Минтруд: в России за восемь месяцев 2014 года отмечен

advertisement
1
Фонд социального страхования Российской Федерации
ОБЗОР СМИ
1 октября 2014 г.
НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР
Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2015-2017 годы
Третий возраст
Минтруда предложило обнулить ставку налога на прибыль для организаций в сфере соцуслуг
Минтруд: в России за восемь месяцев 2014 года отмечен естественный прирост населения
Штампу верить
Взяткодателей отстранят от госзакупок
Совфед рассмотрит исполнение федерального бюджета за 2013 год
Совфед проведет первое заседание осенней сессии
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Предельная база для начисления взносов – частые ошибки в расчете
Наша интернет-конференция по страховым взносам удалась
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОХРАНА ТРУДА
Более 300 тысяч рублей направлено на обучение пострадавших на производстве оренбуржцев
Зауральцы стали реже травмироваться на производстве
СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
В Орловской области около ста организаций увеличат выплаты на соцстрахование
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Лечение в санаториях Крыма
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Статс-секретарь, замминистра Андрей Пудов: тема повышения пенсионного возраста в РФ неактуальна
"Заморозку" пенсионных накоплений могут продлить
Экономический интерес
2
НОВОСТИ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГОССТРУКТУР
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА
2015-2017 ГОДЫ
ИТАР-ТАСС
30.09.2014
Правительство РФ внесло в Госдуму проект закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов". Об этом журналистам сообщили в аппарате нижней палаты парламента.
Первое чтение документа запланировано на 24 октября.
Правительство одобрило бюджет без новых налогов
Это первый бюджет, учитывающий присоединение Крыма, дешевеющую нефть и возможные последствия
западных санкций. Средства Резервного фонда могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения
федерального бюджета ненефтегазовых доходов и источников финансирования дефицита бюджета. Дополнительные
нефтегазовые доходы напрямую, минуя Резервный фонд, разрешается направлять на покрытие дефицита бюджета в
случае неисполнения программы госзаимствований.
"Впервые работать над проектом трехлетнего бюджета пришлось в таких сложных обстоятельствах, когда
замедление экономического роста усугубилось введением санкций в отношении отдельных отраслей нашей экономики.
И мы были вынуждены корректировать и так достаточно напряженный бюджет, закладывая дополнительные средства на
поддержку отечественных компаний, предприятий, особенно в тех отраслях, которые подверглись наиболее сильным
ограничениям", - пояснял ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Главная задача при формировании
бюджета, по его словам, состояла в том, чтобы "сбалансировать его основные параметры, сохранив при этом
макроэкономическую стабильность и выполнив все социальные обязательства".
Доходы и расходы
Проектом закона, который был одобрен на заседании правительства 18 сентября, на 2015 год прогнозируются
доходы в сумме 15,082 трлн руб., расходы - 15,513 трлн руб., дефицит - 431 млрд руб. (примерно 0,6% ВВП). Расходы
бюджета на национальную оборону в 2015 году увеличатся по сравнению с 2014 годом на 21,4%, до 2,999 трлн руб., на
национальную экономику - на 21,3%, до 2,722 трлн руб., совокупные расходы на образование, здравоохранение и
социальную политику - на 7,3%, до 4,964 трлн руб.
В 2016 году доходы планируются в объеме 15,72 трлн руб., расходы - 16,2 трлн руб., дефицит - 477,7 млрд руб., в
2017 году - 16,44 трлн, 16,98 трлн и 544,4 млрд руб. соответственно.
В 2015 году на внутреннем рынке планируется привлечь около 1 трлн руб., в 2016 году - 800,7 млрд руб., в 2017
году - 932,7 млрд руб. При этом Россия не отказывается от планов привлекать на внешних рынках примерно по $7 млрд
ежегодно в 2015-2017 годах. Доходы от приватизации прогнозируются на 2015 год в сумме 158,5 млрд руб., на 2016 год 99,9 млрд руб., на 2017 год - 3 млрд руб. (на 2017 год программа приватизации в настоящее время не утверждена).
Риски недопоступления
Резервный фонд пополняться не будет, но за счет курсовой разницы его объем увеличится к концу 2017 года до
3,705 трлн руб. против 3,472 трлн руб. на конец 2014 года. Фонд национального благосостояния вырастет до 3,334 трлн
руб. на конец 2017 года с 3,164 трлн руб. на конец 2014 года. При этом сохраняются риски недопоступления
ненефтегазовых доходов и доходов от приватизации, а также риски по привлечению заемных (внешних и
внутренних) средств. В случае наступления этих рисков объем Резервного фонда может сократиться до 2,205 трлн руб.
на конец 2017 года.
Проект бюджета строился исходя из социально-экономического прогноза, разработанного Минэкономразвития,
согласно которому в 2015-2017 годах ожидается восстановление более высоких темпов роста экономики после
ожидаемого замедления в 2014 году. Прирост ВВП ускорится до 1,2% в 2015 году, а затем до 3% в 2017 году с 0,5% в
2014 году. Инфляция в 2015 году прогнозируется на уровне 5,5%, в 2016 индекс потребительских цен замедлится до
4,5%, и до 4% в 2017 году. При этом среднегодовой курс доллара вырастет до 37,7 рубля в 2015 году, 38,7 рубля в 2016
году и 39,5 рубля в 2017 году.
Базовый прогноз предполагает отток капитала в 2015 году на уровне 50 млрд долларов, в 2016 году - 30 млрд
долларов, 2017 году - 20 млрд долларов.
