МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Социологический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно-методической работе
профессор ______________ Е.Г.Елина
"__" _________ 2011 г.
Рабочая программа дисциплины
Планирование и проектирование организаций
Направление подготовки
081100 - Государственное и муниципальное управление
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная
Саратов,
2011 г.
1. Цели освоения дисциплины
Цель освоения дисциплины «Планирование и проектирование организаций»
состоит в формировании у студентов теоретических знаний в области планирования,
проектирования и анализа организационных структур и приобретение практических
навыков по их использованию.
2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
Учебная дисциплина «Планирование и проектирование организаций» относится к
вариативной
части цикла «Профессиональный цикл». Учебная дисциплина
«Планирование и проектирование организаций» логически взаимосвязана с другими
частями ООП (теорией управления, социологией управления, основами менеджмента,
теорией организаций).
Успешное освоение дисциплины «Планирование и проектирование организаций»
требует от студентов предварительного освоения дисциплины «Теория организаций».
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины «Планирование и проектирование организаций»
направлен на формирование следующих компетенций:
- способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести
ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных
обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
- способность
принимать
участие
в
проектировании организационных
действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);
- умение выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной
деятельности и формулировать проектные цели (ПК-39);
- готовность участвовать в реализации программ организационных изменений (ПК41).
В результате освоения дисциплины «Планирование и проектирование
организаций» студент должен демонстрировать следующие результаты образования:
ЗНАТЬ
УМЕТЬ
ВЛАДЕТЬ
теоретические
основы
планирования
и
проектирования
организационных
структур;
основные
этапы
планирования,
проектирования и перепроектирования организационных структур;
классификацию организационных структур; хозяйственно-правовые
формы организаций; подходы к определению миссии, целей и задач
организаций; типы организационных структур управления и принципы
их формирования.
проводить количественный и качественный анализ организационных
структур управления; осуществлять макро- и микроанализ организаций
в их развитии и взаимодействии с окружающей средой;
диагностировать организационные проблемы; анализировать систему
управления организацией и предлагать меры по ее совершенствованию;
проектировать организационную структуру управления организацией.
навыками планирования, проектирования и совершенствования
организационных структур; навыками целостного подхода к анализу
организационных проблем; навыками формулировки миссии и
стратегии
организации;
навыками
построения,
анализа
и
корректировки организационных структур управления.
4. Структура и содержание дисциплины.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.
Количество часов по учебному плану
(очная форма обучения)
Всего 144 часа.
Аудиторные занятия 72 часа.
Самостоятельная работа 36 часов.
№
п/п
Раздел дисциплины
Се Неделя Виды учебной работы,
ме семест включая самостоятельную
стр ра
работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Лекц Пра Сам.
Ито
ии
ктич работ го
ески а
е
1
Теоретикометодологические
основы
организационного
проектирования систем
управления.
Организация как
система.
Организационное
планирование и
проектирование. Его
сущность, цели, задачи.
Стадии и этапы
организационного
планирования и
проектирования.
Хозяйственно-правовые
формы организационной
деятельности.
Методика
организационного
проектирования.
Маркетинговые
исследования в процессе
организационного
планирования
и
проектирования.
Целеполагание
как
основа
5
1
2
2
2
6
Формы текущего
контроля
успеваемости (по
неделям
семестра)
Формы
промежуточной
аттестации (по
семестрам)
Тест
5
2
2
2
2
6
Опрос, тест
5
3
2
2
2
6
Тест
5
4
2
2
2
6
Письменная
работа
5
5
2
2
2
6
Опрос
5
6,7
4
4
4
12
Проект
маркетингового
исследования
5
8
2
2
2
6
Тест, деловая
игра
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
организационного
планирования
и
проектирования.
Проектирование
организационных
структур.
Типовые
организационные
структуры.
Планирование
и
проектирование
организационных
структур управления.
Принципы,
используемые
при
планировании
и
проектировании
организаций.
Понятие
услуги.
Специфика
планирования
и
проектирования
организаций,
оказывающих услуги.
Базовая
модель
производства
товара.
Проектирование
структуры организации
исходя
из
процесса
производства.
Условия планирования и
проектирования
организаций
и
их
влияние
на
формирование
организационной
структуры.
Принципы построения
системы
управления
персоналом организации
Бизнес-план
организации. Понятие,
структура, требования к
оформлению
Методы
оценки
эффективности
организационного
проектирования.
