РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Пособие для профсоюзного актива первичных
профсоюзных организаций
Хабаровск, 2007
Условия, в которых действуют профсоюзы, постоянно меняются,
соответственно изменяются подходы, формы, методы их работы. Особенно
это относится к организаторской работе профсоюзного комитета.
От того, как работает профком, насколько его поддерживают члены
профсоюза, насколько компетентно решаются задачи, стоящие перед
первичной профсоюзной организацией, зависит, в конечном счете,
результативность работы профсоюза в целом.
С целью совершенствования работы профкома и повышения ее
эффективности, укрепления членской базы организации необходимо
углублять знания профсоюзного актива в области организаторской работы.
РОЛЬ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Профсоюзная организация в учреждении здравоохранения создается
для того, что бы через нее реализовывать уставные цели профсоюза
работников здравоохранения РФ (далее – Профсоюза) по защите социальнотрудовых прав работников отрасли в конкретном коллективе.
Интересы профсоюзной организации, как и всего Профсоюза, лежат,
прежде всего, в социально-экономической плоскости и направлены на достижение социально-экономического благополучия работников.
Общество нуждается в квалифицированных врачах, медицинских
сестрах, но их труд оценивается низкой зарплатой. Сегодня средняя зарплата
в здравоохранении чуть выше 50% от таковой в промышленности.
Собственник в лице государства пытается «выжать» из работника как
можно больше, заплатив ему как можно меньше и таким образом решить
финансовые проблемы отрасли. В то же время работники здравоохранения
заинтересованы в справедливом и достойном вознаграждении за свой труд.
Такой конфликт интересов, когда медик, оставаясь один на один с
органом власти, работодателем или его представителем, реально не может
защитить свои трудовые права, добиться изменения статуса своей профессии,
привел в свое время их к осознанию необходимости объединения.
В одиночку невозможно защитить себя от произвола работодателя,
добиться улучшения условий труда или повышения зарплаты, принятия тех
или иных социальных законов на уровне субъекта или страны.
Как показала практика работы Профсоюза работников здравоохранения
РФ в условиях рыночных преобразований последних лет, объединившись,
медики могут на равных вести социальный диалог не только с отдельным
работодателем, но и с органами власти и управления здравоохранением,
вносить предложения по вопросам, касающимся реализации социальнотрудовых прав работников, выдвигать требования и добиваться их
удовлетворения.
Профсоюзная организация добивается реализации норм Трудового
кодекса РФ, заключает коллективный договор, соглашение по охране труда,
содействует гармонизации социальных отношений работников с
администрацией (работодателем) в сфере труда. Все это освобождает в
2
отдельности каждого работника от заботы о повседневной защите своих
трудовых прав. Обладая определенными правами и полномочиями,
профсоюзная организация реально участвует в регулировании трудовых
отношений медиков, их оплаты труда, создании нормальных условий,
повышении квалификации и др.
Таким образом, отличие профсоюзной организации от иных профессиональных общественных объединений, создаваемых в
учреждении
здравоохранения, заключается в том, что профсоюзные организации
основываются на индивидуальном членстве в Профсоюзе и обладают
значительными правами в самых различных сферах жизнедеятельности
трудовых коллективов. Кроме общих прав, которыми наделены российским
законодательством все общественные объединения, профсоюзные
организации имеют дополнительные, особенные права, приобретаемые
профсоюзами и их организациями в социально-трудовой сфере в
соответствии с законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом РФ.
Исходя из этого у профсоюзной организации более широкий спектр
прав и ответственности за состояние социально-трудовых отношений в
учреждении, представительство и защиту прав и профессиональных
интересов медицинских и других работников здравоохранения.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ










Основными целями профсоюзной организации являются:
представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства о труде;
организация общественного контроля за состоянием охраны труда;
содействие улучшению материального положения, укреплению здоровья
членов Профсоюза.
Для достижения целей профсоюзная организация:
ведет коллективные переговоры с администрацией;
заключает от имени медицинских и других работников здравоохранения
коллективный договор и контролирует его реализацию;
оказывает непосредственно или через территориальный (районный,
городской) комитет Профсоюза юридическую, консультативную,
методическую и материальную помощь членам профсоюза;
осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового
законодательства, правил и норм охраны труда в отношении
членов Профсоюза;
осуществляет информационное обеспечение членов Профсоюза, дает
разъяснения действий Профсоюза в ходе коллективных акций;
представляет интересы членов Профсоюза (по их поручению) при
3
рассмотрении индивидуальных трудовых споров;
 участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
 по поручению членов Профсоюза, а также по собственной
инициативе обращается с заявлениями в защиту их трудовых прав в
органы, рассматривающие трудовые споры и др.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
Правовую основу деятельности профсоюзов и их организаций
составляют: международное, национальное (федеральное), отраслевое и
локальное законодательство.
Международное законодательство
Конвенции МОТ:
 № 87 от 1948 г. «О свободе ассоциаций и защите прав на организацию»;
 № 98 от 1949 г. «О праве на организацию и на ведение коллективных
переговоров»;
 № 135 1971 г. «О представителях трудящихся» и др.







Национальное (Федеральное) законодательство России
Конституция РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Трудовой кодекс РФ;
ФЗ « Об общественных объединениях»;
ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;
ФЗ «О некоммерческих организациях» и др.
Законодательство и нормативно-правовые документы субъектов
Российской Федерации
 Законы и нормативно-правовые акты, действующие на территории
Хабаровского края;
 Соглашения, действующие на территории Хабаровского края;
 Устав Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов.




Отраслевые нормативно-правовые документы
Специфические для отрасли нормы трудового законодательства и охраны
труда;
Приказы министерства здравоохранения и социального развития РФ,
территориальных органов управления здравоохранением, Фонда
обязательного медицинского страхования;
Отраслевые тарифные соглашения (краевое, муниципальные);
Устав профсоюза работников здравоохранения РФ.
4





Локальное законодательство
Устав учреждения;
Коллективный договор;
Приказы и распоряжения администрации предприятия, организации;
Положение о первичной профсоюзной организации;
Положения, действующие в учреждении.
Юридическое значение норм Устава Профсоюза.
Значимость Устава закреплена федеральными законами: «О
профсоюзах и гарантии их деятельности», «Об общественных
объединениях»,
Трудовым
кодексом
РФ.
В
соответствии
с
законодательством РФ полномочия выборных профсоюзных органов
определяются, в том числе, и профсоюзными нормативными актами:
уставом, положениями, постановлениями и др.
Предметом регулирования Устава Профсоюза являются отношения
внутри Профсоюза, возникающие между работником здравоохранения,
вступившим в Профсоюз, профсоюзными организациями и выборными
профсоюзными органами в процессе деятельности, а также между
организациями и профсоюзными органами внутри Профсоюза в процессе
создания, реализации уставных функций, реорганизации или ликвидации
организаций Профсоюза.
Устав Профсоюза не является нормативным правовым актом в юридическом смысле. Он является высшим нормативным актом Профсоюза, в
котором содержатся положения о членстве в Профсоюзе, правах и обязанностях членов Профсоюза, об организационном строении Профсоюза, внутрисоюзной демократии, компетенции выборных органов Профсоюза, о профсоюзном имуществе и др.
Следует подчеркнуть, что права и обязанности членов Профсоюза,
организаций и выборных профсоюзных органов, вытекающие из Устава
Профсоюза, относятся к внутрисоюзным правам и действуют исключительно
только в рамках Профсоюза. Таким образом, главным документом, регулирующим организационную деятельность профсоюзных организаций и выборных профсоюзных органов, является Устав Профсоюза.
Важной особенностью Устава Профсоюза является и то, что он предоставляет широкие внутрисоюзные права профсоюзным организациям через
механизм, которым выступает Положение о первичной организации
Профсоюза (п.17 Устава Профсоюза). В уставе определено, что организации
Профсоюза, их выборные органы действуют в соответствии с Положениями,
которые подлежат утверждению и регистрации в выборных органах
вышестоящих профсоюзных организаций. Одновременно Положения об
организациях
Профсоюза
обеспечивают
в
реальной
практике
дифференцированный подход к ним и оптимальное соотношение
демократических норм в деятельности профсоюзных организаций.
5
Таким образом, Устав является нормативно-правовым документом,
обязательным для исполнения всеми структурами, органами и членами
профсоюза, документом, где строго разграничены и закреплены полномочия
между структурами, органами и представителями профсоюза, учитываемые
при принятии решений по соответствующим вопросам работодателями,
органами исполнительной власти, судами и т.д.
