ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

На правах рукописи
БОНДАРЕВА Яна Юрьевна
ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА
ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством: региональная экономика;
управление инновациями
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Майкоп – 2010
2
Работа выполнена в ГОУ ВПО «Белгородский государственный
технологический университет им. В.Г. Шухова»
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор
Шанин Сергей Алексеевич
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор
Зарубин Владимир Иванович
кандидат экономических наук, доцент
Цветкова Светлана Николаевна
Ведущая организация
ГОУ ВПО «Российская
экономическая академия
им. Г.В. Плеханова»
Защита диссертации состоится «15» июня 2010 г. в 11.00 часов на
заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при Государственном
образовательном учреждении высшего профессионального образования
«Майкопский государственный технологический университет» по адресу:
385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на
официальном
сайте
ГОУ
ВПО
«Майкопский
государственный
технологический университет» http://www.mkgtu.ru
Автореферат разослан «14» мая 2010 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по
адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191,
диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук, доцент
Л.И. Задорожная
3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
интернационализации
экономического
Процессы глобализации и
пространства
стимулируют
формирование геоэкономического пространства, в границах которого чаще
виртуальных, чем конституционно или административно оформленных
существуют
и
функционируют
бизнес-структуры,
экономические
и
политические группировки, территориально-локализованные экономические
системы.
Исходя
из
этого,
для
осуществления
инновационно-
ориентированного регионального развития важно учитывать преимущества и
выгоды
геоэкономической
компоненты
–
широкие
перспективы,
обусловленные открытостью экономики и, вместе с тем, потенциальные
угрозы жесткой экономической конкуренции. В этой связи целесообразно
использовать преимущества и возможности приграничных регионов, которые
априори
являются
более
интегрированными
в
геоэкономическое
пространство, развивая и модернизируя геоэкономические связи, привлекая
зарубежный опыт и технологии для обустройства регионального и
национального инновационного сектора, его инфраструктуры, реализации на
этой основе совместных международных проектов и программ.
Происходящие структурные и институциональные преобразования в
национальной экономике, сложившиеся экономические условия и факторы,
в том числе низкая инновационная активность, отсутствие геоэкономической
модели
хозяйствования,
эффективной
государственной
региональной
политики по активизации трансграничных инновационно-ориентированных
связей, недостаточная развитость соответствующей инфраструктуры создают
ряд
проблем,
требующих
основательного
изучения,
теоретического
обоснования и скорейшего решения. Все это предопределило выбор темы
диссертационного исследования и определяет его актуальность.
Степень
научной
разработанности
проблемы.
Проблемы
глобализации и регионализации, содержание и сущность геоэкономической
4
парадигмы регионального развития, подходы к формированию стратегии
развития экономики региона в геоэкономическом контексте и процессы
локализации и интеграции – многогранны.
Различные их аспекты освещены в трудах отечественных ученых:
Алаева Э.Б., Баранова Н.В., Дугина А., Колесова В.П., Кочетова Э.Г.,
Неклессы А.И., Попова С.В., Рогова В.Ю., Смирнягина Л.В., Цымбурского
В.Л., Чешкова М. Среди авторов фундаментальных трудов зарубежных
исследований в этой области необходимо отметить Аттали Ж., Бродель Ф.
(Braudel F.), Кирк У., Коен С.Б., Люттвак Е. (Luttwak Ed.), Макиндер Х.Дж.,
Мэйнинг Д.У., Омае К. (Ohmae K.), Ратцель Ф., Челлен Р. и других.
Существенное влияние на формирование исследовательской позиции
автора оказали труды Веденского В.Г., Гранберга А.Г., Дружиннина А.Г.,
Зарубина
В.И.,
Игнатова
В.Г.,
Колесникова
Ю.С.,
Лексина
В.Н.,
Тхакушинова Э.К., Шанина С.А., Швецова А.Н., Шнипера Р.И., Штульберга
Б.М. и др., посвященные целому ряду научных проблем и тенденций,
связанных с возникновением, становлением и развитием территориальнохозяйственных систем мезоуровня в контексте рыночной модернизации,
особенностью
формирования
локальных
экономик
и
их
ролью
в
структурировании современного экономического пространства.
Общие вопросы развития и управления инновационной деятельностью
нашли отражение в трудах российских и зарубежных ученых: Абалкина Л.И.,
Анчишкина А.И., Барышевой Г.А., Бекетова Н.В., Вайтли Р.Е, Вольского
А.И, Гунина В.Н, Кокурина Д.И, Менша Г., Меркера Д., Портера М.,
Фримена Х. и др. Закономерности современного инновационного развития
освещены в работах Гофмана К.Г., Коптюг В.А., Ладенко И.С., Лемешева
М.Я., Татаркина А.И.
