф
Таможенная политика Чешской Республики как страны-члена Евросоюза
определяется в соответствии со стратегическими направлениями развития ЕС и
координируется его центральными органами. Тарифное и нетарифное
регулирование (таможенные пошлины, сертификация, иные таможенные
требования) внешнеторговой деятельности Чешской Республики определяются
директивами Евросоюза.
17
С интегрированным таможенным тарифом ЕС, действующим на
территории Чешской Республики, можно ознакомиться на сайте Таможенного
управления Чехии по ссылке http://www.celnisprava.cz/cz/clo/problematikataricu/ecit/Stranky/e-cit.aspx.
3.3. Законодательство об иностранных инвестициях
Специальное законодательство об иностранных инвестициях в Чехии
отсутствует. Это означает, что иностранные инвесторы пользуются
национальным режимом, то есть на них распространяются те же правила, что и
на местных инвесторов.
О привлекательном инвестиционном климате для иностранных
инвесторов свидетельствует тот факт, что в 2013 г. иностранцы владеют 42%
уставного капитала чешских фирм. Кроме того, им принадлежит 25%
имущества чешских компаний.
Россиянам принадлежат доли в 18,9% фирмах, подконтрольных
иностранцам. На втором месте находятся немцы (11,4%), на третьем –
украинцы (10,7%) и словаки (9,2%). Исторические связи и географическое
положение Чехии привлекает российских предпринимателей, поэтому их
интерес к чешскому бизнесу растёт из года в год.
Деятельность по привлечению иностранных инвестиций в Чешскую
Республику координируется государственным Агентством по поддержке
предпринимательства и инвестиций «Чехинвест». С 1992 года «Чехинвест»
занимается повышением инвестиционной привлекательности Чешской
Республики как страны-получателя иностранных инвестиций, включая
оказание поддержки при поступлении прямых иностранных инвестиций.
«Чехинвест» также является контактным органом, где иностранным
предпринимателям предоставляется актуальная и специализированная
информация обо всех формах поддержки предпринимательства в Чешской
Республике и о возможностях ее получения. Для максимального упрощения и
доступности предоставления поддержки малым и средним предпринимателям
«Чехинвест» имеет региональные отделения. В настоящее время Агентство
предлагает свои услуги в 13 региональных отделениях, которые предоставляют
предпринимателям информацию о структурных фондах ЕС и системе
государственной поддержки, помогают при заполнении заявлений на
получение поддержки, принимают эти заявления и осуществляют надзор за
расходованием финансовых средств по отдельным проектам. В целях
упрощения общения с иностранными инвесторами агентство «Чехинвест»
располагает также зарубежными офисами. Офисы находятся в странах, из
которых в Чешскую Республику поступает наибольший объем инвестиций.
С целью привлечение инвестиций в экономику страны в Чехии была
разработана система инвестиционных поощрений. В Чешской Республике
данная система регулируется законом «Об инвестиционных поощрениях» (№
19/2004 Сб).
18
Система инвестиционных поощрений в Чешской Республике установлена
раздельно для разных видов инвестиционных проектов:
- перерабатывающая промышленность (скидка на налог на прибыль
юридических лиц, поддержка создания рабочих мест, поддержка обучения и
переквалификации работников);
- стратегические услуги и технологические центры (дотация на
предпринимательскую деятельность, дотация на обучение и переквалификацию
работников).
Инвестиционная поддержка в области технологических центров и
центров стратегических услуг осуществляется в соответствии с Генеральной
программой Министерства промышленности и торговли Чешской Республики
по поддержке технологических центров и центров стратегических услуг.
В случае осуществления проектов в области предоставления
специфических услуг в регионах с уровнем безработицы, составляющим на
протяжении последних двух полугодий более 14 %, инвесторы могут подать
ходатайство о финансовой поддержке по Программе поддержки создания
новых рабочих мест.
Инвестиционные поощрения могут предоставляться новым и
существующим компаниями, чешским и иностранным инвесторам.
Производственным компаниям может быть предоставлено полное или
частичное освобождение от налога на прибыль на срок до десяти лет вместе с
поддержкой для создания новых рабочих мест или для переквалификации
работников. Инвестиционные поощрения предоставляются при следующих
условиях:
1. Инвестиция должна быть направлена в отрасль перерабатывающей
промышленности или в одну из высокотехнологичных отраслей, указанных в
законе или в другую отрасль перерабатывающей промышленности при
условии, что минимально 50 % цены производственной линии будет являться
расходами на приобретение оборудования, указанного в утвержденном
правительством списке современного (высокотехнологичного) оборудования.
2. Это должно быть новое производство, расширение существующего
производства или его модернизация с целью значительного изменения изделия
или производственного процесса.
3. Инвестор должен инвестировать не менее 200 миллионов чешских крон
(около 8 млн. евро). В регионах с уровнем безработицы, не менее чем на 25 %
превышающим средний уровень безработицы во всей Чешской Республике, это
требование уменьшено до 150 миллионов чешских крон (около 6 млн. евро), а в
областях с уровнем безработицы, не менее чем на 50 % превышающим средний
уровень безработицы во всей Чешской Республике, этот предел уменьшен до
100 миллионов чешских крон (около 4 млн. евро).
4. Инвестиция в размере не менее 100 миллионов чешских крон (около 4
млн. евро) или 50 миллионов чешских крон (около 2 млн. евро) в случае
инвестирования в регионе с высоким уровнем безработицы должна быть
покрыта из собственных средств.
19
5. Инвестор должен приобрести оборудование, включенное в разделы 84,
85 и 90 таможенного тарифа на сумму не менее 40 % общей стоимости
приобретаемого долгосрочного материального и нематериального имущества.
6. Планируемое производство должно соответствовать всем требованиям
чешского законодательства по охране окружающей среды.
3.4. Валютное регулирование
Валютное регулирование в Чешской Республике осуществляется в
соответствии с национальным законодательством Чешским Национальным
Банком (www.cnb.cz) и Министерством финансов (www.mfcr.cz).
Деятельность пунктов обмена валюты регулируется «Валютным
законом» (Devizový zákon, http://www.zakonyprolidi.cz/cs/1995-219), если речь
идет о наличных операциях. Предпринимательскую деятельность в области
обменных операций с валютой может осуществлять физическое или
юридическое лицо, предварительно зарегистрированное в ЧНБ. В число
обязательных требований входит предоставление четкой информации по
условиям покупки и продажи иностранной валюты, данных по курсам валют и
условиям предоставления соответствующих услуг.
Безналичные валютные операции регулируются «Законом о расчетных
операциях». (Zákon o platebním styku http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-284).
Согласно действующему законодательству, резиденты могут приобретать
валютные ценности, ввозить и вывозить национальную и иностранную валюту,
если иное не предусмотрено «Валютным законом» или иным специальным
нормативным актом.
Иностранные граждане в Чешской Республике могут приобретать
денежные средства в иностранной валюте, оплачивая их чешской национальной
валютой и наоборот, а также приобретать прочие валютные ценности, ввозить и
вывозить чешскую и иностранную валюту, если иное не предусмотрено
«Валютным законом» или иным специальным нормативным актом.
С целью составления платежного баланса Чешской Республики с учетом
обязательств, вытекающих из участия Чехии в международных организациях,
резиденты обязаны информировать соответствующие органы касательно
следующих видов активов и пассивов:
а) долговых обязательств граждан страны за рубежом и по отношению к
иностранцам;
б) прямых инвестиций, финансовых кредитов, ценных бумаг и связанных
с ними платежей по отношению чешским гражданам за рубежом и по
отношению к иностранцам, операциям на финансовом рынке, включая
операции с участием иностранцев.
в) открытий счетов или иных форм вкладов за рубежом – в соответствии
и в порядке, установленном ЧНБ или по требованию валютного органа
Кроме того, резиденты обязаны, помимо вышеприведенных пунктов, по
требованию валютного органа информировать о транзакциях, связанных с
внешней торговлей.
20
Иностранные
граждане,
занимающиеся
предпринимательской
деятельностью, обязаны также выполнять указанные требования, если
операции, проводимые ими, связаны с деятельностью в Чешской Республике.
Требуемые сведения предоставляются в соответствующий валютный орган, и в
случае необходимости указывается назначение транзакций.
Закона в том виде, в каком он существует в России («Закон о валютном
регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ) в Чехии нет (не выделяются
отдельно регулируемые валютные операции, на которые могут вводиться
валютные ограничения, не используются паспорта сделки и т.д.).
Что касается использования национальной валюты, то Чехия попрежнему с осторожностью подходит к вопросу своего присоединения к
еврозоне. Если раньше срок вступления в зону единой европейской валюты
обсуждался на уровне 2015 года, то в 2013 году руководитель Чешского
Национального Банка ЧР М.Зингер заявил, что Чехия может вступить в зону
«евро» не ранее 2019 года.
3.5. Регулирование свободных (особых) экономических зон
Вопросы привлечения инвестиций в экономику Чехии постоянно
находятся в числе приоритетных направлений деятельности Правительства
Чешской Республики, а в современных условиях, когда европейские страны
ощущают влияние мирового финансово-экономического кризиса, данная
деятельность приобретает особое значение. К реальным действиям,
нацеленным привлекательность Чехии в глазах потенциальных инвесторов на
необходимо отнести деятельность чешских государственных структур,
региональных властей и органов местного самоуправления по развитию
имеющихся промышленных зон.
Чешское законодательство не предусматривает и не предполагает в
будущем создание на территории государства каких-либо зон с особым
налоговым режимом (особых экономических зон).
Притом, что в Чешской Республике отсутствует такое понятие как
«особые экономические зоны», довольно близко к этому можно отнести
«стратегические промышленные зоны», которые выделяются из числа
промышленных зон. В стране продолжают действовать следующие
«стратегические промышленные зоны» с различной степенью наполняемости
иностранными компаниями:
• зона «Колин – Овчары»;
• зоны «Ношовице»;
• зона «Пльзень-Борска поле»;
• зона «Острава – Мошнов»;
• зона «Мост Джосеф»;
• зона «Жатец – Трианглэ»;
• зона «Голешов».
Вопросы, связанные с созданием, развитием и функционированием
промышленных зон находится в ведении Министерства промышленности и
21
торговли Чешской Республики, инвестиционного Агентства «ЧехИнвест», а
также региональных и местных властей.
В настоящее время в Чешской Республике создано несколько сотен
промышленных зон. Появление промышленных зон отражает текущие
тенденции в чешской экономике и является экономической необходимостью
уже не только для крупных региональных городов, а также для городов с
меньшей численностью населения на всей территории Чешской Республики.
