О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости

АДМИНИСТРАЦИЯ МОКШАНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
№
р.п. Мокшан
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
в Мокшанском районе
В целях повышения эффективности организации отдыха и оздоровления детей и
подростков в каникулярное время, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с последующими изменениями), Уставом Мокшанского района, в связи с
кадровыми изменениями Администрация Мокшанского района постановляет:
1. Утвердить состав районной межведомственной комиссии по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о районной межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
2.2. Положение о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
3. Определить уполномоченные организации по вопросам отдыха и оздоровления
детей и подростков:
- по предоставлению путевок в загородные оздоровительные лагеря детям из
малообеспеченных семей - управление социальной защиты населения администрации
Мокшанского района,
- по предоставлению путевок в загородные оздоровительные лагеря детям из
семей, не относящимся к категории малообеспеченных, по вопросам разработки и
реализации образовательных программ в организациях отдыха и оздоровления,
кадрового обеспечения указанных организаций - Управление образованием
администрации Мокшанского района,
- по организации санаторно-курортного лечения – Государственное бюджетное
учреждение здравоохранения «Мокшанская районная больница» (далее – ГБУЗ
«Мокшанская РБ».
4. Управлению образованием администрации Мокшанского района, Управлению
социальной защиты населения администрации Мокшанского района, во взаимодействии
с ГБУЗ «Мокшанская РБ»:
4.1. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире
использовать базу образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания
населения для отдыха и оздоровления детей (далее - организации отдыха и оздоровления
детей).
4.2. Создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей,
предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период
школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей,
соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и
оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству,
содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей.
4.3. Не допускать открытие организаций отдыха и оздоровления детей без наличия
акта о приемке оздоровительного учреждения и санитарно-эпидемиологического
заключения, оформленного в соответствии с действующим законодательством, а также
медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала.
4.4. Принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления,
занятости детей и подростков, развитию детских и молодежных оздоровительных
учреждений
различных форм собственности, обеспечению
охвата всеми
организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью
организаций отдыха и оздоровления.
4.5. Осуществлять мониторинг проведения организованного отдыха и
оздоровления детей на территории Мокшанского района, включая вопросы определения
потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также
удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению
детей и деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления.
5. Управлению образованием администрации Мокшанского района:
5.1. Оказывать организационно-методическую помощь муниципальным
учреждениям Мокшанского района, чьи полномочия касаются вопросов обеспечения
отдыха и оздоровления детей, содействовать в открытии оздоровительных лагерей с
дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций Мокшанского
района.
5.2. Осуществлять учет, паспортизацию и ведение реестра организаций отдыха
детей и их оздоровления в Мокшанском районе в соответствии с рекомендациями,
разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
5.3. Организовывать обучение руководителей и подготовку педагогических кадров
организаций отдыха детей и их оздоровления до 25 мая каждого текущего года.
5.4. Ежегодно проводить обучающие семинары для работников организаций
отдыха детей и их оздоровления.
5.5. Организовывать и проводить отдых детей, проживающих на территории
Мокшанского района, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе
общеобразовательных организаций за счет средств, предусмотренных в бюджете
Мокшанского района на очередной финансовый год и плановый период.
5.6. Организовывать проведение районного смотра-конкурса в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков до 29 августа каждого текущего
года.
6. Управлению социальной защиты населения администрации Мокшанского
района:
6.1. Организовывать и проводить отдых и оздоровление детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
6.2. Осуществлять формирование и передачу руководителям организаций отдыха
детей и их оздоровления сопроводительных списков на детей с указанием социального
статуса семьи и особенностей поведения детей «группы риска».
7. Отделу по реализации молодежной политики, культуре, физической культуре и
спорту:
7.1. Оказывать всестороннее содействие организациям отдыха детей и их
оздоровления в организации занятости детей, проведении мероприятий в лагерях
дневного пребывания, на оздоровительных площадках при образовательных
учреждениях Мокшанского района.
7.2. Организовывать работу с детьми и подростками в микрорайонах р.п.Мокшан
и сельских поселениях.
7.3. Организовать работу выездных библиотек в организациях отдыха детей и их
оздоровления.
8. Финансовому управлению администрации Мокшанского района:
8.1. Обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха и
оздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мокшанского
района, на указанные цели.
9. Рекомендовать ГБУЗ «Мокшанская РБ»:
9.1. Проводить семинары для медицинских работников, обслуживающих
организации отдыха детей и их оздоровления, по вопросам обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия до 17 мая каждого текущего года.
