Международная организация труда (МОТ) Введение Международная организация труда (МОТ) - специализированное учреждение ООН, одна из крупнейших современных международных организаций. Создана в 1919 году согласно Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций. Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путем борьбы с безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетвори тельные условия жизни и др. Местонахождение МОТ - город Женева. Устав МОТ исходит из двух принципов - всеобщности (универсальности) и трехстороннего представительства. Первый означает прежде всего возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает членов МОТ способствовать улучшению труда и жизни трудящихся во всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. Если принцип всеобщности характерен для большинства организаций, то принцип трехстороннего представительства присущ только МОТ. Сущность его состоит в том, что каждый член МОТ представлен в организации членами правительства, трудящихся и предпринимателей, причем каждая группа представителей может занимать самостоятельную позицию при решении проблем труда. Основные органы МОТ: Генеральная конференция, Административный совет и Международное бюро труда (МБТ). Генеральная конференция (или Международная конференция труда) - высший орган МОТ, в ежегодных сессиях которой участвует по четыре представителя от каждого государства - члена МОТ (2 правительственных делегата, по одному от работников и предпринимателей), а также их советники. По уставу все делегаты пользуются равными правами. Исполнительный орган МОТ Административный совет. Постоянный секретариат МОТ Международное бюро труда. МОТ образует также различные комитеты, комиссии, региональные конференции и т.д. Органы МОТ должны формироваться с учетом справедливого географического распределения мест и должностей, равноправия социально-экономических систем, однако практически это не всегда соблюдается[1]. Цель работы – определить роль и задачи Международной организации труда в области охраны труда и техники безопасности. Задачи работы - осветить цели Международной организации труда в сфере занятости; основные направления деятельности МОТ; ее работу; определить, какое место занимает Россия в МОТ, влияет ли она на другие международные организации, каково взаимодействие МОТ с другими международными организациями. Международная организация труда: история, структура, перспективы Международная организация труда – это единственная организация, в рамках которой представители трудящихся на равной основе с представителями правительств и предпринимателей участвуют в принятии решений по важнейшим социально-экономическим вопросам. За период существования МОТ ею приняты более 180 конвенций и более 180 рекомендаций, регулирующие условия труда, как в целом, так и различных категорий трудящихся. Принятые МОТ конвенции и рекомендации, в совокупности составляющие подлинный международный кодекс труда, оказывают серьезное влияние на процессы разработки национальных трудовых законодательств, имеют исключительно важное значение для трудящихся и профсоюзов. Во всем мире высоко оценивают усилия МОТ по оказанию консультативных услуг и помощи профсоюзам новых независимых государств, в подготовке трудового законодательства, обучении профсоюзных кадров. Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе ООН. Международная конференция труда созывается ежегодно. Она является международным форумом, на котором обсуждаются социально-трудовые проблемы, вырабатываются минимальные международные трудовые нормы и общая политика Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который финансируется государствами-членами. МОТ является уникальной среди всемирных организаций в том отношении, что при разработке ее политики представители трудящихся и предпринимателей обладают равным количеством голосов с представителями правительств. Трехсторонняя структура (правительство, предприниматели, рабочие), в рамках которой осуществляются переговоры на всех уровнях Организации, остается неизменной и обеспечивает принятие решений при взаимном учете интересов этих групп. Первая мировая война перекроила социальную и экономическую карту мира. Международная организация труда, как и Лига Наций, была учреждена в 1919 году в рамках реализации решений Версальского договора. В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам, нараставшее в ходе промышленной революции, и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе. В 1944 году Международная конференция труда, состоявшаяся в Филадельфии (Соединенные Штаты Америки), приняла Филадельфийскую декларацию, в которой были по-новому определены цели и задачи Организации. В Декларации воплощены следующие принципы: - труд не является товаром; - свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса; - нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния; - все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей. В своей деятельности МОТ руководствуется следующими стратегическими целями: - продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципов и прав в сфере труда; - создание больших возможностей для женщин и мужчин в получении качественной занятости и дохода; - расширение охвата и эффективности социальной защиты для всех; - укрепление трипартизма и социального диалога. Основные направления