Краткая характеристика уголовно-исполнительной

advertisement
Краткая характеристика УИС Вологодской области
В состав уголовно-исполнительной системы Вологодской области
входят 10 исправительных учреждений, 2 следственных изолятора, 1 лечебнопрофилактическое учреждение, 1 управление по конвоированию, 1 уголовноисполнительная инспекция, включающая в себя 29 филиалов.
- ФКУ ИК-1
Колония общего режима для содержания осужденных женщин, впервые
отбывающих наказание в виде лишения свободы, расположенная в г. Вологде,
с лимитом наполнения - 687 мест;
- ФКУ ИК-2
Колония общего режима для содержания осужденных женщин, ранее
отбывавших наказание в виде лишения свободы, расположенная
в д. Княгинино Вологодского района (удаление от г. Вологда -28 км),
с лимитом наполнения - 273 места;
- ФКУ ИК-3
Колония общего режима для содержания осужденных, ранее
отбывавших наказание в виде лишения свободы, расположенная в г. Великий
Устюг (удаление от г. Вологды - 610 км), с лимитом наполнения - 800 мест;
- ФКУ ИК-4
Колония особого режима, расположенная в г. Соколе (удаление
от г.Вологды - 45 км), с лимитом наполнения - 1210 мест;
- ФКУ ИК-5
Колония особого режима для осужденных к пожизненному лишению
свободы, расположенная на острове Огненный Белозерского района (удаление
от г.Вологды - 251 км), с лимитом наполнения – 505 мест. В составе колонии
имеется участок строгого режима для содержания осужденных, ранее
отбывавших наказание в виде лишения свободы, с лимитом наполнения
- 55 мест;
- ФКУКП-6
Колония-поселение для содержания осужденных за преступления,
совершенные по неосторожности, и ранее отбывавших лишение свободы,
а также положительно характеризующихся осужденных, переведенных
из колонии общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, расположенная
в г. Грязовце (удаление от г. Вологды - 43 км), с лимитом наполнения - 200
мест;
- ФКУ КП-7
Колония-поселение для содержания осужденных за преступления,
1
совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавших лишение свободы,
а также впервые осужденных за совершение умышленных преступлений
небольшой и средней тяжести, расположенная в пос. Суда Череповецкого
района (удаление от г. Вологды - 166 км), с лимитом наполнения - 200 мест;
- ФКУ ИК-12
Колония строгого режима для содержания осужденных, впервые
отбывающих наказание в виде лишения свободы, расположенная
в пос. Шексна (удаление от г. Вологды - 86 км), с лимитом наполнения - 1565
мест;
- ФКУ ИК-17
Колония строгого режима для содержания осужденных, ранее
отбывавших наказание в виде лишения свободы, расположенная
в пос. Шексна (удаление от г.Вологды - 86 км), с лимитом наполнения - 1598
мест;
- ФКУ ИК-20
Колония общего режима для содержания осужденных, впервые
отбывающих наказание в виде лишения свободы, расположенная в г.Устюжна
(удаление от г.Вологды - 260 км), с лимитом наполнения - 1026 мест;
- ФКЛПУ МБ-10
Лечебно-профилактическое учреждение, расположенное в г.Вологде,
с лимитом наполнения - 314 мест;
- ФКУ СИЗО-2
Следственный изолятор, расположен в г.Вологде, с лимитом наполнения
- 750 мест; .
- ФКУ СИЗО-3
Следственный изолятор, расположен в г.Череповце (удаление
от г.Вологды - 140 км), с лимитом наполнения - 469 мест.
По состоянию на 1 января 2014 года численность спецконтингента,
содержащегося в учреждениях УФСИН, составила 7309 человек. На учёте
в уголовно-исполнительных инспекциях состояло 5913 осужденных
без изоляции от общества.
В течение 2013 года в исправительные учреждения Вологодской области
из других регионов Российской Федерации поступили для отбывания
наказания 626 осужденных, направлено за пределы Вологодской области 198
осужденных.
Всего на территории Вологодской области отбывают наказание свыше
1800 осужденных, до ареста проживавших в других субъектах России.
2
Общая численность спецконтингента
Численность спецконтингента в разрезе учреждений УИС области
Учреждение
Лимит
Фактическое
%
наполнение наполнения
ИК-1 (общий, женская)
687
584
85
ИК-2 (общий, женская)
273
284
104
ИК-3 (общий)
800
607
75,8
ИК-4 (особый)
1210
888
73,4
ИК-5 (особый для ПЛС + участок
505 (55)
201(55)
39,8
строгого)
КП-6 (колония-поселение)
200
143
71,5
КП-7 (колония-поселение)
200
170
85
ИК-12 (строгий)
1565
1370
87,5
ИК-17 (строгий)
1598
1463
91,5
ИК-20 (общий)
1026
556
54,2
МБ-10
314
155 (ПЛС-10)
49,3
СИЗО-2
750
528
70,4
СИЗО-3
469
360
76,7
3
Анализируя криминогенный состав осужденных, содержащихся в ИК,
можно сделать вывод, что каждый третий осужденный отбывает наказание
за убийство, каждый четвертый за кражу, а каждый пятый за незаконный
оборот наркотиков.
Большая часть осужденных приговорены к длительным срокам лишения
свободы, половина осужденных отбывают наказание в виде лишения свободы
второй раз и более.
4
В течение 2013 года аппаратом УФСИН и учреждениями УИС области
продолжена работа по совершенствованию деятельности учреждений в части
обеспечения установленного законом порядка исполнения и отбывания
наказаний в виде лишения свободы, изоляции осужденных и надзора за ними,
личной безопасности осужденных и персонала, улучшения условий
содержания спецконтингента, соблюдения их законных прав и интересов,
обеспечения стабильной оперативной обстановки и надежной охраны
в соответствии с требованиями решения коллегии ФСИН России «Об итогах
деятельности уголовно-исполнительной системы за 2012 год и задачах на 2013
год и путях реализации второго этапа Концепции развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».
Реализуется комплекс мероприятий ряда целевых программ и планов
по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.
Основной акцент в работе направлен на выполнение мер, связанных
с реализацией Концепции развития уголовно-исполнительной системы
до 2020 года.
Проводятся работы по перепрофилированию ИК-5 в тюрьму особого
режима и ИК-4 в тюрьму общего режима. Закончены работы
по переоборудованию корпуса №2 в ИК-5 и намечен ввод в эксплуатацию
в январе 2014 года. Ведутся работы по переоборудованию корпуса №4 в ИК-5.
Подходят к завершению работы по переоборудованию общежития №5 в ИК-4
под корпус тюрьмы общего режима, ввод в эксплуатацию которого
запланирован на май 2014 года. По результатам завершения ремонтных работ
данные корпуса будут оборудованы сетями центральной канализации,
приточно-вытяжной вентиляции, горячим и холодным водоснабжением.
В ИК-4 проведен капитальный ремонт наружных сетей канализации, в 2014
году планируется запуск в эксплуатацию очистных сооружений.
В соответствии с Федеральной целевой программной «Развитие
уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» в 2013 году закончены
работы по строительству двух объектов «Овощехранилище СИЗО-2»
и «Овощехранилище СИЗО-3». Общий объем финансирования составил более
55 млн.рублей.