9.2. Организовать своевременное, качественное и в полном объеме проведение
медицинских осмотров сотрудников и детей, в том числе детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления.
9.3. Осуществлять оценку эффективности оздоровления детей в конце лагерной
смены во всех типах организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с
методическими рекомендациями.
10. Государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения
Мокшанского района» (по согласованию):
10.1. Совместно с образовательными организациями Мокшанского района и
Управлением социальной защиты населения администрации Мокшанского района
организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18
лет (включительно) в свободное от учебы время, обеспечивая, в первую очередь,
занятость подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
11. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по Мокшанскому
району:
11.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без
взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к
местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей
и их оздоровления.
11.2. Провести силами инспекторов по делам несовершеннолетних
профилактические мероприятия с детьми и подростками, находящимися в организациях
отдыха детей и их оздоровления, направленные на предупреждение безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
12. Рекомендовать отделению Государственного пожарного надзора МЧС России
по Мокшанскому району обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной
безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления и местах массового
отдыха.
13.
Рекомендовать
филиалу
ОАО
«МРСК
Волга»
«Пензаэнерго»
проризводственное отделение Мокшанский РЭС своевременно сообщать руководителям
организаций отдыха детей и их оздоровления о возможном отключении линий связи и
электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
14. Рекомендовать Государственному автономному учреждению Пензенской
области «Редакция газеты «Сельская правда» обеспечить освещение в средствах
массовой информации положительного опыта работы организаций отдыха детей и их
оздоровления по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего
поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении
оздоровительной кампании.
15. Считать утратившим силу постановление администрации Мокшанского района
Пензенской области от 13.04.2013 № 515 «О мерах по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков в Мокшанском районе в 2013-2015 годах».
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя администрации Мокшанского района В.Г.Дружинину.
И.О. главы администрации
С.В.Кривенков
Приложение 1
к постановлению
администрации Мокшанского района
от
г. №
Состав районной межведомственной комиссии
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Дружинина В.Г. –
заместитель
комиссии)
Решетченко А.В. –
начальник Управления образованием администрации
Мокшанского района (заместитель председателя
комиссии)
Шабарина Е.В.-
методист Управления образованием администрации
Мокшанского района (секретарь комиссии)
Телегина Г.А. -
секретарь районной комиссии по делам несовершеннолетних администрации Мокшанского района
Леошина Е.Н. –
Бакаева М.М.Лопанова Л.А. –
Сёмкин Ю.А. -
главы
администрации
(председатель
главный
врач
Государственного
бюджетного
учреждения здравоохранения «Мокшанская районная
больница» (по согласованию)
начальник управления социальной защиты населения
администрации Мокшанского района
начальник отдела по реализации молодежной политики,
культуре, физической культуре и спорту администрации
Мокшанского района
начальник ОМВД России по Мокшанскому району (по
согласованию)
Косолапов Г.В. -
заместитель начальник отдела ТО Управления
Роспотребнадзора по Пензенской области (по
согласованию)
Хлынов Е.Н. -
начальник филиала ОАО «МРСК Волга» «Пензаэнерго»
производственное отделение Мокшанский РЭС (по
согласованию)
Крылов В.Н. Масленков О.Г. –
начальник финансового управления администрации
Мокшанского района
старший инженер отела надзорной деятельности
Лунинского, Иссинского и Мокшанского районов
(по согласованию)
Конопатина Г.Б. –
директор
ГБУ
«Центр
занятости
Мокшанского района» (по согласованию)
Богомазова М.А. -
районный педиатр ГБУЗ «Мокшанская центральная
районная больница» (по согласованию)
Филиппова Л.В. -
населения
главный специалист по социальной защите семьи и
детства управления социальной защиты населения
администрации Мокшанского района
Утверждено
постановлением
администрации Мокшанского района
от
г. №
Положение
о районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков
1. Районная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков (далее - комиссия) является координационным органом и
создается в целях обеспечения согласованных совместных действий территориальных
органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления
Мокшанского района Пензенской области, общественных организаций и объединений в
сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
2. Основными задачами комиссии являются:
- организация взаимодействия работы муниципальных, общественных
организаций, предприятий всех форм собственности, участвующих в организации
отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в Мокшанском районе;
- подготовка предложений в адрес администрации Мокшанского района по
вопросам реализации государственной политики в отношении детей, подростков и
молодежи.
