Обзор прессы на 03.12.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
03.12.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 Сегодня состоится Международная конференция «Российский рынок НПФ:
перезагрузка в условиях пенсионных маневров. Итоги структурных изменений и
перспективы Организатор: НАПФ
 Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке накопительной
части пенсий в 2016 году. Правительство РФ вводило мораторий на
формирование накопительной части пенсий и в 2014-2015 годах: 6% от
зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть,
пошли в распределительную
 Центробанк предсказал очередную заморозку пенсий. Он видит риски продления
моратория на перечисление пенсионных накоплений в негосударственные
пенсионные фонды. Это следует из доклада на период 2016-2018 гг.
 Банк России для создания преференций для ПАО по привлечению долевого и
долгового финансирования планирует задействовать количественные
требования. Которые позволят направить средства пенсионных фондов и
страховщиков на формирование портфелей акций и облигаций российских
предприятий. Об этом рассказал первый заместитель председателя ЦБ Сергей
Швецов
 НПФ будут постепенно «выдавливать» на фондовый рынок. Исторически они
предпочитали держать доверенные им пенсионные накопления на банковских
депозитах, но такое «двойное посредничество» (НПФ и банка) снижает
доходы от их размещения. С начала следующего года доля средств, которые
НПФ могут держать на депозитах, будет ограничена 40 процентами, затем
этот показатель снизится, пообещал Сергей Швецов
 Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подготовила
для Центробанка рекомендации по внедрению риск-ориентированного надзора
за участниками пенсионного рынка вместо действующего сейчас нормативного
подхода. Сегодня она будет представлена на пенсионной конференции в Москве.
В идеале это должно варьировать регулятивную и надзорную нагрузку на НПФ
в зависимости от рисков и масштабов их деятельности
 Впервые за всю историю наблюдений, которые начались в 2012 году, НАФИ
зафиксировало рост доли доверяющих негосударственным пенсионным фондам
(НПФ). На протяжении всего этого времени он держался на уровне 19%,
однако в ноябре вырос до 22%. Больше всего НПФ, по данным НАФИ, доверяют
молодые люди в возрасте 25–34 лет (28%), а меньше всего — россияне в
возрасте 45–59 лет (16%)
 ПФР не поддерживает предложение Минфина продлить на 2016-2020 годы
право граждан выбирать вариант своего пенсионного обеспечения, сообщил
агентству «Интерфакс» глава ПФР Антон Дроздов
 По результатам девяти месяцев 2015 года совокупные активы НПФ Сбербанка
составили 255 млрд рублей, в том числе пенсионные накопления увеличились в 3
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
раза и достигли 240,3 млрд. Об этом сообщила генеральный директор НПФ
Сбербанка Галина Морозова
 Средний размер назначенной пенсии в России увеличился в октябре на 10,9% в
годовом выражении и составил 12098 руб., сообщает Росстат. Между тем
средний размер пенсии в реальном выражении (с поправкой на инфляцию и без
учета данных по Крыму и Севастополю) уменьшился в октябре на 4%
 Госдума в среду приняла во втором чтении проекты бюджетов внебюджетных
фондов — Федерального фонда обязательного медицинского страхования
(ФОМС), Фонда социального страхования и Пенсионного фонда России (ПФР)
— на следующий год
 Банк России представил «Основные направления развития и обеспечения
стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации на
период 2016–2018 годов». После обсуждения с профессиональным сообществом
и Правительством Российской Федерации доработанный документ будет
представлен в Правительство РФ, а также в Государственную Думу
Цитаты дня
 Константин Угрюмов, президент НАПФ: «Это (возможность продления
моратория – ред.) ни к чему хорошему не приведет, поскольку из
инвестиционного процесса внутри страны будут изъяты очередные 600-700
млрд руб., которые могли бы пойти на развитие экономики страны. Но
безусловно, риск такой существует, поскольку экономическая ситуация крайне
напряженная и нестабильная, мы наблюдаем спад в экономике, но в такие
кризисные явления, как правило, мобилизуются инвестиционные процессы. У нас
же происходит все наоборот: у нас инвестиционные ресурсы изымаются, что
не может положительно сказаться на росте экономики»
 Николай Корженевский преподаватель факультета мировой экономики и
политики Высшей школы экономики: «По большому счету, по крайней мере
внутри профессионального сообщества доверие к этой системе уже подорвано.
Совершенно очевидно, что в первоначальном виде те обещания, которые были
даны по поводу реформы пенсионной системы, однозначно никак не выполняют.
Если называть происходящее своими именами, то вообще-то у граждан
изымается их собственность, причем удерживается незаконно, и кто-то
направлял деньги на одни цели, затем принято решение в правительстве
направлять эти деньги на цели совершенно другие. Пока это преподносится как
временный мораторий, и человек, который совершал взносы в накопительную
часть своей пенсии, не ставит для себя на первый план вопрос «ну, вот вроде
бы заморозили, потом как-нибудь компенсируют»
 Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных
движений: «С одной стороны, замораживая пенсии, власть теряет доверие
населения к накопительной части, – отмечает эксперт. – С другой, этих денег
мало, чтобы бюджет сошёлся. И, скорее всего, со временем придётся вообще
отказаться от индексации пенсий. Наше правительство не хочет дефицитного
бюджета, что странно. При правильном управлении деньгами таким образом
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
можно даже поспособствовать выходу из кризиса. Но чиновники этого боятся
как огня»
 Евгений Надоршин, главный экономист «ПФ Капитал»: «Сейчас самое время
вернуться к вопросу о «разморозке» пенсионных накоплений граждан. По
словам эксперта, пенсионные накопления сейчас являются одним из немногих
источников «реально длинных денег» в экономике РФ. Закрытие внешних
рынков фактически лишило нас длинных денег. Длинные деньги лишили нас
возможности развивать долгосрочные проекты»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
Коммерсантъ FM, 02.12.2015, «Доверие к пенсионной системе уже подорвано»........... 19
Центробанк предсказал очередную заморозку пенсий. Он видит риски
продления моратория на перечисление пенсионных накоплений в
негосударственные пенсионные фонды. Это следует из доклада на период
2016-2018 гг. Материалы опубликованы на сайте регулятора. Продление
моратория негативно скажется на доверии населения к накопительному
элементу пенсионной системы, предупреждает Центробанк. А это, в свою
очередь, будет способствовать снижению прироста долгосрочных
инвестиций, отмечается в документе. К сожалению, возможность продления
моратория на этот срок действительно существует, считает президент
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов России
Константин Угрюмов.
РБК Газета, 03.12.2015, Зеленая смерть ............................................................................... 20
ЦБ считает валютные кредиты вредными для бизнеса: самостоятельно банки
не всегда способны оценить их риски. Регулятор хочет ограничить валютное
кредитование компаний через требования к банковским нормативам.
Банкиры и заемщики не согласны.
РИА Новости, 02.12.2015, ГД приняла во II чтении законопроект о заморозке
накопительной пенсии в 2016 г ............................................................................................. 20
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке
накопительной части пенсий в 2016 году. Правительство РФ вводило
мораторий на формирование накопительной части пенсий и в 2014-2015
годах: 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную
часть, пошли в распределительную.
ИТАР-ТАСС, Законопроект о заморозке накопительной части пенсии в 2016 году
принят во втором чтении ....................................................................................................... 21
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке
накопительной части пенсии в 2016 году. Инициатива была внесена
правительством.
Лента.ру, 02.12.2015, Госдума одобрила заморозку пенсионных накоплений на 2016 год
.................................................................................................................................................. 21
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке пенсионных
накоплений на 2016 год, сообщает Rambler News Service. Законопроект был
внесен правительством 23 октября. Накопления граждан позволит увеличить
доходную часть бюджета на 342,2 миллиарда рублей. Рассмотреть проект
закона в третьем и окончательном чтении планируется 4 декабря.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
рг.ру, 02.12.2015, Законопроект о заморозке накопительной пенсии принят во втором
чтении ...................................................................................................................................... 22
Законопроект о заморозке накопительной части пенсии в 2016 году прошел
второе чтение в Госдуме. Таким образом, мораторий на формирование
накопительной пенсии работников 1967 года рождения и моложе продлен.
Metro, 02.12.2015, Эксперт: заморозка пенсий ведёт к смерти накопительной части ..... 22
Социолог Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и
социальных движений (ИГСО), считает, что дальнейшая заморозка
накопительной части приведёт к её фактической смерти, по крайней мере, в
текущем формате.
РИА Новости, 02.12.2015, Экономисты предположили, о чем Путин будет говорить в
своем послании ....................................................................................................................... 23
Непростая ситуация в российской экономике в условиях сохраняющихся
санкций западных стран, а также относительно низких цен на нефть, станет
одной из тем, которую президент РФ Владимир Путин затронет в послании
Федеральному Собранию, полагают эксперты, опрошенные РИА Новости.
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ........................................................................... 24
Центральные СМИ ......................................................................................... 24
НАПФ, 03.12.2015, Сегодня состоится Международная конференция «Российский
рынок НПФ: перезагрузка в условиях пенсионных маневров. Итоги структурных
изменений и перспективы ...................................................................................................... 24
Конференция пройдет с участием представителей Банка России, Минфина
России, Минэкономразвития России, Минтруда России, Счетной Палаты
РФ, Пенсионного Фонда РФ, представителей
экспертного и
профессионального сообществ. Мероприятие проводится при поддержке
Банка России. Организатор: Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 25
Центральные СМИ ......................................................................................... 25
Россия 24, 02.12.2015, Швецов: ЦБ не заинтересован в развитии рынка Forex в России
.................................................................................................................................................. 25
Банк России для создания преференций для ПАО по привлечению долевого
и долгового финансирования планирует задействовать количественные
требования. Которые позволят направить средства пенсионных фондов и
страховщиков на формирование портфелей акций и облигаций российских
предприятий. Об этом рассказал первый заместитель председателя ЦБ
Сергей Швецов. Он отметил, что ЦБ выступает против двойного
посредничества.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
Российская газета, 03.12.2015, Деньги любят тишину ....................................................... 25
К рекламе финансовых продуктов в 2016 году предъявят повышенные
требования, в частности, будет существенно ограничена реклама услуг, не
предназначенных для неквалифицированных потребителей. А государство
займется антирекламой финансовых пирамид.
Коммерсантъ, 03.12.2015, ОЭСР оценила НПФ по справедливости ................................. 27
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
подготовила для Центробанка рекомендации по внедрению рискориентированного надзора за участниками пенсионного рынка вместо
действующего сейчас нормативного подхода. Сегодня она будет
представлена на пенсионной конференции в Москве. В идеале это должно
варьировать регулятивную и надзорную нагрузку на НПФ в зависимости от
рисков и масштабов их деятельности.
Независимая газета, 03.12.2015, Нина ЗАБЕЛИНА, Рыночники-реалисты испугались
возвращения Кудрина во власть ........................................................................................... 28
Центробанк и бизнесмены видят проблемы российской экономики
совершенно по-разному. В ЦБ очень обеспокоены сокращением денег в
накопительной пенсионной системе, что мешает росту финансового
посредничества.
Финмаркет, 02.12.2015, ЦБ видит риск продления моратория на перечисление
пенсионных накоплений в НПФы......................................................................................... 30
ЦБ РФ не исключает продления моратория на перечисление пенсионных
накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2017 году и
последующие годы, говорится в «Основных направлениях развития и
обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ на
период 2016-2018 годы».
Интерфакс, 02.12.2015, ЦБ РФ будет стимулировать НПФы и страховщиков больше
инвестировать в бумаги публичных компаний ................................................................... 31
Банк России для создания преференций для публичных акционерных
обществ по привлечению долевого и долгового финансирования планирует
задействовать количественные требования, позволяющие направить
средства институциональных инвесторов - пенсионных фондов и
страховщиков на формирование портфелей акций и облигаций российских
предприятий.
РИА Новости, 02.12.2015, ЦБ РФ разработает для НПФ альтернативные депозитам
инструменты инвестирования - Швецов .............................................................................. 32
ЦБ
РФ
работает
над
альтернативными
инструментами
для
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и страховых компаний,
чтобы сократить вложения средств этих участников рынка в банковские
депозиты, сообщил журналистам первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 02.12.2015, ЦБ видит риски продления моратория на перечисление
средств в НПФ в 2017 году .................................................................................................... 32
ЦБ РФ видит риски продления моратория на перечисление средств
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды
(НПФ) в 2017 году и в последующие годы. Об этом сообщается в
«Основных направлениях развития и обеспечения функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов».
РБК, 02.12.2015, ЦБ рассказал о риске продления пенсионного моратория в 2017 году33
Правительство может продлить мораторий на формирование пенсионных
накоплений на 2017-й и последующие годы, полагает Банк России. Если это
произойдет, государство потеряет доверие населения к пенсионной системе.
Ведомости, 02.12.2015, ЦБ: Накопительные пенсии могут заморозить на несколько лет
.................................................................................................................................................. 34
ЦБ предупредил о рисках продления моратория на накопительную пенсию в
2017 г. и в последующие годы. Об этом регулятор написал в
опубликованных сегодня «Основных направлениях развития и обеспечения
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 гг.».
Lenta.ru, 02.12.2015, Центробанк предупредил о риске продления пенсионного
моратория на 2017 год............................................................................................................ 35
Банк России предупреждает о рисках продления моратория на перечисление
средств пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные
фонды (НПФ) в 2017-м и в последующие годы. Об этом говорится в
«Основных направлениях развития и обеспечения функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов», опубликованных на
сайте регулятора. Это, по мнению ЦБ, негативно скажется на доверии
населения к накопительному элементу пенсионной системы.
Kommersant.ru, 02.12.2015, Центробанк опасается эскалации экономических санкций в
отношении России .................................................................................................................. 36
Банк России опубликовал первый стратегический документ по развитию
финансового рынка России на 2016–2018 годы. Согласно документу,
приоритетными целями новой стратегии являются повышение уровня и
качества жизни россиян, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий роста для финансовой индустрии.
Mk.ru, 02.12.2015, Центробанк предсказал многолетнюю заморозку накопительной
части пенсии............................................................................................................................ 36
Центробанк РФ в среду, 2 декабря, опубликовал доклад «Основные
направления развития и обеспечения функционирования финансового рынка
РФ на период 2016-2018 годов». Из него следует, что заморозка пенсионных
накоплений россиян может быть продлена еще на несколько лет и после
2016 года.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
Forbes.ru, 02.12.2015, ЦБ увидел риск заморозки пенсионных накоплений в 2017 году 37
Банк России видит риски продления моратория на перечисление
пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в
2017 году и позднее, следует из «Основных направлений развития и
обеспечения функционирования финансового рынка Российский Федерации
на период 2016-2018 годов», опубликованных на сайте регулятора 2 декабря.
BFM.ru, 02.12.2015, Еще месяц, и пенсионные «молчуны» лишатся права выбора
навсегда ................................................................................................................................... 38
Срок выбора так и не продлили, и «молчуны» могут лишиться этого права
навсегда. Между тем, по данным ЦБ, в портфелях НПФ доля депозитов
снизилась, а бумаг реального сектора — выросла. В чем причина такого
перераспределения активов, и выгодно ли это клиентам НПФ?
Banki.ru, 02.12.2015, ЦБ: уже 33 НПФ соответствуют требованиям системы
гарантирования пенсионных накоплений ............................................................................ 39
АО «Негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука»
(лицензия № 272/2) соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
ИТАР-ТАСС, 02.12.2015, ЦБ может ввести обязательное стресс-тестирования для всех
финансовых организаций....................................................................................................... 40
Банк России рассматривает возможность введения обязательного стресстестирования для всех участников финансового рынка РФ. Об этом
сообщается в «Основных направлениях развития и обеспечения
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов».
РБК, 02.12.2015, Эксперты рассказали о росте доверия населения к банкам .................. 40
Доля россиян, доверяющих банкам, после резкого падения в начале года
стала понемногу расти, свидетельствуют данные НАФИ. Тем не менее об
улучшении ситуации в банковском секторе говорить пока рано, полагают
эксперты.
Банки.ру, 02.12.2015, Верим, что не обманут ...................................................................... 41
Среди страховых, микрофинансовых, кредитных организаций и некоторых
других финансовых институтов россияне больше всего доверяют банкам.
Причем доверие к ним, значительно упавшее весной текущего года,
начинает потихоньку восстанавливаться. Такие данные приведены в
исследовании НАФИ, имеющемся в распоряжении Банки.ру.
pensionreform.ru, 02.12.2015, Россияне стали больше доверять НПФ – исследование
НАФИ ...................................................................................................................................... 41
22% россиян доверяют негосударственным пенсионным фондам. Ранее, по
ежегодным оценкам, с 2012 года, этот показатель составлял 19%. Об этом
свидетельствуют результаты очередной волны опроса, проведенного
Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) в ноябре
2015 года. Больше всего таковых в группе 25-34-летних (28%), а меньше
всего — среди опрошенных предпенсионного возраста 45-59 лет (16%).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
pensionreform.ru, 02.12.2015, ЦБ РФ: анализ пенсионной системы России и основные
направления развития ............................................................................................................ 42
Банк России представил «Основные направления развития и обеспечения
стабильности функционирования финансового рынка Российской
Федерации на период 2016–2018 годов». После обсуждения с
профессиональным сообществом и Правительством Российской Федерации
доработанный документ будет представлен в Правительство РФ, а также в
Государственную Думу.
МФД-ИнфоЦентр, 02.12.2015, СБРФР приостановила эмиссию обыкновенных акций
МНПФ «Аквилон».................................................................................................................. 45
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
акционерного
общества
«Межрегиональный
негосударственный
пенсионный фонд «Аквилон» (г. Москва), размещаемых путем
распределения, государственный регистрационный номер выпуска 1-0150188-А. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
МФД-ИнфоЦентр, 02.12.2015, СБРФР возобновила эмиссию и зарегистрировала отчет
об итогах выпуска обыкновенных акций НПФ «Мечел-фонд» ......................................... 45
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение возобновить
эмиссию и зарегистрировать отчет об итогах выпуска обыкновенных
именных
бездокументарных
акций
акционерного
общества
«Негосударственный пенсионный фонд «Мечел-фонд» (Кемеровская
область),
размещаемых
путем
распределения,
государственный
регистрационный номер выпуска 1-01-50195-А. Об этом МФД-ИнфоЦентр
сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
Эксперт РА, 02.12.2015, RAEX (Эксперт РА) присвоил рейтинг НПФ «РЕГИОНФОНД»
на уровне А+ ........................................................................................................................... 45
Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг надежности
НПФ «РЕГИОНФОНД» (ЗАО) на уровне А+ «Очень высокий уровень
надежности». Прогноз «стабильный», что означает высокую вероятность
сохранения рейтинга в среднесрочной перспективе.
cbr.ru, 02.12.2015, О соответствии НПФ требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц ........................................................................... 47
Банк России 01.12.2015 рассмотрел ходатайство Акционерного общества
«Негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука» (лицензия №
272/2) (далее — Фонд) и вынес положительное заключение о соответствии
Фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц, руководствуясь положениями Федерального закона от
28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений,
установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных
накоплений».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
Интерфакс, 02.12.2015, НПФ «Сбербанка» планирует вывести на рынок продукт с
возможностью оказания дополнительных услуг для пенсионеров ................................... 47
НПФ Сбербанка в рамках негосударственного пенсионного обеспечения в
среднесрочной перспективе планирует вывести на рынок продукт с
возможностью оказания дополнительных услуг для пенсионеров, сообщила
журналистам генеральный директор НПФ Сбербанка Галина Морозова. В
частности, по ее словам, это могут быть услуги по уходу, проживанию,
патронажу.
RusBonds, 02.12.2015, НПФ Сбербанка начал общение с эмитентами бондов по
размещениям в 2016г, ждет активности на рынке .............................................................. 48
НПФ Сбербанка начал общение с эмитентами облигаций о размещении
новых выпусков в следующем году, когда придет очередной транш
пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России, ждет активности на
этом рынке, сообщила журналистам генеральный директор фонда Галина
Морозова.
Банки.ру, 02.12.2015, Пенсионные активы Сбербанка выросли в 3 раза по итогам девяти
месяцев 2015 года ................................................................................................................... 49
По результатам девяти месяцев 2015 года совокупные активы НПФ
Сбербанка составили 255 млрд рублей, в том числе пенсионные накопления
увеличились в 3 раза и достигли 240,3 млрд. Об этом генеральный директор
НПФ Сбербанка Галина Морозова сообщила в среду на пресс-конференции.
MyNewsOnline24.ru, 02.12.2015, НПФ «Европейский пенсионный фонд» — хороший
вариант для формирования накопительной части пенсии ................................................. 49
По мнению регулятора, заморозка плохо отразится на доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы. Между тем, у жителей
Российской Федерации осталось менее месяца для того, чтобы подать до 31
декабря объявление для сохранения накопительной части пенсии. В
противоположном случае, со следующего года пенсионные скопления у тех,
кто до этого не распоряжался ими, больше никогда формироваться не будут,
отмечают mynewsonline24.ru.
Региональные СМИ ........................................................................................ 50
Saminvestor.ru (Самара), 02.12.2015, ЦБ ограничит вложения НПФ в банковские
инструменты ........................................................................................................................... 50
Сегодня, 2 декабря 2015 года, Центробанк РФ опубликовал «Основные
направления развития и обеспечения стабильности функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов».
Saminvestor.ru (Самара), 02.12.2015, ЦБ одобрил НПФ «Образование и наука»
вступление в систему гарантирования пенсий .................................................................... 50
Сегодня, 2 декабря 2015 года, Центробанк РФ сообщил, что АО НПФ
«Образование и наука» соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
Vremyan.ru (Нижний Новгород), 02.12.2015, НПФ Сбербанка утроил свои пенсионные
активы и число клиентов за девять месяцев ........................................................................ 50
НПФ Сбербанка утроил свои пенсионные активы и число клиентов за девять
месяцев 2015 года. Об этом сообщает пресс-служба НПФ Сбербанка.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 52
Центральные СМИ ......................................................................................... 52
Россия 24, 02.12.2015, Росстат: средняя пенсия в октябре - 12098 рублей ...................... 52
Средний размер назначенной пенсии в России увеличился в октябре на
10,9% в годовом выражении и составил 12098 руб., сообщает Росстат.
Между тем средний размер пенсии в реальном выражении (с поправкой на
инфляцию и без учета данных по Крыму и Севастополю) уменьшился в
октябре на 4%.
Серебряный Дождь, 02.12.2015, В ПФР вечером должны восстановить на портале
госуслуг прием онлайн-заявлений о выборе НПФ .............................................................. 52
В ПФР сегодня вечером должны восстановить прием онлайн-заявлений от
граждан о выборе фонда для управления своими пенсионными
накоплениями. Услугу закрыли в конце ноября для обновления формы
бланков на портале госуслуг, рассказала Серебряному Дождю начальник
департамента общественных связей ПФР Марита Нагога:
Интерфакс, 02.12.2015, Пенсионный фонд РФ не поддерживает продление срока
перехода граждан из ПФР в НПФ ......................................................................................... 53
Пенсионный фонд РФ (ПФР) не поддерживает предложение Минфина
продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать вариант своего
пенсионного обеспечения, сообщил агентству «Интерфакс» глава ПФР
Антон Дроздов.
Finanz.ru, 02.12.2015, ПФР на неопределенный срок приостановил прием онлайнзаявлений о переводе пенсионных накоплений .................................................................. 54
Прием заявлений от граждан о выборе фонда для управления своими
пенсионными накоплениями на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru) был
временно приостановлен на неопределенный срок. Напомним, что у россиян
осталось меньше месяца для подачи такого заявления для сохранения
накопительной части пенсии. В противном случае, с 2016 года пенсионные
накопления у тех, кто ранее не распоряжался ими, больше никогда
формироваться не будут, отмечают «Известия».
Banki.ru, 02.12.2015, ПФР приостановил прием онлайн-заявлений о переводе
пенсионных накоплений ........................................................................................................ 55
На Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru) приостановлен прием заявлений
от граждан о выборе фонда для управления своими пенсионными
накоплениями, выяснили «Известия». При этом для сохранения
накопительной части пенсии такое заявление нужно подать до 31 декабря
2015 года.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
РИА Новости, 02.12.2015, ГД приняла во II чтении проекты бюджетов ФОМС, ФСС и
ПФР на 2016 год ..................................................................................................................... 55
Госдума в среду приняла во втором чтении проекты бюджетов
внебюджетных фондов — Федерального фонда обязательного медицинского
страхования (ФОМС), Фонда социального страхования и Пенсионного
фонда России (ПФР) — на следующий год.
РИА Новости, 02.12.2015, Госдума приняла закон, изменяющий порядок исчисления
пенсий силовиков ................................................................................................................... 56
Госдума на заседании в среду приняла во втором и третьем чтении закон,
который изменяет порядок исчисления пенсий сотрудникам силовых
ведомств.
ПРАЙМ, 02.12.2015, В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 111 (1707)
.................................................................................................................................................. 57
В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 111 /1707/. В
«Вестнике...» опубликованы следующие официальные и нормативные
документы: <…> указание N 3830-У от 22.10.2015 «О формах, сроках и
порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании
Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных
накоплений, а также результатах их инвестирования» /зарегистрировано
Минюстом РФ за N 39786 от 19.11.2015, вступает в силу с 1.04.2016/<…>
Rosmintrud.ru, 02.12.2015, Пенсионное обеспечение .......................................................... 57
С 1 февраля 2015 года проведена индексация страховых пенсий на
сложившийся за 2014 год индекс роста потребительских цен. В результате
страховая пенсия по инвалидности возросла на 818 рублей и составила 7994
рубля.
Парламентская газета, 02.12.2015, Прожиточный минимум российских пенсионеров
должен составить 10,5 тысячи рублей .................................................................................. 57
Госдума рассмотрела во втором чтении бюджет Пенсионного фонда на 2016
год. Документ коллегам представит глава Комитета Госдумы по бюджету и
налогам Андрей Макаров.
Парламентская газета, 02.12.2015, Пенсионерам придётся активней выходить в
интернет ................................................................................................................................... 58
Как посвящать россиян в нюансы пенсионной реформы и что дадут стране
новые методы работы с пожилыми гражданами, парламентарии и эксперты
обсудили в ходе заседания центрального правления «Союза пенсионеров
России».
Правда-КПРФ, 03.12.2015, Заставить власть считаться с народом ................................... 59
В Москве, на площади Краснопресненская Застава, у памятника «Героям
революции 1905—1907 гг.» состоялся митинг под лозунгом «За права
пенсионеров! За отставку Воробьёва!», организованный общественным
движением «Моссовет». В акции приняли участие жители Москвы и
Подмосковья,
возмущённые
проводимой
социально-экономической
политикой властей.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 61
Arctic-tv.ru (Мурманск), 02.12.2015, Управляющий Россией завалил рубль и
пенсионную систему страны ................................................................................................. 61
Десятилетие строительства накопительной пенсионной системы в России
завершилось символическим достижением: наша страна названа самым
плохим местом для накоплений и сбережений. Такой вывод сделан в
докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о
пенсионных системах 57 стран. По итогам 2014 года российские пенсионные
фонды показали отрицательную доходность, или, попросту говоря, убытки,
на уровне минус 7,4% годовых.
ГТРК Владимир, 02.12.2015, Профсоюзы против отмены индексации пенсий
работающим пенсионерам ..................................................................................................... 62
Владимирское Профобъединение выступило с официальным обращением к
Президенту РФ Владимиру Путину с требованием не отменять индексацию
пенсий работающим пенсионерам. Сообщает пресс-служба объединения.