Сегодня действует Устав профессионального союза работников
здравоохранения РФ, принятый на Учредительном съезде Профсоюза в 1990
году и дополненный с внесенными изменениями на последующих съездах
Профсоюза в 1995, 2000 и 2005 г.г.
ПРИНЦИПЫ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
Организация и функционирование профсоюзных органов строится на
основе определенных принципов, т.е. основополагающих идей, отражающих
характер и методы осуществления поставленных профсоюзами целей.
Закономерности определяют принципы внутрисоюзной работы и
выражают основные требования к содержанию, определению форм и
методов организационной работы. Они выступают как стратегические нормы
профсоюзной работы и относятся как к деятельности профсоюзов в целом,
так и к выборным профсоюзным органам.
Среди принципов профсоюзного движения можно выделить
следующие.
Организационное единство Профсоюза. Суть этого принципа
заключается в том, что Профсоюз в организационном плане представляет
цельную организацию с единым уставом, едиными целями и задачами,
индивидуальным членством, своим профсоюзным билетом.
Исходя из этого принципа работник здравоохранения, подавая
заявление в первичную профсоюзную организацию, вступает в Профсоюз, а
не в отдельную его структуру.
Все структурные звенья Профсоюза (первичные и территориальные
организации) действуют исходя из единых правовых и организационноуставных норм. Реализация этого принципа обеспечивается прямым
действием Устава Профсоюза во всех профсоюзных организациях.
Добровольность членства в Профсоюзе. Это базовый для Профсоюза
принцип и одновременно норма внутрисоюзной демократии. Добровольность
вступления в профсоюзы закреплена законодательно и членство все больше
основывается на сознательном выборе и профессиональной солидарности
работников здравоохранения.
Он реализуется через широкую разъяснительную работу, показ роли и
значения Профсоюза для представительства и защиты прав и
профессиональных интересов работников образования, сознательностью
выбора при вступлении в Профсоюз.
Широкие демократические начала в работе Профсоюза основополагающий принцип профсоюзной деятельности. Реализуется через
6
широкое представительство членов Профсоюза в составе выборных
профсоюзных органов, постоянных и временных комиссий и рабочих групп
профсоюзных органов. В активной реализации этого принципа, широком
участии членов Профсоюза в работе профсоюзных органов и организаций залог успешной деятельности Профсоюза по представительству и защите
трудовых, социально-экономических и иных прав членов Профсоюза.
Единство прав и обязанностей членов Профсоюза. Реализуя уставные цели и задачи, Профсоюз закрепляет за своими членами определенные
права и обязанности. Руководство в повседневной практике данным
принципом обеспечивает гармонизацию интересов членов Профсоюза и
профсоюзной организации и более эффективное решение стоящих перед
Профсоюзом уставных задач.
Равная ответственность профсоюзных органов перед членами
профсоюза и Профсоюзом в целом. Принцип показывает, что, осуществляя
полномочия и реализуя уставные права, каждая профсоюзная организация
подотчетна как членам профсоюза, так и Профсоюзу в целом.
Вступив в Профсоюз, работник здравоохранения рассчитывает на обеспечение защиты его прав и профессиональных интересов со стороны Профсоюза, а не только отдельной структуры, в которой он состоит на учете.
Гласность в работе выборных профсоюзных органов. Как показывает
практика, поддержание мотивации профсоюзного членства на должном
уровне обеспечивается только на основе широкой гласности и прозрачности
в работе. Принцип гласности по существу обеспечивает единство действий
организаций Профсоюза по защите прав и интересов членов Профсоюза. Он
играет исключительную роль в организационном укреплении Профсоюза,
поскольку информированность членов Профсоюза позволяет им с большим
доверием относиться к деятельности выборных профсоюзных органов, к
деятельности самого Профсоюза.
Реализуется принцип через различные формы информационной работы
в Профсоюзе.
Принцип разграничения полномочий в Профсоюзе реализуется через
нормы Устава Профсоюза и Положения об организациях, которые
принимаются на основе Примерных положений, утверждаемых Пленумом
ЦК Профсоюза. В положениях об организациях Профсоюза закреплено
разграничение полномочий профкомов, территориальных комитетов
профсоюза в реализации прав и уставных целей по всем основным
направлениям профсоюзной деятельности. Реализация принципа позволяет в
реальной профсоюзной практике избегать случаев превышения полномочий
той или иной профсоюзной организацией.
Выборность и регулярная отчетность профсоюзных органов.
Данный принцип реализуется, прежде всего, через механизм регулярных
отчетов и выборов в Профсоюзе. Реализация этого принципа обеспечивает
подотчетность и подконтрольность выборных профсоюзных органов членам
Профсоюза, что является важным элементом профсоюзной демократии и
механизмом влияния на результативность и эффективность профсоюзной
7
деятельности.
Единство ответственности и исполнительской дисциплины в
деятельности профсоюзных организаций, кадров и актива. Принцип вытекает
из уставной ответственности Профсоюза перед своими членами и
обеспечивает равную ответственность профсоюзных кадров и актива за
реализацию прав Профсоюза, уставных целей и задач на всех уровнях
структуры Профсоюза. Профсоюзу необходимы профсоюзные активисты,
которые самостоятельно находят пути решения возникающих проблем,
действуют в духе ответственности за свои действия, добиваются
поставленных целей.
К частным принципам работы с кадрами и активом относятся такие,
как: регулярная сменяемость профсоюзных кадров и актива, их
преемственность; обеспечение правовых гарантий деятельности актива и
кадров; социальная защита профсоюзных работников; забота о привлечении
молодежи на профсоюзную работу; широкая информационно-методическая
работа; обеспечение исполнительской дисциплины; заботливое отношение к
кадрам, награждение и поощрение.
Единство финансовой политики Профсоюза. Данный принцип вытекает из норм Гражданского и Налогового кодексов РФ, других
федеральных законов, Устава Профсоюза, согласно которым собственником
имущества, в том числе и членских профсоюзных взносов, является
Профсоюз, а не каждая его структура (профсоюзная организация) в
отдельности.
Средства направляются на обеспечение организаторской деятельности
выборных коллегиальных профсоюзных органов, содержание штатных
выборных работников и специалистов комитетов профсоюза, материальнотехническое обеспечение, премирование профсоюзного актива, проведение
разнообразных мероприятий, направленных на реализацию уставных целей
Профсоюза.
Регулярность повышения квалификации профсоюзного актива.
Один из важных уставных принципов, реализация которого непосредственно
влияет на уровень профсоюзной работы. Профсоюз, выборные профсоюзные
органы, следуя этому принципу, заботятся о повышении профессионализма и
социальной мобильности профсоюзных кадров и актива. Ведется работа по
обучению, повышению квалификации профсоюзных кадров, оказывается
помощь в освоении ими новыми компетенциями.
Профсоюзный актив должен понимать, что в современных условиях
без систематического профсоюзного образования, без соответствующего
уровня компетентности в тех или иных проблемах невозможно на равных
вести диалог с социальными партнерами, выявлять противоречия и
обосновывать профсоюзные требования и др.
Единство подхода к работе с документами и протокольному
хозяйству. Исходя из принципа организационного единства, в Профсоюзе
осуществляются единые подходы к работе с документами, которые
устанавливаются
ЦК
Профсоюза,
соответствующими
выборными
8
профсоюзными органами территориальных и первичных профсоюзных
организаций, исходя из их полномочий.
Единство статистического учета и отчетности в Профсоюзе.
Этот принцип так же лежит в основе организационного единства Профсоюза
Выборные органы всех уровней структуры Профсоюза руководствуются
единой статистикой в Профсоюзе. Утверждена годовая статистическая
отчетность, отчетность по итогам отчетов и выборов, утверждены формы
отчетов по охране труда и правовой работе и т.д. Выборные органы
территориальных организаций Профсоюза вправе в рамках своих
полномочии определять и запрашивать сведения из первичных и
соответствующих территориальных организаций Профсоюза.
Руководство и использование в работе выборных профсоюзных
органов названных принципов создает объективные основы для развития и
расширения форм и методов организационной работы профсоюзных
комитетов и эффективной реализации функций Профсоюза.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
В основе организационной структуры профсоюзов России лежит
территориально-отраслевой принцип. Формирование Федерации Независимых
Профсоюзов России идет из территориальных (краевые, областные,
республиканские) объединений организаций профсоюзов и отраслевых
профсоюзов (работников здравоохранения, обороны, нефтехимической
промышленности, образования и пр.).