3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:
- разрабатывает программу своей деятельности;
- принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для
координации деятельности по вопросам эффективного развития отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи;
- анализирует состояние оздоровительной кампании в Мокшанском, обобщает
опыт образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления по
вопросам отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию и сохранение
системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях;
- участвует в подготовке и проведении районных совещаний, семинаров, смотровконкурсов и других мероприятий в сфере организации полноценного досуга детей и
подростков.
- утверждает состав Экспертного совета для оценки и рассмотрения работ,
представленных на областной смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
- привлекать для участия в работе с их согласия представителей органов местного
самоуправления муниципальных районов, образовательных организаций, общественных
организаций и других объединений;
- вносить в установленном порядке в администрацию Мокшанского района
предложения по вопросам своей компетенции, требующим решения;
- запрашивать в установленном порядке от подразделений органов местного
самоуправления, организаций, участвующих в детской оздоровительной кампании,
информацию (материалы) по вопросам, входящим в их компетенцию;
- создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа
специалистов, представителей органов местного самоуправления, общественных
организаций и объединений (с их согласия) для подготовки предложений по вопросу
улучшения организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
- награждать почетной грамотой комиссии оздоровительные организации и
сельские администрации Мокшанского района, победивших в районном смотре-конкурсе
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в соответствии с
прилагаемым Положением о смотре-конкурсе.
5. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии.
В его отсутствие руководство комиссией осуществляет его заместитель.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,
утверждаемым ее председателем.
Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в
год.
Заседание комиссии проводит председатель или по его поручению заместитель.
Заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют более половины ее
членов.
7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов правом
решающего голоса наделяется председатель комиссии или лицо, его замещающее.
Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем
комиссии или лицом, его замещающим, и секретарем комиссии. Решения комиссии носят
рекомендательный характер.
8.
Организационно-техническое
обеспечение
деятельности
комиссии
осуществляет секретарь комиссии.
Утверждено
постановлением
администрации Мокшанского района
от
г. N
Положение
о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков
1. Настоящее положение о районном смотре-конкурсе в сфере организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Положение)
устанавливает цель, задачи, условия и механизм проведения районного смотра-конкурса
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее Конкурс).
2. Цель Конкурса - дальнейшее развитие и совершенствование организации
отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, создание условий для
всестороннего развития личности ребенка.
3. Основные задачи Конкурса:
- создание условий для эффективной организации отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детей и
подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- сохранение и развитие организаций отдыха детей и их оздоровления;
- профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизма;
- профилактика и предупреждение правонарушений и других негативных
проявлений среди детей и подростков;
- развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха,
экскурсионной работы;
- поддержка педагогических инноваций в сфере организации отдыха и
оздоровления детей;
4. Конкурс проводится районной межведомственной комиссией по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013-2015 годах (далее Комиссия) и Управлением образованием администрации Мокшанского района при
участии заинтересованных организаций, органов местного самоуправления
Мокшанского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти.
5. В целях оценки и рассмотрения представленных на Конкурс работ Комиссия
утверждает состав Экспертного совета из числа представителей органов муниципальной
власти, образовательных организаций, общественных объединений (по согласованию с
ними).
6. В Конкурсе имеют право принять участие администрации сельских поселений,
организации отдыха детей и их оздоровления и объединения всех типов, независимо от
форм собственности и организационно-правового статуса, организующие отдых и
оздоровление детей и подростков в возрасте до 18 лет.
7. Конкурс проводится по следующим номинациям:
7.1. Лагеря с дневным пребыванием образовательных организаций городских
поселений
7.2. Лагеря с дневным пребыванием образовательных организаций сельских
поселений
7.3. Лагеря, организуемые органами социального обслуживания населения
7.4. Палаточные лагеря.
7.5. Походы, экспедиции.
7.6. Лагеря труда и отдыха.
7.8. Вариативные программы содержания деятельности оздоровительнообразовательных лагерей и профильные смены
8. Для участия в Конкурсе необходимо представить в адрес Управления
образованием администрации Мокшанского района в прошитом виде пакет документов,
включающий:
- заявку на участие;
- фото- и видеоматериалы, запечатлевшие:
а) условия проживания;
б) условия питания;
в) места для купания;
г) спортивные площадки и сооружения;
д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения).
- информационная справка об участнике Конкурса:
Количество и
Численность
Сумма затрат
Сумма
время
проведения детей в каждую на одного ребенка (в затрат,
в
т.ч.