Проблемы инновационного развития регионов и воспроизводства
инновационных процессов на макро- и мезоуровнях исследовались Друкером
П.Ф., Дынкиным А.А., Завлиным П.Н., Иншаковым О.В., Лурье Е.А.,
Тягловым С.Г., Уткиным Э.А. и др.
5
Констатируя многообразие подходов к раскрытию ряда сторон
очерчиваемой в диссертации тематики, следует, одновременно, отметить, что
теоретико-методологические
геоэкономической
и
прикладные
компоненты
аспекты
исследования
инновационно-ориентированного
регионального развития до сих пор изучены недостаточно. Данное
обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики
обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных
задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования
заключается
в
развитии
теоретико-концептуальной
версии
влияния
геоэкономической компоненты на мезосистему и разработке методикоаналитического инструментария ее реализации в интересах инновационноориентированного регионального развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
взаимосвязанных задач:
- теоретическое осмысление роли и сущностных характеристик
геоэкономической
парадигмы
регионального
развития
в
условиях
инновизации;
-
уточнение и обобщение, с учётом предметно-содержательной
специфики региональной экономики, понятийно-категориальных основ
геоэкономики;
- выявление геоэкономических факторов, определение принципов,
особенностей,
подходов
к
формированию
стратегии
инновационного
развития экономики приграничного региона;
- проведение анализа существующих методик оценки инновационной
активности и определение на их основе рейтинга инновационной активности
приграничного региона с учетом геоэкономической компоненты;
- исследование экономических
предпосылок
инновационной
условий, приоритетов, ресурсных
активности
существующем геоэкономическом контексте;
Белгородской
области
в
6
- рассмотрение организационно-экономических условий и модели
реализации геоэкономической компоненты в интересах инновационноориентированного регионального развития (на примере инновационноориентированного региона «Слобожанщина»).
Объектом исследования является приграничный регион – как
территориально-локализованная
экономическая
система,
в
основе
функционирования которой лежат рыночные основания и инновационные
приоритеты.
Предметом
исследования
выступают
процессы
и
условия
формирования и механизмы реализации геоэкономической компоненты как
фактора инновационно-ориентированного регионального развития.
Область исследования соответствует пунктам паспорта специальности
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная
экономика: 5.9. Исследование тенденций, закономерностей, факторов и
условий
функционирования
экономических
подсистем;
и
развития
управление
региональных
инновациями:
4.2.
социальноРазвитие
методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования
инновационной деятельности в экономических системах.
Теоретико-методологическая основа исследования опирается на
труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной
экономики,
управления
инновационной
деятельностью
субъектов
хозяйствования различных сфер, геоэкономики, общей теории систем, теории
постиндустриального общества, законодательные и нормативные документы
государственных органов РФ и ее субъектов, а также геоэкономические
концепции и доктрины устойчивого инновационного развития.
Инструментарно-методический аппарат работы. Поставленные в
работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего
системно-функционального
подхода
к
исследованию
социально-
экономических объектов. Для обработки, анализа и обобщения материалов в
7
соответствии с поставленными целью и задачами применялись методы
статистического и экономического анализа, а также экспертные методы.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась
на основе материалов монографических исследований отечественных и
зарубежных ученых, законодательных и нормативных актов Российской
Федерации в области межрегионального трансграничного сотрудничества,
научно-технической и инновационной политики, на основе официальных
данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее
региональных органов, аналитических обзоров и рейтингов, представленных
в периодической печати и экономической литературе.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на
теоретико-методологическом положении о возможности повышения уровня
инновационного
геоэкономической
развития
современного
компоненты,
региона
позволяющей
под
сочетать
влиянием
преимущества
открытой экономики, процессов глобализации и инновизации.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством:
региональная
экономика:
5.9.
Исследование
тенденций,
закономерностей, факторов и условий функционирования и развития
региональных социально-экономических подсистем:
1. Геоэкономическая компонента регионального развития определяет
основные
факторы,
параметры
и
инструменты
функционирования
пространственно-ориентированных мезоэкономических систем, создавая
условия для реализации инновационно-ориентированной модели развития
мезосистемы в рамках межрегиональной интеграции. Процессы локализации
и интеграции, происходящие в современной экономике, стимулируют
формирование геоэкономического пространства, что позволяет очертить
приоритеты и сформировать подходы к разработке инновационной стратегии
развития региона с учетом геоэкономической компоненты. Кроме этого, при
исследовании процесса влияния геоэкономической компоненты следует
8
идентифицировать основополагающие тенденции, процессы, модели и
векторы развития современной региональной экономики.
2. Дальнейшее развитие трансграничных связей РФ и повышение их
конкурентоспособности и эффективности во многом связаны с перенесением
центра
тяжести
во
взаимодействии
с
приграничными
регионами
иностранных государств на несырьевой сектор, что диктует необходимость
ускорения
развития
интеллектуальноемких
высокотехнологичных,
сфер,
развития
наукоемких
инновационной
и
активности.
