Организация социальной защиты работников

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УРПАЛВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ОСНОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ»
для специальности 350800 (ОКСО 032001-65) «Документирование и
документационное обеспечение управления»
Составитель:
к.ю.н., доцент кафедры трудового права и основ правоведения С.В. Люминарская
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры трудового права и основ
правоведения «15» мая 2009 г.
Заведующий кафедрой трудового права и основ правоведения профессор, к.ю.н.
В.С. Колеватова
Подпись: ________________________
Согласовано с методической комиссией ИПСУБ УдГУ « ___»___________________2009г.
Председатель методической комиссии_______________________________________________
Подпись:_________________
Ижевск
2009
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
1. Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)
(извлечение) …………………………………………………………
2. Рабочая учебная программа по дисциплине…………………………………
3. План семинарских (практических) занятий…………………………………
4. Методические материалы…………………………………………………….
5. Вопросы к зачету………………………………………………………………
6. Задание для контрольной работы……………………………………………..
3
4
13
24
26
27
1. ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
СТАНДАРТА
(ГОС)
ПО
СПЕЦИАЛЬНОСТИ
–
032001
«ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ
И
ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ»
Общие требования к образованию дипломированного специалиста:
Документовед должен иметь знания, практический опыт и владеть методами анализа,
проектирования и организации документационного обслуживания учреждения (или
структурного подразделения) любого уровня управления, любой отрасли и любой формы
собственности. Принимает участие в работе по подбору, расстановке и повышению
квалификации кадров службы документационного обеспечения управления.
Документовед подготовлен к профессиональной работе в государственных органах
федерального уровня, субъектов Федерации, муниципального уровня, в государственных,
общественных, кооперативных и коммерческих учреждениях, организациях, фирмах,
предприятиях в службах документационного обеспечения управления на должностях,
требующих высшего образования.
Документовед имеет представление об основах теории и истории трудового права, о
системе Российского трудового права и законодательства РФ о труде и социальном
обеспечении, понимает место трудового законодательства и его значение в жизни общества,
умеет использовать полученные теоретические знания для решения практических задач;
Требования по циклу общепрофессиональных дисциплин:
Специалист должен иметь представление о правовом регулировании трудовых и
связанных с ними общественных отношений, знать действующее трудовое законодательство
РФ, законодательство о социальном обеспечении и уметь применять полученные знания на
практике.
Требования к минимуму содержания
основной профессиональной образовательной программы по дисциплине
«Организация социальной защиты работников»
студент должен знать:
- понятие социальной защиты населения, социального обеспечения, социального
страхования;
- этапы развития системы социальной защиты населения и социального обеспечения
в Российской Федерации; основные положения действующего социального
законодательства;
- гарантии для работников в сфере охраны труда;
- порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве;
- виды пособий и иных выплат по государственному социальному страхованию;
- меры социальной защиты отдельных категорий работников.
3
2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ»
Рабочая программа составлена для специальности 032001
«Документоведение и
документационное обеспечение управления» очной формы обучения на основании
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования,
утвержденного Министерством образования РФ «14» марта 2000 г.
Дисциплина отнесена к циклу дисциплин и курсов по выбору, установленных вузом.
курс - 5 семестр - 1
всего часов по учебному плану - 50; из них:
кол-во лекционных часов - 34,
кол-во семинарских часов - 16,
форма итоговой аттестации - зачет.
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры трудового права и основ
правоведения
«_____» _________________ 2007 г.
Заведующий кафедрой
к.ю.н., профессор
________________
(подпись)
/ Колеватова В.С./
«_____» _________________ 2007 г.
Одобрено методической комиссией:
Института права, социального управления и безопасности
«_____» _________________ 2007 г.
Председатель
методической комиссии
профессор
_________________
(подпись)
/Посконина О. В./
Согласовано с библиотекой УдГУ
Директор библиотеки УдГУ
_________________
(подпись)
/_________________/
(Ф.И.О.)
4
ОРГАНИЗАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА
Принципы построения курса
Курс адресован студентам специальности 032001
«Документоведение и
документационное обеспечение управления» и входит в цикл дисциплин по выбору.
Программа учебной дисциплины предназначена для реализации государственных
требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности.
Курс как научная дисциплина изучается в течение одного семестра.
Оценка знаний и умений студентов осуществляется путем проведения контрольной
работы и зачета.
Цели курса
Цель курса состоит в формировании систематизированных научных представлений о
правовых основах социальной защиты работников в Российской Федерации, содержании
юридических норм, регулирующих отношения в сфере социальной защиты работников
пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий
застрахованных лиц.