Тарифы на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки в 2015 году вырастут на 10%, на 5,5% в 2016
году и 4,5% в 2017 году. Тарифы на электроэнергию для населения в 2015-2017 годах будут индексировать на инфляцию
предыдущего года плюс 1 п.п. Таким образом, индексация составит с 1 июля 2015 года 8,5%, с 1 июля 2016 года - 6,5%, с
1 июля 2017 года - 5,5% (без учета введения социальной нормы потребления).
Бюджетный пакет
Одновременно правительство внесло в Госдуму блок законопроектов, входящих в бюджетный пакет, в том числе
о бюджетах Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2015-2017 годы, которые также могут быть рассмотрены депутатами 24 октября.
На рассмотрение депутатов также представляются законопроект о повышении минимального размера оплаты
труда (МРОТ) и о продлении на 2015 год моратория на направление страховых взносов на финансирование
накопительной части трудовой пенсии в управляющие компании и НПФ. Ранее был принят закон об аналогичном
моратории на 2014 год.
3
"Кроме этого, предусматривается, что средства пенсионных накоплений, поступившие за 2013 год, а также
подлежащие перечислению по заявлениям застрахованных лиц, поданным в 2013 - 2014 годах, будут переданы в
управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, соответствующие требованиям законодательства о
гарантировании сохранности пенсионных накоплений", - в свою очередь отметили в правительстве РФ.
"Продление моратория на 2015 год не уменьшит объема пенсионных прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования, поскольку размер индивидуальной части тарифа страховых взносов
сохраняется, а формируемый расчетный капитал подлежит индексации в соответствии с действующим пенсионным
законодательством", - заверили в кабинете министров.
Текст по ссылке: http://itar-tass.com/ekonomika/1475878
Та же тема: http://ria.ru/economy/20140930/1026218211.html
ТРЕТИЙ ВОЗРАСТ
Максим Топилин: Старшее поколение сейчас другое
«Российская газета»
01.10.2014
Сегодня в мире отмечают День пожилых людей. За последние 20 лет пенсионеры очень изменились и в мире, и в
России. В ходу теперь термин "третий возраст", который означает отнюдь не возраст "дожития", а время новых
возможностей. Как в нашей стране чувствуют себя пожилые? Что государство готово предложить людям "третьего
возраста"? Об этом "РГ" рассказал министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.
Чем-то отличаются сегодняшние пожилые люди - образом жизни, уровнем доходов, мобильностью,
интересами?
Максим Топилин: Конечно. Я помню свою бабушку, у нее была исключительно домашняя жизнь. Сейчас же
пожилые более активны: они работают дольше, осваивают новые технологии, их досуг более разнообразный. Моему
папе сейчас 74 и он продолжает работать. В нашем министерстве есть работники, которым около 70 лет, и они работают
даже лучше некоторых молодых.
А на днях прошел IV Всероссийский чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров, который
провел Совет Федерации совместно с нами.
Можно ли было такое предположить 20 лет назад? А сколько пожилых за рулем, обращали внимание? Словом,
старшее поколение сейчас другое.
Может ли устроиться на работу пожилой человек через государственную службу занятости?
Максим Топилин: Конечно. И не только найти работу, но и бесплатно переучиться, научиться чему-то новому,
той же компьютерной грамотности. В прошлом году был принят соответствующий закон. В первом полугодии этого года
обучение прошли 2,3 тысячи пенсионеров - немного, но это 100% тех, кто обратился за услугой. Нашли работу через
органы службы занятости 32,7 тысячи пенсионеров - это хороший показатель.
Какая у нас сегодня ситуация с домами для престарелых? Насколько потребности закрыты? Мы
постоянно слышим сообщения: там дом сгорел, здесь сгорел. Они старые, находятся где-то на отшибе. Пока туда
доедет пожарка, уже все сгорело.
Максим Топилин: Сейчас все гораздо лучше, чем было лет 5-6 лет назад, после известного случая в Коми. За
это время все антипожарные мероприятия налажены на 100 процентов. Безусловно, есть ветхие, аварийные здания. Но у
нас есть программы по совершенствованию этой системы.
Во-первых, это известный миллиард рублей, который администрируется через Пенсионный фонд, и он также
заложен в федеральном бюджете следующего года. В основном, он пойдет на ремонт и дострой. Допустим, региону надо
довложить 30 млн рублей, чтобы достроить дом престарелых: 15 млн вкладывает бюджет субъекта, 15 - Пенсионный
фонд. Таким образом, с 2006-го по 2013 год построено 14 новых учреждений, еще в 35 учреждениях возведены спальные
корпуса и социально-бытовые здания. Также реконструированы здания в 20 учреждениях, отремонтировано 905 зданий.
Это позволило увеличить вместимость стационарных организаций на более чем 5,6 тысячи койко-мест.
Но очередь на получение услуг в стационарных организациях сохраняется. По нашим оценкам, она составляет 17
тысяч мест, в том числе 7,4 тысячи человек более одного года ожидают места в психоневрологических интернатах.
Когда с регионами согласовывались дорожные карты по повышению зарплаты соцработникам, мы договорились,
что регионы берут на себя обязательство по увеличению зарплаты и в то же время повышают норматив обслуживания
граждан на дому. Мы исходим из того, что необходимо не только закрывать очередь в стационарные учреждения, но и
обеспечить пожилым более привычный образ жизни - человек должен находиться дома.
Мы пытаемся, чтобы соцработники более динамично оказывали услуги дома. В стране работают более 15,7
тысячи мобильных бригад, из них почти 14 тысяч - в сельской местности и труднодоступных районах. По той же
программе, которую администрирует Пенсионный фонд, для учреждений соцобслуживания закупаются автомашины (за
последние три года - около 1,3 тысячи). Есть и другие проекты: "приемная семья", службы сиделок и патронажных
сестер, "тревожная кнопка" и др.