деятельности МОТ: - разработка международной политики и программ с целью содействия основным правам человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости; - создание международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля за их соблюдением; эти нормы служат ориентиром для национальных органов в проведении в жизнь такой политики; - проведение в жизнь обширной программы международного технического сотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве с участниками Организации, в том числе оказание помощи странам в ее эффективной реализации; - вопросы профессиональной подготовки и обучения, исследования и издательская деятельность в поддержку этих усилий. Рожденная из хаоса мировой войны и закаленная испытаниями почти целого столетия Международная организация труда построена на уставном принципе, гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы о детском труде и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовым отношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направлении других. МОТ – это международный организационный центр для анализа таких проблем и выработки решений, ведущих к повсеместному улучшению условий труда. В 1998 году Международная конференция труда приняла торжественную Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда, в которой подтверждается решимость международного сообщества «соблюдать, содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь» право трудящихся и работодателей на свободу объединения и коллективные переговоры, действовать в направлении ликвидации всех форм принудительного или обязательного труда, полного устранения детского труда и дискриминации в области найма и занятости. В Декларации подчеркивается, что все государства-участники несут обязательство соблюдать эти принципы вне зависимости от того, ратифицировали они соответствующие Конвенции или нет. Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе Организации Объединенных Наций[2]. Международная конференция труда созывается ежегодно. Она является международным форумом, на котором обсуждаются социально-трудовые проблемы, вырабатываются минимальные международные трудовые нормы и общая политика Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который финансируется государствами-членами. Каждое государство-член имеет право послать на Конференцию четырех делегатов: два от правительства и по одному от трудящихся и от работодателей, каждый из которых может выступать и голосовать самостоятельно. МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, поскольку представители и работодателей, и трудящихся – «социальных партнеров» по экономической деятельности – имеют равный голос с представителями правительств в определении ее политики и программ. МОТ поощряет трипартизм и внутри государств-членов, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями в выработке и – там, где это необходимо – проведении национальной политики в социально-экономической и многих других областях. В период между конференциями работой МОТ руководит Административный совет, в который входят 28 представителей правительств, 14 представителей трудящихся и 14 представителей работодателей. Международное бюро труда в Женеве является секретариатом Организации, ее оперативной штабквартирой, исследовательским и издательским центром. Администрация и управление децентрализованы по региональным и местным представительствам в более чем 40 странах. Административному совету и Бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие основные отрасли прпомышленности, и комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обучение, совершенствование методов управления, гигиена и охрана труда, трудовые отношения, рабочее образование и особые проблемы женщин и молодых работников. Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для различных районов мира, регулярно проводятся региональные конференции государств-членов МОТ. Одна из самых давних и важных функций МОТ – принятие трехсторонней Международной конференцией труда (с участием представители правительств, работодателей и трудящихся) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения. Рекомендации служат руководством в области политики, законодательства и практики. Конвенции и рекомендации, принятые начиная с 1919 года, затрагивают фактически весь круг проблем труда, включая некоторые основные права человека (в первую очередь, свободу объединения, право на организацию и коллективные переговоры, отмену принудительного и детского труда, устранение дискриминации в занятости), регулирование вопросов труда, трудовые отношения, политика занятости, охрана и гигиена, условия труда, социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких как трудящиеся-мигранты и моряки. Гоосударства-члены должны представлять все конвенции и рекомендации, принимаемые Конференцией, компетентным национальным органам, которые решают, какие меры следует по ним принять. Число ратификаций конвенций продолжает увеличиваться. Чтобы обеспечить их применение в законодательстве и на практике, МОТ установила процедуру контроля, наиболее совершенную по сравнению с другими подобными международными процедурами. Она основана на объективной оценке независимыми экспертами того, как выполняются обязательства, и на рассмотрении отдельных случаев трехсторонними органами МОТ. Существует особый порядок