В результате изучения дисциплины студент должен:
иметь представление
об основах социальной защиты работников, о социальном обеспечении и его месте в
системе социальной защиты населения РФ, а также о его связи права социального
обеспечения с другими отраслями права;
понимать
основы социального страхования в Российской Федерации;
знать
- систему социальной защиты работников в Российской Федерации; правовое
регулирование предоставления различных видов социального обеспечения работников;
- порядок предоставления основных видов социального обеспечения работников;
уметь
- применять нормативно-правовые акты о социальном обеспечении в
профессиональной деятельности.
5
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Номер
темы
НАЗВАНИЕ ТЕМЫ ЛЕКЦИОННОГО ЗАНЯТИЯ
Количество
часов
лекции
практи
ческие
1.
Общая характеристика системы социальной защиты работников
4
2
2.
Финансовые, правовые и организационные основы социальной
защиты работников
6
2
3.
Обеспечение прав работников на охрану труда
2
2
4.
Социальная защита пострадавших от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
4
2
5.
Пособия по временной нетрудоспособности
4
2
6.
Социальная защита работающей молодежи
2
2
7.
Социальная защита работников с семейными обязанностями
6
2
8.
Социальная защита работающих инвалидов и лиц пожилого
возраста
6
2
34
16
Всего часов:
6
ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Общая характеристика системы социальной защиты работников
Социальная защита населения как система государственных гарантий, направленных на
обеспечение процесса формирования полноценной личности и достижения достойного
уровня жизни. Социальное обеспечение как сложное системное образование. Соотношение
социального обеспечения и социальной защиты.
Понятие и функции социальной защиты работников в Российской Федерации. Система
государственных мер, направленных на обеспечение социальной защиты работников.
Тема 2. Финансовые, правовые и организационные основы социальной защиты
работников
Организационно-правовые формы социального обеспечения. Отличительные признаки
указанных форм: круг обеспечиваемых, источники финансирования, условия, виды и
размеры обеспечения; органы управления.
Понятие и виды обязательного социального страхования. Социальное страхование в
период социальных реформ. Централизованные внебюджетные фонды. Основные функции
этих фондов, порядок их формирования. Законодательное регулирование отдельных видов
обязательного социального страхования.
Понятие обязательного пенсионного страхования. Участники правоотношений по
обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Индивидуальный
(персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
Обязательное медицинское страхование.
Финансирование социальной защиты работников в Российской Федерации.
Система правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты работников и
источники права социального обеспечения, акты судебной практики.
Надзор и контроль в сфере социальной защиты работников в Российской Федерации.
Органы, разрешающие споры в сфере социальной защиты работников.
Тема 3. Обеспечение прав работников на охрану труда
Понятие охраны труда. Обязанности работодателя и работников в области охраны труда.
Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Организация охраны труда. Государственное управление охраной труда. Служба охраны
труда в организации. Комитеты, комиссии, уполномоченный по охране труда.
Обеспечение прав работников на охрану труда. Мероприятия и средства, предназначенные
обеспечить здоровые и безопасные условия работы (выдача средств индивидуальной
защиты; выдача молока и лечебно-профилактического питания; специальные перерывы и
т.д.).
Несчастные случаи на производстве. Обязанности работодателя при несчастном случае на
производстве. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. Оформление
материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет.
Тема 4. Социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний.
7
Возмещение вреда здоровью работника в связи с увечьем, профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья. Возмещение вреда в случае смерти
работника.
Круг лиц, имеющих право на получение страховых выплат.
Порядок назначения и выплаты страховых сумм.
Тема 5. Пособия по временной нетрудоспособности
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.
Правовое регулирование обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.
Случаи временной нетрудоспособности. Круг граждан, имеющих право на пособие.
Условия назначения и основания для выплаты пособия, удостоверение временной
нетрудоспособности.
Размеры пособий. Исчисление страхового стажа.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.
Тема 6. Социальная защита работающей молодежи
Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет:
заключение и расторжение трудового договора, правовое регулирование рабочего времени и
времени отдыха, правовые гарантии в сфере оплаты труда, дополнительные меры охраны
труда.
Трудоправовые гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением.
Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Тема 7. Социальная защита работников с семейными обязанностями
Механизмы защиты лиц с семейными обязанностями в трудовом праве: заключение,
изменение и расторжение трудового договора, правовое регулирование рабочего времени и
времени отдыха, дополнительные меры охраны труда.
Механизмы защиты материнства, отцовства и детства в праве социального обеспечения.
Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика; пособие по беременности и
родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; пособие по уходу за
ребенком, круг лиц, имеющих право на пособие, размер, срок назначения. Ежемесячное
пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет). Размеры пособий, срок
назначения и продолжительность выплаты; документы, необходимые для принятия решений
о назначении пособий гражданам, имеющим детей, органы, назначающие пособия,
процедура и сроки обращения за назначением пособий.
Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с
детьми. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский
(семейный) капитал и порядок предоставления.
Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей в
Удмуртской Республики.
Тема 8. Социальная защита работающих инвалидов и лиц пожилого возраста
Инвалидность: понятие, критерии, порядок установления инвалидности. Меры
социальной поддержки инвалидов как система экономических, организационных, правовых
и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях
всесторонней защиты этих лиц, членов их семей, реабилитации и интеграции инвалидов в
общество.
8
Механизмы защиты лиц с пониженной трудоспособностью в трудовом праве:
заключение, изменение и расторжение трудового договора, правовое регулирование рабочего
времени и времени отдыха, дополнительные меры охраны труда. Трудовое устройство и
профессиональное обучение инвалидов как один из видов социальных реабилитационных
услуг.
Механизмы защиты инвалидов и лиц пожилого возраста в праве социального
обеспечения. Общая характеристика пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение по старости и инвалидности.
Задачи, функции и основные направления деятельности органов социальной защиты
населения в области протезирования и обеспечения инвалидов транспортными средствами.
Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
9
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ:
1. Буянова М.О., Кобзева С.И. Право социального обеспечения. – М. 2008.
2. Гусов К. Н. Трудовое право России : учеб. для вузов рек. МО РФ / К. Н. Гусов, В. Н.
Толкунова; Моск. гос. юрид. акад. - М.: Проспект, 2005.
3. Ершов В. А. Право социального обеспечения: Учеб. Пособие. - М. 2009.
4. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – 3-е
изд., перераб. и доп. – М. 2008.
5. Лепихов М. И. Право и социальная защита населения (социальное право). – М. 2000.
6. Мачульская Е. Е., Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: Учебник для
вузов. – М. 2005.
7. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учеб. для ВУЗ.. М.: Норма,
2004.
8. Никонов Д. А., Стремоухов А. В. Право социального обеспечения России 2-е изд.,
перераб. и доп. М. 2008.
9. Право социального обеспечения России: Учебник для вузов (под ред. Гусова К. Н.)
Изд. 4-е, перераб., доп. – М. 2008.
10. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов рек. УМЦ «Проф. учеб.» /М.
О. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева . - 2-е изд., стер. – М. 2006.
11. Социальная защита в России: правовая защита / Т. К. Миронова. – М. 2004.
12. Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО
РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова,
И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2007.
13. Трудовое право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И.
А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова ; М.: Проспект, 2006.
14. Удалова А. В. Право социального обеспечения: учеб. пособие. – М. 2008.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Все о новой пенсионной системе: Законы, разъяснения, примеры / Сост.: В.Г. Степанов,
И.К. Сырников, В.М. Фадина и др. - М.: Известия, 2002.
Всё о пенсионной реформе в России / П.А. Орлов-Карба. - М.: Гардарики, 2005.
Независимый библиотечный адвокат: Спец. вып. 4/2003. Применение и
совершенствование пенсионного законодательства / Отв. за вып. С. Бакейкин; Худож. ред.
А. Григорьев. - М.: Либерея-Бибинформ, 2003.
Пенсионная реформа в России: Модель общего равновесия / Рос.прогр.экон.исслед. - М.,
2001.
Пенсионные реформы в России / РАН Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения. - М.:
Академия, 2003.
Права ветеранов, инвалидов, пенсионеров и лиц, пострадавших от радиации: Соц.
обеспечение. Пенсии, льготы. Компенсации. Надбавки, пособия. Услуги, защита прав / А.А.
Глуховцев, В.З. Гущин, Р.А. Журавлев и др. . - М.: НОРМА:ИНФРА-М, 2001.
Право социального обеспечения : учеб. пособие для вузов рек. УМЦ "Проф. учеб." / М. О.
Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева . - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2006.
Право социального обеспечения: Учеб. пособие для вузов рек. УМО "Проф. Учеб." / Под
ред. А.В. Стремоухова. - М.: ЮНИТИ, 2004.
Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред.К.Н.Гусова. - 2-е изд.,перераб.,доп. - М.:
Проспект, 2001.
Право социального обеспечения: Пособие для подготовки к экзамену / Сост. А.В.
Желудков. - 2-е изд., испр., доп. - М.: Юрайт-М, 2001.
Социальная защита в России: правовая защита / Т. К. Миронова. - М., 2004.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
10
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ:
Аленкина Н.Б. О месте социальных прав в системе прав человека //Современное право.
2004. № 9.
Анисимов А.Л., Анисимов Л.Н. Социальное партнерство в сфере труда и социальная
защита населения //Трудовое право. 2002. № 6.
Антипьева Н.В. Новые условия обеспечения по инвалидности // Журнал российского
права. – 2004. №2. – С. 70-79.