Одно из ключевых направлений, по которому мы намерены идти, - это государственно-частное партнерство
(ГЧП). Очень надеюсь, что это сработает. Минтруд разработал законопроект - поправки в Налоговый кодекс, которым
устанавливается, что ставка налога на прибыль будет обнулена для организаций, которые соответствуют четырем
условиям. Первое - доходы организации от деятельности по предоставлению соцуслуг должны составлять не менее 90
4
процентов от общего дохода. Второе - в штате должно быть не менее 15 работников, и 30 процентов из них должны
иметь образование по специальности "социальная работа". Третье - организация должна быть включена в реестр
поставщиков социальных услуг. И, наконец, организация не должна совершать операции с векселями и финансовыми
инструментами, заключать срочные сделки. Это все вместе и есть условие для получения льготы - освобождения от
налога на прибыль.
Уточните: речь идет об оказании социальных услуг или о строительстве социальных объектов?
Максим Топилин: В том числе и о строительстве. Когда бизнес понимает, что у него в перспективе налог на
прибыль не 20 процентов, а ноль, он начинает вкладываться и в стройку тоже, понимая, что в дальнейшем сможет
оказывать эти услуги. Кроме того, компания может просто уже быть и оказывать услуги соцобслуживания.
Второе - в бюджете на следующий год закладывается порядка 160 млн рублей на погашение ставки
рефинансирования. Если в регионе есть проекты, по которым частные компании вкладываются в соцобслуживание,
имеют кредитную линию под это, то регион будет получать в виде субсидий средства на долевое финансирование
данных инвестиционных проектов. Здесь может быть стройка, введение новых объектов. Это субсидирование ставки как в сельском хозяйстве и промышленности.
Третье. Принят закон о концессиях, который впервые предусмотрел возможность использования механизма
концессии для объектов социального обслуживания. И четвертое. Есть поручение президента, и такой законопроект
будет: Фонд РЖС сможет предоставлять земельные участки на льготной основе по пониженной цене под строительство
учреждений соцобслуживания. Все эти факторы, в моем понимании, должны серьезно привлечь инвестиции в наш
сектор.
Соответственно это будет влиять на цены на рынке соцуслуг?
Максим Топилин: Конечно.
Сегодня для пенсионера частные услуги сиделки, помощника по хозяйству абсолютно недоступны.
Бесплатный набор услуг, которые предоставляет соцзащита, очень ограниченный: что-то купить, записать к
врачу... А, скажем, уборки, что крайне важно для одиноких, нет. Может быть, часть услуг соцзащита может
предоставлять бесплатно, часть платно? Но по социальным ценам. Как вы к этому относитесь?
Максим Топилин: Нормально. Мы как раз сейчас утверждаем перечень социально-бытовых услуг, которые
соцзащита может оказывать на возмездной или безвозмездной основе в зависимости от дохода человека. Если
среднедушевой доход ниже полутора прожиточных минимумов (ПМ), услуга предоставляется бесплатно, если выше, то
платно. Регионы установят собственные планки. Где-то это может быть два ПМ. Регионам предоставлено полное право
определить перечень услуг, порядок и условия их предоставления. Что касается уборки, мы рекомендуем субъектам
включить эту услугу в свои перечни.
Напомню, что количество получателей бесплатных соцуслуг с введением нового закона о соцобслуживании
расширится. Если сейчас бесплатно оказываются услуги тем, чей доход ниже 1 прожиточного минимума, то с 2015 года,
как я уже сказал, - ниже 1,5 ПМ.
У меня вот какое сомнение. Я - организация, которая хочет работать на этом рынке, хочет построить
детсад, дом призрения... Вы меня льготным налогообложением поддерживаете. Я строю, начинаю работать и
выставляю за свои услуги такие цены - мама, не горюй. Как государство сможет на меня повлиять?
Максим Топилин: Прежде чем вы зайдете на этот рынок, получите землю по льготным ценам, с вами будет
заключен договор, в котором будут оговорены и цены на конечные социальные услуги. И вы уже не сможете установить
другие цены.
Экономические прогнозы сейчас неважные, и люди беспокоятся, что будет с пенсиями. Можно ли
рассчитывать на дальнейшие индексации?
Максим Топилин: Пенсии будут продолжать индексироваться. Сейчас в соответствии с проектом бюджета
Пенсионного фонда, внесенным в Госдуму, цифры такие: индексация страховых пенсий с 1 февраля 2015 года - 7,5
процента. В 2016 году февральская индексация страховых пенсий составит 5,5 процента, в 2017 году - 4,5 процента.
Цифры по индексации 1 апреля, которая осуществляется по доходам Пенсионного фонда, будут определены позже,
исходя из того, как работодатели будут платить взносы в фонд.
Чем государство порадует ветеранов к 70-летию Победы?
Максим Топилин: Российским оргкомитетом "Победа" принят план мероприятий. Им предусмотрены
проведение торжественных мероприятий, ремонт жилья из средств регионов, бесплатный проезд ветеранов в
праздничные дни. И, конечно, минтруд готовит указ о единовременных выплатах.
Ветеранам войны?
Максим Топилин: Всем категориям, которые были и в прежних указах. Инвалиды и участники войны,
труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, вдовы военнослужащих, погибших в войну, бывшие узники
концлагерей и другие категории.
Справка "РГ"
Сейчас в России проживает более 33 млн граждан старше трудоспособного возраста. Это 23% населения страны.
Прогнозируется, что к 2025 году доля этих граждан составит 28%.