Повышается роль геоэкономических связей по привлечению и эффективному
использованию зарубежных инвестиций, инноваций, высоких технологий для
обустройства и развития региональных социально-экономических систем,
реализации на этой основе совместных проектов и программ.
3. Наряду с процессами международной регионализации, т.е. участием
стран в деятельности нескольких региональных и субрегиональных системах,
сами же государства подвержены этому процессу и через свои приграничные
районы вступают во взаимодействие с приграничными территориями соседей
и с международными регионами, что дает всем участникам возможность
обмениваться
знаниями,
опытом,
инновациями
во
всех
сферах
экономической жизни. Таким образом, мы можем говорить о наличие
определенных
уровней
регионализации,
таких
как
объединение
приграничных территорий государств в трансграничные регионы, не
имеющих общей административной границы и функционирующие как
территориально-локализованные экономические системы на основе общих
экономических или любых других интересов.
Одним из примеров развития вышеупомянутых явлений и процессов в
межрегиональном взаимодействии является инновационно-ориентированный
регион «Слобожанщина» - высшая форма приграничного геоэкономического
сотрудничества,
целью
которого
является
развитие
экономики,
генерирование инноваций, формирование инфраструктуры и социальной
сферы сопредельных территорий.
9
По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством: управление инновациями: 4.2. Развитие методологии и методов
оценки,
анализа,
моделирования
и
прогнозирования
инновационной
деятельности в экономических системах:
1. Наличие
геоэкономической
компоненты
в
межрегиональном,
приграничном сотрудничестве ориентирует на формирование инновационной
среды. В рамках инновационной модели региона «Слобожанщина» одним из
приоритетных проектов является развитие приграничного университетского
Консорциума,
а
также
проект
государственно-частного
партнерства
«Композитная территория инновационного развития: зона экспортной
продукции, технеко-внедренческая экономическая зона».
Для развития инновационного сотрудничества в рамках проекта
«инновационно-ориентированный
регион
«Слобожанщина»,
проведена
оценка степени развития правового поля в области инновационной
деятельности, при этом особое внимание уделено экономической, а не
юридической стороне нормативно-правовой базы. Степень его развития с
одной
стороны,
деятельности,
федеральных
определяет
с
и
другой
интенсивность
характеризует
региональных
властей
развития
степень
в
инновационной
заинтересованности
развитии
инновационной
деятельности и коммерциализации наукоемких технологий. В настоящее
время
повышение
инновационной
активности
заявлено
одним
из
национальных приоритетов, необходимо рассмотреть вопросы о правовом
регулировании
инновационной
деятельности
и
инновационной
инфраструктуры, мерах по повышению инновационной активности.
2. Инновационно-ориентированный
регион
«Слобожанщина»
необходимо рассматривать как локальное образование, состоящее из трех
видов территорий, т.е. структурных элементов региона: урборегион, зона
паритетного квотирования и экорегион. Представляется, что динамика его
развития должна характеризоваться постепенным расширением экорегиона и
10
пространственным сжатием урборегиона при сохранении его экономических
функций и развитии новых инновационных направлений.
3. Предлагаемая модель разделения инновационного регионального
образования на три вида территорий – урборегион, зона паритетного
квотирования и экорегион, позволит развивать не только экономическое ядро
– урборегион, но и другие элементы модели, по средствам создания
приграничных
выставочно-информационного,
индустриального
и
инновационного комплексов, с целью создания нового инновационного
имиджа и активизации инновационной деятельности, а также наладить
сотрудничество по развитию рекреационного потенциала.
Научная новизна
диссертационного
формировании теоретико-методологических
активизации
исследования
подходов к исследованию
инновационно-ориентированного
экономической
системы
с
учетом
состоит в
развития
геоэкономической
региональной
компоненты
и
обосновании на этой основе детерминант и приоритетов инновационного
развития
территориально-хозяйственной
системы
и
определяется
самостоятельными результатами, обладающие элементами научной новизны:
По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством:
региональная
экономика:
5.9.
Исследование
тенденций,
закономерностей, факторов и условий функционирования и развития
региональных социально-экономических подсистем:
- обобщен дефинициальный аппарат региональной экономики, развито
понятие геоэкономической компоненты, идентифицирована ее роль в
формировании инновационно-ориентированного регионального развития в
рамках национальных стратегических приоритетов;
- осуществлен
анализ
генезиса
геоэкономической
парадигмы
регионального развития в контексте процессов инновизации, что в целом
дополняет
и
адаптирует
сложившуюся
методологию
исследования
территориального экономического пространства, факторов и условий
современного инновационно-ориентированного регионального развития;
11
- произведена
аналитическая
декомпозиция
организационно-
экономических условия и модели реализации геоэкономической компоненты
в интересах инновационно ориентированного регионального развития.
