Доклад Вороной В.В. и Медведевой О.Аx

УДК 330.3
Воронова В.В., Медведева О.А.
Научные руководители: д.э.н., профессор Малаховская М.В
и старший преподаватель Кулемзина О.В.
Томский архитектурно-строительный университет
ИКЭиИСС (г. Томск)
Управленческие практики адаптации трудовых мигрантов
в урбанистической системы России (на примере города Томска)
Управленческие практики предполагают наличие и постановку целей, достигаемых
в процессе управления определенными средствами.
Управленческие практики – это типизированные и относительно вариативные
комплексы действий и взаимодействий индивидов, групп, общностей и организаций,
обеспечивающих устойчивое функционирование социальных институтов и организаций.
Они предполагают реализацию опыта и правил достижения управленческой цели
посредством типизированных средств (методов и процедур) [2,75].
Эффективное управленческое решение - это результат комплексного использования
экономического, организационного, правового, технического, информационного, и других
аспектов, что в конечном итоге приводит к достижению намеченных целей.
К
основным
условиям
обеспечения
высокого
качества
и
эффективности
управленческого решения относятся:
1.
применение
методов
функционально-стоимостного
анализа,
прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения;
2.
структуризация проблемы и построение дерева целей;
3.
обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений;
4.
обеспечение многовариантности решений;
5.
наличие механизма реализации решения [5].
В поиске оптимального управленческого решения в сфере управление адаптации, а
что же такое адаптация? Под адаптацией понимается процесс и результат взаимодействия
индивида (группы) с изменяющейся социальной средой, в ходе которого постепенно
согласовываются требования обеих сторон. Адаптационный процесс может носить
созидательный, добровольный или вынужденный и даже разрушительный характер.
Показателем позитивной адаптации принято считать успешное поддержание доходного и
социального статуса семьи и индивида. Регрессивная, разрушительная адаптация
свидетельствует о том, что индивид или группа больше теряют, чем приобретают.
Классификация групп населения по степени адаптивности определяется, прежде
всего, социально-демографическими, профессионально-образовательными и субъективнопсихологическими характеристиками личности, благодаря которым индивид может (или
не может) реализовать ту или иную адаптационную стратегию.
1.
Лица с высокой степенью адаптивности;
2.
Лица со слабой степенью адаптации;
3.
Люди со средней степенью адаптации;[1, 11-12].
Управление
социальной
адаптации
мигрантов
оказывается
во
многом
перспективным объектом исследования современной социологической теории.
Проблема адаптации в той или иной степени присутствует в большинстве секторов
внутри дисциплинарной матрицы социологии. Ее можно сформулировать следующим
образом: изменения, происходящие в реальной или ментальной средах существования
человека, оказывают влияние на него, поэтому он делает выбор – приспосабливаться к
новым для себя условиям и состояниям или нет. Одним из видов социальных изменений
является переезд на новое место жительства. Прибывая в новую для себя среду мигрант
сталкивается с рядом трудностей, преодоление которых является показателем успешной
адаптации.
Какими путями следует решать подобные проблемы адаптации? Наиболее
проблемной
группой,
как
показывает
практика,
являются
трудовые
мигранты.
Предложения были такие: открытие своего рода «перевалочного пункта» для приезжих
трудовых мигрантов, который бы обеспечил их на первое время необходимыми условиями
– бытовыми, информационными; установление более тесных контактов с правительствами
стран пребывания; прозрачность многих юридических и экономических процедур (самое
болезненное место) в отношении мигрантов; создание позитивного отношения со стороны
принимающего общества посредством информационных каналов. В отношении же
студентов, приезжающих из стран дальнего зарубежья, можно сказать, что расширение
коммуникативного круга означает их более активное вовлечение в жизнь за пределами
вуза и общежития. Кроме этого, создание еще более привлекательных для их приезда
условий как в социально-психологическом плане, так и в правовом поле (например,
разрешение иностранным студентам работать во время каникул не только в вузе, но и за
его пределами).
Структурообразующей составляющей социокультурной адаптации выступает
базовая интерактивная матрица «субъекты адаптации – адаптивная среда». Принято
выделять 4 базовые адаптационные стратегии, которые используются мигрантами:
1. Стратегия «геттоизации» (пассивной автаркии).
2. Стратегия «культурной колонизации» (агрессивной автаркии).
3. Ассимиляция.
4. Интеграция (аккультурация) [3, 89-92]
Томск, как и многие сибирские города, принимает ежегодно большое количество
мигрантов, как трудовых, так и приезжающих для получения высшего образования
(студенты).
Поэтому процесс адаптации этих сообществ, а также механизмы
формирования
и
транслирования
их
собственной
групповой
идентичности
в
принимающий социум вполне могут быть экстраполированы и на другие города Сибири.
В настоящее время в Томской области можно выделить три типа мигрантов:
1.
приехавшие на работу или учебу еще в советский период;
2.
трудовые мигранты и беженцы из кавказских республик;
3.
мигранты, приехавшие на обучение (студенты).