Растет продолжительность жизни россиян. По сравнению с 2006 годом она увеличилась на 4 года и достигла 70,8
лет. К 2018 году продолжительность жизни должна достичь 74 лет.
С 1 января 2010 года установлено, что уровень материального обеспечения неработающих пенсионеров не
может быть ниже прожиточного минимума пенсионера. Средний размер трудовой пенсии по старости на 1 июля 2014
года составил 11 546 рублей (1,72 прожиточных минимума пенсионера).
Наметилась устойчивая тенденция роста занятости пожилых людей. Сейчас после выхода на пенсию продолжает
трудиться каждый третий пенсионер. В экономике страны занято 14,5 млн пенсионеров, что составляет около 18% всех
работающих.
5
Татьяна Смольякова
Текст по ссылке: http://www.rg.ru/printable/2014/10/01/topilin.html
МИНТРУДА ПРЕДЛОЖИЛО ОБНУЛИТЬ СТАВКУ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ДЛЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ СОЦУСЛУГ
ИНТЕРФАКС
01.10.2014
Министерство труда и социальной защиты подготовило поправки в Налоговый кодекс, обнуляющие
ставку налога на прибыль для организаций, которые занимаются социальными услугами, сообщил министр
труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
"Минтруд разработал законопроект - поправки в Налоговый кодекс, которым устанавливается, что ставка налога
на прибыль будет обнулена для организаций, которые соответствуют четырем условиям", - рассказал Топилин в
интервью, которое публикует "Российская газета" в среду.
Первое условие, по его словам, которому должна соответствовать компания - доходы от деятельности по
предоставлению соцуслуг должны составлять не менее 90 процентов от общего дохода.
"Второе - в штате должно быть не менее 15 работников, и 30 процентов из них должны иметь образование по
специальности "социальная работа". Третье - организация должна быть включена в реестр поставщиков социальных
услуг. И, наконец, организация не должна совершать операции с векселями и финансовыми инструментами, заключать
срочные сделки", - пояснил министр.
Топилин также отметил, что речь идет, в том числе, и о строительстве социальных объектов.
По его словам, когда бизнес понимает, что у него в перспективе налог на прибыль не 20 процентов, а ноль, то он
начинает вкладываться и в стройку тоже, понимая, что в дальнейшем сможет оказывать эти услуги.
Кроме того, он напомнил, что в бюджете на следующий год закладывается порядка 160 млн рублей на
погашение ставки рефинансирования.
"Если в регионе есть проекты, по которым частные компании вкладываются в соцобслуживание, имеют
кредитную линию под это, то регион будет получать в виде субсидий средства на долевое финансирование данных
инвестиционных проектов. Здесь может быть стройка, введение новых объектов", - уточнил глава ведомства.
Топилин отметил, что принят закон о концессиях, который впервые предусмотрел возможность использования
механизма концессии для объектов социального обслуживания.
"И четвертое. Есть поручение президента, и такой законопроект будет: Фонд РЖС сможет предоставлять
земельные участки на льготной основе по пониженной цене под строительство учреждений соцобслуживания. Все эти
факторы, в моем понимании, должны серьезно привлечь инвестиции в наш сектор", - считает министр.
Текст по ссылке: http://www.interfax.ru/business/399563
МИНТРУД: В РОССИИ ЗА ВОСЕМЬ МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА ОТМЕЧЕН ЕСТЕСТВЕННЫЙ
ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ
В ведомстве отметили, что рост рождаемости продолжается несмотря на сокращение
численности женщин активного репродуктивного возраста
ИТАР-ТАСС
30.09.2014
За первые восемь месяцев этого года в России отмечен естественный прирост населения на 15,1 тыс.
человек. Об этом сообщил журналистам министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
"В целом в январе-августе 2014 года сохраняются позитивные демографические тренды: продолжается рост
рождаемости, снижается смертность", - сказал глава ведомства. Он отметил, что в аналогичный период 2013 года
наблюдалась естественная убыль - 9,5 тыс. человек.
В январе-августе 2014 года естественный прирост населения зарегистрирован в 43 регионах. Прирост
зафиксирован в целом по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.
Топилин подчеркнул, что, несмотря на сокращение численности женщин активного репродуктивного возраста
(20-29 лет), продолжается рост рождаемости. "За январь-август 2014 года родились 1288,7 тыс. детей, или на 15,2 тыс.
детей (на 1,2%) больше, чем за соответствующий период 2013 года", - сообщил он.
Рост числа родившихся отмечен в 51 регионе. "В таких регионах, как Московская и Тюменская области,
Краснодарский и Камчатский края, Чукотский автономный округ, Севастополь, рост числа родившихся составил 5% и
более", - отметил министр. При этом в августе 2014 года родились 169 тыс. детей, что на 3,6 тыс. детей меньше, чем в
августе 2013 года.
Что касается смертности, то за январь-август 2014 года умерли 1273,6 тыс. человек. "Это на 9,4 тыс. человек, или
0,7%, меньше, чем за соответствующий период 2013 года", - сказал Топилин.
6
Снижение числа умерших зарегистрировано в 57 регионах, в ряде регионов снижение числа умерших составило
более 6%. "Это Тверская, Кировская, Сахалинская области, Республика Мордовия, Ненецкий автономный округ", отметил министр.
Текст по ссылке: http://itar-tass.com/obschestvo/1476103
Та же тема: http://www.rosmintrud.ru/social/demography/56/
ШТАМПУ ВЕРИТЬ
Инвалидам разрешили факсимиле
«Российская газета»
01.10.2014
Факсимиле - это штамп, обеспечивающий точное механическое копирование собственноручной, живой
росписи. Оно может применяться во время банковских или других операций по приему, выдаче, размену, обмену
наличных денег.