Доказательством этого является динамика роста промышленных объектов в
стране. В первую очередь это ведет к созданию новых рабочих мест, особенно в
регионах с высоким уровнем безработицы.
В практическом плане в период с 1998 по 2005 гг. при поддержке
Министерства промышленности и торговли ЧР Агентством «ЧехИнвест» была
реализована программа «Поддержка развития промышленных зон» (PPRPZ),
направленная на привлечение инвестиций и людских ресурсов для развития
промышленных зон. В целевую группу участников программы вошли
отдельные муниципалитеты, округа, компании и крупные инвесторы.
Поддержка со стороны государства была представлена в виде прямых
грантов, субсидирования процентных ставок и предоставления безвозмездной
финансовой помощи из государственного бюджета, а также в виде
безвозмездной или льготной передачи государственных активов для поддержки
развития промышленных зон. Эта программа была направлена в первую
очередь на повышение конкурентоспособности инвестиционного климата,
особенно в экономически неблагополучных или структурно пострадавших
регионах страны и имела целью создание новых рабочих мест.
Программа поддержки развития промышленных зон включала в себя
четыре подпрограммы, которые были направлены на создание и развитие
промышленных зон:
• подготовка промышленных зон;
• восстановление заброшенных промышленных объектов (так называемых
brownfields);
• строительство и ремонт арендуемых объектов;
• аккредитация промышленных зон - повышение конкурентоспособности
промышленных зон.
В период с 2006 по 2010 гг. в Чешской Республике в рамках
Национальной программы поддержки зон действовала Программа по
поддержке создания коммерческой недвижимости и инфраструктуры, основной
целью которой было содействие в строительстве и развитии коммерческой
недвижимости (в первую очередь стратегических промышленных зон) и
восстановление заброшенных промышленных объектов (brownfields).
Составной частью программы «Поддержка развития промышленных
зон» стала программа «Аккредитация промышленных зон», состоящая из двух
частей: аккредитация самих промышленных зон и аккредитация менеджеров
промышленных зон. Для реализации данной программы требовались
специалисты-управленцы, имеющие необходимые знания в области экономики,
стратегического планирования, менеджмента и маркетинга, а также имеющие
22
инженерную подготовку. В ходе подготовки руководящего состава
промышленных зон Чехии использовался опыт по привлечению инвестиций в
таких странах, как Ирландия и Шотландия, опыт которых считается в ЕС
наиболее успешным в данном направлении.
Для персональных участников программы это означало сдачу
квалификационного
экзамена
и
представление
на
рассмотрение
аттестационной комиссии презентации выбранной промышленной зоны, при
выполнении минимальных стандартов, заранее установленных агентством
«ЧехИнвест». По окончании подготовки был сформирован список
аккредитованных промышленных зон и аккредитованных менеджеров.
Перечень промышленных зон и аккредитованных менеджеров находится в
открытом доступе на сайте Агентства «ЧехИнвест» (www.czechinvest.org).
Реализованный проект аккредитации промышленных зон, по мнению
чешской стороны, явился удачным примером долгосрочного сотрудничества
государственных структур с частными компаниями, а для потенциальных и
существующих инвесторов стал положительный сигналом, подтверждающим
инвестиционную готовность данных зон.
Финансирование Программы «Поддержка развития промышленных зон»
осуществлялась исключительно за счет государственного бюджета.
В результате указанных мер положение Чешской Республики в
состязании по привлечению иностранных инвестиций значительно укрепилось,
а связанные с этим возможности по быстрому наполнению промышленных зон
повысились.
Дальнейшее
продолжение
Программы
осуществляется
Департаментом промышленной недвижимости и регионов Агентства
«ЧехИнвест».
Проект аккредитации менеджеров осуществляется и в настоящее время в
рамках Операционной программы поддержки предпринимательства и
инноваций - программы «Недвижимость».
В Чешской Республике довольно часто с функционированием
промышленных зон связана деятельность так называемых бизнес-центров
(Podnikatelská centra). Бизнес-центры создаются для начинающих («стартапов»)
и небольших компаний, у которых отмечается недостаток финансовых средств
для аренды офисных и производственных помещений. Помимо
предоставляемых в первые 2-3 года субсидий и льготных ставок аренды
начинающим компаниями, предприниматели получают возможность получить
опыт в области маркетинга, управления и использования информационных баз
данных. Им оказывается помощь в финансовых вопросах, предоставляются
консультации по возможностям создания уставного капитала, получения
кредитов, информация по банковским структурам. Бизнес-центры способны
предоставлять также основные административные услуги. Прежде всего,
подобные центры создаются некоммерческими организациями, органами
местного самоуправления и субсидируются из местных источников или
Правительством
Чехии
в
рамках
деятельности
по
развитию
предпринимательства в наименее благополучных районах страны.
23
Деятельность по развитию промышленных зон в Чехии также осуществляется
за счет средств, выделяемых по линии структурных фондов Евросоюза и
координируется Министерством регионального развития ЧР.
4. Рекомендации для экспортеров
Существует несколько механизмов, упрощающих экспортерам доступ на
чешский рынок. Одним из таких инструментов является Российское агентство
по страхованию экспортных кредитов (ЭКСАР), созданное Внешэкономбанком
после вступления в силу 18 июля 2011 г. № 236-Федерального Закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и
инвестиций от предпринимательских и политических рисков».
На деятельность Российского агентства по страхованию экспортных
кредитов и инвестиций (ЭКСАР) распространяется государственная
гарантийная поддержка.
С целью создания эффективной системы государственных гарантий, с
учетом множественности бенефициаров ОАО «ЭКСАР» был предусмотрен
механизм, при котором страховые обязательства Агентства обеспечиваются
банковской гарантией Внешэкономбанка, а государственная гарантия
предоставляется в обеспечение обязательств Внешэкономбанка по выданной им
банковской гарантии в пользу бенефициаров по договорам страхования
ОАО «ЭКСАР».
В настоящее время ЭКСАР осуществляет страховую поддержку экспорта
товаров и услуг российского производства; развитие современной системы
финансирования экспорта, обеспеченного страховым покрытием Агентства;
страховую поддержку российских инвестиций за рубежом; поддержку
экспортно-ориентированных субъектов МСП.
Таким образом, российские производители, экспортирующие продукцию
в страны мира, могут стать клиентами ЭКСАР. Более подробная информация
об Агентстве приведена на официальном сайте организации: www.exiar.ru.
Одним из наиболее эффективных способов выхода на чешский рынок
является представление продукции российских компаний на международных
выставках, проходящих в Чешской Республике.
Календарь выставок ежегодно (в октябре-ноябре) публикуется на
официальном сайте Торгпредства: http://www.rustrade.cz/exhibitions-czech.
Главной выставочной площадкой Чехии традиционно считается
Выставочный комплекс г. Брно, который эксплуатируется компанией Veletrhy
Brno a.s. (www.bvv.cz). На англоязычной версии сайта представлен календарь
выставок на 2 года вперед, их описание и отчеты о предыдущих мероприятиях.
Визитной карточкой Выставочного комплекса г. Брно является Международная
машиностроительная выставка, которая в 2013 г. будет проводиться уже в
55-й раз (МСВ-2013). Следует отметить, что в 2012 г. на выставке была
представлена Российская экспозиция с государственной поддержкой,
организованная Минпромторгом России и выставочным оператором
24
ГК «Инконнект» при поддержке Торгпредства России в Чехии. Насыщенная
деловая программа, высокая посещаемость выставки и внимание первых лиц
Чехии к экспозиции, – эти факторы помогли российским участникам найти
новых торговых партнеров из Чехии и других стран Европы. В последний день
выставки организатор Российской экспозиции по праву получил грамоту «За
лучшую экспозицию».
В 2014 г. также возможно будет организована российская экспозиция с
частичным государственным финансированием. Рекомендуем экспортерам
отслеживать информацию о выставках с господдержкой на 2014 г. на сайте
Минпромторга России (www.minpromtorg.gov.ru). В случае заинтересованности
участия в МСВ-2013 рекомендуем российским экспортерам обращаться в
компанию Eurogrand (http://www.eurogrand.cz/ru/index.html), являющуюся
представителем компании Veletrhy Brno a.s. по работе со странами СНГ.
Другими крупными выставочными площадками Чехии являются
пражские комплексы PVA Letnany (www.pva.cz) и Incheba (www.incheba.cz), а
также выставочный комплекс г. Чешске Будейовице (www.vcb.cz), известный
Международной сельскохозяйственной выставкой «Земля-кормилица».
В целях развития российского экспорта и увеличения в нем доли
несырьевой продукции, а также привлечения иностранных инвестиций в
Российскую Федерацию и увеличения импорта высокотехнологичной
продукции из Чехии в 2013 г. при участии Торгпредства России в Чехии
осуществляются бизнес-миссии российских предпринимателей в Чехию и
Чешских предпринимателей в Россию и проводятся специализированные
конференции, форумы, семинары и круглые столы. Анонсы предстоящих
мероприятий и отчеты о прошедших регулярно публикуются на официальном
сайте Торгпредства (www.rustrade.cz).
Следует отметить, что товары, поставляемые в Чешскую Республику
должны отвечать гармонизированным стандартам (EN) в соответствии с
Директивами
Европейского
союза.
Гармонизированные
стандарты
разрабатываются на основе сотрудничества Европейской комиссии
(ec.europa.eu)
с
Европейским комитетом по стандартизации (CEN,
www.cen.eu), Европейским институтом электротехнической стандартизации
(CENELEC, www.cenelec.eu) и Европейским институтом по стандартизации в
области телекоммуникаций (ETSI, www.etsi.org). Также в Чешской Республике
действует ряд национальных стандартов (CSN) рекомендательного характера.
Вопросами стандартов для
конкретной электротехнической продукции
занимается Электротехническая секция Управления по технологической
стандартизации, метрологии и государственным испытаниям Чешской
Республики (www.unmz.cz) В Праге также работает Информационносертификационный центр Росстандарта (www.gost.cz).
Торгпредство России в Чехии готово оказать (и регулярно оказывает)
содействие российским экспортерам в установлении контактов с чешскими
отраслевыми ассоциациями и потенциальными партнерами. Однако,
необходимо, чтобы российская продукция была интересной для чешских
потребителей, отвечала стандартам ЕС, а цена на нее с учетом доставки и
25
пошлин соответствовала цене конкурентов. Важно, чтобы представители
российских компаний были готовы работать и приезжать в Чехию на
переговоры с потенциальными покупателями продукции.
