Информация об организации отдыха, оздоровления
advertisement
Доклад заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани З.Н. Нигматуллиной на аппаратном совещании 25.05.09 «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в летний период 2009 года» Каждый год с наступлением школьных каникул перед родителями встает главный вопрос: «Как с пользой для своего ребенка провести летние каникулы?». Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2009 № 217 «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2009 году» утверждены нормы финансовых затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях, размер родительской платы и продолжительность смен. В целях качественного оздоровления, занятости, интеллектуального и творческого развития, воспитания уважительного отношения к родному городу, формирования культуры здорового образа жизни и привлечения детей, подростков и молодежи к активной творческой деятельности формируется городская программа отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2009 году. Полная стоимость путевки на 1 ребенка продолжительностью 18 дней формируется в зависимости от пропускной способности детей в смену. Полная стоимость путевки на 1 ребенка: - в стационарных лагерях продолжительностью 18 дней от 7 тыс. 629,65 рублей до 9 тыс. 866,11 рублей; - в стационарных лагерях с профильными сменами от 7 тыс. 433 рублей до 9 тыс. 546 рублей; - в палаточных лагерях от 3 тыс. 597,94 рублей до 4 тыс. 651,83 рублей - в пришкольных лагерях от 1 тыс. 841,31 рублей до 2 тыс. 178,9 рублей Размер родительской платы: - в стационарных лагерях от 1 тыс. 047 рублей до 1 тыс. 716 рублей - в стационарных лагерях с профильными сменами от 1 тыс. 016 рублей до 1 тыс. 614 2 рублей - в палаточных лагерях от 531 рублей до 772 рублей - в пришкольных лагерях 216 рублей Организация отдыха и занятости детей и подростков в свободное от занятий время должна носить системный характер. В целях создания устойчивой, саморазвивающейся системы круглогодичного детского отдыха и оздоровления, а также механизма эффективного межведомственного взаимодействия в марте 2009 года постановлением Исполнительного комитета г.Казани создано МУ «Городской центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи "Ял"». Центр призван координировать деятельность методическое загородных лагерей, осуществлять правовое и учебно- сопровождение, оказывать содействие в решении вопросов финансирования, материально-технического обеспечения, сотрудничества с республиканскими, городскими и другими организациями, учреждениями, занимающимися аналогичными вопросами. В апреле структурных текущего года подразделений Центром совместно Исполнительного с руководителями комитета г.Казани был осуществлен объезд детских оздоровительных лагерей и проведен анализ их материально-технического состояния. Дети и подростки г.Казани имеют возможность отдохнуть в действующих загородных оздоровительных стационарных предприятий, учреждений, министерств ведомств, и 39 лагерях структурных подразделений Исполкома Казани. Из них: 9 лагерей предприятий, 9 лагерей от министерств образования и науки, по делам молодежи, спорту и туризму, внутренних дел Республики Татарстан, 7 вузовских стационарных лагерей, 14 действующих лагерей структурных подразделений Исполкома Казани, что составляет 11% от общего количества загородных оздоровительных лагерей, действующих в республике (120 оздоровительных лагерей РТ) («им.Гагарина», «Восток», «Юнитур», «Спутник», «Нармонка», «Березка», «Бригантина», «Огонек», «Пионерия Татарстана», «Ново- 3 Юдино»), 2 лагеря Комитета по физической культуре и спорту г.Казани ( «Молодая гвардия», «Экран»), 2 лагеря Комитета по делам детей и молодежи г.Казани (ОЛ «Заречье», ОЛ «Молодежный»), Планируемый общий охват муниципальными стационарными лагерями 8 тыс. 435 детей и подростков в возрасте от 7 до 14 лет. По предварительным заявкам заезд в лагеря планируются с 1 июня (Заречье). В Казани представлен достаточно широкий спектр возможностей для детей и молодежи отдохнуть в загородных стационарных лагерях. Но вместе с тем существует объективная необходимость развивать также и систему отдыха по месту жительства детей, а именно организовывать работу детских площадок, профильных лагерей при подростковых клубах по месту жительства В целом подготовка и выполнение летней оздоровительной кампании осуществляется в четырех направлениях: 1. организационная работа (укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, подготовка кадров к работе в загородных оздоровительных лагерях). Следует отметить, что в период с 2000 по 2005 годы на ремонт детских оздоровительных лагерей средства не выделялись. Начиная с 2006 года из бюджета г.