Факсимильное воспроизведение подписи закон признает аналогом собственноручной подписи. Но случаи
применения факсимиле немногочисленны. Поэтому на практике очень часто возникает вопрос, в отношении каких
документов проставление факсимиле допускается, а в каких случаях лучше воздержаться от его использования и
требовать живую подпись.
Инвалидам по зрению теперь такое право дано. Чтобы им воспользоваться, нужно представить документ,
удостоверяющий личность, справку об установлении инвалидности по зрению, нотариальное свидетельство об
удостоверении тождественности собственноручной подписи с ее факсимильным воспроизведением. Факсимиле выдает
нотариус.
Информацию о характере и сумме операций с наличными деньгами вправе сообщать инвалиду по зрению,
использующему факсимиле, только уполномоченный работник банка. Что касается трудового права, то при заключении
трудового договора использовать факсимиле нельзя. Приказы о приеме и увольнении, в которых используется штамп
подписи, недействительны.
Закон направлен на создание равных условий инвалидов по зрению с другими гражданами и поможет их
личному участию в гражданско-правовом обороте. Однако эксперты сожалеют, что закон направлен только на инвалидов
по зрению, а не на всех лиц, неспособных в связи с инвалидностью собственноручно поставить свою подпись в
документах, например людей с тяжелой формой детского церебрального паралича.
Тем временем
Минтруд утвердил для Фонда социального страхования три новые формы документов, касающихся
взыскания недоимок по страхвзносам на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве.
Это формы по требованию об уплате недоимки (форма 28-ФСС РФ). Решение о взыскании за счет денежных
средств, находящихся на счетах страхователя в банках (форма 29-ФСС РФ). И постановление о взыскании за счет
имущества страхователя - организации (индивидуального предпринимателя) (форма 30-ФСС РФ).
Как пояснили эксперты, новые формы должны предъявляться работодателям, у которых обнаружены недоимки
по уплате страховых взносов. Непредъявление данных документов по утвержденным формам освобождает тех от оплаты
недоимки, а, значит, скажется на недостатке средств для выплат работникам при наступлении несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Формы будет использовать Фонд социального страхования и его территориальные органы.
Кстати, официальной статистики по количеству подобной недоимки в стране, не существует, но образуется она
достаточно часто и многие работодатели с ней сталкиваются из-за ошибок в расчетах или из-за неправильного учета.
Татьяна Зыкова
Текст по ссылке: http://www.rg.ru/2014/10/01/faximile.html
ВЗЯТКОДАТЕЛЕЙ ОТСТРАНЯТ ОТ ГОСЗАКУПОК
Минтруд и генпрокуратура добиваются ужесточения антикоррупционного законодательства
«Коммерсантъ»
01.10.2014
Юридические лица, уличенные в коррупции, могут лишиться права участвовать в тендерах по
госзаказам, но получить определенные преференции, если будут способствовать раскрытию коррупционных
преступлений. Соответствующие поправки в КоАП собираются внести Минтруд и Генпрокуратура. Пока же,
согласно статистике, штрафы на коммерческие структуры за откаты накладываются весьма редко, а суды даже
вынуждены снижать их суммы для того, чтобы получить хотя бы часть взимаемого.
7
Вчера на заседании экспертного совета при управлении президента РФ по вопросам противодействия коррупции
представители госкорпораций рассказывали о том, как они борются с коррупционными преступлениями на собственных
предприятиях. Замначальника департамента "Ростеха" Владимир Верютин сообщил, что многие вопросы удалось решить
после организации в госкорпорации специального подразделения, отвечающего за противодействие коррупции. Создано
оно было, по словам господина Верютина, после проверок, проведенных Генпрокуратурой, которые как раз и выявили
нарушения антикоррупционного законодательства в корпорации.
В "Росатоме", сообщил замгендиректора корпорации Константин Денисов, пошли еще дальше, организовав
антикоррупционную службу "по армейскому принципу", состоящую из отделов, дивизионов и более мелких
подразделений, которые контролируют работу 80 предприятий, напрямую взаимодействуя с ФСБ. По словам господина
Денисова, тех законодательных актов, которые уже приняты, вполне достаточно для того, чтобы успешно
противодействовать коррупции внутри крупных корпораций и бизнес-структур.
Тем не менее директор департамента Минтруда Дмитрий Баснак сообщил, что в российском законодательстве не
существует запрета на участие в госзакупках для организаций, оштрафованных за взятки по ст. 19.28 КоАП. По его
словам, необходимо составить реестр таких юридических лиц с тем, чтобы в дальнейшем запретить им участвовать в
тендерах по госзакупкам. За внесение соответствующих изменений и дополнений в статью КОАП о "незаконном
вознаграждении от имени юрлица" выступает и начальник управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением
законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин.
Согласно статистике, предоставленной Генпрокуратурой "Ъ", в 2011 году судами было рассмотрено 65 дел об
административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 КоАП РФ, в 2012 году — 101, в 2013-м — 222. При
этом на виновных юрлиц наложены штрафы на общую сумму около 402 млн руб. Только пять компаний в
Краснодарском крае в прошлом году были оштрафованы на 43 млн руб. Однако, по данным Генпрокуратуры, оказалось
практически невозможно взыскать штрафы по судебным решениям. Так, в 2012 году с юрлиц удалось получить всего
6 млн руб. из назначенных 69,4 млн руб., в 2013 году взыскано около 89 млн руб. — то есть в 2,7 раза меньше
назначенного наказания. По данным ведомства, связано это с тем, что не удается "установить фактическое
местонахождение юридического лица".