Fontanka.ru (Санкт-Петербург), 02.12.2015, В ЗакСе предлагают скорректировать закон
о повышении пенсионного возраста чиновникам и депутатам ......................................... 64
В Законодательном собрании Петербурга 2 декабря утвердили поправки к
думскому законопроекту о повышении пенсионного возраста депутатам и
чиновникам. Согласно федеральному документу, указанные лица в 2025
году вне зависимости от деления на женский и мужской пол будут получать
пенсию после 65 лет. Сейчас чиновницы могут уйти на пенсию в 55,
чиновники – в 60.
Novosibirsk.bezformata.ru, 02.12.2015, Депутаты приняли обращение к Госдуме и
заксобранию НСО по вопросу сохранения размера индексации пенсий ......................... 64
На заседании сессии Совета депутатов города Новосибирска депутаты
приняли обращение к Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации и Законодательному Собранию Новосибирской
области по вопросу индексации пенсий.
Znak.com, 02.12.2015, Закон о «Пенсионном стандарте Югры» признан неэффективным
.................................................................................................................................................. 65
Депутаты думы ХМАО, представляющие «Единую Россию», назвали
провальной реализацию закона о «Пенсионном стандарте Югры»,
оператором которого является Ханты-Мансийский негосударственный
пенсионный фонд. Как передает корреспондент Znak.com, этот совместный
проект окружного правительства и «Единой России» считался одним из
приоритетных в агитационной кампании на выборах 2011 года
Красный Путь (Омск), 02.12.2015, Письмо…...................................................................... 66
В редакцию «Красного Пути» поступила копия письма президенту России
В.В. Путину от редактора издательства Омского государственного
университета Георгия Николаевича ОРЛОВА. В письме говорится:
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
АиФ-Волгоград, 02.12.2015, Год начальник – плюс 60 тысяч к пенсии. Как чиновники
копят на старость .................................................................................................................... 68
В Волгоградской области чиновники назначили себе щедрые прибавки к
пенсии, право на которые имел каждый, год посидевший в престижном
кресле. Чиновники позаботились о доплатах к своим пенсиям.
Vzsar.ru (Саратов), 02.12.2015, В следующем году чиновникам увеличат пенсионный
возраст ..................................................................................................................................... 70
Саратовская областная дума поддержала федеральный законопроект об
увеличении пенсионного возраста. Голосование состоялось сегодня на
заседании регионального парламента.
chelfin.ru, 02.12.2015, Маткапиталу продлят жизнь на пять лет ........................................ 70
Программу маткапитала могут продлить еще на пять лет. Правительство
решение уже одобрило, но обсуждение пока не закончено. На что
южноуральцы предпочитают тратить материнский капитал и дает ли
молодой семье сумма в 453 тысячи рублей уверенность в завтрашнем дне,
ChelFin.ru спросил у экспертов.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 73
Азербайджан ..................................................................................................... 73
Azertag.az (Баку), 02.12.2015, Пенсионно-страховая система Азербайджана обеспечила
надежную социальную защиту инвалидов .......................................................................... 73
3 декабря отмечается во всем мире как Международный день инвалидов.
Реформы, проводимые в пенсионно-страховой системе Азербайджана под
руководством Президента Ильхама Алиева, обеспечили надежную
социальную защиту инвалидов.
Белоруссия ........................................................................................................ 74
FINANCE.TUT.BY, 02.12.2015, Как за 20 лет накопить пенсию в 500 долларов, или
почему белорусы неактивно откладывают на старость ...................................................... 74
В этом году на разных уровнях не раз всплывал вопрос о том, что делать с
белорусской пенсионной системой. Суть разговоров сводится к одному:
если хотим больший размер пенсий в будущем, нужно повышать
пенсионный возраст. Но для этого, по мнению президента, нужно
посоветоваться с народом. Пока что единственный способ обеспечить себе
достойное существование в старости — копить деньги самому.
FINANCE.TUT.BY разбирался в нюансах накопительного страхования и
выяснял, почему белорусы не хотят собирать на «вторую» пенсию.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
Belaruspartisan.org, 02.12.2015, Национал-большевики собирают подписи против
повышения пенсионного возраста ........................................................................................ 76
В ней напоминается, что на совещании о ходе переговоров по программе
расширенного финансирования с МВФ Александр Лукашенко сказал о
планах по возможному повышению пенсионного возраста для белорусских
граждан. Он заявил, что готов пойти на этот шаг только после того, как
посоветуется с народом.
Казахстан .......................................................................................................... 77
Forbes.kz, 02.12.2015, НПП приветствует выведение ЕНПФ из-под управления
Нацбанка .................................................................................................................................. 77
Национальная плата предпринимателей приветствует выведение ЕНПФ изпод управления Национального банка Казахстана, сказал председатель
правления НПП «Атамекен» Абылай Мырзахметов.
Инфо-Цес, 03.12.2015, Попятимся к пенсионным? ............................................................. 78
Кажется, предложение Кайрата Келимбетова помочь казахстанской
экономике с помощью пенсионных накоплений граждан было последней
каплей, переполнившей чашу терпения Президента. Через три дня
председатель Нацбанка покинул пост, на котором ровно два года испытывал
на прочность национальную валюту и на выносливость — население.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 80
Литва.................................................................................................................. 80
Литовский курьер (Вильнюс), 03.12.2015, Сейм не одобрил повышение пенсий ........... 80
Сейм не согласился предусмотреть в бюджете «Содры» на следующий год
средства для повышения средней пенсии, которая в октябре составила
246,93 евро в месяц.
Польша .............................................................................................................. 81
Gazeta.kz, 02.12.2015, Снижение пенсионного возраста инициируют польские власти . 81
Президент Польши Анджей Дуда направил на рассмотрение в Сейм
законопроекты по снижению пенсионного возраста и по увеличению суммы,
свободной от налогообложения, передает Политкант со ссылкой на «Радио
Польша».
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ................................................. 82
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 35712-6 ............................................................. 82
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 111-ФЗ от
24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (о
расширении перечня разрешенных активов для размещения пенсионных
накоплений).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 929423-6 ........................................................... 82
О внесении изменений и дополнений в статью 33 Федерального закона «О
страховых пенсиях».
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 911767-6 ........................................................... 82
О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий.
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 911765-6 ........................................................... 82
О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта
пенсионного обеспечения».
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 83
РБК-ТВ, 02.12.2015, ЦБ РФ опубликовал первую стратегию по развитию финрынка на
2016-2018 гг............................................................................................................................. 83
ЦБ предложил способы привлечения денег в экономику. Регулятор
обнародовал основные направления развития финансового рынка в России
на трехлетку.
cbr.ru, 02.12.2015, Банк России разработал первый стратегический документ по
развитию финансового рынка ............................................................................................... 83
Экономический рост страны, повышение качества жизни граждан,
достижение целевых показателей инфляции невозможны без современных
механизмов финансирования, без создания комфортной среды для
предприятий и организаций всех отраслей экономики. Поэтому Банк России
в качестве мегарегулятора разработал стратегический документ, который
охватывает все направления деятельности финансового рынка и учитывает
разработанные ранее стратегии развития банковского сектора, страховой
деятельности, пенсионной системы и другие с поправкой на реалии
сегодняшнего дня.
РБК Газета, 03.12.2015, Зеленая смерть ............................................................................... 86
ЦБ считает валютные кредиты вредными для бизнеса: самостоятельно банки
не всегда способны оценить их риски. Регулятор хочет ограничить валютное
кредитование компаний через требования к банковским нормативам.
Банкиры и заемщики не согласны.
Московский комсомолец, 03.12.2015, Партия Медведева будет контролировать его же
правительство ......................................................................................................................... 90
2 декабря Госдума голосами в основном представителей «Единой России»
приняла во втором - ключевом - чтении бюджет-2016. Главный финансовый
документ страны существенно отличается от предыдущих.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
ПРАЙМ, 02.12.2015, Банк России видит риск эскалации санкций ................................... 91
Российский финансовый рынок подвержен геополитическим и внешним
шокам, существует риск эскалации санкций, говорится в «Основных
направлениях развития и обеспечения стабильности функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов», разработанного ЦБ РФ.
Kommersant.ru, 02.12.2015, Центробанк опасается эскалации экономических санкций в
отношении России .................................................................................................................. 92
Банк России опубликовал первый стратегический документ по развитию
финансового рынка России на 2016–2018 годы. Согласно документу,
приоритетными целями новой стратегии являются повышение уровня и
качества жизни россиян, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий роста для финансовой индустрии.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
Коммерсантъ FM, 02.12.2015, «Доверие к пенсионной системе
уже подорвано»
Центробанк предсказал очередную заморозку пенсий. Он видит риски
продления моратория на перечисление пенсионных накоплений в
негосударственные пенсионные фонды. Это следует из доклада на период
2016-2018 гг. Материалы опубликованы на сайте регулятора. Продление
моратория негативно скажется на доверии населения к накопительному
элементу пенсионной системы, предупреждает Центробанк. А это, в свою
очередь, будет способствовать снижению прироста долгосрочных
инвестиций, отмечается в документе. К сожалению, возможность продления
моратория на этот срок действительно существует, считает президент
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов России
Константин Угрюмов.
«Это ни к чему хорошему не приведет, поскольку из инвестиционного процесса внутри
страны будут изъяты очередные 600-700 млрд руб., которые могли бы пойти на
развитие экономики страны. Но безусловно, риск такой существует, поскольку
экономическая ситуация крайне напряженная и нестабильная, мы наблюдаем спад в
экономике, но в такие кризисные явления, как правило, мобилизуются инвестиционные
процессы. У нас же происходит все наоборот: у нас инвестиционные ресурсы
изымаются, что не может положительно сказаться на росте экономики», —
предупреждает Угрюмов.
Осенью 2013 года правительство заморозило пенсионные накопления на 2014 год,
решив направить средства не в НПФ, а в распределительную часть пенсий. В 2014 году
замораживание накоплений было продлено еще на год. Весной 2015 года премьерминистр Дмитрий Медведев заявлял, что накопления больше не будут замораживаться.
Но в октябре глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов сообщил, что принято
решение заморозить накопления и в 2016 году. Люди давно перестали понимать, что
вообще происходит с их деньгами, и это главная проблема, отметил преподаватель
факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Николай
Корженевский.
«По большому счету, по крайней мере внутри профессионального сообщества доверие
к этой системе уже подорвано. Совершенно очевидно, что в первоначальном виде те
обещания, которые были даны по поводу реформы пенсионной системы, однозначно
никак не выполняют. Если называть происходящее своими именами, то вообще-то у
граждан изымается их собственность, причем удерживается незаконно, и кто-то
направлял деньги на одни цели, затем принято решение в правительстве направлять эти
деньги на цели совершенно другие. Пока это преподносится как временный мораторий,
и человек, который совершал взносы в накопительную часть своей пенсии, не ставит
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
для себя на первый план вопрос «ну, вот вроде бы заморозили, потом как-нибудь
компенсируют», — подчеркнул Корженевский в эфире «Коммерсантъ FM».
По расчетам Минфина за сентябрь, замораживание накопительных взносов на
следующий год даст бюджету 344 млрд руб. Общую брешь в бюджете ведомство тогда
оценило в 576 млрд.
РБК Газета, 03.12.2015, Зеленая смерть
ЦБ
считает
валютные
кредиты
вредными
для
бизнеса:
самостоятельно банки не всегда способны оценить их риски. Регулятор
хочет ограничить валютное кредитование компаний через требования к
банковским нормативам. Банкиры и заемщики не согласны.
<…>
Что еще содержится в докладе ЦБ
Продление моратория на пенсионные накопления
ЦБ полагает, что правительство может продлить мораторий на формирование
пенсионных накоплений на 2017 год. Эта мера, полагают в ЦБ, «негативно скажется
на доверии населения к накопительному элементу пенсионной системы и, как
следствие, будет способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций».
Впервые такой мораторий был введен в 2014 году, а спустя год продлен на 2015-й. В
октябре глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов сообщил, что правительство
решило продлить мораторий и на 2016 год.
<…>
РИА Новости, 02.12.2015, ГД приняла во II чтении
законопроект о заморозке накопительной пенсии в 2016 г
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке
накопительной части пенсий в 2016 году. Правительство РФ вводило
мораторий на формирование накопительной части пенсий и в 2014-2015
годах: 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на
накопительную часть, пошли в распределительную.
Согласно законопроекту, в 2016 году, так же, как и в 2014-2015 годах, страховые
взносы в полном объеме будут идти в Пенсионный фонд России на формирование
страховых пенсий.
За счет заморозки пенсионных накоплений в 2016 году власти планируют получить
342,2 млрд рублей, что позволит направить эти средства на текущие выплаты
страховых пенсий и уменьшить на указанную сумму трансферт федерального
бюджета на обязательное пенсионное страхование.
Ранее в комитете Госдумы по труду отмечали, что реализация законопроекта не
уменьшит объем пенсионных прав россиян, так как суммы страховых взносов,
образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут
отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и учтены при
определении его индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, Законопроект о заморозке накопительной части
пенсии в 2016 году принят во втором чтении
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке
накопительной части пенсии в 2016 году. Инициатива была внесена
правительством.
Законопроект предлагает продлить на 2016 год мораторий на формирование
накопительной пенсии работников 1967 года рождения и моложе. Таким образом, в
2016 году, так же как в 2015 и 2014 годах страховые взносы в полном объеме будут
идти в пенсионный фонд на формирование страховых пенсий.
Как заявляла ранее зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам
ветеранов Ирина Соколова, такая мера позволит увеличить доходы бюджета
пенсионного фонда на 342,2 млрд рублей, направить эти средства на текущие выплаты
страховых пенсий и уменьшит на указанную сумму трансферт из федерального
бюджета на обязательное пенсионное страхование.
«С другой стороны, объем пенсионных прав застрахованных лиц не уменьшится, так
как суммы страховых взносов в полном объеме будут отражены на индивидуальном
страховом счете застрахованного лица и учтены при определении его индивидуального
коэффициента в 2016 году», - поясняла Соколова.
Правительство уже вводило мораторий на формирование накопительной части
пенсий и в 2014, и 2015 годах.
Лента.ру, 02.12.2015, Госдума одобрила заморозку пенсионных
накоплений на 2016 год
Госдума приняла во втором чтении законопроект о заморозке
пенсионных накоплений на 2016 год, сообщает Rambler News Service.
Законопроект был внесен правительством 23 октября. Накопления граждан
позволит увеличить доходную часть бюджета на 342,2 миллиарда рублей.
Рассмотреть проект закона в третьем и окончательном чтении
планируется 4 декабря.
Таким образом, в следующем году индивидуальная часть тарифа страхового взноса в
размере шести процентов от зарплаты каждого гражданина будет полностью
направляться на финансирование страховой пенсии.
13 октября министр финансов России Антон Силуанов выразил надежду, что
продление моратория на передачу пенсионных накоплений на 2016 год будет
последним.
Мораторий на формирование накопительной части пенсий уже вводился
правительством на 2014 и 2015 год. Шесть процентов от зарплат граждан, которые
должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную. Весной 2015
года Медведев после совещания в правительстве объявил о решении сохранить
накопительную пенсию и не продлевать «заморозку», но из-за проблем с наполнением
бюджета оно было пересмотрено.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
рг.ру, 02.12.2015, Законопроект о заморозке накопительной
пенсии принят во втором чтении
Законопроект о заморозке накопительной части пенсии в 2016 году
прошел второе чтение в Госдуме. Таким образом, мораторий на
формирование накопительной пенсии работников 1967 года рождения и
моложе продлен.
В следующем году, так же, как в 2015 и 2014 годах, страховые взносы в полном объеме
пойдут в Пенсионный фонд на формирование страховых пенсий. Шесть процентов от
зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пойдут в
распределительную.
Как объяснила зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам
ветеранов Ирина Соколова, такая мера позволит увеличить доходы бюджета
пенсионного фонда на 342,2 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на
текущие выплаты страховых пенсий.
В профильном комитете особо подчеркнули, что россияне от этой операции финансово
не пострадают. «Объем пенсионных прав застрахованных лиц не уменьшится, так как
суммы страховых взносов в полном объеме будут отражены на индивидуальном
страховом счете застрахованного лица и учтены при определении его индивидуального
коэффициента в 2016 году», - поясняла Соколова.
Metro, 02.12.2015, Эксперт: заморозка пенсий ведёт к смерти
накопительной части
Социолог Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и
социальных движений (ИГСО), считает, что дальнейшая заморозка
накопительной части приведёт к её фактической смерти, по крайней мере,
в текущем формате.
– В 2013 году мораторий вводили как временную меру. Но, как говорится, нет ничего
более постоянного, чем временное. Уже тогда, когда впервые принималось решение об
изъятии денег из накопительной части, было понятно, что мораторий обречён стать
постоянным. Не потому, что это так необходимо. Просто в 90% случаев такие меры
необратимы, их невозможно отменить.
Кагарлицкий считает, что деньги, которые раз за разом изымаются из накопительной
части и направляются, как высказывался глава Минфина Антон Силуанов на Крым и
антикризисные меры, стране особенно не помогут.
– С одной стороны, замораживая пенсии, власть теряет доверие населения к
накопительной части, – отмечает эксперт. – С другой, этих денег мало, чтобы бюджет
сошёлся. И, скорее всего, со временем придётся вообще отказаться от индексации
пенсий. Наше правительство не хочет дефицитного бюджета, что странно. При
правильном управлении деньгами таким образом можно даже поспособствовать
выходу из кризиса. Но чиновники этого боятся как огня.
По словам Кагарлицкого, бюджет в правительстве всеми правдами и неправдами
пытаются сделать бездефицитным, ставя главной задачей борьбу с инфляцией. Но в
итоге рост цен не только не удаётся обуздать. Инфляция наоборот растёт.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
– Нынешняя ситуация логично могла бы перетечь в новую пенсионную реформу, но
по сути справится с ней будет сложно, – заключает он.
РИА Новости, 02.12.2015, Экономисты предположили, о чем
Путин будет говорить в своем послании
Непростая
ситуация
в
российской
экономике
в
условиях
сохраняющихся санкций западных стран, а также относительно низких цен
на нефть, станет одной из тем, которую президент РФ Владимир Путин
затронет в послании Федеральному Собранию, полагают эксперты,
опрошенные РИА Новости.
<…>
По мнению главного экономиста «ПФ Капитал» Евгения Надоршина, сейчас самое
время вернуться к вопросу о «разморозке» пенсионных накоплений граждан. По
словам эксперта, пенсионные накопления сейчас являются одним из немногих
источников «реально длинных денег» в экономике РФ. «Закрытие внешних рынков
фактически лишило нас длинных денег. Длинные деньги лишили нас возможности
развивать долгосрочные проекты», — отметил собеседник агентства.
<…>
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
Центральные СМИ
НАПФ, 03.12.2015, Сегодня состоится Международная
конференция «Российский рынок НПФ: перезагрузка в
условиях пенсионных маневров. Итоги структурных
изменений и перспективы
Конференция пройдет с участием представителей Банка России,
Минфина России, Минэкономразвития России, Минтруда России, Счетной
Палаты РФ, Пенсионного Фонда РФ, представителей экспертного и
профессионального сообществ. Мероприятие проводится при поддержке
Банка России. Организатор: Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов.
Подробнее
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Россия 24, 02.12.2015, Швецов: ЦБ не заинтересован в
развитии рынка Forex в России
Банк России для создания преференций для ПАО по привлечению
долевого и долгового финансирования планирует задействовать
количественные требования. Которые позволят направить средства
пенсионных фондов и страховщиков на формирование портфелей акций и
облигаций российских предприятий. Об этом рассказал первый заместитель
председателя ЦБ Сергей Швецов. Он отметил, что ЦБ выступает против
двойного посредничества.
Видео
Российская газета, 03.12.2015, Деньги любят тишину
К рекламе финансовых продуктов в 2016 году предъявят повышенные
требования, в частности, будет существенно ограничена реклама услуг, не
предназначенных для неквалифицированных потребителей. А государство
займется антирекламой финансовых пирамид.
Одновременно в Банке России намерены взяться за повышение финансовой
грамотности граждан, под которой понимаются не только знания, но и финансовая
дисциплина. Для этого в школах с 2017/18 учебного года введут обязательный курс, а в
2017 году запустят продвинутый сайт по всем вопросам, связанным с финансовой
грамотностью.
Кроме того, банки, страховые компании и других участников финансового рынка
заставят подробнее и в более доступной и сопоставимой форме раскрывать
информацию о предлагаемых услугах и связанных с ними рисках. Сейчас же люди
подписывают договор о получении финансовой услуги, до конца не осознавая всех его
последствий.
Об этом говорится в «Основных направлениях развития и обеспечения стабильности
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов», которые
представил первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Банк России впервые выпустил
документ среднесрочного планирования, охватывающий все сектора финансового
рынка.
Пока еще неискушенных россиян будут приучать к фондовому рынку - за счет
введения налоговых стимулов на операции с акциями, создания правовых основ для
деятельности финансовых консультантов и индустрии мелких управляющих. В России
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
люди все еще доверяют только банковским депозитам, а бизнес-модели брокеров,
работающих с акциями, скорее, направлены не на рост благосостояния клиентов через
инвестиции, а на удовлетворение потребностей клиентов в адреналине, эти модели
нужно менять, считает Сергей Швецов.
Вообще, рынок акций в России не смог стать источником массового привлечения
капитала. И во многом это следствие недостатков корпоративного управления, которые
закладываются в доходность акций. Компании не готовы выпускать дешевые акции,
потому что для них это означает привлечение капитала по очень высокой цене, сказал
Сергей Швецов. Поэтому первая системная мера - это снижение дисконта по
российским акциям благодаря улучшению корпоративного управления. Здесь ЦБ, с
одной стороны, предлагает внедрять лучшие практики управления в крупных
акционерных компаниях, с другой - повысить финансовую ответственность советов
директоров за их решения или бездействия.
Негосударственные пенсионные фонды будут постепенно «выдавливать» на фондовый
рынок. Исторически они предпочитали держать доверенные им пенсионные
накопления на банковских депозитах, но такое «двойное посредничество» (НПФ и
банка) снижает доходы от их размещения. С начала следующего года доля средств,
которые НПФ могут держать на депозитах, будет ограничена 40 процентами, затем
этот показатель снизится, пообещал Сергей Швецов.
В сфере страхования в Банке России хотят добавить к расчету тарифа ОСАГО новый
коэффициент, учитывающий количество штрафов за нарушение ПДД, а также отладить
систему присваивания коэффициента «бонус-малус».
Все, что планирует ЦБ на 2016-2018 годы, приведет к росту благосостояния населения
страны только в том случае, если сработает в комплексе. В ЦБ отдают отчет, что этому
могут помешать сразу несколько факторов. Прежде всего - эскалация западных
санкций и продление «заморозки» пенсионных накоплений на 2017 и последующие
годы. Продление моратория на перечисление средств пенсионных накоплений в
НПФ, отмечают в ЦБ, «негативно скажется на доверии населения к накопительному
элементу и, как следствие, будет способствовать снижению прироста долгосрочных
инвестиций».
По части надзора Банк России рассчитывает в 2017 году разделить не только банки, но
и другие небанковские финансовые организации на три группы. К системно значимым
финансовым организациям будут применяться повышенные требования к капиталу и
обязательным нормативам, для небольших компаний будет использоваться упрощенное
регулирование, к остальным применят базовые регуляторные требования в зависимости
от рисков их деятельности для финансового сектора.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
Коммерсантъ,
03.12.2015,
справедливости
ОЭСР
оценила
НПФ
по
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
подготовила для Центробанка рекомендации по внедрению рискориентированного надзора за участниками пенсионного рынка вместо
действующего сейчас нормативного подхода. Сегодня она будет
представлена на пенсионной конференции в Москве. В идеале это должно
варьировать регулятивную и надзорную нагрузку на НПФ в зависимости от
рисков и масштабов их деятельности.
Рекомендации ОЭСР подготовлены по инициативе НАПФ при поддержке ЦБ РФ в
рамках плана реформирования пенсионного рынка. Международные эксперты пришли
к выводу, что ЦБ нужно перейти на пруденциальный (справедливый, или рискориентированный) надзор. Для этого необходимо изменить нормативную базу,
расширить полномочия ЦБ, создать специальный мониторинг деятельности НПФ, а
также ввести обязательное внедрение риск-менеджмента в фондах. Пока регулятор, как
считают специалисты организации, придерживается более консервативного
нормативного подхода, который по сути является перестраховочным и не учитывает
объем рисков и масштабы деятельности каждого конкретного НПФ. Иллюстрацией
этого может служить вчерашнее заявление первого зампреда ЦБ Сергея Швецова о том,
что регулятор будет ужесточать ограничения по инвестированию пенсионных
накоплений в банковские депозиты (для всех игроков). Впрочем, в пресс-службе ЦБ
«не исключают, что в дальнейшем, при развитии систем управления рисками пойдут на
расширение перечня разрешенных для инвестирования активов».
В пресс-службе ЦБ подтвердили, что поэтапное внедрение пруденциального надзора
начнется с середины следующего года. «Это логичный шаг вслед за созданием системы
гарантирования пенсионных накоплений»,— говорит советник президента НАПФ
Валерий Виноградов. По его словам, одна из важнейших задач — создание
многоуровневой системы управления рисками. «И самое главное — привязка этой
системы к конкретным выплатам. Ведь с 2020 года начнутся массовые выплаты
накопительной пенсии»,— отмечает господин Виноградов.
Для перехода на риск-ориентированный надзор потребуется изменение структуры ЦБ и
увеличение его полномочий. Например, доступ к регулированию в сфере добровольных
программ пенсионного обеспечения, по которым в 90% случаев платит работодатель.
Сейчас обязательства по договору являются субъектом трудового права, а
регулирование деятельности работодателя ограничено, что может привести у
ущемлению прав застрахованных, в частности, в случае банкротства спонсора
пенсионного плана. «Договоры между фондами, их участниками и спонсорами как в
обязательном, так и в добровольном пенсионном обеспечении необходимо также
сделать объектом надзора»,— говорится в документе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
Независимая газета, 03.12.2015, Нина ЗАБЕЛИНА, Рыночникиреалисты испугались возвращения Кудрина во власть
Центробанк и бизнесмены видят проблемы российской экономики
совершенно по-разному. В ЦБ очень обеспокоены сокращением денег в
накопительной пенсионной системе, что мешает росту финансового
посредничества.
А предпринимателей реального сектора куда больше волнует невозможность
кредитования производства. Вчера Банк России представил свое видение стратегии
развития финансового сектора. А защитники интересов бизнеса разъясняли
рекомендации Столыпинского клуба – как заставить экономику расти. Чиновникимонетаристы и бизнесмены-реалисты пока не хотят слышать друг друга.
Российские власти сегодня фактически отказываются от планов создания в России
международного финансового центра и превращения рубля в резервную валюту.
Вместо этих более или менее конкретных планов Центробанк представил вчера
стратегию развития финансового рынка без каких-либо количественных ориентиров и
планов. «Это соответствует наметившейся тенденции по сокращению горизонта
прогнозирования макропоказателей», – объясняют в ведомстве Эльвиры Набиуллиной.
Вместо цифр или расчетов чиновники ЦБ сосредоточились на качественном описании
своего видения экономических проблем РФ. Одна из забот ЦБ – нежелание граждан
добровольно перечислять деньги финансовым посредникам в так называемую
накопительную пенсионную систему. «Существует риск продления моратория на
перечисление средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные
фонды в 2017-м и в последующие годы, что негативно скажется на доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет
способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций», – пишут авторы
финансовой стратегии ЦБ.