Запросы в Торгпредство необходимо направлять на официальном бланке
через портал внешнеэкономической деятельности www.ved.gov.ru.
4.1. Перспективные направления расширения российского экспорта
Значительную часть поставок в Чехию из стран мира составляют
машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых в 2012 г.
пришлось 41,3% от стоимостного объема чешского импорта.
Около 17,8% чешского импорта по итогам 2012 г. составили
обработанные изделия, классифицируемые по материалам.
Почти 11,2% чешского импорта в 2012 г. пришлось на химическую
продукцию, в которой преобладает импорт лекарственных средств для
использования в терапевтических и профилактических целях, а также
продукция из пластмассы.
Поставки в Чехию минерального топлива за 2012 г. достигли 11,1% от
стоимостного объема чешского импорта. Ввоз в Чехию различных готовых
изделий в 2012 г. составил 9,7%.
Россия является одним из крупнейших экспортеров в Чешскую
Республику, занимая 5-е место среди стран мира по стоимостному объему
поставок в Чехию.
Основу российского экспорта в Чехию составляют товары топливноэнергетической группы, поставки которых в 2012 г. увеличились на 4,5% и
составили 83,2% от общего объема российского экспорта.
Второе место в российском экспорте (5,4%) занимают обработанные
изделия, классифицируемые по материалам, объем поставок которых в 2012 г.
сократился на 28,3%. Основная доля экспорта товаров данной группы
приходится на продукцию черной и цветной металлургии.
Поставки в Чехию непродовольственного сырья составляют 4,4% от всего
российского экспорта. В 2012 г. объем поставок данной группы товаров
сократился на 34,9% по сравнению с 2011 г. В этой группе основная доля
поставок приходится на руды металлов.
Следует отметить, что в российском экспорте постепенно растет доля
машин и оборудования, что связано, в первую очередь, с осуществлением
перезагрузок энергоблоков чешских АЭС российским ядерным топливом.
В 2012 г. поставки в Чехию машин, оборудования и транспортных
средств сократились при пересчете в долларах США на 7,7%, а в национальной
валюте выросли на 1,2%. Удельный вес машин, оборудования и транспортных
средств по итогам 2012 г. составил 3,4% от стоимостного объема экспорта в
Чехию. Поставки химических продуктов в Чехию по итогам 2012 г. составили
3,1% от стоимостного объема российского экспорта, сократившись по
сравнению с 2011 г. на 16,2%. Доля остальных товарных групп в российском
экспорте в Чехию составляет около 0,3% от его стоимостного объема.
26
Анализ динамики российского экспорта в Чехию демонстрирует хороший
потенциал экспорта не только минерального топлива и сырья, но и
высокотехнологичной продукции.
Наибольшие перспективы выхода на чешский рынок имеют
производители продукции следующих товарных групп ТН ВЭД:
реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства
(товарная группа 84);
черные металлы (товарная группа 72), включая полуфабрикаты из железа
и нелегированной стали (товарная позиция 7207); чугун передельный и
зеркальный (товарная позиция 7201); ферросплавы (товарная позиция 7202);
продукты неорганической химии, соединения неорганических или
органических
драгоценных
металлов,
редкоземельных
металлов,
радиоактивных элементов или изотопов (товарная группа 28), включая
гидразин и гидроксиламин и их неорганические соли; неорганические
основания прочих оксидов, гидроксидов и пероксидов металлов (товарная
позиция 2825), а также углерод сажи и прочие формы углерода (товарная
позиция 2803);
каучук, резина и изделия из них (товарная группа 40), включая каучук
синтетический и фактис (товарная позиция 4002) и шины и покрышки
пневматические резиновые новые (товарная позиция 4011);
руды, шлак и зола (товарная группа 26), включая руды и концентраты
железные, включая обожженный пирит (товарная позиция 2601);
алюминий изделия из него (товарная группа 76), включая алюминий
необработанный (товарная позиция 7601), и проволоку алюминиевую (товарная
позиция 7605);
медь и изделия из нее (товарная группа 74), включая проволоку медную
(товарная позиция 7408);
продукция органической химии (товарная группа 29) включая спирты
ациклические и их производные (товарная позиция 2905), а также фенолы и
фенолоспирты (товарная позиция 2907);
древесина и изделия из нее (товарная группа 44), включая фанеру
клееную, панели фанерованные и аналогичные материалы из слоистой
древесины (товарная позиция 4412) и лесоматериалы, полученные распиловкой
или расщеплением вдоль, строганием или лущением, обработанные или не
обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые
соединения, толщиной более 6 мм (товарная позиция 4407).
Поставки большинства товарных групп из года в год колеблются в
пределах 5-30%, что демонстрирует потенциал для экспортеров
конкурентоспособной продукции по рыночной цене.
В тоже время ощущается нехватка предложений российской
высокотехнологичной инновационной продукции, которая через Чехию может
быть предложена и в другие страны ЕС,
4.2. Действующие торговые ограничения
27
В отношении российских товаров в настоящее время на рынках ЕС
действуют следующие ограничительные меры:
Квотное ограничение (режим негласного квотирования):
• Товары ядерного цикла
• Тарифные квоты:
• Пшеница мягких сортов со средним и низким содержанием протеина
- с 1.01.2003 г. введена ежегодная тарифная квота на импорт в ЕС мягких
сортов пшеницы в размере 2 989 240 тонн. Импортная пошлина на
пшеницу мягких сортов в рамках квоты составляет 12 евро за тонну.
Импортная пошлина сверх квоты - 95 евро за тонну. В рамках общей
квоты установлены страновые квоты для США и Канады. Остаток
тарифной квоты (2 378 387 тонн) свободен для всех третьих стран (в том
числе для России) на условиях “first come first served”.
• Ячмень - с 1.01.2004 г. введена ежегодная тарифная квота на импорт в
ЕС ячменя в размере 300 000 тонн. Импортная пошлина на ячмень в
рамках квоты составляет 16 евро за тонну. Импортная пошлина сверх
квоты - 93 евро за тонну.
• Технические барьеры:
• Асбестосодержащие материалы - с 1.01.2005 г. внутри сообщества
запрещена торговля и использование асбеста (crocidolite, amosite,
anthophyllite asbestos, actinolite asbestos, trimolite asbestos, chrysotile) и
асбестосодержащих материалов, вследствие чего поставка асбеста и
асбестосодержащих материалов в ЕС запрещены.
• Новая политика ЕС в отношении химических веществ (система
REACH) - в соответствии с регламентом ЕС № 1907/206 химические
вещества, входящие в состав продукции, находящейся в обращении на
территории
ЕС,
включая
импортируемую,
должны
быть
зарегистрированы в Европейском химическим агентстве.
• Научно необоснованная классификация никелевых солей в июне
2008 г. и в январе 2009 г. в рамках пересмотра Директивы № 67/578
Еврокомиссия прияла классификацию более 140 никелевых соединений в
качестве потенциально опасных без соответствующих научных
обоснований. Данная классификация была еще раз подтверждена в
Регламенте № 1272/2008. На данном этапе производители
никельсодержащей продукции должны изменить маркировку и упаковку
такой продукции.
• Антидемпинговые меры:
• Нитрат аммония - с 12.07.2008 г. по 11.07.2013 г. действует
специфическая пошлина в размере от 41,42 - 47,07 евро за тонну в
зависимости от продукта. В отношении ОАО «Еврохим» действуют
индивидуальные пошлины - 28,88 - 32,82 евро за тонну.
• Бесшовные трубы - с 5.07.2012 г. по 4.07.2017 г. действует пошлина в
следующих размерах: ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» и ОАО
«Первоуральский новотрубный завод» - 24,1%, с 28.12.2012 г.
28
•
•
•
•
•
•
предприятия группы ТМК - 28,7%, для остальных российских компаний 35,8%.
Сварные нелегированные трубы - с 19.12.2008 г. по 18.12.2013 г.
действует пошлина в следующих размерах: предприятия группы ОМК 10,1%, предприятия группы ТМК - 16,8%, для остальных российских
компаний - 20,5%.
Фитинги для труб - с 29 января 2013 г. для всех российских компаний
действует пошлина в размере 23,8% на импорт чугунных и стальных
фитингов.
Пересмотр антидемпинговой меры:
Стальные тросы и канаты - 27 октября 2012 г. инициирован общий
пятилетний пересмотр меры.
Запрет на импорт:
Шкуры рыси и волка - В соответствии со ст. 8 (п. 1) Регламента Совета
ЕС № 338/97 от 9 декабря 1996 г. любая коммерческая деятельность в ЕС
относительно шкур евроазиатской рыси и серого волка, в т.ч. покупка,
предложение к совершению покупки, приобретение для коммерческих
целей, общественная демонстрация с целью получения прибыли,
использование в коммерческих целях и продажа, хранение, предложение
и транспортировка с целью продажи, запрещены. Согласно ст. 8 (п. 4)
Регламента возможна частичная отмена этого положения на основе
положений законодательства ЕС.
4.3. Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте
в Чешскую Республику
С 1 мая 2004 года Чешская Республика является членом Евросоюза.
С этого момента Чехия стала полноправным участником, созданного
государствами-членами ЕС таможенного союза, в рамках которого
функционирует единая таможенная территория, единый таможенный тариф,
унифицированные правила таможенного оформления и единого подхода к
регулированию таможенных вопросов.
Таможенный тариф ЕС основывается на международном соглашении о
гармонизированной системе обозначения и кодирования товаров, содержащей
товарные обозначения с кодами и таможенными ставками.
В случае планирования экспорта продукции в одну из стран ЕС
необходимо заранее ознакомиться с таможенными пошлинами на сайте
Еврокомиссии
в
информационной
базе
данных
TARIC:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en.
В базе данных в поле “Good’s code” необходимо ввести код товара по
классификации ТН ВЭД, а в поле “Country of origin/destination” выбрать Russian
Federation.
4.4. Особенности таможенных процедур при импорте в ЧР
29
В Чешской Республике функции таможенного контроля исполняет
Таможенное управление Министерства финансов Чешской Республики.
В компетенцию Таможенного управления в области таможенных процедур
входят следующие функции:
проведение таможенного досмотра и таможенного контроля
экспортируемых, импортируемых и транзитных товаров;
принятие решений о наложении пошлин и установлении их размеров в
соответствии с Таможенным тарифом ЕС;
взыскание таможенных долгов;
контроль соблюдения торгово-политических предписаний Евросоюза и
Чешской Республики, исполнения запретов и ограничений экспорта, импорта и
транзита товаров; разбирательства о нарушении таможенных предписаний,
принятие решений о задержании товаров при нарушении таможенных
предписаний;
проведение следствия по противоправно экспортированным или
импортированным товарам или скрытым товарам, задержание лиц, которые
этот товар скрыли или содействовали сокрытию, или получили данный товар.