рассмотрения жалоб на нарушение свободы объединения. Международная организация труда – это организация, которая главным образом защищает права трудящихся. Созданная в 1919 году, она стала специализированным учреждением ООН лишь в 1946 году. В год своей 50-й годовщины в 1969 году МОТ была удостоена Нобелевской премии мира. И это не случайно. МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, и я считаю, что ее значение в урегулировании социально-трудовых отношений огромно. В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе. МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то на начало 1998 года в число ее членов входят уже 174 государства. Следовательно, государства стремятся не нарушать права, интересы, условия труда, международные трудовые нормы трудящихся. Как существование МОТ, так и увеличение числа ее членов необходимо. Лишь тогда мы сможем говорить о соблюдении прав трудящихся во всем мире[3]. Международно-правовое регулирование актами МОТ занятости, условий и охраны труда Сравнительно новой сферой деятельности МОТ является ее Программа в области совершенствования методов управления предприятиями и повышения производительности труда, а также регулирования занятости. Конечная цель Программы МОТ по управлению предприятиями – способствовать развитию у руководителей предприятий более широкого подхода к своим обязанностям по обучению персонала и другим аспектам повышения производительности труда, усвоению руководителями техники управления современными предприятиями, методов руководства кадрами и развитию прогрессивных взглядов на взаимоотношения между администрацией и трудящимися. Важное значение имеет практическая работа экспертов МОТ по такому обучению, и особенно руководящего персонала, правилам техники безопасности и гигиены труда. Основные задачи МОТ согласно ее уставу: – разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-бытовых проблем; – разработка и принятие международно-трудовых норм для осуществления принятой политики; – помощь странам – членам МОТ в решении проблем занятости и сокращения безработицы; – защита трудовых прав человека, улучшение условий, охраны труда, взаимоотношений трудящихся с администрацией, разработка мер по особой защите в труде и занятости слабо социально защищенных групп населения. К 2001 г. МОТ приняла более 182 конвенций и 190 рекомендаций (в России действуют менее '/, этих конвенций). Конвенции МОТ для страны, к ним присоединившейся путем их ратификации, обязательны для исполнения. МОТ контролирует это. Рекомендации МОТ не подлежат ратификации, но их значение в том, что они часто подробно разъясняют конвенции, дополняют их, а рекомендации МОТ по вопросам, не предусмотренным конвенциями, помогают в совершенствовании национального трудового законодательства. Многие рекомендации просто дублируют конвенции, помогая тем странам, которые к соответствующей конвенции не присоединились. Основные трудовые права человека были, как указывалось, закреплены актами ООН. Эти трудовые права конкретизируют акты МОТ, например, о запрете принудительного труда – Конвенция № 29 (1936 г.) и Конвенция № 105 (1957 г.). В Конвенции № 29 развернуто дается понятие принудительного труда, в Конвенции № 105 расширены меры по устранению принудительного труда, в том числе запрет его в качестве меры дисциплинарного взыскания. Большое количество актов МОТ конкретизирует положения актов ООН о равноправии в труде и запрете дискриминации в труде и занятости (Конвенции № 100, 111 и 117 и др.). Общие положения о занятости Пакта ООН 1966 пив частности о достижении государствами-участниками полной производительной занятости, конкретизированы в ряде конвенций и рекомендаций МОТ, относящихся главным образом к защите от безработицы слабо защищенных групп населения (инвалидов, женщин, молодежи, пожилых, трудящихся-мигрантов) или к определенным отраслям (сельскому хозяйству, рыболовству и др.). Так, Конвенция № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) провозглашает активную политику государств в содействии полной продуктивной и свободно избранной занятости трудоспособного населения. Эти положения закреплены в российском Законе «О занятости населения в Российской Федерации». Конвенции № 2 и 88 обязывают создавать бесплатные органы (бюро) занятости для обеспечения полной занятости. В ряде актов МОТ установлены критерии незаконного увольнения и предусмотрена защита от них. Так, Конвенция № 158 предусматривает, что увольнение возможно лишь при наличии законных оснований, связанных со способностями или поведением работника или признанием производства банкротом. Мы эту Конвенцию пока не ратифицировали, поскольку у нас эти основания закреплены четче и яснее. Конвенция МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» еще в 1935 г. установила международный стандарт рабочей недели – 40 часов как нормальное рабочее время. Этот стандарт некоторые развитые страны, например, Франция, по национальному законодательству сократили до 39 часов в рабочую неделю, а теперь она перешла на 35-часовую рабочую неделю. Сверхурочные работы согласно актам МОТ (Рекомендация № 116) допускаются лишь в определенных случаях и пределах и подлежат дополнительной оплате. Ежегодные оплачиваемые по среднему заработку отпуска установлены Конвенциями МОТ № 52 (1936 г.) и № 132 (1970 г.), согласно которым такой отпуск предоставляется