На каждом уровне системы управления деятельностью профсоюзов
присутствуют следующие элементы:
•высшие органы (собрание, конференция, съезд);
•постоянно действующие руководящие органы (комитет, совет);
•исполнительные органы (президиум, исполком, председатель);
•контрольно-ревизионные органы (контрольно-ревизионные комиссии).
Постоянно действующие руководящие органы профсоюза избираются
высшим органом – съездом, конференцией, собранием. Существует вариант
прямого делегирования в центральный комитет, комитет или совет
профсоюза представителей от территориальных организаций. Сформированный таким образом состав утверждается съездом, конференцией или
собранием.
Исполнительные органы, как правило, формируются постоянно
действующим руководящим органом из числа его членов. Прямые выборы на
съезде, конференции, собрании
осуществляются только в отношении
председателя соответствующей организации профсоюза, профобъединения.
Председатель по должности входит во все руководящие, исполнительные
органы, но не в контрольно-ревизионные. Контрольно-ревизионные комиссии
избираются высшим органом на весь период его полномочий и
самостоятельно избирают своего председателя.
9
Организационная структура профсоюзов России
ФНПР
Общероссийские
отраслевые
профсоюзы
КРК
Съезд
Генеральный совет
Съезд
КРК
Исполком
Центральный комитет (Пленум)
Президиум
Территориальное (краевое,областное)
объединение профсоюзов
КРК
Конференция
Совет объединения (Пленум)
Президиум
Территориальная (краевая, областная)
организация Профсоюза
КРК
Конференция
Территориальный комитет (Пленум)
Президиум
Городская (районная) профсоюзная
организация
КРК
Городской (районный) комитет (Пленум)
Президиум
Первичная профсоюзная организация
Профсоюзное собрание (конференция)
Профсоюзный комитет
10
КРК
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
Профсоюз работников
здравоохранения РФ
Хабаровская краевая
организация профсоюза
работников
здравоохранения РФ
Городские организации
профсоюза – 3
Районные организации
Профсоюза - 3
Первичные организации
профсоюза (179)
профгруппы
профгруппы
Центральный комитет
Президиум
Контрольно-ревизионная комиссия
Краевой комитет – 39 чел.
Президиум – 11
чел.
Краевая контрольно-ревизионная
комиссия (КРК), 5 чел.
Городские, районные комитеты
Президиумы
Городские, районные КРК
Профсоюзный комитет
КРК первичных организаций
профсоюза
Комиссии
профкомов
профгруппы
Профсоюз
работников
здравоохранения
РФ
строится
по
производственно-территориальному принципу:
 первичные организации Профсоюза – создаются по производственному
принципу;
 территориальные организации Профсоюза – создаются по
территориальному принципу (районные, городские, краевые, областные).
К высшим руководящим органам в Профсоюзе относятся
 съезд (в целом для Профсоюза);
 конференция (для территориальных и крупных первичных
организаций);
 профсоюзное собрание (первичная организация).
К выборным коллегиальным постоянно-действующим руководящим
органам относятся:
 Центральный комитет Профсоюза;
 комитеты Профсоюза – для краевой, городской, районный
организаций;
 профком – для первичной организации.
К выборным коллегиальным исполнительным органам относятся:
11
 Президиум ЦК Профсоюза;
 президиумы комитетов Профсоюза – для краевой, городской, районный
организаций.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Работа профсоюзного комитета в современных условиях условно
осуществляется как бы в трех сферах:
I. Работа внутри организации:
 Деятельность по защите социально-экономических интересов;
 Регулирование трудовых отношений;
 Контроль за обеспечением нормальных условий труда, охрана труда и
экологии посредством заключения коллективных договоров;
 Работа по укреплению профсоюзной организации, повышению мотивации
профсоюзного членства, сплочение профсоюзного актива, подбор и
обучение профсоюзного актива;
 Информирование членов профсоюза о деятельности профкома,
социально-экономической ситуации в учреждении, об изменениях в
законодательстве, о ходе выполнения коллективного договора и решения
профкома.
II. Работа вне организации:
 Представление интересов членов коллектива перед работодателем,
органами управления здравоохранения, органами власти;
 Участие в заключении отраслевого соглашения;
 Ведение переговоров с работодателем;
 Участие в управлении учреждением;
 Участие в выборах в органы законодательной власти, органов местного
самоуправления;
 Информирование работодателя, вышестоящих профсоюзных организаций
и органов власти о деятельности первичной организации Профсоюза.
III. Поиск ресурсов.
 Вовлечение в профсоюз новых членов;
 Работа с молодежью;
 Формирование и обучение профсоюзного актива и его резерва;
 Укрепление финансового положения профсоюзной организации;
 Работа со средствами массовой информации.
Основными направлениями работы профсоюзного комитета являются
следующие.
Организационно-уставная работа профкома:
 организация работы профсоюзного комитета;
 планирование работы профкома и комиссий (текущие и перспективные
12








планы и программы, концепции и др.);
подготовка и проведение профсоюзных собраний;
подготовка и проведение заседаний профсоюзного комитета;
организация работы постоянных и временных комиссий профкома;
организация обучения профсоюзного актива;
информационная и разъяснительная работа среди членов Профсоюза;
организация приема в Профсоюз (выдача профсоюзных билетов);
учет членов Профсоюза (оформление журнала учета, проведение
ежегодной сверки профсоюзных документов, отметка уплаты взносов, др.);
 отчеты и выборы (1 раз в 2-3 года);
 оформление протоколов собраний и заседаний профкома;
 ведение делопроизводства в профкоме (папки по направлениям
работы комиссий и членов профкома, письма и заявления членов
профсоюза и др. документы);
 поощрение профсоюзного актива;
 сбор членских профсоюзных взносов (сбор и хранение заявлений,
взаимодействие с бухгалтерией и др.);
 осуществление организационно-финансовой работы профкома (сметы,
составление актов и др. финансовых документов);
 организация хранения профсоюзных документов (формирование текущего
архива) и др.









Организаторская работа профкома
в социально-правовой сфере:
подготовка и внесение на рассмотрение профсоюзных собраний вопросов
по социально-трудовым проблемам;
рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета представлений
администрации по социально-трудовым вопросам, предусмотренным ТК
РФ
(согласование, учет мотивированного мнения и т.д.);
обсуждение социально-трудовых проблем на заседаниях профкома
и комиссии профсоюзного комитета (вопросы тарификации, аттестации,
условия и охрана труда);
участие в разработке локальных нормативных актов учреждения
здравоохранения;
подготовка и направление в администрацию предложений по всем
проблемам социально-трудовых отношений;
участие в работе различных совместных комиссий (по аттестации
охране труда, смотровых комиссиях и др.);
участие в рассмотрении индивидуальных трудовых споров;
инициирование (по необходимости), участие в разрешении коллективных
трудовых споров;
организация (по необходимости) и участие в подготовке и проведении
13





















защитных мероприятий, в т.ч. коллективных акций (митингов, пикетов,
шествий, забастовок и др.);
оказание содействия членам Профсоюза в реализации права на самозащиту
трудовых прав и др.
изучение и рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета вопросов
соблюдения трудового законодательства;
анализ приказов по вопросам приема и увольнения, подготовка
информации;
регулярная проверка правильности заполнения трудовых книжек;
разъяснение норм ТК РФ среди членов Профсоюза;
организация работы постоянно действующих семинаров, Школы
профсоюзного актива;
регулярный анализ соблюдения норм трудового законодательства в ЛПУ;
информирование
(по
необходимости)
выборных
органов
вышестоящих организаций Профсоюза о состоянии соблюдения трудового
законодательства в учреждении и др.
Организаторская работа профкома в процессе
социального партнерства:
проведение переговоров с администрацией по заключению коллективного
договора;
участие в работе комиссии по подготовке проекта коллективного договора;
подготовка и внесение предложений в коллективный договор по всем
вопросам социально-трудовых отношений, соблюдению прав и гарантий
профсоюзной деятельности;
рассмотрение на заседании профкома проекта коллективного договора;
рассмотрение на заседании профкома хода выполнения коллективного
договора;
проведение мероприятий, обеспечивающих доведение содержания
колдоговора до членов Профсоюза;
подготовка вопросов по проблемам социального партнерства на
рассмотрение профсоюзного комитета и собрания;
участие в практической деятельности по выполнению пунктов
колдоговора.
Организаторская деятельность в области охраны труда:
подготовка вопросов по охране труда для обсуждения на заседании
профкома;
создание совместной комиссии по охране труда;
подбор актива, утверждение и организация работы уполномоченных по
охране труда;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
проверка выполнения соглашений и планов по улучшению условий труда;
14
 участие в контроле за соблюдением норм и правил охраны труда;
 участие в мероприятиях по охране труда и др.