Казани на данные цели ежегодно выделяются средства. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, нам удается последовательно продолжать работу по текущему ремонту лагерей. В то же время остро стоит вопрос несоответствия нормам оснащения лагерей противопожарным оборудованием и инвентарем, а также санитарным нормам. Но налицо и положительная динамика. В этом году устанавливается автоматическая пожарная сигнализация в лагерях «Заречье» и «Экран». Особое место в организационной работе занимает подготовка руководящего и педагогического составов загородных оздоровительных лагерей. Активную позицию в данном вопросе занял Городской центр "Ял". В 4 настоящее время совместно с заинтересованными структурами Исполнительного комитета г.Казани проведены обучающие семинары для организаторов летнего отдыха. Одним из самых актуальных остается вопрос обеспечения безопасной деятельности загородных детских оздоровительных учреждений в период проведения летней оздоровительной кампании, охрана жизни, здоровья отдыхающих в них детей. Здесь решающее значение имеет вопрос квалифицированности руководящего и педагогического составов детских оздоровительных лагерей. До недавнего времени имела место текучесть кадров, их низкая квалификация, которая напрямую связана с низким уровнем заработной платы. В какой-то мере решить данную проблему удалось в 2008 году. В 2007 году заработная плата сотрудников загородных оздоровительных лагерей увеличилась в 2008 году более чем в 2,5 раза, в 2009 году она будет доходить до 9304 рублей с сохранением заработной платы по основному месту работы. 2 направление: организация досуга детей, подростков и молодежи. Эффективность отдыха обусловливается также многообразием форм воспитательной и образовательной деятельности, которые оказывают влияние на укрепление физического и психического здоровья детей, развивают творческие способности личности, способствуют социализации проблемных подростков. учреждений В по летний месту период возрастает жительства, роль детских учреждений досуговых дополнительного образования, спорта и культуры. Их привлекательность определяется рядом факторов: разнообразие предлагаемых форм проведения досуга, неформальное общение со сверстниками, отвлечение от бесцельного времяпрепровождения на улице. Кроме кружковой деятельности на базе данных учреждений будут проводиться массовые мероприятия, такие, как праздники двора, района, 5 города, спартакиады, различные соревнований. Летом 2009 года Комплексным центром социального обслуживания детей и молодежи «Доверие» планируется реализация программы по профилактике рискового поведения среди несовершеннолетних для участников пришкольных лагерей, также будет продолжена работа по реализации проекта «Зеленая улица» (профилактика ВИЧ-инфекции среди уличных детей, профилактика безнадзорности среди несовершеннолетних детей, попавших в трудную жизненную ситуацию). Планируется работа 49 подростковых клубов, из них 40 будут работать в вечернее время. Городской программой «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г.Казани в 2009 году» предусмотрена организация отдыха воспитанников Социально-реабилитационного центра для детей и подростков с девиантным поведения Комитета по делам детей и молодежи Исполнительного комитета города Казани. Сегодня мы рассматриваем возможность привлечения крупных предприятий города к акции по сбору средств для приобретения путевок в летние оздоровительные лагеря для детей из «группы риска». Как правило, их родители не могут себе позволить оплатить даже минимальный взнос. 3 направление: Культурно-досуговые мероприятия. «Отдых и оздоровление детей и подростков – участников профильных смен на базе стационарных оздоровительных учреждений» Значительный потенциал организованного отдыха для детей заложен в коллективных образовательных, спортивных мероприятиях, подвижных играх на свежем воздухе. В оздоровительных лагерях развиваются новые традиции, учитываются потребности и запросы современных детей. Специально разработанные тематические программы профильных смен для детей и подростков, которые являются участниками и победителями конкурсов, олимпиад, спортивных соревнований, активистов общественных организаций позволяют реализовать 6 творческий и интеллектуальный потенциал, развить их особые способности. Уникальной по своей сути является профильная смена «Интеллект – 2009» для одаренных детей в области математических наук, проведение которой планируется на базе ОЛ «Молодежный» Комитета по делам детей и молодежи г.