Кроме прогноза судьбы пенсионных накоплений, в документе ЦБ говорится, что
приоритетными задачами для Банка России являются «повышение уровня и качества
жизни граждан Российской Федерации, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий для роста финансовой индустрии». По мнению ЦБ,
достигнуть этих задач можно, в том числе повышая инвестиционную
привлекательность российского публичного бизнеса. А это реально только при
обеспечении финансовой стабильности.
Однако сегодня рассуждения о стабильности выглядят скорее демагогией. Потому что
ничем иным, кроме как монетарной борьбой с инфляцией, по мнению членов
Столыпинского клуба, ЦБ сейчас не занимается.
«Банк России и правительство должны перейти от «ограничительной» денежнокредитной политики к «стимулирующей», таргетирующей, наряду с инфляцией, рост
ВВП за счет увеличения деловой и инвестиционной активности, низких ставок
долгосрочного кредита, снижения волатильности рубля к основным валютам», – заявил
вчера бизнес-омбудсмен Борис Титов на круглом столе «Как заставить экономику
расти», который был организован Международной торговой палатой. Титов пояснил,
что борьба с инфляцией должна идти не путем «иссушения» денежной массы, как
происходит сегодня, а с использованием эффекта экономического роста, снижения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
издержек, повышения производительности и масштабов производства за счет
внедрения передовых технологий. «Главный путь снижения инфляции –
экономический рост», – подчеркнул Титов.
При этом потенциал у российской экономики есть. Кроме сырьевых и
интеллектуальных ресурсов, это гигантский пласт второй, теневой экономики.
Бизнесомбудсмен пояснил, что по данным Минтруда РФ, 20% экономически активного
населения (22,5 млн человек) не зарегистрированы в системе соцстрахования и не
платят взносы в Пенсионный фонд. Размер теневого бизнеса в РФ составляет более
40%, а до 50% прямых иностранных инвестиций, по данным платежного баланса ЦБ
РФ, поступает из офшоров. Значительная часть этих средств поступает от российских
предпринимателей и от госкомпаний. «При этом предприниматели не могут себе
позволить иные схемы работы из-за отсутствия инвестиционных налоговых льгот и
надежных финансовых институтов», – объяснил Титов.
В свою очередь, президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин представил
сравнение условий ведения бизнеса в России и в Канаде, где у Бабкина также работает
предприятие. В России значительно дешевле трудовые резервы (годовая экономия –
0,55 млрд руб.) и небольшая экономия получается по тарифам на газ (плюс 0,05 млрд
руб.), все остальное – налоги, тарифы, кредиты – существенно дороже. В итоге
одинаковый бизнес в России приносит ежегодный убыток в 1,54 млрд руб., тогда как в
Канаде выходит чистая прибыль в 0,9 млрд руб.
При этом участники круглого стола рассчитывают, что стимулирование выхода бизнеса
из тени приведет к росту ВВП до 1–2%. Предлагаются уже известные рецепты:
снижение налоговой нагрузки на производство до среднемирового уровня в 41%,
уменьшение проверок и доступное кредитование. Реакция правительства на эти
предложения тоже не является секретом – денег нет и не будет. Но экспертное
сообщество уверено, что резервы в казне есть.
Так, экс-замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач считает, что правительство
напрасно столь ревностно сдерживает объем внутренних заимствований: «Сейчас он
составляет 12% ВВП, но его вполне можно увеличить до 15–17% ВВП. Но направить
собранные средства нужно не на потребление, а на проведение реформ в
здравоохранении, в образовании. Аксиома мирового развития – нельзя обеспечить
благополучие государства, не наращивая объемы госдолга».
Константин Бабкин указывает,
финансирование высокозатратных
чемпионата мира по футболу. «А
Впрочем, для предпринимателей
возвращение Алексея Кудрина
сыронизировал Бабкин.
что правительство не жалеет средств на
имиджевых мероприятий типа Олимпиады и
для бизнеса деньги остаются крайне дорогими.
сегодня самый высокий риск – возможное
в правительство или в администрацию», –
С критикой в адрес политики ЦБ выступил и директор компании Arbat Capital Алексей
Голубович. «В законе о ЦБ нет положения, чтобы отслеживалось целевое
использование полученных банками и компаниями госсредств. Не стоит такой задачи.
Кроме того, ЦБ напрягается в отношении вывоза капитала, но при этом создал такие
условия, что к нам могут зайти любые объемы денег, а спекулянты резвятся на
Московской бирже, как хотят», – говорит Голубович.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
«Если денег не хватает, можно и нужно проводить эмиссии, – считает Титов. – В
условиях низкой монетизации экономики (соотношение М2/ВВП в России – 45%, в
КНР – 195%) ЦБ может постепенно наращивать денежное предложение (как минимум
до уровня М2/ВВП – 80–90%), не опасаясь инфляции, при условии, что новая денежная
эмиссия будет направлена в форме возвратных кредитов на стимулирование
инвестиций в реальное производство».
В качестве примера Титов привел разработанную в Столыпинском клубе схему: «ЦБ
может рефинансировать банки или проводить капитализацию институтов развития на
сумму не менее 1,5 трлн руб. в год в течение пяти лет. Эти средства пойдут на
финансирование частных производственных высокотехнологических проектов, или
экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью под залог проектных
облигаций».
Россия должна сегодня использовать мировой опыт и применить политику так
называемого финансового форсажа, уверены предприниматели. Эта политика включает
монетизацию до уровня новых индустриальных экономик, противодействие
немонетарной инфляции, максимальное поощрение долгосрочных иностранных
инвестиций и т.д. Весь этот спектр действий позволит достичь пятипроцентной доли
РФ в мировом ВВП (сейчас мы производим 3,3%, в прогнозах – снижение до 2,7%).
Между тем пока диалога предпринимателей с чиновниками-монетаристами нет. На
дискуссию с предпринимателями вчера не явились представители ни ЦБ, ни
правительства.
Финмаркет, 02.12.2015, ЦБ видит риск продления моратория
на перечисление пенсионных накоплений в НПФы
ЦБ РФ не исключает продления моратория на перечисление
пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в
2017 году и последующие годы, говорится в «Основных направлениях
развития и обеспечения стабильности функционирования финансового
рынка РФ на период 2016-2018 годы».
Продление моратория негативно скажется на доверии населения к накопительному
элементу пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать снижению
прироста долгосрочных инвестиций, считают в ЦБ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
Интерфакс, 02.12.2015, ЦБ РФ будет стимулировать НПФы и
страховщиков больше инвестировать в бумаги публичных
компаний
Банк России для создания преференций для публичных акционерных
обществ по привлечению долевого и долгового финансирования планирует
задействовать количественные требования, позволяющие направить
средства институциональных инвесторов - пенсионных фондов и
страховщиков на формирование портфелей акций и облигаций российских
предприятий.
В среду ЦБ опубликовал на своем сайте «Основные направления развития и
обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ на период 20162018 годов».
Первый заместитель председателя ЦБ РФ Сергей Швецов на встрече с журналистами
отметил, что ЦБ выступает против двойного посредничества. В настоящее время около
50% средств пенсионных фондов размещено в банках. То есть средства инвестируются
через двух посредников, что повышает издержки кредитора и заемщика.
«Выдавливание с помощью ограничений, а мы с Нового года будем вводить
понижающие ограничения на вложения в банковский сектор (40% - прим. ИФ) НПФ,
вынудит НПФы напрямую давать деньги эмитентам, либо в облигации, либо в акции,
минуя еще одного посредника в лице банка - таким способом мы будем канализировать
деньги пенсионных накоплений в те ценные бумаги, которые выпускают публичные
акционерные общества», - сказал С.Швецов.
Он отметил, что ЦБ и дальше будет снижать разрешенную долю вложений в
банковские инструменты для НПФов. Заменить банковские депозиты быстро не
получится, поскольку пока нет серьезной альтернативы им, этот процесс будет идти
плавно. В перспективе ЦБ намерен перейти к регулированию поддержки ликвидности
через рынок краткосрочных заимствований.
В документе говорится, что в 2016-2018 годах ЦБ сосредоточится на
совершенствовании корпоративных отношений прежде всего для публичных
акционерных обществ (ПАО). Речь идет о развитии корпоративного законодательства и
внедрении наилучших стандартов корпоративного управления в практику российских
ПАО.
Важнейшим направлением совершенствования регулирования публичных компаний
является усиление роли совета директоров в стратегическом управлении и повышение
ответственности его членов за результаты управления.
В частности, ЦБ планирует передать от акционеров совету директоров компетенции по
формированию исполнительных органов ПАО. Также будет закреплена персональная
ответственность членов совета директоров и менеджмента за принимаемые решения.
Помимо ответственности органов управления перед акционерами, будет установлена
ответственность перед кредиторами.
При этом будет предусмотрен механизм дисквалификации органов управления для всех
публичных обществ вне зависимости от отрасли, в которой работает компания.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
Также ЦБ считает, что нужно увеличить срок, на который избираются члены совета
директоров.
Кроме того, в планах ЦБ - развивать публичный рынок, что позволит
трансформировать относительно короткие ресурсы банковской системы в форме
депозитов в долгосрочные источники капитала для российских эмитентов. ЦБ намерен
стимулировать переход лучших заемщиков - крупный бизнес на облигационный рынок.
Это будет способствовать высвобождению капитала банков, что позволит им
кредитовать непубличных заемщиков, в том числе предприятий малого и среднего
бизнеса.
РИА Новости, 02.12.2015, ЦБ РФ разработает для НПФ
альтернативные депозитам инструменты инвестирования Швецов
ЦБ РФ работает над альтернативными инструментами для
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и страховых компаний, чтобы
сократить вложения средств этих участников рынка в банковские
депозиты, сообщил журналистам первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
По его словам, снижение действующего ограничения на инвестирование средств НПФ
в банковские депозиты с 1 января до 40% с 60% является лишь началом пути, в
дальнейшем регулятор намерен сокращать варианты, «когда один финансовый
посредник финансирует другого финансового посредника».
«Это не та деятельность, которую мы хотели бы видеть от пенсионных фондов по
удовлетворению потребностей гражданина в пенсии», - сказал он, отметив при этом,
что депозиты в портфелях НПФ и страховых компаний вряд ли снизятся до нуля.
«Мы сейчас реализуем проект, который направлен на поддержку выпуска
краткосрочных облигаций, на создание фондов денежного рынка. Я думаю, что
основную часть ликвидности, которая не инвестирована, участники рынка смогут
держать в альтернативных инструментах. Пока альтернативы серьезной банковскому
сектору нет, поэтому процесс будет идти достаточно аккуратно», - заявил он.
ИТАР-ТАСС, 02.12.2015, ЦБ видит риски продления моратория
на перечисление средств в НПФ в 2017 году
ЦБ РФ видит риски продления моратория на перечисление средств
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды
(НПФ) в 2017 году и в последующие годы. Об этом сообщается в «Основных
направлениях развития и обеспечения функционирования финансового рынка
РФ на период 2016-2018 годов».
«Существует риск продления моратория на перечисление средств пенсионных
накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017 году и в последующие
годы, что негативно скажется на доверии населения к накопительному элементу
пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать снижению прироста
долгосрочных инвестиций», - отмечается в документе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
Вместе с этим в стратегии развития финансового рынка на ближайшие 3 года
отмечается, что обеспечение надежности и эффективности НПФ является одной из
ключевых задач.
ЦБ планирует стимулировать размещение средств пенсионных накоплений в ценные
бумаги на длительный период, а также изменение структуры вознаграждения фондов и
введение ответственности за качество инвестирования пенсионных средств граждан.
РБК, 02.12.2015, ЦБ рассказал о риске продления пенсионного
моратория в 2017 году
Правительство может продлить мораторий на формирование
пенсионных накоплений на 2017-й и последующие годы, полагает Банк
России. Если это произойдет, государство потеряет доверие населения к
пенсионной системе.
Банк России не исключает продления моратория на формирование пенсионных
накоплений на 2017 год. Об этом говорится в докладе «Основные направления
развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка РФ»,
который в среду, 2 декабря, презентовал ЦБ.
«Существует риск продления моратория на перечисление средств пенсионных
накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017 году и последующие
годы», — говорится в документе. Это «негативно скажется на доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать
снижению прироста долгосрочных инвестиций».
Впервые о моратории на пенсионные накопления заговорили в 2013 году. Осенью
правительство решило передать все отчисления в накопительную часть пенсий за 2014
год в страховую часть пенсионной системы, то есть пустить на выплаты нынешним
пенсионерам. При этом взносы за вторую половину 2013 года оно заморозило и
пообещало передать в НПФ только после того, как те станут акционерными
обществами, пройдут проверку Банка России и вступят в систему гарантирования
пенсионных накоплений. Таким образом, бюджет сэкономил около 243 млрд руб., эти
деньги были сначала зарезервированы, а затем, как писали СМИ, частично потрачены
на поддержку Крыма.
Спустя год в правительстве решили продлить мораторий на 2015 год. Инициатором
идеи выступил социальный блок правительства, а решение было принято из-за
необходимости экономить средства федерального бюджета. В феврале 2015 года
министр труда Максим Топилин сказал, что не исключает продления моратория и на
2016 год «в случае тяжелой бюджетной ситуации». Источник в социальном блоке
правительства сказал тогда РБК, что Топилин высказал свое личное мнение, но
добавил: «В соцблоке полагают, что накопительная пенсионная система не работает в
текущих условиях».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
Ведомости, 02.12.2015, ЦБ: Накопительные пенсии могут
заморозить на несколько лет
ЦБ предупредил о рисках продления моратория на накопительную
пенсию в 2017 г. и в последующие годы. Об этом регулятор написал в
опубликованных сегодня «Основных направлениях развития и обеспечения
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 гг.».
ЦБ отмечает недостаточное понимание населением механизма замораживания, а это
формирует условия для снижения доверия населения к накопительному элементу в
целом. И, как следствие, будет способствовать снижению прироста долгосрочных
инвестиций, предупреждает Центробанк.
При замораживании средства накопительной пенсии не поступают в
негосударственные пенсионные фонды или в государственную управляющую
компанию (ГУК), которые затем могут вложить их в рыночные инструменты, а
направляются на текущие выплаты пенсионерам. Это позволяет сократить бюджетный
трансферт на сбалансированность Пенсионного фонда (ПФР).
Впервые замораживание решили провести в отношении пенсий 2014 г., экономия
отправилась в бюджетный резерв, предназначавшийся для поддержки экономики и
рынка труда, хотя антикризисных мер в тот год не понадобилось – все пошло на
поддержку Крыма. Правительство объявляло это разовой мерой – надо провести
проверку и акционирование НПФ. За год проверка была проведена, но замораживание
решили продлить и на 2015 г. Весной этого года премьер-министр Дмитрий Медведев
собрал совещание, на котором принял окончательное решение сохранять
накопительный элемент: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов,
и, самое главное, гражданами нашей страны». Впрочем, решение сохранить
накопительный элемент в целом не означало отказа от моратория. И осенью этого года
из-за большого бюджетного дефицита правительство приняло решение продлить
замораживание еще на год.
В 2016 г. замораживание, по расчетам Минфина, даст бюджету 344 млрд руб. (в 2017 г.
– 412 млрд, в 2018 г. – 471 млрд). Планируется, что эти средства пойдут в бюджетный
резерв, который может быть потрачен на дополнительную индексацию пенсий во
второй половине года.
Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина еще при первом решении о замораживании на
совещании у президента выступала против этой идеи. «Как мы объясним это людям?» передавали ее слова участники совещания. Минфин и Минэкономразвития были
против как отмены накопительного элемента, так и продления замораживания.
Замораживание, повторяющееся каждый год, превращает все в фарс – государство тем
самым показывает, что само не доверяет системе, указывал чиновник Минфина.
Замминистра финансов Максим Орешкин говорил, что замораживание накопительной
пенсии приведет к повышению процентных ставок в экономике - долговой рынок будет
лишен длинных денег в виде средств НПФ.
«Публично Минфин и другие не поддерживали замораживание, а по факту на всех
бюджетных совещаниях осенью уже почти все смирились с ее неизбежностью, разве
что только [министр экономического развития Алексей] Улюкаев был против», –
говорит высокопоставленный чиновник. Деньги НПФ могут отправиться в том числе и
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
на инвестиции, на поддержку компаний реального сектора, считает чиновник. Сами же
НПФ не хотели их вкладывать в облигации госкомпаний – весь год
Минэкономразвития организовывало встречи между фондами и компаниями, но они
так и не смогли сойтись на ставках. Это упрямство фондов, нежелание кредитовать
компании по невыгодной для них ставке (что вполне объяснимо, учитывая их риски)
также повлияли на решение о замораживании, отмечал один из чиновников.
Lenta.ru,
02.12.2015,
Центробанк
предупредил
продления пенсионного моратория на 2017 год
о риске
Банк России предупреждает о рисках продления моратория на
перечисление средств пенсионных накоплений граждан в негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) в 2017-м и в последующие годы. Об этом
говорится
в
«Основных
направлениях
развития
и
обеспечения
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов»,
опубликованных на сайте регулятора. Это, по мнению ЦБ, негативно
скажется на доверии населения к накопительному элементу пенсионной
системы.
В результате, говорится в документе, продление моратория «будет способствовать
снижению прироста долгосрочных инвестиций».
Регулятор отмечает, что в периоды резких ценовых колебаний на финансовых рынках
не приходится говорить о пенсионных накоплениях как основе внутреннего
инвестиционного спроса.
Вместе с этим в стратегии развития финансового рынка на ближайшие 3 года
отмечается, что обеспечение надежности и эффективности НПФ является одной из
ключевых задач.
Центробанк намерен стимулировать размещение средств пенсионных накоплений в
ценные бумаги на длительный период, а также изменение структуры вознаграждения
фондов и введение ответственности за качество инвестирования пенсионных средств
граждан.
Мораторий на формирование накопительной части пенсий уже вводился
правительством на 2014 и 2015 годы. Шесть процентов от зарплат граждан, которые
должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную. Весной 2015
года премьер Дмитрий Медведев после совещания в правительстве объявил о решении
сохранить накопительную пенсию и не продлевать «заморозку», но из-за проблем с
наполнением бюджета оно было пересмотрено.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
Kommersant.ru, 02.12.2015, Центробанк опасается эскалации
экономических санкций в отношении России
Банк России опубликовал первый стратегический документ по
развитию финансового рынка России на 2016–2018 годы. Согласно
документу, приоритетными целями новой стратегии являются повышение
уровня и качества жизни россиян, рост и развитие реального сектора
российской экономики и создание условий роста для финансовой индустрии.
<…>
Кроме того, Банк России видит риски продления моратория на перечисление средств
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды в 2017
году и в последующие годы. «Существует риск продления моратория на перечисление
средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017
году и в последующие годы, что негативно скажется на доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать
снижению прироста долгосрочных инвестиций»,— отмечается в документе.
<…>
Mk.ru, 02.12.2015, Центробанк предсказал
заморозку накопительной части пенсии
многолетнюю
Центробанк РФ в среду, 2 декабря, опубликовал доклад «Основные
направления развития и обеспечения функционирования финансового рынка
РФ на период 2016-2018 годов». Из него следует, что заморозка пенсионных
накоплений россиян может быть продлена еще на несколько лет и после
2016 года.
В документе, в частности, говорится, что «существует риск продления моратория на
перечисление средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные
фонды в 2017 году и в последующие годы, что негативно скажется на доверии
населения к накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет
способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций».
Напомним, что подобный мораторий ежегодно принимается правительством начиная с
2014 года. По мнению главы Пенсионного фонда России Антона Дроздова,
накопительная часть пенсии, на которую идет 6% от зарплат россиян, куда менее
предпочтительна, чем страховая, так как последняя индексируется государством.
Остается вопросом, на какие именно цели идут изъятые пенсионные накопления. По
словам главы ПФР, из них выплачиваются пенсии нынешним пенсионерам, тогда как
ранее министр финансов РФ Антон Силуанов заявлял, что эти средства «ушли на
Крым». А анонимный источник «Интерфакса» в федеральном руководстве страны
сообщал, что деньги просто отправляются в резерв в обход соцблока правительства.
Кроме прогноза о судьбе пенсионных накоплений, документ Центробанка содержит и
другие тезисы о развитии экономики РФ. Так, ЦБ намерен снижать долю валютных
кредитов на рынке и вводить в школы обязательный курс финансовой грамотности.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Приоритетными же для себя задачами ЦБ считает «повышение уровня и качества
жизни граждан Российской Федерации, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий для роста финансовой индустрии».
Forbes.ru, 02.12.2015, ЦБ увидел риск заморозки пенсионных
накоплений в 2017 году
Банк России видит риски продления моратория на перечисление
пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в
2017 году и позднее, следует из «Основных направлений развития и
обеспечения функционирования финансового рынка Российский Федерации на
период 2016-2018 годов», опубликованных на сайте регулятора 2 декабря.
Продление моратория негативно скажется на доверии населения к накопительному
элементу пенсионной системы, предупреждает Центробанк. Как следствие, это будет
способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций, отмечается в
документе. Говорить о том, что в краткосрочном периоде пенсионные накопления
станут основой внутреннего инвестиционного спроса, создающего условия для
привлечения международных инвесторов и стабилизирующего финансовый рынок в
периоды волатильности, не приходится, отмечает ЦБ.
«Основные направления развития и обеспечения функционирования финансового
рынка Российский Федерации на период 2016-2018 годов» — это первый
стратегический документ по развитию финансового рынка, разработанный Банком
России, отмечается на сайте ЦБ.
Осенью 2013 году правительство заморозило пенсионные накопления за 2014 год,
решив направить средства не в НПФ, а в распределительную часть пенсий.
Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина была в числе противников этой
меры, настаивая, что мораторий на перечисление накоплений в НПФ подорвет доверие
к пенсионной реформе.
В 2014 году замораживание накоплений было продлено еще на год. Весной 2015 года
премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что накопления больше не будут
замораживаться. Но в октябре глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов
сообщил, что принято решение заморозить накопления и в 2016 году. Президент
России Владимир Путин тогда подчеркнул, что, несмотря на очередное продление
моратория, накопительную систему пенсий никто не отменяет. Он пояснил, что
решение о заморозке пенсионных накоплений на 2016 год принято в связи с
необходимостью сбалансировать пенсионную систему и гарантировать пенсионерам
стабильные выплаты.
За возврат ранее замороженных средств в накопительную пенсионную систему
неоднократно выступал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. «Я до сих пор
глубоко убежден, что те 243 млрд рублей накопительных пенсий, которые были
заморожены, мы должны отдать тем НПФ, которые пройдут акционирование и
проверку регулятора, и что застрахованным лицам все должно быть компенсировано»,
— говорил глава МЭР в интервью газете «Ведомости» в 2014 году.
Глава Минфина Антон Силуанов тогда назвал предложение Улюкаева нереализуемым.
«Источников для этого (возврата средств) нет. Никто не собирался эти деньги
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на принятие антикризисных мер»,
— признавал министр.
BFM.ru, 02.12.2015, Еще месяц, и пенсионные «молчуны»
лишатся права выбора навсегда
Срок выбора так и не продлили, и «молчуны» могут лишиться этого
права навсегда. Между тем, по данным ЦБ, в портфелях НПФ доля
депозитов снизилась, а бумаг реального сектора — выросла. В чем причина
такого перераспределения активов, и выгодно ли это клиентам НПФ?
У «молчунов» осталось меньше месяца на то, чтобы подать заявление и сохранить
накопительную пенсию. Тот, кто этого не сделает, по умолчанию будет формировать
только страховую пенсию. Меньше месяца осталось и НПФ на то, чтобы вступить в
систему государственного страхования накоплений. 43 НПФ еще не подали заявки.
Пенсионная реформа началась два года назад. За это время рынок изменился.
Структура портфелей НПФ тоже поменялась — выросли их вложения в реальный
сектор экономики. Совсем недавно банковские депозиты занимали лидирующие
позиции в портфелях НПФ. Теперь вместо них — бумаги реального сектора: по
данным Центробанка за 9 месяцев 2015 года, их доля в структуре портфелей НПФ
выросла почти до 40% от средств под управлением НПФ.
Читайте также: Пенсионный туман: неосознанный выбор У этого процесса несколько
причин. Раньше НПФ по итогам каждого года должны были показывать прибыль, но
теперь ее надо заработать за 5 лет. Инвестиционные горизонты стали длиннее. Это
позволяет отходить от депозита.
Повлияли и новые облигации, которые компании выпускали, в частности, с привязкой
к инфляции, после дискуссий с фондами и финансовыми ведомствами, и
анонсированные поправки в законодательство, которые изменят в том числе и систему
вознаграждения.
К тому же Центробанк планомерно снижает разрешенную долю активов, которую
можно размещать в банках: с июля — 60%, а с 1 января станет 40%, к чему
большинство фондов и подготовилось. Почему регулятор ограничивает долю вложений
в банковские депозиты, объясняет директор департамента коллективных инвестиций и
доверительного управления ЦБ Филипп Габуния.
Филипп Габуния
директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ
«Возникает двойное посредничество: пенсионный фонд берет себе комиссию за то, что
управляет этими средствами, но единственное, что он делает, это кладет эти деньги на
банковский депозит. Мало того, что услуга не требует такой большой компетенции, у
вас еще и возникает второй посредник в виде банка, который точно так же берет эту
комиссию. Нам кажется, что правильно подталкивать НПФ на инвестирование в иные
объекты, потому что в них можно зарабатывать большую комиссию для физлиц, имея
при этом умеренный риск при правильном подходе».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
Реформа рынка НПФ происходит на фоне заморозки накоплений. 2016 год станет
третьим, когда новые деньги в НПФ не поступят — они пойдут на выплаты пособий
нынешним пенсионерам. Для принятия решения «молчунам» дано время только до
конца 2015 года.
Центробанк поддерживает идею продления выбора по нескольким причинам. Вопервых, заморозка продлевалась, что создавало негативный фон, влияющий на выбор.
О других причинах говорит Филипп Габуния.
«По сути, до начала предыдущего года физические лица вообще не имели выбора,
потому что ни один НПФ не вошел в систему гарантирования. При этом право
негосударственного пенсионного фонда подавать ходатайство на вхождение в эту
систему законодателем отведено до конца этого года. Таким образом, логично
продлить для граждан этот срок выбора, так как окончательно сформированная
прозрачная система гарантирования будет работать только начиная со следующего
года».
Читайте также: Пенсионные заблуждения: обязательно ли выбирать НПФ? В октябре и
ноябре неоднократно появлялись сообщения о том, что правительство обсуждает
продление права выбора, но ни в какой законопроект эти обсуждения не переросли.
Теперь на повестке дня совсем другие проблемы. Государство никаким образом не
напоминает о необходимости сделать этот вынужденный выбор. Видимо, те люди,
которые не сделают его в декабре, лишатся этого права навсегда.
Banki.ru, 02.12.2015, ЦБ: уже 33 НПФ соответствуют
требованиям
системы
гарантирования
пенсионных
накоплений
АО «Негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука»
(лицензия № 272/2) соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
К такому выводу пришел по итогам рассмотрения ходатайства фонда Банк России,
руководствуясь положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ
«О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств
пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств
пенсионных накоплений», следует из сообщения пресс-службы ЦБ.