В рамках реформирования пенитенциарного здравоохранения проведена
работа по реорганизации медицинских частей учреждений УИС области.
Создана медико-санитарная часть №35, куда вошли все медицинские
подразделения УФСИН России по Вологодской области.
В учреждениях области соблюдаются требования статьи 80 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации о раздельном содержании
спецконтингента. В следственных изоляторах обеспечивается раздельное
5
содержание подозреваемых и обвиняемых, впервые привлекаемых
к уголовной ответственности, и ранее содержавшихся в местах лишения
свободы.
В соответствии с Концепцией развития УИС совершенствуется
и развивается система начального профессионального образования
и профессиональной подготовки осужденных.
Продолжается работа по использованию системы стимулов осужденных
к законопослушному поведению, исправлению и социальной реабилитации
граждан, осужденных за совершенные преступления, так называемой системы
«социальных
лифтов»,
проводится
аттестация
всех
осужденных
для определения степени их исправления.
Завершены мероприятия по оптимизации штатной численности личного
состава уголовно-исполнительной системы, по трудоустройству и увольнению
высвободившихся сотрудников. В целом удалось сохранить профессиональное
ядро кадров.
Начата работа по исполнению постановления Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013 N 3500-6 ГД
«Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции
Российской Федерации». Под действие амнистии в исправительных
учреждениях Вологодской области подпадает 13 человек (ИК-1 – 6 чел.,
КП-7 – 4 чел., ИК-3, ИК-20, СИЗО-2 по 1 чел.).
Деятельность УФСИН осуществляется во взаимодействии с аппаратом
Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СевероЗападном Федеральном округе, Правительством Вологодской области,
прокуратурой области, органами внутренних дел, наркоконтроля и другими
правоохранительными структурами.
При УФСИН активно функционирует Общественный совет, функцией
которого является привлечение общественности к участию в решении
стоящих перед УИС задач. В состав совета входят представители органов
государственной власти, общественных и религиозных организаций.
В 2013 году проведено 4 заседания Общественного совета.
В УФСИН России по Вологодской области организовано
конструктивное взаимодействие с членами общественной наблюдательной
комиссии
Вологодской
области.
Традиционно
стало
проведение
на постоянной основе совместных рабочих встреч по вопросам организации
взаимодействия, согласованию планов посещения учреждений и проведения
совместных мероприятий. Члены ОНК в 2013 году посетили учреждения 44
раза.
29 апреля 2013 года подписано соглашение о взаимодействии в вопросах
6
защиты прав и свобод человека и гражданина между УФСИН
и Уполномоченным по правам человека в Вологодской области.
Уполномоченный по правам человека Димони О.А. 14 раз посетил
исправительные учреждения Вологодской области.
В целях формирования в обществе объективной оценки о деятельности
уголовно-исполнительной системы налажено эффективное взаимодействие
со средствами массовой информации. Своевременное информирование СМИ
способствовало формированию позитивного общественного мнения
о деятельности учреждений УФСИН России по Вологодской области.
Подготовлено более двухсот материалов о деятельности учреждений УИС
Вологодской области для размещения в печатных средствах массовой
информации, радио, телевидения и Интернет-ресурсах.
7
Оперативно-служебная деятельность
Профилактика преступлений
В течение 2013 года принятыми мерами, в целом, удалось обеспечить
надлежащий контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях
УИС Вологодской области, не допустить ее осложнения. В исправительных
учреждениях не допущено убийств, побегов, массовых беспорядков, а также
преступлений с применением оружия и захватом заложников.
В прошедшем году одним из приоритетных направлений деятельности
оперативных подразделений исправительных учреждений оставалось
выявление и пресечение противоправной деятельности лиц из числа лидеров
уголовно-преступной среды и активных участников групп, осужденных
отрицательной направленности. Осужденные данной категории значительного
негативного влияния на основную массу спецконтингента не оказывают,
намерений на дестабилизацию нормальной деятельности исправительных
учреждений не высказывают.
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий
оперативными аппаратами учреждений предотвращено совершение 56
преступлений. Сотрудниками оперативных подразделений ИК и СИЗО
области в течение 2013 года неслужебных связей сотрудников
со спецконтингентом не выявлялось, изъято 1926 средств мобильной связи.
Оперативными сотрудниками УФСИН совместно с сотрудниками
УФСКН и УМВД России по Вологодской области предотвращена 31 попытка
доставки наркотиков в учреждения, при этом изъято более 470 грамм
наркотических средств, из них 4,12 гр. героина. Оказано содействие
в раскрытии 567 преступлений, в т.ч. 223 тяжких и особо тяжких.
Вместе с тем, несмотря на проводимые оперативно-профилактические
мероприятия, допущено совершение 4-х преступлений со стороны
спецконтингента (АППГ- 4).
В течение 2013 года по инициативе отдела собственной безопасности
УФСИН во взаимодействии с оперативными аппаратами подразделений УИС
области и иными правоохранительными органами возбуждено 14 уголовных
дел в отношении сотрудников УФСИН области и ВИПЭ ФСИН России.
В течение 2013 года проведены проверки 59 организаций
на благонадежность и деловую состоятельность, как потенциальных
партнеров из числа коммерческих структур и индивидуальных
предпринимателей,
имеющих
намерения
заключить
контракты
с подразделениями УИС. Выявлены компрометирующие материалы
в отношении 5 организаций.
8
Режим содержания спецконтингента и пожарная безопасность
Отделами безопасности во взаимодействии с другими службами
исправительных учреждений приняты меры по обеспечению надзора и режима
содержания спецконтингента.
По состоянию на 01 января 2014 года на профилактических учетах
состоял 1041 осужденный (+ 5 % к АППГ), из них склонных к побегу – 139
(АППГ - 121). За отчетный период сотрудниками исправительных учреждений
УИС задержано 156 граждан при попытке передачи на территорию
исправительных учреждений запрещенных предметов. По всем случаям
составлены необходимые документы для привлечения их к ответственности.
В
исправительных
учреждениях
проведено
15907
обысков
(АППГ - 15324), из них 162 общих. К проведению обысковых мероприятий 26
раз привлекался отдел специального назначения «Викинг» (АППГ - 27).
В ходе проведения обысковых мероприятий изъято: спиртных напитков
промышленного производства – 378 литров, из них при доставке 99,9%;
наркотических средств – 206,402 грамм, из них при доставке 100%;
1926 единиц сотовой связи, из них при доставке 75,5%; колюще-режущих
предметов – 120 единиц (АППГ - 201).
В отношении осужденных 50 раз (АППГ - 27) применялись специальные
средства. По всем фактам применения проведены служебные проверки,
нарушений законодательства при применении специальных средств
не допущено.
Для повышения эффективности надзора за осужденными в учреждениях
имеется 26 комплектов систем видеонаблюдения с общим количеством
видеокамер – 450 шт.