Антипьева Н. В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: правовое
регулирование: Учебное пособие. – М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. – 224 с.
Белоглазова В.Г. Правоприменительная практика: вопросы и ответы // Пенсия. – 2002.
№3. – С. 20-23.
Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная «рихтовка» законов и
правоприменительной практики //Российская юстиция. 2002. № 6.
Бугров Л.Ю. Юридические науки о понятии и классах принципов, действующих в области
социального обеспечения //Юридическое образование и наука. 2004. № 1.
Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского
права. 2004. № 8.
Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и
трудоустройстве населения. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1999.
Дубровин В. Н., Мигачев Ю. И. Материальное обеспечение и социальная защита
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей. Справочное
пособие. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000 – 392 с.
Дьяков И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного
страхования. – М.: Ось-89, 2003. – 369 с.
Жарков В., Смирнов С. Инфраструктура общественных работ: как изучать, как развивать
//Человек и труд. 2001. № 1.
Захаров М. Л., Севостьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к пенсионному
законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации»). – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 336 с.
Иванкина Т.В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов
потребления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. – 102 с.
Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра //Человек и труд. 2001. № 6.
Катков В.Ю. Совершенствование законодательства в области социальной политики //
Современное право. 2003. № 2.
Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в РФ
//Журнал российского права. 2001. № 11.
Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Былина,
2000.
Лисицина В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере
социального обеспечения // Трудовое право. 2003. № 10.
Медведев О. М. Некоторые правовые вопросы обеспечения занятости населения
//Государство и право. 1992. № 8.
Мелехин А. И. Правовое регулирование страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний //Трудовое право. 2003. № 11.
Миронова Т.К. Перспективы становления отрасли социального права
// Журнал
российского права. 2003. № 10.
Миронова Т.К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности
человека // Закон. 2004. № 10.
Миронова Т.К. Фундаментальная основа социальных прав //Гражданин и право. 2003. №
4.
11
Михайлова О.Б. Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации //Финансы. 2004. № 9.
Никитин Е. Новый порядок выплаты пособия по безработице //Российская юстиция. 2000.
№ 5.
Никитин С.М. Распределение доходов и социальная защита в развитых странах // Труд за
рубежом. 2004. № 3.
Петров М.И. Монетизация льгот. Комментарий к Федеральному закону от 22.08.2004
№122-ФЗ. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 320 с.
Панкратов В. Обязательное медицинское страхование: от понятийного аппарата к
правовой регламентации //Российская юстиция. 2003. № 10.
Правовое регулирование содействия занятости населения в Российской Федерации:
Учебное пособие / Под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2003. –
176 с.
Проблемы законодательного обеспечения государственной поддержки населения.
Материалы семинара-совещания. Проходившего 14 мая 2001 г. в Государственной Думе РФ
//Человек и труд. 2001. № 8, 9.
Роик В. Замкнутый круг бедности //Социальное партнерство. 2004. № 1.
Роик В.Д. Защита от профессиональных рисков //Человек и труд. 1995. № 2.
Роик В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального
страхования //Человек и труд. 2004. № 8.
Соловьев А. Профессиональная реабилитация пострадавших на производстве //Охрана
труда и социальное страхование. 2004. № 3.
Хижный Э.К. Старение населения и пенсионные реформы в странах «Большой семерки»:
Науч.-аналит. Обзор. Х 77 / РАН. ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. глобальных и
региональных проблем. Отд. Западной Европы и Америки. Ред. колл.: Пархалина Т.Г. (гл.
ред.) и др. – М., 2000. – 124 с.
Цыганкова Т.А. Оформление пенсии досрочно гражданам, признанным в установленном
порядке безработными //Гражданин и право. 2001. № 9.
Шайхатдинов В.Ш. Система социального обеспечения Российской Федерации на
современном этапе //Российский юридический журнал. 1994. № 1.
12
3. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ»
ТЕМА 1: Общая характеристика системы социальной защиты работников
(2 часа)
Вопросы:
1. Социальная защита населения и социальное обеспечение в Российской федерации:
понятие, значение, функции.
2. Право социального обеспечения как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
3. Субъекты социальной защиты населения и права социального обеспечения.
4. Понятие и основные направления социальной защиты работников в Российской
Федерации.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Приведите примеры норм Конституции РФ о социальной защите населения. Как эти
конституционные положения
конкретизируются в трудовом законодательстве и
законодательстве о социальном обеспечении?
ТЕМА 2: Финансовые, правовые и организационные основы
социальной защиты работников
(2 часа)
Вопросы:
1. Организационно-правовые формы социального обеспечения: понятие, классификация.
2. Обязательное социальное страхование в Российской Федерации: понятие, значение,
3.
4.
5.