С учетом ранее принятых Центробанком аналогичных положительных заключений
требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц
соответствуют уже 33 НПФ. Как уточняется, в их управлении находится 1,581 трлн
рублей пенсионных накоплений, что составляет 95,79% рынка пенсионных накоплений
негосударственных пенсионных фондов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 02.12.2015, ЦБ может ввести обязательное
стресс-тестирования для всех финансовых организаций
Банк России рассматривает возможность введения обязательного
стресс-тестирования для всех участников финансового рынка РФ. Об этом
сообщается в «Основных направлениях развития и обеспечения
функционирования финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов».
«В целях своевременного выявления потенциальных системных угроз планируется
рассмотреть вопрос о введении для всех финансовых организаций требования
обязательного внутреннего стресс-тестирования в рамках подготовки ими плана
восстановления финансовой устойчивости», - отмечается в документе. Для этого
регулятор будет осуществлять мониторинг различных финансовых индикаторов.
Ранее сообщалось, Банк России разрабатывает стресс-тесты для участников страхового
рынка. Кроме того, с 2017 года проводить стресс-тестирование инвестиционных
портфелей по параметрам ЦБ должны будут Негосударственные пенсионные фонды
(НПФ).
При этом Банк России в течение нескольких лет проводит регулярное стресстестирование кредитных организаций.
РБК, 02.12.2015, Эксперты рассказали о росте доверия
населения к банкам
Доля россиян, доверяющих банкам, после резкого падения в начале года
стала понемногу расти, свидетельствуют данные НАФИ. Тем не менее об
улучшении ситуации в банковском секторе говорить пока рано, полагают
эксперты.
<…>
Впервые за всю историю наблюдений, которые начались в 2012 году, НАФИ
зафиксировало рост доли доверяющих негосударственным пенсионным фондам
(НПФ). На протяжении всего этого времени он держался на уровне 19%, однако в
ноябре вырос до 22%. Больше всего НПФ, по данным НАФИ, доверяют молодые люди
в возрасте 25–34 лет (28%), а меньше всего — россияне в возрасте 45–59 лет (16%).
Аналитик компании «Пенсионные и актуарные консультации» Биезбардис говорит, что
рост доверия к НПФ может быть связан с повышенным интересом населения к ним. 31
декабря истекает срок, когда можно выбрать НПФ для накопительной части пенсии, и
эта тема активно обсуждается, говорит он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
Банки.ру, 02.12.2015, Верим, что не обманут
Среди страховых, микрофинансовых, кредитных организаций и
некоторых других финансовых институтов россияне больше всего
доверяют банкам. Причем доверие к ним, значительно упавшее весной
текущего года, начинает потихоньку восстанавливаться. Такие данные
приведены в исследовании НАФИ, имеющемся в распоряжении Банки.ру.
Исходя из опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ),
проведенного в ноябре 2015 года, 59% наших сограждан доверяют банкам в России.
Для сравнения: в мае текущего года доверяющих кредитным организациям было 56%,
тогда как в 2014 году и вовсе 74%. По сравнению с прошлым годом уровень доверия
стал ниже среди людей пенсионного возраста (из них 51% отдает предпочтение
банкам). Кроме того, представители сильного пола менее доверчивы к финансовым
институтам, чем женщины (56% опрошенных мужчин доверяют банкам против 61%
опрошенных женщин).
На втором месте по степени доверия у россиян среди финансовых институтов –
электронные платежные системы. Они пользуются доверием у 48% россиян. Более
ранних данных по ним нет.
На третьем месте расположились страховые компании – практически каждый третий
гражданин России (34%) положительно оценивает свой уровень доверия к
страховщикам. В прошлом году 38% россиян выбирали страховщиков.
Уровень доверия инвестиционным компаниям сейчас составляет 16% (по сравнению с
2014 годом снижение на 3 процентных пункта), негосударственным пенсионным
фондам доверяют 22% (рост на 3 п. п.). Причем к НПФ, несмотря на то, что
государство третий год подряд замораживает пенсионные накопления, на текущий
момент наблюдается самое высокое расположение населения с 2012 года. Самый
низкий показатель доверия у микрофинансовых организаций – им доверяет лишь
каждый десятый (11%), эта цифра не изменилась с прошлого года.
Инициативный опрос НАФИ был проведен в 46 регионах России среди 1,6 тыс.
экономически активных респондентов старше 18 лет.
pensionreform.ru, 02.12.2015, Россияне стали больше доверять
НПФ – исследование НАФИ
22% россиян доверяют негосударственным пенсионным фондам.
Ранее, по ежегодным оценкам, с 2012 года, этот показатель составлял 19%.
Об этом свидетельствуют результаты очередной волны опроса,
проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ)
в ноябре 2015 года. Больше всего таковых в группе 25-34-летних (28%), а
меньше всего — среди опрошенных предпенсионного возраста 45-59 лет
(16%).
Из всех финансовых организаций банки по-прежнему пользуются наибольшим
доверием россиян, и уровень доверия за полгода стабилизировался. Уровень доверия
страховым компаниям не изменился: треть дает положительные ответы на вопрос о
доверии (34%). Инвестиционным компаниям доверяют не более 16% россиян, этот
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
показатель остается неизменным с 2012 года. Доверие микрофинансовым организацим
вернулось на уровень 2014 года – 11%.
Инициативный всероссийский опрос НАФИ проведен в ноябре 2015 г. Опрошено 1600
человек в 132 населенных пунктах в 46 регионах России. Статистическая погрешность
не превышает 3,4%.
Ольга Львовская, руководитель PR-службы, так прокомментировала результаты
исследования: «Негосударственные пенсионные фонды – достаточно часто
обсуждаемая тема. Появляется все больше информации о том, что подобные
организации подконтрольны. Различные регуляторы уделяют им больше внимания. У
населения формируется понимание того, кто регулирует деятельность НПФ, а значит
они чувствуют защищенность. Впрочем, как будет меняться отношение россиян в
дальнейшем, судить сложно: представители ЦБ заговорили о риске продления
моратория на перечисление пенсионных накоплений граждан в негосударственные
пенсионные фонды начиная с 2017 года».
pensionreform.ru, 02.12.2015, ЦБ РФ: анализ пенсионной
системы России и основные направления развития
Банк России представил «Основные направления развития и
обеспечения
стабильности
функционирования
финансового
рынка
Российской Федерации на период 2016–2018 годов». После обсуждения с
профессиональным сообществом и Правительством Российской Федерации
доработанный документ будет представлен в Правительство РФ, а также
в Государственную Думу.
Как отмечается в сообщении Банка России, регулятор разработал и опубликовал
первый стратегический документ по развитию финансового рынка. Разработка этого
документа один раз в три года предусмотрена Федеральным законом «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)».
Приоритетными целями новой стратегии определены повышение уровня и качества
жизни граждан Российской Федерации, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий для роста финансовой индустрии, подчеркивается в
сообщении Банка России.
На российском финансовом рынке в среднесрочной перспективе необходимо
осуществить ряд мероприятий, направленных на поддержку развития пенсионного
сегмента и страхования жизни как источников долгосрочного финансового ресурса при
одновременном совершенствовании управления процентными, валютными рисками и
риском ликвидности, говорится в документе.
Реализации этой задачи может способствовать в том числе развитие рынка облигаций
как приоритетного направления развития финансового рынка, от успеха которого
зависят результаты функционирования системы рефинансирования Банка России,
развитие срочного рынка, стабильность денежного рынка и инвестиционный результат
отрасли негосударственного пенсионного обеспечения и страхования жизни. Развитие
данного сегмента в плановом периоде должно решить вопрос дефицита рыночного
обеспечения в финансовой системе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Объем пенсионных сбережений населения России по состоянию на конец первого
полугодия 2015 года составил 4,6 трлн руб. (6,2% ВВП), что сопоставимо с размером
пенсионных фондов многих европейских стран, однако существенно меньше, чем в
среднем в странах, входящих в ОЭСР.
Кроме того, в активах пенсионных фондов большинства стран существенную долю
составляют вложения в инструменты фондового рынка (согласно данным ОЭСР, около
20% пенсионных сбережений в мире инвестируются в акции, 50% – в облигации), в то
время как в России в структуре инвестиций пенсионных активов наибольший удельный
вес имеют денежные средства на расчетных и депозитных счетах, а на долю акций
приходится намного меньший объем вложений.2.png
Сложившаяся структура активов, характеризующаяся преобладанием краткосрочных
безрисковых инструментов, обусловлена существовавшим в последнее десятилетие
правилом безубыточности на однолетнем горизонте инвестирования. Вместе с тем, с
2015 года действует правило безубыточности на горизонте 5 лет.
Таким образом, пенсионные сбережения россиян по-прежнему не являются значимым
источником предложения долгосрочного фондирования для субъектов экономики.
Невысокий удельный вес пенсионных активов на рынке капитала не позволяет
говорить о том, что в краткосрочном периоде они станут основой внутреннего
инвестиционного спроса, создающего условия для привлечения международных
инвесторов и стабилизирующего финансовый рынок в периоды волатильности.
Введение моратория на перечисление средств пенсионных накоплений в период 20142015 годов и его продление на 2016 год на фоне недостаточного понимания населением
механизма «заморозки» формируют условия для снижения доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы, что влечет за собой уменьшение
прироста долгосрочных инвестиций не только в 2014–2016 годах, но и в последующие
периоды.
В то же время произошедшие в последние годы изменения регулирования позволят
институциональным инвесторам в дальнейшем значительно диверсифицировать
вложения и получать доходность, превышающую темп роста потребительских цен.
Отмена правила компенсации убытков по итогам каждого года будет способствовать
диверсификации инвестиций негосударственных пенсионных фондов, вошедших в
систему гарантирования, в сторону более доходных инструментов фондового рынка.
Это позволит обеспечить стабильный внутренний инвестиционный спрос на акции и
облигации российских компаний. Переход Банка России к инфляционному
таргетированию, а также активное развитие рынка облигаций с процентными ставками,
привязанными к инфляции, создаст возможность инвестировать в долгосрочные
активы, приносящие положительную реальную доходность.
В плановом периоде развитие рынка коллективных инвестиций и доверительного
управления, как отмечается в документе, призвано решить задачи увеличения объемов
долгосрочных инвестиций, совершенствования систем управления рисками
негосударственных
пенсионных
фондов,
повышения
привлекательности
инвестиционных фондов и доверия к такому способу инвестирования.
Развитие пенсионной системы Российской Федерации необходимо рассматривать с
точки зрения формирования важнейшего источника инвестиций – внутренних
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
сбережений. В связи с этим первоочередной задачей является обеспечение надежности
и эффективности функционирования негосударственных пенсионных фондов, а также
организация контроля за их деятельностью. В рамках комплекса мероприятий по
совершенствованию регулирования деятельности негосударственных пенсионных
фондов и обеспечению управления пенсионными накоплениями граждан Банк России
планирует установить ответственность за управление пенсионными накоплениями в
интересах застрахованных лиц.
В то же время будет осуществлено развитие систем управления рисками
негосударственных пенсионных фондов с последующим снятием ряда ограничений на
инвестирование средств добровольных пенсионных сбережений (пенсионных резервов)
и пенсионных накоплений.
Для устранения влияния резких изменений цен долгосрочных активов на результат
инвестирования средств пенсионных накоплений (в том числе на величину
назначаемых пенсионных выплат) и стимулирования размещения средств пенсионных
накоплений в ценные бумаги на длительный период Банк России поддерживает
предложения по учету ценных бумаг в качестве удерживаемых до погашения без их
ежедневной переоценки.
Изменение
структуры
вознаграждения
фондов
призвано
стимулировать
негосударственные пенсионные фонды размещать средства в долгосрочные
финансовые активы для обеспечения стабильного уровня дохода в интересах
застрахованных лиц на долгосрочном инвестиционном горизонте. Банк России
совместно с заинтересованными ведомствами в среднесрочном периоде планирует
выделение фиксированной части вознаграждения негосударственных пенсионных
фондов, не зависящей от краткосрочных колебаний цен и краткосрочных результатов
инвестирования и выплачиваемой из средств пенсионных накоплений.
Картинки
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
МФД-ИнфоЦентр, 02.12.2015, СБРФР приостановила эмиссию
обыкновенных акций МНПФ «Аквилон»
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
приостановить эмиссию обыкновенных именных бездокументарных акций
акционерного общества «Межрегиональный негосударственный пенсионный
фонд «Аквилон» (г. Москва), размещаемых путем распределения,
государственный регистрационный номер выпуска 1-01-50188-А. Об этом
МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
МФД-ИнфоЦентр, 02.12.2015, СБРФР возобновила эмиссию и
зарегистрировала отчет об итогах выпуска обыкновенных
акций НПФ «Мечел-фонд»
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
возобновить эмиссию и зарегистрировать отчет об итогах выпуска
обыкновенных именных бездокументарных акций акционерного общества
«Негосударственный пенсионный фонд «Мечел-фонд» (Кемеровская
область),
размещаемых
путем
распределения,
государственный
регистрационный номер выпуска 1-01-50195-А. Об этом МФД-ИнфоЦентр
сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
Эксперт РА, 02.12.2015, RAEX (Эксперт РА) присвоил рейтинг
НПФ «РЕГИОНФОНД» на уровне А+
Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) присвоило рейтинг
надежности НПФ «РЕГИОНФОНД» (ЗАО) на уровне А+ «Очень высокий
уровень надежности». Прогноз «стабильный», что означает высокую
вероятность сохранения рейтинга в среднесрочной перспективе.
Позитивное влияние на рейтинг оказали высокая надежность портфеля пенсионных
накоплений и пенсионных резервов (на 30.06.2015 99% пенсионных накоплений и
100% пенсионных резервов инвестированы в инструменты эмитентов, которые имеют
рейтинг от RAEX (Эксперт РА) на уровне не ниже А или на сопоставимом уровне от
международных рейтинговых агентств), умеренно низкая доля инвестиций в
инструменты одного эмитента в структуре портфеля пенсионных накоплений и
консервативная структура размещения пенсионных резервов (на 30.06.2015 доля акций
в портфеле пенсионных резервов составляла 7,6%). Также среди позитивных факторов
выделяются невысокая доля инвестиций в связанные стороны в портфеле пенсионных
накоплений (9% на 30.06.2015), высокий уровень достаточности капитала по
отношению к пенсионным резервам (достаточность капитала по отношению к
пенсионным резервам составляет 0,24) и высокий уровень организации бизнеспроцессов и риск-менеджмента.
«Фонд является частью Группы БИН, которая намерена активно развивать свой
пенсионный бизнес и финансировать его в необходимом объеме в дальнейшем.
Финансовый потенциал Группы БИН позволяет оказывать финансовую помощь фонду.
Это было учтено в качестве фактора поддержки рейтинговой оценки», - отмечает
управляющий директор по корпоративным рейтингам RAEX (Эксперт РА) Павел
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
Митрофанов. Помимо этого, аналитики агентства отмечают высокую надежность
управляющих компаний, которые управляют пенсионными средствами фонда (все УК,
управляющие пенсионными средствами фонда, имеют рейтинг надежности и качества
услуг от RAEX (Эксперт РА) на уровне не ниже А), высокий размер среднего счета
клиента фонда по НПО (на 30.06.2015 средний счет участника фонда составлял 288
тыс. руб. при среднерыночном значении 103 тыс. руб.) и высокий уровень
информационной прозрачности.
Среди сдерживающих факторов были отмечены высокая доля размещения пенсионных
резервов и собственных средств в связанные стороны, умеренно высокая доля акций в
портфеле пенсионных накоплений (18,4% на 30.06.2015), а также умеренно высокая
доля инструментов, несущих фондовый риск, в структуре собственных средств (на
30.06.2015 доля акций, имеющих биржевые котировки, в структуре собственных
средств составляет 21%) и низкий уровень доходности от инвестирования пенсионных
накоплений и пенсионных резервов за период 2012 – 1 кв. 2015. Кроме того,
сдерживающее влияние оказали низкий размер среднего счета клиента фонда по ОПС
(на 30.06.2015 40 тыс. руб. при среднерыночном значении 61 тыс. руб.), невысокий
уровень достаточности капитала для ведения операционной деятельности (на
30.06.2015 отношение капитала фонда к операционным расходам фонда за 2014 год
составило 2,3) и невысокий уровень достаточности капитала по отношению к
пенсионным накоплениям (0,08 на 30.06.2015). Также аналитики агентства отметили
невысокий уровень диверсификации пенсионных средств по УК и количество
прекративших действие договоров по ОПС по итогам переходной кампании 2013-2014
гг. (в результате «разморозки» пенсионных накоплений в мае 2015 года фонд покинуло
около 71 тыс. чел.).
НПФ «РЕГИОНФОНД» (ЗАО) (номер лицензии № 334/2 от 15 марта 2007 г.)
осуществляет деятельность по обязательному пенсионному страхованию и
негосударственному пенсионному обеспечению. На 30.06.2015 пенсионные накопления
НПФ «РЕГИОНФОНД» (ЗАО) составляли 13 млрд. рублей, пенсионные резервы – 4
млрд. руб., собственные средства – 914 млн. рублей. На 30.06.2015 фонд занимал 27-е
место по объему имущества, 20-е место по объему пенсионных накоплений, 19-е по
объему пенсионных резервов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
cbr.ru, 02.12.2015, О соответствии НПФ требованиям к
участию в системе гарантирования прав застрахованных
лиц
Банк России 01.12.2015 рассмотрел ходатайство Акционерного
общества «Негосударственный пенсионный фонд «Образование и наука»
(лицензия № 272/2) (далее — Фонд) и вынес положительное заключение о
соответствии Фонда требованиям к участию в системе гарантирования
прав застрахованных лиц, руководствуясь положениями Федерального закона
от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений,
установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных
накоплений».
С учетом ранее принятых решений Банком России вынесено положительное
заключение о соответствии уже 33 негосударственных пенсионных фондов
требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц, под
управлением которых находится 1 581 млрд рублей пенсионных накоплений, что
составляет 95,79% рынка пенсионных накоплений негосударственных пенсионных
фондов.
Интерфакс, 02.12.2015, НПФ «Сбербанка» планирует вывести
на
рынок
продукт
с
возможностью
оказания
дополнительных услуг для пенсионеров
НПФ Сбербанка в рамках негосударственного пенсионного обеспечения
в среднесрочной перспективе планирует вывести на рынок продукт с
возможностью оказания дополнительных услуг для пенсионеров, сообщила
журналистам генеральный директор НПФ Сбербанка Галина Морозова. В
частности, по ее словам, это могут быть услуги по уходу, проживанию,
патронажу.
«Наша глобальная мечта, она утверждена в стратегии на 3 года, это вывод на рынок
продукта с возможностью оказания дополнительных услуг после определенного
возраста, например, услуги по уходу, проживанию, патронажу. Сегодня такой продукт
запустить невозможно по одной простой причине - нет инфраструктуры, нет сервиса,
партнера, за которого бы мы могли поручиться», - сказала Г.Морозова.
По ее мнению, такая услуга будет востребована в России, учитывая растущую
продолжительность жизни в стране. Кроме того, пенсионеры 2025 года будут сильно
отличаться от пенсионеров 2010 года, они требуют более высокого уровня жизни.
«Я и мои знакомые сталкивались с проблемами (ухода за престарелыми людьми - прим.
ИФ). То, что на сегодняшний день решается сиделками, понятно, но это не
квалифицированная помощь. Мы бы и сейчас продавали такие продукты, и у нас есть
такие запросы со стороны клиентов. Вопрос, кому доверить эту сервисную
составляющую. Если я продаю продукт с уходом, то я должна быть уверена, что мой
клиент точно будет со всеми стандартами и т. д.», - отметила Г.Морозова.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
Задача фонда - найти партнера, который этим займется, войти в состав совета
директоров и контролировать выполнение задач, которые стоят перед ним.
При этом Г.Морозова отметила, что созданием подобного сервиса по уходу за
пожилыми людьми мог бы заняться и сам Сбербанк. Она напомнила, что у Сбербанка
есть опыт решения проблемы образования.
«Это же тоже не дело Сбербанка. Но Сбербанк помыкался, помыкался, если он хочет,
чтобы его сотрудники были образованными, взял и сделал свой кампус. Мы понимаем,
что этот продукт будет востребован, он должен быть, предложения нет, значит займись
этим сам. Вопрос просто не этих двух лет», - отметила глава НПФ Сбербанка.
По ее словам, есть исследования, которые доказывают, что людей до 70-75 лет
интересуют деньги, а после 75 лет их волнует уход и удовлетворение их потребностей.
RusBonds, 02.12.2015,
эмитентами бондов
активности на рынке
НПФ Сбербанка начал общение с
по размещениям в 2016г, ждет
НПФ Сбербанка начал общение с эмитентами облигаций о размещении
новых выпусков в следующем году, когда придет очередной транш
пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России, ждет активности на
этом рынке, сообщила журналистам генеральный директор фонда Галина
Морозова.
По ее оценке, в целом по рынку в 2016 году НПФы получат из ПФР порядка 300-500
млрд рублей по итогам переходной кампании в 2015 году.
«Я жду продолжения тенденция этого года. Я не думаю, что будет резкий всплеск
инвестиционной активности, но я думаю, что на тот транш, который придет из
Пенсионного фонда в негосударственные пенсионные фонды, объем ценных бумаг
будет предложен», - сказала Г.Морозова.
По ее словам, НПФ Сбербанка и другие пенсионные фонды готовятся принять эти
средства уже сейчас. В частности, фонды сами выходят на эмитентов, говорят, что в
мае придут деньги и сейчас нужно думать о новых выпусках облигаций, поскольку этот
процесс не быстрый.
«В этом лимите, который мы размещали в этом году (порядка 150 млрд рублей), есть
всего 20-30 эмитентов. Из них разместилось порядка 10 с теми доходностями, которые
устраивали фонд. Есть еще ресурс. У тех, кто разместился в этом году, не означает, что
у них закончились инвестиционные программы, проекты у них длинные», - сказала
Г.Морозова.
В качестве примера она привела
судостроительного завода «Звезда».
проект
«Роснефти»
по
строительству
В текущем году в конце весны - начале лета ПФР передал НПФам около 500 млрд
рублей пенсионных накоплений, которые в большей степени были направлены в
корпоративные облигации и на депозиты банков.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
Банки.ру, 02.12.2015, Пенсионные активы Сбербанка выросли в
3 раза по итогам девяти месяцев 2015 года
По результатам девяти месяцев 2015 года совокупные активы НПФ
Сбербанка составили 255 млрд рублей, в том числе пенсионные накопления
увеличились в 3 раза и достигли 240,3 млрд. Об этом генеральный директор
НПФ Сбербанка Галина Морозова сообщила в среду на пресс-конференции.
«Доходность пенсионных накоплений составила 12,46%, пенсионных резервов —
13,97%. Свыше 3 миллионов человек доверили фонду накопительную пенсию, средний
счет по ОПС вырос до 78 тысяч рублей», — рассказала она.
По состоянию на 31 октября доля рынка по совокупным пенсионным активам НПФ
Сбербанка выросла с 4% до 9%.
MyNewsOnline24.ru, 02.12.2015, НПФ «Европейский пенсионный
фонд» — хороший вариант для формирования накопительной
части пенсии
По мнению регулятора, заморозка плохо отразится на доверии
населения к накопительному элементу пенсионной системы. Между тем, у
жителей Российской Федерации осталось менее месяца для того, чтобы
подать до 31 декабря объявление для сохранения накопительной части
пенсии. В противоположном случае, со следующего года пенсионные
скопления у тех, кто до этого не распоряжался ими, больше никогда
формироваться не будут, отмечают mynewsonline24.ru.
«Совместно с ВТБ Пенсионный фонд мы рекомендуем неповторимую на данный
момент услугу: предоставляем возможность участникам программы „Коллекция“
оплатить взносы на негосударственную пенсию накопленными бонусами, тем самым
делая вклад в свое приличное будущее», — комментирует старший вице-президент,
заместитель директора департамента розничного бизнеса ВТБ24 Юлия Деменюк.
Прием заявлений по новым формам ПФР начал в июне, однако на цельном портале
госуслуг прием велся по старым образцам. Одним из лидеров рынка по данному
показателю является НПФ «Европейский пенсионный фонд».
Закон о пенсионной реформе, принятый два года назад, закрепил право жителей
выбрать вариант пенсионного обеспечения — сохранить накопительную часть пенсии
(на нее идет 6% от зарплаты) либо отказаться от ее формирования, увеличив тем самым
ставку взноса на страховую часть до 22% (сейчас она составляет 16%). Он напомнил,
что и «в начале текущего года появлялись проблемы с подачей заявлений жителей
ввиду того, что ПФР не успел утвердить новые бланки».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ
Saminvestor.ru (Самара), 02.12.2015, ЦБ ограничит вложения
НПФ в банковские инструменты
Сегодня, 2 декабря 2015 года, Центробанк РФ опубликовал «Основные
направления развития и обеспечения стабильности функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов».
Согласно документу, ЦБ будет ограничивать вложения негосударственных
пенсионных фондов (НПФ) в банковские инструменты. В частности, с 2016 года
фонды не смогут размещать на депозитах более 40% накоплений. В дальнейшем
регулятор ужесточит и это ограничение. Более того, Центробанк планирует управлять
инвестициями и страховых компаний. Как объяснил заместитель председателя ЦБ
Сергей Швецов, с помощью ограничений регулятор намерен исключить банки, как
посредников, в цепочке финансирования реального сектора для снижения стоимости
кредитования.
Saminvestor.ru (Самара), 02.12.2015, ЦБ
«Образование
и
наука»
вступление
гарантирования пенсий
одобрил НПФ
в
систему
Сегодня, 2 декабря 2015 года, Центробанк РФ сообщил, что АО НПФ
«Образование и наука» соответствует требованиям к участию в системе
гарантирования прав застрахованных лиц.
Таким образом ко 2 декабря в систему вступили 33 негосударственных пенсионных
фонда (НПФ) с активами на сумму 1,581 трлн. рублей (95,79% рынка). Количество
оставшихся пока без пропуска ЦБ сократилось до 42 НПФ. Но в этих фондах находятся
накопления около 1 млн. россиян объемом до 70 млрд. рублей. Крупнейшие из них фонды под контролем Евгения Новицкого (шесть НПФ с накоплениями до 20 млрд.
рублей), ОАО «Ханты-Мансийский НПФ» (9,7 млрд. рублей) и АО НПФ «Атомфонд»
(4,7 млрд. рублей). До подачи заявок на вступление осталось меньше месяца. Те НПФ,
которые не вступят в систему гарантирования, будут обязаны прекратить операции с
пенсионными накоплениями и в течение 30 дней вернуть их в Пенсионный фонд
России (ПФР). В случае не возврата средств ЦБ перечислит в пенсионный фонд
номинал накоплений (без инвестиционного дохода).
Vremyan.ru (Нижний Новгород), 02.12.2015, НПФ Сбербанка
утроил свои пенсионные активы и число клиентов за девять
месяцев
НПФ Сбербанка утроил свои пенсионные активы и число клиентов за
девять месяцев 2015 года. Об этом сообщает пресс-служба НПФ Сбербанка.
По словам гендиректора НПФ Сбербанка Галины Морозовой, по результатам девяти
месяцев 2015 года совокупные активы составили 255 млрд рублей, в том числе:
пенсионные накопления увеличились в три раза и составили 240,3 млрд рублей (рост
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
на 224% по сравнению с 2014 годом), пенсионные резервы — 13,7 млрд (рост на 33%).
Таким образом, по состоянию на 31 октября 2015 года доля рынка по совокупным
пенсионным активам НПФ Сбербанка выросла с 4% до 9%.
