Часть 1. Общая.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
проводимом на сайте электронной торговой площадке http://www.fabrikant.ru
Наименование закупки: Открытый конкурс на право заключения договора
на поставку спирта этилового ректификованного технического марки
«Экстра» ГОСТ 18300-87 или спирта этилового технического синтетического
ректификованного и денатурированного марки А ГОСТ Р51999-2002 с изм.1
Заказчик: Федеральное государственное унитарное предприятие
«Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов
«Прометей».
Санкт-Петербург
2013г.
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ОТКРЫТОГО
ЗАПРОСА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В
ЧАСТЬ I . ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1.1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ЧАСТЬ 2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
ЧАСТЬ 3. ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1.1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ
Уважаемые господа!
Настоящим приглашаются к участию в открытом запросе предложений в электронной
форме, полная информация о котором указана в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ ЗАПРОСА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ», любые юридические лица независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Под открытым запросом предложением в электронной форме на право заключить договор
понимается открытый запрос предложений, проведение которого обеспечивается оператором
портала на сайте в сети Интернет.
Запрос предложений – Конкурентная закупка, не являющаяся торгами (конкурсом,
аукционом) в соответствии со статьями 447 – 449 или публичным конкурсом в соответствии со
статьями 1057 – 1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила проведения
которой регламентируются «Положением об организации закупок товаров, работ, услуг для
нужд Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научноисследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» и порядком проведения
запросов предложений оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет.
Наилучшей признается заявка на участие в Запросе предложений, содержащая лучшие
условия поставки товаров, представленная участником, наиболее полно соответствующим
требованиям документации о запросе предложений.
Под Порталом понимается торговый портал Fabrikant.ru, (ТП) расположенный в сети
Интернет по адресу http: // www.fabrikant.ru /, на котором проводятся открытые запросы
предложения в электронной форме.
Оператором Портала (Оператор электронной площадки, Оператор) является общество с
ограниченной ответственностью «Фабрикант. ру».
Посетитель Портала – это любой пользователь сети Интернет, просматривающий
открытую информацию, размещенную на Портале, и не оформивший договор с Оператором
Портала.
Участник Портала – это юридическое лицо (в том числе формы адвокатских
образований), филиал юридического лица или физическое лицо, зарегистрировавшееся на
Портале и разместившее информацию о себе на нем.
Регистрация на Портале – действие лица, результатом которого является размещение
информации о таком лице на Портале, а также получение персонального пароля от Оператора
Портала.
Аутентификационные данные – уникальные данные в составе логина (имя) и пароля,
выдаваемые Участнику Портала Оператором Портала.
Торговая процедура – процедура покупки (продажи), в результате проведения которой
организатор торговой процедуры в соответствии с правилами, установленными организатором
процедуры, а также Регламентом работы торгового портала Fabrikant.ru проводит выбор
поставщика (покупателя), с которым заключается договор на поставку (продажу) товаров,
выполнения работ или оказание услуг.
Организатор торговой процедуры (Организатор) – Заказчик, Специализированная
организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение торговой
процедуры.
Участник торговой процедуры (Участник) – это Участник Портала, направивший свою
заявку (предложение) по предмету торговой процедуры организатору такой процедуры и
допущенный организатором к участию в такой процедуре после рассмотрения его заявки
(предложения).
Порядок взаимодействия с Fabrikant.ru
Для получения доступа к Fabrikant.ru и приобретения статуса «Участник Fabrikant.ru»
любому посетителю Fabrikant.ru необходимо зарегистрироваться на сайте Fabrikant.ru,
размещённом в сети Интернет по адресу: https://www.fabrikant.ru
Порядок регистрации описан в Регламенте работы торгового портала Fabrikant.ru
Авторизация пользователя на Fabrikant.ru осуществляется путём введения логина и
пароля, присваиваемых пользователю автоматически при регистрации или установленных им в
подразделе Fabrikant.ru «Личные данные пользователя».
Для получения возможности организации торговых процедур и участия в них, Участнику
Fabrikant.ru (лицу, зарегистрированному на Fabrikant.ru) необходимо заключить договор с
Фабрикант.ру по действующим тарифным планам.