5
9
2
2
2
6
Тест
5
10
2
2
2
6
Письменная
работа
5
11
2
2
2
6
Опрос
5
12
2
2
2
6
Тест
5
13
2
2
2
6
Тест
5
14
2
2
2
6
Письменная
работа
5
15
2
2
2
6
Опрос
5
16,17
4
4
4
12
Проект бизнесплана
5
18
2
2
2
6
Тест
36
36
36
144
Экзамен
36
Всего
Содержание дисциплины.
Тема
1.
Теоретико-методологические
основы
проектирования систем управления. Организация как система.
организационного
Статический и динамический подходы в трактовке понятия «организация».
Организация и управление.
Законы организации и их типология. Законы, проявляющиеся преимущественно в
статике (в структурах организации как формы): закон композиции, закон
пропорциональности, закон наименьших, закон онтогенеза. Законы, проявляющиеся
преимущественно в динамике (в процессах как функции управления): закон синергии,
закон информированности-упорядоченности, закон единства анализа и синтеза, закон
самосохранения.
Принципы организации и рационализации структур и процессов. Объективные
(общие) принципы организации структур и процессов (принципы относительности,
слабого звена, непрерывности, цепной связи, ориентации на потребителя, стандартизации
объектов и др.). Принципы рационализации структуры и процессов функционирования
организаций. Требования к принципам рационализации. Сущность, условия реализации и
методы оценки результативности принципов рационализации.
Системный подход к организации управления. Классификация систем (основные
критерии: степень взаимодействия системы с внешней средой, размер системы,
содержание, уровень специализации, продолжительность функционирования системы,
способ описания). Свойства систем. Правила применения системного подхода.
Тема 2. Организационное планирование и проектирование. Его сущность,
цели, задачи.
Планирование и проектирование организационной структуры как одна из
ключевых задач управления. Понятие организационного планирования и проектирования.
Основные трактовки содержания организационного проектирования. Роль и место
организационного проектирования структуры и процессов в производственном цикле
организации. Организационное проектирование как проектирование новых организаций и
как структурное преобразование или оптимизация деятельности уже существующих
организаций, а также формирование их организационных структур. Особенности
проектирования вновь создаваемых систем управления и мер по рационализации
действующих систем управления.
Цели и задачи организационного планирования и проектирования.
Виды организационного проектирования. Управленческое, инженерно-техническое
и социальное проектирование. Проектирование систем управления. Комплексное и
локальное организационное проектирование, их отличия.
Основные направления комплексного оргпроектирования.
Классификация
подходов к решению задач оргпроектирования по Р.Килману (подходы: «теория Х –
процесс», «теория Y – процесс», «теория Х – структура», «теория –Y – структура»).
Современные подходы к организационному проектированию («синтез структуры»,
«рационализация технологии организационных процессов», задача «организационные
изменения», «ситуационный выбор»). Механистический и органический подходы к
проектированию систем управления: преимущества и условия применения.
Психологический («теория О» Н.Нориа) и организационный («теория Е» М.Бира)
подходы в решении оргпроектировочных задач. Объектное (рационализаторское) и
субъектное (деятельностное) направления в оргпроектировании: их специфика,
преимущества и недостатки.Организационные модели ОП («аутсайдерская»,
«инсайдерская», комбинированная) и условия их использования. Организационные формы
ОП. Концепция «встроенного непрерывного проектирования»: достоинства и недостатки.
«Клубное» оргпроектирование: особенности и принципы.
Трудности
проектирования.
и
проблемы
процесса
организационного
планирования
и
Тема 3. Стадии и этапы организационного планирования и проектирования.
Факторы, определяющие состав процессов организационного проектирования.
Этапы создания организаций: диагностический, проектировочный, внедренческий,
анализ эффективности.
Диагностический этап: постановка целей и задач проекта, исследование текущей
ситуации и стратегии компании, имеющихся ресурсов, требований, условий
проектирования. Предпроектное (ориентировочное) обследование: цели и основные
направления. Цели и логическая последовательность работ на этапе детального
обследования. Структура технического задания на оргпроект.
Проектировочный этап: разработка эскизного и рабочего проекта. Оформление
оргпроекта. Состав рабочей документации оргпроекта. Экономические расчеты и
обоснование экономической целесообразности предполагаемых изменений. Бизнес-план.
Внедренческий этап: типы стратегии организационного развития и факторы их
выбора. Принципы эффективного внедрения оргпроектных предложений. Внесение
изменений в организационный проект. Формирование мотивации у персонала к участию в
проекте. Организация системы переобучения или дообучения.
Этап анализа эффективности: выбор системы измерения, формирование целевых
показателей. Регулярный контроль выделенных показателей.
Тема 4. Хозяйственно-правовые формы организационной деятельности.
Понятие хозяйственно-правовых форм организационной деятельности. Понятие
юридического лица, а также физического лица, осуществляющего предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.
Коммерческие и некоммерческие организации. Организации, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие
организации) и не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие
организации).
Формы коммерческих организаций: хозяйственные товарищества, хозяйственные
общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные
предприятия.
Формы
некоммерческих
организаций:
потребительские
кооперативы,
общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные
фонды, другие формы, предусмотренные законом.
Специфика планирования и проектирования различных видов коммерческих и
некоммерческих организаций. Регистрация организации.
Тема 5. Методика организационного проектирования.
Типология методов организационного проектирования. Экспертно-аналитическая
процедура решения задачи «синтеза структуры». Методика MAPS. Основные этапы в
развитии методов процессно-технологического подхода. Методы организационных
изменений (организационного развития). Методы ситуационного проектирования.
Методические принципы и технология деятельностного подхода. Составление проектного
задания, проектной концепции, конструкторской документации. Игры КРОС: сущность,
особенности, проект игры. Логико-структурный подход как инструмент разработки и
менеджмента проектов. Матрица ЛСС и принципы ее составления. Функциональный и
системно-целевой подходы в методике формирования и рационализации организационной
структуры управления. Методика организационного конструирования (метод
структуризации целей, экспертно-аналитический метод, метод аналогий, метод
организационного моделирования). Специфика методов объектного подхода. Основы
моделирования объектов проектирования. Виды моделирования: символьное,
математическое, имитационное, реальное, моделирование на основе системного анализа
(СА), макетирование. Принципы моделирования ОСУ. Этапы построения модели
организации. Графический метод моделирования организации: преимущества и
проблемы. Типы графических моделей по способу композиции. Структура и элементы
графиков. Рациональные принципы построения графических моделей.
Тема 6. Маркетинговые
планирования и проектирования.
исследования
в
процессе
организационного
Понятие маркетингового исследования. Виды маркетинговых исследований.
Цели и задачи маркетинговых исследований.
Выборка или выборочная совокупность в маркетинговом исследовании.
Репрезентативность выборки. Ошибка выборки. Статистическая и систематическая
ошибки выборки.
Этапы и процедуры маркетинговых исследований: определение проблемы и целей
исследования; разработка плана исследований; выбор методов проведения маркетинговых
исследований; определение типа требуемой информации и источников ее получения;
определение методов сбора необходимых данных (количественные и качественные);
разработка выборки; реализация плана исследований.
Сбор и анализ данных в маркетинговых исследованиях. Интерпретация
полученных результатов и их доведение до руководства.
Тема 7. Целеполагание как основа организационного планирования и
проектирования.
Понятие цели. Толкование цели в философии, психологии, кибернетике. Ее
соотношение с мотивом, средствами, результатом. Понятие целеполагания.
Организация как целевая общность. Многообразие целей в организации. Понятие
миссии. Значение миссии для организации. Правила формулировки миссии. Миссии
ведущих российских и зарубежных организаций.
Функции целей в организации. Виды организационных целей: цели-задания; целиориентации; цели-системы. Проблема согласования целей в организации.
Способы классификации организационных целей: по временному интервалу, по
содержанию, по направленности, по степени измеримости, по повторяемости, по
приоритетности и т.д.
Построение дерева целей. Основные этапы построения дерева целей. Типовое
дерево целей для организации. Требования необходимости и достаточности при
построении дерева целей.
Тема
8.
Проектирование
организационные структуры.
организационных
структур.
Типовые
Понятие организационной
структуры. Базовые, производные и смешанные
структуры.
Основные элементы организационной структуры: формальная организация
(нормативная структура) и естественный порядок (неформальная организация,
фактическая структура). Главные направления формализации в организациях. Формальная
структура социальных организаций. Типология формализованных организационных
структур
Линейная структура. Сущность линейной структуры управления. Достоинства и
недостатки линейной структуры.
Функциональная структура. Достоинством функциональной организационной
структуры. Недостатки функциональной структуры.
Линейно-функциональная структура. Отличие
линейно-функциональной
от
линейно-штабной структуры. Достоинства линейно-функциональной структуры.
Недостатки линейно-функциональной структуры.
Дивизиональная структура. Принцип децентрализации. Продуктовый (товарный),
региональный (территориальный) и
клиентский (рыночный) типы дивизиональных
структур. Достоинства дивизиональной структуры. Недостатки дивизиональной
структуры.
Проектная структура. Ее достоинства и недостатки.
Матричная структура. Базовые признаки матричной структуры. Достоинства и
недостатки матричной структуры.
Смешанная (конгломеративная) структура.
Тема 9.
