Правила контроля в области саморегулирования Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОЮЗ ХРАНИТЕЛЕЙ ЗЕРНА» 1 Правила контроля в области саморегулирования Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» 1. Общие положения 1.1. Настоящие правила разработаны на основании и в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и устанавливают правила контроля за соблюдением членами Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» (далее - Союз) требований стандартов и правил саморегулирования, определяют основания, порядок и сроки проведения контроля деятельности членов Союза, права и обязанности членов при проведении контроля, порядок назначения, проведения и оформления результатов проверки. 1.2. Контроль за деятельностью членов Союза осуществляет специализированный орган Союза - Контрольный комитет (далее – Комитет), создаваемый Советом Директоров Союза. 1.3. Союз обязан обеспечить доступ к информации о результатах проведенных проверок деятельности членов Союза посредством размещения информации на сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 1.4. Комитет осуществляет контроль за деятельностью членов Союза в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулирования путем проведения плановых и внеплановых проверок. 2. Виды проводимых проверок 2.1. В Союзе проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности его членов. 2.2. Предметом плановой проверки является соблюдение членами Союза принятых в Союзе требований стандартов и правил саморегулирования. 2.3. Плановая проверка в части соблюдения членами Союза требований к надлежащему оказанию услуг по хранению зерна проводится при приёме в члены Союза, а также не реже чем 1 (один) раз в год. Конкретные сроки проведения проверок устанавливаются в графике проведения проверок. Плановая проверка в части соблюдения членами требований стандартов и правил саморегулирования проводится не реже чем 1 (один) раз в 3 (три) года и не чаще чем 1 (один) раз в год. 2.4. Продолжительность проверки не может превышать 1 (один) месяц. Cрок проведения проверки может быть увеличен по распоряжению Председателя Комитета на срок, не превышающий 1 (один) месяц, в случае: 1) получения в ходе проведения проверки информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии у члена Союза нарушений требований к надлежащему оказанию услуг поклажедателям по хранению зерна, требований стандартов и правил саморегулирования и требующей дополнительной проверки; 2) наличия форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории, где проводится проверка; 3) проведения проверок организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений; 4) непредставления членом в установленный в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил срок документов, необходимых для проведения проверки; 5) назначения экспертизы и иных обстоятельств. 2.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки могут являться связанные с нарушением членом Союза требований стандартов и правил саморегулирования, 2 Правила контроля в области саморегулирования Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, жалобы, обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее – обращения), решения Совета Директоров Союза, Общего собрания членов Союза (далее – решения органов Союза). 2.6. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе (обращении, решениях органов Союза). 3. Порядок (условия) проведения проверки на основании жалоб (обращений) 3.1. Поступившие жалобы (обращения) подаются в письменной форме на имя Президента Союза и регистрируются в специальном Журнале жалоб и обращений. 3.2. Жалобы (обращения, решения органов Союза) должны быть мотивированными, содержать описание известных заявителю фактов нарушения членом Союза требований стандартов и правил саморегулирования, технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования с приложением заверенных копий всех имеющихся у заявителя документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в жалобе (обращении, решении органов Союза). Жалоба (обращение) также должна содержать данные: о заявителе (наименование, место нахождения, ИНН или ФИО, адрес жительства, паспортные данные), о члене Союза, в отношении которого подаётся жалоба, перечень прилагаемых документов. К жалобе (обращению) заявитель прилагает доверенность, либо другие документы, подтверждающие полномочия подписавшего её лица, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя). В жалобе (обращении) могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от члена Союза или других лиц. 3.3. Президент Союза в пятидневный срок рассматривает поступившие жалобы (обращения) на соответствие пункту 3.2 настоящих Правил и выносит мотивированное решение о передаче жалобы в Комитет или об отказе в приёме жалобы. 3.4. Решение о передаче жалобы в Комитет или решение об отказе в приёме жалобы в трехдневный срок доводится до сведения заявителя и члена Союза, в отношении которого подана жалоба (обращение). Решение Президента Союза об отказе в приёме жалобы может быть обжаловано в Совет Директоров Союза, который в месячный срок рассматривает жалобу (обращение) и принимает соответствующее решение. 