6.
7.
8.
субъекты.
Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования в Российской
Федерации.
Централизованные внебюджетные фонды.
Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования.
Система правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты работников и
источники права социального обеспечения.
Надзор и контроль в сфере социальной защиты работников в Российской Федерации.
Споры в сфере социальной защиты работников и органы, призванные их разрешать.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Какие централизованные внебюджетные фонды осуществляют свою деятельность на
территории Удмуртской Республики? Каков их статус? Где они расположены (адрес)?
2. С какого момента вступают в силу Федеральные Законы, Указы Президента РФ и
Постановления Правительства РФ? Приведите примеры источников права социального
обеспечения.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМАМ 1-2
13
- Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.).
- Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина
(1961 г.).
- Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». (1952 г.).
- Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.).
- Конвенция МОТ № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без
гражданства в области социального обеспечения» (1962 г.).
- Конвенция МОТ № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в
области социального обеспечения» (1982 г.).
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
- Европейская социальная хартия (1996 г.).
- Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств
– участников содружества независимых государств в области пенсионного
обеспечения».
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. (с изм. и доп.).
- Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256 «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих
обязательному социальному страхованию» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в
целом по Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
(с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (с
изм. и доп.).
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22
июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
палат Федерального Собрания» (с изм. и доп.).
14
- Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации» (с изм. и доп.).
- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления
в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
- Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 423 «О некоторых вопросах
деятельности министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и федерального медико-биологического агентства».
- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской
Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 «Об утверждении
методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных
социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в
субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. «О мерах по организации
индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного
страхования» с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного)
учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного
страхования (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде
социального страхования Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы
Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 г. № 108
«О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской
Республики».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 г. № 1350
«О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики».
ТЕМА 3: Обеспечение прав работников на охрану труда
(2 часа)
Вопросы:
1. Понятие и значение охраны труда в Российской Федерации.
2. Обязанности работодателя и работников в области охраны труда.
3. Организация охраны труда в Российской Федерации.
4. Обеспечение прав работников на охрану труда.
5. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 3
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. (с изм. и доп.).
15
- Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных
правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
(с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и
работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается
применение труда женщин» от 25 февраля 2000 г. № 162.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и
работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается
применение труда лиц моложе восемнадцати лет» от 25 февраля 2000 г. № 163.
- Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства
образования РФ от 13 января 2003 г. №1/29.
- Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 декабря 2002
г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных
нормативных требований охраны труда».
- Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 18 декабря
1998 г. № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
ТЕМА 4. Социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
(2 часа)
Вопросы:
1. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
2. Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве:
понятие, виды, условия назначения, размеры.
4. Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве:
порядок назначения и выплаты.
ТЕМА 5. Пособия по временной нетрудоспособности
(2 часа)
Вопросы:
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.
Экспертиза временной нетрудоспособности.
Порядок выдачи листков нетрудоспособности.
Условия назначения и основания для выплаты пособия по временной
нетрудоспособности.
5. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.
6. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.
1.
2.
3.
4.
16
Задачи:
1. За назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился Попов,
заболевший через неделю после увольнения по собственному желанию. Страховой стаж
Попова – 10 лет.
Получит ли Попов пособие по временной нетрудоспособности, в каком порядке и в каком
размере?
Вариант: к моменту обращения за пособием Попов уже зарегистрирован в качестве
безработного.
2. Впервые ищущая работу Колбина заключила с ООО «СОЮЗ» трудовой договор,
согласно которому через неделю – 22 декабря 2008 года должна была приступить к
работе продавцом-консультантом. Однако в установленный срок Колбина на работу не
явилась, на телефонные звонки не отвечала. 25 декабря работодатель аннулировал
трудовой договор и принял на должность продавца-консультанта другого работника.
Впоследствии Колбина передала в ООО «СОЮЗ» листок нетрудоспособности и
пояснила, что с 20 декабря 2008 года находилась на стационарном лечении.
Имеет ли Колбина право на пособие по временной нетрудоспособности, в каком размере?
3. Каримов работает в ООО «Арго» менеджером по продажам, кроме того он работает по
совместительству в ООО «Дельта» и ООО «Кама», его страховой стаж – 7 лет 9 месяцев.
В январе 2009 года (с 2 по 24 января) Каримов заболел.
Каков порядок расчета размера пособие по временной нетрудоспособности? Имеет ли он
право на пособие по временной нетрудоспособности, в каком размере? Куда ему следует
обратиться, какие документы представить?
Вариант: заболевание наступило вследствие алкогольного опьянения.
4. Кулакова после окончания вуза шесть месяцев работала в ООО «Калина» по гражданско-
правовому договору, затем поступила на муниципальную службу. Через две недели после
выхода на новое место работы Кулакова заболела. В каком размере ей будет
выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности?