управления.
Планирование
и
проектирование
организационных
структур
Классификация связей и соединений в структурах. Критерии классификации
межкомпонентных связей (направленность воздействия, роль и место в структуре,
характер воздействия на объект, прерывистость связи, вариабельность связи). Типы
соединений (последовательное, встречное, расходящееся, простое многоканальное,
сужающее, расширяющее). Классификация организационных структур управления.
Основные критерии классификации структур: конфигурация структуры, род связей в
структуре, сфера функционирования, тип департаментизации подразделений.
Механистические (детерминированные)
и органические (адаптивные) системы
управления.
Системно-целевой подход в формировании организационных структур управления:
сущность и принципы. Методические требования к построению систем управления.
Факторы рационального выбора организационной структуры управления: среда
функционирования, цели системы управления, организационно-технологические
параметры
системы, социально-психилогические факторы. Стадии процесса
формирования структуры аппарата управления (стадия композиции, стадия
структуризации, стадия регламентации). Основные подходы к формированию
организационных структур управления (дедуктивный, индуктивный, комбинированный).
Регламентирующие документы и нормативы, их классификация.
Тема 10. Принципы, используемые при планировании и проектировании
организаций.
Понятие принципов планирования и проектирования организаций.
Принцип разделения функций. Принцип разделения полномочий и
ответственности. Принцип обеспечения вертикали власти. Принцип единоначалия.
Принцип единства действия. Принцип демократического централизма. Принцип
централизации. Принцип разумного порядка. Принцип справедливости. Принцип
обеспечения стабильности персонала. Принцип разумной инициативы.
Тема 11. Понятие услуги. Специфика планирования и проектирования
организаций, оказывающих услуги.
Понятие услуги. Сфера услуг как основная сфера жеятельности в
постиндустриальном обществе. Отличительные особенности услуги: нематериальность;
несохраняемость и неосязаемость; неотделимость от исполнителя; высокое влияние
психологических факторов на результат услуги.
Особенности работы организаций оказывающих услуги: ориентация на
максимальную загрузку в каждый момент работы организации; работа во время наиболее
удобное целевой группе потребителей; формирование имиджа услуги; ориентация на
потребности каждого конкретного клиента и выявление его удовлетворенностью услугой;
формирование визуального представления о результате оказания услуги.
Тема 12. Базовая модель производства товара. Проектирование структуры
организации исходя из процесса производства.
Жизненный цикл товара. Базовая модель производства товара.
Основной бизнес-процесс организации. Определение состава основных бизнеспроцессов организации. Определение численного, профессионального и должностного
состава работников, их распределение по отделам.
Способ организации производства и степень его автоматизации. Методики расчета
качественной и количественной потребности в персонале.
Обеспечивающие и управленческие бизнес-процессы. Функционал и численность
сотрудников вспомогательных и управленческих бизнес-процессов.
Тема 13. Условия планирования и проектирования организаций и их влияние
на формирование организационной структуры.
3 группы условий, влияющих на проектирование организаций или их
модернизацию.
Условия внутренней среды организации: структура организации, зависящая от
географической, товарной и потребительской ориентации, ее соответствие ситуации,
целям организации и ее задачам; персонал организации, его достаточность для работы, его
качество и состав; культура внутренней среды; ресурсы организации.
Условия внешней среды прямого действия: конкуренты, число конкурентов,
особенности взаимодействия с ними, особенности их работы; торговые предприятия, с
которыми взаимодействует организация и особенности договоров с ними; поставщики и
условия взаимодействия с ними; потребители, в том числе контингент постоянных,
потенциальных потребителей и их портрет; общественные организации и всевозможные
фонды, если организация с ними взаимодействует; органы власти, законодательство,
принимаемое ими, правила, нормы, требования.
Условия внешней среды косвенного действия: экономическая среда; социальнокультурная среда; природно-географическая среда; нормативно-правовая среда; научнотехническая и технологическая среда.
Тема 14. Принципы построения системы управления персоналом организации
Принцип обусловленности функций управления персоналом целям производства.
Принцип оптимальности соотношения управленческих ориентаций. Принцип наличия
потенциальной имитации. Принцип экономичности. Принцип оптимальности. Принцип
иерархичности. Принцип автономности. Принцип многоаспектности. Принцип
комфортности. Принцип концентрации. Принцип параллельности. Принцип адаптивности.
Принцип непрерывности. Принцип ритмичности.
Тема 15. Бизнес-план организации. Понятие, структура, требования к
оформлению
Понятие бизнес-плана организации. Предназначение, цели и задачи бизнес-плана.
