МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И
ПОДАЧЕ ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО ЗАЙМА
В ФГАУ «РФТР» (Фонд развития промышленности)
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Распоряжением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от
28.08.2014 №1651-р ФГАУ «Российский фонд технологического развития»
передан в ведение Минпромторга России (Далее – Фонд).
Субсидии Фонду из федерального бюджета предоставляются в целях
внедрения наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках
государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности».
Выдержка из Правил предоставления из федерального бюджета субсидий
ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в целях внедрения
наилучших доступных технологий и импортозамещения в рамках подпрограммы
«Обеспечение реализации государственной программы» государственной
программы
РФ
«Развитие
промышленности
и
повышение
ее
конкурентоспособности, утвержденных постановлением Правительства РФ от
17.12.2014 №1388 (далее – Правила):
За счет средств субсидии осуществляется финансовое обеспечение
проектов, направленных на:
- разработку и внедрение на предприятиях перспективных технологий (в
том числе базовых отраслевых технологий);
- на создание, завершение разработки и внедрение в производство новой
высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции;
- на разработку финансово-экономического, технико-экономического,
проектно-инженерного и других видов анализа, экспертиз и обоснований,
необходимых для дальнейшей реализации производственно-технологических
проектов с привлечением банковского кредитования и средств частных
инвесторов;
- на реализацию технологических и промышленных проектов,
осуществляемых по приоритетным направлениям российской промышленности и
направленным на импортозамещение.
В соответствии с Правилами Фондом разработаны Стандарты организации:
- СФ-00-01-01. Условия финансового обеспечения проектов;
- СФ-00-01-02. Порядок обеспечения возврата займов, предоставленных в
качестве финансового обеспечения проектов;
- СФ-00-03-01. Порядок использования средств от возврата займов,
предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов;
- СФ-01-02-01. Порядок отбора и экспертизы заявок на получение
финансового обеспечения проектов;
- СФ-01-04-01. Порядок осуществления контроля за возвратностью
предоставленных денежных средств.
2
II. ПРОГРАММЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФОНДА
Перечень программ финансирования и условия финансирования в рамках
каждой программы приведены в Стандарте СФ-00-01-01.
Финансирование производится по ставке 5% годовых.
Финансирование предоставляется под обеспечение в объеме общей суммы
займа в соответствии с видами обеспечения, предусмотренными действующим
законодательством (фонд может применять гибкий подход при рассмотрении
обеспечения займа: собственные средства, предварительные договора поставки,
поручительство, банковские гарантии и др.)
Погашение займа производится равными ежеквартальными платежами в
течение последних 2 лет срока реализации проекта; с оплатой процентов
ежеквартальными платежами, начиная с 1 квартала после даты выдачи
займа, начисление процентов осуществляется с даты фактического перечисления
суммы займа на счет заемщика. Заемщик имеет право досрочно погасить займ.
Программа 1. Заемное финансирование проектов, направленных на
импортозамещение
и
производство
конкурентоспособной
продукции
гражданского назначения («Проекты импортозамещения»).
В рамках программы осуществляется финансовое обеспечение проектов,
соответствующих следующим требованиям:
- сумма займа – от 50 до 300 млн. руб.;
- срок займа – не более 5 лет;
- общий бюджет проекта – от 100 млн. руб.;
- целевой объем продаж новой продукции – не менее 500 млн. руб. в год,
начиная со 2-го года серийного производства;
- наличие софинансирования проекта со стороны заявителя, частных
инвесторов или банковских кредитов в объеме не менее 30% бюджета проекта.
Программа 2. Заемное финансирование стадий завершения разработки
нового продукта гражданского назначения и разработки техникоэкономического обоснования проектов, планируемых к реализации при поддержке
коммерческих банков («Проекты добанковского финансирования»).
В рамках программы осуществляется финансовое обеспечение проектов,
соответствующих следующим требованиям:
- сумма займа – от 50 до 500 млн. руб.;
- срок займа – не более 5 лет;
- общий бюджет проекта – от 500 млн. руб.;
- целевой объем продаж новой продукции – не менее 1 млрд. руб. в год,
начиная со 2-го года серийного производства;
- наличие софинансирования проекта со стороны заявителя, частных
инвесторов или банковских кредитов в объеме не менее 70% бюджета проекта, с
возможностью отложенного финансирования проекта (решение о котором
принимается на основании результатов мероприятий, осуществляемых за счет
3
средств получаемого от Фонда займа) со стороны коммерческих банков в объеме
не более 50%.
