Кр.край_комментарий о проекте ФЗ об органике2

«АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ»
Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и
виноделия Восточного Причерноморья
ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул.
Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, ro23@mail.ru
Президенту Союза
органического земледелия
Я.Любоведскому
Тема: комментарии к Законопроекту об органическом сельском хозяйстве.
В Европе уже несколько десятков лет активно пропагандируется здоровый образ
жизни. В России стремление к здоровому образу жизни лишь набирает силу. В последние
годы в России отмечается растущий интерес к ЭКО, ОРГАНИК и БИО продуктам. На полки
наших магазинов, как правило, такие товары попадают из Европы.
В числе основных причин такого отставания от Запада – отсутствие динообразного
понимания понятия органической продукции и ее экологической безопасности, размытость
позиции государства к этому продукту, отсутствие мероприятий по повышению
экологической культуры населения. Недостаточно осведомлены не только потребители, многие производители не имеют точного представления о том, что считать органическом
продуктом, как правильно называть этот продукт и каким стандартам должна
соответствовать экопродукция. Помимо этого появляется большое количество
псевдоэкопродуктов, вызывая недоверие у потребителей, а неправомочное использование
экомаркировок вводит в заблуждение потребителей.
Мы считаем, что при правильной подаче органическое производство может стать
идеей аграрного возрождения России и стать частью национальной идеи. Подобная цель
объединит интересы многочисленных регионов, движений и сообществ.
Мы считаем, что принятие федерального закона, регулирующего производство
органической продукции является очень своевременным, и его нельзя откладывать.
Мы видим цели принятия данного закона в следующем:
 выделение
органической продукцию как вида продукции,
специальному регулированию
 определение способов подтверждения органической продукции
подлежащего
 определение способов и методов поддержки производителей органческой продукции
• защита потребителей от обмана и мошенничества на рынке, а также от использования
необоснованной информации о продукции;
• защита интересов производителей органической продукции от ложного представления
других сельскохозяйственных продуктов в качестве органических;(данный пункт
особенно важен)
«АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ»
Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и
виноделия Восточного Причерноморья
ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул.
Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, ro23@mail.ru
• обеспечение инспекции и соблюдения положений соответствующих стандартов
органической продукции на всех этапах производства, подготовки, хранения, транспортировки и сбыта;
• согласование
положений,
регламентирующих
производство,
идентификацию и маркировку органических пищевых продуктов;
сертификацию,
• обеспечение международных руководящих принципов действия системы контроля за
органическими пищевыми продуктами в порядке облегчения официального признания
национальных систем в качестве равноценных для целей импорта;
• поддержка и совершенствование органических сельскохозяйственных систем в каждом
субъекте Российской Федерации в целях содействия охране окружающей среды на
местном, региональном и фереральном уровнях.
В связи с эттим целеообразно ввести следующее понятие органического продукта:
«Тот или иной продукт будет рассматриваться в качестве органического, если на нем
нанесены указания о том, что он получен методом органического производства, в случае
которого в маркировке или информации о продукте, в том числе в рекламном материале или
коммерческих документах, данный продукт или его ингредиенты описаны с помощью
терминов «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический» или
аналогичных по содержанию слов или сокращенных названий, которые в той стране, где
данный продукт поступаетв систему сбыта, указывают покупателю на то, что этот продукт
или его ингредиенты были получены методами органического производства».
Согласно м/н регулированию органические продукты проходят подтверждение в
системах добровольной сертификации. А в соответствии с ФЗ N 184 от 27.12.2002 "О
техническом регулировании" статья 21. Добровольное подтверждение соответствия
гласит: «система добровольной сертификации может создаваться юридическим лицом или
индивидуальным
предпринимателем.
Системой
добровольной
сертификации
устанавливается перечень объектов, подлежащих сертификации, нормативных документов,
на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения
работ и порядок их оплаты, определяются участники данной системы добровольной
сертификации. Система добровольной сертификации может иметь знак соответствия.»
Замечения: в рассматриваемом законопроекте в ст.2 не дается определения
сертификации органической продукции и маркировке органической продукции. Мы считаем,
что имеется также попытка подменить органическую сертификацию – регистрацией.
Вводимое законопроектом понятие «органическая продукция» должно соответствовать м\н
пониманию и иметь соответствующую органическую маркировку.
Предложение: ввести понятие «органическая сертификация подукции», а также
отметить, что органической сертификации подлежат как продукция, так и методы и средства
сельскохозяйственного производства, переработки сырья, изготовления пищевых продуктов
и их доставки к потребителю.
Ввести понятие «органическая маркировка пищевых продуктов» и определить его как
основной способ передачи информации между изготовителем и продавцом продуктов, с
одной стороны, и покупателем и потребителем, с другой об органическом способе
производства маркированной продукции.
«АГРАРНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ»
Некоммерческий фонд сохранения истории и традиций виноградарства и
виноделия Восточного Причерноморья
ИНН 2308170288 КПП 230801001 Адрес регистрации: 350063, Российская Федерация, город Краснодар, ул.
Мира, д. 25, литер Б, помещение №18., т. 8-961 5955902, ro23@mail.ru
Предложение к Ст 2 Основные понятия» рассматриваемого законопроекта:
Ввести следующие понятия:
«Пищевые продукты должны относится к категории продуктов, полученных методами
органического производства, только в том случае, если они поступают из системы
органического сельскохозяйственного производства»
«Органической сертификации подлежат как методы и средства сельскохозяйственного
производства, так и переработки сырья, изготовления пищевых продуктов и их доставки к
потребителю»
«Органический» — термин, используемый в целях маркировки продуктов, изготовленных с
соблюдением
стандартов
органического
производства
и
должным
образом
сертифицированных органом или организацией сертификации.
«Органическое сельское хозяйство» — это единая система управления производством,
которая позволяет поддерживать и улучшать санитарное состояние агроэкосистемы, в том
числе биоразнообразие, биологический круговорот и биологическую активность почвы.
Настоящие положения должны применяться к следующим продуктам, на которые
должна быть нанесена описательная маркировка, указывающая на метод органического
производства:
а) непереработанным растениям или растительным продуктам, домашнему скоту и
продуктам животноводства в той степени, в которой применимы принципы
органического производства;
б) переработанным сельскохозяйственным культурам и продуктам животноводства,
предназначенным для потребления человеком и изготовленным изорганических
продуктов, маркированных как органические.
Включить следующее требование: На органических продуктах должна быть нанесена
маркировка в соответствии со Стандартом производства органической продукции и
Правилами функционирования системы добровольной сертификации органической
продукции, разработанными
уполномоченным органом и зарегистрированными в
Ростехрегулировании.
Без внесения соответствующих изменений на наш взгляд данный законопроект не сможет
способствовать развитию регионального законодатеьства в РФ в этой области и в целом
росту и распространению органического производства в субъектах Российской Федерации .
Президент
Фонда «Аграрная цивилизация»
+7-961-5955902 ro23@mail.ru
М.Д.Емтыль