Отметим, что схожая статистика и по уголовным делам, где уличенные в коррупции приговариваются к
штрафам. Из-за их непогашения прокуроры вынуждены инициировать новые процессы для замены штрафов на реальное
заключение.
Учитывая все это, суды назначают штрафы "ниже низшего предела", установленного ст. 19.28 КоАП РФ. Как сообщили в
надзорном ведомстве, суды в ряде регионов РФ "опустили" штрафные санкции на суммы от 100 тыс. руб. до 1 млн руб.,
тогда как в КоАП предусмотрено наказание в виде штрафов от 1 до 100 млн. руб. с конфискацией денег, ценных бумаг и
"иного имущества". При этом, согласно предложению Генпрокуратуры, ст. 19.28 КоАП РФ должна быть приведена в
соответствие со ст. 291 УК (дача взятки), в примечании к которой сказано, что взяткодатель освобождается от уголовной
ответственности, если способствовал раскрытию преступления. В данном случае предполагается, что юрлицо будет
допущено к госзакупкам, если будет активно противодействовать коррупции.
"Для нас всех важен результат,— сказал начальник управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Олег Плохой.— Мы видим, что со стороны крупного бизнеса, госкорпораций принимаются конкретные меры для
противодействия коррупции. Но данные "Деловой России" о том, что до 90% предприятий малого и среднего бизнеса
вынуждены участвовать в коррупционных преступлениях, не могут не настораживать".
Николай Сергеев
Текст по ссылке: http://www.kommersant.ru/doc/2579467
СОВФЕД РАССМОТРИТ ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2013 ГОД
РИА Новости
01.09.2014
Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет превысило первоначально утвержденный
объем доходов на 154,013 миллиарда рублей. Расходы федерального бюджета в 2013 году составили 13,343
триллиона рублей.
Совфед в среду обсудит исполнение федерального бюджета за 2013 год и бюджеты Пенсионного фонда России
(ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Фонда социального страхования
(ФСС). С основным отчетом выступит глава Минфина РФ Антон Силуанов.
Доходы федерального бюджета в 2013 году составили 13,020 триллиона рублей (19,5% ВВП), в том числе
нефтегазовые доходы — 6,534 триллиона рублей (9,8% ВВП), не нефтегазовые доходы — 6,486 триллиона рублей (9,7%
ВВП).
Фактическое поступление доходов в федеральный бюджет превысило первоначально утвержденный объем
доходов на 154,013 миллиарда рублей, говорится в пояснительной записке к документу.
Расходы федерального бюджета в 2013 году составили 13,343 триллиона рублей. Дефицит бюджета составил 323
миллиарда рублей, или 0,5% ВВП.
Доходы бюджета ПФР составили 6,388 триллиона рублей (9,5% ВВП), расходы равнялись 6,379 триллиона
рублей (9,4% ВВП). Общий профицит бюджета ПФР за 2013 год составил 9,8 миллиарда рублей.
8
Бюджет ФСС исполнен по доходам в размере 603,499 миллиарда рублей, по расходам — 566,225 миллиарда
рублей. Профицит составил 37,274 миллиарда рублей. Доходы ФФОМС за 2013 год составили 1,101 триллиона рублей,
расходы — 1,049 триллиона рублей. Профицит составил 52,628 миллиарда рублей.
Алексей Куденко
Текст по ссылке: http://ria.ru/economy/20141001/1026335373.html
СОВФЕД ПРОВЕДЕТ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ОСЕННЕЙ СЕССИИ
Планируется переизбрать руководство палаты и рассмотреть несколько резонансных законов
ИТАР-ТАСС
01.09.2014
Совет федерации открывает в среду осеннюю сессию. На 359-м пленарном заседании палаты сенаторам
предстоит переизбрать ее руководство - председателя и зампредседателя.
Сенатор от Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко вновь наделена полномочиями, а значит, по регламенту, она
должна быть переутверждена в должности председателя Совета федерации. Такие же требования предъявляются и к
заместителям председателя палаты.
"В регламенте есть норма, что член СФ, вновь наделенный полномочиями сенатора, продолжает исполнять
полномочия должностного лица до принятия палатой решения о замещения соответствующей должности в порядке,
установленном регламентом", - пояснили ИТАР-ТАСС в комитете СФ по регламенту и организации парламентской
деятельности.
В среду же на заседании Совет федерации должен рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий
ряда сенаторов, а также заслушать информацию о кадровых изменениях в составе палаты в связи прошедшими в
сентябре региональными выборами.
По данным на 30 сентября, по итогам выборов в Совфед делегирован 31 сенатор: 16 членов СФ подтвердили
свои полномочия, еще 15 сенаторов впервые вошли в состав верхней палаты российского парламента.
Всего в повестке дня первого пленарного заседания осенней сессии Совета федерации чуть более 30 вопросов.
Сенаторам предстоит ратифицировать договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который был
подписан президентами России, Казахстана и Белоруссии 29 мая 2014 года. Документ учреждает Евразийский
экономический союз, в рамках которого обеспечиваются свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы,
проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Закон был единогласно
поддержан членами профильного комитета СФ по международным делам, ранее его практически единогласно приняла
Госдума.
Также законодатели обсудят закон "Об исполнении федерального бюджета за 2013 год", законы "Об исполнении
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год", "Об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации", "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
страхования за 2013 год".
Важным вопросом финансового блока повестки дня станет рассмотрение закона о модернизации действующего
налога на имущество физических лиц вместо введения налога на недвижимость. В частности, Налоговый кодекс
дополняется отдельной главой о налоге на имущество физлиц, который будет рассчитываться исходя из ее кадастровой
стоимости, если в субъекте РФ утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого
имущества. Налоговые ставки будут устанавливаться местными органами власти в зависимости от применяемого
порядка определения налоговой базы.