Другой важной задачей для любого города является поддержка вновь прибывших
на территории региона людей (в нашем случаи студентов). Можно выделить следующие
направления поддержки:
1. Экономическая поддержка. Она реализуется путем решения проблемы
трудоустройства вновь прибывающих в регион мигрантов, помогают решить проблему с
жильем, предоставляя временные помещения (общежития, технические помещения) в
качестве первоначального места жительства.
2.
Обеспечение
безопасности
и
правовая
поддержка.
Это
направление
подразумевает прежде всего правовую поддержку трудовых мигрантов в процессе их
регистрации и получения рабочего места.
3. Образовательная деятельность. Обучение вновь прибывших мигрантов русскому
языку – организуют воскресные курсы русского языка.
4. Культурная деятельность. Сохранение и развитие национальной культуры.
5.
Информационная
деятельность
выражается
в
создании
собственных
регулярных печатных изданий и сайтов [4].
Необходимо подчеркнуть, что нетерпимость к мигрантам, особенно с этнической
окраской, ставит под угрозу стабильность, безопасность существования всего социума. В
конечном итоге подобное отношение принимающего общества свидетельствует о низком
уровне его адаптированности к мигрантам. Данная проблема должна находиться на
особом контроле у местной власти наряду с другими социально-экономическими
проблемами, связанными с миграцией.
Существование в городском социуме к мигрантам части населения, особенно среди
молодого
поколения,
дает
основание
для
благоприятных
прогнозов
развития
цивилизованного общества, демократических традиций, как в городе, так и стране.
Нельзя обойти и взаимоотношения мигрантов с коренным населением. Адаптация
процесс двусторонний, во многом зависящий от того какой образ «хозяев» запечатлелся в
сознании «гостей». Его эмоционально-оценочная составляющая у мигрантов как правило,
значительно положительнее, чем у принимающего населения. Основой неприязненного
отношения
к
мигрантам
(универсально
для
опыта
любого
общества)
лежит
ситуация противопоставления «мы и они». Мигранты воспринимаются принимающей
стороной как «другие» или «чужие», потому что продолжение может быть разным –
потому что «отбирают» рабочие места, иначе себя ведут, говорят на другом языке и т.д.
Эта дихотомия «я-они»/«свой-чужой» начинает угрожать целостности общества и
препятствует интеграции мигрантов именно тогда, когда возникает (реальная или
нагнетенная/мифическая) угроза сложившимся
устоям,
традициям,
образу
жизни
коренного населения.
Ниже предложим комплекс мер для решения данных проблем:
1.
Использование толерантности во взаимоотношениях между переселенцами
и местным сообществом как руководящего принципа в социальной работе с мигрантами;
2.
Разработка программ по формированию толерантных установок, проведение
тренингов толерантности, диалога культур, знакомство с традициями, обычаями,
интересами различных народов в рамках многонациональной России;
3.
Воспитание толерантности у молодежи при реализации направления
социальной работы с мигрантами с постоянным мониторингом ситуации в сфере
взаимоотношений переселенцев и местного сообщества - будет гарантией социальной и
национальной безопасности человека и гражданина России. [3, 89].
В целом стоит отметить, что уровень адаптации мигрантов напрямую зависит от
мотивов их пребывания в Томске и жизненных планов. Приезжающие на сезонные
заработки, как правило, не мотивированы на погружение в культуру и среду
принимающего сообщества, их главный мотив – экономический. То же касается тех, кто
приехал в Томск получать образование, но не собирается оставаться здесь жить. Многие,
особенно из молодежной среды, не хотели бы оставаться в Томске после окончания вуза
по двум причинам: Томск – хорошее место для получения образования, но с рабочими
местами здесь напряженно; вторая причина – желание дать своим детям традиционное
воспитание, в том смысле, что ценности, базовые установки, должны, по мнению
большинства, быть впитаны в родной культуре. Дополнительной причиной нежелания
оставаться здесь является климат.
В заключение можно сказать, что трудовые мигранты
обладают рядом
возможностей, благоприятствующих их адаптации в городе. К ним относятся социальные
связи, особенно со своим близким окружением, физическое состояние, навыки и умения
городской жизни, а также ряд личностных характеристик, главные из которых –
работоспособность, оптимизм, стрессоустойчивость. В связи с этим дальнейшим
направлением в изучении адаптации трудовых мигрантов в урбанистической системы
будет определением тех контекстов, к которым применяются имеющиеся запасы ресурсов
[3, 90-92].
Литература:
1.
Власть. – 2012. – №11. – С.10-12.
2.
Теория и практика общественного развития. – 2013. – №9. – С.73-79.
3.
Человек и наука. – 2014. – №5. – С.88-93.
4.
Зачем и как изучать маятниковую трудовую миграцию [Электронный ресурс]
URL: http://demoscope.ru/weekly/2013/0569/demoscope569.pdf
5.
Управленческие решения: от теории к практики [Электронный ресурс] URL:
http://www.hr-portal.ru/article/upravlencheskie-resheniya-ot-teorii-k-praktike