В прошедшем году на обеспечение пожарной безопасности объектов
исправительных учреждений выделено финансирование в размере
2,2 млн. рублей (АППГ – 3,8 млн. рублей). Проведены работы по установке
систем пожарной автоматической сигнализации (59% от общего количества
объектов), все учреждения на 100% обеспечены первичными средствами
пожаротушения – огнетушителями. Несмотря на принимаемые меры в течение
2013 года в ИК-17 произошло 2 пожара по причине неисправностей
электрических сетей, в которых 6 человек пострадало, 3 из них погибли.
В результате пожаров огнем уничтожено помещение для хранения вещей
в здании СУС, ШИЗО, ПКТ,
кровля и кабинеты 3-х этажного
административного здания. Общий материальный ущерб составил более
500 тыс. рублей.
9
Социальная и воспитательная работа с осужденными
В течение 2013 года проводилась работа по реализации Концепции
развития социальной, психологической и воспитательной работы
с осужденными в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной
системы. Особое внимание уделялось совершенствованию воспитательного
процесса, устранению ранее выявленных недостатков, состоянию
дисциплинарной практики, законности и обоснованности применения
условно-досрочного освобождения.
За 2013 год осужденными допущено 5799 случаев нарушения режима
содержания. Уровень нарушений установленного порядка отбывания
наказания среди осужденных в расчете на 1000 человек снизился
по сравнению с АППГ на 5,1% и составил 767 (АППГ - 809).
2664
Уровень нарушений установленного порядка отбывания наказания
в расчете на 1000 человек
3000
2012
2013
0
0
125
138
226
236
290
500
98
102
1000
769
643
414
348
282
325
1500
1219
1394
977
738
1015
878
1371
2000
1856
1778
1879
2500
0
На 4,4% уменьшилось количество злостных нарушений установленного
порядка отбывания наказания с 607 до 580. Уровень злостных нарушений
порядка отбывания наказания в расчете на 1000 человек снизился на 8,3%
к АППГ. Употребление спецконтингентом спиртных напитков снизилось
с 53 до 43 случаев (-18,9% к АППГ).
10
715
Уровень злостных нарушений установленного порядка
отбывания наказания в расчете на 1000 человек
613
800
700
600
500
2012
31
27
58
54
52
49
2013
0
0
3
0
9
3
100
10
28
73
1
82
68
200
95
45
300
160
169
214
221
400
0
Количество водворений осужденных в ШИЗО (ПКТ, ЕПКТ) возросло
с 2680 до 2789. Процент изоляции к общему количеству нарушений в среднем
по УФСИН увеличился и составил 48% (АППГ – 46%).
Водворено в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ
913
999
1200
1000
419
2012
2013
0
0
1
1
100
89
120
209
21
16
200
13
11
75
58
400
219
161
153
146
168
170
600
282
479
647
800
0
На 25% в сравнении с АППГ (с 779 до 599 человек) ухудшились
показатели по условно-досрочному освобождению осужденных от отбытия
наказания. На 28% уменьшилось количество отказов судами в применении
УДО - 857 (АППГ - 880).
Количество суицидов среди спецконтингента остается на прежнем
11
уровне - 4 случая (АППГ- 4).
В учреждениях УИС области 9% осужденных отбывают наказание
в облегченных условиях содержания. Для них созданы помещения с более
высоким
уровнем
материально-бытовых
условий
и
технической
оснащенности.
В учреждениях работают общеобразовательные школы и учебноконсультационные пункты, в которых обучились 945 человек. В прошедшем
учебном году 99 (АППГ - 80) осужденных получили основное общее
образование. Осужденные имеют возможность обучаться по дистанционной
форме в высших учебных заведениях. По данной форме в 2013 году обучалось
17 человек (АППГ - 19).
Из числа освобождающихся лиц в трудовом и бытовом устройстве
нуждались 1889 осужденных, всем оказана соответствующая помощь.
Сотрудниками групп социальной защиты осужденных исправительных
учреждений с целью подготовки к освобождению направлены запросы
в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства
освобождаемых – 3311; в органы внутренних дел – 3309; в службу занятости
населения - 3177.
На основании постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2006 №800 «О размере единовременного денежного пособия, которое
может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы»,
осужденным при освобождении оказана материальная помощь в виде
единовременного денежного пособия на общую сумму 2713 тыс. руб.
В исправительных учреждениях области на данный момент содержится
671 осужденный, имеющий право на получение пенсий и социальных
пособий, которым оформлены все необходимые документы.
12
Охрана объектов и конвоирование спецконтингента
В 2013 году подразделениями охраны учреждений УИС области задачи
по обеспечению надежности охраны выполнены в полном объеме.
Не допущено побегов спецконтингента из исправительных учреждений,
следственных изоляторов и их объектов (АППГ – 1), при выполнении задач
по встречному и временному конвоированию. Личным составом караулов
не допущено нарушений законности, утраты, порчи, хищения, незаконного
оборота оружия, боеприпасов и специальных средств (АППГ – 1).
Проведен
комплекс
организационно-практических мероприятий
по подготовке сил и средств к выполнению задач в летних и зимних условиях.
Уточнены система и способы охраны объектов, внесены изменения в планы
охраны. Проведены комиссионные обследования состояния комплексов
инженерно-технических средств охраны и надзора охраняемых объектов,
палат, выделенных для лечения спецконтингента в учреждениях органов
здравоохранения, сезонное техническое обслуживание ИТСОН. Организованы
и проведены учебные сборы с сотрудниками отделов охраны по категориям.
Вместе с тем, сотрудниками отделов охраны ИК-1, СИЗО-2, СИЗО-3
допущено 3 грубых нарушения правил несения службы (АППГ – 1)
- случайные выстрелы.
Отделами
охраны
учреждений
выполнено
8144
караула
(АППГ – 8136), из них 5839 по охране постоянных объектов, 1106 по охране
кратковременных производственных объектов, 476 встречных караулов, 723
караула по охране и конвоированию спецконтингента в медицинские
учреждения, что составляет 110,7 суточных постов за месяц.
В результате бдительного несения службы сотрудниками отделов
охраны задержано 22 человека (ИК-2,СИЗО-3), в том числе 21 человек
на контрольно-пропускном пункте с неправильно оформленными
документами и 1 человек при попытке провоза запрещенных предметов,
в частности спиртосодержащей жидкости (ИК-1).
Выполняется план реализации мероприятий в соответствии
с Концепцией развития охраны учреждений УИС на период до 2020 года.
Прогрессивным способом охраны - патрулированием по периметру
объекта с использованием караулов оптимальной численности, осуществляют
охрану 3 учреждения (АППГ - 3).
Основные усилия подразделений инженерно-технического обеспечения
направлены на обеспечение надежности охраны объектов. Приоритетными
направлениями в инженерно-техническом обеспечении явились: оснащение
исправительных учреждений современными интегрированными системами
13
безопасности, отвечающими специфике объектов УИС, наращивание
плотности противопобеговых заграждений, установленных во внешней
запретной зоне, повышение эффективности применения ИТСОН
и
совершенствование
инфраструктуры
подразделений
инженернотехнического обеспечения.
Оснащенность объектов УИС области инженерно-техническими
средствами охраны составляет – 95,2% (АППГ – 92%). На оборудование
объектов ИТСОН израсходовано более 4 млн.руб. (АППГ – 3,7 млн.руб.),
из них доля бюджетных средств составила 82,5%.