Программа 3. Заемное финансирование стадий завершения разработки
нового продукта гражданского назначения и технико-экономического
обоснования проектов, планируемых к реализации при основном объеме
финансирования со стороны крупных институтов развития, ориентированных
на поддержку стратегических проектов, а также частных стратегических
инвесторов («Проекты прединвестиционного финансирования»).
В рамках программы осуществляется финансовое обеспечение проектов,
соответствующих следующим требованиям:
- сумма займа – от 200 до 700 млн. руб.;
- срок займа – не более 4 лет;
- общий бюджет проекта – от 1 млрд. руб.;
- целевой объем продаж новой продукции – согласно требованиям
инвестора, но не менее 2 млрд. руб., начиная со 2-го года серийного производства;
- наличие софинансирования проекта со стороны стратегического инвестора
в объеме не менее 70% бюджета проекта, с возможностью отложенного
финансирования (решение о котором принимается на основании результатов
мероприятий, осуществляемых за счет средств получаемого от Фонда займа).
Программа 4. Заемное финансирование проектов консорциумов
предприятий и инжиниринговых компаний по разработке перспективных
технологий, с дальнейшим внедрением разработанных технологий на
предприятиях («Проекты консорциумов и инжиниринга»).
В рамках программы осуществляется финансовое обеспечение проектов,
соответствующих следующим требованиям:
- сумма займа – от 100 до 700 млн. руб.;
- срок займа – не более 7 лет;
- общий бюджет проекта – от 500 млн. руб., вкл. внедрение на
предприятиях;
- общий целевой объем продаж новой продукции по итогам внедрения на
предприятиях – не менее 1 млрд. руб. в год, начиная со 2-го года серийного
производства;
- наличие обязательств предприятий по внедрению результатов разработок
на собственных производствах с выкупом прав на технологию или выплатой в
адрес заемщика лицензионных платежей в объеме не менее суммы, достаточной
для погашения займа и процентов по нему в течение 2 лет с момента завершения
разработки технологии.
4
III. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ
Требования к Заявителю установлены Стандартом СФ-01-02-01:
- резидент РФ;
- является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем,
получение займов для которого не запрещено действующим законодательством
или уставом заявителя;
- не имеет текущей просроченной задолженности перед Фондом, другими
институтами развития и кредитными организациями, зафиксированных фактов
несвоевременного выполнения в прошлом обязательств по возврату в адрес
институтов развития заемных денежных средств или обязательств по
предоставлению отчетности о целевом использовании денежных средств, а также
фактов нецелевого использования денежных средств, полученных от института
развития или из государственного бюджета;
- не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
IV. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Согласно Стандарту СФ-01-02-01 заявки принимаются Фондом только от
лиц, зарегистрированных на сайте Фонда www.rftr.ru. Для регистрации
потенциальный заявитель должен заполнить анкету на сайте Фонда, вкладка
«Заявителям», опция «Личный кабинет».
После корректного заполнения анкеты заявитель получит доступ к
следующему шагу:
– подача предварительной заявки (раздел «Личного кабинета»
«Предзаявка»). Раздел предназначен для отправки документов, необходимых для
подачи резюме проекта.
- подача заявки (раздел «Личного кабинета» «Заявка»). Раздел предназначен
для отправки заявочного комплекта документов на комплексную экспертизу.
Заявочный комплект содержит полный пакет документов:
1) Заявление о предоставлении финансового обеспечения проекта,
содержащее весь перечень направляемых в Фонд документов.
2) Резюме проекта.
3) Задание на выполнение ОКР/ОТР по Проекту.
4) Бизнес-план проекта.
5) Финансовая модель проекта.
6) Смета расходования средств займа.
7) Годовая бухгалтерская отчетность заявителя и соисполнителей за 2013 и
2014 годы.
8) Расшифровки статей бухгалтерского баланса и отчета о финансовых
результатах.
9) Устав (в действующей редакции) и иные документы заявителя, а также
соисполнителей, расходы на которых осуществляется из суммы займа в объеме
более 20% суммы займа (далее – ключевых исполнителей):
5
• свидетельство о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ;
• свидетельство о регистрации юридического лица в налоговом органе;
• свидетельство о регистрации последних изменений в ЕГРЮЛ, связанных с
внесением изменений в учредительные документы юридического лица;
• письмо территориального органа федеральной государственной
статистики с информацией из Статрегистра Росстата о юридическом лице (коды
статистики);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• решение уполномоченного органа юридического лица о формировании
единоличного исполнительного органа (протокол, решение единственного
участника/акционера).