По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным
хозяйством: управление инновациями: 4.2. Развитие методологии и методов
оценки,
анализа,
моделирования
и
прогнозирования
инновационной
деятельности в экономических системах:
- проанализированы и классифицированы основные методологические
подходы к оценке инновационной активности приграничного региона,
проведено
позиционирование
Белгородской
области
на
предмет
инновационной активности, которые позволили выявить особенности
локализации точек роста и снижения инновационной активности;
- предложена модель реализации геоэкономической компоненты на
примере
инновационно-ориентированного
региона
«Слобожанщина»,
основанной на новационном подходе к межрегиональному, трансграничному
сотрудничеству в различных социально-экономических сферах;
-
определены
основные
направления
развития
инновационно-
ориентированного региона «Слобожанщина», что позволит стимулировать
инновационную активность, развивать инфраструктуру инновационной
сферы и в дальнейшем сформировать трансграничный инновационный
кластер.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в
разработке подхода к формированию и совершенствованию направлений
стратегии
инновационно-ориентированного
развития
территориально-
хозяйственных систем – локальных экономик с учетом геоэкономической
компоненты.
Результаты, представленные в диссертации, могут послужить основой
для
разработки
геоэкономической
стратегии
развития
инновационно
ориентированной локальной системы и стать теоретической основой для
трансграничной инновационной кластеризации. Кроме этого могут быть
12
использованы законодательными и исполнительными органами власти в
качестве теоретической базы для разработки научных основ региональной
политики
в
сфере
инновационного
развития,
законодательных
и
нормативных документов в области трансграничного, геоэкономического
сотрудничества, в процессе преподавания специальных учебных курсов по
дисциплинам: «Региональная экономика», «Инновационный менеджмент»,
«Геоэкономика», «Экономика».
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные
положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию на
Международных
и
Всероссийских
научных
и
научно-практических
конференциях в гг. Белгороде, Самаре, Донецке. Отдельные положения
диссертации и её аналитические материалы применялись Правительством
Белгородской области при разработке программы развития инновационноориентированного региона «Слобожанщина» а также в учебном процессе при
совершенствовании курса «Региональная экономика».
Публикации результатов исследования. Основное содержание и
результаты диссертационного исследования изложены в 10 публикациях
автора, в т.ч. две публикации в изданиях рекомендованных ВАК РФ, общим
объемом 2,6 п.л., из них авторский вклад составил 2,17 п.л.
Логическая структура диссертации последовательно раскрывает
цель и задачи исследования. Диссертационная работа состоит из введения,
восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка
использованных источников, насчитывающего 155 наименований и 7
приложений.
13
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во
введении
диссертации
обоснована
актуальность
темы
исследования, ее теоретическая и практическая значимость, определены цели
и задачи, объект и предмет исследования, ее методологическая и
теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы
научной новизны, и выделяются основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе – «Теоретико-методологический базис формирования
геоэкономической компоненты инновационно-ориентированного развития
региона» – рассмотрены теоретические положения геоэкономической
парадигмы регионального развития; выявлены и проанализированы процессы
локализации и интеграции, происходящие в современной национальной
экономике;
рассмотрены
геоэкономического
концептуальные
пространства
подходы
позволяющие
интерпретации
сформировать
инновационную стратегию развития региона.
Один из парадоксов современного мира заключается в том, что
большие различия между странами в целом сочетаются со значительным
сходством между определенными типами регионов в разных странах.
Наблюдается наличие многих общих черт в подходах разных государств к
своим внутренним региональным проблемам. Поэтому исследования и
регулирование регионального развития в России целесообразно проводить с
учетом накопленного мирового опыта.
Разработка стратегии развития современного региона возможна лишь
при рассмотрении его как части мировой экономической системы. Согласно
современной парадигме регионального экономического развития, глобальная
экономика это система взаимодействий между региональными экономиками
и в этой связи авторская концепция заключается в необходимости
рассмотрения регионов именно как геоэкономических.
Принципиальная
неопределенность
в
развитии
региональной
экономики создала объективные предпосылки для исследования не только
14
сущности
геоэкономического
геоэкономической
потенциала
компоненты
на
региона,
но
региональное
и
влияние
инновационно-
ориентированное развитие.
Геоэкономическая компонента определяет основные направления и
методы формирования пространственно-экономических мезосистем, создает
условия для реализации инновационно-ориентированной межрегиональной
интеграции.
Как известно, существует два наиболее общих механизма интеграции,
которые действуют, дополняя друг друга – централизация и ассоциация.
Опуская особенности функционирования механизмов централизации и
ассоциации, подчеркнем, что в проводимом исследовании особый интерес
представляют
геоэкономические
и
инновационные
связи
в
рамках
ассоциаций, поскольку механизм ассоциации, работает на основе прямых
горизонтальных связей между членами сообщества.
Все существующие крупные ассоциативные сообщества можно
разделить на два наиболее общих типа. К первому из них относятся
региональные сообщества в рамках национальной стратификации. Они могут
быть представлены через всевозможные ассоциации или объединения
межрегионального, межотраслевого, внутриотраслевого, межфирменного
сотрудничества,
национальной
действующие
экономики.
Ко
в
различных
второму,
сферах
или
соответственно,
секторах
принадлежат
сообщества, имеющие геоэкономический характер.
Интеграция
требует
достаточно
серьезного
перераспределения
ресурсов и их объединения, однако в современных условиях субъекты
Российской Федерации в полной мере не готовы вкладывать финансовые и
материальные активы в реализацию совместных межрегиональных проектов.
Вместе с тем интеграционные процессы развиваются в современной
России, воплощаясь через локализацию в ассоциации, союзы, альянсы.
Современные условия диктуют возрождение деятельности неоправданно
забытых
крупных
территориальных
образований
–
ассоциаций
15
экономического взаимодействия субъектов РФ, действующих на уровне
горизонтальных связей, которым субъекты РФ делегируют некоторые свои
полномочия, направленные на регулирование хозяйственной деятельности,
исходя из общих интересов.
Одним из важных вопросов является определение основополагающих
подходов к формированию инновационной стратегии развития региона с
учетом геоэкономической компоненты, нахождение новых методик в
геоэкономическом региональном развитии.
На наш взгляд изучение и освоение экономического пространства
мезоуровня, на сегодняшний день, имеет большое значение, причем не
только в рамках национальных экономик, но и на глобальном уровне.
Экономическое развитие может быть интерпретировано как освоение
экономического пространства в его новой, региональной целостности.
Активизация геоэкономического аспекта региональной экономики,
усиление
экономического
влияния
регионов
говорит
о
развитии
национальной экономики в геоэкономическом контексте. Геоэкономический
характер регионального развития обусловлен интернационализацией и
глобализацией экономики регионов.
Во второй главе – «Инструментарий оценки геоэкономических
параметров инновационного развития приграничного территориальнохозяйственного комплекса (на примере Белгородской области)» - проведена
комплексная диагностика социально-экономического развития Белгородской
области,
позволившая
выявить
геоэкономические
и
инновационные
приоритеты; определена роль региона в формировании геоэкономически
ориентированного инновационного процесса дающего толчок в развитии
инновационного сектора мезоэкономики; проведен анализ существующих
методик оценки инновационной активности и на их основе рассчитан
рейтинг инновационной активности региона с учетом геоэкономической
компоненты; рассмотрены экономические условия, приоритеты, ресурсные
16
предпосылки
инновационной
активности
Белгородской
области
в
существующем геоэкономическом контексте.
Исследуемая социально-экономическая мезосистема имеет сложную
внутреннюю структуру, в составе которой могут быть декомпозированы
подсистемы: население, производство, экология, непроизводственная сфера,
пространство, финансы, внешняя экономическая сфера, характеризуется
иерархичностью управления и активностью отдельных ее подсистем,
взаимодействие элементов в рамках которой рассматривается с учетом
характера воздействий внешней среды на внутреннюю структуру.
Белгородская область входит в состав Центрального федерального
округа, по масштабам экономической деятельности относится к наиболее
перспективным российским регионам. Важным и доминирующим моментом
в
геоэкономическом
развитии
области
является
ее
приграничное
расположение и экономическое состояние.
Для определения перспектив инновационного развития экономической
системы проведена оценка инновационной активности, которая является
концептуальным отражением развития инновационных процессов. Между
тем, существующее разнообразие методов определения инновационной
активности указывает на многогранность рассматриваемой характеристики и
невозможности ее четкого определения. В связи с этим предлагается
провести комплексную оценку инновационной активности региона.
На наш взгляд, наиболее подходящей и интересной, с позиции
исследования, является методика комплексной рейтинговой оценки регионов
по уровню инновационной активности и потенциала, предложенной
Гохбергом М.Я и Котляром Э.А. На основе данной методики с внесенными в
нее изменениями, исходя из показателей, представленных статистикой, для
сравнительной оценки состояния инновационных процессов на региональном
уровне было проведено ранжирование регионов ЦФО по инновационной
активности.
17
Расчет рейтингов проводился в соответствии со следующей системой
показателей:
1. Доля инновационно-активных предприятий в общей численности
предприятий;
2. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной
продукции;
3. Доля затрат на науку и научные исследования и разработки в ВРП;
4. Удельный вес затрат на инновации в общем объеме выпускаемой
продукции;
5. Доля занятых исследованиями и разработками к общему числу
занятых.