3.5. В случае соответствия жалобы пункту 3.2 настоящих Правил Президент Союза передаёт жалобу в Комитет для проведения внеплановой проверки. 3.6. Союз направляет подписанную Председателем Комитета резолютивную часть акта о результатах проверки по жалобе (обращению) заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта. 4. Порядок проведения проверки деятельности членов Союза 4.1. Проверка деятельности члена Союза проводится на основании Решения о проведении проверки, подписанного Председателем Комитета. Председатель Комитета самостоятельно определяет рабочую группу для проведения проверки конкретного члена Союза. При проведении проверки возможно привлечение специалистов (экспертов, 3 Правила контроля в области саморегулирования Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» переводчиков) и (или) специализированных организаций, профессиональные знания которых необходимы для надлежащего проведения проверки. Полномочия членов рабочей группы при проведении проверки удостоверяются соответствующей доверенностью, выданной от имени Союза. 4.2. Проверка деятельности члена Союза может проводиться в форме рассмотрения представленных документов, а также с выездом в местонахождение члена Союза или место оказания услуг по хранению зерна. Форма проведения проверки в каждом конкретном случае выбирается Председателем Комитета. 4.3. Плановая проверка проводится в отношении всех членов Союза в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым ежегодно Председателем Комитета. 4.4. Член Союза обязан по запросу предоставлять для проведения проверки необходимую информацию, документы (в том числе документы, подтверждающие заключение договора страхования гражданской ответственности: копию договора (полиса) страхования гражданской ответственности, заверенную страховой организацией, с которой заключен указанный договор; заверенные документы, подтверждающие оплату страховой премии) и материалы, письменные объяснения в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения запроса. В случае непредставления членом Союза запрашиваемых документов, представления неполного комплекта запрашиваемых документов и/или представление их с нарушением сроков, оговоренных в настоящем Положении, Комитет обращается в Дисциплинарный комитет с просьбой рассмотреть данное нарушение. 4.5. Каждый член Комитета обладает на его заседаниях одним голосом. Решения на заседании Комитета принимаются большинством голосов. В случае разделения и равенства голосов при принятии решений голос Председателя Комитета является решающим. 4.6. По результатам проведения проверки составляется акт проверки (в двух экземплярах), в котором указываются: а) дата и место составления акта; б) лица, проводившие проверку, с указанием их должностей, специальности и квалификации; в) дата и номер решения Комитета о проведении проверки; г) основание принятия решения о проведении проверки; д) наименование и место нахождения (ФИО, место жительство) члена Союза; з) сроки и место проведения проверки; и) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и лицах, их допустивших; к) выводы рабочей комиссии о наличии или об отсутствии нарушения членом требований законодательства Российской Федерации, правил и стандартов саморегулирования, установленных Союзом; л) перечень документов, на основании которых сделаны изложенные в акте проверки выводы; м) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом члена Союза; н) подписи Председателя и инспекторов Комитета, проводивших проверку. 4.7. По решению Председателя Комитета к акту проверки прилагаются материалы о проведенных в ходе проверки исследованиях и экспертизах, объяснения члена Союза (его работников), деятельность которого проверялась. 4.8. Один экземпляр акта проверки и копии приложений к нему в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта вручаются члену Союза под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении, которое прилагается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Союзе. 4 Правила контроля в области саморегулирования Саморегулируемой организации «Союз Хранителей Зерна» 4.9. Члены Союза вправе при несогласии с изложенными в акте проверки фактами и выводами в течение 10 (десяти) дней с даты получения акта проверки представить Председателю комитета мотивированные возражения. 4.10. Председатель Комитета в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты составления акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения, передает его и возражения члена (при их наличии) для рассмотрения в Дисциплинарный комитет Союза. 4.11. В случае обнаружения Комитетом факта нарушения членом Союза требований установленных стандартов и правил, технических регламентов Председатель Комитета уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. 4.12. Акты проверок со всеми материалами проверки подлежат хранению в Союзе в течение всего периода его деятельности. 4.13. Союз, а также его работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, отвечают за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с действующим законодательством РФ. 4.14. Союз несёт перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом Союза, ответственность за неправомерные действия работников Союза при осуществлении ими контроля за деятельностью членов Союза. 5