не менее трех рабочих недель за каждый год работы. В стаж на отпуск засчитывается и болезнь, и отпуск по беременности и родам. Конвенция № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921 г.) установила еженедельные выходные дни. По вопросам заработной платы МОТ приняла ряд конвенций и рекомендаций, в основном они касаются установления государственного минимума зарплаты (Конвенция № 131 1970 г.), равной оплаты за равноценный труд мужчины и женщины (Конвенция № 100 1951 г.), охраны заработной платы (Конвенция № 95 1949 г.), обязывающая государства обеспечить систематическую выплату заработной платы). Особенно много конвенций и рекомендаций МОТ по вопросам охраны труда (техники безопасности и гигиены труда), в частности о запрете использования некоторых вредных веществ (белый фосфор, бензол и др.) в производстве, об охране труда детей и подростков, минимальном возрасте их допуска к отдельным видам труда, о запрете использования труда их и женщин на подземных работах, о медицинском освидетельствовании детей и подростков для выяснения их пригодности к труду в промышленности. Есть также акты, касающиеся охраны труда моряков, женщин, охраны материнства, ограничения подъема тяжестей и ряд других актов по защите трудящихся на производстве, технике безопасности и гигиене труда, защите от профессиональных заболеваний. Например, Конвенция № 193 «О снабжении машин защитными приспособлениями» (1963 г.) предусматривает меры по безопасности для работающих с механизмами, оборудованием, Конвенция № 148 (1977 г.) – меры по защите трудящихся от профессионального риска (т. е. профессионального заболевания), вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, Конвенция № 134 «О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков» (1970 г.) направлена на профилактику таких несчастных случаев. Ряд актов МОТ посвящен профсоюзам, их правам и правам на коллективные переговоры, например Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организации» (1948 г.), Конвенция № 11 «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» (1921 г.). Есть по этому вопросу и специальные акты (право на профсоюзы в сельском хозяйстве или, например, Конвенция № 151 о праве на объединения на государственной службе). Ряд актов МОТ закрепляет международный бипартизм (трудящиеся и администрация) и трипартизм в коллективных социально-партнерских отношениях на уровне предприятий (Рекомендации № 94 и 129) и более высоких уровнях (Рекомендации № ИЗ и № 152 и Конвенция № 144). Рекомендации № 130 посвящены порядку рассмотрения индивидуальных трудовых споров[4]. Как видим, акты ООН и МОТ дают международные стандарты труда почти по всем институтам особенной части трудового права и по многим вопросам общей части. Их влияние на национальное законодательство всех государств, в том числе и современной России, очень большое. Следовало бы лучше их использовать в Трудовом кодексе РФ, особенно по поводу права на труд, его понятия, занятости при первом же его изменении. Генеральная конференция МОТ приняла 22 июня 1981 года Конвенцию № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде. Эта Конвенция устанавливает и подробно описывает серию мероприятий по безопасности и гигиене труда, рекомендуемых для проведения на национальном уровне и на уровне предприятия. Конвенция уточняет, что предприниматели обязаны предоставлять трудящимся соответствующую защитную одежду и средства защиты с целью обеспечения безопасности труда и осуществлять контроль за безопасностью рабочих мест, механизмов, процессов и т.д. Трудящиеся и их представители на предприятии должны сотрудничать и совместными усилиями добиваться реализации обязательств предпринимателей. Они наделяются полномочиями рассматривать все аспекты безопасности и гигиены труда, а предприниматели консультируют по этим вопросам, в случае необходимости могут приглашаться внештатные технические советники. Представители трудящихся на предприятии получают информацию о мерах по обеспечению безопасности и охраны здоровья трудящихся, принятых предпринимателем, и могут консультироваться по этим вопросам со своими представительными организациями. Существует большое количество других Конвенций по безопасности и охране труда: 1) Конвенция о труде женщин до и после родов 2) Конвенция о труде женщин в ночное время 3) Конвенция о минимальном возрасте приема детей на работу в промышленности 4) Конвенция о ночном труде подростков в промышленности 5) Конвенция о возмещении при несчастных случаях на работе в сельском хозяйстве 6) Конвенция об использовании свинцовых белил в малярном деле 7) Конвенция о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях 8) Конвенция о минимальном возрасте допуска подростков на работу в качестве грузчиков угля или кочегаров во флоте 9) Конвенция об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов 10) Конвенция о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве 11) Конвенция о возмещении трудящимся при профессиональных заболеваниях 12) Конвенция о равноправии граждан страны и иностранцев в области возмещения трудящимся при несчастных случаях 13) Конвенция о страховании по болезни трудящихся промышленных и торговых предприятий и домашней прислуги 14) Конвенция о страховании по болезни трудящихся в сельском хозяйстве 15) Конвенция о создании процедуры установления минимальной