10) Информация об аффилированных лицах, соответствующая требованиям
ст. 4, Закона № 948-1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках», составленная по форме,
рекомендуемой Приказом ФАС России от 26.06.2012 № 409.
11) Информационная справка о конечных бенефициарах заявителя и
ключевых соисполнителей.
12) Информационная справка о результатах предыдущих стадий проекта,
источниках их финансирования, отражении на балансе заявителя или иных
участников проекта и распределении прав на объекты интеллектуальной
собственности.
При подаче заявки, в целях обеспечения надлежащего качества подготовки
документов для комплексной экспертизы, Фонд рекомендует перед подачей
полного комплекта документов воспользоваться функцией «Предзаявка»,
предполагающей упрощенный порядок подачи заявки – только заполненную
форму Резюме проекта. По желанию Заявителя можно загружать на сайт Фонда
дополнительные материалы (презентация проекта, дополнительная информация о
проекте, рекомендательные письма и пр.). Резюме проекта регистрируется как
экспресс-заявка и проходит так называемую экспресс-экспертизу на соответствие
проекта условиям финансового обеспечения и другим формальным требованиям.
В данном случае Фонд использует следующую воронку отбора проектов.
6
V. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА
По информации Минпромторга России, предпочтение при отборе будет
отдаваться проектам, находящимся либо на прединвестиционной стадии, либо на
начальной.
Заполнение формы Резюме проекта
П. 1 Полное наименование проекта
Основная миссия Фонда – финансирование проектов, предполагающих
разработку (внедрение) технологической, технической, продуктовой
(импортозамещающей) инновации. Проекты, направленные на обновление
парка оборудования, расширение действующего производства, не являются
целевым направлением финансирования из средств Фонда.
Исходя из изложенного, в наименовании проекта должна быть выделена
инновационная техническая или технологическая составляющая.
П.2 Полное наименование организации
Указывается полное наименование организации
учредительными документами.
в
соответствии
П.3 Программа финансовой поддержки
Указать одну из программ финансирования со стороны Фонда.
с
7
П. 4 Научно-техническая область проекта
Указать научно-техническую область, к которой относится реализуемый
проект. Например, «ветроэнергетика», «электротехническое оборудование
для…», «транспортные средства для…» и т.п.
П.5
Отнесение
к
поддерживаемым
государством
проектам/программа/направлениям
Включение проекта в государственные программы.
Включение проекта в стратегические программы исследований и
разработок технологических платформ.
Участие в инновационном территориальном кластере (указать, в каком)
Иное взаимодействие/поддержка проекта со стороны федеральных и
региональных органов власти и общественных организаций (например,
Соглашение о сотрудничестве, присвоение статуса приоритетного проекта
Свердловской области)
П. 6 Цели и показатели проекта
6.1. Период запуска серийного производства (с даты получения займа (мес.)
При указании срока запуска необходимо учесть:
- срок предоставления займа по программе финансирования Фонда.
Основная сумма займа погашается в течение последних 2 лет срока реализации
проекта
(соответственно,
срок
реализации
проекта
должен
соответствовать сроку займа). Источник информации – презентация Фонда;
- со второго года серийного производства инвестор обязан обеспечить
установленный программой финансирования целевой объем продаж.
6.2. Целевой объем продаж нового продукта (продукта по новой
технологии) после выхода на серийное производство, тыс. руб.
Должен
соответствовать
пороговому
значению
программы
финансирования, либо превышать его.
6.3. Внутренняя норма доходности (IRR)
Должна превышать процент по займу на 5 процентных пунктов, если иное
не определено требованиями потенциального инвестора. (то есть не менее 10%).
Требование установлено Стандартами СФ-00-01-01. Условия финансового
обеспечения проектов и СФ-01-02-01. Порядок отбора и экспертизы заявок на
получение финансового обеспечения проектов;
*Рекомендация Фонда – не менее 15%
6.4. Чистая приведенная стоимость (NPV), тыс. руб.