 проведение обследований рабочих мест на предмет соответствия их
нормам охраны труда;
 подготовка и направление писем (предписаний) и предложений по
устранению нарушений норм охраны труда;
 участие в аттестации рабочих мест;
 проверка режима труда и отдыха членов Профсоюза;
 информирование членов Профсоюза об условиях и охране труда на
рабочих местах;
 участие в работе по обеспечению требований охраны труда в учреждении
здравоохранения.








Деятельность профкома по организации
досуга членов профсоюза:
рассмотрение вопросов досуга и развития культурно-массовой и
спортивно-оздоровительной работы на заседании профкома;
организации поездок выходного дня и других досуговых мероприятий;
оказание содействия в организации туристических поездок и др.
содействие членам Профсоюза в развитии художественного творчества,
участии в художественной самодеятельности;
организация новогоднего поздравления детей членов Профсоюза;
участие в смотрах художественной самодеятельности;
участие в проведении физкультурных праздников, спортивных
соревнований, спартакиад и др.
участие совместно с администрацией в организации и проведении в
коллективе различных конкурсов,
профессиональных и других
праздников.
Организаторская работа профкома с ветеранами труда и профсоюза:
 организация
поздравления
ветеранов
с
Днем
рождения,
профессиональными и другими праздниками;
 регулярное приглашение ветеранов на профсоюзные собрания и
другие мероприятия;
 содействие нуждающимся ветеранам в получении материальной
помощи;
 оказание содействия ветеранам в организации их мероприятий и пр.
ПОСТОЯННО-ДЕЙСТВУЮЩИЕ КОМИСССИИ ПРОФКОМА
Вся работа выборных профсоюзных органов, мероприятия по ее
обеспечению преследуют главную цель – добиться наиболее точного
отражения в решениях и действиях профорганов интересов, воли членов
15
профсоюзов.
Практика деятельности первичных профсоюзных организаций
подтверждает необходимость формирования постоянно-действующих
комиссий при профсоюзных комитетах численностью 3-5 и более человек
каждая. Комиссии в профкоме создаются не только для целей вовлечения
большего числа профактивистов в работу по выработке решений, но и для
разгрузки председателя (особенно, неосвобожденного) путем перераспределения обязанностей.
Количество постоянных комиссий и направления их деятельности
профкомом определяется самостоятельно, исходя из приоритетов
организации. Возглавляют постоянные комиссии, как правило, члены
профсоюзного комитета. Права и обязанности каждой комиссии
определяются соответствующим Положением, которое утверждается на
заседании профсоюзного комитета. Текущая работа комиссии профкома
осуществляется на основании плана работы комиссии на год, который также
утверждается на заседании профсоюзного комитета.
1. Комиссия по организационно-уставной работе.
В полномочия комиссии входит:
- организация разъяснительной работы о роли и задачах профсоюза, о
правах, обязанностях и преимуществах членов профсоюза, анализ проблемы
мотивации профчленства в коллективе;
- вовлечение и организация приема в Профсоюз, выписка и выдача
профбилетов;
- учет членов профсоюза, ведение делопроизводства;
- помощь в подготовке и проведении собраний, заседаний профкома;
- обобщение итогов отчетов и выборов, разработка мероприятий по
выполнению решений, предложений и замечаний;
- разработка и реализация обучения профсоюзного актива;
- оказание помощи профгруппам и профбюро в организации работы,
планирования;
- контроль за правильностью уплаты членских взносов;
- контроль и осуществление работы с заявлениями, жалобами членов
профсоюза;
- подготовка и проведение массовых акций (митинги, пикетирование);
- информационное обеспечение о деятельности профкома (организация
профсоюзного уголка, устная информация на планерках, совещаниях, выпуск
информационных листков и т.д.);
- работа по формированию резерва профсоюзного актива и т.д.
2. Комиссия по социально-экономическим и правовым вопросам.
 контроль за выполнением
колдоговора, подготовка и проведение
переговоров по заключению КД;
 реализация механизмов выплат стимулирующего характера;
 контроль за выполнением трудового законодательства;
16
 контроль по выполнению плана повышения квалификации работников;
 контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка,
мероприятия по укреплению дисциплины;
 мероприятия по защите в вопросах занятости работников, пенсионного
обеспечения;
 проведение рейдов, анкетирования по производственным вопросам и т.д.
 подготовка проектов постановлений профкома при рассмотрении вопросов
оплаты труда, тарификации, своевременности выплат зарплаты и
т.д.;
 рассмотрение проектов приказов и формирование предложений профкому
при увольнениях членов Профсоюза по пунктам 2. 3б, 5 ст. 81 Трудового
кодекса РФ;
 участие в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
 участие в работе по контролю за соблюдением трудового законодательства
в учреждении здравоохранения.

















3. Комиссия по охране труда:
контроль за выполнением коллективного договора по разделу «Охрана
труда»;
участие в изучении условий труда, соблюдения техники безопасности и
подготовка предложений профкому;
контроль за условиями труда, соблюдением техники безопасности;
оказание помощи в проведении мероприятий по предотвращению
производственного травматизма, заболеваний в связи с экологией,
профзаболеваниями;
вопросы страхования работников работодателями;
формирование института уполномоченных по охране труда в профгруппах,
профбюро, проведение ими соответствующего обучения и др.
4. Комиссия по работе с молодежью:
мероприятия по вовлечению молодежи в профсоюзную организацию;
контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда в
отношении молодежи;
разработка и предоставление возможных социальных льгот для молодежи;
вовлечение молодежи в деятельность профсоюзной организации;
мероприятия по жилищно-бытовым вопросам и т.д.
организация разъяснительной работы и вовлечение молодежи в
профсоюзную организацию;
оказание содействия в подборе профсоюзного актива из числа молодежи;
внесение предложений по рассмотрению на заседании профсоюзного
комитета проблем молодых работников;
содействие организации наставничества в учреждении;
оказание помощи в организации и проведении разнообразных
17
мероприятий с молодыми работниками;
 забота о повышении профессионального мастерства, организация смотровконкурсов среди молодых и др.
5.Комиссия по культурно-массовой и спортивно-оздоровительной
работе:
 планирование и проведение культурно-массовых и спортивных
мероприятий;
 организация отдыха работников и членов их семей;
 организация и проведение конкурсов профессионального мастерства,
профсоюзных активистов и пр.
 участие в работе по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей;
 проведение профессиональных праздников и т.п.
















6. Комиссия по работе с детьми и ветеранами:
мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей;
мероприятия по обеспечению детей образовательными учреждениями;
мероприятия по социальной поддержке ветеранов;
культурно-массовые мероприятия для детей, ветеранов и т.д.
осуществление учета лиц, выходящих на пенсию;
оказание содействия в подготовке документов для оформления пенсии по
выслуге лет;
оказание помощи в оформлении пенсии по старости;
осуществление взаимодействия с отделением пенсионного фонда;
взаимодействие с ветеранами труда, организует поздравления с Днем
медицинского работника, Днем пожилого человека, Днем защиты детей;
оказывает содействие в ведении персонифицированного учета в
соответствии с нормативно-правовыми документами по индивидуальному
(персонифицированному) учету в системе государственного пенсионного
страхования» и др.
7. Комиссия по информационной работе.
оформление и текущее обновление профсоюзного (информационного)
уголка;
регулярное оформление информационных листов;
организация встреч членов Профсоюза с руководством территориальной
профсоюзной организации;
организация выставок информационных материалов;
организация подписки на газету «Солидарность», другие профсоюзные
издания;
доведение до членов Профсоюза информации о работе вышестоящих
органов Профсоюза, принимаемых ими решений по всем основным
направлениям деятельности и др.
18
8. Комиссия по социальному страхованию.
В соответствии с действующим законодательством эта комиссия
избирается на общем собрании трудового коллектива. Как правило, члены
профкома входят в состав этой комиссии, а чаще - возглавляют её.
Практическая работа комиссии проводится в соответствии с «Типовым
положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию»
№ 556а от 15.07.1994 года, утвержденным председателем Фонда социального
страхования РФ. В круг вопросов комиссии входят:
 анализ заболеваемости работников;
 разработка мероприятий по оздоровлению работников и снижению
заболеваемости;
 мероприятия по обеспечению детей путевками в летние оздоровительные
лагеря и т.д.
 участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
 решение спорных вопросов по оплате больничного листка и др.










