Основные индикаторы реализации Стратегии в

Краткие итоги реализации Стратегии социально-экономического развития
Старооскольского городского округа в 2013 году
Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского
округа до 2025 года утверждена решением Совета депутатов Старооскольского
городского округа № 224 от 19.12.2008 года, в редакции от 31.10.2013 года (далее Стратегия).
Главной целью Стратегии является диверсифицикация экономики,
достижение нового качества социальной сферы и формирования активной и
солидарной общественной среды, рост экономического потенциала.
С целью реализации стратегических направлений развития в 2013 году
реализовывалось 19 муниципальных целевых программ, 42 проекта.
Итоги реализации Стратегии в 2013 году подтверждают, что на территории
городского округа исполнялись социально и экономически значимые
муниципальные, коммерческие и некоммерческие программы (проекты),
улучшалось качество предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами
местного самоуправления, выполнялись мероприятия федеральных, областных и
муниципальных программ социальной направленности.
Основные индикаторы реализации Стратегии в 2013 году
№
Наименование индикатора
п/п
1 Численность населения, тыс. чел.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и
2
услуг по промышленным видам деятельности, млн. руб.
Выпуск продукции сельского хозяйства во всех
3
категориях хозяйств, млн. руб.
4 Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная
5
плата работников организаций, руб.
6 Создано новых рабочих мест
7 Уровень зарегистрированной безработицы, %
План
Отчет
257,0
257,2
Выполнение
плана, %
100,1
183 225,0
156 377,5
85,3
7 542,0
7 400,0
98,1
24 938,0
19 100,0
76,6
23 566,0
22 375,0
94,9
2 115
1,07
1 390
0,9
65,7
84,1
По состоянию на 01.01.2014 года численность населения по
Старооскольскому городскому округу составляет 257,2 тыс. человек. Сохраняется
тенденция по увеличению рождаемости. В 2013 году по Старооскольскому
городскому округу родилось 3216 детей, что на 92 ребенка больше чем в 2012 году.
Увеличение численности населения влияет на воспроизводство трудоспособного
населения, и как следствие, на воссоздание трудовых ресурсов, экономику и
социальную политику территории.
Не смотря на то, что отмечено не достижение плановых показателей по
уровню среднемесячной заработной платы, в 2013 году она выросла по сравнению с
2012 годом на 8 %.
За счет реализации мероприятий долгосрочной целевой программы
«Содействие занятости населения Старооскольского городского округа на 2011-2013
годы» удалось достичь снижения уровня зарегистрированной безработицы 2013 года
на 13 % к уровню 2012 года.
Основу экономического потенциала Старооскольского городского округа
составляют промышленные предприятия. На сегодняшний день их – 553
хозяйствующих субъекта, занятых в различных видах производств и переработки.
Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным
видам деятельности составил 156 378 млн. руб., темп роста к уровню 2012 года –
96 %, индекс промышленного производства – 98 %. Снижение показателей
произошло по предприятиям горно-металлургического комплекса из-за падения цен
на мировых рынках на железорудное сырье и металл.
В сфере развития сельского хозяйства выполнены производственные
показатели по валовому сбору зерновых культур - 113 тыс. тонн или 141 % к
годовому плану, по производству подсолнечника - 16 тыс. тонн или 101% к плану.
Выполнен показатель по производству мяса скота и птицы в живом весе в
хозяйствах всех категорий городского округа за 2013 год в объеме 55 тыс. тонн.
Реализация долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства
Старооскольского городского округа на 2013-2020 годы» позволила предприятиям
агропромышленного комплекса, включая малые формы хозяйствования, в 2013 году
получить из федерального бюджета и бюджета Белгородской области 361млн.
рублей. В рамках реализации областной целевой программы «Семейные фермы
Белогорья» осуществляли производственную деятельность 365 семейных ферм.
В Старооскольском городском округе осуществляют деятельность порядка
11 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2013 году
совокупный объём поддержки малого и среднего предпринимательства городского
округа из источников финансирования, предусмотренных программами поддержки
и развития предпринимательства, составил 21,5 млн. рублей (это гранты, субсидии,
льготные целевые займы, обучение персонала).
Потребительский рынок городского округа можно охарактеризовать как
стабильный с высокими темпами развития материально-технической базы и
уровнем насыщенности товарами и услугами, неуклонным ростом товарооборота. В
целях комплексного подхода к решению проблемы бесперебойного снабжения
жителей сельских территорий товарами первой необходимости по доступным ценам
реализован проект «Обеспечение жителей отдаленных малонаселенных пунктов
товарами первой необходимости». Разработаны маршруты и графики выездной
сельской торговли, из 78 имеющихся населенных пунктов посредством автолавки
обслуживается население в 40 населенных пунктах.
В социальной сфере Старооскольского городского округа была продолжена
работа по реализации значимых программ и проектов, направленных на улучшение
оказываемых населению услуг, повышению уровня качества жизни населения.
В 2013 году было продолжено строительство родильного корпуса
перинатального центра в северо-восточной части города, а также корпусов В и Г
стационара городской больницы № 2.