Управлением
по
конвоированию
обеспечено
своевременное
и качественное выполнение задач по конвоированию спецконтингента. Всего
наряжено 594 (АППГ - 592) караула по плановым железнодорожным
и автодорожным маршрутам, сквозным автодорожным маршрутам
и на обменный пункт железнодорожной станции Вологда-1. Отконвоировано
18192 человека (АППГ - 22919). При проведении обысков при конвоировании
спецконтингента изъято 20 запрещенных предметов (АППГ – 27).
14
Деятельность уголовно-исполнительных инспекций
На территории Вологодской области функционирует федеральное
казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России
по Вологодской области», в состав которого входит отдел исполнения
наказаний и 29 филиалов. Штатная численность учреждения составляет 114
сотрудников.
Расширение задач и функций уголовно-исполнительных инспекций
требует усиления контроля за их деятельностью с целью повышения уровня
эффективности работы. Новые виды наказаний без изоляции от общества
накладывают на уголовно-исполнительные инспекции одну из важнейших
функций, направленную на гуманизацию всей системы исполнения уголовных
наказаний.
За 2013 год по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло
11887 (АППГ – 11824, + 0,53%) осужденных, из них к лишению права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью в качестве основного вида наказания – 80 (АППГ – 57,
+40,35%), в качестве дополнительного вида наказания – 317 (АППГ – 355,
-10,7%),
к
обязательным
работам – 858
(АППГ – 953, -9,97%),
к исправительным работам – 1536 (АППГ – 1264, +21,52%), ограничению
свободы – 381
(АППГ – 192, +98,44%),
условно
осужденных – 8946
(АППГ – 9301, -3,82%), осужденных с отсрочкой отбывания наказания – 68
(АППГ – 62, +9,68%), осужденных с отсрочкой отбывания наказания больных
наркоманией – 2 (АППГ – 3, -33,3%), подозреваемых, обвиняемых, которым
применена мера пресечения в виде домашнего ареста – 16 (АППГ – 11,
+45,45%), в том числе 374 (АППГ – 464, -19,4%) несовершеннолетних.
В 2013 году продолжено практическое применение в деятельности
уголовно-исполнительных инспекций системы электронного мониторинга
подконтрольных лиц (СЭМПЛ) для осуществления контроля за осужденными
к ограничению свободы, а также за подозреваемыми (обвиняемыми), которым
применена мера пресечения в виде домашнего ареста. С целью организации
исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, с использованием
СЭМПЛ получено всего 80 контрольных устройств (30 мобильных
контрольных устройств (МКУ), 50 стационарных контрольных устройств
(СКУ)). В настоящее время используется в работе 67 устройств (98,53%
от исправного оборудования).
В 2013 году проведена работа по выводу уголовно-исполнительных
инспекций из арендуемых помещений и помещений, принадлежащих ОМВД.
Из 30 уголовно-исполнительных инспекций 27 (90%) располагается
15
в помещениях на договорной основе и 3 (10%) в зданиях ОМВД
без юридического закрепления. В помещениях федеральной формы
собственности располагаются 17 (63%), из которых 8 (47%) в оперативном
управлении; в помещениях муниципальной собственности на договорной
основе - 8 (29,63%), из которых на безвозмездной основе - 7 (87,5%),
с арендной платой - 1 (12,5%); в коммерческих помещениях на безвозмездной
основе - 2 (7,4%).
Численность лиц, состоящих на учете уголовноисполнительных инспекций Вологодской области
8946
858
68
1536
80
2
16
381
осужденных к исправительным работам
осужденных к обязательным работам
осужденных к ограничению свободы
осужденных с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью
осужденных с отсрочкой отбывания наказания
осужденных условно с испытательным сроком
осужденных с отсрочкой отбывания наказания, больных наркоманией
подозреваемых, обвиняемых, которым применена мера пресечения в виде домашнего
ареста
16
Трудозанятость осужденных, деятельность ЦТАО
Производственный потенциал УИС области ориентирован на решение,
в первую очередь, социальных задач - на восстановление и закрепление
у осужденных профессиональных и трудовых навыков, обучение рабочим
специальностям, необходимым для их последующей жизни в обществе.
В настоящее время в учреждениях УФСИН области действуют
10 центров трудовой адаптации осужденных.
За 2013 год объем доходов составил более 205 млн. или 107,1%
от доведенного плана (план на 2013 год – 192 млн. 139,7 тыс. руб.). Расходы
составили 176 млн. руб. Превышение доходов над расходами – 15,4 млн. руб.
Наибольший удельный вес доходов, полученных учреждениями области
от приносящей доход деятельности, связанной с трудоустройством
осужденных, занимают следующие отрасли производственной деятельности:
- легкая промышленность (швейное производство) – 100 млн. 405,1
тыс.руб. или 48,8%;
- торговля и деятельность столовых – 31 млн. 068,0 тыс. руб. или 15,1%;
- оказание контрагентских услуг – 18 млн. 517,3 тыс.руб. или 9,0%;
- деревообработка – 11 млн. 727,6 тыс.руб. или 5,7%;
- услуги по выпечке хлеба – 8 млн. 847,2 тыс.руб. или 4,3%;
- коммунальные услуги – 6 млн. 789,7 тыс.руб. или 3,3%;
- подсобное хозяйство – 5 млн. 966,7 тыс.руб. или 2,9%.
- металлообработка – 2 млн. 449,1 тыс.руб. или 1,1%;
- прочее производство товаров, работ, услуг – 19 млн. 977,5 тыс. руб.
или 9,7%.
17
Вывод осужденных, имеющих исполнительные листы, составил 1089
человек или 36,4 % от всех осужденных, имеющих исковые обязательства.
18
Сумма остатков готовой продукции на складах не превысила
установленный норматив и составила 9,6 млн. руб. (53% от установленного
норматива).
В течение года освоено 37 новых изделий, в том числе для сторонних
потребителей - 17, для внутрисистемного рынка – 20.
Объем производства продукции для внутрисистемных нужд составил
64,1 млн. руб. (28,6% от общего объема товарного выпуска), что
на 2,1 млн. руб. больше, чем годом ранее (2012 год – 62,0 млн. руб.).
Дебиторская задолженность по предпринимательской деятельности
составила 9,3 млн. руб., вся сумма которой приходится на задолженность
покупателей и заказчиков. Кредиторская задолженность составила 9,0 млн.
руб., которая по сравнению с началом 2013 года уменьшилась на 20,4%,
в основном, это задолженность поставщикам за сырье и материалы.
Учреждения УИС области принимали участие в процедурах закупок,
проводимых
коммерческими
организациями,
государственными
и муниципальными структурами.
19
В исправительных учреждениях Вологодской области функционирует 6
профессиональных училищ и 1 филиал, одно место образовательной
деятельности.
В 2013 году обучено рабочим профессиям 2168 осужденных
(АППГ – 1377), из них в профессиональных училищах – 1135 человек
(АППГ – 1023), непосредственно на производстве – 1033 (АППГ – 354),
получили первую профессию 794 осужденных, получили разряд выше
установленного лицензией 142 человека.