Правила электронного документооборота
Документооборот на ТП Fabrikant.ru происходит в электронной форме.
В связи с этим заявки и предложения на участие в торговых процедурах, проводимых на
ТП Fabrikant.ru, подаются в виде документов в электронной форме.
Торговые процедуры на ТП Fabrikant.ru для целей закупки (продажи) товаров,
выполнения работ и оказания услуг проводятся исключительно в электронной форме
посредством электронного документооборота.
Обмен документацией между организатором торговой процедуры и её участником, а
ровно получение заявок и ценовых предложений поданных, потенциальными претендентами не
через Портал, в бумажной форме не допустимо, и является грубым нарушением Регламента
работы торгового портала Fabrikant.ru.
При проведении открытого запроса предложений в электронной форме какие-либо
переговоры заказчика, оператора электронной площадки с участником закупки не допускаются
в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для
участия в открытом запросе предложений в электронной форме и (или) условия для
разглашения конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения
открытый запрос предложений может быть признан недействительным по иску
заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исключение из этого составляет отсутствие технической возможности произвести
изготовление электронной копии документа, в виду особых (нестандартных) характеристик
такого документа (чертежи, сложная техническая документация и пр.).
Одновременное принятие Организатором торговой процедуры проводимой на Портале,
Заявок и Предложений от Участников в электронной и бумажной формах не допустимо.
Информация, указанная в Извещениях о торгах, Заявках, Предложениях, должна строго
соответствовать сведениям, содержащихся в прикладываемых к ним документах.
Оператор Портала обеспечивает электронный документооборот на Портале согласно
следующим правилам:
– Все документы и сведения, связанные с получением регистрации на Портале и
проведением торгов, направляются участниками торгов, организаторами торгов, Оператором
Портала либо размещаются ими на электронной площадке в форме электронных документов;
– Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов либо
размещаемые указанными лицами в разделах Портала в форме электронных документов,
должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП) или усиленной
квалифицированной электронной подписью соответственно участника торгов, организатора
торгов, Оператора Портала.
Работа с электронной подписью (ЭП)
Оператор Портала не предоставляет услуги по изготовлению и обслуживанию
сертификатов электронной цифровой подписи и электронной подписи. ЭП можно получить в
аккредитованных для работы с Порталом Удостоверяющих центрах, перечень которых
размещён на Портале в подразделе «Получение ЭП».
ЭП и ЭЦП используются для идентификации Участников Портала, для защиты
информации от несанкционированного доступа, для подтверждения авторства, подлинности и
ценности электронных документов (извещения, документация по торгам, заявки и
предложения, протоколы и проч.)
Копии собственноручной подписи лиц, имеющих право действовать от имени Участников
Портала, содержащиеся в Документах, размещённых Участниками Портала, признается
аналогом собственноручной подписи таких лиц, кроме случаев, когда в соответствии с
действующим законодательством требуется использование ЭЦП и ЭП.
Оператор Портала принимает ЭП, соответствующие следующим требованиям:
– Сертификат ключа ЭП должен быть изготовлен и выдан Удостоверяющим центом (УЦ)
в соответствии с ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 г. N 1 – ФЗ
(ред. от 08.11.2007), ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ;
– Наличие лицензии у УЦ (ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 – ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности");
– Сертификат ключа ЭП должен быть выдан в Удостоверяющем центре для
использования в информационных сетях общего пользования (информационная система,
открытая для использования всеми физическими и юридическими лицами, и в услугах которой
этим лицам не может быть отказано), т.е. все ЭП, открытые сертификаты ключей которых
находятся в свободном доступе для ознакомления третьими лицами, кроме Клиент-Банка и ЭП
для сдачи отчётности в ФНС.
При создании ключей электронных подписей для использования в информационной
системе общего пользования должны применяться только сертифицированные средства
электронной подписи;
– УЦ должен обладать необходимыми материальными и финансовыми возможностями,
позволяющими ему нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов
ключей подписей за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности
сведений, содержащихся в сертификатах ключей подписей, которые были выданы этим
Удостоверяющим центром.