смен
смену
день, в смену)
хозяйственных, на
все смены
- описание характерных особенностей проводимых смен:
а) название;
б) цели и задачи;
в) планы мероприятий (с приложением сценариев);
- описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных
объектов на территории учреждения, его оздоровительных и лечебных возможностей;
- копии актов проверок и заключений комиссий органов, уполномоченных на
осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
учредителя;
- информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к
каким-либо образовательным учреждениям;
- информационная карта реализуемой в лагере программы, включающей:
а) полное название программы;
б) цель программы;
в) направление деятельности, специфика содержания программы (специализация
программы);
г) автор(ы) программы;
д) название ответственной организации (полное);
е) адрес организации;
ж) телефон, факс;
з) тип лагеря (форма проведения);
и) место проведения профильной смены (лагеря);
к) материально-техническое обеспечение реализации программы;
л) география участников программы;
м) количество участников программы;
н) сроки проведения;
о) количество смен;
п) кадры;
р) история реализации программы;
с) наиболее важные публикации об участии детей в программе;
т) особая информация и примечания.
9. Конкурс проводится в 3 этапа:
- первый этап: прием конкурсной документации для участия в Конкурсе;
- второй этап: рассмотрение конкурсных материалов и определение Экспертным
советом победителей Конкурса;
- третий этап: награждение победителей.
9.1. На первом этапе Управление образованием администрации Мокшанского
района (р.п.Мокшан, ул.Советская, 25) осуществляет прием документов. Сроки
проведения: с 01 июля по 25 августа включительно до 17.00.
В участии в конкурсе отказывается в случаях:
- непредставления документов;
- представления документов в иные сроки, чем указаны в настоящем пункте.
Об отказе в участии в конкурсе Управление образованием администрации
Мокшанского района уведомляет заявителя в течение трех дней с момента принятия
решения в письменной форме.
9.2. На втором этапе осуществляется рассмотрение и оценка конкурсных работ по
следующим критериям:
а) для номинаций "палаточные лагеря", "походы, экспедиции", "лагеря с дневным
пребыванием сельских образовательных организаций ", "лагеря с дневным пребыванием
городских образовательных организаций ", "лагеря, организуемые органами социального
обслуживания населения", "лагеря труда и отдыха":
- эффективность использования финансовых средств;
- наполняемость смен;
- количество отдохнувших в лагере детей и подростков из числа находящихся в
трудной жизненной ситуации;
- показатели травматизма детей и подростков;
- реализация программ содержания деятельности организации;
- уровень подготовленности педагогических кадров;
- материально-техническая база и санитарно-бытовые условия;
- организация питания в лагере;
б) для номинации "вариативные программы содержания деятельности
оздоровительно-образовательных лагерей и профильные смены":
- социальная значимость;
- актуальность;
- новизна направленности программы;
- практическая значимость для личностно-ориентированного развития участников
(образовательный, воспитательный аспекты);
- реальность выполнения программы в современных условиях;
- наличие и уровень подготовленности педагогических кадров, осуществляющих
данную программу;
- педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач, прогнозирование
результатов, определение принципов, средств, методов воспитательной работы);
- техническая оснащенность программы и условия ее реализации;
- степень реализации программы.
Оценка работ проводится посредством определения степени соответствия их
установленным критериям по 10-балльной шкале для каждого критерия. Решение об
определении победителей Конкурса принимается Экспертным советом на основании
подсчета набранных баллов по итогам суммирования баллов по каждому критерию,
выставленных всеми членами экспертного совета в оценочных листах. Победителями и
призерами становятся участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов с
присуждением 1, 2 и 3 призовых мест. Сроки рассмотрения и оценки конкурсных работ:
с 25 августа по 29 августа.
Решение Экспертного совета утверждается протоколом и может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По решению Комиссии могут быть определены участники Конкурса, не вошедшие
в число победителей и призеров, к награждению грамотой районной межведомственной
комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. Решение комиссии
оформляется протоколом.
9.3. На третьем этапе осуществляется награждение победителей, призеров и
участников Конкурса и направление работ на областной конкурс. Награждение
производится в период с 1 сентября по 15 сентября. Конкретная дата проведения
церемонии награждения определяется Комиссией.
Победители и призеры Конкурса награждаются дипломами и ценными призами,
участники конкурса, определенные решением комиссии, награждаются грамотой
районной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей.