ТОРГИ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ТОРГИ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В январе на Белорусской универсальной товарной бирже впервые состоялись торги по
продаже лесозаготовительных услуг.
И хотя тендеры по продаже услуг проводились в Беларуси и раньше, реализация через
биржевой механизм права заготовить ту или иную лесосеку стала для лесозаготовителей
настоящим событием. Прежде всего потому, что торги обеспечивают равный и открытый
доступ к ресурсу всем участникам рынка. О перспективах нового способа реализации
услуг и возможных подводных камнях рассказал начальник отдела торгов
лесопродукцией ОАО «БУТБ» Евгений МАЛЫШЕВ.
— Евгений Степанович, как и ко всему новому, к биржевым торгам услугами некоторые
участники рынка отнеслись с настороженностью, о чем можно судить по невысокой
активности покупателей на первых торговых сессиях. Вы можете развеять их опасения?
— Новые торги — это серьезный шаг Минлесхоза по развитию подрядных
лесозаготовительных услуг в нашей стране. Несмотря на то что продажа и покупка услуг
не является товаром, обязательным для реализации на биржевых торгах, руководство
министерства заняло принципиальную позицию: если мы хотим создать рынок
лесозаготовительных услуг, то лесхозы должны выставлять свои лесосеки через биржу.
Традиционный механизм проведения конкурсов хоть и работоспособный, но возможности
его значительно ограничены, поскольку отследить все тендеры, проводимые в различных
регионах страны, не представляется возможным. Биржевая же торговля предоставляет
возможность лесозаготовителю легко изучить предложение на мониторе компьютера и
выбрать наиболее удобную для себя лесосеку в любом регионе страны. Если желающих
выполнить работы на конкретном участке несколько, побеждает тот, кто предложит
наименьшую стоимость услуг. Это обеспечивает открытость, равный доступ, гораздо
больший круг участников торгов. Многие покупатели сориентировались и почувствовали
преимущества уже на первых торгах. Примечателен тот факт, что даже леспромхозы,
которые традиционно не работают на услугах, были среди покупателей. Очевидно, за этим
будущее, и тот, кто пока еще работает по старой схеме, обязательно просчитает все плюсы
и придет покупать право на оказание услуг на биржу.
— Среди недостатков покупатели отмечают отсутствие возможности поднять цену
услуги. В связи с чем введено такое ограничение?
— Цель новых торгов — найти подрядную организацию, готовую выполнить
лесозаготовительные работы по наименьшей цене. Для государства это крайне важно,
поскольку чем выше затраты на заготовку, тем дороже будет древесина, следовательно, и
произведенный из нее конечный товар. Но это не значит, что подрядчик должен работать
в убыток. В стартовую цену лесхозы должны закладывать необходимый уровень
рентабельности. Если лесозаготовительная компания работает эффективно, она сможет
предложить наименьшую стоимость за выполнение работ и при этом получит хорошую
прибыль. Низкоэффективные предприятия, конечно, не выдержат конкуренции. В этом и
заключается рыночное регулирование. Если же разрешить повышать цену лота, могут
возникнуть различные злоупотребления по «накручиванию» цены. И это подтвердили
первые торги, где такая возможность была предоставлена.
-- Услуги не только новый, но и довольно специфический товар?
— Наверное, это самый сложный товар, который реализовывается на бирже. Поэтому при
реализации леса на корню указывается не только объем, но и координаты лесосеки.
Предусматривается временной промежуток, чтобы клиент мог выехать на место и
посмотреть, какие там условия, достаточно ли у него технических возможностей и, в
конце концов, интересно ли ему экономически выполнение этой работы. И, конечно,
очень важны сроки заготовки и вывозки древесины.
— Доля подрядных организаций в общем объеме заготовки древесины в лесхозах пока
относительно небольшая — около 9 %. Может ли ситуация кардинально поменяться в
ближайшее время?
— Минлесхоз занял очень правильную позицию, заявив о намерении содействовать
развитию в нашей стране сферы услуг. Постоянно наращивать лесозаготовительные
мощности и создавать огромный парк техники лесхозы не смогут. Задача состоит в том,
чтобы создать условия для развития сферы услуг, а рынок сам определит, кто будет на
нем работать. И не важно, частные это будут компании или государственные. Все наши
соседи пошли по такому пути и получили целый ряд преимуществ. И самое главное —
государство на этом не потеряло. В Беларуси биржевые торги лесозаготовительными
услугами должны стать важным инструментом в формировании равного для всех доступа
к ресурсу, а это главный стимул для развития подрядных услуг.
— По условиям проведения торгов продавец и покупатель не знают друг друга,
определяющую роль играет лишь цена за услугу. Не выйдет ли так, что побеждать в
торгах будут те лесозаготовители, которые выполняют работы дешево, но с невысоким
качеством?
— От этого никто не застрахован. Покупая любой товар, в том числе и древесину,
случается так, что кто-то недобросовестно исполняет свои договорные обязательства. Для
отслеживания таких ситуаций у нас есть специальный отдел, который контролирует
каждый биржевой договор. К нарушителям мы можем применять административные меры
— назначать штрафы. У нас на полную мощность работает арбитражная комиссия,
которая наравне с хозяйственными судами рассматривает споры по исполнению
биржевых договоров. Но самая действенная мера — ограничение доступа на биржевые
торги. Для компании, работающей в лесной сфере, это означает практически полную
остановку работы. Поэтому механизмов для поддержания порядка на торговой площадке
у нас достаточно. Есть эти механизмы и в лесхозах. Если работы выполняются
некачественно, заказчик имеет право их не принять или выставить штрафные санкции.
Несомненно, в процессе работы сложности будут возникать. Но главное — биржевой
механизм позволяет рационально использовать лесные ресурсы. Значит, польза будет не
только для продавцов и покупателей, но и для государства.
Автор: Евгений ЖИБУЛЬ