Информационную брошюру на русском языке о деятельности
Таможенного управления Министерства финансов Чешской Республики
экспортеры могут загрузить, перейдя по следующей ссылке на официальном
сайте ведомства:
http://www.celnisprava.cz/cz/onas/kompetence/Documents/Celni%20sprava_RUS.pdf.
Адреса, контакты и рабочие часы главного офиса и региональных
отделений Таможенного управления можно найти на официальном сайте
ведомства (www.celnisprava.cz) в разделе "Celní úřady".
4.5. Нетарифные меры и техническое регулирование
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование в Чешской
Республике, как полноправного члена ЕС проводится в рамках общей торговой
политики Евросоюза и носит обязательный и прямой исполнительный характер.
Помимо общих, обязательных к исполнению требований, установленных
директивами Евросоюза (таможенно–тарифное регулирование), в Чешской
Республике существует практика применения национальных предписаний в
области управления косвенными налогами (нетарифные меры и техническое
регулирование). Директивы ЕС регламентируют также обращение с налогом
при перевозке товаров в рамках ЕС. В отличие от таможенных ставок,
установленных единым таможенным тарифом ЕС, в случае косвенных налогов
применяются ставки, установленные нормами Чешской Республики.
Требования по таможенному регулированию, установленные ЕС в
некоторой степени разрешают отклонение при выполнении предписаний
национальных таможенных органов.
Например, при подаче таможенной
декларации следует действовать согласно соответствующему общему
предписанию ЕС и, одновременно с этим, согласно соответствующим
30
таможенным предписаниям Чешской Республики, регламентирующим
процедуру указания специфических данных. Так, речь идет, например, о
данных, необходимых для обработки статей статистики экспорта и импорта
товаров. Единая процедура оформления и единые образцы формуляров
установлены для всех стран-членов ЕС на основе предписания, разъясняющего
таможенный кодекс ЕС. Информация по оформлению размещена на сайте
Таможенного управления Чешской Республики: www.celnisprava.cz.
4.6. Валютно-финансовое регулирование при импорте в ЧР
Валютное-финансовое регулирование при импорте в Чешскую
Республику осуществляется в соответствии с действующим законодательством
(«Закон
о
расчетных
операциях»,
Zákon
o
platebním
styku
http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-284) и на основе постановлений Чешского
Национального Банка (www.cnb.cz), который вправе затребовать информацию
об адресате и назначении платежа, произведенного в долларах США за
поставляемую продукцию в Чехию.
4.7. Основные логистические маршруты
Чешская Республика занимает стратегически важное место в центре
Европы. Республика занимает удобное транзитное положение на транспортных
путях из России в Западную Европу. Страна обладает хорошо развитой
транспортной инфраструктурой, сетью железных и автомобильных дорог.
Через Чехию в западном направлении проходит система экспортных
газопроводов.
Чешская Республика является важным элементом европейской
транспортной системы, где проходят основные магистрали перемещения
товаров из портов Балтийского моря в направлении Центральной и Восточной
Европы. Чехия также имеет большое значение для поставок грузов в Германию,
Польшу, Австрию, Словакию и Венгрию.
Правительство Чехии последовательно реализует Программу развития
транспортных сетей Чешской Республики на период до 2013 года, основной
целью которой является модернизация национальной транспортной
инфраструктуры в соответствии с нормами ЕС и ее интеграция в
общеевропейскую транспортную систему.
Преимущество Чехии по отношении к логистическим маршрутам
определяется местоположением и окружением расположенных вокруг стран, с
которыми Чешская Республика имеет устойчивые торгово-экономические
отношения, поддерживает и развивает взаимовыгодную торговлю: на севере и
западе – с Германией, на востоке – с Польшей и далее транзитом с Россией, на
юге – с Австрией и Словакией.
В Чехии развит автомобильный, железнодорожный и авиатранспорт
транспорт. На реке Эльбе есть водный транспорт.
Благодаря усилиям Правительства ЧР уделяется особое внимание
состоянию и перспективам развития автомобильной транспортной
31
инфраструктуры. На данном этапе доминирующая роль принадлежит именно
автомобильному транспорту. Им пользуется около 66% чешских экспортеров:
железными дорогами - 26%, воздушным транспортом - 6%, внутренним водным
транспортом - менее 1%.
Автомобильный транспорт
Основу транспортной структуры составляет автомобильный транспорт.
Интенсивное движение отмечается на участках Прага — Брно
(по
направлению запад – восток) и Прага – Германия (по направлению восток –
запад). В стране эксплуатируется 127 810 км автодорог, включая 550 км
автомагистралей. Основная автомагистраль D1 связывает два крупнейших
города в стране - Прагу и Брно. Она же составляет часть основных европейских
маршрутов E 65 и E 50.
Железнодорожный транспорт
Конкурентом автомобильного транспорта является железнодорожный
транспорт. Железные дороги Чехии имеют общую протяженность 9468 км. По
относительной густоте железнодорожной сети Чехия занимает одно из первых
мест в Европе в расчете как на душу населения (0,91 м/чел. против 0,68 м/чел. в
Словакии, 0,50 в Германии и 0,28 в Италии), так и на единицу площади (120
м/км2 против 75 м/км2 в Словакии, 113 в Германии и 53 в Италии). Отмечается
что, объем перевозок грузов и пассажиров, а также грузо- и пассажирооборот за
последние годы увеличивается. Основная доля перевозок осуществляется по
главным магистралям, протяженность которых составляет около 3 тыс. км.
Железные дороги пока не являются полностью совместимыми с точки зрения
нагрузки на ось, путевой скорости и габаритов подвижного состава. Это
вынуждает подразделять их на общегосударственные и региональные.
Железнодорожная сеть регионального значения составляет около 30% всей
протяженности железных дорог, по ним осуществляется до 15% всех
грузоперевозок.
Регулярное железнодорожное сообщение успешно действует между
Прагой, Будапештом, Варшавой, Берлином, Гамбургом, Мюнхеном,
Дортмундом и другими крупными транспортными центрами Европы.
Основные усилия прилагаются к модернизации основных транспортных
коридоров, входящих в общеевропейскую сеть. Наиболее важным из них
является направление Берлин — Прага — Вена/ Братислава — Будапешт, на
территории Чехии проходящее по линии длиной 454 км Дечин — Бржецлав
через Ческа-Тршебову. Данная линия прошла реконструкцию. Скорость
движения составляет до 160 км/ч и допустимые осевые нагрузки до 22,5 т. Еще
одним направлением, прошедшим модернизацию явился маршрут Варшава —
Вена (север — юг), проходящий по территории Чехии по линии Петровице-уКарвине — Бржецлав.
Авиационный транспорт
Главный международный аэропорт в Чехии - Рузине, который является
одним из самых загруженных в Центральной Европе.
32
Общее количество аэропортов в ЧР составляет 97, в том числе:
 государственных аэропортов международных авиалиний
- 8
 государственных аэропортов местных авиалиний
- 64
 частных аэропортов международных авиалиний
- 12
 частных аэропортов местных авиалиний
- 13
В настоящее время российские авиакомпании имеют право выполнять
полеты из пунктов на территории Российской Федерации в Прагу, Брно,
Карловы Вары, Пардубице, Остраву и три пункта по выбору.
Чешские авиакомпании имеют право выполнять полеты из пунктов на
территории Чешской Республики в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург,
Нижний Новгород, Самару, Ростов-на-Дону, Уфу и Пермь.
По данным Министерства транспорта Чешской Республики, в 2012 году в
чешских аэропортах было обслужено 11,8 млн. человек, что почти на 10%
меньше по сравнению с аналогичным показателем 2011 года. Снижение
объемов перевозок, связанное с мировым финансовым и экономическим
кризисом, оказало негативное влияние на состояние дел в национальной
авиакомпании «Чешские авиалинии» (ЧСА) (в 2013 году – 44% акций
приобретено «Korean air»). В 2012 аэропорт «Рузине» в г. Праге был
переименован в честь Вацлава Гавела. Он работал в новом формате в
результате операционного слияния авиакомпании ЧСА и Пражского аэропорта
с целью оптимизации взаиморасчетов и проведения совместной политики в
отношении третьих авиаперевозчиков.
Под вопросом остается строительство новой взлетно-посадочной полосы
Пражского аэропорта. С одной стороны, усиливается давление со стороны
местных общественных объединений, указывающих на угрозу «шумового
загрязнения» значительной жилой территории Праги. С другой стороны, неясна
судьба Праги как международного грузового воздушного центра – весьма
сильны позиции ближайших конкурентов: Вены, Мюнхена и Дрездена.
Основное количество авиапассажиров и грузов в 2012 году в Чехии
прошло через следующие основные аэропорты:
 Аэропорт им. Вацлава Гавела, г. Прага, является самым крупным
международным аэропортом в Чехии. В «высокий сезон» аэропорт
обслуживает более 40 авиакомпаний, которые соединяют Прагу более чем со
100 городами мира. Через терминалы аэропорта ежесуточно проходит до
30 тыс. человек. Аэропорт им. Вацлава Гавела считается одним из важных
логистических центров в Центральной и Восточной Европе.
 Аэропорт «Мошнов», г. Острава, является вторым крупным
международным аэропортом в Чешской Республике. Его взлетная полоса
длиной 3500 м и шириной 63 метра способна принять любые типы
современных самолетов. Аэропорт принадлежит компании АО «Летиште
Острава».
 Аэропорт в г. Пардубице представляет собой модернизированный объект,
взлетные полосы которого способны принять практически все существующие
в мире пассажирские и грузовые самолеты, включая российский Ан-124
33
«Руслан». Аэропорт, в основном, предназначен для обслуживания чартерных
рейсов во время летнего туристического сезона. В настоящее время аэропорт
управляется компанией АО «Ист Богемиан Аэропорт», 100% акций которой
принадлежат администрации г. Пардубице. Из аэропорта совершаются рейсы
в восемь стран мира, в т.ч. в Тунис, Болгарию, Крит, Турцию, Черногорию и
др. Администрация аэропорта проводит работу по поиску компании для
проведения реконструкции аэропорта. Стоимость проекта оценивается до 50
млн. долл. США.