Сейчас в ПУ обучается 582 человека. Ведется обучение по
строительным профессиям: каменщик (ПУ-11,12,13), штукатур (ПУ-14),
столяр (ПУ-10), стропальщик (ПУ-10,11). В 2013 году обучено 253 человека
(АППГ- 98).
В течение учебного года 2 мастера производственного обучения прошли
курсы повышения квалификации в Вологодском институте развития
образования.
В
2013
году
на
материально-техническое
обеспечение
профессиональных училищ из федерального бюджета выделено более 2 млн.
рублей.
На базе ИК-1 создано структурное профессиональное подразделение
ПУ-14, где с 1 сентября по профессии «оператор швейного оборудования»,
обучены 24 осужденных женщины.
20
Финансовая деятельность
Годовые лимиты бюджетных обязательств 2013 года доведены
Управлению в размере 2 млрд. 465 млн. 190,7 тыс. руб. (+30,8% к АППГ).
На содержание личного состава из федерального бюджета в отчетном
периоде выделено 1 млрд. 846 млн. 257,5тыс. руб. (+51,3% к АППГ);
На содержание спецконтингента выделено 618 млн. 933,2 тыс. руб.
(-7,6% к АППГ), из них на питание 176 млн. 130,1 тыс. руб.
Уровень кассовых расходов по данным оперативной отчетности
по состоянию на 01 января 2014 года составил 99,9% (АППГ- 99,9%)
от доведенных на 2013 год лимитов бюджетных обязательств.
Кредиторская задолженность бюджетного сектора увеличилась в 4,4
раза по сравнению с АППГ (4,5 млн. руб.) и составила 19,8 млн. руб.
Дебиторская задолженность по бюджетной деятельности увеличилась
на 11,7 млн. руб. в сравнении с АППГ (14,4 тыс. руб.) и составила
11,8 млн. руб.
За 2013 год объем доходов по предпринимательской деятельности,
связанной с привлечением осужденных к труду, составил 205,7 млн. руб.
или 107,1% от доведенного плана (план на 2013 год – 192,1 млн. руб.).
Расходы составили 176,7 млн. руб. Превышение доходов над расходами
– 15,4 млн. руб.
Кредиторская задолженность по предпринимательской деятельности,
связанной с привлечением осужденных к трудовой деятельности, снижена
по сравнению с АППГ на 2,3 млн. руб. или на 20,4 % и составила 9,0 млн. руб.
21
Тыловое и коммунально-бытовое обеспечение
В настоящее время во всех учреждениях норма жилой площади
на одного осужденного соответствует установленным требованиям.
В 2013 году в результате проведения конкурсов и аукционов
по заключенным контрактам, подразделениями УИС области закуплено
продуктов питания на сумму 176,1 млн. рублей, что позволило сэкономить
бюджетные средства в размере 3,3 млн. рублей.
В учреждениях УИС области работают 9 минипекарен, обеспечивающие
потребность в хлебе, в которых выпечено 1421,0 тонн хлеба. Экономия за счет
разницы цен на местных хлебозаводах и хлеба собственного производства
составила 14,5 млн. руб. Функционируют 5 макаронных установок, на которых
изготовлено за отчетный период 55,4 тонны макаронных изделий. Экономия
за счет разницы цены с собственного производства и цены региональных
производителей составила 419,9 тыс. руб.
На складах ФГУП «Вологодское» ФСИН России и учреждений УИС
области создан переходящий нормативный запас продовольствия (не менее 30
суток). Все продукты поставляются в учреждения с сертификатами
соответствия, качественными удостоверениями.
В УИС области функционируют 5 подсобных хозяйств. Их деятельность
осуществляется в соответствии с Программой самообеспечения продуктами
питания.
В 2013 году поголовье составило: крупнорогатый скот - 26 голов, свиньи
- 449. В рамках выполнения Программы самообеспечения произведено мяса
- 26,1 тонн (100% от плана), молока - 17 тонн (100% от плана).
Закупки вещевого имущества производились в рамках бюджетного
финансирования в подразделениях уголовно-исполнительной системы России
по заключенным государственным контрактам. Закуплено и поставлено
форменного обмундирования для личного состава на сумму 20,2 млн. руб.,
вещевого имущества для спецконтингента на сумму 23,2 млн. руб.
Учреждениями
области
проводится
работа
по
ремонту
и восстановлению приведенного в негодность вещевого имущества
спецконтингента.
Во всех учреждениях созданы и поддерживаются надлежащие
коммунально-бытовые условия для содержания спецконтингента, закуплено и
поставлено в подразделения имущества для спецконтингента на общую сумму
6,6 млн. рублей.
В рамках «Программы капитального и текущего ремонтов объектов
УФСИН России по Вологодской области» в 2013 году освоено финансирование
22
в объеме 86,4 млн.руб., из них:
- на проведение капитальных ремонтов – 63 665,0 тыс.руб.;
- на проведение проектных работ – 30,0 тыс. руб.;
- на технологическое подключение электросетей – 7 679,96 тыс.руб.;
- на приобретение оборудования – 2 053,76 тыс. руб.;
- на приобретение строительных материалов – 13 000,0 тыс. руб.
Выполнены ремонты кровель зданий банно-прачечного комплекса
в ИК-17, штаба в СИЗО-2, административно-бытового корпуса в СИЗО-3,
общежитий для осужденных в ИК-1 (общ. № 3), ИК-12 (общ. № 3) и КП-6
(общ. №1); завершен ремонт инженерных сетей здания столовой в КП-7,
прогулочных двориков режимного корпуса №1 в СИЗО-2. В целях увеличения
общей жилой площади учреждений продолжены работы по проведению
комплексных капитальных ремонтов общежития №3 в ИК-1 и №4 в ИК-2.
Для приведения условий содержания осужденных в соответствие санитарным
требованиям и нормам в МБ-10 проведен ремонт хирургического отделения.
23
Медицинское обеспечение
В 2013 году в системе УИС области функционировало 14 медицинских
подразделений: 12 медицинских частей и 1 больница, предназначенные
для медицинского обеспечения спецконтингента, медицинская служба
управления по конвоированию, предназначенная для медицинского осмотра
личного состава, заступающего в караул. На базе МБ-10 функционирует
бактериологическая лаборатория.
В отчетном периоде проведена определенная работа по санитарноэпидемиологическому обеспечению спецконтингента. Общая заболеваемость
в 2013 году осталась практически на том же уровне и составила 7228 случаев
(АППГ - 7190).
Эпидемиологическая обстановка в учреждениях в 2013 году оставалась
стабильной, не допущено вспышек инфекционных заболеваний, а также
массовых пищевых отравлений.
Выявлено вновь 49 случаев активного туберкулеза (АППГ - 60).
Не зарегистрировано случаев заболевания туберкулезом в ИК-5, КП-6, КП-7,
МБ-10. Смертность от туберкулеза в 2013 году составила 2 случая (АППГ-4).
Уровень охвата осужденных рентген-флюорографическим и клиниколабораторным обследованием составляет 99,9%.