Должна быть положительной. Требование установлено Стандартами СФ00-01-01. Условия финансового обеспечения проектов и СФ-01-02-01. Порядок
отбора и экспертизы заявок на получение финансового обеспечения проектов;
8
6.5. Планируемое количество рабочих мест, создаваемых в ходе реализации
проекта, чел.
6.6. Планируемый объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней,
тыс. руб.
Указывается среднегодовой объем после выхода на проектную мощность.
6.7. Количество заявок на регистрацию объектов интеллектуальной
собственности, шт.
П. 7 Описание продукта проекта.
Основные технические параметры будущего продукта/технологии с
оценкой
их
относительно
мирового
уровня
(соответствует/превышает/существенное превышает), ключевые конкурентные
преимущества будущего продукта/технологии (для покупателя), в т.ч. в рамках
импортозамещения,
целевые
потребители,
наличие
соглашений
с
потенциальными потребителями, планируемые объемы продаж/спроса.
В данном разделе необходимо как можно более четко отразить
импортозамещающую
компоненту
проекта,
а
также
новизну
технологии/продукта, которая станет результатом реализации проекта.
Четко прописать отличия нового продукта/технологии от существующей на
предприятии на данный момент.
П. 8 Имеющийся результат по проекту
Описание существующих результатов по проекту. Стадия разработки,
наличие прототипа, опытно-промышленного образца, интеллектуальной
собственности, бизнес-плана, ТЭО, результатов маркетингового анализа
производственных активов и т.п. Сумма расходов по проекту, отражение расходов
в бухгалтерской отчетности.
П. 9 Требуемый объем финансирования со стороны РФТР
Необходимо учесть требования к софинансированию проекта со стороны
заявителя, кредитных организаций и частных инвесторов (например, по
программе импортозамещения – не менее 30%)
П. 10 Бюджет проекта, с момента его начала, тыс. руб.
9
Расходы заемщика
по проекту
Уже произведенные
расходы
т.ч. расходы,
Планируемые расходы в
планируемые ла счет
до конца проекта
займа
НИР
Разработки нового
продукта
ТЭО, аналитика
Оборудование для ОКР
Права на объекты
промышленной
собственности
Инжиниринг
Технологическое
оборудование
Земля, здания и
сооружения
Административные и
прочие расходы
ИТОГО
В таблице столбец «Планируемые расходы до конца проекта» + столбец
«Уже произведенные расходы»=Общий бюджет проекта.
При заполнении столбца «в т.ч. расходы, планируемые за счет займа»
указываются статьи целевого расходования средств Фонда.
Необходимо при заполнении данного столбца учитывать:
- Фонд не финансирует НИР. Под НИР Фонд понимает прежде всего
научно-исследовательские работы, носящие фундаментальный характер.
Поэтому в случае наличия расходов научно-исследовательского плана, имеющих
прикладной характер, их необходимо отнести на строку «Разработка нового
продукта».
- Фонд не финансирует затраты на строительство, приобретение
зданий, сооружений и земельных участков;
- Сумма затрат на приобретение технологического оборудования не
должна превышать 50% от суммы займа. Приобретение технологического
оборудования за счет займа возможно только в рамках программы «проекты
импортозамещения»;
- Несмотря на то, что в Стандарте Фонда прописана возможность
использования займа на пополнение оборотных средств, с большой долей
вероятности данное направление расходования будет исключено;
- Итоговая сумма расходов, планируемых за счет займа, не должна
превышать установленного соотношения между суммой займа и объемом
вложений со стороны заявителя, кредитных организаций и частных инвесторов
(например, по программе импортозамещения заем – не более 70% от бюджета
проекта).
10
П. 11 Другие источники финансирования проекта
Год получения (факт
или плановый)
Сумма, тыс. руб.
Полученный результат или цели
планируемого финансирования
Невозвратные бюджетные
средства. включая субсидии и
гранты институтов развития
Вклад в уставный капитал,
венчурное финансирование
Возвратные средства
Собственные средства
компании
Иные средства и источники
финансирования
В отношении планируемого финансирования указать, как подтверждены
обязательства потенциальных инвесторов.
Дополнительно указать причины отказа в финансировании со стороны
банков, если заявитель обращался в банки и получил отказ в финансировании.
В таблице должен быть полностью расписан бюджет проекта, указанный
ранее в п .10 с четким указанием источников и направлений расходования
средств. Требование Фонда – должно быть точно известно, за счет каких
источников кроме средств Фонда будет осуществляться финансирование, и
насколько данные источники надежны.