 Аэропорт «Туржаны», г. Брно, принимает наибольшее в Чехии
количество чартерных рейсов. Длина взлетно-посадочной полосы аэропорта
составляет 2650 метров. Финансирование строительства терминала аэропорта
было осуществлено из средств Евросоюза. Однако при этом в целях экономии
средств были отменены регулярные рейсы Брно – Прага.
 Обсуждается возможность создания нового аэропорта вблизи Праги на
базе взлетно-посадочной полосы авиазавода «Аэроводоходы» (северо-запад от
Праги).
Водный транспорт
Протяженность внутренних водных путей (регулярно используемые для
транспортных перевозок водные линии) по маршруту (Эльба – Влтава)
составляет 303 км. По данным Министерства транспорта Чехии, за 2012 года
Чехии было переправлено водными путями около более 1,8 млн. тонн грузов.
Комбинированный транспорт
В категории комбинированного транспорта общее количество
транспортных перегрузочных станций составляет 13, в том числе:
а) в соответствии с комбинацией видов транспорта:
• железная дорога – автодорога
- 9
• железная дорога – автодорога - водный путь
- 4
б) в соответствии с возможностями перегрузочного оборудования:
• при наличии крупнотоннажных контейнеров
- 13
• при наличии сменных надстроек
- 6
в) в соответствии с максимальной грузоподъемностью перегрузочного
оборудования:
• до 34 тонн
- 2
• более 34 тонн
- 11
Европейская комиссия одобрила операционную программу «Транспорт»,
предусматривающую выделение Чехии на период до 2013 г. финансовых
средств из фондов Европейского союза в объеме 5,77 млрд. евро, что составляет
свыше 20% общего объема средств, выделяемых Евросоюзом Чехии на этот
период.
5. Рекомендации по доступу на рынок
На Чехию, как на члена ЕС полностью распространяются двусторонние и
многосторонние, а также региональные торговые соглашения, заключенные
34
Евросоюзом, в том числе преференциальные соглашения. Решающую роль в
формировании национальной позиции играют скоординированные действия
всех 27 стран-членов ЕС. Чешская Республика, являясь полноправным членом
ЕС,
положительно
относится
к
принципиальным
соглашениям,
предусматривающим проведение Евросоюзом единой согласованной
экономической, финансовой и социальной политики.
Иностранные лица могут свободно открывать валютные счета в чешских
банках (наравне с чешскими гражданами). Иностранцы имеют право в Чешской
Республике покупать иностранные средства за чешскую валюту и наоборот,
приобретать другие валютные средства, недвижимость, ввозить и вывозить
чешскую и иностранную валюту, если законом об иностранной валюте не
предусмотрены определенные ограничения. Существует возможность свободно
распоряжаться валютными средствами на своих счетах, включая их
инвестирование в виде прямых или портфельных капиталовложений в Чешской
Республике.
Если доступ на рынок товаров Чехии определяется общими положениями
соответствующего Соглашения ВТО и согласуется с общим подходом ЕС как
таможенного союза, т.е. по сути коллективного члена ВТО, то доступ на рынок
услуг, благодаря определенным исключениям и страновому «графику», имеет
определенную специфику.
Так, иностранные страховщики могут работать через зарегистрированные
компании путем объединения капиталов или через отделения. Коммерческое
присутствие и разрешение регулирующего органа требуется для
предоставления страховых услуг и посреднических услуг. Ограничение состоит
в том, что резиденты не могут застраховать жизнь за границей, собственность и
риски потерь в Чешской Республике не могут быть застрахованы за границей.
По национальному режиму в Чешской Республике никаких ограничений не
введено.
Являясь экономически стабильной страной, Чешская Республика
представляет устойчивый интерес для прямых иностранных инвестиций в
банковский сектор, энергетику, добывающую промышленность, нефтехимию и
телекоммуникации. В соответствии с Торговым кодексом Чехии инвестиции
иностранных предпринимателей защищены от экспроприации, а различные
межгосударственные соглашения о поддержке и защите иностранных
инвестиций, об экономическом сотрудничестве, об избежании двойного
налогообложения создают равноправные условия для предпринимательской
деятельности, как для чешских субъектов рынка, так и для иностранных.
Агентство по инвестициям и развитию бизнеса CzechInvest
(www.czechinvest.org)–
учрежденное
в
1992
году
Министерством
промышленности и торговли Чехии оказывает содействие по привлечению
иностранных инвестиций в чешскую экономику. Сведения об инвестиционных
поощрениях можно также найти на сайте Министерства промышленности и
торговли Чехии (www.mpo.cz).
5.1. Общие положения по доступу на рынок
35
Чешская Республика является одной из стран-членов ЕС с 1 мая 2004
года. Это первая страна в Центральной и Восточной Европе, которая была
принята в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Страна является членом НАТО и полностью интегрирована в другие
международные организации, такие как ВТО, МВФ и ЕБРР. При подготовке к
вступлению страны в ЕС было принято законодательство Европейского Союза.
Коммерческие и бухгалтерские законы и законы о конкурсе являются
совместимыми с западными стандартами. Чешская крона является свободно
конвертируемой валютой. Все международные переводы, связанные с
инвестициями, осуществляются свободно и без задержек.
В соответствии с чешским законодательством иностранные лица и
резиденты во всех областях равны, начиная от защиты имущественных прав, и
заканчивая инвестиционными поощрениями. Правительство Чешской
Республики не осуществляет проверку проектов иностранных инвестиций, за
исключением оборонного сектора и банковской сферы.
Чешская Республика является членом Multilateral Investment Guarantee
Agency (MIGA), международной организации по защите инвестиций, которая
входит в группу МВФ Мирового банка. Страна подписала 78 двухсторонних
международных договоров, которые поддерживают и защищают иностранные
инвестиции, например, договоры с США, Германией, Великобританией,
Францией, Австрией, Швейцарией, Бельгией, Люксембургом, Нидерландами,
Финляндией, Норвегией и Россией. Соглашения указывают, что каждая страна
разрешает и будет считать инвестиции и связанную с этим деятельность
резидентов второй стороны без дискриминации, и гарантируют полную защиту
и безопасность.
Одной из главных задач государственной политики Чехии является
создание благоприятной внешней среды для инвестиций в различные отрасли
национальной экономики.
Одним из важных условий дальнейшего притока иностранных
инвестиций является также ясность и стабильность таможенного
законодательства.
5.2. Организационно-правовые формы ведения коммерческой
деятельности
Осуществление бизнеса в Чехии осуществляется, главным образом, путем
создания и деятельности компаний (или обществ, чешский термин «společnost»
переводится двояко - как «общество» и как «компания»).
В Чехии существуют только следующие виды компаний :
 европейская компания (Societas Europea),
 акционерное общество,
 общество с ограниченной ответственностью,
 полное товарищество,
 коммандитное товарищество.
36
Кроме того, коммерческая деятельность может осуществляться через
филиалы иностранного юридического лица, а также через местных агентов и
дистрибьюторов.
37
5.3. Открытие представительств и дочерних/зависимых организаций
Чаще всего для создания своих дочерних и зависимых обществ в Чехии
иностранцы избирают форму общества с ограниченной ответственностью
(далее – ООО, общество), которая является самой распространенной
организационно-правовой
формой,
используемой
для
ведения
предпринимательской деятельности в Чешской Республике, причем как ее
гражданами, так и иностранцами.
Для того чтобы ООО приобрело правосубъектность, в соответствии с
чешским правом необходимо осуществить ряд процедур, которые относятся к
его учреждению и возникновению. (Эти понятия часто смешиваются, однако
они – различны по своей сути, поскольку первое подразумевает возникновение
прав и обязанностей участников по отношению друг к другу, а второе –
появление нового субъекта гражданского права, которое вправе вступать в
правоотношения с третьими лицами. В российском гражданском праве эти
процессы не различают, для их обозначения используется один термин –
«учреждение».) Эти правоотношения регулируются Торговым кодексом
Чешской Республики (закон № 513/1991 в действующей редакции) и законом
«О предпринимательской деятельности» (№ 455/1991 в действующей
редакции).
Учреждение ООО
Учреждение ООО, наряду с созданием ООО, является одной из двух
основных частей процесса, по успешном завершении которого можно говорить
о появлении нового субъекта гражданского права.
Основным документом1 при учреждении общества является
учредительный договор. (В случае, если ООО учреждается одним лицом, таким
документом является учредительное свидетельство.) Эти документы должны
быть заверены нотариусом и содержать следующие сведения: место и дату (с
указанием дня, месяца и года) совершения; имя, фамилия нотариуса и его
местонахождение; имя, фамилия, место жительства, регистрационный номер
рождения (в случае его отсутствия - как правило, у иностранцев и лиц без
гражданства – дата рождения) участников и/или их представителей; заявление
участников о том, что они дееспособны; сведения о том, каким образом была
удостоверена их личность; содержание документа; сведения о том, что запись
после ее прочтения участниками была одобрена ими; подписи участников и/или
их представителей; оттиск печати нотариуса и его подпись.
Кроме того, для регистрации общества должна быть представлена
нотариально заверенная копия устава ООО, а также (если учредителей более
одного) – протокола учредительного собрания общества, на котором было
принято соответствующее решение. Содержание этих документов в целом
аналогично таким же российским.
Все представляемые документы должны быть составлены на чешском языке, а в случае, если прилагаемые
документы написаны на другом языке, последние должны быть переведены на чешский язык уполномоченным
переводчиком, а печати и штампы на документе должны быть надлежащим образом заверены.
1
38
(Стоимость услуг нотариуса, включая государственную пошлину,
колеблется в пределах от 5 до 10 тыс. чешских крон, что составляет
приблизительно 250–500 долларов США.)
Однако правовое существование общества не начинается подписанием
учредительного договора (или учредительного свидетельства). Между
моментом учреждения ООО и моментом его возникновения общество еще не
обладает правосубъектностью, в связи с чем не может приобретать и
осуществлять права и принимать на себя обязательства; его органы также
отсутствуют, а его участники могут выступать только в качестве учредителей.
Выбор фирменного наименования ООО
Фирменное наименование является названием общества, под которым
оно записано в Торговом реестре и официально выступает в гражданском
обороте. ООО обязано иметь в своем фирменном наименовании дополнение,
указывающее на организационно-правовую форму: либо полностью («общество
с ограниченной ответственностью», “společnost s ručením omezením”), либо в
сокращении («общ. с о.о.»,“spol. s r.o.” или «ООО», “s.r.o.”). Иные дополнения в
наименовании у этого вида юридических лиц не допускаются. Фирменное
наименование общества не может совпадать либо быть сходным до степени
смешения с уже существующими (зарегистрированными ранее в Торговом
реестре) наименованиями других обществ. К сходным до степени смешения в
соответствии с чешским гражданским правом относятся также те фирменные
наименования, которые отличаются только организационно-правовой формой
(в этом состоит принципиальное отличие от российских норм, регулирующих
эти отношения, позволяющих зарегистрировать такое же название, какое
имеется у ранее учрежденного юридического лица при условии, что у них
разные организационно правовые формы, например, ООО и АО). Сходными по
чешскому праву считаются также названия, совпадающие по звучанию.