Раздел 1.2 УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1.
Законодательное регулирование
Настоящая документация об открытом запросе предложений в электронной форме
подготовлена в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 « 223-ФЗ, Федеральным законом от
26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее «Закон»), «Положением об организации
закупок товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей» (далее «Положение»).
1.2.
Заказчик
Заказчик, указанный в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», проводит открытый запрос предложений в
электронной форме, предмет и условия которого указаны в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ
ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в соответствии
с процедурами, условиями и положениями настоящей документации.
1.3.
Предмет запроса предложений. Место и сроки поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Заказчик приглашает всех заинтересованных лиц подавать заявки на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, информация о которых содержится в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ
ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в соответствии
с процедурами и условиями, приведенными в документации об открытом запросе предложений
в электронной форме.
1.3.2. Победитель открытого запроса предложений в электронной форме должен будет
поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в течение периода времени, указанного в
«ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.3.3. Наименование договора указано в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ
ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.3.4. Финансирование договора осуществляется за счет средств, источник которых
указан в «ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.3.5. Начальная (максимальная) цена договора указана в «ИНФОРМАЦИОННОЙ
КАРТЕ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.4.
Правомочность и требования к Участникам закупки.
1.4.1. Участниками закупки могут являться российские и иностранные лица,
претендующие на заключение договора по результатам запроса предложений, независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности и территориального расположения.
1.4.2. В соответствии со ст. «Положения об организации закупок товаров, работ, услуг
для нужд ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей» при размещении закупки путем проведения
открытого запроса предложений в электронной форме устанавливаются следующие
обязательные требования к участникам закупки:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений в
электронной форме;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день
рассмотрения заявки;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день
рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме не
принято.
При закупке путем проведения запроса предложений заказчик вправе установить также
следующие требования к участникам закупки:
1) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты
интеллектуальной собственности;
2) отсутствие в предусмотренном Федеральном законом от 21 июля 2005 г № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об
участниках закупки;
3) отсутствие в предусмотренном Федеральном законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре
недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки.
Кроме выше указанных требований в пункте 1.4.2 настоящей статьи Заказчик, вправе
устанавливать иные требования к участникам закупки.
Требования, указанные выше, предъявляются ко всем участникам закупки.
Комиссия Заказчика проверяет соответствие участников закупки требованию, указанному
в пункте 1.4.2 настоящей статьи. При этом заказчик не вправе возлагать на участников закупки
обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
1.5. Правовое регулирование
Проведение открытого запроса предложений в электронной форме регулируется
положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц», «Положением об организации закупок товаров,
работ, услуг для нужд ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей» и иными нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, связанные с закупками отдельными видами юридических
лиц.
1.6. Расходы на участие в запросе предложений
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки
на участие в запросе предложений в электронной форме, а Заказчик не имеет обязательств по
этим расходам, за исключением случаев прямо предусмотренных действующим
законодательством.
1.7. Порядок подачи Участниками портала своих предложений.
Срок приема Заказчиком предложений
Для участия в открытом запросе предложений в электронной форме участник закупки,
получивший аккредитацию на Торговом портале Fabrikant.ru подает заявку на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме.
Участник Портала вправе подать заявку на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме в любой момент с момента публикации извещения о проведении открытого
запроса предложений в электронной форме до даты окончания приема заявок на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме.
Участник Портала может подать неограниченное количество своих предложений по
процедуре, не дожидаясь поступления предложения от другого участника процедуры.
Заказчик в опубликованном извещении, в соответствии с Регламентом работы Торгового
портала Fabrikant.ru может изменить дату приема окончания приема предложений только в
сторону увеличения в рамках временных границ.
Время окончания открытого запроса предложений в электронной форме определено в
извещении, но может автоматически изменяться. Если поступило хотя бы одно предложение до
даты окончания торгов, то срок окончания процедуры однократно сдвигается на 30 минут, при
этом дата окончания запроса предложении
не может превысить предельно допустимое
время окончания для данного открытого запроса предложений в электронной форме.