Функциональная
модель
рейтинга
инновационной
активности
выглядит следующим образом:
R j= k 1
T

t=1
n 2
(1-K it ) +
k2

T
t=1
m 2
(1-K it )
,
где R – рейтинг инновационной активности;
k1, k2 – весовые коэффициенты, первый и второй анализируемый год;
Kitn, Kitm – стандартизированные показатели состояния j-го региона за
первый и второй анализируемый год.
На основании проанализированных показателей были рассчитаны
рейтинги инновационной активности регионов ЦФО и сведены в табл. 1.
Регионы ранжируются в порядке убывания рейтинговой оценки по
инновационной активности. Таким образом, наивысший рейтинг имеет
регион с минимальным значением R.
18
Таблица 1
Рейтинговая оценка инновационной активности регионов ЦФО
за 2002-2007 гг.
Регионы
РФ
ЦФО
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
2002-2003
1,4095
1,2661
1,7304
1,6597
1,4092
1,4635
1,7840
0,9134
1,9064
1,6870
1,9334
0,8781
1,6416
1,5146
1,7773
1,7431
1,4712
1,4280
1,5368
1,1896
Годы
2004-2005
1,4053
1,2574
1,8502
1,6019
1,3233
1,3118
1,6996
0,9093
1,6915
1,6989
1,8642
0,8079
1,5564
1,5574
1,8098
1,7573
1,4304
1,4843
1,6440
1,2711
В среднем
2006-2007 2002-2007 гг.
1,4312
1,4153
1,3378
1,2871
1,8291
1,8032
1,5901
1,6172
1,2997
1,3441
1,1911
1,3221
1,7295
1,7377
0,9894
0,9374
1,9699
1,8559
1,5592
1,6484
1,7899
1,8625
0,9693
0,8851
1,4878
1,5619
1,8107
1,6276
1,8371
1,8081
1,5660
1,6888
1,4875
1,4630
1,6557
1,5226
1,2956
1,4921
1,3880
1,2829
Проанализировав рейтинговые значения регионов ЦФО нельзя не
отметить, что размах вариации за весь исследуемый период 2002-2007 гг.
составил 1,01.
Разрыв между регионами в инновационной сфере свидетельствует о
неоднородности ЦФО (рис. 1). Нельзя игнорировать этот факт, тем более при
создании и реализации стратегии инновационного развития региона, а так же
инновационно-ориентированных программ и проектов.
19
1,0000
1,2829
1,4921
1,5226
1,4630
1,6888
1,8081
1,6276
0,8851
1,2000
1,5619
1,8625
0,9374
1,6484
1,8559
1,7377
1,3221
1,4000
1,3441
1,6000
1,2871
1,8000
1,4153
2,0000
1,6172
1,8032
2002 - 2007 гг.
2002 - 2007 гг.
0,8000
0,6000
0,4000
0,2000
г. Москва
Ярославская
Тульская
Тверская
Тамбовская
Смоленская
Рязанская
Орловская
Московская
Липецкая
Курская
Костромская
Калужская
Ивановская
Воронежская
Владимирская
Брянская
Белгородская
ЦФО
РФ
0,0000
Рис. 1. Распределение регионов ЦФО по рейтингу инновационной
активности (среднем за 2002 – 2007 гг.)
На основе нормировочных рейтинговых значений экспертным путем
были установлены границы уровней инновационной активности: высокий –
от 0 до 0,40; средний – то 0,40 до 0,70; низкий – от 0,7.
Анализ рейтингов проводится по двум направлениям: по изменению
его значения в динамике и по уровню рейтинга. Результаты группировки
регионов по заданным интервалам представлены в табл. 2.
Таблица 2
Группировка регионов ЦФО по уровню инновационной активности
Темп
изменения
рейтинга
Инновационная активность
высокая
средняя
низкая
Московская обл. Воронежская обл. Брянская обл.
Калужская обл.
Владимирская
Курская обл.
рост
обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Ярославская обл.
г. Москва
Тульская область Ивановская обл.
незначительный
Орловская область Белгородская обл.
рост
Смоленская обл.
Липецкая обл.
Рязанская обл.
Костромская обл.
снижение
20
Проведенный
анализ
особенностей
развития
регионов
дает
представление о состоянии и уровне инновационной составляющей
экономики этих регионов. К сожалению, Белгородская область по итогам
проведенного исследования относится к регионам с низкой инновационной
активностью.
Данная ситуация сложилась из-за наличия некоторых негативных
тенденций, создающих угрозу эффективному инновационному развитию. К
этим тенденциям можно отнести ограниченный платежеспособный спрос на
внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения, неразвитость
специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов
инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и
самостоятельных инновационных проектов.