Доходность пенсионных накоплений составила 12,46%, пенсионных резервов —
13,97%. Уже свыше 3 миллионов человек доверили Фонду накопительную пенсию, что
свидетельствует о доверии граждан к НПФ Сбербанка. Средний счет по ОПС вырос до
78 тысяч рублей и является одним из самых высоких среди НПФ, входящих в топ-10
НПФ.
В 2015 году НПФ Сбербанка запустил в сети отделений Сбербанка технологию
электронной цифровой подписи, которая позволяет подать заявление о переводе
пенсионных накоплений без посещения ПФР. На сегодняшний день более 600 тысяч
граждан воспользовались этой технологией в отделениях ПАО Сбербанк и перевели в
НПФ Сбербанка свои пенсионные накопления.
НПФ Сбербанка — первый на пенсионном рынке запустил на своем сайте сервис по
оформлению
индивидуальных
пенсионных
планов
на
базе
договоров
негосударственного пенсионного обеспечения. Для оформления индивидуального
пенсионного плана клиент заполняет на сайте НПФ Сбербанка анкету и выбирает
условия договора. Проверить поступление взносов на индивидуальный пенсионный
план можно в Личном кабинете. Там же можно отслеживать все операции по
индивидуальному пенсионному плану, в том числе о начислении дохода, который
заработал Фонд. Для удобства уплаты взносов клиент может подключить сервис
«Автоплатеж», благодаря которому не нужно запоминать дату очередного взноса —
деньги в автоматическом режиме будут перечисляться на пенсионный счет клиента с
банковской карты.
Индивидуальный пенсионный план в НПФ Сбербанка имеют ряд преимуществ: клиент
сам определяем размер и периодичность взносов, которые удобны для него, размеры
взносов и срок уплаты можно менять в зависимости от финансовых возможностей,
накопления наследуются, не делятся при имущественных спорах и не подлежат
взысканию по требованию третьих лиц. Кроме того, клиент имеет возможность вернуть
13% ранее уплаченного НДФЛ, воспользовавшись социальным налоговым вычетом, а
доходность вложений не зависит от размера взносов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Россия 24, 02.12.2015, Росстат: средняя пенсия в октябре 12098 рублей
Средний размер назначенной пенсии в России увеличился в октябре на
10,9% в годовом выражении и составил 12098 руб., сообщает Росстат.
Между тем средний размер пенсии в реальном выражении (с поправкой на
инфляцию и без учета данных по Крыму и Севастополю) уменьшился в
октябре на 4%.
Средний размер назначенной пенсии составил в октябре 36,4% от размера средней
начисленной зарплаты по стране против 33,6% в октябре 2014 г.
Минфин выступает за повышение возраста выхода на пенсию в 2018-2019 гг. до 65 лет
для мужчин и женщин, сейчас на заслуженный отдых мужчины могут уйти в 60 лет,
женщины - в 55 лет.
«Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы
пенсионный возраст увеличивать. Во всем мире растет продолжительность жизни,
растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс», - заявил 11 ноября
глава правительства Дмитрий Медведев.
«Только забегать вперед не надо. Поэтому мы пока решений никаких не приняли. Но
уж если это делать, то начинать с тех, кто к этому морально готов. Исходили из того,
что государственные служащие готовы трудиться дольше, чем некоторые другие
категории граждан.
Законопроект подготовлен, внесен. В нем предусмотрена этапность перехода к новому
периоду выхода на пенсию в 65 лет для государственных служащих. Все будет зависеть
от развития событий», - подчеркнул Медведев.
Серебряный Дождь, 02.12.2015, В ПФР вечером должны
восстановить на портале госуслуг прием онлайн-заявлений
о выборе НПФ
В ПФР сегодня вечером должны восстановить прием онлайн-заявлений
от граждан о выборе фонда для управления своими пенсионными
накоплениями. Услугу закрыли в конце ноября для обновления формы бланков
на портале госуслуг, рассказала Серебряному Дождю начальник
департамента общественных связей ПФР Марита Нагога:
«В середине года поменялись форматы заявлений. Мы продолжительное время
принимали заявки по старым формам, и всем тем, кто подавал по старым формам, они
будут рассмотрены положительно. Это сложный процесс, связанный с
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
перепрограммированием. Где-то с середины – с конца ноября сервис закрылся. С
сегодняшнего вечера, как меня заверили, всё уже заработает. Для нас было большим
удивлением, что из 2,5 млн заявлений, которые мы уже в этом году получили. Только
106 было подано через сайт «Госуслуг». Мы надеемся, что может, к концу года
граждане обратятся к этому ресурсу». Напомним, с начала 2016 года у тех, кто не
напишет до 31 декабря заявления на перевод накоплений в негосударственные фонды,
накопительная часть пенсии перестанет формироваться, и все взносы, отчисляемые
работодателем, будут направляться в распределительную пенсионную систему, то есть
на выплаты действующим пенсионерам. Сегодня же в ЦБ предупредили о том, что
накопительные пенсии могут заморозить на ближайшие годы, например, 2017 и 2018.
По 2016 такое решение уже принято, Госдума сегодня одобрила документ во втором
чтении.
Интерфакс, 02.12.2015, Пенсионный фонд РФ не поддерживает
продление срока перехода граждан из ПФР в НПФ
Пенсионный фонд РФ (ПФР) не поддерживает предложение Минфина
продлить на 2016-2020 годы право граждан выбирать вариант своего
пенсионного обеспечения, сообщил агентству «Интерфакс» глава ПФР
Антон Дроздов.
«Мы считаем, что молчуны уже выразили свою позицию, было достаточно времени. А
все новые имеют право в течение пяти лет определяться», - сказал А.Дроздов.
Согласно действующему законодательству, до конца 2015 года гражданам 1967 года
рождения и моложе можно выбрать один из двух вариантов: формировать только
страховую пенсию или страховую и накопительную пенсии.
После этого написать заявление о переходе из ПФР в НПФ могут только те физлица,
за которых страховые взносы впервые начали начисляться с 1 января 2014 года. В
течение 5 лет с момента первого начисления они смогут выбирать, на финансирование
какой части пенсии направить 6% тарифа страховых взносов работодателя.
Ранее замминистра финансов РФ Алексей Моисеев сообщил, что законопроект о
продлении возможности перейти в НПФ был внесен в правительство, но по нему есть
разногласия.
«Законопроект внесен в правительство с разногласиями... По процедуре правительство
должно его рассмотреть и принять либо одну, либо другую точку зрения. Мы надеемся,
что в обозримом будущем решение будет принято», - сказал замглавы Минфина
Алексей Моисеев журналистам во вторник.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
Finanz.ru,
02.12.2015,
ПФР
на
неопределенный
срок
приостановил
прием
онлайн-заявлений
о
переводе
пенсионных накоплений
Прием заявлений от граждан о выборе фонда для управления своими
пенсионными накоплениями на Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru) был
временно приостановлен на неопределенный срок. Напомним, что у россиян
осталось меньше месяца для подачи такого заявления для сохранения
накопительной части пенсии. В противном случае, с 2016 года пенсионные
накопления у тех, кто ранее не распоряжался ими, больше никогда
формироваться не будут, отмечают «Известия».
Еще с 27 ноября при попытке подать заявление о выборе фонда для управления
накоплениями через сайт госуслуг всплывает сообщение: «Прием заявлений по
выбранной госуслуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг
временно приостановлен. За предоставлением данной услуги можете обратиться в
территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР)». По закону о пенсионной
реформе, принятом в декабре 2013 года (351-ФЗ), заявление о выборе фонда для
управлениями своими накоплениями граждане могут оформить как в бумажном, так и в
электронном виде.
В ПФР сейчас говорят о том, что приостановка приема заявлений о выборе фонда для
управления пенсионными накоплениями связана с необходимостью замены старых
форм заявлений на новые. Они потребовались в связи с вступлением в силу с начала
2015 года закона о создании системы гарантирования пенсионных накоплений (422-ФЗ,
принят в декабре 2013-го) с целью обеспечения их сохранности. По этому закону
накопления граждан переводятся в выбранный ими фонд по истечении 5 лет с года
подачи заявления («срочный перевод»). Но предусмотрена возможность и «досрочного
перевода» пенсионных денег, то есть ранее чем раз в 5 лет (менять фонд можно
ежегодно), но в этом случае теряется доход, полученный предыдущим фондом,
отмечает издание.
Между тем, гендиректор НПФ «Социум» Екатерина Шишкина напомнила о том, что
итоги переходных кампаний за предыдущие периоды показывают, что граждане
ежегодно откладывают вопрос о выборе варианта пенсионного обеспечения до
последнего. С этим согласна и гендиректор НПФ ВТБ Лариса Горчаковская. Президент
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
Константин Угрюмов предупреждает о том, что приостановление приема заявлений
на сайте госуслуг может привести к тому, что многие граждане просто не успеют
распорядиться своей накопительной пенсией. Он напомнил, что и «в начале этого года
возникали проблемы с подачей заявлений граждан в связи с тем, что ПФР не успел
утвердить новые бланки».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
Banki.ru, 02.12.2015, ПФР приостановил прием
заявлений о переводе пенсионных накоплений
онлайн-
На Едином портале госуслуг (gosuslugi.ru) приостановлен прием
заявлений от граждан о выборе фонда для управления своими пенсионными
накоплениями, выяснили «Известия». При этом для сохранения
накопительной части пенсии такое заявление нужно подать до 31 декабря
2015 года.
По закону заявление о выборе фонда для управлениями своими накоплениями
граждане могут оформить как в бумажном, так и в электронном виде. С 27 ноября при
попытке подать заявление о выборе фонда для управления накоплениями через сайт
госуслуг всплывает сообщение: «Прием заявлений по выбранной госуслуге на Едином
портале государственных и муниципальных услуг временно приостановлен. За
предоставлением данной услуги можете обратиться в территориальный орган
Пенсионного фонда России (ПФР)».
В ПФР сообщили, что «приостановка приема заявлений о выборе фонда для
управления пенсионными накоплениями связана с необходимостью замены старых
форм заявлений на новые».
Новые формы заявлений потребовались в связи с вступлением в силу с начала 2015
года закона о создании системы гарантирования пенсионных накоплений с целью
обеспечения их сохранности. По этому закону накопления граждан переводятся в
выбранный ими фонд по истечении пяти лет с года подачи заявления («срочный
перевод»). Но предусмотрена возможность и «досрочного перевода» пенсионных
денег, то есть ранее чем раз в пять лет (менять фонд можно ежегодно), но в этом случае
теряется доход, полученный предыдущим фондом. В соответствии с этими новыми
правилами постановлением правления ПФР в мае 2015 года утверждены новые формы
заявлений. Документом предусмотрено два типа заявлений: «срочное» (через пять лет)
и «досрочное» (перевод на следующий год после подачи). Прием заявлений по новым
формам ПФР начал в июне, но на Едином портале госуслуг прием велся по старым
формам.
«Сейчас ведутся подготовительные работы для замены их на новые и быстрому
включению сервиса», — сообщили в ПФР.
РИА Новости, 02.12.2015, ГД приняла во II чтении проекты
бюджетов ФОМС, ФСС и ПФР на 2016 год
Госдума в среду приняла во втором чтении проекты бюджетов
внебюджетных фондов — Федерального фонда обязательного медицинского
страхования (ФОМС), Фонда социального страхования и Пенсионного фонда
России (ПФР) — на следующий год.
Дефицит бюджета ФОМС в 2016 году составит 26,7 миллиарда рублей. Доходы
предусмотрены в сумме 1,662 триллиона рублей (бюджет 2015 года — 1,62 триллиона
рублей), расходы — 1 триллион 688,5 миллиарда рублей (бюджет 2015 года — 1,663
триллиона рублей).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
Бюджет ФСС на следующий год сформирован по доходам в сумме 614,5 миллиарда
рублей (0,78% ВВП), по расходам — 648 миллиардов рублей (0,82% ВВП), с
дефицитом 33,5 миллиарда рублей. В части обязательного социального страхования на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством бюджет ФСС
сформирован с дефицитом в сумме 45,5 миллиарда рублей, а от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний — с профицитом 12 миллиардов рублей.
Проект бюджета ПФР сформирован в 2016 году с дефицитом в сумме 175,1 миллиарда
рублей. Доходы на 2016 год прогнозируются в сумме 7,529 триллиона рублей (9,7% к
объему ВВП), из них 7,422 триллиона рублей в части, не связанной с формированием
средств для финансирования накопительной пенсии.
Расходы ПФР в 2016 году предусматриваются в сумме 7,704 триллиона рублей (9,8% к
объему ВВП), из них 7,422 триллиона рублей в части, не связанной с формированием
средств для финансирования накопительной пенсии.
РИА Новости, 02.12.2015, Госдума приняла закон, изменяющий
порядок исчисления пенсий силовиков
Госдума на заседании в среду приняла во втором и третьем чтении
закон, который изменяет порядок исчисления пенсий сотрудникам силовых
ведомств.
Закон приостанавливает до 1 января 2017 года положения части второй статьи 43
закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Таким образом, приостанавливается действие положения, по которому денежное
довольствие, учитываемое при исчислении пенсий с 1 января 2012 года, учитывается в
размере 54%, и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до
достижения 100% его размера.
Законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов» установлено, что размер указанного денежного довольствия с 1 января 2015
года составляет 62,12%, с 1 октября 2015 года — 66,78% от размера указанного
денежного довольствия.
Согласно принятому документу, размер денежного довольствия, учитываемого при
исчислении пенсии, с 1 февраля 2016 года устанавливается в размере 69,45% размера
указанного денежного довольствия.
Таким образом, размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении
«военной» пенсии, с 1 февраля 2016 года, увеличится на 2,67%, что обеспечит
увеличение пенсии в реальном выражении на 3,99%.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
ПРАЙМ, 02.12.2015, В среду выходит из печати «Вестник
Банка России» N 111 (1707)
В среду выходит из печати «Вестник Банка России» N 111 /1707/. В
«Вестнике...» опубликованы следующие официальные и нормативные
документы: <…> указание N 3830-У от 22.10.2015 «О формах, сроках и
порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании
Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений,
а также результатах их инвестирования» /зарегистрировано Минюстом РФ
за N 39786 от 19.11.2015, вступает в силу с 1.04.2016/<…>
Rosmintrud.ru, 02.12.2015, Пенсионное обеспечение
С 1 февраля 2015 года проведена индексация страховых пенсий на
сложившийся за 2014 год индекс роста потребительских цен. В результате
страховая пенсия по инвалидности возросла на 818 рублей и составила 7994
рубля.
С 1 апреля 2015 года социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному
обеспечению проиндексированы на 10,3%. Средний размер социальной пенсии после
повышения составляет 8311 рублей. Средний размер социальной пенсии детяминвалидам составляет 12371 рубль. Средние размеры пенсий граждан из числа
инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны,
получающих две пенсии, составят 29371 рубль и 31488 рублей соответственно.
С 1 апреля 2015 года на 5,5% проиндексированы размеры ежемесячной денежной
выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам (ветераны, инвалиды, граждане,
подвергшиеся воздействию
радиации, Герои
Советского
Союза, Герои
Социалистического Труда и др.).
Парламентская газета, 02.12.2015, Прожиточный минимум
российских пенсионеров должен составить 10,5 тысячи
рублей
Госдума рассмотрела во втором чтении бюджет Пенсионного фонда
на 2016 год. Документ коллегам представит глава Комитета Госдумы по
бюджету и налогам Андрей Макаров.
Он отметил изменения, которые появились ко второму чтению документа. Уже
принятые в первом чтении цифры увеличились. Например, к ранее утверждённым
доходам в размере 7528,83 миллиарда рублей прибавилось 382,02 миллиона рублей, а к
межбюджетным трансфертам из федерального бюджета в размере 3184,76 добавится
429,81 миллиона рублей.
Расходы составят 7703,90 миллиарда рублей, дополнительно получив 15,88 миллиона
рублей, дефицит составит (-) 175,07, плюс 447,91 миллиона рублей, а прожиточный
минимум пенсионера вместо запланированных 8803 рублей составит 10 445 рублей.
По словам Макарова, особенностью формирования бюджета Пенсионного фонда РФ на
2016 год является приостановление до 1 января 2017 года действия положений
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
отдельных федеральных законов в части индексации социальных пенсий, страховых
пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Это также касается выплаты
страховой пенсии в период работы и увеличения пенсионного возраста для
госслужащих. «Экономия расходов в связи с отказом от ежегодной индексации пенсии
работающим пенсионерам, получающим страховые пенсии, учтена в объёме 87,14
миллиарда рублей», — уточнил глава думского комитета.
По его словам, расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2016 год
определены с учётом установления стоимости пенсионного коэффициента с 1 февраля
2016 года в размере 74,27 рубля, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с
1 февраля 2016 года в сумме 4558,93 рубля в месяц. Индексация социальных пенсий с 1
апреля 2016 года предусмотрена в размере, равном 1,04.
Среднегодовые размеры страховой пенсии составят 12 603 рубля, страховой пенсии по
старости — 13 132 рубля, накопительной пенсии — 670 рублей, а социальной пенсии
— 8562 рубля.
Парламентская газета, 02.12.2015, Пенсионерам придётся
активней выходить в интернет
Как посвящать россиян в нюансы пенсионной реформы и что дадут
стране новые методы работы с пожилыми гражданами, парламентарии и
эксперты обсудили в ходе заседания центрального правления «Союза
пенсионеров России».
Компьютер и реформа
Заместитель председателя правления Пенсионного фонда России Сергей Афанасьев
рассказал, что в 2016 году в работе с пожилыми людьми «особо актуальными» будут
три направления — регулярный приём населения, информирование о пенсионной
реформе и обучение компьютерной грамотности. «На то, что с информированием
граждан о пенсионной системе есть проблемы, нам жалуются и иностранные коллеги.
Дело в том, что никому не интересно слушать про всё законодательство в целом, по
сути, — это избыточная информация. Людям интересно знать про их собственную
пенсию. Так мы приходим к тому, что каждому человеку нужно выдавать информацию
индивидуально», — пояснил эксперт.
Как достигнуть таких профессиональных высот в Пенсионном фонде уже решили. С
2015 года ведомство запустило новый информационный сервис — «личный кабинет».
«В нём человек может узнать всё о своих пенсионных правах, получить информацию о
будущем размере пенсии, — рассказал Сергей Афанасьев. — В этом году оформить
электронное обращение за пенсией через сервис могут жители 55 регионов. С 2016 года
опция будет доступна всем россиянам».
Дело осталось за малым — научить пожилых людей компьютером пользоваться. Над
этой задачей Союз пенсионеров России бьётся не первый год.
Странная разница
К концу 2015 году при содействии организации обращаться с компьютером научились
около 700 тысяч пенсионеров. По данным Пенсионного фонда, на очереди ещё 3
миллиона пожилых россиян. «К 2018 году не менее 70 процентов граждан нашей
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
страны должны получить услуги в электронном виде, — констатировал Сергей
Афанасьев. — С 2015 года на обучение пенсионеров компьютерной грамотности
регионам стали выделяться государственные субсидии».
Впрочем, пока что с реализацией этих планов имеются проблемы. «По данным
Минтруда, участие в реализации программы приняли не все регионы, — рассказал
председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель
президиума Союза пенсионеров России Валерий Рязанский. - В 2015 году в ней
участвовали лишь 46 субъектов Федерации, остальные — по разным причинам
отказались».
Есть у сенатора вопросы и к тому, почему в различных субъектах Федерации стоимость
обучения пенсионера по выделенной субсидии отличается в разы. Так, по докладам из
регионов известно, что к примеру, в Томской области она запланирована в размере
2408 рублей на одного человека, в Саратовской области — 439 рублей, в Мурманской
области — 6781 — 7000 рублей. В итоге нехитрый подсчёт показывает: в Мурманске
на 499,2 тысячи рублей власти смогут организовать обучение лишь 70 человек.. В
Саратовской области на 947,4 тысячи рублей необходимыми знаниями о виртуальном
пространстве обогатятся не менее 2100 тысяч человек, причём 50 процентов из них —
жители сельской местности.
Не сетью единой
Новые горизонты пенсионерам готов открыть и Минспорт. Так, по словам директора
департамента развития физической культуры и массового спорта этого ведомства
Марины Томиловой, по официальной статистике, в прошлом году спортом занимались
не более 3 процентов людей в возрасте старше 60 лет. «Наша задача — сформировать у
пенсионеров интерес к спорту, разработать для них физкультурно-оздоровительные
программы, привлечь волонтёров для работы с ними», — сказала она. В некоторых
регионах местные власти уже сегодня оплачивают занятия пенсионеров в фитнесклубах.
Этот опыт, по мнению экспертов, стоит взять на вооружение и остальным
руководителям субъектов федерации.
Правда-КПРФ, 03.12.2015, Заставить власть считаться с
народом
В Москве, на площади Краснопресненская Застава, у памятника
«Героям революции 1905—1907 гг.» состоялся митинг под лозунгом «За
права
пенсионеров!
За
отставку
Воробьёва!»,
организованный
общественным движением «Моссовет». В акции приняли участие жители
Москвы и Подмосковья, возмущённые проводимой социально-экономической
политикой властей.
Введённая для москвичей плата за капитальный ремонт (15 рублей за квадратный
метр), отмена льгот подмосковным пенсионерам на проезд в Москве — всё это и
многое другое переполнило чашу терпения самых незащищённых слоёв населения, чья
жизнь из-за антисоциальных действий властей становится всё хуже и хуже.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
Собравшиеся держали в руках плакаты «Нет — обираловке пенсионеров!», «Нет —
хап-ремонту!», «Позор Мособлдуме! Верните льготы пенсионерам Московской
области!», «Отмена льгот — грабёж пенсионеров!». Периодически люди
скандировали: «Воробьёва — в отставку!», ведь именно губернатор Подмосковья
ответствен за происходящее в своём регионе.
Среди участников акции — многодетная мать из микрорайона Железнодорожный
городского округа Балашиха, координатор Всероссийского движения «В защиту
детства» Юлия Васильевна Балла. Перед началом митинга она рассказала
корреспонденту «Правды» о том, что её возмущает в политике губернатора.
— Как известно, многодетные семьи по закону имеют право на предоставление им
бесплатных земельных участков, — говорит Юлия Васильевна. — Посмотрим, что
происходит на самом деле. Многодетным семьям из Железнодорожного предоставили
земельные участки… но в Шатурском районе, где нет ни асфальтовой дороги, ни
коммуникаций, хотя всё это должно быть, бесплатный проезд также не положен.
Причём чиновники утверждают, что люди сами согласились на участки,
расположенные так далеко. На жеребьёвке земельных участков, которая состоялась
Балашихе, многодетные не присутствовали. За них всё заочно решили чиновники.
То, что творят власти, — полное безобразие и произвол. Лишили многодетные семьи
даже бесплатного проезда на транспорте, многие из них жалуются, что не имеют 50процентной скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь ещё решили не
церемониться и отправить многодетных с их земельными участками, как говорится, к
чёрту на кулички. Подмосковный губернатор не справляется со своими обязанностями
и должен уйти в отставку!
Тем временем митинг начался. Активисты движения «Моссовет» и члены других
общественных организаций, представители КПРФ с возмущением говорили о том, что
власть не хочет ничего видеть, никаких проблем, с которыми столкнулись пенсионеры
из Москвы после введения платы за капремонт и Подмосковья — после отмены
бесплатного проезда в столице.
— Приходится признать факт: с пенсионерами власть считаться не собирается, —
отметила представитель Координационного совета Народной палаты Подмосковья,
общественный активист Елена Смирнова. — Хотя, когда мы ей нужны, она прекрасно
видит нас и слышит. В 2016-м состоятся выборы в Госдуму. Так давайте же докажем
власти, что считаться всё же с нами придётся, не станем голосовать за тех, кто сейчас
своими действиями ухудшает нашу жизнь. Продолжим бороться за свои права.
Требуем вернуть льготы — это не такие большие деньги, учитывая, что зачастую
бюджетные средства просто-напросто разбазариваются и разворовываются в куда
больших объёмах. Экономить на пенсионерах позорно!
Галина Артамонова из «Моссовета» отметила, что нынешняя власть является
полностью антинародной. Во всех сферах жизни — изменения к худшему. Разваливаются медицина и
образование, вводятся платные парковки, новый налог для дальнобойщиков, идёт
бездумная застройка, страдает экология. Вместо того чтобы пополнять бюджет за счёт
наименее защищённых слоёв населения, по её мнению, следует снизить расходы на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60
МОНИТОРИНГ СМИ
чиновничий аппарат. К примеру, на проект «Эффективная власть» выделено 27
миллиардов рублей, льготы же на проезд не идут ни в какое сравнение с этой суммой.
Член горкома КПРФ города Электросталь Елена Осипова отметила, что акции протеста
по поводу введения в Москве высокой платы за капремонт и против отмены
транспортных льгот подмосковным пенсионерам проходят уже несколько месяцев.
— Все обращения по этим двум наболевшим проблемам в различные органы
государственной власти, в частности в администрацию президента, остаются без
ответа, чиновники отделываются отписками, им нет дела до нужд простого народа, они
нас не слышат, — отметила Е. Осипова. — Нужно нарабатывать опыт политической
борьбы. Сейчас я буду готовить обращение в Конституционный суд по поводу
законности лишения льгот пенсионеров на проезд в общественном транспорте
Москвы, с помощью коммунистов Госдумы мы оформим депутатский запрос. Мы
видим, как каждый день растут цены в магазинах, чего нельзя сказать о наших
пенсиях. А уж что касается ЖКХ, так это просто удавка. Идёт уничтожение народа,
геноцид. Но нам нельзя сдаваться, необходимо объединяться и совместными усилиями
пытаться изменить ситуацию к лучшему.
В заключение митинга была принята резолюция.
Региональные СМИ
Arctic-tv.ru (Мурманск), 02.12.2015, Управляющий
завалил рубль и пенсионную систему страны
Россией
Десятилетие строительства накопительной пенсионной системы в
России завершилось символическим достижением: наша страна названа
самым плохим местом для накоплений и сбережений. Такой вывод сделан в
докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о
пенсионных системах 57 стран. По итогам 2014 года российские пенсионные
фонды показали отрицательную доходность, или, попросту говоря, убытки,
на уровне минус 7,4% годовых.
Это худший показатель не только среди 21 страны ОЭСР, но и среди 36 стран вне этой
организации. Российские «минус семь процентов» действительно выглядят уникально
на фоне остальных стран.
Например, средняя доходность пенсионных фондов в странах ОЭСР составляет от 5 до
6,8% годовых в зависимости от метода осреднения. Вне ОЭСР доходность пенсионных
сбережений была чуть ниже - в среднем от 1,2% до 4,6% годовых. Но и эти показатели
несопоставимо выше, чем в России.
Активы пенсионных фондов и их доходность эксперты ОЭСР сравнивали в пересчете
на американские доллары. И этот факт, как может показаться, объясняет провальные
валютные показатели отечественных фондов. Ведь в рублях номинальная доходность у
многих была положительной.
Но на самом деле именно отрицательная доходность в долларах - это и есть приговор
для российского рубля и для всей финансовой системы, которая исключает
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
61
МОНИТОРИНГ СМИ
возможность накоплений в национальной валюте. Чтобы сохранить и приумножить
пенсионные накопления, нашим фондам достаточно было просто обменять свои
активы на доллары. И чем раньше, тем лучше.
Таким образом, действующая в РФ финансовая система фактически выталкивает
деньги из страны. Ведь любая покупка валюты приравнивается к выводу капитала за
рубеж.