Заказчик может редактировать извещение на стадии его создания и после публикации
пока не поступило ни одного предложения от Участника портала, а также в любой момент, но
не позднее, чем за 24 часа до даты завершения открытого запроса предложений в электронной
форме.
Оператор Торгового портала Fabrikant.ru не ранее, чем через 5 минут после даты
окончания подачи заявок открывает Организатору (Заказчику) доступ к поданным заявкам.
Комиссия Заказчика, получив доступ к заявкам на участие в открытом запросе
предложений в электронной форме, проверяет поступившие заявки на соответствие
требованиям условиям допуска, установленным документацией об открытом запросе
предложений в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг на поставку, выполнение
и оказание, которых размещается закупка.
Проведение открытого запроса предложений в электронной форме не накладывает на
Заказчика безусловное обязательство заключить договор с кем-либо из участников, подавших
свое предложение.
1.8. Уведомление Участников Портала об отказе от проведения открытого запроса
предложений в электронной форме
Заказчик вправе отказаться от проведения открытого запроса предложений в электронной
форме в любой момент, пока нет ни одного предложения от участника торговой процедуры.
Заказчик в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения
открытого запроса предложений в электронной форме размещает извещение об отказе от
проведения открытого запроса предложений в электронной форме на торговом портале
Fabrikant.ru и на официальном сайте.
В любой с момент до даты завершения процедуры участник может отказаться от участия в
данной торговой процедуре с обоснованием своего решения.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
2.1.
Содержание документации об открытом запросе предложений в электронной
форме
2.1.1. Предполагается, что Участник Портала изучит всю документацию об открытом
запросе предложений в электронной форме, включая изменения, дополнения к документации
об открытом запросе предложений в электронной форме, и разъяснения к документации об
открытом запросе предложений в электронной форме, выпущенные Заказчиком. Неполное
предоставление информации, запрашиваемой в документации об открытом запросе
предложений в электронной форме, или же предоставление предложения, не отвечающего всем
требованиям документации об открытом запросе предложений в электронной форме, может
привести к отклонению предложения участника.
2.1.2. Документация об открытом запросе предложений в электронной форме
раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в извещении о
проведении открытого запроса предложений в электронной форме; в случае любых
противоречий между ними документация об открытом запросе предложений в электронной
форме имеет приоритет.
2.2.
Разъяснения документации об открытом запросе предложений в электронной
форме
2.2.1. Любой участник, получивший аккредитацию на Торговом портале Fabrikant.ru,
вправе направить запрос о разъяснении положений документации об открытом запросе
предложений в электронной форме.
2.2.2. Заказчик размещает на Торговом портале Fabrikant.ru и на официальном сайте
разъяснение положений документации об открытом запросе предложений в электронной форме
с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.
2.2.3. Разъяснение положений документации об открытом запросе предложений в
электронной форме не должно изменять ее суть.
2.3. Порядок предоставления документации об открытом запросе предложений в
электронной форме
В случае проведения открытого запроса предложений в электронной форме Заказчик
обеспечивает размещение документации об открытом запросе предложений в электронной
форме на официальном сайте, одновременно с размещением извещения о проведении
открытого запроса предложений в электронной форме на Торговом портале Fabrikant.ru.
Документация об открытом запросе предложений в электронной форме должна быть
доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
3. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
3.1. Для участия в открытом запросе предложений в электронной форме участник,
получивший аккредитацию на Торговом портале Fabrikant.ru, подает заявку на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме.
3.2. Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должна
соответствовать форме и требованиям, установленным настоящей документации о закупке.
3.3. Сведения, которые содержатся в заявке на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.4. Все документы, представленные участниками в составе заявки на участие открытом
запросе предложений в электронной форме, должны быть заполнены по всем пунктам, иметь
четкую печать текстов.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений,
парафированных лицами, подписавшими заявку на участие открытом запросе предложений в
электронной форме (или лицами, уполномоченными участником закупки).