Особо отметим низкую информационную прозрачность инновационной
сферы, низкую инновационная активность ведущих предприятий области,
недостаточный
уровень
предпринимательства,
развития
недостаток
малого
профессиональных
менеджеров, недостаточный уровень развития
инновационного
инновационных
материально-технической
базы научных организаций, старение научных кадров. На изменение этих
негативных тенденций, к сожалению, понадобится не один год, но это
необходимые меры для дальнейшего успешного экономического развития
области.
Характеризуя состояние инновационной активности региона, можно
выделить
ряд
факторов,
препятствующих
развитию
инноваций
и
отрицательно действующих на реализацию инновационных стратегий и
проектов (табл. 3).
Таким
образом,
проведенный
анализ
позволил
определить
и
систематизировать основные проблемы, влияющие на инновационную
активность
региона
и
идентифицировать
факторы,
развитию инноваций на мезоэкономическом уровне.
препятствующие
21
Таблица 3
Факторы, препятствующие развитию инноваций на мезоуровне
ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИЙ
высокая стоимость нововведений
недостаток финансовой поддержки со стороны
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
государства
недостаток собственных денежных средств
низкий инновационный потенциал
недостаток квалифицированного персонала
неразвитость инновационной инфраструктуры
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ
недостаток информации о новых технологиях и
рынках сбыта
низкий уровень платежеспособного спроса
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ недостаточность нормативно-правовой базы
неразвитость инновационной инфраструктуры
В третьей главе – «Организационно-экономические условия и модели
реализации геоэкономической компоненты в структурно-инновационной
модернизации регионального хозяйства» рассмотрены условия и модели
структурной
модернизации
межрегионального
приграничных
экономического
регионов
сотрудничества;
в
рамках
представлены
направления дальнейшего развития трансграничных связей в регионе.
Изменение двухполюсной структуры международных отношений
ускорило процесс регионализации экономики. Таким образом, глобализация
может
достигаться
через
регионализацию,
а
не
только
через
межгосударственную систему взаимодействия. В тоже время, значительные
властные полномочия передаются на региональный, локальный уровень, где
встают проблемы связанные с возможностями формирования инновационной
экономической системы вне административных границ, существующих
внутри стран или с частичным их совпадением.
Примером развития рассматриваемых явлений, процессов и имеющим
непосредственное отношение к теме исследования является инновационноориентированный регион «Слобожанщина», представляющий собой высшую
форму
приграничного
геоэкономического
сотрудничества
между
Белгородской и Харьковской областью, целью которого является развитие
22
экономики, инноваций, инфраструктуры и социальной сферы сопредельных
территорий.
Данный регион рассматривается как территориальный институт
долгосрочного
партнерства,
наделенный
новыми
компетенциями
сотрудничества и обладающий возможностью генерировать инновации и
концентрировать
различные
ресурсы
на
наиболее
важных
задачах
направленности,
регион
структурной модернизации приграничных регионов.
В
целях
развития
инновационной
«Слобожанщина» необходимо рассматривать как локальное образование,
состоящее
из
трех
видов
территорий,
т.е.
структурных
элементов
еврорегиона: урборегион, зона паритетного квотирования и экорегион.
Динамика
его
развития
должна
характеризоваться
постепенным
расширением экорегиона и пространственным сжатием урборегиона при
сохранении его экономических функций и развитии нового инновационного
направления.
Очевидно, что дальнейшее развитие трансграничного сотрудничества
на
базе
региона
«Слобожанщина»
даст
возможность
расширить
инновационную направленность совместных бизнес-проектов, усилить
мотивацию центральных и региональных властей, бизнеса, общественных,
образовательных и научных организаций по решению конкретных проблем
регионального инновационного развития.
Таким образом, эти шаги позволят объединить экономический,
социальный
и
инновационной
инфраструктурный
активности
по
потенциалы,
обе
стороны
дать
толчок
границы,
расту
обеспечив
благоприятный инвестиционный климат в приграничных периферийных
районах.
Долговременная практика выполнения совместных геоэкономически
ориентированных проектов устраняет деструктивную местную конкуренцию
и повышает уровень занятости, что является необходимым условием для
достижения равных условий жизни в приграничных сельских районах и их
23
трансформации
в
конкурентоспособные
процветающие
территории
инновационного развития.
На это как раз и нацелен проект государственно-частного партнерства
«Композитная территория инновационного развития: зона экспортной
продукции технико-внедренческая особая экономическая зона региона
«Слобожанщина»». Его цель – обеспечить интегрированное и гармоничное
развитие инновационно-ориентированного региона «Слобожанщина» за счет
формирования трансграничной полицентрической урбосистемы и создания
дополнительного полюса инновационного роста между Белгородской и
Харьковской областями.