9. Жилищно-бытовая комиссия:
мероприятия по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и
распределению жилья;
мероприятия по обеспечению работников общежитиями;
контроль за работой объектов питания в учреждениях;
мероприятия по реализации льгот по коммунальным услугам на селе и т.д.
участие в обследовании жилищных условий членов 11рофсоюза;
участие в работе по организации учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
работа по разъяснению жилищного законодательства;
содействие в организации горячего питания работников;
организация посещения заболевших членов Профсоюза;
совместно с администрацией участие в организации комнат
психологической разгрузки, личной гигиены и др.
Помните! Ответственный профсоюзный комитет – это орган,
который:
• в своей деятельности руководствуется выработкой способов решения
уставных задач путем, прежде всего сотрудничества, а не конфронтации с
работодателем (собственником);
• помимо уставных задач защиты прав и интересов работников выявляет
и анализирует их ожидания, ставит их вопрос в повестку дня консультаций и
переговоров с работодателем на основе сделанного обоснования;
• выступает в качестве цивилизованного партнера, трезво оценивающего
стратегию учреждения, приоритеты работодателя в условиях рыночных
преобразований, а также в определенный период деятельности учреждения;
• занимается созданием и укреплением своей организации, ее
финансовой базы.
19
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Важным условием эффективной деятельности организации Профсоюза
является хорошо поставленное планирование.
Однако среди профсоюзных лидеров бытует мнение, что сегодня нет
необходимости планировать работу профсоюзного комитета и организации в
целом. Зачастую отсутствие планов или их некачественность активисты
объясняют тем, что профсоюзная деятельность – это живая, творческая работа
с людьми, и планы вносят в нее формализм.
В подобных возражениях против планирования спутано многое.
Формализм и формализация далеко не одно и то же. Планы вносят в
профсоюзную работу конкретность и деловитость, позволяют определить
эффективные формы и методы достижения целей, которые обусловлены
конкретной ситуацией, предвидеть возможность некоторых социальноэкономических проблем. Это необходимая формализация управленческой
деятельности, разновидностью которой является профсоюзная работа.
Формализм же зачастую возникает как раз там, где планы заменяются
текучкой, где на смену одних важных задач приходят другие, «более
значимые», а решение первых откладывается. Потом появляются следующие
новые задачи, тоже никогда не решаемые.
Первичные профсоюзные организации имеют два основных вида
планов работы: перспективный и текущий. Отдельно разрабатываются планы
подготовки крупных мероприятий (конференций, колдоговорных кампаний и
т.п.). Задачи, стоящие перед активом в рамках намеченного плана
конкретизируются поручениями, которые вправе давать председатель или его
заместители по подчиненным им структурам.
Планы работы профкома и его комиссий утверждаются на заседании
профкома, подписываются председателем. О мероприятиях, намеченных в
плане, информируется руководитель учреждения.
Как правило, в течение двухнедельного срока после завершения отчетно-выборного собрания (конференции) профсоюзный комитет должен
разработать план мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказанных на собрании (конференции).
Перспективный план представляет собой программу практических
действий по выполнению требований Устава Профсоюза, основных задач и
направлений деятельности первичной профсоюзной организации, включает в
себя основные вопросы, которые необходимо решить в течение года или
всего срока полномочий профсоюзного комитета.
План может составляться на календарный год, либо на срок полномочий профсоюзного комитета (2-3 года).
Текущий план составляется на основе перспективного плана с учетом
меняющихся условий жизни и деятельности первичной профсоюзной
организации. Текущие планы составляются на квартал или месяц и в них
конкретизируются объем и характер предстоящих дел на более короткий
период.
20
Текущий план целесообразнее составлять по принципу выделения
форм работы, указывая вопросы для обсуждения на собраниях или
конференциях, потом на заседаниях профкома, его комиссий, а затем
общие мероприятия по направлениям работы профсоюзной организации.
Планы работы профкома и его комиссий утверждаются на заседании
профкома.
Примерная структура текущего плана работы.
№
Мероприятия
Сроки
Отвественный
Отметка об
исполнении
Провести собрания (конференции) – не
менее 2-х в год
1. Повестка собрания (конференции)
2. Повестка собрания (конференции)
II. Работа профсоюзного комитета
1. Провести заседания профсоюзного
комитета:
Повестка заседания
Повестка заседания
2. Контроль за работой комиссий профкома
3. Контроль за выполнением планов и
собственных решений
III. Общие мероприятия.
1. Мероприятия комиссий профкома
2. Участие в мероприятиях вышестоящих
организаций
3. Мероприятия по контролю за
выполнением КД
4. Культурно-массовые и спортивнооздоровительные мероприятия.
5. Смотры - конкурсы
6. Обучение профсоюзного актива
7. Информационно-разъяснительная работа
с членами профсоюза
8. Работа по вовлечению новых членов
профсоюза
I.
Организации контроля строится на принципах систематичности,
доступности информации о ходе выполнения контролируемого решения.
Полезно ввести в постоянную практику рассмотрение на заседании профкома
вопросы реализации планов. При этом необходимо всесторонне
анализировать результативность проведенных мероприятий, выявить
проблемы, причины неудач, определить меры по устранению имеющихся
недостатков. Отчеты о реализации намеченных мероприятий готовятся к
заседанию комитета (совета) и представляются как в докладе, так и в виде
раздаточного материала для членов комитета.
21
ПРОФСОЮЗНОЕ СОБРАНИЕ И ЗАСЕДАНИЕ ПРОФКОМА
КАК ФОРМА ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЫ
Профсоюзное собрание и заседание профсоюзного комитета можно
рассматривать как универсальные формы организаторской работы по
реализации уставных задач, поскольку через них осуществляется
непосредственное взаимодействие с широкими массами членов Профсоюза и
профсоюзного актива.
Профсоюзному собранию отводится важная роль в информационной
и агитационной работе. Через собрания, заседания профсоюзного комитета
реализуются
все
основные
нормы
профсоюзной
демократии
(коллегиальность, выборность, гласность, регулярная отчетность и т.д.),
нормы Устава Профсоюза. Поэтому в Профсоюзе уделяется особое внимание
практике подготовки и проведения профсоюзных собраний, практике работы
профсоюзных комитетов.
В соответствии с Уставом Профсоюза профсоюзное собрание является
высшим органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим
выборы
исполнительных
(профком)
и
контрольно-ревизионных
профсоюзных органов, непосредственно осуществляющим реализацию прав
и уставных целей Профсоюза на уровне учреждения здравоохранения. В
соответствии с Уставом Профсоюза первичная организация работает
достаточно автономно и самостоятельно в пределах своих полномочий.
Профсоюзный комитет является исполнительным органом первичной
профсоюзной организации, обеспечивающим выполнение решений
профсоюзного собрания и осуществляющим всю текущую деятельность
профсоюзной организации по реализации ее полномочий. Профсоюзный
комитет работает под руководством профсоюзного собрания и выборного
органа вышестоящей организации Профсоюза.
Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного
комитета во многом изначально предопределяется теми вопросами, которые
выносятся на их обсуждение. Шаблонный подход к рассматриваемым
вопросам делает собрания и заседания профсоюзных комитетов не
эффективными и не интересными для членов Профсоюза.
Устав Профсоюза и Положение о первичной организации
профессионально союза работников здравоохранения РФ предусматривает
проведение собраний не реже 2-х раз в год. Одно из них носит характер
отчета профсоюзного комитета перед членами профсоюза о проделанной за
год работе. О дате, повестке дня и месте проведения собрания (конференции)
члены Профсоюза информируются не позднее, чем за две недели до
установленного срока проведения собрания (конференции).
Вместе с тем, собрания могут проводиться и для обсуждения
возникающих проблем и вопросов в деятельности профсоюзной организации.
Помимо этого профсоюзное собрание – это:
- способ распространения информации о деятельности профсоюзного
комитета, Профсоюза в целом, межотраслевых органов профсоюзов и т.п.;
22
- возможность включить членов профсоюза в совместную работу по
решению какой-то задачи, способ выражения их поддержки профсоюзному
комитету, вышестоящим органам Профсоюза и т.д.;
- возможность через совместное обсуждение проблемы и принятия
совместного решения добиваться эффекта соучастия в общем деле и
формировать ответственность члена профсоюза перед организацией.
Собрание, как и любая организация, нуждается в управлении. Для
подготовки и проведения собрания необходимы определенные ресурсы (как
минимум, это люди, помещение, информация для обсуждения).
При подготовке к собранию есть этапы и шаги, которые помогают
повысить эффективность работы профсоюзной организации.