3.5. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать опись, входящих в ее
состав документов и подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким
участником закупки. Опись должна содержать указание на страницы нахождения документа в
составе заявки (тома заявки) и количество листов (страниц) каждого документа.
3.6. Все без исключения страницы заявки на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме должны быть пронумерованы.
3.7. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что все документы
и сведения, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений поданы от имени
участника закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в
составе заявки на участие в запросе предложений документов и сведений.
3.8. Все документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе
предложений в электронной форме должны быть предоставлены участником закупки через
Торговый Портал Fabrikant.ru в электронно-цифровом формате, изготовленном на компьютере
(предпочтительнее формат *.doc, *.docx) или в отсканированном виде в доступном для
прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ) и
подписаны электронной цифровой подписью или усиленной квалифицированной электронной
подписью уполномоченным лицом участника закупки.
Все файлы заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание
данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом.
При этом документы должны сканироваться после того, как они будут оформлены в
соответствии с настоящей документацией.
Прочие правила подготовки и подачи заявок на участие в открытом запросе предложений
через Торговый Портал Fabrikant.ru определяются работой Торгового Портала Fabrikant.ru.
3.9. Заявка и том заявки, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой,
должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за
исключением случаев, установленных статьей 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О
государственном языке Российской Федерации".
3.10. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме
компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по
нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных
лиц, участвующих в запросе предложений, принимаются Закупочной комиссией для
рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля
(Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов,
подписанная в Гааге 05.10.1961, Российская Федерация присоединилась к Конвенции
03.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации
(статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 22.01.1993).
Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке,
при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным
переводом на русский язык.
3.11. Уполномоченными лицами юридического лица - участника (далее - юридическое
лицо) могут быть:
а) руководитель юридического лица;
б) управляющий (руководитель юридического лица - управляющей компании);
в) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в
соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии;
г) руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на
основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским
законодательством, или ее нотариально заверенной копии;
д) лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в
порядке передоверия на основании статьи 187 ГК РФ;
е) иные лица, обладающие правом действовать от имени юридического лица
в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Уполномоченными лицами индивидуального предпринимателя - участника могут
быть:
а) индивидуальный предприниматель;
б) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной
в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.
3.13. Уполномоченными лицами физического лица - участника могут быть:
а) физическое лицо;
б) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в
соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.
3.14. Состав заявки, представляемой участником, определен частью 3 статьи 17
Положения. Заявка в соответствии с Положением должна содержать:
1) сведения и документы об участнике закупке, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой
форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика и
(или) на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой
выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на сайте Заказчика и (или) на официальном сайте извещения о проведении запроса
предложений
выписку
из
Единого
государственного
реестра
индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц); полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте
Заказчика и (или) официальном сайте извещения о проведении запроса предложений;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника запроса предложений без
доверенности (далее для целей настоящей главы – руководитель). В случае если от имени
участника запроса предложений действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки,
заверенную печатью участника запроса предложений и подписанную руководителем участника
закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо
нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем участника запроса предложений, заявка на
участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого
лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к
участникам, установленным Заказчиком в документации о закупке, если в документации указан
такой критерий оценки заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной
форме, как квалификация участника закупки;
д) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения,
в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения
договора являются крупной сделкой;
2) предложение участника в отношении объекта закупки с приложением документов,
подтверждающих соответствие требованиям, установленным в документации о закупке,
включая расчет цены договора, в случае закупки товаров – предлагаемую цену единицы товара,
информацию о стране происхождения и производителе товара;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки
установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений:
а) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, в случае если в
документации о закупке содержится указание на требование обеспечения такой заявки:
б) документы, подтверждающие соответствие участника закупки, требованию,
установленному в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Положения, в случае если такое
требование установлено Заказчиком;
в) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованию,
установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Положения, в случае, если такое
требование установлено Заказчиком;
3.15. Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме может
содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара на поставку которого
размещается закупка.
3.16. В заявке на участие в открытом запросе предложений в электронной форме
декларируется соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным в пункте 2-4
части 1 статьи 9 Положения.