Но обвинять только пенсионные фонды в невозможности накоплений, разумеется, не
стоит. Основные виновники - неустойчивость экономики и нестабильность финансовой
системы в РФ. В последние годы российские власти слишком часто используют
ослабление рубля для пополнения бюджета и в расчёте на стимулы для экономики.
Кроме того, компании-монополисты легко получали в правительстве одобрение своих
планов повышения тарифов, которые ослабляли рубль и разгоняли инфляцию.
Но перманентная девальвация и высокая инфляция - очень опасное лекарство. Решая
локальные задачи, наши финансовые власти лишают национальную валюту
возможности для сбережений и накоплений - ключевых функций любой претендующей
на уважение валюты. На этом фоне жалобы чиновников на нехватку длинных
инвестиционных ресурсов могут вызвать только удивление. Ведь именно финансовые
власти как раз и не озаботились условиями для появления в экономике длинных денег.
За последний год российская финансовая система оказалась самой нестабильной не
только среди диверсифицированных экономик, но и среди стран - экспортеров сырья.
По степени ослабления национальной валюты Россия оказалась хуже, чем Казахстан,
Нигерия, Азербайджан, Австралия, Саудовская Аравия или Норвегия. И этот факт
исключает ссылки на объективные причины вроде глобального кризиса или падения
мировых цен на нефть.
Не слишком убедительными будут и ссылки на антироссийские санкции или
украинский кризис. Ведь с невозможностью накоплений в рублях россияне
сталкивались и до 2014 года. За редким исключением ставки по банковским вкладам в
новой России остаются значительно ниже инфляции. Между тем покупательная
способность рубля с начала 2000 года упала из-за накопленной инфляции в 5,6 раза.
При этом к доллару российский рубль ослаб в два с половиной раза. Вероятно, поэтому
о превращении рубля в резервную валюту сегодня никто не вспоминает, пишет
«Независимая газета».
ГТРК Владимир, 02.12.2015, Профсоюзы против отмены
индексации пенсий работающим пенсионерам
Владимирское
Профобъединение
выступило
с
официальным
обращением к Президенту РФ Владимиру Путину с требованием не
отменять индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сообщает прессслужба объединения.
На данный момент под обращением собрано около 25 тысяч подписей представителей
членских организаций профсоюзов. Инициативу Владимирского Профобъединения
единогласно поддержали участники заседания Совета ассоциации территориальных
объединений организаций профсоюзов ЦФО. В ближайшее время территориальные
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
62
МОНИТОРИНГ СМИ
объединения также начнут сбор подписей против отмены индексации пенсий
работающим пенсионерам.
Приводим полный текст обращения.
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, члены Совета регионального союза «Владимирское областное объединение
организаций профессиональных союзов», от имени 125 тысяч членов профсоюзов
Владимирской области, выражаем глубокую озабоченность принимаемыми
Правительством Российской Федерации мерами по реформированию пенсионной
системы.
Сегодня в обществе обсуждается предложение Правительства не повышать пенсии
работающим пенсионерам, которое содержится в проекте Федерального Закона «О
приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской
Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии и социальных пенсий», внесенного на рассмотрение в
Государственную Думу.
Этим же законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2017 года действие
федеральных законов, определяющих порядок индексации социальных пенсий, размера
фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также ежегодной корректировки
размера страховой пенсии.
В 2015 году наблюдается значительное снижение жизненного уровня населения.
Принятие закона приведет к ощутимому ухудшению материального положения как
неработающего населения, так и определенной части трудящихся.
Законопроектом предусмотрено не проводить индексацию пенсий работающим
пенсионерам, что является прямым нарушением Конституции Российской Федерации,
ведет к дискриминации пенсионеров, а также является основанием для побуждения
пенсионеров к отказу продолжать трудовую деятельность при том, что большинство
работников, достигших пенсионного возраста, продолжают трудиться потому, что
пенсия, в среднем, находится на уровне прожиточного минимума.
Предлагаемые нововведения крайне негативно воспринимаются в трудовых
коллективах. В регионе из 459,5 тысяч пенсионеров, 188,4 тысячи - работают.
Необходимо учесть, что большинство из них продолжают трудиться потому, что
имеющейся пенсии не хватает даже на средний уровень потребления. Кроме того,
пенсионеры задействованы на низкооплачиваемых должностях - их уход с работы еще
более усугубит дефицит кадров в отраслях экономики и социальной сферы.
В сложившейся ситуации считаем недопустимым принятие мер, ухудшающих
социальную защищенность работающих пенсионеров. Эти меры также негативно
отражаются на доверии к органам власти.
Владимир Владимирович, призываем Вас, как гаранта Конституции Российской
Федерации, встать на защиту трудящихся.
Принято на заседании Совета Владимирского Профобъединения
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
63
МОНИТОРИНГ СМИ
Fontanka.ru
(Санкт-Петербург),
02.12.2015,
предлагают
скорректировать
закон
о
пенсионного возраста чиновникам и депутатам
В
ЗакСе
повышении
В Законодательном собрании Петербурга 2 декабря утвердили
поправки к думскому законопроекту о повышении пенсионного возраста
депутатам и чиновникам. Согласно федеральному документу, указанные
лица в 2025 году вне зависимости от деления на женский и мужской пол
будут получать пенсию после 65 лет. Сейчас чиновницы могут уйти на
пенсию в 55, чиновники – в 60.
Документ предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста уже с 1
июля 2016 года. Кроме того, в законопроекте, разработанном в правительстве РФ, стаж
службы для получения пенсии по выслуге лет предлагается увеличить с 15 до 25 лет.
Глава фракции «Единой России» в ЗакСе Сергей Анденко сообщил, что многие его
коллеги выразили беспокойство в связи с появлением такого законопроекта. В
частности, законотворцам показалось неправильным привязывать пенсию по выслуге
лет к пенсии по старости.
Кроме того, парламентарии отметили, что в документе не учтено устройство
муниципальной власти в городах федерального значения. Помимо прочего,
петербургские депутаты настаивают на введении закона на полгода позже – с 1 января
2017 года, так как с Нового года начинается новый бюджетный период.
Поправки поддержал 41 депутат, в ближайшее время их отправят в Думу.
Novosibirsk.bezformata.ru, 02.12.2015, Депутаты приняли
обращение к Госдуме и заксобранию НСО по вопросу
сохранения размера индексации пенсий
На заседании сессии Совета депутатов города Новосибирска
депутаты приняли обращение к Государственной Думе Федерального
Собрания
Российской
Федерации
и
Законодательному
Собранию
Новосибирской области по вопросу индексации пенсий.
В ноябре 2015 года Госдума ФС РФ приняла в первом чтении законопроект «О
приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской
Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии и социальных пенсий», согласно которому социальные и страховые
пенсионные выплаты в 2016 году будут увеличены лишь на 4%. В связи с этим
депутаты Совета депутатов города Новосибирска обратились к Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательному Собранию
Новосибирской области с просьбой об индексации пенсий на уровне инфляции,
которая на 2015 год – по оценке Министерства экономического развития Российской
Федерации составит 12,2%, Центральный Банк Российской Федерации прогнозирует
инфляцию на уровне 12-13%.
По состоянию на 1 ноября 2015 года средний размер социальной пенсии составляет 8
285 рублей. Законом Новосибирской области прожиточный минимум пенсионера на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
64
МОНИТОРИНГ СМИ
2015 год установлен в размере 7 295 рублей, на 2016 год установлен в размере 8 803
рубля, то есть величина прожиточного минимума увеличена на 20,7%. Таким образом,
часть пенсионеров, получающие социальную пенсию, будут иметь доход ниже
прожиточного минимума. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска считают
недопустимым падение уровня жизни пенсионеров и других социально незащищенных
категорий граждан.
– В первом чтении принят проект федерального закона, по которому размер
индексации пенсий в 2016 году составляет 4%. При этом там говорится, что во второй
половине текущего года в случае изменения экономических параметров возможны
изменения, в том числе и по индексации пенсий. Суть нашего обращения в том, что в
рамках принятия этого законопроекта, сохранить в 2016 году размер индексации
пенсий исходя из роста потребительских цен и с учетом роста прожиточного
минимума пенсионеров за 2015 год. Мы выходим с такой инициативой и очень
надеемся, что в Государственной Думе мы будем услышаны, – отметил председатель
Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев.
Обращения приняты сессией Совета депутатов города Новосибирска единогласно и
будут направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации и Законодательное Собрание Новосибирской области.
Znak.com, 02.12.2015, Закон о «Пенсионном стандарте Югры»
признан неэффективным
Депутаты думы ХМАО, представляющие «Единую Россию», назвали
провальной реализацию закона о «Пенсионном стандарте Югры»,
оператором которого является Ханты-Мансийский негосударственный
пенсионный фонд. Как передает корреспондент Znak.com, этот совместный
проект окружного правительства и «Единой России» считался одним из
приоритетных в агитационной кампании на выборах 2011 года
Впервые проект «Пенсионный стандарт Югры» был презентован во время выборов в
2011 году. Он сопровождался лозунгом – «20 лет – двойная пенсия». «Человек,
проработавший 20 лет на благо Югры, должен иметь пенсию как минимум в два раза
превышающую среднероссийскую трудовую пенсию по старости», – объясняла суть
новой программы по дополнительному пенсионному обеспечению югорчан губернатор
Наталья Комарова. Для этого власти ХМАО предложили принять закон, который
предусматривает софинансирование дополнительной пенсии работников из трех
источников: средства самого работника, вклад его работодателя и вклада правительства
округа. Сейчас, на старте предвыборной кампании, депутаты и чиновники подвели
промежуточный итог реализации этого закона. «Скажу честно: очень трудно идет
закон. Есть две причины. У самого населения еще не сформирована культура
формирования будущей пенсии, многие считают, что государство должно заниматься
этим вопросом. Второе – низкая заинтересованность самих работодателей участвовать
в создании и развитии корпоративных пенсионных систем», – пояснил положения дел
заместитель губернатора Павел Сидоров. Он также пояснил, что программа изначально
была ориентирована на сотрудников малого и среднего бизнеса, так как у работников
крупных предприятий – нефтяной, энергетической, банковской сфер – есть
возможность участвовать в корпоративных пенсионных программах. По данным
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
65
МОНИТОРИНГ СМИ
Сидорова, за два года реализации закона (проект был озвучен в 2011 году, но сам закон
начал работать только в 2013 году) удалось привлечь 200 человек. Сидоров пояснил,
что в 2013 году удалось заключить 12 договоров с юридическими лицами, а в 2014 году
– еще шесть договоров. Итого, 18 договоров за два года. Взносы от работодателей в
2013 году составили 565 тыс. рублей и чуть более 1 млн рублей – в 2014 году. Физлица
внесли 1 млн рублей. Депутат Наталья Западнова напомнила, что данный проект был
заявлен на прошлых депутатских выборах. «Сам по себе, он, может, и интересный. Но
он, правда, не работает. И я не знаю, как буду говорить по этому пенсионному
стандарту своим избирателям», – отметила она. Сидоров попытался объяснить, что
немалую роль сыграло и изменение законодательства: «Напомню всем, что произошло
в 2013 году, когда в два раза увеличились страховые взносы для предпринимателей.
Государство приняло такое решение». Но депутатов этот аргумент не убедил.
Западнова отметила, что риски нужно было заранее предусмотреть. «Я считаю, что этот
закон вообще неэффективен. Зачем нам такой закон? О каком стимулировании идет
речь, если он не работает?», – снова обратилась она к Сидорову. Замгубернатора
отметил, что округ создал возможность для работников, которые не могли участвовать
в корпоративных программах. «Может, мы поторопились и забежали вперед, и
общество не готово к подобным проектам. Но и без него тоже нельзя», – защищал
закон Сидоров. «Тогда объясните причины неэффективного управления и как будете
действовать в ближайший год», – поинтересовалась у него Западнова. На это Сидоров
предложил депутатам самим предложить варианты эффективной реализации закона.
«Предложите нам эффективные механизмы. Мы ведь вместе с вам его принимали», –
напомнил он депутатам. «Да, только с нами мало советовались при принятии этого
закона», – ответила Западнова. И поинтересовалась, можно ли этот закон
приостановить. Чиновник ответил отрицательно. «Прошу записать мое мнение, что это
неэффективно работающий закон и те, кто занимается исполнением этого закона, –
тоже неэффективные товарищи», – подытожила Западнова, пояснив, что имеет в виду
менеджмент Ханты-Мансийского НПФ.
Красный Путь (Омск), 02.12.2015, Письмо…
В редакцию «Красного Пути» поступила копия письма президенту
России В.В. Путину от редактора издательства Омского государственного
университета Георгия Николаевича ОРЛОВА. В письме говорится:
«Вы неоднократно с самых высоких трибун заверяли, что ВСЕ социальные
обязательства государства перед гражданами России будут выполнены. В ПОЛНОМ
ОБЪЕМЕ. И что же? 13 ноября с. г. Государственной думой в первом чтении был
принят законопроект об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам.
Предполагается, что в силу он вступит с 1 января 2016 г. И это несмотря на то что (по
интернет-источникам) около 72% опрошенных против этого законопроекта. Объясняют
же его принятие недостатком средств в бюджете. Но неужели нищие пенсионеры –
единственный источник пополнения бюджета?
Господа депутаты решили проигнорировать Ваши заявления, предприняв попытку
пополнить бюджет за счет самой уязвимой и незащищенной части общества? Или им
неизвестно, что пенсионеры продолжают работать, потому что пенсии им не хватает на
жизнь? Ведь пенсионеры не освобождены от оплаты коммунальных платежей,
стоимость которых планово ежегодно растет, вынуждены покупать дорожающие с
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
66
МОНИТОРИНГ СМИ
каждым днем лекарства, продукты питания, хоть как-то одеваться. Они не просят у
государства помощи, они пытаются выживать сами. Они работают на
низкооплачиваемых местах, где не будут работать молодые и здоровые. И государство
в лице депутатов хочет их еще раз обобрать?
Индексация пенсии – это не какая-то дополнительная льгота. Это восстановление
(частичное, неполное!) покупательной способности той пенсии, которую человек
ЗАРАБОТАЛ, и лишать его индексации бессовестно. Складывается парадоксальная
ситуация: если у тебя пенсия достаточная и ты можешь позволить себе не работать на
пенсии, то пенсию будут индексировать, если же пенсия недостаточная и ты вынужден
работать, то индексации не будет. То есть состоятельных будут поддерживать, а те, кто
действительно нуждается в поддержке, будут обобраны. Мало того, что этот
законопроект безнравственный и аморальный, он еще и нерациональный. Работающий
пенсионер, выплачивая налоги, пополняет бюджет. Индексация его пенсии окупается
этими налогами. Вынуждая пенсионеров прозябать, государство теряет не только
суммы, идущие на индексацию пенсий, но и налоги, собираемые с работающих
пенсионеров. Продавливаемый с невероятной поспешностью и скрытностью закон об
отмене
индексации
пенсий
для
работающих
пенсионеров
является
дискриминационным и антиконституционным. Он нарушает права человека и
гражданина и противоречит Конституции России, а именно ее статьям 17, 18, 19, 37, 55
главы 2».
…И КОММЕНТАРИЙ
Депутат Госдумы Александр КРАВЕЦ участвовал в пленарном заседании Госдумы РФ,
на котором рассматривался в первом чтении проект бюджета 2016 года. Бюджет
включает в себя, в том числе, пункт об отмене индексаций пенсий для работающих
пенсионеров. Корреспондент «Красного Пути» попросил рассказать Александра
Кравца о том, как обсуждалось это решение.
– Конечно, вопрос этот поднимался. Конечно, коммунисты против этого решения. Но
замысел властей состоит именно в том, чтобы выходить из тяжелой экономической
ситуации за счет самых незащищенных, самых послушных, самых, если так можно
сказать, боящихся людей.
Власть у нас запредельно цинична. Почему не индексируют пенсии работающим
пенсионерам? Да потому, что в правительстве прекрасно понимают: пожилой человек
работает потому, что на пенсию ему прожить невозможно. Невозможно даже решить
свои насущные проблемы, а не то что, с учетом нашего национального характера,
помочь детям и внукам. Поэтому работающие пенсионеры больше всего боятся
потерять работу. Они склонят головы и даже шептаться по углам не будут, ибо им
быстро «покажут на выход», мотивируя тем, что на то же место – очередь из молодых.
Хотя это, конечно, неправда. Пенсионеров работодатели держат потому, что платить
им можно по минимуму, а возмущаться, за редким исключением, они не будут.
Для работающего пенсионера шесть-семь тысяч заработка, конечно, больше, чем 200–
300 рублей индексации. Люди будут молчать, боясь потерять работу.
Это – первое. И второе: они – власть, правительство, президент – не индексируют
пенсии не только работающим, но всем бывшим сотрудникам правоохранительных
органов и военнослужащим. Сейчас по линии МВД сокращено около 110 тысяч
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
67
МОНИТОРИНГ СМИ
сотрудников. Целая полномасштабная развернутая армия времен второй мировой
войны. Это люди в хорошем рабочем возрасте, и их оттуда удалили. Говорить можно
разное, но это значит, что меньше сотрудников будет на улицах, открываются ворота
для преступлений вплоть до самых тяжких. Государство сэкономило на безопасности
граждан. И им тоже не индексируют пенсии. Мотивировка такая: им в свое время
серьезно подняли зарплату, у них высокие по сравнению с основной массой населения
доходы, они, дескать, переживут.
Ну и особая низость власти состоит в том, что они обещают провести индексацию
пенсий тем, для кого она сохраняется, только во второй половине 2016 года. Почему?
Полгода не будут индексировать. А цены растут. Люди нищают. К лету будут уже на
грани отчаяния. И где-то примерно в августе им поднимут пенсии сразу аж на 16
процентов. А в сентябре – выборы. И пенсионеры, а они сегодня самая активная часть
избирателей, скажут: «Ох, все-таки думает о нас президент! Платит нам пенсию!» и
проголосуют так, как надо власти. Этот механизм использовался уже неоднократно, он
неоднократно позволял снова возводить на трон палачей социальной сферы.
Этим иезуитством было пронизано все обсуждение бюджета. Представители нашей
фракции КПРФ не раз задавали вопрос: «А почему же вы не поднимаете налоги на
богатых?» Но ни разу никто из правительства, тот же глава Минфина Силуанов, не
ответил на этот вопрос. Богатые – «священная корова», а нищий пенсионер – тот, кого
можно всего лишать, за счет кого можно экономить. А он придет на выборы и в
большинстве своем проголосует за эту власть. Почему? Да потому, что ему принесут за
август пенсию аж на 16 процентов выше.
И еще такой момент. При обсуждении бюджета выяснилось, что у правительства
создана «заначка» порядка 750 миллиардов рублей на всякие оперативные нужды. Из
них около 500 миллиардов как раз те самые неиндексированные пенсии, экономия за
счет пенсионеров.
То есть когда мы говорим, что экономические проблемы решаются за счет самых
незащищенных, самых заслуженных, за счет тех, чьими руками создано то богатство,
которое сейчас разворовывается, это не «красная пропаганда», а очевидная российская
реальность. Государство у нас абсолютно антисоциальное, служащее только богатым.
АиФ-Волгоград, 02.12.2015, Год начальник – плюс 60 тысяч к
пенсии. Как чиновники копят на старость
В Волгоградской области чиновники назначили себе щедрые прибавки к
пенсии, право на которые имел каждый, год посидевший в престижном
кресле. Чиновники позаботились о доплатах к своим пенсиям.
Несмотря на кризис и дефицит бюджета, бывшие муниципальные чиновники
Волгоградской области как прибавку к пенсии получают десятки тысяч рублей
ежемесячно. И для этого благоденствия им нужно всего ничего: поработать годикдругой на муниципальной должности.
Непомерный аппетит
Сегодня от общественности уже не скрывается информация о том, что Пенсионный
фонд трещит по швам. В правительстве страны обсуждается возможная «заморозка»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
68
МОНИТОРИНГ СМИ
индексаций пенсий гражданам в связи с инфляцией. В то же время муниципальные
чиновники, воспользовавшись своим правом по закону на уровне района определять
размер надбавки за выслугу лет, обеспечили себя «золотыми пенсиями».
Прокуратура Городищенского района Волгоградской области проанализировала,
сколько бюджетных средств расходуется на пенсионное обеспечение граждан,
замещавших муниципальные должности. И выяснилось, что ежемесячно более 400
тысяч рублей из местной казны уходят на добавки к пенсиям для восьми бывших
чиновников. Например, бывший председатель районной думы (стаж на муниципальной
должности один год шесть месяцев) к пенсии по старости получает дополнительно
каждый месяц 64 241 руб. У бывшего заместителя председателя районной думы,
проработавшего в должности чуть более года, и бывшего председателя контрольносчётной палаты района со служебным стажем четыре года надбавка составила почти 48
тысяч рублей.
Такая щедрость для бюджета дотационного Городищенского района, где объём
финансовой помощи растёт год от года, мягко говоря, чрезмерна. Так, в 2012 году доля
дотаций составила 36,7%, в 2013 году - 48%, в 2014-м - 54,7%.
При этом Городищенский район на протяжении последних лет является в нашем
регионе одним из лидеров по коррупционным и политическим скандалам с участием
слуг народа. Далеко не всем муниципальным чиновникам удаётся усидеть в своём
кресле в течение пяти лет - таков срок полномочий. Но и в этом отношении
городищенские чиновники себя обезопасили. Согласно решению районной думы от
13.10.2006 года право на муниципальную дотацию возникает при условии замещения
муниципальной должности не менее 12 месяцев.
«Используя право нормо­творческой инициативы, прокуратура Городищенского района
разработала и внесла в районную думу проект решения о внесении изменений,
пре­дусматривающих снижение муниципальных пенсий более чем в два раза, а также
увеличение до пяти лет срока замещения муниципальной должности, дающего право на
получение этой пенсии, - говорит Андрей Солохин, заместитель прокурора
Городищенского района. - Принятие поправок позволит сэкономить порядка 2 млн
рублей бюджетных средств в год».
Проект, инициированный прокуратурой района, уже рассмотрен и принят на заседании
Городищенской районной думы.
Борьба за привилегии
Но не все чиновники готовы без боя отказываться от «золотых пенсий». В Волжском с
учётом сложной экономической ситуации урезали муниципальные пенсии. Два эксчиновника мэрии посчитали за оскорбление получать вместо 60 тыс. всего 21 тыс.
рублей в месяц и направили иски в суд, где упорно отстаивали целостность своих
привилегий. В этом году Верховный суд поставил точку в этом споре. Бывшие слуги по
определению Верховного суда должны умерить свои аппетиты, поскольку
финансирование муниципальных пенсий осуществляется за счёт собственных доходов
муниципальных образований, и соразмерно бюджетным возможностям местная власть
вправе изменять порядок и условия выплаты муниципальных пенсий.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
69
МОНИТОРИНГ СМИ
Удивительно, что в Волгоградской области муниципальные районы, задыхаясь от
дефицита средств в местном бюджете, не спешат воспользоваться этим правом и
сэкономить на муниципальных пенсиях миллионы.
«Когда мы анализировали ситуацию в Городищенском районе, мы изучили
муниципальную базу практически всех районов области. Оказалось, что из почти
сорока районов только в трёх установлена скромная добавка к пенсии муниципальных
служащих, - говорит Андрей Солохин. - Может, наш пример подтолкнёт и другие
муниципальные районы к действиям по уменьшению аппетитов бывших чиновников?».
Исследование размеров муниципальных пенсий в этом году провели эксперты
Общероссийского народного фронта. Выяснилось, что повсеместно получившие
отставку должностные лица могут рассчитывать на 55 - 75 процентов от своей
немаленькой средней зарплаты. Это десятки, сотни тысяч рублей, которые эксчиновники получают всего за год пребывания в престижном кресле. «Фронтовики»
направили результаты исследования в Генпрокуратуру РФ. Кроме того, в ОНФ
считают, что сегодня, когда муниципальные бюджеты так нуждаются в средствах,
необходимо привлечь особое внимание к этой теме, ввести единые типовые рамки для
определения размеров муниципальных пенсий, как это сделано для федеральных
госслужащих.
Vzsar.ru (Саратов), 02.12.2015, В следующем году чиновникам
увеличат пенсионный возраст
Саратовская областная дума поддержала федеральный законопроект
об увеличении пенсионного возраста. Голосование состоялось сегодня на
заседании регионального парламента.
Пенсионный возраст государственных служащих составит 65 лет вне зависимости от
пола. Порог пенсионного возраста ежегодно будет повышаться на полгода.
Минимальный стаж, позволяющий получать пенсию, также увеличится - до 20 лет
(сейчас он составляет 15 лет). Изменение будет вводиться постепенно – по полгода
каждый год.
Для одновременного вступления в силу с Федеральным законом, положения ЗСО
предлагается считать действующими с 1 июля следующего года.
chelfin.ru, 02.12.2015, Маткапиталу продлят жизнь на пять
лет
Программу маткапитала могут продлить еще на пять лет.
Правительство решение уже одобрило, но обсуждение пока не закончено. На
что южноуральцы предпочитают тратить материнский капитал и дает ли
молодой семье сумма в 453 тысячи рублей уверенность в завтрашнем дне,
ChelFin.ru спросил у экспертов.
Мамы строят жилье
Напомним, программа маткапитала должна завершиться 31 декабря 2016 года. Однако
вице-премьер Ольга Голодец предложила продлить ее минимум на пять лет, так как
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
70
МОНИТОРИНГ СМИ
программа признана одной из самых результативных и эффективных. Идут разговоры и
о продлении возможности получения единовременной выплаты из материнского
капитала в размере 20 тысяч рублей.
«Самым популярным направлением расходования средств материнского капитала попрежнему остается улучшение жилищных условий, – рассказала ведущий специалистэксперт группы по взаимодействию со средствами массовой информации ОПФР по
Челябинской области Полина Смирнова. – На эти цели средства направили более 116
тысяч семей Челябинской области. Из них более 94 тысяч семей частично или
полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты на сумму 35,9 млрд
рублей. Еще почти 22 тыс. семей улучшили жилищные условия, направив средства
материнского капитала на сумму 7,4 млрд руб. на прямую покупку, строительство или
реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств».
Активность обладателей материнского капитала в сфере приобретения жилья пресссекретарь ВТБ24 (ПАО) в УрФО Андрей Бочаров объяснил тем, что сегодня процедура
использования материнского капитала хорошо отлажена: «С материнским капиталом
мы работаем уже не первый год и прошли все этапы. Процедура отлажена и нет
никаких сложностей». За 11 месяцев 2015 года в ВТБ24 по Челябинской области
средствами материнского капитала частично досрочно погашено 1078 ипотечных
кредитов, либо эти средства были направлены на первоначальный взнос по ипотеке.
«Это 31% от общего числа заемщиков, получивших займы за этот же период. Конечно
же, подобные инструменты господдержки семей важны и нужны рынку, тем более в
нынешних экономических условиях», – поясняет Андрей Бочаров.
Кроме улучшения жилищных условий средства материнского капитала можно
направить на оплату образования или содержания любого из детей в образовательном
учреждении, а также на увеличение будущей пенсии матери. Но доля таких заявок
относительно невелика: территориальные органы ПФР по Челябинской области
перечислили средства по трем тысячам заявок на обучение детей на сумму 140,6 млн
руб. и по 92 заявкам – на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии
мамы на 8,3 млн рублей.
Хрупкий баланс
Актуальной для южноуральцев оказалась и единовременная выплата 20 тысяч рублей
из средств маткапитала, которая может быть потрачена на любые семейные нужды. По
данным регионального ПФР, за десять месяцев этого года такую выплату получили
27,8 тысяч обладателей сертификата, а заявило о решении получить сумму в 20 тысяч
рублей на 27 ноября 32 тыс. южноуральских семей.
Правда, в пятерке лидеров по количеству принятых заявлений на единовременную
выплату оказались самые крупные города области. Создается впечатление, что жители
сел как-то обходятся без этой помощи. «Скорее всего, причина в недостаточной
информированности жителей сельских районов, – предположила председатель ЧРОО
«Совет родителей» по Челябинской области Елена Сыркина. – Я уверена, что эти
выплаты очень важны для некоторых семей, особенно в селах, ведь благосостояние
семей очень разное. Для кого-то сумма в 20 тыс. руб. почти ничего не значит, а для
кого-то и две тысячи рублей – хорошие деньги. Тем более 20 тыс. руб. Поэтому я
приветствую тот факт, что сумму единовременной выплаты хотят увеличить.
Надобность у семей в этих деньгах сегодня велика».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
71
МОНИТОРИНГ СМИ
Что касается актуальности самой программы материнского капитала, Елена Сыркина
особо подчеркнула ее роль в рождаемости детей: «Как свидетельствует статистика, мы
достигли хрупкого баланса между рождаемостью и смертностью. То есть важная точка
в сторону большей рождаемости еще не пройдена. Мы балансируем, а потому так
важны социальные программы поддержки семьи, в том числе программа материнского
капитала. Она сегодня очень востребована, потому что возможности использования
этого капитала расширяются. И с точки зрения преодоления порога рождаемости это
актуально. Многие семьи, в том числе и благодаря этой программе, решаются на
рождение второго и третьего ребенка. Хотя экономическая составляющая в мотивации
рождения детей не во всех семьях является главной».
Государство также должно быть заинтересовано в продлении программы маткапитала.
По словам экономиста, преподавателя ЧелГУ Анны Клейман, одним из факторов
экономической стабильности государства является нормальная демографическая
ситуация: «Она возможна, если будет воспроизводство рабочей силы, когда показатели
рождаемости выше показателей смертности. Государство должно быть заинтересовано
в том, чтобы налогоплательщиков становилось больше. Можно, конечно, приглашать
их из-за рубежа, но можно обеспечить воспроизводство внутренних ресурсов, в том
числе трудовых. Какими методами это можно обеспечить? Только долгосрочными
программами типа программы материнского капитала».
Разговоры о том, сохранить программу материнского капитала или нет, по мнению
Анны Клейман, могут вызвать у россиян сомнения в стабильности ситуации в стране.
«А задача государства заключается как раз в обратном – обеспечить уверенность
населения в завтрашнем дне, когда можно рожать детей, можно рассчитывать на
поддержку государства, на то, что правила игры будут стабильны на протяжении
длительного периода времени», – подчеркнула экономист.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
72
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Азербайджан
Azertag.az (Баку), 02.12.2015, Пенсионно-страховая система
Азербайджана обеспечила надежную социальную защиту
инвалидов
3 декабря отмечается во всем мире как Международный день
инвалидов. Реформы, проводимые в пенсионно-страховой системе
Азербайджана под руководством Президента Ильхама Алиева, обеспечили
надежную социальную защиту инвалидов.
Как сообщили АЗЕРТАДЖ в секторе по связям с общественностью Государственного
фонда социальной защиты (ГФСЗ), так, если среднемесячный размер трудовой пенсии
в Азербайджане по состоянию на первое января 2006 года составлял 32,3 маната, то к
первому декабря 2015 года этот показатель вырос до 149,09 маната. В настоящее время
среднемесячный размер пенсии для инвалидов по зрению I группы в стране составляет
257,35 маната.
Государственная забота об инвалидах отражена в Законе «О трудовых пенсиях»,
вступившем в силу с 1 января 2006 года. Кроме того, в этом законе,
предусматривающем применение новой системы пенсионного обеспечения
населения, особенно рассмотрены вопросы пенсии по инвалидности и важные
принципы в связи социальной защитой инвалидов. Эти положения в первую очередь
связаны с условиями определения трудовых пенсий по инвалидности. Согласно
положениям закона, права граждан на пенсию по старости ограничиваются по возрасту,
однако для пенсионного обеспечения по инвалидности никакого возрастного
ограничения не предусматривается. В соответствии с соответствующими положениями
закона, срок попечения инвалидов I и II групп, срок получения пенсии по достижении
пенсионного возраста для неработающих в результате утраты профессиональной
трудоспособности включается в стаж страхования независимо от того, оплачены ли
взносы на социальную страховку. Инвалиды старше 18 лет, у которых
нетрудоспособность до 18 лет была определена по закону, а также инвалиды отцы,
матери, мужья (жены) I и II группы имеют право на пенсию по случаю потери
кормильца независимо от трудовой активности. Кроме того, сумма базовой части
трудовой пенсии по инвалидности определяется в размере 120 процентов (для
инвалидов по зрению I группы – 200 процентов) суммы базовой части пенсий по
старости. Другой важный момент связан с надбавками к базовой части трудовых
пенсий. Так, согласно статье 19, для инвалидов I и II группы, носивших
ответственность за нетрудоспособных членов семьи, начисляется надбавка в 5
процентов к базовой части пенсии по старости за каждого нетрудоспособного члена
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
73
МОНИТОРИНГ СМИ
семьи, для инвалидов I группы за попечение – 10 процентов к базовой части трудовой
пенсии.
В течение этого периода Фонд вовремя обеспечил инвалидам выплату пенсий.
Белоруссия
FINANCE.TUT.BY, 02.12.2015, Как за 20 лет накопить пенсию в
500 долларов, или почему белорусы неактивно откладывают
на старость
В этом году на разных уровнях не раз всплывал вопрос о том, что
делать с белорусской пенсионной системой. Суть разговоров сводится к
одному: если хотим больший размер пенсий в будущем, нужно повышать
пенсионный возраст. Но для этого, по мнению президента, нужно
посоветоваться с народом. Пока что единственный способ обеспечить себе
достойное существование в старости — копить деньги самому.
FINANCE.TUT.BY разбирался в нюансах накопительного страхования и
выяснял, почему белорусы не хотят собирать на «вторую» пенсию.
«Чем меньше осталось до пенсии, тем больше нужно отчислять»
Минчанка Нина Иванюк еще в 2008 году заключила договор в «Стравите» на
страхование дополнительной пенсии. «У меня на руках было двое маленьких детей, и я
поняла, что нужна защита жизни и здоровья, а также надежный способ накопления», —
поясняет она свое решение.
Нина Иванюк не раскрывает условия своего договора, но говорит, что откладывает на
дополнительную пенсию около 20 процентов своего дохода. По сути, каждый пятый
рубль. Но, по ее словам, откладывать можно любую сумму, которую позволяет бюджет.
«Нужно учитывать, чем меньше остается до выхода на пенсию, то отчисления должны
быть более солидными, чтобы получить в итоге желаемую сумму», — рассказывает
Нина Иванюк. Она планирует, что через 15 лет будет получать ежемесячную пенсию в
800?1000 долларов. Этих денег, по ее мнению, хватит, чтобы путешествовать и ездить
на море. Напомним, средняя пенсия в Беларуси сейчас составляет 2,8 миллиона (около
160 долларов).
«Мы часто тратим больше, чем зарабатываем. А если оптимизировать свои расходы, к
примеру, не тратить деньги на алкоголь и сигареты, то можно эти деньги направить на
страхование дополнительной пенсии, — рассуждает Нина Иванюк. — То есть каждый
человек может найти, от чего ему отказаться не в ущерб собственному комфорту, при
этом подумать о своей старости».
Сегодня услуги по страхованию дополнительной пенсии предлагают три компании —
«Стравита» (дочернее предприятие «Белгосстраха»), «Приорлайф» (дочернее
предприятие «Приорбанка») и «Пенсионные гарантии». Первые две компании
принимают взносы как в рублях, так и в валюте — евро, долларах и российских рублях,
а «Пенсионные гарантии» — только в белорусских рублях. При этом монополистом в
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
74
МОНИТОРИНГ СМИ
страховании второй пенсии является «Стравита», на которую в 2014 году приходилось
91,6% страховых взносов, отмечают в Минфине.
Какую пенсию может накопить себе белорус?
Размер дополнительной пенсии зависит от трех основных составляющих — размера
взносов, их периодичности и срока, на который оформлена страховка. Взносы можно
делать как единовременно, так и ежемесячно, ежеквартально, каждые полгода или год.
Если договор расторгнуть раньше срока, то деньги вернут за минусом расходов
страховой компании.
После выхода на заслуженный отдых дополнительную пенсию можно получить
полностью за один раз или растянуть на некоторое время, например, на 5 лет или 10.
Если застрахованный умрет раньше, чем ему полностью выплатят дополнительную
пенсию либо еще не наступит пенсия, то эту сумму получат его наследники.
Подсчитаем, сколько же можно накопить. Если мужчине, которому осталось до пенсии
20 лет, будет каждый месяц откладывать по 100 долларов, то при выходе на
заслуженный отдых на его счету накопится внушительная сумма. Компания
«Стравита» гарантированно обещает 33,5 тысячи долларов, «Приорлайф» — 60,6
тысячи долларов. Такая разбежка зависит от процента, который платит своим клиентам
страховая компания. Если растянуть выплату этих солидных сумм на 10 лет, то
гарантированная ежемесячная пенсия в «Стравите» составит 279 долларов, а в
«Приорлайф» — 505 долларов.
Но не у каждого среднего белоруса с зарплатой порядка 400 долларов найдутся
свободные 100 долларов. Если же ежемесячно перечислять страховым компаниям
меньше «сотки», то и размер дополнительной пенсии пропорционально уменьшится.
«Белорусы не хотят копить на старость в рублях»
Чтобы белорусы активнее пользовались возможностями накоплений, государство даже
разработало систему льгот. Взносы до 16 миллионов рублей (как у физлиц, так и у
предприятий) не облагаются подоходным налогом. «К примеру, если человек
застраховался на 6 миллионов рублей в год, то достаточно принести документы в
бухгалтерию — и с этой суммы не исчисляется подоходный налог», — уточняет
гендиректор белорусской ассоциации страховщиков Ирина Мерзлякова.
Как сообщили в Минфине, с 1 января 2016 года планируется увеличить социальный
налоговый вычет по подоходному налогу до 18,1 миллиона рублей.
Но белорусы пока не спешат откладывать на старость с помощью страховых компаний.
По данным Минфина, в 2014 году только 6131 человек самостоятельно оформил
дополнительную пенсию. Это на 318 человек больше, чем в 2013-м году. При этом
юрлица в прошлом году застраховали 166,8 тысячи своих работников. Это на 5 тысяч
человек больше, чем в 2013-м году. В Минфине FINANCE.TUT.BY пояснили, что на
юрлица приходится 96,6% всех договоров по страхованию дополнительной пенсии. В
целом же за прошлый год — и физлица, и юрлица — заключили договоры на
страхование дополнительной пенсии на 277,3 миллиарда рублей, годом раньше — на
48,7 миллиарда меньше.
С тем, что «каждый белорус может пойти и копить дополнительную пенсию, сам за
себя платить», согласна и министр труда и соцзащиты Марианна Щеткина. «Но, к
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
75
МОНИТОРИНГ СМИ
сожалению, люди не идут», — констатировала она. Впрочем, сама Марианна
Акиндиновна, по ее словам, не откладывает деньги на дополнительную пенсию, ее
«устраивает солидарная система». И государство поддержит на заслуженном отдыхе, и
дети не должны остаться в стороне.
Но мало того что белорусы не активно копят на страховки, многие из них отказываются
от уже заключенных договоров, особенно, если они были сделаны в рублях. «Физлица
сейчас досрочно расторгают договоры из-за ситуации в стране. Расторгают даже те, у
кого по 8 лет действуют договоры. Отказываются от услуг и некоторые из клиентов,
которые заключили договор в этом году», — говорит ведущий специалист отдела
страхования компании «Пенсионные гарантии» Надежда Перепичка. Расторгать
договоры стали в декабре прошлого года, участились отказы и в августе этого года. В
итоге ушел каждый второй клиент.
Гендиректор белорусской ассоциации страховщиков Ирина Мерзлякова объясняет
непопулярность у физлиц страхования дополнительной пенсии тем, что эта услуга
предполагает долгосрочные накопления. «Белорусы не готовы в нынешних условиях
откладывать деньги на 10 лет и более. Даже в валюте, — рассуждает эксперт. — А
когда предприятие за них платит — это другое дело, в этой ситуации они не
выбирают».
Как еще можно накопить вторую пенсию?
Многодетные белорусы могут накопить на дополнительную пенсию с помощью
семейного капитала, который составляет 10 тысяч долларов. Право на накопительную
пенсию возникает через месяц после того, как родитель достигнет пенсионного
возраста. Размер дополнительной пенсии будет равен бюджету прожиточного
минимума в среднем на душу населения.
Еще один вариант накопить дополнительную пенсию — положить деньги на
банковский счет под проценты. Некоторые банки открывают для этого специальные
программы. К примеру, ВелВЭБ предлагает пенсионно-накопительный депозит
«Золотое время». В банке приводят стандартные расчеты: если в 40 лет начать
откладывать 35 долларов в месяц под 5,5% годовых, к пенсии удастся накопить около
14 тысяч долларов, из которых проценты составят порядка 6,5 тысяч долларов. В
течение 5 лет банк будет выплачивать около 250 долларов в месяц.
Belaruspartisan.org,
02.12.2015,
Национал-большевики
собирают подписи против повышения пенсионного возраста
В ней напоминается, что на совещании о ходе переговоров по
программе расширенного финансирования с МВФ Александр Лукашенко
сказал о планах по возможному повышению пенсионного возраста для
белорусских граждан. Он заявил, что готов пойти на этот шаг только после
того, как посоветуется с народом.
«Подписав эту петицию, любой гражданин Республики Беларусь может выразить свое
несогласие по поводу планов повышения пенсионного возраста», — пишут ее авторы.
В петиции отмечается, что сегодня пенсионный возраст составляет 55 лет для женщин
и 60 лет для мужчин. При этом, согласно данным Белстата, общая средняя
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
76
МОНИТОРИНГ СМИ
продолжительность жизни в 2014 году составила: женщин — 73,2 года, мужчин —
67,8.
«Таким образом, уже сегодня далеко не все граждане Беларуси, честно проработавшие
всю свою жизнь, могут дожить до пенсии и в полной мере насладиться заслуженным
отдыхом. А с принятием решения о повышении пенсионного возраста эта ситуация
еще более усугубится», — считают авторы документа.
Национал-большевики призывают «всех граждан Беларуси использовать свое право
голоса и сказать решительное «нет!» планам по повышению пенсионного возраста в
Республике Беларусь», пишет БелаПАН.
Казахстан
Forbes.kz, 02.12.2015, НПП приветствует выведение ЕНПФ изпод управления Нацбанка
Национальная плата предпринимателей приветствует выведение
ЕНПФ из-под управления Национального банка Казахстана, сказал
председатель правления НПП «Атамекен» Абылай Мырзахметов.
«Вчера были коллеги с ассоциации финансистов, были представители банковского
сообщества. После послания мы обменивались мнениями. Все было с воодушевлением
принято. Было заметно, что за последние год-полтора Нацбанк, а мы на это
неоднократно обращали внимание руководство Нацбанка, непомерно разросся. Там
даже есть конфликт интересов. Банк является регулятором, контролером многих
процессов. ЕНПФ, фондовая биржа, фонд проблемных активов — все это не создает
эффективности его работе. Поэтому мы позитивно восприняли, что Нацбанк должен от
наросших функций избавляться», — сказал Мырзахметов во вторник на брифинге в
службе центральных коммуникаций.
Многие детали этого поручения, по его словам, еще нужно обсуждать, так как речь
будет идти о средствах ЕНПФ.
«Тем не менее, приход частного сектора к управлению этими деньгами, понятно, что
требования будут жесткие, потому что это средства всего населения, отложенные на
старость. Здесь требования должны быть жесткие. Если приход частных компании
будет, то это создаст определенную эффективность, определенную конкуренцию этими
деньгами. Это абсолютно позитивный шаг», — отметил спикер.
Во время выступления с ежегодным посланием народу Казахстана президент
Нурсултан Назарбаев поручил прекратить тратить пенсионные накопления на
кредитование бизнеса, вывести из под контроля Национального банка ЕНПФ и предать
его под управление частным компаниям. Он добавил, что необходимо устранить
имеющиеся у Национального банка институциональные дефекты, вывести из под
контроля пенсионный фонд, фонд проблемных кредитов, а также другие финансовые
институты.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
77
МОНИТОРИНГ СМИ
Инфо-Цес, 03.12.2015, Попятимся к пенсионным?
Кажется, предложение Кайрата Келимбетова помочь казахстанской
экономике с помощью пенсионных накоплений граждан было последней
каплей, переполнившей чашу терпения Президента. Через три дня
председатель Нацбанка покинул пост, на котором ровно два года испытывал
на прочность национальную валюту и на выносливость — население.
А ошарашившая всех инициатива на тот момент главного банкира прозвучала так: «Мы
сейчас работаем с Правительством по кредитованию. Дополнительно рассматриваем
возможность, что средства Единого накопительного пенсионного фонда и в этом, и в
следующем году пойдут на возможности кредитования экономики. Это будет касаться
и банков, и жилищного строительства, и смежных секторов. То есть тенге, доступный и
недорогой, будет предоставлен экономике. С этим никаких вопросов нет…»
Оратор не стал уточнять, у кого их нет. Главное, для него самого вопрос был
решенным… А прочие слушатели и зрители скорее догадались, чем осознали: похоже,
казахстанскую экономику действительно ждет серьезный кризис, каких не бывало еще
никогда. Особое умиление вызывала его дальнейшая логика с использованием
сослагательного наклонения: «Если цены на нефть будут расти, а цены на нефть будут
расти в трех-пятилетней перспективе — это цикличная мировая экономика, то тенге
будет укрепляться, а все будут продавать и радоваться той прибыли, которую они
получили», — то ли прогнозировал, то ли убеждал аудиторию почти одновременно
игравший роли и Остапа, и Хлестакова банкир…
К счастью, дальнейшую страшилку от Келимбетова слушать на стали. Вскоре в Акорде
были сделаны долгожданные оргвыводы… И принято решение, что отныне за
отпущенным в свободное плавание и не очень умело держащимся на поверхности тенге
будет следить уже другой «бакенщик»…
А инициатива «изъятия» из загашника пенсионных средств как бы потеряла
актуальность. Но мысль пристроить огромный «общак» на пользу себе и стране попрежнему витает в воздухе. Ну зачем же деньги будут терять в весе всякий раз, с
каждым ударом девальвации, инфляции или прочих неприятностей? Пусть бы
работали. Идея разумная. Но как ее воплотить в реальность?
Свой взгляд на эту проблему высказал на днях известный блогер Айдан Карибжанов в
forbes.kz. Он далек от революционной мысли все отнять и поделить по справедливости.
Можно скатиться к принципу дележки Паниковского. Более того, он уверен, что
создание Единого накопительного пенсионного фонда было ошибкой. И ее следует
исправить. Его доводы весьма любопытны.
По мнению г-на Карибжанова, если государство не хочет получить огромный
социальный взрыв, то надо немедленно возвращаться к частной пенсионной системе.
«Сначала сказали, что на деньги пенсионных фондов надо строить инфраструктуру.
Потом прозвучало, что банки должны получить к ним доступ. Предложения становятся
все более радикальными, например, перестать взимать новые пенсионные взносы, а уже
собранные раздать на руки людям. В чем-то такой радикализм понятен: на фоне
ухудшающейся экономической ситуации у людей теряются надежды на обеспеченную
старость».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
78
МОНИТОРИНГ СМИ
Автор не сомневается в том, что пенсионные накопления в любом случае должны быть
инвестированы. А любые инвестиции подразумевают риски. Без рисков не будет
дохода. Не может быть идеологической установки: «дать деньги банкам» или «не дать
деньги банкам», «тратить деньги только на инфраструктуру» или «ни в коем случае не
тратить их на инфраструктуру». В наборе инструментов для инвестирования
пенсионных денег вполне могут быть и банковские, и инфраструктурные облигации.
Проблема совсем в другом, считает бизнесмен. Каждое решение о подобной
инвестиции должно быть решением управляющего пенсионным фондом. От каждого
такого решения зависит его заработок, репутация и даже свобода. Управляющий
пенсионными деньгами должен быть свободен от конфликта интересов.
Его не должны тяготить проблемы инфраструктуры, индустриализации, спасения
банков, поддержки национальной валюты и так далее. Его должна беспокоить только
максимальная доходность и максимальная надежность своих инвестиций, убежден
автор. А государство при этом должно задать правила игры и контроля, чтобы эти два
стремления находились в относительной гармонии.
На его взгляд, то, что произошло в нашей пенсионной системе за последние годы, —
это деградация. Существовавшая частная пенсионная система была не идеальной из-за
формального и насквозь коррупционного регулирования. Вместо изменения методов
регулирования и борьбы с коррупцией в самой пенсионной системе и регулирующих
органах был выбран вариант огосударствления.
Теперь даже отдаленные намеки на принцип сдержек и противовесов не существуют.
Управление всеми пенсионными деньгами теперь отражает всю эту путаницу, хаос и
непоследовательность, которые царят в головах «экономических реформаторов» и
которые стали очевидны всем в результате мучительных приключений с девальвацией.
Надо полагать, что коррупция и кампанейщина тоже не были немедленно побеждены.
Огосударствление пенсионной системы базировалось на идеологии «богатого
социального государства», которое всем поможет, если потребуется. Падение цен на
нефть напрочь подточило эти фантазии. Пора признать, что решения были
ошибочными.
Главный залог успешного управления пенсионными деньгами — вернуть людям
свободу выбора управляющего этими деньгами. Иначе любое, даже самое правильное
решение об инвестициях будет оспорено главным клиентом — владельцем пенсионных
денег. Он и только он должен решать судьбу своих кровных по своему усмотрению.
При ясности целей и прозрачных правилах игры со стороны государства.
А пока пенсионер не хозяин своих накоплений. И зависит от решения единоличного
управляющего громадными, но почти ничейными деньгами…
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
79
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Литва
Литовский курьер (Вильнюс), 03.12.2015, Сейм не одобрил
повышение пенсий
Сейм не согласился предусмотреть в бюджете «Содры» на следующий
год средства для повышения средней пенсии, которая в октябре составила
246,93 евро в месяц.
Сейм в ходе обсуждения проекта бюджета «Содры» на 2016 год не одобрил
предложение консерватора Римантаса Йонаса Дагиса о повышении замороженных в
2012 году средних пенсий: «за» голосовали 32 парламентария, «против» – 8,
воздержались – 35.
«Предлагаю без лицемерия говорить о повышении средних пенсий, которые
заморожены с 2012 года», – сказал он.
По словам Дагиса, на эти цели из бюджета потребовался бы 81 млн евро. Он
утверждает, что эти средства можно было бы найти за счет снижения на 1%
ассигнований всех бюджетных учреждений и финансирования Программы поддержки
занятости.
Руководитель парламентского Комитета по социальным вопросам и труду Кристина
Мишкенене утверждала, что такое предложение Дагиса неосуществимо.
«Урезав вдвое Программу повышения занятости, а также на 1% все ассигнования, что
пояснило Министерство финансов, физически нельзя сделать, потому что не всем
возможно технически уменьшать на 1% ассигнования», – утверждала председатель
комитета.
Средняя пенсия по старости в октябре составила 246,93 евро, а при наличии
обязательного стажа – 257,07 евро.
Урезанные в период кризиса пенсии по старости до мая 2014 года наследникам
умерших пенсионеров не будут компенсироваться, повторяет предыдущее решение
Сейм.
Парламентарии при обсуждении бюджета «Содры» на следующий год отклонили
предложение члена Комитета по экономике Юргиса Размы – предусмотреть на эту цель
в бюджете «Содры» 2016 года дополнительно 80 млн евро – «за» голосовал 31,
«против» – 3, а воздержались – 52 парламентария.
Сейм в конце июня разрешил выплатить компенсации наследникам умерших
работавших пенсионеров и получателей государственных пенсий. Однако наследники
других умерших пенсионеров по старости такого права не получили.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
80
МОНИТОРИНГ СМИ
По данным «Содры», компенсаций не дождались 167 тыс. пенсионеров – они умерли до
22 июня 2014 года, когда вступил в силу Закон о компенсациях.
В 2016 году на возврат урезанных во время кризиса пенсий предусмотрено 2015 млн
евро.
Польша
Gazeta.kz, 02.12.2015, Снижение
инициируют польские власти
пенсионного
возраста
Президент Польши Анджей Дуда направил на рассмотрение в Сейм
законопроекты по снижению пенсионного возраста и по увеличению суммы,
свободной от налогообложения, передает Политкант со ссылкой на «Радио
Польша».
«Эти проекты являются реализацией обещаний президента Польши, данных во время
предвыборной кампании», — говорится в сообщении канцелярии.
Польский лидер в законопроекте, касающемся пенсионного возраста, предлагает
вернуться к норме, действовавшей в Польше до 2012 года. Согласно документу,
женщины могли уходить на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Эти изменения
коснутся тех граждан, включенных во Всеобщую пенсионную систему, а также
фермеров. Сейчас поляки уходят на пенсию в возрасте 67 лет.
Президент также предлагает повысить сумму, освобожденную от налогообложения, до
8002 злотых (1876 евро) в месяц. Сейчас она составляет 3091 злотых (724 евро).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
81
МОНИТОРИНГ СМИ
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 35712-6
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 111-ФЗ от
24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (о
расширении перечня разрешенных активов для размещения пенсионных
накоплений).
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=35712-6&02
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 929423-6
О внесении изменений и дополнений в статью 33 Федерального закона
«О страховых пенсиях».
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=929423-6&02
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 911767-6
О приостановлении действия отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных
пенсий.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=911767-6&02
duma.gov.ru, 02.12.2015, Законопроект № 911765-6
О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта
пенсионного обеспечения».
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=911765-6&02
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
82
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
РБК-ТВ, 02.12.2015, ЦБ РФ опубликовал первую стратегию по
развитию финрынка на 2016-2018 гг.
ЦБ предложил способы привлечения денег в экономику. Регулятор
обнародовал основные направления развития финансового рынка в России на
трехлетку.
В планах ЦБ - развитие рынка облигаций - это должно привлечь крупный бизнес. А
также синдицированного кредитования - оно позволит бизнесу привлекать более
крупные суммы. А вот валютные кредиты для бизнеса будут ограничены - регулятор
считает, что банки не всегда способны оценить риски, выдавая компаниям займы в
валюте. Зато ЦБ обещает ранжировать регуляторную нагрузку - то есть, предъявлять
разные требования к компаниям в зависимости от риска для финансового сектора - к
системно значимым организациям они будут выше, а к небольшим компаниям ниже.
Отмечены в документы и возможные риски для экономики России. Это эскалация
санкций и продление моратория на пенсионные накопления в 17 году и дальше.
После обсуждения Центробанк направит документ в Правительство и Госдуму.
Видео
cbr.ru,
02.12.2015,
Банк
России
разработал
первый
стратегический документ по развитию финансового рынка
Экономический рост страны, повышение качества жизни граждан,
достижение целевых показателей инфляции невозможны без современных
механизмов финансирования, без создания комфортной среды для
предприятий и организаций всех отраслей экономики. Поэтому Банк России в
качестве мегарегулятора разработал стратегический документ, который
охватывает все направления деятельности финансового рынка и
учитывает разработанные ранее стратегии развития банковского сектора,
страховой деятельности, пенсионной системы и другие с поправкой на
реалии сегодняшнего дня.