5. Во время рабочего дня Вихарев был госпитализирован с приступом стенокардии. После
стационарного лечения он был направлен на долечивание в санаторно-курортное
учреждение. После возвращения к трудовой деятельности Вихарев был переведен на
четыре месяца на легкую работу, а затем направлен в санаторий по путевке за счет
предприятия. Страховой стаж Вихарева 7 лет. Имеет ли Вихарев право на пособие по
временной нетрудоспособности, в каком размере?
6. Савостина находится больничном по уходу за ребенком с 12 января 2009 г., а с 15 января
2009 г. работа отдела была временно приостановлена (по независящим от работодателя и
работника причинам). Имеет ли Савостина право на пособие по временной
нетрудоспособности в каком размере?
Задания для самостоятельной работы:
1. Проанализируйте нормы о продолжительности выплаты пособия по временной
нетрудоспособности. Результат оформите в виде таблицы (схемы).
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМАМ 4-5
17
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих
обязательному социальному страхованию» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и
доп.).
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан
Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2003 г. № 144 «Об утверждении
Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации
отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм.
и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении
Правил установления степени утраты профессиональной
трудоспособности в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с
изм. и доп.).
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января
2007 г № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения
за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».
- Определение Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года № 138-О по жалобе
гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положениями
подпункта «и» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и
служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и
абзаца второго пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 13 декабря 1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и
сокращении текучести кадров в народном хозяйстве».
ТЕМА 6. Социальная защита работающей молодежи
(2 часа)
Вопросы:
1. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.
2. Трудоправовые гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением.
3. Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости для детей сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
18
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Дать определения понятиям: «молодежь», «подросток», «ребенок».
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 6
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня тяжелых работ и
работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается
применение труда лиц моложе восемнадцати лет» от 25 февраля 2000 г. № 163..
ТЕМА 7. Социальная защита работников с семейными обязанностями
(2 часа)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Механизм защиты лиц с семейными обязанностями в трудовом праве.
Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика.
Пособие по беременности и родам.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
Единовременное пособие при рождении ребенка (передаче ребенка в семью на
воспитание).
Пособие по уходу за ребенком.
Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет).
Материнский (семейный) капитал.
Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей в
Удмуртской Республики.
Задания для самостоятельной работы студентов:
2. Дать определения понятиям: «молодая семья», «многодетные семьи», «лица с семейными
обязанностями».
Задачи:
1. Семина уволена из организации по соглашению сторон. В январе 2009 года она
зарегистрирована в качестве безработной. Срок беременности Семиной 28 недель, она
ожидает двойню. На какие пособия она может рассчитывать и в каком размере?
2. Кирилова находится в отпуске по уходу за ребенком (1 год.), но продолжает работать на
условиях неполного рабочего дня. Через три месяца у нее возникает право на отпуск по
беременности и родам. Страховой стаж Кириловой 5 лет. Среднемесячный заработок до
рождения первого ребенка составлял 27 тыс. руб. В настоящее время ей установлена
зарплата 7 тыс. в месяц.
На какие пособия она может рассчитывать и в каком размере?
3. Ратова обратилась по месту работы с заявлением о назначении ежемесячного пособия на
детей: сына в возрасте 16 лет (работает в свободное от учебы время) и дочери - 17 лет
(ребенок-инвалид, учащаяся общеобразовательной школы).
Имеет ли Ратова право на пособие? В каком размере?
19
4. Ребенок Васильевых умер не пережив первые пять суток. На какие пособия могут
рассчитывать супруги?
Как изменилось бы решение, если смерть наступила по прошествии шести дней?
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 7
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих
обязательному социальному страхованию» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и
доп.).
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан
Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм.
и доп.).
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с
изм. и доп.).
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.).
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22
июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп.).
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 870 «Об исчислении
среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком
лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию».
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 866 «О порядке
финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за
ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим
обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
20
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об
утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам,
имеющим детей».
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2003 г. № 144 «Об утверждении
Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации
отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм.
и доп.).
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января
2007 г № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения
за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».
- Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной
поддержке многодетных семей» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 февраля 2008 г. № 31
«О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством) или в приемной семье».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 г. № 127
«О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по
социальной поддержке многодетных семей».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2005 г. № 12
«Об утверждении порядка назначения и выплаты пособий за период отпуска по
беременности и родам женщинам, зарегистрированным в органах службы занятости в
качестве безработных, а также проходящим профессиональную подготовку, повышение
квалификации или переподготовку по направлению службы занятости» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2005 г. № 19
«О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» (с изм. и
доп.).
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. №
404-О по запросу Калининградской областной Думы о проверке конституционности
подпункта "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне.