3.17. В случае если заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной
форме не соответствует требованиям документации о закупках, участник закупки не допускается
к участию в открытом запросе предложений в электронной форме в соответствии с разделом 4
настоящей документации о закупках.
3.18. Представленные в составе заявки на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме документы не возвращаются участнику закупки.
3.19. Если запрос предложений состоит из нескольких лотов, заявка на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме и документы в составе заявке на участие в
закупке оформляются отдельно в отношении каждого лота.
3.20. Доверенность может быть оформлена участником по форме, предусмотренной
документацией. Данная форма носит рекомендательный характер.
3.21. При подготовке заявки на участие в запросе предложений и документов,
прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
3.22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом запросе
предложений в электронной форме не подано ни одной заявки открытый запрос предложений в
электронной форме признается несостоявшимся.
3.23. В случае, если по результатам рассмотрения поступивших заявок участником
закупки признается только один претендент, подавший заявку на участие, то Заказчик вправе
заключить договор с единственным участником закупки, а открытый запрос предложений в
электронной форме признается несостоявшимся.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК.
4.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке, а
также на соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии со
статьей 9 Положения об организации закупок.
4.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме не может наступить ранее даты открытия доступа к заявками на участие в
открытом запросе предложений в электронной форме и устанавливается в извещении о
проведении открытого запроса предложений в электронной форме.
4.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом запросе
предложений в электронной форме Комиссией принимается решение о допуске к участию
участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке или
об отказе в допуске такого участника в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 10 Положения.
Отвечающей требованиям признается заявка на участие в открытом запросе предложений
в электронной форме, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям
документации о закупках.
4.4. Нарушения Положения и требований документации о закупке, являющиеся в
соответствии со статьей 10 Положения основанием для отказа в допуске к участию в запросе
предложений является:
1) Непредставления документов, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на
поставку, выполнение, оказание которых размещается закупка:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка
из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная
копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов,
удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) не соответствуют
требованиям Закона к их оформлению и срокам действия.
б) в форме заявки отсутствуют сведения (полностью или частично) о фирменном
наименовании (наименовании), или сведения об организационно-правовой форме,
или о месте нахождения, или о почтовом адресе, или о контактном телефоне либо сведения о
фирменном наименовании (наименовании), или об организационно-правовой форме, или о
месте нахождения (для участника - юридического лица), указанные в форме заявки, не
соответствуют сведениям в представленной выписке из Единого государственного реестра
юридических лиц или представленных документах о государственной регистрации
юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц).
Почтовый адрес участника может не совпадать с местом нахождения участника,
указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или документах о
государственной
регистрации
юридического
лица
в
соответствии
с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц). Расхождение
почтового адреса и места нахождения участника не является основанием для отказа
в допуске к участию в запросе предложений.
в) в форме заявки отсутствуют сведения (полностью или частично) о фамилии, имени,
отчестве, паспортных данных, согласия участника закупки на обработку персональных данных,
сведения о месте жительства (для физического лица), либо данные сведения, указанные в форме
заявки, не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), представленной копии документа, удостоверяющего личность (для иных
физических лиц), представленных документах о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранных лиц).
г) в документах и сведениях, представленных участником в составе заявки, выявлены
недостоверные сведения.
д) в документах, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные
сведения о товарах, о работах, об услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание
которых размещается закупка.
е) полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении
запроса предложений не подтверждены в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2) Несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 9 настоящего
Положения:
а) участник не соответствует требованиям правомочности на участие в запросе
предложений (пункты 2-4 части 1 статьи 9 настоящего Положения).
Факт несоответствия участника требованиям пунктов 2-4 статьи 9 Положения
подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов
уполномоченных федеральных органов государственной власти, в которых должна содержаться
соответствующая информация об участнике.
Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания
Комиссии.
3) Непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если
требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке.
4) Несоответствия заявки на участие в запросе предложений требованиям документации
о закупке:
а) нарушение требований документации к форме заявки и (или) непредставление
полного пакета документов в составе каждой заявки.