Виды бизнес-планов: бизнес-план коммерческой идеи или инвестиционного
проекта; бизнес-план компании; бизнес-план структурного подразделения; бизнес-план
развития региона; бизнес-план на кредит; бизнес-план на грант.
Структура бизнес – плана.
Ключевые вопросы бизнес-плана: что представляет собой бизнес компании; каковы
цели компании; каковы стратегия и тактика, способные помочь компании в достижении
целей; каков размер влияния финансовых и других ресурсов, необходимых компании, а
также в течение какого периода времени и как будут использованы эти ресурсы; когда и
как будут возвращены средства кредиторам и инвесторам.
Общие требования к бизнес-планам.
Основные требования к оформлению бизнес-плана: объем документа; четкая
структуризация документа; наличие удобной системы навигации и т. д.
Тема 16. Методы оценки эффективности организационного проектирования.
Понятие,
сущность
и
содержание
эффективности
организационного
проектирования. Критерии оценки эффективности организационного проектирования.
Экспертиза проектов: цели, принципы, механизм организации. Методы проведения
экспертизы проектов (нормативный, индексный, балансовый, «мозговой штурм»,метод
номинальной группы, метод Дельфи). Основные направления
экспертных работ:
экспертиза качества нормативно-методических документов, анализ научного содержания
оргпроекта, оценка экономической эффективности оргпроекта. Внутренняя и внешняя
экспертиза.
5. Образовательные технологии
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
реализация компетентностного подхода в ходе реализации программы дисциплины
«Планирование и проектирование организаций» предусматривается
широкое
использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения
практических занятий таких как:
- интерактивные семинары;
- реализация индивидуальных учебных исследований различными аналитическими
методами;
- индивидуальные выступления студентов с докладами о результатах проведенного
анализа научных и статистических источников;
- дискуссии, работа в малых группах;
- участие в студенческих конференциях (в том числе и интерактивных с
использованием Интернет технологий) Вузов Саратовского региона, России
- подготовка контрольных работ;
- участие в тестировании;
- деловые игры, анализ ситуаций (кейс-стади);
- подготовка и демонстрация презентаций.
В ходе проведения семинарских и практических занятий на протяжении всего
семестра студентами в малых группах осуществляется разработка организационного
проекта с использованием теоретических знаний, полученных в ходе лекционных занятий
и в результате самостоятельного изучения основной и дополнительной литературы по
курсу. На последнем семинарском занятии осуществляется презентация проектов.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины.







В список базовых объектов самостоятельной работы студентов входят следующие:
Учебные тексты (литература, периодика, Интернет);
Специальные тексты (материалы выступлений, презентаций);
лекционные слайды, плакаты;
медиа-презентации, медиа-сопровождение лекций;
учебные фильмы;
документальные фильмы;
художественные фильмы.
Варианты использования указанных объектов следующие:
 изучение (прочтение, просмотр);
 передача сути и содержания (пересказ);
 анализ и критика содержания фильма (текста) с точки зрения обсуждения
использования инструментария предметной области;
 подготовка выступления по теме предметной области с использованием
примеров, заимствованных в изученных объектах;
 использование примеров и иллюстраций из фильмов, книг и повседневной жизни
при ответе на экзамене/зачете.
Основным видом самостоятельной работы является разработка организационного
проекта. Студент к каждому семинарскому и практическому занятию прорабатывает
изученных теоретический материал, на занятии, работая в малых группах, реализует
сформированные навыки.
Примерная тематика рефератов.
1. Теоретико-методологические аспекты организационного проектирования:
системный, ситуационный, эволюционный подходы
2. Теоретические основы формирования управленческой модели в трудах
А.А.Богданова. Тектология.
