Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

«Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и
содержания мест захоронения.
Это означает, что органы местного значения обязаны обеспечивать
имеющимися у них ресурсами, в том числе за счет средств местного бюджета,
решение данного вопроса местного значения. Организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения определяется федеральным и региональным
законодательством, но именно на уровне органов местного самоуправление
происходит непосредственное регулирование этой сферы.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»
регулирует отношения, связанные с погребением умерших. В данном законе
определены гарантии осуществления погребения, принципы организации места
погребения и основы организации похоронного дела.
Указ Президента РФ от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на
предоставление услуг по погребению умерших» принят в целях неукоснительного
выполнения Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном
деле» в части предоставления гарантий гражданам, взявшим на себя обязанность
осуществить погребение.
Согласно данному Указу органы местного самоуправления:
- выделяют специализированным службам по вопросам похоронного дела
необходимые средства для оказания услуг;
- своевременно реагируют на жалобы граждан, связанные с нарушением
специализированными службами по вопросам похоронного дела прав граждан на
предоставление гарантированных безвозмездных услуг по погребению умерших.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
28.06.2011 № 84 утвержден СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к
размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений
похоронного назначения». Данные санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного
назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм
собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к
условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции,
реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.
Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 244-МЗ
даны разъяснения по вопросу организации перевозки граждан, умерших во время
проезда или пребывания в санаторно-курортных учреждениях, а также
предоставления ритуальных услуг по погребению в случае отсутствия
родственников или лиц, взявших на себя организацию похорон.
Закон Оренбургской области от 06.09.2004 № 1421/223-III-ОЗ «О погребении и
похоронном деле на территории Оренбургской области» определяет, что
организация похоронного дела в Оренбургской области осуществляется органами
местного самоуправления.
Правовыми актами органов местного самоуправления определяются
организация ритуальных услуг, правила содержания кладбищ, а также
устанавливается перечень ритуальных услуг, предоставляемых физическими и
юридическими лицами различных форм собственности.
1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Оренбурга обладает полномочием по осуществлению организации и содержании
мест захоронения в соответствии с законодательством о погребении и похоронном
деле.
Погребение умерших (погибших) в Оренбургской области осуществляется на
специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными,
экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них
кладбищами для захоронения тел (останков), стенами скорби для захоронения урн с
прахом, крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и
сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и
могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами органа местного
самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после
землетрясений и других стихийных бедствий.
Согласно закону Оренбургской области от 06.09.2004 № 1421/223-III-ОЗ «О
погребении и похоронном деле на территории Оренбургской области», ритуальное
обслуживание населения - предоставление населению определенного перечня
похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.
2. УЖКХ администрации г. Оренбурга обеспечивает организацию ритуальных
услуг.
В целях оказания ритуальных услуг по решению органа местного
самоуправления создана специализированная служба по вопросам похоронного
дела, - муниципальное унитарное предприятие «Комбинат бытовых услуг», которое
оказывает полный комплекс ритуальных услуг с учетом пожеланий и финансовой
возможности заказчиков.
МУП «Комбинат бытовых услуг», расположено по адресу: г. Оренбург, ул.
Комсомольская, д. 198, тел./факс (3532) 96-33-22.
3. УЖКХ администрации г. Оренбурга организует работы по определению
стоимости услуг:
- предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю
или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,
гарантируется оказание на безвозмездной основе:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для
погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Данные услуги по погребению, оказываются МУП «Комбинат бытовых услуг».
В случае, если погребение осуществлялось на возмездной основе для лица,
взявшего на себя обязанность осуществить погребение, ему выплачивается
социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг,
предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не
превышающем размера, установленного федеральным законодательством.
- по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а
также умерших, личность которых не установлена.
4. УЖКХ администрации г. Оренбурга осуществляет рассмотрение заявления
для получения разрешения на произведение перезахоронения в порядке,
установленном Оренбургским городским Советом.
Выдача разрешения на произведение перезахоронения осуществляется в
соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения», утвержденным
постановлением администрации города Оренбурга от 30.11.2012 № 3115-п.