Постановление Правительства Амурской области от 28.04.2008
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2008 г. N 102 О ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.11.2008 N 255, от 10.04.2012 N 183) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Амурской области. 2. Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов Амурской области. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 N 183) 3. Возложить на управление лесного хозяйства области функции по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. (п. 3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 N 183) 4. Исполнительным органам государственной власти области руководствоваться утвержденными Порядком и Регламентом при работе с инвестиционными проектами в области освоения лесов Амурской области. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра по строительству космодрома "Восточный" К.В.Чмарова. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 N 183) Губернатор Амурской области Н.А.КОЛЕСОВ Утвержден постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2008 г. N 102 ПОРЯДОК ОТБОРА И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 N 183) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение). 1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Амурской области (далее - заявка). 1.3. Исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по отбору и утверждению заявок, является управление лесного хозяйства области (далее заинтересованный орган). 1.4. Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводятся с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Перечень), применения коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения. 1.5. Заинтересованный орган осуществляет следующие функции по отбору заявок коммерческих организаций: а) обеспечивает информационное сообщение о проведении отбора заявок коммерческих организаций в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) в день поступления осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций с проставлением даты поступления и регистрационного номера на запечатанном конверте с заявкой с приложением описи документов, а также вручает представителю коммерческой организации копию заявки с отметкой о дате поступления документов; в) при вскрытии запечатанного конверта составляет протокол вскрытия конверта, подписываемый руководителем заинтересованного органа, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: один и тот же подпункт повторяется дважды. в) при вскрытии запечатанного конверта составляет протокол вскрытия конверта, подписываемый руководителем заинтересованного органа, в котором отражаются сведения о комплектности и целостности документов; г) в случае соответствия комплекта заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, организует проведение экспертизы представленных в заявке коммерческой организации документов; д) в случае несоответствия комплекта заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, извещает об этом заявителя любым доступным способом (по телефону, факсом и т.п.) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки и возвращает заявку со всеми прилагающимися документами путем направления почтовым отправлением; е) в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки направляет ее на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Решение об утверждении заявки принимается заинтересованным органом после получения согласования с вышеуказанными уполномоченными органами. 1.6. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов коммерческая организация (далее - заявитель) направляет в заинтересованный орган заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку в запечатанном конверте с описью документов. В комплект заявки коммерческой организации в обязательном порядке входят документы, предусмотренные пунктом 8 Положения. 1.7. Заинтересованный орган направляет заявку с пакетом документов на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки. В случае отказа Федерального агентства лесного хозяйства в согласовании заявки заинтересованный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения отказа вручает или направляет почтовым отправлением заявку заявителю со всеми прилагающимися к ней документами с обоснованием причин отказа. 1.8. Заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 7, 8 Положения, проводит оценку инвестиционного проекта. 1.9. В случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Амурской области, заинтересованный орган осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития области. Решение об утверждении заявки инвестиционного проекта принимается по инвестиционным проектам, набравшим наибольшее количество баллов. 2. Критерии оценки представленных заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов 2.1. Отбор заявок коммерческих организаций осуществляется заинтересованным органом в соответствии со следующими критериями оценки инвестиционных проектов. 2.1.1. Соответствие заявки общим требованиям: а) соответствие комплекта представленных документов требованиям Положения; б) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 Положения; в) наличие реальных условий осуществления проекта (степень готовности, наличие подтвержденных источников финансирования проекта, достоверность и обоснованность расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации, срока окупаемости инвестиционного проекта); г) соответствие содержания концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 422 (далее - методические указания); д) экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта; е) уровень инновационное проекта; ж) критерии, характеризующие финансовое состояние заявителя. 2.1.2. При соответствии заявки общим требованиям она оценивается в соответствии со следующими критериями. 2.1.2.1. Критерии первого уровня: освоение новых технологий, производство новых материалов и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла; освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла; обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла; экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла. При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 5 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня. 2.1.2.2. Критерии второго уровня: а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла: производство мебели; продукция на основе древесно-пластиковых композитов; конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона); современное плитное производство; производство высококачественных сортов бумаги и упаковки; производство биотоплива; б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины (за исключением продукции, указанной в пункте 1), пользующейся повышенным спросом (импортозамещение). Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта, - 3 балла; в) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла; г) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла. Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 4 баллов. 2.2. Заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня приема заявки принимает решение об утверждении заявки при наборе 4 балла по критериям второго уровня либо об отказе в утверждении заявки с обоснованием причин отказа. Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке. 3. Основания для отказа в утверждении заявки 3.1. Основанием для отказа в утверждении заявки являются: несоответствие требованиям Положения, а также требованиям методических указаний; несоответствие критериям оценки заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (разделу 2 Порядка); реализация лесопродукции низкой степени обработки; наличие мотивированного отрицательного заключения Федерального агентства лесного хозяйства. 4. Оформление решения по утверждению заявки и включению в перечень приоритетных инвестиционных проектов 4.1. Заинтересованный орган в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. 4.2. Включение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, без проведения аукциона на условиях, указанных в решении в соответствии с пунктом 11 Положения, в соответствии с лесным законодательством и с учетом Положения. 4.3. Заинтересованный орган направляет заявителю почтовым отправлением информационное письмо с копией уведомления о принятом решении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или об отказе включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение 5 дней с даты поступления уведомления. 4.4. Заинтересованный орган осуществляет учет приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Амурской области и контроль за ходом их реализации. Приложение к Порядку ЗАЯВКА на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов I. Общие сведения об инициаторе инвестиционного проекта 1.1. Наименование организации ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации) 1.2. Местонахождение организации ___________________________________________________________________________ (почтовый индекс, адрес организации) 1.3. Дата образования организации _____________________________________ (число, месяц, год) 1.4. Руководитель организации ___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) 1.5. Контактное должностное лицо организации ___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) ______________________________________________________ (телефон, факс, e-mail) II. Общие сведения об инвестиционном проекте коммерческой организации 2.1. Наименование проекта ____________________________________ 2.2. Цель проекта _____________________________________________________ 2.3. Период реализации проекта ________________________________________ (годы) 2.4. Общая стоимость проекта _________________ млн. рублей, в том числе по объектам: наименование объекта ________________ стоимость _____________ млн. руб. 2.5. Ожидаемые результаты реализации проекта после выхода на проектную мощность: бюджетный эффект ______________________________________________________ (совокупный объем платежей в бюджетную систему, млн. рублей/год) социальный эффект ______________ чел. Руководитель организации ___________ _______________ (подпись) (расшифровка) М.П. Дата _________ Утвержден постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2008 г. N 102 РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТА О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 N 183) 1. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиями по содержанию и порядку подготовки отчета, утвержденными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 4 июня 2009 г. N 490. 2. Заинтересованный орган в течение 15 дней рассматривает отчет о ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства доклад о результатах его реализации.