3. Типология подходов в организационном проектировании
4. Управление проектами: теоретический аспект
5. Методы моделирования в организационном проектировании: возможности и
проблемы
6. Коучинг как метод организационных изменений
7. Организационная-деятельностная игра как форма и метод организации
проектирования системы управления
8. Методы «организационных изменений» в оргпроектировании
9. Особенности современного этапа корпоративного регулирования ДОУ
10. Основные направления и перспективы совершенствования информационных
процессов
в
современных
организациях
(технологический,
организационный,, социально-психологический и пр аспекты)
11. Современные информационные технологии и их влияние на систему
управления
12. Принципы рационализации системы ДОУ
13. Исследование и анализ систем ДОУ как начальный этап организационного
проектирования
14. Основные направления и тенденции рационализации системы ДОУ (на
примере конкретной организации)
15. Автоматизированная информационная система (АИС): предпосылки
внедрения в организации и возможности использования
16. Факторы проектирования и выбора организационных структур
17. Организационно-структурная схема системы управления: принципы
составления и значение в деятельности организации
18. Основные направления рационализации организационных систем
управления (на примере конкретной организации)
Примерные тесты для осуществления текущего контроля
1. Системный подход предполагает:
o Признание аморфности изучаемого объекта
o Признание ограниченности знаний об изучаемом объекте
o Выявление множества элементов, входящих в совокупность
o Выявление многообразных типов связей между элементами объекта
2. Одним из основателей системного подхода является:
o А. А. Богданов
o Л. Козер
o С. Московичи
o К. Поланьи
3. Какое из перечисленных качеств не является признаком системы:
o наличие множества составляющих элементов
o отсутствие вертикальных связей между элементами
o наличие у элемента системы собственных целей
o неделимость элемента внутри системы
4. Свойство организационной целостности предполагает, что:
o элементы системы могут действовать только вместе друг с другом, в
противном случае эффективность их деятельности резко снижается
o потенциал системы может быть большим, равным или меньшим суммы
потенциалов составляющих его элементов
o система имеет потребность в организации и управлении
o система стремится сохранить свою структуру неизменной при наличии
возмущающих воздействий и использует для этого все свои возможности
5. Органы государственного и муниципального управления относятся к:
o внутренней среде организации
o ближнему уровню внешней среды организации
o институциональному уровню внешней среды организации
o рыночному уровню внешней среды организации
6. Природа и степень децентрализации государственной власти, разделение
функций между органами власти относятся к:
o специфической среде организации
o общей среде организации
o рабочей среде организации
7. Какое из следующих утверждений верно:
o Первичной или генетически первой целью для организации является цельзадание.
o В организации не могут одновременно существовать несколько групп целей
o Противоречие между целями организации и целями ее членов недопустимы,
поскольку приводят к возникновению организационных конфликтов
o Цели организации являются более важными по сравнению с целями ее
отдельных членов
8. Выберите верное продолжение утверждения: «Уровни целеполагания при
построении дерева целей …»:
o формируются по мере достижения поставленных целей
o соответствуют уровням управления в организации
o являются результатом сегментирования рынка
o отражают интересы различных заинтересованных сторон: клиентов,
поставщиков, акционеров и т. д.
9. Наибольшее воздействие на деятельность организации оказывает:
o институциональный уровень внешней среды организации
o рыночный уровень внешней среды организации
o ближний уровень внешней среды организации
o общественный уровень внешней среды организации
10. Какая из указанных характеристик обычно не отражается в миссии
организации:
o предполагаемые продукты или услуги
o сроки реализации поставленных целей
o место и роль организации в системе рыночных отношений
o факторы выживания и повышения конкурентоспособности организации
11. К элементам внутренней среды организации не относятся:
o персонал организации и его квалификация
o процессы бизнеса
o структура организации
o поставщики и клиенты организации
12. Требование достаточности при построении дерева целей означает:
o среди целей низшего уровня не должно быть избыточных целей
o достижение всех целей более низкого уровня должно обязательно приводить
к достижению соответствующих целей более высокого уровня
o достижение каждой цели должно быть обеспечено ресурсами
o для реализации каждой цели в организации должно быть создано
специальное подразделение
13. В результате процесса преодоления чрезмерной сложности и многообразия
управленческих отношений путем упрощения, стандартизации и сведения к отношениям
между должностными позициями и рабочими функциями формируется:
o линейная организация
o формальная организация
o неформальная организация
o естественный организационный порядок
14. Линейная, функциональная, матричная структура – это разновидности:
o групповых организационных структур
o формальных организационных структур
o неформальных организационных структур
15. Формальная структура организации представляет собой:
o базовую целевую подсистему социальной организации, выполняющую
функцию социальной регуляции поведения работников в организации
o систему установленных администрацией правил, стандартов, предписаний,
регулирующих поведение работников и деятельность организации
o нормативную систему организации
o все высказывания верны
16. Выберите правильную последовательность возникновения организационных
структур:
o линейная, функциональная, матричная, дивизиональная
o линейная, функциональная, дивизиональная, матричная
o функциональная, линейная, дивизиональная, матричная
o дивизиональная, матричная, функциональная, линейная
17. Линейная организационная структура характеризуется:
o реализацией принципа разделения управленческого труда
o отсутствием единоначалия
o личной ответственностью руководителя за конечные
деятельности подчиненных
o значительной степенью бюрократизации
результаты
18. Какой из следующих признаков не описывает линейную организационную
структуру:
o высокие требования к руководителю, который должен знать практически все
аспекты деятельности подчиненных
o ориентация на построение горизонтальных связей
o единство и четкость распорядительства
o быстрота реакции в ответ на прямые указания, идущие сверху
19. В настоящее время линейная организационная структура чаще всего
встречается в:
o крупных промышленных организациях
o мелких и средних организациях, занятых несложной деятельностью
o организациях, занимающихся дизайном, рекламой, консалтинговыми
услугами
o неформальных организациях
20. Какая из перечисленных организационных проблем более характерна для
организаций, имеющих линейную структуру:
o перегрузка менеджеров высшего звена
o отсутствие единоначалия
o излишняя бюрократизация
o сложность распределения полномочий между центральны управляющим
центром и подразделениями
21. Структурой, призванной преодолеть недостатки линейной структуры, по
мнению Ф. Тейлора, должна была стать:
o функциональная структура
o дивизиональная структура
o проектная структура
o матричная структура
Основным
22.