Казани. 6 профильных смен на базе оздоровительного лагеря «Заречье» Комитета по делам детей и молодежи. В 10 загородных лагерях системы образования предполагается проведение 21 профильной смены за счет бюджета города с охватом 2600 школьников (Авиастроительный район - ДОЛ им. Ю.Гагарина, Вахитовский район – ДОЛ «Надежда», Кировский район – «Восток», Московский район – ДОЛ «Спутник», Ново-Савиновский район – ДОЛ «Березка», «Бригантина», Советский район – «Огонек», «Пионерия Татарстана», «НовоЮдино»). Среди них такие смены, как «Спортландия», социально-творческая «Семья», туристко-спортивная, общественных организаций, хореографическая, смена эколого-биологическая, детских гражданско- патриотическая и т.д. Организация профильных смен позволит решить частично вопрос отдыха детей из социально – незащищенных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей с девиантным поведением, так как исключает необходимые требования к трудоустройству родителей, что необходимо при приобретении путевок через фонд социального страхования. 1540 детей смогут отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях образования за счет средств Фонда социального страхования или полной оплаты стоимости путевки родителями. Отдельно хочется сказать об отдыхе и оздоровлении детей и подростков в оздоровительных палаточных профильных лагерях. По данному разделу будет функционировать 9 лагерей. В целях развития туристического движения откроются 7 палаточных лагерей системы образования, где отдохнут 422 подростка. Среди них фото-археологический лагерь «Софит», «Юнитур», «Ирбис». Городским центром технического творчества будет организован летний палаточный лагерь на базе Казанского 7 авиационного спортивного клуба Балтаси «Пилот-конструктор». В целях профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни Социально-реабилитационным организован планируется центром «Роза ветров» будет оздоровительный лагерь «Возрождение», в программе которого проведение тренингов, интерактивных занятий для наркозависимых, проходящих курс реабилитации. 4 направление: спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Городской программой «Организация отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи г.Казани в 2009 году» предусмотрено открытие 2-х спортивно-оздоровительных лагерей: «Молодая гвардия» – 2 смены (по 180 детей) и «Экран» – 2 смены (по 160 детей) Комитета физической культуры и спорта Исполнительного комитета г.Казани. В оздоровительных лагерях пройдут спортивные праздники, посвященные Году спорта и здорового образа жизни, товарищеские встречи между лагерями по различным видам спорта: футбол, волейбол и баскетбол. Планами работ оздоровительных лагерей предусмотрено проведение эстафет, соревнований по различным видам спорта, «Веселые старты». Данное направление деятельности затрудняется из-за недостатка спортивного оборудования и инвентаря, но весомым преимуществом загородных лагерей структурных подразделений ИКМО г.Казани является наличие квалифицированного состава педагогических работников в качестве воспитателей-вожатых, тренеров, спортивных инструкторов при сравнительно низкой стоимости путевки по сравнению с другими лагерями. В целях реализации плана основных мероприятий, проводимых Исполнительным комитетом г.Казани в 2009 году, объявленном Годом спорта и здорового образа жизни в Республике Татарстан, в Казани будет проведен ряд спортивных мероприятий, в которых примут участие более 6 тыс. 8 казанских подростков и молодежи: чемпионат и Кубок г.Казани по футболу в 8 возрастных группах (дети 97, мальчики 96 г .р., младшие юноши – 95 г.р, старшие юноши 94 г.р., юниоры – 92-93 г.р., молодежные команды – 91г.р. и старше) - общее количество участников 1600 чел., в августе, в рамках Дня физкультурника, состоятся соревнования по пляжному волейболу (охват 100 чел.). Комитетом по физической культуре и спорту, управлениями по гражданской защите, здравоохранения, образования планируется реализация проекта «Спортлайф» с приглашением звезд спорта, корифеев медицины и представителей МЧС. В течение оздоровительного сезона агитбригада посетит загородные лагеря структурных подразделений ИКМО г.