В
учреждениях
под
наблюдением
находилось
441
ВИЧ-инфицированный осужденный и заключенный под стражу (АППГ – 456),
90 осужденных получают антиретровирусную терапию.
В МБ-10 летальность (смертность) в 2013 году снизилась в 2 раза
и составила 16 человек (АППГ - 31), в основном от онкологических
заболеваний.
24
В ИУ и СИЗО смертность от заболеваний составила - 20 человек
(АППГ - 5). В структуре причин смертности от заболеваний в ИУ и СИЗО
преобладают болезни системы кровообращения, онкологические заболевания,
травмы и отравления. Совершили суициды 4 чел. (АППГ - 4).
В 2013 году общее финансирование на медицинское обеспечение
спецконтингента и личного состава составило:
-на приобретение лекарственных средств для спецконтингента в размере
11,1 млн. руб.;
-на оплату медицинских услуг для спецконтингента – 5,5 млн. руб.;
-на приобретение средств реабилитации для инвалидов – 278 тыс. руб.;
-на оплату медицинских услуг для личного состава – 11,2 млн.руб.;
-на приобретение медикаментов для личного состава отдела
специального назначения и управления по конвоированию – 114,5 тыс. руб.;
-на ремонт медицинского оборудования – 698 тыс. руб.;
-на приобретение медицинского оборудования – 395,5 тыс. руб.;
-на лицензирование медицинской деятельности и обучение медицинских
работников – 474,9 тыс. руб.
В октябре-ноябре 2013 года сотрудники УФСИН, ИК-1, ИК-2, МБ-10,
СИЗО-2, УК, УИИ прошли диспансеризацию на базе МСЧ УМВД России
по Вологодской области. В 2013 году санаторно-отборочной комиссией
распределена 141 путевка (АППГ – 115) в санатории и дома отдыха МВД
и ФСИН России.
25
Работа с кадрами
В течение 2013 года работа кадровых аппаратов УИС области была
нацелена на решение задач оптимизации штатной численности личного
состава, проведение организационно-штатных мероприятий, трудоустройство
высвободившихся сотрудников, расстановку выпускников ВИПЭ ФСИН
России, сохранение профессионального ядра кадров.
В результате проведения оптимизации штатной численности личного
состава сокращено 446 (15,8%) должностей, из них 163 – должности среднего
и старшего начсостава, 278 – должностей рядового и младшего начсостава,
5 – гражданского персонала.
Штатная численность составила 2385 единиц, в том числе 1190 среднего
и старшего начсостава, 1195 – рядового и младшего. Некомплект составил
11 ед. или 0,46% (АППГ – 66 ед. или 2,34%)
С начала года принято на службу 33 чел., уволено - 365 сотрудников,
из них на первом году службы - 6 чел. или 1,6% от общего количества.
Текучесть кадров составила 3,6% (АППГ-2,2%).
В 2013 году количество нарушений служебной дисциплины со стороны
личного состава составило 727 случаев (+54,7% к АППГ).
26
К дисциплинарной ответственности привлечено 598 сотрудников
(АППГ - 269).
Выявлено 5 нарушений законности, допущенных сотрудниками
подведомственных учреждений (АППГ - 10).
В отношении 5 сотрудников УИС области правоохранительными
органами возбуждено 5 уголовных дел (АППГ - 9), 4 из которых
по инициативе администрации учреждений.
27
Развитие информационных технологий и связи
В УФСИН России по Вологодской области и подведомственных
учреждениях имеется более 850 персональных компьютеров. Оснащенность
сотрудников УИС области, чьи функции подлежат автоматизации, составляет
75%, в том числе по УФСИН - 85%, по учреждениям - 70%.
Для организации единой автоматизированной технологии сбора,
обработки, хранения н передачи служебной информации между
подразделениями УФСИН функционирует объединенная локальновычислительная сеть, включающая в себя отделы и службы аппарата
Управления (в том числе и территориально удаленные от основного здания),
управление по конвоированию, УИИ, ИК-1, МБ-10, СИЗО-2. Имеются
ведомственные каналы передачи данных с ИК-2, ИК-3, ИК-4, ИК-5, ИК-12,
ИК-17, ИК-20, СИЗО-3, КП-6, КП-7.
Электронный обмен информацией осуществляется по средствам
электронной почты ведомственных каналов передачи данных, как
в подведомственные учреждения, так и в центральный аппарат ФСИН России,
НИИИТ ФСИН России и другие территориальные органы ФСИН России.
Для оперативного доведения служебной информации до сотрудников
УФСИН используется в повседневной деятельности программный комплекс
по обмену мгновенными сообщениями (чат) MyChat.
Успешно функционирует единая база данных статистических форм
отчетности на сервере УФСИН, включающая в себя более 120 форм
в программном комплексе «Автоматизированная информационная система
«Статистика ТО УИС» для передачи сводной отчетности, сформированной
службами УФСИН, в НИИИТ ФСИН России и центральный аппарат ФСИН
России.
Во всех учреждениях области функционирует ПТК АКУС ИК (СИЗО).
Информация на осужденных, подозреваемых и обвиняемых заносится всеми
заинтересованными службами подразделений области. Для создания единого
информационного ресурса по лицам, находящимся в учреждениях УИС,
внедрена в эксплуатацию поисковая система подозреваемых, обвиняемых
и осужденных «Паноптикум».
В деятельности дежурной службы УФСИН функционирует система
сбора, обобщения, анализа и учета оперативной информации о происшествиях
и преступлениях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
(«Интранет-портал - Дежурная служба УИС»).
Имеется возможность выхода сотрудникам в сеть Интернет
по выделенному каналу со скоростью 30 Мбит/с ОАО «Ростелеком»
28
через сервер доступа УФСИН.
На оплату услуг связи для нужд аппарата УФСИН и учреждений УИС
области в 2013 году выделено 7,8 млн. руб., в том числе на оплату за аренду
каналов связи и услуг сотовой связи и поддержке системы электронного
мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) – 3,3 млн. руб.
В 2013 году за счет имеющихся ведомственных каналов связи до всех
учреждений осуществлен переход телефонии на единый внутриобластной
четырехзначный план нумерации.
Для обеспечения средствами связи учреждений УИС области и развития
сети связи ФСИН России выделены IP телефоны и IP сервер, цифровые
телефонные станции, радиостанции, телефонные аппараты, маршрутизаторы,
коммутаторы и голосовые шлюзы.
Подключены к системе видео-свиданий 9 учреждений УИС области.
В рамках внедрения информационно-управляющей системы контроля
за автотранспортом УИС при помощи сигналов ГЛОНАСС в УФСИН России
по Вологодской области смонтировано навигационно-бортовое оборудование
на 45 единиц вспомогательного автотранспорта и на 6 автомобилей типа «АЗ».
Произведена настройка серверного и клиентского программного обеспечения.
В ближайшее время планируется:
- установка IP сервера и IP телефонов для аппарата Управления;
- в целях совершенствования системы связи УИС планируется установка
маршрутизаторов и голосовых шлюзов в ИК-2, ИК-5, ИК-17 и СИЗО-3;
- организация в тестовом режиме системы видеоконференцсвязи
между аппаратом УФСИН и учреждениями УИС области.