является:
o
o
o
o
достоинством
функциональной
организационной
структуры
установление принципа единоначалия
профессионализация управленческой деятельности
высокая степень адаптивности к окружающей среде
прозрачность, понятность структуры для членов организации
23. Какая из перечисленных организационных проблем более характерна для
организаций, имеющих функциональную структуру:
o излишняя специализация управленческих функций
o бюрократизм
o дублирование функций управления в различных подразделениях
o отсутствие единоначалия
24. В какой сфере деятельности
функциональной структурой:
o в чистом виде не существуют
o в строительстве
o в тяжелой промышленности
o в организациях военного типа
сегодня
встречаются
организации
с
25. Преобладанием организационных структур какого типа характеризуется период
50-80-х гг. в истории СССР
o линейных структур
o функциональных структур
o линейно-функциональных структур
o дивизиональных структур
26. В линейно-функциональных структурах право принятия основных решений
принадлежит:
o функциональным руководителям
o линейным руководителям
o советам, штабам
o всем перечисленным
Критерии оценки знаний:
Аттестационная оценка студента по
Рейтинговая оценка студента по
дисциплине
дисциплине, рейтинговые баллы
«зачтено»
50-100
«неудовлетворительно»
0-49
«удовлетворительно»
50-69
«хорошо»
70-84
«отлично»
85-100
Вопросы для подготовки к экзамену.
1. Сущность понятия «организация». Законы организации.
2. Общие принципы организации структур и процессов.
3. Принципы рационализации структур и процессов функционирования
организаций.
4. Цели, задачи и виды организационного проектирования.
5. Классификация подходов к решению задач оргпроектирования.
6. Факторы, определяющие состав процесса оргпроектирования. Общая
характеристика процесса организационного проектирования.
7. Цели, направления и этапы обследования организации.
8. Основные этапы разработки оргпроекта. Оформление оргпроектной
документации
9. Этапы внедрения оргпроекта. Выбор стратегии внедрения оргпроектных
предложений.
10. Организационные модели и формы проектирования систем управления.
11. Типология методов организационного проектирования.
12. Методика решения задачи «синтеза структуры». Процедура MAPS
13. Методы процессно-технологического подхода: сущность, особенности,
основные этапы развития
14. Методы организационных изменений и их специфика
15. Методика организационного конструирования (методы структуризации
целей, организационного моделирования,
аналогий, экспертноаналитический).
16. Методические принципы и технология
деятельностного подхода.
Организационно-деятельностная игра.
17. Принципы оформления проектного задания, проектной концепции,
конструкторской документации. Логико-структурная матрица (ЛСС) как
инструмент управления проектом.
18. Основы моделирования объектов проектирования. Виды моделирования, их
специфика.
19. Графический метод моделирования организаций. Принципы рационального
моделирования..
20. Формирование информационной системы управления: основные принципы
и условия эффективности
21. Принципы и этапы проектирования автоматизированной информационной
системы (АИС)
22. Изучение технологии процессов управления: цели, источники, основные
направления.
23. Методика исследования технологии управленческих процессов. Метод ФРД.
Анкетирование.
24. Методика определения трудоемкости функциональной управленческой
деятельности и расчета численности управленческого персонала
25. Графическое моделирование процессов управления.
26. Принципы и методы разработки предложений по рационализации
технологии управленческих процессов.
27. Классификация межкомпонентных связей в структурах.
28. Типология соединений в организационных структурах.
29. Классификация организационных структур управления.
30. Основные причины корректировки организационных структур.
31. Системно-целевой подход в формировании организационных структур
управления: сущность и принципы.
32. Факторы рационального выбора организационной структуры управления.
33. Стадии процесса формирования организационной системы управления.