ТЕМА 8. Социальная защита работающих инвалидов и лиц пожилого возраста
(2 часа)
Вопросы:
1. Понятие, группы, причины инвалидности, степени утраты способности к труду.
Признание гражданина инвалидом.
2. Понятие мер социальной поддержки инвалидов.
3. Социальная реабилитация инвалидов. Трудовое устройство и профессиональное
обучение инвалидов.
4. Механизм защиты лиц с пониженной трудоспособностью в трудовом праве.
5. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по старости и инвалидности.
6. Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Задания для самостоятельной работы студентов:
21
1. Составить таблицу (схему) всех видов социальной защиты инвалидов. Какие виды
социального обеспечения наиболее значимы, какие функции они выполняют. Ответ
обоснуйте.
Задачи:
1. Гр. Самойлова (12.01.1954 г.р.) собрала необходимые документы и 12 декабря 2008 года
обратилась к начальнику отдела кадров по месту своей работы с заявлением о назначении
ей пенсии.
Какова процедура назначения трудовой пенсии? Куда следует обратиться Самойловой
для назначения трудовой пенсии?
Вариант: Самойлова является муниципальной служащей г. Ижевска и имеет
необходимую для назначения пенсии выслугу.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Проанализируйте нормы федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» о видах пенсий в
Российской Федерации, категориях граждан, которым они предоставляются. Результат
оформите в виде таблицы (схемы).
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и
доп.).
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изм. и доп.).
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22
июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп.).
22
- Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной
поддержки инвалидов».
- Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 670 «О порядке
предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной
компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января
2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской
Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных
условиях в соответствии с медицинскими показаниями.
- Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях
признания лица инвалидом» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении
Положения о военно-врачебной экспертизе» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых
пенсий» (с изм. и доп.).
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа
2005 г. № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при
осуществлении
медико-социальной
экспертизы
граждан
федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (с изм. и доп.).
- Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 марта 2004 г.
№ 41 «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления
инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного
инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения».
- Постановление Министерства труда РФ от 15 апреля 2003 г. № 17 «Об
утверждении разъяснения «Об определении учреждениями государственной службы
медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (с изм. и доп.).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О
некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией
гражданами права на трудовые пенсии».
23
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Предлагаемые методические рекомендации разработаны в соответствии с утвержденной
программой по курсу «Организация социальной защиты работников» предназначены для
оказания необходимой методической помощи при подготовке студентов к практическим
занятиям, а также самостоятельном изучении данной учебной дисциплины.
Так, при решении задач, анализе проблемных, спорных вопросов должны быть
использованы как общетеоретические разработки, взятые из учебной и научной литературы
(прежде всего по дисциплинам: «Право социального обеспечения», «Трудовое право»), так и
примеры регионального опыта социальной защиты населения (прежде всего Удмуртской
Республики), а также примеры из судебной практики по спорам в данной области.
При решении конкретных задач необходимо дать аргументированный ответ на
поставленные вопросы, рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения. В
решении обязательна ссылка на применяемые нормативные акты и использованную
литературу.
Следует иметь в виду, что помимо решения задач (казусов) преподаватель может
применять и иные формы закрепления знаний: диспуты, проведение письменных работ,
заслушивание докладов и т.п. Одним из направлений работы студентов является изучение
нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации по приоритетным вопросам
социальной защиты многодетных семей и граждан, имеющих детей. Анализ таких
документов, в том числе сравнительный, позволяет вникнуть в практические проблемы и
предложить свои решения.
В процессе решения задач (казусов) по дисциплине студентам рекомендуется
придерживаться следующей схемы:
1. Определить круг субъектов отношений по социальной защите (социальному
обеспечению) или субъектов спора;
2. Определить (конкретизировать) требования граждан;
3. Дать юридическое обоснование этих требований;
4. На основании норм, содержащих условия назначения определенного вида социального
обеспечения, определить право граждан на конкретный вид социального обеспечения;
5. Определить размер выплат по социальному обеспечению или объема социальных
услуг (к решению обязательно приложить выполненные расчеты);
6. Определить порядок назначения (выплаты) конкретного вида социального
обеспечения, подведомственность спора (в какой юрисдикционный орган должны
обратиться граждане за защитой своих прав).
По всем темам курса необходимо изучить Конституцию Российской Федерации. При
изучении данной дисциплины рекомендуется использовать нормативные материалы,
опубликованные в официальных научно-практических изданиях, а также с помощью
информационно-правовых систем «Гарант», «Консультант плюс», «Кодекс».
Помимо использования рекомендуемой литературы, для закрепления лекционного
материала, подготовки к практическим занятиям и выполнения самостоятельных работ,
приветствуется использование аналитических и мониторинговых материалов экспертных
организаций, материалов периодических изданий, включая интернет-сайты
городов,
регионов, различных организаций.