заработной платы 16) Конвенция об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах 17) Конвенция о защите от несчастных случаев работников, занятых на погрузке и разгрузке судов 18) Конвенция о принудительном или обязательном труде 19) Конвенция о регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях 20) Конвенция о частных агентствах занятости Роль России в Международной организации труда Учитывая все большую включенность страны в глобальный контекст, можно только приветствовать участие России в Международной организации труда и Международной организации работодателей. Однако, как и в случае со многими другими наднациональными структурами, есть опасность того, что пафос обсуждаемых глобальных проблем заменит трезвый анализ современной российской ситуации. Несмотря на ее принципиальные отличия, связанные с переходом от коммунистической системы с ее государственной монополией и отсутствием самостоятельности граждан в решении вопросов трудоустройства и оплаты труда к открытой экономике, когда гражданами и их объединениями должна быть осознана личная ответственность, как за свою судьбу, так и за многие аспекты социальной политики. Катастрофическая некомпетентность и неадекватность современной ситуации многих государственных чиновников, низкий уровень профессиональной подготовки работников во многих других сферах, повсеместное распространение незаконных трудовых отношений – эти и другие реальные проблемы сегодняшней России не могут быть решены без участия частных работодателей. Особенно возрастает роль и ответственность работодателей в контексте инициированной реформы российского образования. Очевидно, что чем в большей степени высшее образование становится платным, тем более необходимы образовательные кредиты, в том числе со стороны будущих работодателей. Для того чтобы завтра в России была хорошо образованная и квалифицированная рабочая сила, необходимая для экономического развития нашего общества, сегодня нужны инвестиции в процесс обучения молодых россиян. Российские работодатели и работники вместе должны потребовать от государства проведения осмысленной, а не популистской политики, нацеленной на создание рабочих мест. То, что на ряде предприятий политическими усилиями поддерживается избыточная занятость, то, что искусственно поддерживаются «отмирающие» профессии, не решает проблемы безработицы. Наоборот, такая политика в конечном итоге уменьшает занятость в отраслях - донорах. Излишняя регламентация также сделала столь распространенной ситуацию неоформленных трудовых отношений. Необходимо создание понятных и прозрачных механизмов приема на работу (резюме, собеседование), а также развитие системы открытых конкурсов на занятие должностей, особенно в сфере государственной службы. Невозможно проведение эффективной административной реформы до тех пор, пока основным критерием для занятия той или иной должности будут личные связи, родственные отношения или уровень доходов, а не профессиональная состоятельность и компетентность. До сих пор внутри России нельзя говорить о полноценной трудовой мобильности. Конечно, это во многом связано со слабым развитием вторичного рынка недвижимости. Но до сих пор также приходится сталкиваться и с прямыми административными ограничениями[5]. Заключение Международная организация труда необходима обществу как координатор трудовых процессов и трудовых ресурсов между странами, как контролер за избыточными ресурсами, переизбытком и недостатком производств и предприятий разных отраслей и форм собственности. Международная организация труда должна контролировать каждый производственный процесс и занятость рабочих и специалистов при нём, контролировать профессиональную подготовку и переподготовку кадров, так же схемы профессионального роста внутри предприятия или организации, вести контроль стимулирования рабочих, иметь доступ ко всей необходимой информации о любом гражданине в любой момент. Иметь возможность чётко отлаженного сотрудничества со средствами массовой информации, службами сбора и обработки информации, иметь свой банк, а так же всевозможные фонды развития. Средний коэффициент эффективности труда служащих Международной Организации Труда, должен быть не менее 95%. Для эффективности деятельности организации она должна и меть региональные представительства, а в больших городах даже несколько. МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то на начало 2004 года в число ее членов входят уже 174 государства. Следовательно, государства стремятся не нарушать права, интересы, условия труда, международные трудовые нормы трудящихся. Как существование МОТ, так и увеличение числа ее членов необходимо. Лишь тогда мы сможем говорить о соблюдении прав трудящихся во всем мире. [1] Андреев С.В., Ефремова О.С. Охрана труда от «А» до «Я». М.: АльфаПресс, 2004. С. 355. [2] Охрана труда: организация и управление: Учебное пособие / Под ред. О.Н. Русака. СПб: Профессия, 2002. С. 109. [3] Охрана труда: организация и управление: Учебное пособие / Под ред. О.Н. Русака. СПб: Профессия, 2002. С. 112. [4] Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 2001. С. 310-311. [5] Фомин А.Д. Организация охраны труда на предприятиях в современных условиях: Справочно-методическое пособие для руководителей и специалистов предприятий, организаций, учреждений. Новосибирск: Издательство «Модус», 1997. С. 227.