Подготовка и проведение профсоюзного собрания (конференции)
I. Подготовительный этап
Планирование:
На заседании профсоюзного комитета определяются:
- дата, время, место проведения;
- повестка дня;
- состав рабочей группы (оргкомитет) по подготовке собрания
(конференции). Как правило, подготовка собрания поручается комиссии
профкома, соответствующей рассматриваемому вопросу,
- если готовится конференция:
- норма представительства,
- порядок и сроки выдвижения делегатов.
Рабочая группа осуществляет подготовку всех необходимых
материалов:
- определяет докладчика,
- определяет участников и круг приглашенных лиц (представители
работодателя, профсоюза, должностные лица предприятия и т.п.),
- определяет, какие материалы необходимо изучить, собрать,
подготовить: отчеты, статистику, результаты опросов, анкетирования, другие
документы,
- распределяет обязанности членов рабочей группы,
- готовят наглядные материалы,
- в случае необходимости готовит смету на подготовку и проведение
собрания (конференции) выносит ее на утверждение,
- готовит необходимые документы. Доклад, в случае необходимости,
утверждается на заседании профкома, проект решения, регламент.
II. Этап проведения собрания
Проведение собрания (конференции) предполагает следование
следующему порядку:
- собравшиеся информируются о наличии кворума (собрание – более
50% членов профсоюза, состоящих на учете в организации, конференция –
2/3 избранных на конференцию делегатов),
23
- собрание (конференция) объявляются открытыми,
- избирается председатель собрания (конференции) и секретариат (это
может быть один, два и более человек),
- утверждается повестка дня,
- утверждается регламент,
- формируются рабочие органы собрания (конференции): редакционная
комиссия, при необходимости счетная комиссия или счетчики, если
проводится конференция - формируется мандатная комиссия,
- рассмотрение вопроса (доклад, выступления, предложения),
- принятие решения (подсчет голосов при открытом голосовании
проводят счетчики, при тайном голосовании – счетная комиссия),
- если повестка дня исчерпана, собрание (конференция) закрывается.
III. Контроль
выполнением принятого
Контроль за
решения предполагает
установление:
- конкретного лица, отвечающего за исполнением решения,
- системы и способов контроля (периодичность и формы: отчет,
проверка, справки по итогам и т.п.),
- сроки исполнения решения.
Примерный перечень вопросов для рассмотрения на собраниях.
- О работе профсоюзного комитета за период с___ по___(на отчетновыборном собрании отчет за весь срок полномочий).
- О смете профсоюзного бюджета.
- Об условиях и охране труда работающих в учреждении и выполнении плана
мероприятий по охране труда.
- Информация профкома о выполнении постановления профсоюзного
собрания от «___»__________200 __ г.
- О ходе переговоров по заключению коллективного договора.
- О проекте коллективного договора.
- О ходе выполнения коллективного договора в части оплаты труда и
социальных льгот и гарантий.
- О состоянии аттестации рабочих мест по условиям труда.
- О выполнении коллективного договора по разделу «охрана труда и
здоровья».
- Об итогах проверки соблюдения администрацией Трудового кодекса РФ в
части приема и увольнения работников.
- О соблюдении трудового законодательства в учреждении здравоохранения
в части заключения трудового договора.
- Об организации правового всеобуча в учреждении здравоохранения.
- Об улучшении информационной работы в профсоюзной организации.
- Об участии в коллективных акциях Профсоюза и т.д.
Профсоюзный комитет, готовя профсоюзное собрание, может внести
24
на его рассмотрение в качестве основного любой вопрос, затрагивающий
социально-трудовые отношения, вопросы организации лечения и отдыха,
культурно-массовой работы и т.д., исходя из конкретных условий и
потребностей членов Профсоюза.
Что касается утверждения сметы профсоюзной организации, планов
работы, правил внутреннего трудового распорядка и т.д., то подобные
вопросы вносятся в повестку дня собрания качестве второго или третьего,
поскольку они не требуют большого времени для их рассмотрения.
Проведение отчетно-выборных собраний (конференций) имеет
некоторые особенности. Подготовка к отчетам и выборам в профсоюзной
организации начинается с тщательного планирования, которое осуществляет
действующий выборный профсоюзный орган, и состоит из нескольких
этапов.
1. Сроки прохождения отчетов и выборов во всех структурных
подразделениях профсоюзной организации
Решение общероссийского профсоюза определяет, в какие сроки
должны пройти отчеты и выборы во всех структурных подразделениях.
Территориальные и первичные организации профсоюза в соответствии с
этим решением устанавливают сроки для своих структурных подразделений,
чтобы составить график отчетно-выборных собраний и конференций. Он
поможет обеспечить контроль за ходом отчетов и выборов, участие членов
выборного профсоюзного органа профсоюзной организации в этих собраниях
(конференциях).
Первоначально проводятся отчеты и выборы профгрупоргов,
профбюро на профсоюзных собраниях структурных подразделений. Отчеты
и выборы профорганов первичных профсоюзных организаций проводятся на
общих профсоюзных собраниях (конференциях).
2. Установление нормы представительства делегатов на конференцию
при подготовке к отчетно-выборной конференции (собранию)
Норма представительства и порядок выдвижения делегатов на отчетновыборную конференцию устанавливается решением соответствующего
выборного профсоюзного органа (профкома, райкома, горкома). Выписки из
протоколов профсоюзных собраний (конференций), подтверждающие
полномочия избранных делегатов, должны быть направлены в профорган в
установленные сроки.
3. Назначение даты, времени, места, повестки дня отчетно-выборной
конференции (собрания)
Дата, время, место и повестка дня конференции определяются решением выборного профсоюзного органа. Члены профсоюза, делегаты конференций, съездов оповещаются о созыве отчетно-выборных собраний,
конференций, повестке дня и месте проведения
• о собрании профгруппы, цеховой организации не менее чем за 5 дней;
• о собрании (конференции) первичной профсоюзной организации не менее
чем за 15 дней;
25
4.
Подготовка необходимых материалов к отчетно-выборной
конференции (собранию). Как правило, эту работу проводит комиссия по
организационной работе выборного профсоюзного органа:
• производит сверку учета членов профсоюза;
• готовит список делегатов конференции;
• готовит и при необходимости рассылает пригласительные билеты для
гостей, мандаты и документы для делегатов конференции;
• собирает предложения профсоюзного актива по подготовке и проведению
конференции (собрания);
• готовит материалы для проектов доклада и решения;
• разрабатывает проекты регламента и порядка ведения конференции
(собрания);
• дает предложения по формированию рабочих органов конференции
(собрания): кандидатуры председателя конференции, секретариата, членов
мандатной, счетной и редакционной комиссий;
• готовит информационный и справочный материал о работе профсоюзной
организации;
• подготавливает бланки протоколов мандатной и счетной комиссий;
• продумывает оформление зала (плакаты, флаги, эмблемы, цветы и т.п.).
5. Подготовка докладов профсоюзного комитета и ревизионной
комиссии, проекта решения конференции (собрания). Определение
докладчиков.
Отчетные доклады профсоюзных органов предварительно обсуждаются и утверждаются на их заседаниях, отчеты ревизионных комиссий - на
заседаниях комиссий.
Проект решения отчетно-выборной конференции также рассматривается на заседании выборного профсоюзного органа.
Вполне допустимо заранее определить примерные темы выступлений и
возможных выступающих. Это не исключает возможности предоставить
слово на конференции (собрании) другим делегатам, желающим выступить.
6.
Финансовое и материально-техническое обеспечение отчетов и
выборов
Подготовка к конференции (собранию) предполагает решение следующих финансовых вопросов:
• составляется смета расходов на подготовку и проведение отчетновыборной кампании, конференции (собрания). Смета может предусматривать
расходы на аренду помещения для проведения конференции, приобретение
канцелярских товаров, типографские, транспортные расходы, на оформление
зала (помещения), на ведение стенограммы конференции, питание делегатов,
на премирование и награждение профсоюзного актива и другие;
• смета утверждается на заседании выборного профсоюзного органа;
• для произведения расходов согласно смете утверждается подотчетное
лицо, которое после расходования средств представляет авансовые отчеты со
всеми первичными документами;
Проведение отчетов и выборов - уставная обязанность как выборного
26
профсоюзного органа, так и членов профсоюза. Поэтому все затраты
рассматриваются как расходы на уставные нужды.
Материально-техническое обеспечение предусматривает:
 определение места проведения конференции (собрания); оснащение зала
необходимыми техническими средствами: микрофонами, аудио-,
видеоаппаратурой и т.п.;
 оборудование помещений для работы мандатной, счетной, редакционной
комиссий (установить компьютер, принтер, другие печатающие,
множительные, счетные устройства).