Список рекомендуемых интернет-ресурсов:
24
Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации - http://www.mzsrrf.ru
Официальный сайт Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики
- http://www.msp.udmnet.ru
Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - http://www.pfrf.ru/
Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации http://www.fss.ru
Официальный сайт Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования http://www.ffoms.ru
Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации - http://www.ksrf.ru
Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации - http://www.supcourt.ru
Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru
Официальный сайт газеты «Российская газета» - http://www.rg.ru
Официальный сайт журнала «Пенсия» - http://www.rospensia.ru
Сайт Информационно-аналитического управления муниципального образования «город
Ижевск» - http://www.izh.ru
Сайт Общероссийского Союза Общественных Объединений Союз «Чернобыль» России http://www.souzchernobyl.ru.
25
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ»
Понятие, значение, развитие системы социальной защиты населения в России.
Социальное обеспечение: понятие и функции.
Право социального обеспечения как отрасль права.
Организационно-правовые формы социальной защиты работников.
Понятие и виды обязательного социального страхования.
Централизованные внебюджетные фонды.
Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе
обязательного пенсионного страхования.
8. Законодательство в области социальной защиты работников.
9. Организация охраны труда в Российской Федерации.
10.Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
11.Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
12.Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве.
13.Пособия по временной нетрудоспособности.
14.Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.
15.Трудоправовые гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением.
16.Трудоправовые гарантии для лиц с семейными обязанностями.
17.Пособие по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на
учет в ранние сроки беременности.
18.Единовременное пособие при рождении ребенка (передаче ребенка в семью на
воспитание).
19. Пособие по уходу за ребенком.
20.Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет).
21.Материнский (семейный) капитал.
22.Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей в
Удмуртской Республики.
23.Инвалидность. Порядок признания гражданина инвалидом.
24.Основные направления государственной политики в области социальной защиты
инвалидов.
25.Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности.
26.Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
26
ЗАДАНИЕ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РАБОТНИКОВ»1
ВАРИАНТ 1.
(Фамилии, начинающиеся с А по К)
Кирилова находится в отпуске по уходу за ребенком (возраст ребенка - 1 год.), но
продолжает работать на условиях неполного рабочего дня. Через три месяца у нее возникнет
право на отпуск по беременности и родам. Страховой стаж Кириловой 5 лет.
Среднемесячный заработок до рождения первого ребенка составлял 27 тыс. руб. В настоящее
время ей установлена зарплата 7 тыс. руб. в месяц.
На какие пособия она может рассчитывать и в каком размере?
ВАРИАНТ 2
(Фамилии, начинаются с Л по Р)
Впервые ищущая работу Колбина заключила с ООО «СОЮЗ» трудовой договор,
согласно которому через неделю – 22 декабря 2008 года должна была приступить к работе
продавцом-консультантом. Однако в установленный срок Колбина на работу не явилась, на
телефонные звонки не отвечала. 25 декабря работодатель аннулировал трудовой договор и
принял на должность продавца-консультанта другого работника. Впоследствии Колбина
передала в ООО «СОЮЗ» листок нетрудоспособности и пояснила, что с 20 декабря 2008
года находилась на стационарном лечении.
Имеет ли Колбина право на пособие по временной нетрудоспособности, в каком
размере?
ВАРИАНТ 3
(Фамилии, начинаются с С по Я)
Каримов работает в ООО «Арго» менеджером по продажам, кроме того он работает
по совместительству в ООО «Дельта» и ООО «Кама», его страховой стаж – 7 лет 9 месяцев.
В январе 2009 года (с 2 по 24 января) Каримов заболел.
Каков порядок расчета размера пособие по временной нетрудоспособности? Имеет ли
он право на пособие по временной нетрудоспособности, в каком размере (за какой период)?
Куда ему следует обратиться, какие документы представить?
Вариант: заболевание наступило вследствие алкогольного опьянения.
Вариант контрольного задания выбирается с учетом начальной буквы фамилии студента.
При выполнении контрольной работы необходимо дать аргументированный ответ на поставленные вопросы,
рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения. Ссылка на применяемые нормативные акты
и использованную литературу обязательна.
1
27
Основное оборудование по дисциплине
Перечень основного оборудования в соответствии с ГОС
по дисциплине Организация социальной защиты работников
специальности Документоведение и документационное обеспечение управления
формы обучения очная
20__/20__ учебный год
№
п/п
Наименование оборудования
Кол-во
Примечание
(сведения о наличии, необходимости
обновления, приобретения)
Не предусмотрено
Контактное лицо: ____________________________________________________
Тел. (e-mail) __________________________________________________________
28