Парламентариям также предстоит обсудить изменения в закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", связанные с запретом досрочных выборов глав муниципалитетов в случае,
если экс-руководитель оспаривает свою отставку в суде.
К рассмотрению запланированы поправки в статью 24 закона "О воинской обязанности и военной службе",
которые касаются вопроса отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательных учреждениях
начального профессионального и среднего профобразования.
Кроме того, сенаторы обсудят резонансный закон, который ограничивает 20% долю иностранных акционеров в
уставном капитале российских СМИ, а также запрещает иностранцам выступать их учредителями в России.
К документу имеется ряд критических замечаний со стороны экспертного сообщества. В частности, в СФ было
направлено соответствующее письмо от главы СПЧ Михаила Федотова. В свою очередь председатель профильного
комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас не нашел в документе
серьезных противоречий. "Подобное ограничение имеет место во многих странах. США и Великобритания имеют
соответствующее законодательство", - заявил он на заседании профильного комитета СФ, добавив, что "слова о том, что
подобные нормы есть только в Китае и Северной Корее, являются передергиванием". Сенатор также подчеркнул, что эти
ограничения вступают в силу с 1 января 2016 года, и "есть время для того, чтобы совершить необходимые сделки".
Также Совет федерации планирует рассмотреть закон об увеличении вдвое госфинансирования политических
партий, набравших более 3% на выборах в нижнюю палату парламента, с 2015 года.
Сергей Изотов
Текст по ссылке: http://itar-tass.com/politika/1477863
9
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
ПРЕДЕЛЬНАЯ БАЗА ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ВЗНОСОВ – ЧАСТЫЕ ОШИБКИ В РАСЧЕТЕ
Главбух
01.10.2014
Предельная база для начисления взносов (624 тыс. руб.), установлена постановлением Правительства РФ от 30
ноября 2013 г. № 1101.
Принимать в расчет нужно абсолютно все выплаты в пользу работников, на которые взносы были начислены. А
начислять их нужно на те суммы, которые вы перечислили в рамках трудовых отношений или по гражданско-правовым
договорам (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). А насколько широки эти рамки? Понятно, что в
них входит зарплата, премии, а также доплаты и надбавки. Но есть выплаты, связь которых с трудовым процессом
совсем неочевидна.
Полный текст по ссылке:
http://www.glavbukh.ru/art/21361-predelnaya-baza-dlya-nachisleniya-vznosov-chastye-oshibki-v-raschete
НАША ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ УДАЛАСЬ
Главная книга
01.10.2014
Спасибо всем участникам прошедшей интернет-конференции, посвященной начислению и уплате страховых
взносов, а также сдаче отчетности во внебюджетные фонды
Полный текст по ссылке: http://www.glavkniga.ru/news/2637
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОХРАНА ТРУДА
БОЛЕЕ 300 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ НАПРАВЛЕНО НА ОБУЧЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ ОРЕНБУРЖЦЕВ
Русская Планета
30.09.2014
Более 300 тысяч рублей за 3 года направлено на обучение пострадавших на производстве оренбуржцев,
сообщает портал правительства Оренбургской области.
В 2014 году трое оребуржцев получают профессии историка, финансиста и программиста в Оренбургском
государственном университете и Российском экономическом университете им. Плеханова. На эти цели в 2014 году
направлено более 50 тысяч рублей.
Полный текст по ссылке:
http://orenburg.rusplt.ru/index/bolee-300-tyisyach-rubley-napravleno-na-obuchenie-postradavshih-na-proizvodstveorenburjtsev-208732.html
ЗАУРАЛЬЦЫ СТАЛИ РЕЖЕ ТРАВМИРОВАТЬСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Zauralonline.ru
30.09.2014
В Курганской области на протяжении последних лет наблюдается снижение числа несчастных случаев на
производстве. Об этом говорят в региональном отделении Фонда соцстраха.
Если в 2010 году было зафиксировано 587 случаев, признанных страховыми, то по итогам 2013 года их всего
409. За восемь месяцев в Зауралье пострадало 197 человек – это на 54 меньше в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года.
Полный текст по ссылке:
10
http://zauralonline.ru/society/zauralcy-stali-rezhe-travmirovatsja-na-proizvodstve-22460.html
СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОКОЛО СТА ОРГАНИЗАЦИЙ УВЕЛИЧАТ ВЫПЛАТЫ НА
СОЦСТРАХОВАНИЕ
Орел-Регион
30.09.2014
По данным Орловского регионального отделения Фонда соцстраха, в предстоящем году 86 организаций области
будут платить повышенные взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Это в основном предприятия агропромышленного комплекса, сферы строительства, промышленного
производства, образования и торговли.
— Если у работодателя показатели по уровню производственного травматизма превышают среднеотраслевые, то
ему устанавливается надбавка к страховому тарифу до 40%, — поясняет заместитель управляющего Орловским
региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Татьяна Ожигова. — И напротив:
работодатель, у которого уровень производственного травматизма минимален, вправе претендовать на получение
скидки.
Полный текст по ссылке:
http://regionorel.ru/news/novosti/v_orlovskoy_oblasti_okolo_sta_organizatsiy_zaplatyat_na_sotsstrakhovanie_bolshe/
САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЛЕЧЕНИЕ В САНАТОРИЯХ КРЫМА
Администрация Костромской области
01.10.2014
500 жителей региона смогут отдохнуть и поправить здоровье в санаториях Крыма в ноябре – декабре 2014 года,
сообщает Костромское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
В том числе 50 детей-инвалидов. Костромская область получила дополнительно из федерального бюджета 17,5 млн.