Предписаний, ограничивающих количество букв (символов) в
фирменном наименовании юридического лица, в чешском законодательстве не
содержится, однако весьма вероятно, что на практике предложенное очень
короткое или, наоборот, длинное наименование не будет принято реестровым
судом (судом, в полномочия которого входит регистрация юридических лиц
путем внесения их в Торговый реестр).
Внесение вкладов
Минимальный размер уставного капитала ООО составляет 200 тыс.
чешских крон (около 10 тыс. долларов США), минимальная номинальная
стоимость доли участника – 20 тыс. чешских крон (около 1000 долларов США).
Поскольку, как отмечалось выше, общество перед его возникновением не
обладает правосубъектностью и в связи с этим не имеет права приобретать
никакое имущество, учредители в учредительном договоре или единственный
учредитель в учредительном свидетельстве должны указать, какое физическое
или юридическое лицо уполномочено управлять этими вкладами до момента
регистрации общества. На практике чаще всего таким уполномоченным
является один из учредителей, который открывает в банке счет на свое имя, на
39
который вносятся суммы денежных вкладов. В случае, если вносится вклад в
неденежной форме, его стоимость должна быть определена заключением
уполномоченного эксперта. Как только общество возникнет (будет записано в
Торговом реестре), эти вклады становятся его имуществом, которым ООО
вправе свободно распоряжаться.
В настоящее время рассматривается предложение о многократном
увеличении минимального размера уставного капитала для компаний,
создаваемых иностранными учредителями.
Лицензия на предпринимательскую деятельность
До возникновения общества необходимо, чтобы оно получило лицензию
на предпринимательскую деятельность. Доказательством наличия такой
лицензии является выписка из предпринимательского реестра. Управление по
делам предпринимательства выдает эту выписку на основании просьбы
учредителей после того, как доказано, что ООО было учреждено.
Возникновение общества
ООО возникает в день его записи в Торговый реестр. С этого момента
общество становится юридическим лицом, которое вправе приобретать права и
принимать на себя обязательства. Заявление о внесении записи об обществе в
Торговый реестр необходимо подать не позднее 90 дней с даты его учреждения
или от получения предпринимательской лицензии. Уполномоченным
реестровым судом является краевой суд (в Праге – Городской суд), в округе
которого домицилировано общество. Для заявления о записи общества в
Торговый реестр используется специальный формуляр, который можно найти
на страницах интернет-портала Министерства юстиции Чешской Республики
(www.justice.cz). Размер государственной пошлины за внесение записи в
Торговый реестр составляет 5 тыс. чешских крон (около 250 долларов США). У
реестрового суда имеется 5 дней на то, чтобы решить вопрос о внесении записи
об обществе в Торговый реестр, после чего должно быть подготовлено и
подписано постановление, которое затем рассылается по почте всем первым
учредителям ООО. Они должны получить это постановление, после чего оно
вступает в законную силу.
Составной частью Торгового реестра является Собрание свидетельств, в
котором публикуются сведения о записи юридических лиц в Торговый реестр
(с указанием его наименования, учредителей, уставных целей, органов, полного
содержания (и изменений) учредительных документов и другой юридически
значимой информации), а также относящимся к ним важным изменениям
(включая реорганизацию, ликвидацию и др.). В своих документах юридическое
лицо обязано ссылаться на запись о своей регистрации в таком Собрании
свидетельств.
Регистрация в государственных органах
После возникновения общества, т.е. со дня внесения записи о нем в
Торговый реестр, начинают течь сроки, имеющие большое значение с точки
зрения обязательств общества с точки зрения административного права.
40
Поскольку предполагается, что у общества имеются наемные работники, в
течение 8 дней необходимо зарегистрировать его в местном управлении
социального обеспечения и в агентствах медицинского страхования. С того же
момента отсчитывается 30-дневный срок для регистрации в финансовых
управлениях по выбранным налогам.
Что касается представительств иностранных юридических лиц, то для
их открытия используется форма «организационное подразделение»
(«organizační složka»), которое по своей природе сочетает в себе элементы
понятий представительства и филиала, к которым мы привыкли в России.
Организационное подразделение иностранной фирмы позволяет
иностранной компании вести предпринимательскую деятельность без
необходимости учреждения новой компании и инвестирования в нее
финансовых средств (в ООО минимальный размер уставного капитала
составляет 200 тыс. чешских крон (около 10 тыс. долларов США), а для
акционерного общества - 2 млн. чешских крон (около 100 тыс. долларов США).
Организационное подразделение имеет права и обязанности, аналогичные
чешской компании, за исключением упрощенного порядка создания и
ликвидации и льготного налогообложения. Организационное подразделение
иностранной
фирмы
является
самостоятельно
функционирующей,
имущественно отделенной частью компании с местонахождением в месте,
отличном от местонахождения иностранного юридического лица.
Наименование организационного подразделения совпадает с названием
иностранной фирмы, с добавлением слов «организационное подразделение».
При создании организационного подразделения, которое осуществляется
путем записи в торговый реестр, требуются учредительные документы
материнской компании с заверенным переводом на чешский язык.
Организационное подразделение должно указать страну, по праву которой
учреждено иностранное юридическое лицо, свое местонахождение на
территории ЧР, предмет деятельности, данные на руководителя.
Организационному подразделению присваивается идентификационный номер,
аналогично чешским компаниям, а также ИНН.
По вопросам создания организационных подразделений целесообразно
обращаться к специалистам по этим вопросам. В частности, такие услуги
обеспечиваются через сайт http://www.organizacnislozka.cz.
Эти специалисты обеспечивают:
 Подготовку комплекта документов, необходимых для получения решения
о создании организационного подразделения. Обработку всех необходимых
сведений и формуляров для подачи ходатайства о выдаче свидетельства на
право занятия предпринимательской деятельностью и внесение записи в
торговый реестр.
 Подготовку и заполнение всех документов для получения свидетельства
на право занятия предпринимательской деятельностью, включая обязательные
приложения и документацию.
 Подготовку и обработку сведений для подачи в суд, ведущий торговый
реестр.
41
Уплаты нотариального сбора.
 Уплату административного сбора отдела предпринимательства.
 Уплату судебного сбора за внесение в торговый реестр.
 Уплату сбора за внесение данных в кадастр.
 Представительство в органах управления и суде на основании
доверенности.
Стоимость создания организационного подразделения с привлечением
специалистов (без расходов на перевод документов и на оплату услуг по
предоставлению юридического адреса) составляет 18.700 чешских крон (около
950 долл.).
Правосубъектность организационного подразделения.
Организационное подразделение не обладает самостоятельной
правосубъектностью. Из этого вытекают определенные ограничения. Так, оно
не вправе заключать договоры от имени создавшей ее иностранной фирмы,
поскольку в качестве стороны контракта всегда выступает само иностранное
юридическое лицо. Контракты, в которых в качестве стороны указано
организационное подразделение, являются недействительными.
На практике это может означать, что e на счетах-фактурах будет
указываться чешский адрес, в то время как в контракте должен быть указан
адрес самой иностранной фирмы. Единственным исключением являются
договоры, касающиеся самого организационного подразделения, подписывать
которые имеет право руководитель данного организационного подразделения.
Таким образом, организационное подразделение не имеет:
- общей правосубъектности;
- общей правоспособности;
- способности быть участником административного производства;
- процессуальной правоспособности (то есть права самостоятельно
выступать стороной в суде).
Организационное подразделение имеет:
- правосубъектность по вопросам, касающихся самого организационного
подразделения;
- право представлять материнскую компанию во взаимоотношениях с
органами управления и судами страны, в которой оно создано;
- право вести переговоры с торговыми партнерами от имени иностранной
компании;
- право подписывать договоры, касающиеся непосредственно самого
организационного подразделения.
Важным
моментом
является
регистрация
местонахождения
организационного подразделения. Поскольку арендная плата за офисные
помещения в Праге является достаточно высокой, большой популярностью
пользуется услуга по предоставлению так называемого «виртуального офиса».
Данная услуга оказывается, например, компанией «Společnost Sidloprofirmy.cz»:
http://www.sidloprofirmy.cz/.
В частности, стоимость данной услуги, включающей предоставление
почтового и юридического адреса, включая заверенную выписку из кадастра,

42
получение и отправку почты, наличие вывески на здании, составляет 470 чеш.
крон (около 25 долл.) в месяц, или 390 крон (около 20 долл.) при оплате за год.
Те же с услуги с предоставлением телефонной линии и персональной
ассистенткой для получения сообщений и представлением от имени фирмы
стоят 670 крон (около 35 долл.) в месяц или 560 крон (около 30 долл.) при
оплате за год.
5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием
Чешское законодательство не выделяет предприятия с иностранным
участием из общих правил налогообложения.
Ставка налога на прибыль юридических лиц составляет 19 % (с 1998 г.
она была постепенно снижена с 35 % до нынешней ставки 19 %, которая
применяется с 2010 г.).
6. Информация о защите прав экспортеров в ЧР, урегулирование и
разрешение коммерческих споров, порядок рассмотрения споров
экономического характера (внесудебный и судебный), выдержки из
нормативных
процессуально-правовых
документов
ЧР,
регламентирующих деятельность по урегулированию и разрешению
споров
Защита прав экспортеров и рассмотрение споров экономического
характера осуществляются либо в судебном порядке, в судах общей
юрисдикции, либо во внесудебном порядке, в арбитраже, если контракт
содержит соответствующую арбитражную оговорку или сторонами
впоследствии будет подписано арбитражное соглашение о передаче спора на
рассмотрение арбитража.
Для защиты своих интересов в судебном порядке истец должен
предъявить иск в государственный суд общей юрисдикции по месту
нахождения ответчика.
Для рассмотрения спора в международном арбитраже стороны должны
заблаговременно предусмотреть это в самом контракте или в отдельном
арбитражном соглашении. Обычно в контрактах между российскими и
чешскими компаниями предусматривается либо компетенция Международного
коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате
Российской Федерации, либо компетенция Арбитражного суда при
Экономической палате и Аграрной палате Чешской Республики.