 обеспечение средствами связи, транспорта.
Подготовка и проведение заседания профсоюзного комитета
Вопросы, рассматриваемые на заседаниях профсоюзного комитета,
должны отражать основные направления деятельности профсоюзной
организации. Периодичность заседаний определяется Уставом Профсоюза –
не реже 1 раза в три месяца. Заседание профсоюзного комитета правомочно,
если в нем участвует более половины его членов (от установленной
численности профкома).
Практика показывает, что для обеспечения системы в работе
целесообразно установить по каким дням недели месяца будут проводится
заседания профкома, собрания и др., увязав их с регламентом работы
учреждения и вышестоящих профсоюзных структур.
I.
Подготовительный этап
За подготовку заседания профкома отвечает, как правило,
организационно-массовая комиссия, в обязанности которой входит
согласование места и времени проведения заседания, оповещение
участников, их регистрация в день проведения заседания, ведение протокола,
подготовка проекта постановления и материалов к заседанию профкома.
Планирование:
- Формулировка вопроса, цель его рассмотрения.
- Определение даты, времени, места.
- Определение ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению.
Формирование рабочей группы и участников совещания
- Определение состава рабочей группы (члены соответствующей комиссии
профкома, другой профактив).
- Распределение обязанностей.
- Определение докладчика.
- Определение круга приглашенных
Анализ подготовки исходных материалов:
- Определить, какие материалы необходимо изучить
27
- Проведение опросов, проверок, анкетирования
- Подготовка справок, схем, таблиц.
Подготовка проектов документов:
- Подготовка проекта решения
- Ознакомление членов профкома с проектом решения.
II. Заседание профсоюзного комитета
- Открытие заседания с определением кворума, избранием секретаря для
ведения протокола.
- Утвердить повестку дня.
По каждому вопросу повестки:
- Заслушивание доклада.
- Обсуждение и анализ доклада.
- Внесение предложений в решение.
- Принятие решения (голосование).
- Определение системы контроля.
III. Контроль
Проверка отдельных показателей, от которых зависит выполнение
решения.
- Подготовка отчета за выполнением решения.
- Рассмотрение хода выполнения решения на заседании профсоюзного
комитета.
- Принятие решения о снятии с контроля.
Примерный перечень вопросов для рассмотрения
на заседаниях профкомов.
- О ходе подготовки к Всероссийской акции Профсоюза.
- О проекте коллективного договора.
- О проведении проверки соблюдения трудового законодательства в
учреждении.
- О рассмотрении проекта приказа главного врача о расторжении
трудового договора с членом Профсоюза (Ф.И.О., должность) по п 5. статьи
81 ТК РФ.
- О заключении соглашения по охране труда.
- О рассмотрении проекта локального нормативного акта, содержащего
нормы трудового права.
- О проведении консультаций по поводу проекта приказа главного врача об
увольнении члена Профсоюза (Ф.И.О., должность) по подпункту
«б» пункта 3 статьи 81 ТК РФ.
- О проведении годовой сверки профсоюзных документов.
- О подготовке заявления (жалобы) в государственную инспекцию
труда (правовую инспекцию труда ЦК Профсоюза в Хабаровском крае) по
поводу издания приказа об увольнении члена Профсоюза по п.2 статьи 81 ТК
28
РФ.
- О работе уполномоченного по охране труда в школе.
- О работе комиссии по организационно-массовой работе.
- О мероприятиях комиссии по работе с молодежью
- О статистическом отчете и состоянии профсоюзного членства,
мероприятиях по его увеличению.
- О формах и методах работы по вовлечению в профсоюз.
- Об опыте работы профсоюзной групп________ отделения больницы
- О поступлении членских профсоюзных взносов;
- Об организации конкурса на лучшую профсоюзную агитку, частушку,
лозунг.
- Об организации конкурса на лучшую профсоюзную группу, лучший
профсоюзный уголок
- О состоянии информационной работы и мерах по ее развитию в
профсоюзной организации;
- О подготовке к отчетно-выборному профсоюзному собранию и т.д.
Вопросы на рассмотрение профсоюзного собрания или заседания
профкома формируются исходя из необходимости оперативного управления
профсоюзной организацией и профсоюзного обслуживания норм Трудового
кодекса РФ (с участием или учетом мнения профсоюзного органа), а также с
учетом необходимости реализации в отчетный период тех или иных
уставных задач, прав и полномочий профсоюзного комитета.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПЕРВИЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
Деятельность председателя первичной организации Профсоюза
регламентируется, прежде всего, ст. 31 Устава Профсоюза и п. 7 Общего
положения о первичной организации Профсоюза.
Вместе с тем с точки зрения содержания деятельности профсоюзного
лидера, можно выделить следующие функции:
1. Консолидация членов профсоюзной организации – важнейшая функция
профсоюзного лидера, призванного воплощать в себе и представлять во
взаимоотношениях с государственными структурами и работодателем единую
социальную организацию. Профсоюзный работник должен объединять
работников вокруг целей и задач, провозглашенных в Уставе Профсоюза,
подавать пример служения делу.
2. Определение и принятие оптимальных решений. Хотя профсоюзные
лидеры не застрахованы от ошибок, все же именно личная способность найти
наиболее приемлемые пути решения профессиональных проблем и целей
деятельности оправдывает их пребывание на руководящих постах.
3. Социальный патронаж и защита членов профсоюза от беззакония,
самоуправства чиновников и администрации, организация профсоюзного
контроля за соблюдением социально-трудового законодательства.
4. Коммуникативная
функция,
способствующая
предотвращению
29
отчуждения рядовых членов профсоюза от профсоюзного лидера и профкома.
5. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной
энергии, мобилизация членов профсоюза на реализацию задач, стоящих перед
организацией. Профлидер поддерживает профсоюзные традиции и,
своевременно замечая новые явления в социальной действительности, находит
аргументы для поддержания в людях социальной уверенности, преодолевая их
пессимизм и апатию.
Интерес к организаторской профсоюзной деятельности и увлечение
этим
видом
работы
–
первая
необходимая
составляющая
профессионального портрета профсоюзного лидера. Среди личных качеств
председателя первичной профсоюзной организации (как активного выразителя
интересов наемных работников), прежде всего, стоит выделить такие, как
решительность и твердость, принципиальность и честность при решении
сложных ситуаций, способность к нахождению компромиссных решений не
доходящих, однако, до беспринципности и предательства интересов
работников. Его как человека, работающего среди людей и для людей, как
лидера ими избранного должны отличать дружелюбие, общительность,
умение сопереживать, обязательность, деловитость, склонность к
сотрудничеству, дипломатичность, уравновешенность. Являясь посредником
между трудовым коллективом и администрацией, отстаивая права и интересы
работников, он часто оказывается в эпицентре всех происходящих в организации событий, вовлекается в социально-трудовые конфликтные ситуации, и
при столкновении различных интересов нередко принимает удар на себя.
Среди особенностей, составляющих социально-психологический портрет
современного профсоюзного руководителя важно выделить способность к
длительной напряженной работе (высокая работоспособность), скорость
мышления, умение быстро включаться в новую деятельность и переходить с
одного ее вида на другой, эмоциональную уравновешенность, избегание
импульсных реакций.
Эффективно действующий в современных условиях профсоюзный
работник:
 умеет взаимодействовать с людьми, вовлеченными в производственный
процесс, их семьями;
 знает весь производственный цикл и обладает управленческой
компетентностью;
 способен одновременно воспринимать общие интересы организации и
отстаивать права ее работников, обеспечивая своей посреднической
деятельностью производственную стабильность;
 умеет планировать и рационально использовать свое рабочее время;
 обладает стрессоустойчивостью, знает причины возникновения профессионального стресса, а также методы и приемы его снятия, тем самым умеет
предупреждать его последствия (психосоматические заболевания).
30
РАБОТА ПРОФСОЮЗНЫХ ГРУПП В ПЕРВИЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПРОФСОЮЗА
Профгруппы – самое многочисленное звено Профсоюза. Именно через
них профбюро и профкомы претворяют в жизнь принятые коллегиальными
профорганами постановления.
Профсоюзная группа является структурным подразделением
первичной профсоюзной организации. Профсоюзные группы создаются по
решению профсоюзного комитета в соответствии с утвержденной структурой
первичной профсоюзной организации. Профгруппа создается при
наличии не менее 3-х членов профсоюза работающих в одном отделении или
подразделении учреждения здравоохранения или организации, а также в
одной учебной группе учебного заведения и работает под руководством
профсоюзного комитета, цехового комитета.