рублей на лечение в санаториях льготной категории граждан, не отказавшихся от соцпакета.
Полный текст по ссылке: http://www.adm44.ru/news/2014/10/a90dce02-3551-4dd4-a4c5-67eb3ed357c8.aspx
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ, ЗАММИНИСТРА АНДРЕЙ
ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В РФ НЕАКТУАЛЬНА
ПУДОВ:
ТЕМА
ПОВЫШЕНИЯ
РИА Новости
30.09.2014
Тема повышения пенсионного возраста, по оценке Минтруда, сейчас с финансово-экономической точки
зрения, неактуальна, заявил статс-секретарь, замминистра Андрей Пудов, выступая во вторник на заседании
комитета по соцполитике Совета Федерации.
«Сейчас тема повышения (пенсионного) возраста с точки зрения финансово-экономической неактуальна», —
сказал Пудов.
Он подчеркнул, что за счет принимаемых государством мер, в том числе заложенных в пенсионной системе, эта
норма все время отодвигается по времени. «Соотношение работающих и пенсионеров у нас некритическое», — сказал
замминистра.
Он также напомнил, что решение о фиксированных выплатах для работающих пенсионеров не состоялось. «Все
остается как прежде: работающие пенсионеры будут получать пенсию в полном объеме», — добавил Пудов.
Текст по ссылке: http://ria.ru/society/20140930/1026226499.html
"ЗАМОРОЗКУ" ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ МОГУТ ПРОДЛИТЬ
«Российская газета»
30.09.2014
11
Правительство внесло в Госдуму законопроект, предполагающий продление моратория на передачу денег
граждан в Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2015 году. Законопроект одобрен на заседании
кабмина. Об этом сообщает пресс-служба правительства.
Средства, которые должны были пойти на личные накопительные счета граждан, родившихся после 1967 года,
уйдут в солидарную часть в 2015 году. Такое решение правительство приняло в начале августа. Законопроект с этим
предложением внесен на рассмотрение Госдумы.
Аналогичная "заморозка" пенсионных накоплений в 2014 году дала 243 миллиарда дополнительных доходов
Пенсионному фонду. В 2015 году эта сумма составит 309 миллиардов. В будущем году не вся эта сумма пойдет на
выплату пенсий нынешним пенсионерам. Из нее будет выделен "антикризисный резерв", который будет направлен на
поддержку ключевых компаний финансового и нефтегазового секторов. Об этом ранее сообщил министр финансов
Антон Силуанов.
"Продление моратория на 2015 год не уменьшит объема пенсионных прав застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования, поскольку размер индивидуальной части тарифа страховых взносов
сохраняется, а формируемый расчетный капитал подлежит индексации в соответствии с действующим пенсионным
законодательством", - говорится в материалах пресс-службы правительства.
На прошлой неделе Минфин внес в правительство законопроект, в котором предлагается вернуть деньги россиян
в НПФ в 2015 году. В документе прописана сумма 500 миллиардов рублей. Об этом сообщил замглавы ведомства
Алексей Моисеев.
Ранее глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев высказал мнение, что правительство должно вернуть
гражданам все пенсионные накопления, которые были заморожены в 2013-2014 годах, а также те, которые будут изъяты
в 2015 году.
Однако, по словам Алексея Моисеева, в правительстве обсуждался вопрос о возвращении лишь 500 миллиардов,
которые были "заморожены" в 2013 году. Остальные средства, по его словам, вернуть невозможно, так как они уже
распределены в бюджетной системе.
Василий Миронов
Текст по ссылке: http://www.rg.ru/printable/2014/09/30/pensia-site.html
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС
Актуальные комментарии
01.10.2014
Трудовые мигранты из стран, входящих в Евразийский экономический союз, будут иметь возможность
получать пенсии вне зависимости от страны, в которой осуществляли свою трудовую деятельность.
Антон Ищенко, депутат Государственной Думы, член комитета ГД по бюджету и налогам, член фракции
Политической партии ЛДПР прокомментировал «Актуальным комментариям» новый пенсионный проект ПФР:
«России давно пора озаботиться собственными экономическими интересами, а не пытаться выглядеть большим
братским денежным мешком. У нас достаточно своих проблем, которые еще больше усугубились в связи со структурным
кризисом в экономике.
Ежегодно бюджет Пенсионного фонда России пополняется из кармана налогоплательщиков примерно на 2,5
триллиона рублей. Колоссальные средства, которые не идут ни на поддержку промышленности, ни на строительство
инфраструктуры или реализацию социальных проектов. При этом мы с легкостью прощаем триллионы рублей вроде бы
дружественным странам и выплачиваем пенсии приехавшим в страну за свой счет. И в то же время Правительство
пытается усилить налоговое бремя на малый бизнес и простых граждан.
Отрадно, что проект закона предусматривает доступ Пенсионного фонда России к источникам финансирования
из средств фондов стран Евразийского пространства. Данная мера позволит снизить нагрузку на федеральный бюджет.
Однако мало принять закон, у нас много законов, хороших и разных, но львиная их доля остается неработающей.
Тенденция старения общества, отсутствие прозрачности и наличие значительного сектора теневой занятости (по словам
вице-премьера О. Голодец в 2013 году в теневом секторе экономики было занято около 20 миллионов человек) — вот
реальные вопросы, без решения которых попытки наполняемости Пенсионного фонда будут тщетны».
Текст по ссылке: http://actualcomment.ru/daycomment/1506/
Скачать