б) нарушение требований документации о закупке к содержанию и оформлению заявки.
в) предложение участника не соответствует требованиям установленным документацией
о закупке.
г) в форме заявки использованы единицы измерения показателя критерия оценки заявок,
не соответствующие документацией о закупке и не позволяющие установить точное
предложение участника.
д) цена договора, предлагаемая участником закупки в форме заявки, превышает
начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную документации о закупке.
е) условия исполнения договора, указанные участником в форме заявки,
не соответствуют требованиям документации о закупке (минимальному сроку предоставления
гарантии качества товара, выполнения работ, оказания услуг, максимальным срокам (периодам)
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).
ж) в форме заявки не указано наименование запроса предложений (лота), для участия
в котором подана заявка, либо указанное наименование запроса предложений (лота) содержит
грубые ошибки, что не позволяет определить, для участия в какой закупке (лоте) подана заявка.
з) нарушены требования документации о закупке к сроку и порядку внесения
обеспечения заявки.
и) нарушен установленный документацией о закупке порядок формирования цены
договора (цены лота).
к) форма, связанная с предложением о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг,
представленная участником запроса предложений, содержит отступления от формы, связанной
с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, содержащейся в документации о
закупке, либо содержит арифметические и технические ошибки.
л) в представленном в составе заявки предложении участника о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара,
о качестве работ, услуг нарушены требования технического задания.
Нарушение участником требований документов, не включенных в состав технического
задания, в том числе документов, с которыми участник вправе ознакомиться в соответствии с
техническим заданием, не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе
предложений.
Перечень оснований для отказа в допуске к участию в запросе предложений,
установленный настоящей документацией и Положением, является исчерпывающим.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах,
представленных участником закупки, установления факта проведения ликвидации участника
закупки юридического лица или проведения в отношении участника закупки – юридического
лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления
его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, Заказчик, Комиссия вправе отстранить такого участника
от участия в открытом запросе предложений в электронной форме на любом этапе.
5. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом
запросе предложений в электронной форме
5.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками
закупки и признанными участниками открытого запроса предложений в электронной форме.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может наступить ранее, чем дата
рассмотрения заявок от участников открытого запроса предложений в электронной форме.
5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения
договора в соответствии с критериями, и в порядке установленными в Информационной карте
запроса предложений.
5.3. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения
оценки и сопоставления таких заявок, об участниках запроса предложений, заявки на участие в
запросе предложений которые были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на
участие в запрос предложений, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, сведения о решении каждого члена
комиссии о присвоении заявкам на участие в запросе предложений значений по каждому из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в запросе предложений, а также
наименования (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц) и
почтовые адреса участников запроса предложений, заявкам которых присвоены первый и второй
номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня,
следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол
составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, второй передается
победителю запроса предложений в электронной форме.
6. Определение победителя запроса предложений и информация о результатах
открытого запроса предложений в электронной форме
6.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом
запросе предложений в электронной форме Комиссией каждой заявке относительно других по
мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора
присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер.
6.2. Победителем открытого запроса предложений в электронной форме признается
участник открытого запроса предложений в электронной форме, который предложил лучшие
условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.3. В случае если в нескольких заявках на участие в открытом запросе предложений в
электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый
номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других
заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
6.4. В случае если после объявления победителя открытого запроса предложений в
электронной форме Заказчику станут известны факты несоответствия победителя открытого
запроса предложений в электронной форме требованиям к участникам закупки, заявка
победителя на участие в открытом запросе предложений в электронной форме отклоняется и
новым победителем запроса предложений признается участник закупке, заявке которого
присвоен второй номер согласно протоколу оценки и сопоставления заявок.
7. Информация о результатах открытого запроса предложений в электронной форме
7.1. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе
предложений в электронной форме размещается Заказчиком на Торговом портале Fabrikant.ru,
на сайте Заказчика и (или) официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания
указанного протокола.
8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ СТОРОН
Решения, принятые Заказчиком при проведении открытого запроса предложений в
электронной форме, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.