На наш взгляд, целесообразно, выделить несколько этапов выполнения
данного инновационного проекта:
1. Оценка действующего законодательства и нормативно-правовой
базы региональной политики России и Украины для создания территорий
приоритетного развития.
2. Выработка рекомендаций по гармонизации законодательства в сфере
совместного пространственного инновационного развития приграничных
территорий и подготовки проектов двухсторонних соглашений по развитию
инновационной инфраструктуры.
3. Подготовка
проектной
документации
по
базовым
объектам
инновационной инфраструктуры – технопарки, бизнес-инкубаторы, центры
трансфера технологий, особые экономические зоны (в первую очередь,
технико-внедренческие), венчурные фонды и т.п., цель которых обеспечивать
инновационную
деятельность,
способствовать
коммерциализации
инновационного продукта.
4. Внешнее инвестирование в строительство технополиса, модульно
распределенного приграничного выставочного комплекса и логистического
терминала.
Анализ федерального и регионального законодательства позволил
оценить необходимые условия развития инновационной деятельности, а
24
также уровень заинтересованности власти в поощрении инновационной
активности, определить как правовая ситуация в области инновационной
деятельности
влияет
на
межрегиональные,
трансграничные
связи
рассматриваемой региональной системы «Слобожанщина».
В
заключение
диссертационной
работы
излагаются
итоговые
результаты и выводы исследования.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах
автора:
Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Бондарева, Я.Ю. Инновационная составляющая в геоэкономическом
развитии современной региональной системы / Я.Ю. Бондарева, С.А. Шанин
// Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. –
Белгород, 2008. – №2 (вып. 26). – 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
2. Бондарева, Я.Ю. Инновационная система мезоуровня особенности и
факторы развития / Я.Ю. Бондарева // Вестник Белгородского университета
потребительской кооперации. – Белгород, 2009. – № 4(вып.32). – 0,2 п.л.
Статьи в журналах, сборниках научных трудов и тезисы конференций:
3. Бондарева, Я.Ю. Интеграция России и Украины в сфере
таможенного законодательства / Я.Ю. Бондарева // Россия и Украина: опыт,
уроки, перспективы интеграции и германизации интересов: сб. материалов
Междунар. науч.-практ. конф. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2005. – 0.2 п.л.
4. Бондарева, Я.Ю. Проблемы геоэкономического развития регионов /
Я.Ю. Бондарева // Успехи современного естествознания: тезисы науч.
междунар. конф. – Москва, 2008 – № 12. – 0,15 п.л.
5. Бондарева, Я.Ю. Социально-экономическая ассиметрия: проблемы и
пути преодоления / Я.Ю. Бондарева, С.А. Шанин // Актуальные проблемы
социально-экономического развития городов и регионов России: труды
Всерос. науч.-практич. конф. – Самара: Изд-во Самарский областной Дом
науки и техники, 2006. – 0,1 п.л., в т.ч. авторских 0,05 п.л.
25
6. Бондарева, Я.Ю. Институциональные основы геоэкономического
развития регионов в условиях глобализации / Я.Ю. Бондарева, С.А. Шанин //
Экономика. Общество. Человек: межвуз. сб. науч. трудов. – Белгород: БГТУ
им. В.Г. Шухова; п. Майский, Белгородская область, БГСХА; Московская
область: Институт перспективных исследований Белгород, 2007. – Выпуск
11. – 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,22 п.л.
7. Бондарева,
Я.Ю.
Особенности
развития
региональной
инновационной системы / Я.Ю. Бондарева // Научные труды Донецкого
технического университета. Серия: экономическая. – Донецк: Изд-во
ДонНТУ, 2008. – 0,3 п.л.
8. Бондарева,
Я.Ю.
Перспективы
развития
региональной
инновационной системы / Я.Ю. Бондарева // Проблемы экономики и
управления: междунар. науч.-производств. журнал. – Белгород: Изд-во
БелГУ, 2009. – 0,3 п.л.
9. Бондарева, Я.Ю. Инновационная стратегия региона: проблемы
становления и развития / Я.Ю. Бондарева, Э.К. Тхакушинов // Актуальные
проблемы экономики, менеджмента, маркетинга: материалы межунар. науч.практич. конф. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2009. – 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,2
п.л.
10. Бондарева,
Я.Ю.
Особенности
стратегической
модели
инновационного развития региона: геоэкономический подход / Я.Ю.
Бондарева // Актуальные проблемы экономики, менеджмента, маркетинга:
материалы межунар. науч.-практич. конф. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2009. –
0,35 п.л.
26
БОНДАРЕВА Яна Юрьевна
ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА
ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать __________
Формат 60х84/16. Бумага офсетная.
Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. – ____
Тираж 100 экз. Заказ №____
Отпечатано: Издательство Белгородского
государственного университета
308015, г. Белгород, ул. Победы, 85