29
Основные направления деятельности
системы Вологодской области на 2014 год
уголовно-исполнительной
Обеспечение выполнения задач, стоящими перед аппаратом УФСИН
и подведомственными учреждениями, предусмотренных в нормативных
правовых актах Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России
и УФСИН.
Проведение мероприятий, направленных на реформирование уголовноисполнительной системы Российской Федерации, определенных на 2 этапе
Концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года.
Выполнение плана профилактических мероприятий по предупреждению
совершения тяжких, особо тяжких преступлений, побегов из исправительных
учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Вологодской
области на 2 полугодие 2013 года - 2014 год.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение
эффективности профилактики преступлений и правонарушений среди
спецконтингента.
Укрепление режима отбывания наказаний и надзора за осужденными,
обеспечение их надежной изоляции.
Обеспечение надежности охраны объектов: оснащение исправительных
учреждений современными интегрированными системами безопасности,
отвечающими специфике объектов УИС, наращивание плотности
противопобеговых заграждений, установленных во внешней запретной зоне,
повышение эффективности применения ИТСОН и совершенствование
инфраструктуры подразделений инженерно-технического обеспечения.
Повышение эффективности управления УИС, внедрение в деятельность
учреждений УИС области передовых и инновационных технологий.
Совершенствование и развитие системы начального профессионального
образования и профессиональной подготовки осужденных в соответствии
с новым федеральным законодательством об образовании.
Продолжение
работы
по
созданию
условий
полноценного
функционирования
филиалов
уголовно-исполнительной
инспекции,
укрепление
материально-технической
базы,
а
также
повышение
профессионального уровня сотрудников и ответственности за выполнение
стоящих перед инспекцией задач.
Рациональное и целевое расходование бюджетных средств.
Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти
и местного самоуправления, правоохранительными органами, прокуратурой,
судами.
30
Продолжение работы по выполнению мероприятий, направленных
на создание и обеспечение медико-санитарной части (МСЧ №35) ФСИН
России.
Выполнение Программы развития приносящей доход деятельности
федеральных казенных учреждений, связанной с привлечением осужденных
к труду, на 2014 год.
Укрепление профессионального кадрового ядра с принятием мер
по обеспечению социальных гарантий сотрудников.
Совершенствование
системы
профессиональной
подготовки
сотрудников учреждений УИС области.
Взаимодействие со СМИ по объективному информированию
общественности о процессах, происходящих в учреждениях УИС области,
противодействие дискредитации их деятельности, содействие формированию
в обществе позитивного и уважительного отношения к службе сотрудников
УИС.
Подготовка и проведение на территории области финального этапа
11 Всероссийского конкурса на лучшее исполнение песен среди осужденных
«Калина красная».
Организационно-аналитический отдел УФСИН
31
Сводная таблица показателей за 2013 год
Показатель
2012 год 2013 год
1. Численность спецконтингента
Общая численность
7833
из них
ВИЧ-инфицированных
456
больных туберкулезом
78
в колониях общего режима
2459
в колониях строгого режима
2850
на особом режиме
1049
ПЛС
119
больницы
182
в колониях-поселениях
302
в СИЗО
866
ПФРСИ
6
2. Преступность
Допущено преступлений
4
Предотвращено
преступлений
оперативными
49
аппаратами ИУ
из них
замышляемых побегов
1
дезорганизации
деятельности
0
учреждений
преступлений против личности
48
Предотвращено
преступлений
оперативными
0
аппаратами СИЗО
из них
замышляемых побегов
0
дезорганизации
деятельности
0
учреждений
преступлений против личности
0
Во взаимодействии с ОВД раскрыто преступлений
436
оперативными аппаратами ИУ
из них
по явкам с повинной
51
по инициативным сообщениям
313
по заданиям
72
Во взаимодействии с ОВД раскрыто преступлений
195
оперативными аппаратами СИЗО
из них
по явкам с повинной
33
по инициативным сообщениям
90
по заданиям
72
Содержится лидеров группировок отрицательной
10
направленности
Выявлено группировок осужденных отрицательной
1
направленности
Развенчано
лидеров
группировок
осужденных
2
отрицательной направленности
Разобщено
группировок
отрицательной
1
направленности
Выявлено неслужебных связей сотрудников
7
32
Сравнение
показателей
(в %)
7309
441
77
2031
2900
889
130
155
313
888
3
-6,68
-3,2
-1,2
-17,4
+1,7
-15,2
+8,46
-14,8
+3,5
+2,47
-50
4
0
50
+2
0
-100
0
0
50
+4
0
0
0
0
0
0
0
0
567
+23,1
75
418
74
+32
+25,1
+2,7
247
+21,05
48
127
72
+31,25
+29,1
0
10
0
0
-100
2
0
0
-100
0
-100
3. Режим содержания
Уровень нарушений в расчете на 1000 чел.
809
767
Уровень злостных нарушений в расчете на 1000 чел.
84
77
Количество злостных нарушений порядка отбывания
607
580
наказания
Состоят на профилактическом учете
990
1041
из них
склонных к побегу
121
139
Проведено общих обысков
168
162
Изъято запрещенных предметов:
из них
колюще-режущих (ед.)
201
120
денег (тыс. руб.)
50,3
61,2
спиртных напитков промышленного
395,9
378,7
производства (л.)
наркотических веществ (гр.)
2094,913
206,402
средств мобильной связи (ед.)
1919
1926
Задержано граждан при попытке доставки на
124
156
территорию ИУ запрещенных предметов
Плотность надзора в ИУ (%)
5,3
5,2
Применение спецсредств в отношении осужденных
27
50
Предоставлено право передвижения без конвоя
20
21
4. Воспитательная работа
Количество водворений в ШИЗО (ДИЗО)
2680
2789
Количество водворений в карцер и ШИЗО (в СИЗО)
170
234
Количество переводов в ПКТ-ЕПКТ
22
12
Всего освобождено осужденных
3145
3192
из них
освобождено по УДО
779
599
Выдано ЕДП при освобождении (в тыс. руб.)