Казани с целью пропаганды здорового образа жизни и безопасной деятельности на природе и в быту. «Отдых и оздоровление учащихся общеобразовательных школ оздоровительных лагерях в с дневным пребыванием (пришкольных) города Казани» По данному разделу откроется 152 пришкольных лагеря с охватом 15300 детей. Налицо устойчивая тенденция роста количества посещающих пришкольные лагеря. (с 1 июня по 25 июня - I смена, с 29 июня по 22 июля – II смена, с 27 июля по 19 августа – III смена) Во всех образовательных учреждениях города Казани работа лагерей с дневным пребыванием планируется в соответствии с разработанными программами. Каждый лагерь имеет свое название, которое отражает основные направления работы. В лагерях будет организован содержательный отдых с использованием соревнования, турниры, форм и конкурсы, методов воспитательной экскурсии, походы, работы: спортивные состязания, спартакиады, трудовые десанты, познавательно-развлекательные программы и взаимодействии т.д. Работа лагерей будет осуществляться в тесном с учреждениями культуры, здравоохранения, другими заинтересованными организациями и учреждениями. Для воспитанников 9 художественно-эстетических кружков и объединений планируется смена участников концертных программ, посвященных Дню Республики и Дню города. Стоимость путевки в пришкольный лагерь, составляет от 1841,31 руб. до 2178,9 руб., родительский взнос 216 руб. (5% от минимального размера оплаты труда с целью организации культурно-массовых мероприятий). Оплата остальной стоимости путевки в этих лагерях производится Региональным отделением Фонда социального страхования Республики Татарстан путем заключения договоров между районными отделениями ФСС и отделами Управления образования (3 разовое питание). Управлением образования г.Казани организованы обучающие семинары для начальников пришкольных лагерей с приглашением всех ведомств и структур, задействованных в организации летнего отдыха: ФСС, ГИБДД, УВД и т.д. Районными отделами образования обеспечена подготовка педагогических кадров для работы в пришкольных лагерях. Ежегодно Управлением образования проводится конкурс на лучший пришкольный лагерь. В целях развития детских оздоровительных учреждений, разработки и реализации инновационных форм организации летнего отдыха целесообразно проведение Городского конкурса на лучшую организацию деятельности летних оздоровительных лагерей. «Временное трудоустройство несовершеннолетних» В Казани в каникулярное и свободное от учебы время планируется трудоустроить более 4 тыс. подростков. Из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан на материальную поддержку подростков в период их временной занятости выделено 9 млн. 520,0 тыс. рублей. Материальная поддержка в размере 850 рублей предусматривает полный месяц участия подростка во временных работах. Выплату заработной платы и перечисления с нее налогов в соответствии с 10 Трудовым Кодексом Российской Федерации обеспечивают работодатели. Размер заработной платы не может быть ниже минимального, установленного с 1 января 2009 правительством Российской Федерации в размере 4 тыс. 330 руб. при отработке подростком полной нормы рабочего времени в месяц. В Центрах занятости проводится работа с представителями кадровых служб предприятий. Обращение к руководителям предприятий размещены в СМИ. В летний период 2009 года планируется обеспечить работой 2765 несовершеннолетних в школьных трудовых бригадах по благоустройству и озеленению пришкольных участков, состоящих на внутришкольном учете, а также детей из «группы риска». Летом 2009 года Казанским центром студенческих трудовых отрядов по программе индивидуального трудоустройства планируется занять около 2500 студентов. Рабочие места предоставляются на базе Казанского отделения Горьковской железной дороги (средняя заработная плата от 9 тыс. руб.), в детских оздоровительных лагерях и на коммерческих пляжах г.Казани (3-6 тыс. руб.), в детских оздоровительных лагерях Черноморского побережья (2-5 тыс. руб.). Осуществляется проект по организации студенческой занятости в составе выездных студенческих археологических отрядов. Исторические раскопки будут вестись в г.Билярск, г.Саратов, г.Минск (СР Белорусь) (средняя заработная плата 10-12 тыс. руб., предполагаемый охват – 70 человек.).