Рекомендуемая арбитражная оговорка для МКАС при ТПП РФ:
«Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего
договора (соглашения) или в связи с ним, в том числе касающиеся его
исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат
разрешению в Международном коммерческом арбитражном суде при Торговопромышленной палате Российской Федерации в соответствии с его
Регламентом».
43
Рекомендуемая арбитражная оговорка для АС при ЭП и АП ЧР в
зависимости от числа арбитров, рассматривающих спор:
«Все споры, которые могли бы возникнуть на основании настоящего
договора или в связи с ним, будут решены в Арбитражном суде при
Экономической Палате Чешской Республики и Аграрной Палате Чешской
Республики в соответствии с его Регламентом одним арбитром, назначенным
председателем Арбитражного суда», или «Все споры, которые могли бы
возникнуть на основании настоящего договора или в связи с ним, будут
решены в Арбитражном суде при Экономической Палате Чешской Республики
и Аграрной Палате Чешской Республики в соответствии с его Регламентом
тремя арбитрами, назначенными в соответствии с этим Регламентом».
Подробная информация о МКАС при ТПП РФ, включая его Регламент и
список арбитров, подержится на сайте http://www.tpprf-mkac.ru/. Аналогичная
информация по чешскому арбитражному суду содержится на сайте
http://ru.soud.cz/.
Следует также иметь в виду, что между указанными палатами в 2000 году
было подписано соглашение о сотрудничестве в области коммерческого
арбитража. Оно предусматривает предъявление иска «по ответчику», то есть
при наличии претензий у российской фирмы к чешской иск должен быть
заявлен в международный арбитраж в Праге, а если иск подается чешской
фирмой, то она должна обращаться с ним в МКАС в Москве. Такой порядок
рассмотрения споров можно рекомендовать в том случае, если чешская фирма
при заключении контракта или уже после возникновения спора отказывается
передать компетенцию по всем спорам московскому арбитражу.
Преимуществом арбитражной оговорки по ответчику для российского
предпринимателя является то, что он в любом случае гарантирован от того, что
его чешский партнер может предъявить к нему иск в чешском суде (да и в
российском тоже) или в арбитраже при чешской палате. По всем претензиям к
российскому партнеру чешская фирма должна будет обращаться в МКАС при
ТПП РФ, который больше знаком российским фирмам с точки зрения правил
производства дел, арбитражной практики и т.п.
Рекомендованная соглашением между палатами от 2000 года
арбитражная оговорка гласит:
«Все споры или разногласия, могущие возникнуть из настоящего
контракта или в связи с ним, подлежат, с исключением подсудности общим
судам, разрешению арбитражным путем.
Если ответчиком в таком споре или разногласии является чешское
физическое или юридическое лицо, то арбитражное разбирательство будет
осуществляться в Арбитражном суде при Экономической палате Чешской
Республики и Аграрной палате Чешской Республики в соответствии с ее
Регламентом.
Если ответчиком в таком споре или разногласии является российское
физическое или юридическое лицо, то арбитражное разбирательство будет
осуществляться в Международном коммерческом арбитражном суде при
44
Торгово-промышленной палате Российской Федерации в соответствии с его
Регламентом.
Решение арбитража, вынесенное в соответствии с настоящей оговоркой,
будет окончательным и обязательным для обеих сторон».
Естественно, стороны могут избрать и любой другой международный
арбитраж, как институциональный (т.е. постоянно действующий), так и
арбитраж ad hoc (то есть формируемый самими сторонами специально для
рассмотрения конкретного дела). Наиболее известными иностранными
институциональными арбитражами являются арбитражные суды при торговой
палате в Стокгольме, в Вене, в Лондоне, Цюрихе и т.д., а также арбитраж при
Международной торговой палате в Париже. Однако сторонам следует иметь в
виду, что они подходят только для очень крупных проектов, стоимость которых
исчисляется десятками и сотнями миллионов долларов, поскольку стоимость
рассмотрения дел в таких арбитражах очень высока и не имеет смысла
обращаться к их услугам в случае контрактов, не являющихся достаточно
крупными.
Недавно
появившейся
новой
альтернативной
возможностью
внесудебного и внеарбитражного урегулирования споров, как в России, так и в
Чехии является медиация (примирение, посредничество).
«Посредничество» или «медиация» — это процедура, при которой
избранные спорящими сторонами лицо или коллегия лиц (примирителейпосредников) оказывают сторонам независимую и беспристрастную помощь в
их попытке достичь мирного урегулирования своего спора.
Хотя посредничество наряду с третейским разбирательством относят к
группе «Альтернативных способов урегулирования споров» (АРС),
примирительная процедура существенно отличается от третейской как с точки
зрения оснований и порядка проведения, так и по результату, получаемому по
ее окончании.
Соглашение об урегулировании спора, заключается по обоюдному
согласию обеих сторон, а не навязывается посредником. Оно может учитывать
различные обстоятельства, не только связанные со спорным контрактом,
например, направленные на уменьшение долга, рассрочку или замену
денежного обязательства натуральным, но и новые обязательства по
дальнейшему сотрудничеству, которые в результате будут более приемлемы
для сторон и потенциально ими исполнимы.
В России с 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)» от 27 июля 2010 года №193-ФЗ.
В Чехии отношения по медиации регулируются законом № 202/2012 Сб.
«О медиации и изменении некоторых законов (закон о медиации).
6.1. Юридические и адвокатские конторы ЧР по защите прав
экспортеров с указанием их контактных данных
Для наиболее крупных проектов и контрактов:
45
«Гавел Голасек» (Havel, Holásek & Partners s.r.o.) - самая крупная
юридическая фирма Чехии, один из учредителей Российско-чешской
смешанной торговой палаты. Имеет в своем составе специальную группу из 6
юристов для работы с клиентами из России и стран СНГ.
Сайт: http://www.havelholasek.cz
Эл. почта: [email protected], [email protected]
Адрес: Týn 1049/3, 110 00 Praha 1, Česká republika
Тел.: +420 224 895 950,
Факс: +420 224 895 980
Для крупных и средних проектов и контрактов:
«Петерка и Партнеры» (PETERKA & PARTNERS) - средняя по
размеру юридическая фирма. Имеет русскоговорящих сотрудников, а также
свое дочернее ООО в Москве.
Сайт: http://www.peterkapartners.com/cz/
Эл. почта: [email protected]
Адрес: Karlovo náměstí 671/24, CZ - 110 00 Praha 1, Česká republika
Тел.: +420 246 085 300
Факс: +420 246 085 300
ООО «Петерка и Партнеры», Москва
Адрес: 4-я Тверская-Ямская ул., 22, 125047 Москва
Тел.: +7 499 251 87 87
Тел.: +7 495 739 28 58
Факс: +7 499 251 87 87
Эл. почта: [email protected]
Для проектов и контрактов среднего и небольшого масштаба:
Адвокатская контора Дениса Кашицына
Сайт: www. advokat-24.info
Эл. почта: [email protected]
Адрес: ul. Kolínská 16/, 130 00 Praha 3, Česká republika
Тел. +420 605 240 884
IDDS: hjwharh
Адвокатское бюро «Леонид Кушнаренко и партнеры»
Сайт: www.advokatpraga.com
Эл. почта: [email protected]
Адрес: ul. Politických věznů 21, 110 00 Praha 1, Česká republika
Тел. +420 775 719 156
7. Информация о возможности проверки деловой репутации в ЧР,
включая организации в стране, занимающейся проверкой деловой
репутации юридических и физических лиц
Современный уровень компьютеризации функций государственного
управления и обеспечения открытости данных о юридических лицах, имеющих
важное значение для обеспечения безопасности и устойчивости торгового
46
оборота, создают благоприятные условия для проверки сведений о чешских
юридических лицах.
Обычно проверка начинается с торгового реестра, данные из которого
можно бесплатно получить он-лайн на сайте justice.cz. Для получения
электронной выписки из торгового реестра достаточно знать наименование
компании или ее идентификационный номер (чешская аббревиатура - IČ). На
этом же сайте можно войти в реестр несостоятельности, чтобы проверить, не
находится ли торговый партнер в процедуре банкротства. Такую начальную
проверку каждый российский экспортер может провести самостоятельно,
желательно, конечно, при содействии лица, владеющего чешским языком.
В случае необходимости более глубокой проверки деловой репутации
торговых партнеров возможно обращение к услугам частных компаний
предоставляющих такие услуги на договорной основе. Подобные услуги
оказывают фирмы, занимающиеся консультированием по коммерческим и
финансовым вопросам, коллекторские и детективные агентства.
В настоящее время в сети Интернет размещены предложения об оказании услуг
по проверке деловой репутации.
Основные поисковые системы:
- www.volny.cz;
- www.cetrum.cz;
- www.seznam.cz;
- www.google.cz
Торговый реестр (www.justice.cz)
Выходными данными этого реестра являются открытые данные о
регистрации данного юридического лица и значение этого реестра состоит в его
связи с поисковой системой торговых партнеров – регулярно проверяется,
продолжает ли существовать данный субъект, не находится ли он в
ликвидации, не изменилось ли лицо, имеющее право подписи, не изменилось
ли местонахождение компании.
Помимо торгового реестра данные о компании постоянно
контролируются в реестре прав на занятие предпринимательской
деятельностью и в других реестрах.
Надежность плательщика
Осуществляется проверка, не является ли лицо ненадежным
плательщиком в смысле закона о НДС, и ведется обзор зарегистрированных
банковских счетов торгового партнера. По данным Министерства финансов ЧР
в настоящее время ненадежными плательщиками являются свыше 23 тысяч
субъектов предпринимательства.
Если бизнес будет вестись с ненадежным плательщиком, то по закону ЧР
вы будете автоматически являться поручителем за неуплаченный им налог по
исполнению, которое вы от него примете.
Кроме того, если какой-либо предприниматель использует в своей
деятельности счета, которые не были им зарегистрированы в установленном
47
порядке, вы также будете являться поручителем за налог в случае его неуплаты
вашим торговым партнером.
Реестр неплатежеспособности
Основным источником сведения является реестр неплатежеспособности
(ISIR). В случае, если есть неудовлетворенные требования к данному субъекту,
то необходимо как можно скорее заявить его в рамках процедуры банкротства.
Интересующие лица проверяются в реестре неплатежеспособности в
ежедневном режиме, о любом изменение немедленно направляется электронное
письмо.
Централизованный учет исполнительных производств
Реестр Централизованного учета исполнительных производств (CEE)
ведется Исполнительской палатой ЧР2 и включает всех лиц, в отношении
которых начато исполнительное производство.