П. 12 Материально-техническая база выполнения разработок и
внедрения полученных результатов
Указать фактическое место выполнения НИОКР, условия его использования
(аренда, собственность и др.), наличие необходимого оборудования
(аналитического, технологического).
Указать планируемое место для организации производства, условия его
использования (аренда, собственность и др.), наличие необходимого
технологического оборудования, коммуникаций, зданий, сооружений.
П. 13 Сроки реализации проекта и финансируемых за счет займа
мероприятий.
Описание основных этапов с указанием результата и средств, можно в % от
общего бюджета, выделить сроки реализации мероприятий, для которых
используются средства займа.
П. 14 Сроки возврата займа
Не более 5 лет с даты получения 1 транша займа – для программ
финансирования №№ 1-2, не более 4 лет – для программы № 3 и не более 7 лет –
для программы №4.
11
П. 15 Предполагаемое обеспечение по возврату займа
Залог (указать, чего), гарантия третьих лиц (указать лицо), поручительство
(указать, кого), твердые контракты с потребителями продукции/услуг заявителя,
гарантирующие доходы на момент возврата займа и т.п.
Выдержка из Стандарта СФ-00-01-02. Порядок обеспечения возврата
займов, предоставленных в качестве финансового обеспечения проектов;
Основными видами используемого Фондом обеспечения являются:
- Залог имущества, имущественных прав.
Предоставление заемщиком имущества и имущественных прав в залог
Фонду оформляется отдельным договором о залоге. Фонд принимает в качестве
обеспечения возвратности займа в залог имущество заемщика, принадлежащее
ему на правах собственности, включая продукцию на складах, товары в обороте
Фонд может провести оценку закладываемого имущества или принять
результаты независимой оценки имущества, проведенной не позднее чем за 3
месяца до рассмотрения предложения о залоге
При принятии в залог имущества Фонд вправе потребовать его
страхования за счет заемщика
В определенных случаях Фондом может оформляться в качестве
обеспечения залог нематериальных активов, в том числе созданных в результате
реализации проекта. При этом нематериальные активы должны быть должным
образом оформлены и оценены независимой оценочной компанией по
согласованию с Фондом
- Залог ценных бумаг
Предоставляемые Фондом займы могут быть обеспечены залогом ценных
бумаг: высоколиквидными акциями и облигациями акционерных обществ,
депозитными сертификатами, облигациями и векселями надежных эмитентов
(рейтинг не ниже 3 ступени ниже рейтинга РФ) на сумму обязательства по
залогу
Оценка передаваемых в залог ценных бумаг производится Фондом или
независимой оценочной компанией.
- Поручительство
Платежеспособность поручителя должны быть проверена сотрудником
Фонда
- Гарантия
Гарантия
должна
содержать
обязательство
о
солидарной
ответственности с Заемщиком. Гарантия должна быть проверена сотрудником
Фонда
- Расчетные виды обеспечения
В качестве обеспечения возврата заемных средств Фонда Фондом могут
рассматриваться расчетные показатели финансовой состоятельности
заемщика (чистые активы, коэффициент ликвидности и др.)
12
В
целях
повышения
доступности
займов
для
предприятий
производственного сектора в качестве основного вида обеспечения
рассматриваются чистые активы заемщика. Фонд вправе уменьшить сумму
дополнительного обеспечения на сумму стоимости чистых активов заемщика.
Размер обеспечения займа должен быть не менее суммы основного долга и
причитающихся за его пользование процентов, а окончание срока действия
соответствующих видов обеспечения – на 6 месяцев позже установленного
договором займа срока погашения займа.
П. 16 Дополнительные комментарии и информация.
Дополнительные доводы, результаты, характеризующие эффективность
проекта или проблемы, которые необходимо решить. Рекомендуется приложить
презентацию по проекту в объеме 12-15 слайдов.
П. 17 Ограничения по предоставлению информации
Указать существующие ограничения по предоставлению дополнительной
информации по проекту, возможности проведения технологического аудита со
стороны РФТР
ИЛИ «Ограничений по предоставлению дополнительной информации по
проекту, проведению технологического аудита и иных мероприятий РФТР,
связанных с экспертизой проекта и подтверждением предоставленных данных,
нет»
П. 18 Источник информации о Фонде
Скачать

Методические рекомендации по оформлению и подаче заявки