2147
2713
5. Охрана объектов и конвоирование спецконтингента
Выполняемый объем службы по охране объектов
113,5
110,7
составляет (суточных поста)
Укомплектованность л/с (в %)
99,1
100
Используется на службе собак:
194
120
в том числе розыскных и патрульно-розыскных
90
66
караульных собак
80
45
специальных собак
8
9
Всего постов свободного окарауливания
32
17
Всего постов караульных собак
72
34
блок-постов
40
17
Выполнено задач по конвоированию и внезапно
заболевших
осужденных,
подозреваемых
и
1296
723
обвиняемых в совершении преступлений
Выполнено задач по охране объектов УИС
8138
8144
из них
с оценкой «удовлетворительно»
8136
8144
с оценкой «неудовлетворительно»
2
0
Отделом по конвоированию наряжено караулов:
648
594
из них
с оценкой «отлично»
639
592
с оценкой «хорошо»
8
2
с оценкой «удовлетворительно»
1
0
с оценкой «неудовлетворительно»
0
0
Отконвоировано спецконтингента
24928
18192
33
-5,1
-8,3
-4,4
+5,1
+12,9
-3,6
-40,3
+17,8
-4,5
-90,1
+0,4
+25,8
-1,8
+85,2
+5
+4
+27,3
-45,4
+1,5
-23,1
+20,9
-2,46
+0,9
-38,1
-26,6
-43,75
+11,1
-46,8
-52,7
-57,5
-44,2
+0,07
+0,09
-100
-8,3
-7,3
-75
-100
0
-27,02
6. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций
Прошло по учетам УИИ (дел)
11824
11887
из них
осужденных к исправительным работам
1264
1536
осужденных условно с испытательным
9301
8946
сроком
осужденных с отсрочкой отбывания
62
68
наказания
осужденных с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
57
80
определенной деятельностью
осужденных к обязательным работам
953
858
осужденных к ограничению свободы
192
381
осужденных с отсрочкой отбывания
3
2
наказания больных наркоманией
подозреваемых, обвиняемых, которым
11
16
применена мера пресечения в виде
домашнего ареста
Состояло на учете с продлением испытательного
15,99
18,68
срока(%)
Состояло осужденных, имеющих дополнительные
обязанности, возложенные судом по представлению 12,11
13,21
инспекции (%)
Состояло осужденных к ограничению свободы,
имеющих дополнительные обязанности, возложенные 13,54
16,49
судом по представлению инспекции (%)
Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде
исправительных работ (от числа осужденных к
96,4
97,29
исправительным работам, подлежащим привлечению к
труду) (%)
Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде
обязательных работ (от числа осужденных к
99,01
99,39
обязательным работам, подлежащим привлечению к
труду)
Не
привлеченных
к
отбыванию наказания в
0,66
0,49
установленные сроки к исправительным работам
Не
привлеченных
к
отбыванию наказания в
0,47
0,29
установленные сроки к обязательным работам
Доля лиц, совершивших
преступления в период
2,16
2,07
отбывания наказания
7. Обеспечение трудовой занятости спецконтингента
Выпуск
(оказание
услуг)
по
внебюджетной
166477,9 224048,7
деятельности, всего (тыс. руб.)
Кредиторская задолженность по внебюджетной
11258,8
9043,9
деятельности, всего (тыс. руб.)
Дебиторская
задолженность
по
внебюджетной
7032,4
9297,3
деятельности, (тыс. руб.)
Выпущено товарной продукции (тыс.руб.)
193872,4 205748,2
Вывод осужденных на оплачиваемые работы (чел.)
1337
1404
в % к среднесписочной численности
19,0
21,0
Осужденные, имеющие исполнительные листы (чел.)
3028
2990
34
+0,53
+21,52
-3,82
+9,68
+40,35
-9,97
+98,4
-33,3
+45,45
+16,82
+9,08
+21,79
+0,92
+0,3
-25,76
-38,3
-4,2
+34,6
-19,7
+32,2
+6,1
+5,0
+10,5
-1,3
Не работают из-за непредоставления (чел.)
475
521
Среднедневной заработок осужденных (в руб.)
140,71
186,20
8. Тыловое и медицинское обеспечение
Фактический метраж жилой площади на осужденного составляет: (м2)
в том числе в ИУ (муж.)
2,19
2,51
в ИУ (жен.)
2,87
3,14
в ЛПУ
6,26
7,35
в СИЗО
6,57
6,41
в КП
4,12
3,98
Обеспеченность с/к продуктами питания (в %)
100
100
Обеспеченность с/к вещевым имуществом (в %)
99,2
99,69
Среднесуточная фактическая стоимость питания на
52,43
60,51
одного человека по минимальной норме (руб.)
Среднесуточная фактическая стоимость питания для
85,70
82,6
больных осужденных ( руб.)
Получено для нужд с/к от собственного производства и
внебюджетной деятельности продовольствия (тыс. 42124,6
15575,2
руб.)
в том числе хлеба(тонн)
1512,5
1429,5
+9,7
+32,3
макарон (т)
46,1
молока коровьего (т)
18
мяса (т)
31,2
Общая заболеваемость с/к
7190
Впервые выявлено больных туберкулезом (случаев)
60
Заболеваемость дизентерией (случаев)
0
Заболеваемость гепатитом А (случаев)
0
Заболеваемость гепатитом В (случаев)
7
Смертность среди с/к (случаев)
42
и з них от:
Туберкулеза
4
ВИЧ-инфекции
6
других инфекционных заболеваний
2
онкологических,гематологических
6
заболеваний
болезней органов дыхания
3
болезней пищеварительной системы
3
суицидов
4
прочих причин
1
органов кровообращения
13
9. Финансовое состояние
Фактическое бюджетное финансирование составило
1884,4
(млн. руб.)
На содержание личного состава было выделено (млн.
1215,8
руб.)
На содержание спецконтингента было выделено (млн.
668,6
руб.)
Перечисление в доход федерального бюджета
удержаний из з/платы и других доходов осужденных (в 35393,9
тыс. руб.)
56,5
16,6
26,2
7228
49
0
0
0
42
2
0
0
9
+18,4
-7,8
-16
+0,5
-18,3
0
0
0
0
-50
0
0
+33,3
3
2
4
7
15
0
-33,3
0
+85,7
+13,3
2461,0
+30,5
1839,5
+51,3
621,5
-7,6
39833,7
+12,5
35
+12,8
+8,6
+14,9
-2,4
-3,4
0
+0,5
+13,3
-3,6
-63
-5,5
% от общей
удержаний
начисленной
суммы
99,6
99,2
-0,4
10. Работа с кадрами
Штатная численность личного состава
2826
2385
-15,6
Фактическая численность
2760
2375
-14
Некомплект
66
11
-83,3
в%
2,34
0,46
-80,3
Принято на службу с начала года
232
33
-85,7
Уволено
333
365
+8,8
из них
на первом году службы
19
6
-68,4
Текучесть кадров (%)
2,2
3,6
+38,8
Количество нарушений служебной дисциплины
329
727
+54,7
личным составом составило (случаев)
Привлечено к дисциплинарной ответственности
269
598
+55
сотрудников
11. Работа с представителями прокуратуры и жалобами осужденных
Поступило представлений из органов прокуратуры
139
111
-20,1
Поступило протестов из органов прокуратуры
69
43
-37,7
Поступило обращений от сотрудников, пенсионеров и
914
122
-86,6
уволенных сотрудников (работников)
Поступило обращений от граждан, осужденных и лиц,
6111
4773
-21,8
содержащихся под стражей
Из них
о законности действий представителей
64
35
-45,3
администрации
о неправомерности водворения в карцер,
35
3
-91,4
ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ
на медицинское обеспечение
1045
902
-13,6
о переводе по состоянию здоровья
37
6
-83,78
о трудоустройстве
608
631
+3,6
о денежных расчетах
671
589
-12,2
о предоставлении свиданий
971
549
-43,4
о розыске личных вещей
567
507
-10,5
о необеспечении положенными видами
86
0
0
довольствия
о получении паспорта
413
206
-50,1
о переводе по месту жительства
742
736
-0,8
о переводе в целях личной безопасности
68
48
-29,4
об УДО
803
511
-36,36
прочие
1
50
+98
признано обоснованными
2
2
0
36
Download