Выписка из этого реестра выдается за плату согласно тарифу, цена
составляет от 60 крон (около 3 долл.) за запрос.
Благодаря услуге, основанной на массовости доступа к реестру CEE,
можно получить выписку за 25 крон плюс НДС (т.е. около 1,5 долл).
Должник государственных организаций
Данный реестр позволяет одним запросом проверять различные списки
должников. К ним относятся, например, список должников «Всеобщей
страховой компании» (более 300 тыс. должников), список должников Чешского
управления социального обеспечения, и т.п.
Судебные споры
В Чешской Республике ведется учет споров тех юридических лиц, по
которым имело место назначение дела к слушанию.
Эта уникальная для Чешской Республики база данных содержит более
1,6 млн. записей. Из этих записей можно узнать, кто еще был участником
слушания, к какому году относится судебное дело, номер судебного дела и суд,
в котором рассматривалось дело.
Ведение бизнеса в ЕС
Помимо поиска в чешском реестре неплатежеспособности данный
инструмент обеспечивает доступ и к реестрам соседних стран. Данная услуга
актуальна, если вы ведете бизнес с фирмами разных стран региона. Количество
стран, реестры неплатежеспособности можно просматривать, постоянно растет.
8. Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов
товаров в Чешской Республике
Крупные торговые сети в Чешской Республике представлены:
- «Tesсo Stores» (www.itesco.cz) – британская компания, основанная в 1924
году, в Чехию пришла в 1996 году, выкупив шесть магазинов в Чехии и семь - в
Словакии у компании «K-Mart». В номинации «GE Money Multiservis» в
2004, 2006 и
Объединяет исполнителей, которые я Чехии являются не государственными служащими, а лицами свободной
профессии
2
48
2007 гг. предприятия компании были названы лучшими в Чехии и получили
титул «магазин года», а также «профессионал года» в 2007 г. и «гипермаркет
года» в 2004, 2006, 2007, 2008 и 2009 гг. Торговые центры компании
расположены в пяти крупнейших чешских городах. 60% товарооборота
составляют продукты питания, реализуемые в более, чем в 271 гипермаркетах,
супермаркетах и фирменных торговых центрах.
- «Globus» (www.globus.cz) – немецкая компания. В Чехии присутствует с
1995 года, открыв первый гипермаркет в стране в 1996 году. В настоящее время
в Чехии действует сеть из 15 гипермаркетов. В 2010 году за целый ряд
факторов: ценовую политику магазинов, ассортимент, свежесть и качество
товаров, профессионализм и вежливость персонала компания была удостоена
титула «магазин года».
- «Albert» (www.albert.cz) – голландская торговая марка. Ведет свою
историю с 1887 года. В настоящее время делит первое-второе место по
товарообороту в мире. В Чехии ее владельцем является Акционерное общество
«AHOLD Czech Republic», пришедшая на чешский рынок в 1990 году как
дочерняя компания международной компании «AHOLD» с юридическим
адресом в Амстердаме. Эксплуатирует в Чехии более 293 гипермаркетов и
супермаркетов.
- «Kaufland» (www.kaufland.cz) – немецкая компания, основанная в 1930
году. Специализируется на странах Восточной Европы и на Балканах. В Чехии
первый магазин открыла в 1998 году. В настоящий момент одна из самых
динамично развивающихся сетей в Чешской Республике, объединяющая под
марками Kaufland и Lidl. В Праге насчитывается 8 гипермаркетов «Kaufland».
- «Interspar» (www.interspar.cz) – мировая сеть магазинов, открывающихся
на условиях франчайзинга. Владелец лицензии – «SPAR International» с
юридическим адресом в Амстердаме. Изначально бренд объединил крупные
магазины для получения более выгодных условий от поставщиков. Однако на
чешский рынок под этой маркой пришли австрийские капиталы от «SPAR
Österreichische Warenhandels-Aktiengesellschaft» в размере 4,08 млрд.крон.
Является австрийским предприятием с чешским названием - общество с
ограниченной ответственностью «SPAR Česká obchodní společnost». В Чехии
гипермаркетов и супермаркетов данной сети насчитывается около 40
магазинов.
- «Rewe Group» представлена магазинами «BILLА» (www.billa.cz) и
дисконтной сетью «Penny Market» (www.penny.cz). Количество магазинов
«BILLА»
в Чехии
насчитывает 204 единиц. Более чем 65% продуктов,
продаваемых в магазинах «BILLА» являются товарами чешского
происхождения. Количество работающих составляет свыше 5800 человек.
Оборот сети «Penny Market», которая пришла в Чехию в 1997 году, в
период, предшествовавший стагнации увеличился с чуть менее 30 млрд.крон в
2010 году до 31 млрд. крон в 2011 году. Количество магазинов превышает
340 единиц. Количество работающих составляет свыше 6000 человек.
По величине товарооборота лидером местной розницы остается немецкая
«Schwarz Group», развивающая в стране гипермаркеты «Kaufland» и
49
дискаунтеры «Lidl» (www.lidle.cz). За ней следует группа «Rewe Group» с
магазинами «BILLА» и дискаунтерами «Penny Market».
К категории оптовой торговли относится сеть «Metro Group». Сеть «MAKRO
Cash & Carry» (www.makro.cz) была создана как дочерняя компания «SHV
Makro». Немецкая компания «METRO AG» с 1 января 1998 взяла на себя всю
оптовую деятельность SHV Makro в Европе. В Чешской Республике торговой
сети «MAKRO Cash & Carry» принадлежат тринадцать оптовых центров.
Дополнительная информация по данной теме доступна в Союзе торговли
и туризма ЧР (Svaz obchodu a cestovního ruchu (SOCR ČR)) (www.socr.cz).
9. Специфические особенности ведения бизнеса в ЧР, включая
культурные аспекты и деловые обычаи
Чешская
Республика
располагает
достаточно
благоприятной
предпринимательской
средой
уже
на
протяжении
многих
лет.
Интегрированность страны в Евросоюз и требования соответствия нормам ЕС
стали предпосылками создания в Чехии относительно комфортных условий для
ведения бизнеса и привлечения с этой целью значительного числа иностранцев.
Среди плюсов необходимо подчеркнуть, что Чехия - это страна с
открытой экономикой и небольшими таможенными тарифами на ввозимые
товары.
Однако важно помнить, что Чехия - небольшое государство, и этот
фактор ограничивает рынок потребляемых местным населением услуг и
товаров. Это стóит учитывать в ходе составления бизнес-плана и
прогнозировании будущей выручки и прибыли.
Достаточно большая свобода в ведении своего бизнеса стала основным
принципом в поддержке малого и среднего предпринимательства на
государственном уровне. Для открытия собственного дела в Чехии не нужен
большой первоначальный капитал. Процедуру открытия фирмы можно
осуществлять как самостоятельно, так и через посредника.
В качестве альтернативы открытию новой компании нередко
рассматривается вариант покупки уже готовой фирмы. Зачастую затраты на
перевод фирмы на нового владельца составляют столько же, сколько и
регистрация новой.
Большинство видов предпринимательской деятельности являются
заявительными формами (ohlašovací živnosti), для осуществления которых
достаточно оформления специального документа (živnostenský list).
Подлежат лицензированию только те виды деятельности, которые
относятся к разрешительным формам предпринимательства (koncesované
živnosti). Речь идет о производстве спирта, операциях с оружием и
боеприпасами, производстве химических веществ, тепловой энергии,
автомобильных перевозках, внутренних водных перевозках, ритуальных
услугах и др.
50
Основные положения о порядке ведения предпринимательской
деятельности изложены в «Законе о предпринимательстве» (Zákon o
živnostenském podnikání; http://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-4550)
Законодательством Чехии установлено, что иностранные граждане и
юридические лица могут быть учредителями чешской компании без каких-либо
ограничений.
Правительство
Чехии
поощряет
иностранные
инвестиции
в
промышленность. Многие исконно чешские предприятия перешли в
собственность известных западных фирм.
Законодательством Чешской республики установлено, что иностранцы
(физическое лицо) не имеют право приобретать недвижимость и землю на свое
имя, поэтому недвижимость приобретается от имени Вашей чешской компании.
Бюрократические процедуры осуществляются в стране в режиме и в
сроки, регламентированные действующим законодательством. Платежная
дисциплина у чехов – в принципе приемлемая, хотя иногда могут возникать
определенные «шероховатости».
В ходе налоговой проверки документации инспекторы четко разделяют
сознательное уклонение от уплаты налогов от несознательной ошибки при
ведении бухгалтерии. В случаях несознательной ошибки иногда даже дают
возможность исправить допущенные ошибки, чтобы избежать уплаты штрафа.
Следует иметь в виду такие национальные особенности чехов, как
нерасторопность и даже медлительность, отсутствие нездоровой погони за
прибылью, скромные потребности и нелюбовь к показухе.
Также важно учитывать, что чехи – нация, которая рано встает и рано
ложится спать, а пятница зачастую является у них уже «полувыходным днем»,
поэтому основные дела лучше планировать на период с понедельника по
четверг.
Страна может похвастаться культурой объединения предпринимателей,
которая выражается в различного рода корпоративных мероприятиях,
фестивалях, балах (последние - в зимний период). Эти мероприятия становятся
поводом для встреч бизнесменов, политиков, ученых и людей из мира
культуры. В Чешской Республике хорошо отлажена система СМИ, где
освещаются эти мероприятия и подводятся их итоги.
Также следует иметь в виду, что, несмотря на то, что это славянский и
поэтому достаточно близкий русской культуре народ, влияние западного
контекста здесь в большей степени способствовало изменению роли женщины
в социуме. Это необходимо учитывать в общении с чешской деловой средой и
готовиться к возможному пересмотру некоторых коммуникативных подходов,
которые считаются приемлемыми в российской культуре общения. Чешки
более самодостаточны, независимы от мужского мнения и стереотипов, по
сравнению с российскими женщинами. Причем для этого им необязательно
занимать высокие посты или состояться в бизнесе. Впрочем, чешские женщины
активны и в предпринимательской деятельности, а многие из них добиваются
серьезных успехов. Не бояться острой конкуренции с мужчинами им позволяет
относительно низкий уровень криминалитета, спокойная обстановка и
51
созданные в стране возможности. Кроме того, в Чехии проводятся акции,
направленные на поддержку женщин-предпринимателей. На регулярной основе
их деятельность осуществляется в СМИ. Действуют специальные Интернетпорталы, помогающие женщинам-предпринимателям, в том числе и
начинающим свой бизнес молодым мамам.
_______________________________________
Скачать