34. Основные подходы к формированию организационных структур управления
(дедуктивный, индуктивный, комбинированный).
35. Разработка
документов,
регламентирующих
функционирование
организационных
структур
управления.
Нормативно-правовые
и
нормативно-технологические документы.
36. Цель, принципы и методы экспертизы проектов
37. Основные направления экспертных работ по оргпроекту.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
«Планирование и проектирование организаций»:
а) основная литература:
1. Вавилина А. В. Теория организации: крат. курс лекций. Сарат. гос. ун-т им.
Н. Г. Чернышевского, Каф. менеджмента и маркетинга. – Саратов. 2009. 149 с.
2. Парахина В. Н. Теория организации: учеб. Пособие. 5-е изд., стер. - М.:
КноРус, 2010. - 295 с.
б) дополнительная литература:
1. Беляев А.А., Короткое Э.М. Системология организаций. М., 2000.
2. Бурков В.П., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными
системами. М., 1994.
3. Виханский О. С, Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М., 1995.
4. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1972.
5. Иванова Т. Ю. Теория организации: электрон. учеб. М. : Кнорус, 2008.
6. Кравченко А. И. Трудовые организации.
Структура.
Функции.
Поведение. М„ 1991.
7. Латфуллин Г. Р., Райченко А. В. Теория организации: учебник для ВУЗов.
СПб, 2004.
8. Лафта Дж. К. Теория организации: учебное пособие. М.,2006.
9. Мильнер Б. З. Теория организаций: курс лекций : учеб. пособие для
студентов вузов по специальности "Менеджмент". - М. : Инфра-М, 1998. 334 с.
10. Фокина Т. П. Теория организации: курс лекций для студентов
специальности "Менеджмент организации"; Сарат. ин-т бизнеса и информ.
технологий. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2003. - 75 с.
11. Пригожин А. И. Современная социология организаций. М., 1995.
12. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. М., 1983.
13. Пью Д. С. Исследователи об организациях: хрестоматия / Д. С. Пью, Д. Дж.
Хиксон. - 4-е изд. - Жуковский: МИМ ЛИНК, 2001. - 256 с.
14. Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления. Воронеж, 1995.
15. Смирнов Э. А. Теория организации. М., 2003.
16. Соколов
Д.
В.
Основы
организационного
проектирования:
Предпринимательский подход: учеб. пособ. - СПб. : Изд-во С.-Петербург.
ун-та экономики и финансов. Ч. 1. - 1994. - 96 с.
17. Социальная организация промышленного предприятия: соотношение
планируемых и спонтанных процессов / сост. и общ. ред. Н. И. Лапина . Первая публ. - М. : Academia, 2005. - 909с.
18. Теория организаций и организационное проектирование (пособие по
неклассической методологии): учеб. пособие / Т. П. Фокина, Н. Н. Слонов,
Ю. А. Корсаков. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1997. - 240 с.
19. Теория организации: хрестоматия / пер. с англ. А. Г. Велентей под ред. Т. Н.
Клёминой ; предисл. Т. Н. Клёминой ; С.-Петерб. гос. ун-т, Высш. шк.
менеджмента. - СПб. : Изд-во "Высш. шк. менеджмента", 2009. - 572 с.
20. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М., 1991.
21. Фролов С.С. Социология организаций: Учебник. М., 2001.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. http://ecsocman.edu.ru – Федеральный образовательный портал –
ЭКОНОМИКА, СОЦИОЛОГИЯ, МЕНЕДЖМЕНТ
2. http://www.ptpu.ru/default.asp - Сайт международного журнала
«Проблемы теории и практики управления»
3. http://lib.socio.msu.ru - Электронная библиотека социологического
факультета МГУ
4. http://socioline.ru - Электронная библиотека по социологии с
оригинальными материалами и коллекцией тематических ссылок
5. http://www.i-u.ru Русский Гуманитарный Интернет-Университет
6. http://socis.isras.ru/ - журнал "Социологические исследования"
7. http://novaman.ru - Сайт Школы Инновационных Менеджеров
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) Материальнотехническое обеспечение дисциплины
Учебные аудитории соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Имеются компьютерные классы с выходом в глобальную сеть Интернет.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом
рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению и профилю подготовки 081100
Государственное и муниципальное управление (бакалавр)
Автор: к. н., доцент кафедры социологии коммуникаций и управления Везиницына
С.В.
Программа одобрена на заседании кафедры социологии коммуникаций и
управления от
года, протокол №
.
Зав. кафедрой социологии коммуникаций
и управления
д. с. н., профессор
Л.С. Аникин
Декан факультета
д. ф. н., профессор
Г.В. Дыльнов