Острым остается вопрос обеспеченности медицинских организаций
врачебными и сестринскими кадрами. Для привлечения специалистов из других
регионов в 2013 году медработникам предоставлено 2 квартиры арендного жилья,
14 квартир по договору специализированного найма на время трудовой
деятельности, выделена 1 квартира на безвозмездной основе, а также 25 участков
под индивидуальное жилищное строительство за счёт заёмных средств.
Учитывая важную роль профилактической работы амбулаторнополиклинической помощи, в 2013 году было осуществлено 11 выездов
пропагандистского «Поезда «Здоровье». Всего же в 2013 году диспансеризацию
прошли около 42 тысяч старооскольцев.
Современное состояние сферы образования Старооскольского городского
округа свидетельствует о положительной динамике ее развития. В рамках проекта
модернизации региональных систем общего образования за счет средств
федерального бюджета в общеобразовательные учреждения округа поступило
учебно-лабораторное, спортивное, технологическое оборудование, приобретена
учебно-методическая литература, получен автобус для осуществления подвоза
учащихся к месту учебы и обратно.
Для ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях
в прошедшем году было создано 683 дополнительных места за счет оптимизации
наполняемости групп детей 5-7 лет и перераспределения имеющегося оборудования.
Наряду с этим был открыт детский сад № 12 «Елочка», а также детские сады в селах
Архангельское и Озерки.
На реализацию мероприятий по социальной защите населения в 2013 году
затрачено из бюджетов всех уровней 837 млн. рублей, что на 38 млн. рублей
больше, чем планировалось. Количество услуг (консультаций), предоставленных
гражданам в электронном виде возросло за отчетный год против планового уровня в
связи с внедрением на сайте УСЗН модулей: «Калькулятор льгот», «Сведения о
начисленных суммах ЕДК на ЖКУ», «Социальный личный кабинет», а также
онлайн консультаций граждан.
С целью популяризации семейных ценностей в рамках долгосрочной целевой
программы «Обеспечение жильем молодых семей Старооскольского городского
округа» на 2011-2015 годы в истекшем году четырем молодым семьям
администрацией городского округа выданы свидетельства о праве на получение
социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого
дома. Для поддержки одаренной и талантливой молодежи в рамках программы
«Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социальноэкономического развития Старооскольского городского округа на 2012-2015 годы»
было организовано участие молодежного актива в образовательных форумах
регионального и всероссийского уровня, оказано содействие в проведении школы
лидерского актива «Инициатива-2013», в проведении городского конкурса «Модель
ООН».
Продолжено развитие направления «Туризм» – относительно новое
направление для городского округа. На специально организованном туристическом
сайте oskoltour.ru можно узнать о туристском потенциале Старооскольского
городского округа и совершить новые виртуальные экскурсии. Разработан и
реализуется
культурно-познавательный,
социально-ориентационный
проект
«Создание информационной системы «Мобильный гид Старого Оскола»,
предусматривающий популяризацию объектов культурного наследия.
Одним из ключевых направлений развития городского округа является
улучшение жилищной обеспеченности населения. В 2013 году сдано в
эксплуатацию 176,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 140 тыс. кв. метров
индивидуальных жилых домов, что составляет 79 % от общего объема. Новоселье в
собственном доме отпраздновали 974 семьи.
В 2013 году начата работа по переходу на «Программный бюджет
Старооскольского городского округа», то есть переход к практическому внедрению
принципов программно-целевого планирования. Данная работа направлена на
формирование муниципальных программ, которые должны увязывать в себе
стратегические и бюджетные элементы планирования. Результатом будет бюджет,
сгруппированный только из муниципальных программ. Это повысит эффективность
бюджетных расходов, а также обеспечит прямую взаимосвязь между
распределением ресурсов и результатами их использования в соответствии с
установленными приоритетами Стратегии.
Для улучшения инвестиционного климата на территории Старооскольского
городского округа в 2013 начата разработка единого Стандарта создания
благоприятного
инвестклимата,
запуск
которого
позволит
повысить
инвестиционную активность, увеличить долю инвестиций в объеме валового
муниципального продукта. Стандарт закрепляет комплекс мер, необходимых для
выполнения органами местного самоуправления городского округа, и
ответственных за каждый этап реализации Стандарта. В рамках данной работы
предусмотрено:
 разработать и опубликовать инвестиционный паспорт территории
Старооскольского городского округа, а также инвестиционное послание,
адресованное инвесторам, отражающее в общем виде меры предпринимательской
поддержки;
 для решения вопросов имущественно-земельного характера инвесторов
обеспечить режим работы «одного окна» разных структурных подразделений,
курирующих вопросы землепользования, градостроительства и методологии
расчетов имущественных налогов и сборов;
 оптимизировать
административные
процедуры
по
исполняемым
муниципальным функциям и услугам, перевести в электронный вид муниципальные
услуги;
 разработать и опубликовать План создания объектов необходимой для
инвесторов инженерной и коммунальной инфраструктуры.
В истекшем году продолжена реализация Плана перехода администрации
городского округа на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в
рамках которого к концу года на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (gosuslugi31.ru) размещена информация о 69 муниципальных
услугах, оказываемых на территории городского округа.