Приоритетными целями новой стратегии определены повышение уровня и качества
жизни граждан Российской Федерации, рост и развитие реального сектора российской
экономики и создание условий для роста финансовой индустрии.
Для достижения этих целей Банк России и заинтересованные ведомства намерены
работать по нескольким направлениям, и первым из них обозначено защита прав
потребителей финансовых услуг, обеспечение финансовой доступности и повышение
финансовой грамотности населения Российской Федерации.
Среди комплекса мер, запланированного Банком России, – включение курса
финансовой грамотности в обязательную программу общеобразовательных школ,
создание
института
финансового
уполномоченного,
который
займется
урегулированием финансовых споров с участием населения и финансовых
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
83
МОНИТОРИНГ СМИ
организаций, а также создание специальных финансовых продуктов и услуг для разных
групп населения и разъяснение того, как пользоваться этими продуктами. Кроме того,
Банк России предполагает информировать граждан о деятельности недобросовестных
финансовых посредников и финансовых пирамид и устанавливать дополнительные
требования к рекламе: «Публичная реклама финансовых продуктов и услуг, не
предназначенных для неквалифицированных потребителей, должна быть существенно
ограничена», говорится в документе.
Особое внимание в новой стратегии уделяется финансовой доступности: все
дееспособное население страны, а также субъекты малого и среднего
предпринимательства должны иметь возможность непрерывного получения базового
набора качественных финансовых услуг. Учитывая размеры территории страны, Банк
России считает непременным условием финансовой доступности внедрение
современных информационных технологий. Приоритетом деятельности мегарегуятора
останется также стимулирование безналичного обращения национальной валюты.
Одним из важных направлений Банк России называет совместную с
правоохранительными и судебными органами деятельность по сокращению случаев
недобросовестного поведения на финансовом рынке. Соблюдение принципа
неотвратимости наказания за правонарушения поможет предупредить появление новых
недобросовестных практик эффективнее, чем система регулирования, накладывающая
механические ограничения, уверены авторы документа.
Банк России также предлагает использовать специальную систему мер ответственности
для собственников, руководителей и сотрудников финансовой организации,
позволяющую скорректировать недобросовестную деятельность этой организации, не
доводя ситуацию до крайней меры – отзыва лицензии.
Одна из новелл документа – соглашение с регулятором, которое успешно применяется
надзорными органами большинства экономически развитых стран. Такое соглашение
позволяет смягчить последствия привлечения участников рынка к юридической
ответственности, если нанесенный их действиями вред будет быстро и эффективно
компенсирован, а нарушенные права и интересы других участников – восстановлены.
С помощью внедрения современной системы корпоративного управления Банк России
намерен повысить для инвесторов привлекательность долевого финансирования
публичных компаний (акционерных обществ). В связи с этим предполагается усилить
роль и ответственность совета директоров в стратегическом управлении, в том числе
ответственность за бездействие, а также повысить ответственность членов органов
управления акционерных обществ, включая ответственность дисциплинарную и
финансовую. Разумеется, это предполагает повышенные требования к деловой
репутации и квалификации, образованию и опыту работы членов органов управления и
должностных лиц таких обществ.
Согласно стратегии Банка России, развитие рынка облигаций поможет решить вопрос
дефицита рыночного обеспечения в финансовой системе. Кроме того, это создаст
привлекательные условия для перехода заемщиков из числа представителей крупного
бизнеса на облигационный рынок и будет способствовать высвобождению капитала
кредитных организаций. Тем самым у банковского сектора появится возможность
увеличить объем кредитования заемщиков, не имеющих выхода на облигационный
рынок, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
84
МОНИТОРИНГ СМИ
В условиях ограниченного доступа российских заемщиков к западным финансовым
рынкам, регулятор поддержит развитие в России синдицированного кредитования.
Развитие синдицированного кредитования удовлетворит потребности заемщика в
финансировании в случаях, когда выпуск облигаций затруднен или невозможен.
Банк России также намерен совершенствовать систему регулирования финансового
рынка, смягчая и пропорционально распределяя регуляторную нагрузку.
Предполагается, что требования будут различными к системно значимым
организациям, небольшим организациям и прочим компаниям, в соответствии с
рисками от их деятельности для финансового сектора. Активное внедрение
информационных технологий позволит снизить затраты финансовых посредников на
составление различного рода отчетности.
Банк России также считает чрезвычайно важной подготовку квалифицированных
кадров для финансовых институтов. В этой сфере, помимо совершенствования
отечественного финансового образования, планируется разработать механизм
признания в России иностранных квалификационных сертификатов.
Чтобы предоставить гражданам и участникам финансового рынка вне зависимости от
их местоположения равных возможностей по доступу к финансовым услугам, включая
платежные услуги, планируется дальнейшее развитие и совершенствование механизмов
электронного взаимодействия на финансовом рынке. Однако неосведомленность
граждан, недостаток у них информации о возможности использования таких
механизмов и недоверие к новым формам может стать серьезным препятствием,
предупреждает Банк России и устанавливает необходимые меры по преодолению этой
преграды.
В области международного взаимодействия усилия Банка России будут направлены на
поддержание статуса российского рынка как части глобального финансового рынка. В
связи с этим Банк России продолжит реализацию принятых международных
обязательств, в том числе в рамках участия в «Группе двадцати», Совете по
финансовой стабильности и в комитетах при Банке международных расчетов.
Деятельность Банка России в рамках БРИКС и Евразийского экономического союза
будет направлена на гармонизацию существующих систем регулирования странучастниц и интеграцию финансовых рынков по действующим международным
правилам в этой сфере.
Банк России продолжит формирование инструментария, направленного на обеспечение
финансовой стабильности, что будет способствовать повышению доверия на рынке и
достижению заложенных в документе целей.
После обсуждения с профессиональным сообществом и Правительством Российской
Федерации доработанный документ будет представлен в Правительство РФ, а также в
Государственную Думу.
Презентация к «Основным направлениям развития и обеспечения стабильности
функционирования финансового рынка Российской Федерации на период 2016-2018
годов»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
85
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК Газета, 03.12.2015, Зеленая смерть
ЦБ
считает
валютные
кредиты
вредными
для
бизнеса:
самостоятельно банки не всегда способны оценить их риски. Регулятор
хочет ограничить валютное кредитование компаний через требования к
банковским нормативам. Банкиры и заемщики не согласны.
«НЕ ВТЮХИВАТЬ ВАЛЮТУ»
О введении ограничения на корпоративные валютные кредиты сказано в
подготовленных ЦБ «Основных направлениях развития и обеспечения стабильности
функционирования финансового рынка Российской Федерации на период 2016–2018
годов». В среду, 2 декабря, регулятор опубликовал этот документ на своем сайте.
Как говорится в тексте документа, «в целях ограничения образования избыточных
валютных рисков, угрожающих финансовой стабильности, в плановом периоде Банк
России планирует через регулирование деятельности кредитных и некредитных
финансовых организаций, в том числе через предъявление требований к обязательным
нормативам, ограничивать образование валютных позиций на балансах корпоративных
заемщиков».
«Каждое предприятие должно понимать и оценивать их [валютные риски] для себя. Но
часто эту функцию берет на себя кредитор, и он не совсем корректно информирует
заемщика относительно последствий привлечения кредита в валюте», —
прокомментировал инициативу первый зампред ЦБ Сергей Швецов. По его словам,
банки должны предлагать финансирование, соответствующее риск-профилю клиента.
«Финансовый сектор не должен пытаться выполнить план по кредитованию и
втюхивать ему ту валюту, которая есть у банка в пассивах», — подчеркнул зампред ЦБ.
Швецов отметил, что валютное кредитование повышает риски банковского сектора.
«Если сегодня вы как финансовый посредник переложили валютные риски на своего
заемщика, то завтра этот риск трансформируется в ваш собственный кредитный риск»,
— пояснил он.
ЦБ считает, что оценивать риски валютного финансирования, в том числе и за счет
кредитов, необходимо с учетом профиля заемщика. «Я не могу сказать, что валютный
кредит это всегда плохо. <…> Например, если клиент — экспортер и расширяет свои
мощности под экспорт, то давать ему рублевое кредитование вредно», — сказал
Швецов. В качестве другого примера он привел компании «Рособоронэкспорта»,
которые могут с помощью валютных кредитов хеджировать свои контракты с
иностранными контрагентами.
«Другим компаниям, чтобы купить иностранное оборудование, может быть,
необязательно брать валютный кредит. Более того, если у вас нет экспорта, то такой
кредит вам и не нужен, только потому что у него процентная ставка меньше», — сказал
Сергей Швецов. По его словам, банки должны это все чувствовать и управлять такими
рисками.
ДЕЛО В СТАВКАХ
По данным ЦБ, доля валютных кредитов в корпоративных портфелях банков гораздо
выше, чем в розничных. Например, на 1 октября она составила треть (или 8,4 млрд
руб.), по кредитам гражданам доля валютных кредитов 2,6% (276,6 млн руб.).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
86
МОНИТОРИНГ СМИ
Просрочка по валютным кредитам компаниям невысокая — менее 2%. У банков с
иностранным участием доля валютных кредитов еще выше. В корпоративном портфеле
Райффайзенбанка чуть более 50% корпоративных кредитов — валютные, больше
половины и у Нордеа Банка, в корпоративном портфеле Росбанка — 47% валютных
кредитов (на 1 ноября).
Не все опрошенные РБК банкиры поддерживают идею ЦБ. Проблемы с возвратом
валютных кредитов действительно иногда возникают, но это не повод вводить
специальное регулирование, уверен зампред правления Нордеа Банка Михаил Поляков.
«Фактически ЦБ говорит о том, что нужно вводить повышенное резервирование по
таким кредитам. Это нерыночная мера, так как кредит может быть качественным и
обслуживаться хорошо».
Отсутствие валютной выручки у компании не повод ограничивать ей возможности
валютного кредитования, говорит Поляков. «У компании могут быть огромная
рублевая выручка и небольшой валютный кредит — нужно, чтобы рубль существенно
обвалился, чтобы компании стало сложно его выплачивать. Ставка по рублевому
кредиту для компании может составлять, например, 16%, а по валютному — 1,5%. Так
почему бы не взять в валюте?» — рассуждает он, добавляя, что в ряде случаев,
например под гарантии экспортного агентства, компания может взять только валютный
кредит. По мнению Полякова, если и нужно было вводить такую меру, то год назад.
Райффайзенбанк уже работает в таком формате, сказала РБК член правления банка
Оксана Панченко: «Валютные кредиты возможны для компаний с экспортной
выручкой, для импортеров, а также в рамках целевых инвестиционных кредитов
компаниям любой отрасли, целью которых является финансирование импортного
оборудования и комплектующих». Единственное исключение представляет сегмент
недвижимости, говорит Панченко. «Он исторически валютный, но сейчас по факту он
все больше смещается в рублевую зону. У банков на балансах большие портфели
кредитов
недвижимости.
Поэтому
важно,
чтобы
новое
регулирование
распространялось только на новые сделки и не имело обратной силы», — добавляет
она.
Административные меры регулирования валютного кредитования компаний многим
банкам не нужны, отмечает председатель правления Росбанка Дмитрий Олюнин:
«Когда банки принимают решение о предоставлении валютных кредитов, они,
безусловно, учитывают финансовое состояние заемщика и его способность погасить
валютный долг. Мало кто выдаст такой кредит компании, у которой нет валютной
выручки».
ВТБ поддерживает все инициативы ЦБ, направленные на сокращение системных
валютных рисков, сообщил официальный представитель банка. Директор центра по
работе с крупными корпоративными клиентами Бинбанка Денис Агарков, напротив,
полагает, что введение ограничений по валютному кредитованию со стороны
регулятора — вполне адекватная мера. «Однако не уверен, что подобные ограничения
нужно делать на уровне нормативов, здесь необходим избирательный подход,
учитывающий различные секторы экономики», — говорит он.
БИЗНЕС ПРОТИВ
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
87
МОНИТОРИНГ СМИ
До валютного кризиса конца 2014 года бизнес активно занимал в валюте на развитие.
Ставки по валютным кредитам на производственные проекты составляли 6–10%, в то
время как в рублях начинались с 17%, говорит руководитель Экспертного центра при
бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович. Однако после декабря 2014 года компании
резко сократили и по возможности реструктурировали валютные кредиты в рублевые,
добавляет она. Это подтверждают и банкиры. Валютный риск сильно мотивирует
заемщиков переходить на кредитование в валюте выручки, говорит Панченко.
Авиакомпания UTair уже отказалась от валютных кредиторов, говорит гендиректор
авиакомпании Андрей Мартиросов: «Относительно высокая ставка по рублевым
кредитам компенсируется отсутствием высокого валютного риска». Нет планов
привлекать деньги в валюте и у крупных промышленных компаний —
«Трансмашхолдинга» и Уралвагонзавода (УВЗ). «В случае необходимости УВЗ
конвертирует рубли в валюту», — говорит представитель завода. Автопроизводители
«Соллерс», Kia и PSA также не собираются привлекать займы в валюте, сообщили
собеседники РБК в этих компаниях.
Рекомендация ЦБ может осложнить жизнь тем компаниям, которым необходимы
закупки иностранного оборудования и материалов, говорит топ-менеджер
регионального аэропортового холдинга, который раньше брал короткие валютные
кредиты, но теперь все значимые траты старается делать в рублях. Топ-менеджер
одного из крупных российских автопроизводителей заявил РБК, что ограничение по
выдаче валютных кредитов может нарушить планы российских компаний по выходу на
экспортные рынки, к чему их активно призывает правительство.
«Мы не берем кредиты в валюте», — говорит директор по экономике и финансам
группы ГАЗ Михаил Белобородов: компания получает основную выручку в рублях, и
валютные кредиты при высокой волатильности курсов могут создавать
дополнительные риски для бизнеса. Но и рублевые кредиты для машиностроения и
промышленности остаются недоступными: «Ставки по рублевым заимствованиям для
крупных предприятий начинаются с 14%, а для наших поставщиков, дилеров,
потребителей — с 17% и выше, тогда как средняя рентабельность в машиностроении
колеблется на уровне 8–10%», — объясняет Белобородов.
Несмотря на снижение зависимости компаний от валютных кредитов уполномоченный
при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов категорически
против идеи Банка России. «ЦБ стал как главный запретитель. У нас санкции, Запад
практически закрыл нам финансирование под развитие. Теперь еще и закрыть
[возможности] для тех, кто пока еще финансирует в валюте», — говорит Титов,
добавляя, что главный недостаток ЦБ в том, что тот заботится только «о стабилизации,
инфляции, макроэкономической устойчивости, но не думает о развитии экономики».
«Понятно, что валютные кредиты — это очень большой риск в связи с курсом. Очень
многие, те, кто брал [валютные] кредиты до конца 2014 года, оказались в сложной
ситуации. Тем не менее это — хоть какой-то источник финансирования. Другие просто
закрыты», — резюмирует он.
При участии Яны Милюковой, Анатолия Темкина и Романа Асанкина
***
Валютные кредиты для граждан
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
88
МОНИТОРИНГ СМИ
Коэффициент риска
Ранее ЦБ вводил ограничения для валютных кредитов, которые банки выдают
гражданам. В частности, с апреля 2015 года регулятор вдвое увеличил коэффициенты
риска для ипотечных кредитов в валюте — со 150 до 300%. Повышенный коэффициент
распространялся только на ипотечные кредиты, которые выданы после 1 апреля 2015
года. Коэффициент риска используется для расчета норматива достаточности капитала
банков, соответственно, высокий коэффициент давит на капитал (банку нужно будет
больше капитала, чтобы соблюдать норматив).
Покажите справку
В марте 2015 года с инициативой выдавать кредиты в иностранной валюте только
гражданам, имеющим подтвержденные валютные доходы, выступил замминистра
финансов Алексей Моисеев. «В принципе мне не нравится идея валютных кредитов для
граждан, у которых нет валютных доходов. С другой стороны, есть граждане, у
которых есть валютные доходы, и для них валютные кредиты — удобный и выгодный
продукт. На мой взгляд, имеет смысл рассмотреть некое ограничение, например
проверку на источники с точки зрения валютных доходов», — цитирует чиновника
«Интерфакс».
Полного запрета не будет
При этом Минфин не поддерживает законопроекты депутатов, предлагающие полный
запрет валютного кредитования. Как отметил Моисеев, говорить о полном запрете
кредитов в иностранной валюте нецелесообразно.
***
Что еще содержится в докладе ЦБ
ОСАГО и нарушение правил дорожного движения
В следующем году ЦБ введет новый коэффициент, который страховые компании будут
использовать при расчете стоимости ОСАГО. Его значение будет зависеть от того,
привлекался ли водитель к административной ответственности за нарушение правил
дорожного движения или нет. Разрабатывать и внедрять новый инструмент будет ЦБ
совместно с Минфином и МВД. Сейчас при расчете стоимости ОСАГО страховые
компании уже используют восемь коэффициентов, на которые умножают базовый
тариф.
Продление моратория на пенсионные накопления
ЦБ полагает, что правительство может продлить мораторий на формирование
пенсионных накоплений на 2017 год. Эта мера, полагают в ЦБ, «негативно скажется
на доверии населения к накопительному элементу пенсионной системы и, как
следствие, будет способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций».
Впервые такой мораторий был введен в 2014 году, а спустя год продлен на 2015-й. В
октябре глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов сообщил, что правительство
решило продлить мораторий и на 2016 год.
Облигации федерального займа и рыночные шоки
ЦБ рассматривает возможность покупки облигаций федерального займа (ОФЗ) на
открытых рынках «в случае реализации рыночных шоков». Кроме того, ЦБ готов
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
89
МОНИТОРИНГ СМИ
выходить и на другие сегменты финансового рынка «в целях ограничения избыточной
волатильности». Предполагается, что при этом ЦБ будет использовать механизм
вмешательства в рыночное ценообразование, которое не потребует остановки торгов. В
связи с этим «необходима тщательная проработка Банком России такого механизма»,
говорится в докладе ЦБ.
Московский комсомолец, 03.12.2015, Партия Медведева будет
контролировать его же правительство
2 декабря Госдума голосами в основном представителей «Единой
России» приняла во втором - ключевом - чтении бюджет-2016. Главный
финансовый документ страны существенно отличается от предыдущих.
Во-первых, он рассчитан только на один будущий год, а не на три, как было последние
десять лет. Во-вторых, обременен дефицитом в 3 % ВВП. А многие эксперты
предсказывают, что будет все 5 %. Как-никак на дворе жестокий кризис. А самое
сенсационное в том, что Госдума довольно неожиданно укрепила свои позиции в
извечном споре с правительством, как и кому реально «пилить» собранные с народа и
бизнеса деньги. Например, в случае недополучения доходов из-за более низких цен на
нефть, чем запланировало Минэкономразвития в бюджет (а сумма может составить до
1 трлн рублей), дополнительные средства из Резервного фонда (0,5 трлн рублей), а
также «замороженная» накопительная часть пенсий (еще до 342 млрд рублей) будут
распределены не правительством, как это было обычно, а самим парламентом. И
пробила это решение именно фракция «Единой России». Напомним, что официальным
главой этой партии является премьер Дмитрий Медведев.
Доходы бюджета-2016, напомним, запланированы на уровне 13,738 трлн рублей,
расходы - 16,098 трлн. Дефицит составит грандиозную величину - 2,36 трлн-3 % ВВП
(прогноз Минэкономразвития на будущий год - 78 трлн 673 млрд рублей). Инфляция не
должна превысить 6,4 %, ВВП - вырасти на 0,7 %, а среднегодовая цена на нефть марки
Urals удержится на уровне $50 за баррель. Заметим еще раз, что в последнем случае
речь идет о цене российского коктейля нефти. Североморский Brent, цены на который
постоянно публикуют и российские СМИ, несколько (на $4-5) дороже. Иными словами,
если Brent сейчас стоит менее $45 за бочку, то наш Urals тянет максимум на $40. При
такой цене нефти (если, конечно, не верить в чудо) бюджет-2016 совсем уж задохнется.
Конкретнее об этой беде предупредил думцев еще во время первого чтения бюджета
министр финансов Антон Силуанов. По его расчетам, при $40 за баррель федеральный
бюджет потеряет до 1 трлн рублей доходов, которых и так кот наплакал. Судя по всему,
его тревога обоснована. Тем более что, по прогнозам ЦБ, даже при $50 за баррель ВВП
России упадет на 0,5 %, а не вырастет, как считает ведомство Алексея Улюкаева, на
целых 0,7 %. Впрочем, все эти цифры попадают в область статистических ошибок.
И вот именно из-за того, как компенсировать потерю 1 трлн рублей бюджетных денег,
и случилась небольшая, но далеко идущая по своим последствиям аппаратная
революция. Силуанов для начала попросил Думу в случае дальнейшего падения цен на
нефть дать ему право на получение из Резервного фонда еще 500 млрд рублей.
Поясним, что согласно своей нормативной величине этот фонд должен аккумулировать
на своих счетах не менее 5,5 трлн рублей. Но уже сейчас там на 2 трлн рублей меньше И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
90
МОНИТОРИНГ СМИ
нефть падала в цене весь год, бюджет-2015 недополучал денег, пришлось открыть
неприкосновенный запас. В будущем году согласно принятому во втором чтении
бюджету-2016 из фонда на покрытие дефицита уже разрешено получить 2,1 трлн
рублей. Остальные недостающие средства займут на внутреннем рынке. Итого к началу
2017 года в Резервном фонде должно остаться что-то около 1,4 трлн рублей. Но если
нефть продолжит рушиться, то там останется уже менее 1 трлн. Потому что придется
взять оттуда еще 500 млрд рублей.
Не случайно Антон Силуанов не устает предупреждать: если не будем урезать расходы,
то к 2018 году страна полностью растратит не только Резервный, но и Фонд
национального благосостояния (ФНБ), из-за чего пенсионеры останутся без денег, так
как ПФР в значительной мере финансирует именно ФНБ. А значит, придется резко
повышать налоги. Другого выхода не предвидится.
Но до 2018 года еще далеко. А вот резать бюджет-2016, по словам председателя
думского Комитета по бюджету и налогам, видимо, придется по новой уже следующей
весной.
И вот здесь министры и парламентарии столкнулись лбами. Минфин выделенные
Госдумой деньги привык тратить самостоятельно. Ему виднее. Но фракция «Единой
России» неожиданно потребовала: мы, конечно, в случае чего разрешим взять из
Резервного фонда дополнительно 500 млрд рублей. Плюс есть еще 342 млрд из
замороженных накопительных пенсий. Но только в одном случае. Эти деньги будут
распределять не Минфин, а сама Дума. Вернее, главная фракция - «Единой России».
Так и было записано 2 декабря при втором чтении бюджета.
Первым эту мысль еще на заседании своего комитета высказал Андрей Макаров.
Сначала это было похоже на его личную инициативу. Но источники «МК» в партии
«Единой России» утверждают, что не все так просто. Макаров предварительно
согласовал свои предложения с самим Дмитрием Медведевым.
Зачем это было нужно премьеру? Ведь он сам и контролирует Минфин. Но, как
утверждают источники, финансово-экономический блок правительства формировал не
он сам, а кремлевская администрация, не без участия экс-министра финансов Алексея
Кудрина. Так что дополнительный контроль за расходованием почти что триллиона
бюджетных рублей ему нужен позарез. И партия «Единая Россия», которой он
руководит, как раз и пригодилась. Тем более что депутатам от нее это также выгодно,
как-никак осенью 2016-го - выборы в Госдуму.
ПРАЙМ, 02.12.2015, Банк России видит риск эскалации санкций
Российский финансовый рынок подвержен геополитическим и внешним
шокам, существует риск эскалации санкций, говорится в «Основных
направлениях развития и обеспечения стабильности функционирования
финансового рынка РФ на период 2016-2018 годов», разработанного ЦБ РФ.
Как отмечается в документе, в связи с тем, что российский финансовый рынок
подвержен геополитическим и внешним шокам, долгосрочное прогнозирование и
планирование являются проблематичными. Последние шоки были связаны, в
частности, с негативными изменениями динамики цен на сырьевые товары (в том
числе, на нефть) и санкциями иностранных юрисдикций, напоминают в ЦБ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
91
МОНИТОРИНГ СМИ
«При подготовке настоящего документа принималась гипотеза о том, что санкции,
действующие в настоящее время в отношении России по геополитическим причинам,
не будут отменены, а котировки нефти будут колебаться вблизи существующих
значений. В то же время, существует риск эскалации санкций, что может негативно
повлиять на возможность реализации предлагаемых мероприятий или внести
корректировки в текущие приоритеты деятельности государства и, соответственно,
распределение его ресурсов», - отмечается в документе.
Авторы документа предупреждают, что в случае эскалации санкций мероприятия
частично потеряют свою актуальность и будут требовать пересмотра. «Одновременно
существует риск продления моратория на перечисление средств пенсионных
накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017 году и последующие
годы, что негативно скажется на доверии населения к накопительному элементу
пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать снижению прироста
долгосрочных инвестиций», - также указывает ЦБ.
Регулятор отмечается, что финансовая сфера РФ в настоящее время отличается
высокой скоростью проводимых реформ и падением рентабельности инвестированного
в нее капитала, в связи с чем существует риск того, что сама финансовая индустрия
может не успеть адаптироваться и привести свою деятельность в соответствие с
большим количеством планируемых к введению требований.
«Это повлечет существенное сокращение отрасли финансового посредничества либо
потребует отказа от части реформ или переноса их реализации на более поздний срок.
В последнем случае не удастся достичь требуемого для полноценного
функционирования финансового рынка уровня конкуренции и доверия», - полагают в
ЦБ.
Kommersant.ru, 02.12.2015, Центробанк опасается эскалации
экономических санкций в отношении России
Банк России опубликовал первый стратегический документ по
развитию финансового рынка России на 2016–2018 годы. Согласно
документу, приоритетными целями новой стратегии являются повышение
уровня и качества жизни россиян, рост и развитие реального сектора
российской экономики и создание условий роста для финансовой индустрии.
Отмечается, что при подготовке доклада принималась гипотеза о том, что санкции не
будут отменены. «При подготовке настоящего документа принималась гипотеза о том,
что санкции, действующие в настоящее время в отношении России по геополитическим
причинам, не будут отменены, а котировки нефти будут колебаться вблизи
существующих значений»,— говорится в докладе. В тоже время ЦБ отмечает, что
существует риск эскалации санкций, а это может «негативно повлиять на возможность
реализации предлагаемых мероприятий». Подчеркивается, что при реализации
негативного сценария регулятор предпримет дополнительные меры по смягчению
проблем с ликвидностью некредитных финансовых организаций.
Кроме того, Банк России видит риски продления моратория на перечисление средств
пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды в 2017
году и в последующие годы. «Существует риск продления моратория на перечисление
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
92
МОНИТОРИНГ СМИ
средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды в 2017
году и в последующие годы, что негативно скажется на доверии населения к
накопительному элементу пенсионной системы и, как следствие, будет способствовать
снижению прироста долгосрочных инвестиций»,— отмечается в документе.
Также Центробанк рассматривает возможность введения обязательного стресстестирования для всех участников финансового рынка России. «В целях
своевременного выявления потенциальных системных угроз планируется рассмотреть
вопрос о введении для всех финансовых организаций требования обязательного
внутреннего стресс-тестирования в рамках подготовки ими плана восстановления
финансовой устойчивости»,— говорится в документе. Помимо этого регулятор
рассмотрит возможность доступа некредитных финансовых организаций к своей
платежной системе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
93