Профгрупорг избирается на профсоюзном собрании открытым
голосованием.
Срок
полномочий
профгрупорга
устанавливается
профсоюзным собранием в соответствии с уставом профсоюза.
При практической необходимости в помощь профгрупоргу избираются
заместитель профгрупорга, ответственные за социально-экономическую
работу, уполномоченный по охране труда, культурно-массовую и
спортивную работу.
Профгрупорг с помощью избранного профсоюзного актива
осуществляет следующую деятельность:
- проводит информационно-разъяснительную работу по мотивации
профсоюзного членства, содействует вовлечению в профсоюз вновь
принятых на работу и молодежь, доводит до сведения членов профсоюза их
права и обязанности, способствует своевременной постановке на учет в
профком членов профсоюза, пришедших на работу в структурное
подразделение;
- организует в профгруппе обсуждение проекта коллективного
договора и внесенных в него предложений, осуществляет контроль за
выполнением колдоговора в части, касающейся данного участка работы;
- участвует в работе собраний (конференций) трудового коллектива по
принятию колдоговора и подведению итогов по его выполнению;
- представляет интересы членов профсоюза на производственных
совещаниях, проводимых в структурных подразделениях, принимая в них
участие;
- контролирует своевременность выплаты заработной платы в своем
структурном подразделении, при нарушении сроков выплаты сообщает об
этом в профком;
- организует через уполномоченного по охране труда профгруппы,
работу по охране труда в своем структурном подразделении, а при его
отсутствии — через уполномоченного профсоюзного комитета по охране
труда, согласно плану его работы;
- рассматривает совместно с руководителем структурного
31
подразделения вопросы поощрения лучших работников — членов профсоюза
по линии администрации;
- представляет в профком (на основе решений профгруппы)
ходатайства о поощрении профсоюзных активистов профгруппы;
- ходатайствует перед профкомом о премировании членов профсоюза
за счет средств профбюджета первичной организации профсоюза;
- организует культурно-массовые мероприятия для членов профсоюза
своего структурного подразделения в соответствии с планом работы
профгруппы и планом работы профкома; участвует в подготовке и
проведении общих мероприятий к праздничным датам;
- осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства,
о нарушениях сообщает в профсоюзный комитет, добивается их устранения;
- регулярно, не реже 2-х раз в год проводит профсоюзные собрания;
- организует членов профгруппы в коллективных акциях профсоюзов,
организуемых профсоюзами края, отраслевым профсоюзом, сообщает о
результатах акций профсоюзов;
- воспитывает у членов профсоюза чувство солидарности и единства;
- привлекает членов профсоюза к занятиям физкультурой и спортом,
туризмом, к участию в спортивных соревнованиях организаций города,
района и т.д., проводит работу по распространению здорового образа жизни в
своем коллективе;
- направляет, при необходимости, в профком ходатайства о выделении
члену профсоюза материальной помощи;
- собирает и подает в профком заявки от родителей - членов профсоюза
на путевки детям в летние оздоровительные лагеря, списки детей для
получения новогодних подарков;
- доводит до членов профсоюза информацию о намерениях и
результатах деятельности структур профсоюза всех уровней, в том числе о
работе профкома, на профсоюзных собраниях профгруппы, на стенде
«Уголок профгрупорга».
Деятельность профгрупорга и профсоюзной группы фиксирует в его
дневнике. Это позволяет профгрупоргу упорядочить делопроизводство в
профсоюзной группе. Рекомендуется вести дневник на срок полномочий
профгрупорга.
После переизбрания дневник сдается в профком или передается вновь
избранному профсоюзному лидеру.
Дневник профгруппорга оформляется по нескольким разделам.
Список членов профгруппы
№
Ф.И.О.
Дата
рожд.
Должность
Дом.
адрес, тел.
32
Состав
семьи,
дети,
их даты
рожден
ия
С
какого
года в
профсоюзе
Поручения
Примечания
Актив профгруппы
№
Поручение
Ф.И.О.
1.
Заместитель профгрупорга
2.
Уполномоченный по охране
труда
Ответственный за
культмассовую работу
Ответственный за
информационную работу
Ответственный за вовлечение
в профсоюз
Ответственный за работу с
молодежью
3.
4.
5.
6.
С какого
срока
Должность
1.
2.
План работы профгруппы на _________________ 200__ г.
№
Мероприятия
Дата
проведения
Ответственный
за выполнение
Отметка о
выполнении
Сведения о проведении мероприятий профгруппы
№
Мероприятия
Дата
проведения
Кол-во
участников
Поступившие
предложения
Принятое
решение
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПЕРВИЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
Правильная организация делопроизводства (документационного
обеспечения) во всех звеньях структуры профсоюза является важным
условием обеспечения их нормальной деятельности по осуществлению
уставных целей и задач по защите трудовых и социально-экономических
прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.
Документы профсоюзной организации являются информационными
источниками и средством юридического доказательства.
Делопроизводство профсоюзного комитета – это управленческая
деятельность в организации, связанная с работой над документами,
охватывающая оформление, учет и хранение профсоюзной документации и
организацию работы с документами.
Дело – совокупность профсоюзных документов, относящихся к одному
вопросу или направлению профсоюзной деятельности и помещенные в
33
отдельную накопительную папку. Документом является любая информация,
зафиксированная на материальном носителе.
Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков
дел, заводимых в профсоюзном комитете, с указанием сроков их хранения.
Она
утверждается
региональным
комитетом
Профсоюза
для
территориальных и первичных организаций, входящих в ее структуру.
Ведение делопроизводства поручается, как правило, одному из членов
профсоюзного комитета, а ответственность за организацию и правильное
ведение делопроизводства возлагается на председателя организации
Профсоюза.
Документы, создаваемые в результате деятельности выборных
профсоюзных органов, условно делятся в соответствии с их содержанием на
три общие категории:
 Организационные – Устав, Общие Положения, положения о постояннодействующих комиссиях, организационно-уставные рекомендации,
инструкции и пр.
 Распорядительные – протоколы заседаний выборных органов, собраний
(конференций), комиссий, акты.
 Информационно-справочные документы – справки, докладные записки,
письма, заявления, обращения и др.
Поступающая в профсоюзную организацию корреспонденция
регистрируется в журнале и рассматривается председателем (заместителем).
Форма журнала регистрации входящей корреспонденции
Входящий номер и
дата поступления
Кол-во
листов
Откуда поступил
документ
Кому направлен
на исполнение
Номер
поступившего
документа
Расписка и дата
за
за возврат в
получение
дело
Название и краткое
содержание
документа
Продолжение формы
Номер
Примечание
дела
(отметка об
исполнения)
На всех документах, поступающих в профсоюзную организацию,
проставляется дата поступления и регистрационный номер по журналу или
карточке регистрации входящей информации.
Предложения, заявления, жалобы членов профсоюза, поступившие в
профком в устной или письменной форме, регистрируются отдельно от
писем организаций.
Документы, исходящие из профсоюзной организации (профсоюзного
комитета), после их подписания председателем или его заместителем
регистрируются в журнале исходящей корреспонденции.
34
Форма журнала регистрации исходящей корреспонденции
Исходящий номер
дата поступления
Номер исполнительного
документа
Дата
Куда и кому
адресован документ
Номер дела, в которое подшит
документ
Краткое содержание
документа
Продолжение формы
Примечание
Протокол – документ, в котором фиксируется ход обсуждения
вопросов и принятия решений.
Текст протокола состоит из 2-х частей: вводной и основной. Вводная
часть строится по схеме: дата и место проведения заседания; общее
количество членов выборного органа; председательствующий, секретарь;
сведения о присутствовавших на заседании членов выборного органа,
приглашенных; повестка дня заседания.
Текст основной части протокола должен максимально отражать
содержание заседания профкома, собрания, отвечать требованиям полноты и
достоверности информации. Он состоит из разделов, соответствующих
пунктам повестки дня. Текст каждого раздела включает три смысловые
части: слушали, выступили, постановили. Текст постановления печатается в
протоколе, если оно небольшое, или указывается, что на ____ листах
прилагается. Тексты докладов и содокладов, справочные материалы
прилагаются к протоколу.
Текст постановляющей части должен быть лаконичным, не
допускающим двоякого толкования, с указанием сроков исполнения
намеченных мероприятий и ответственных за их выполнение.
Протокол подписывается председательствующим на заседании
профкома (председателем или его заместителем). Протоколы должны быть
пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации
Профсоюза и хранятся у председателя организации.
Постановлениям, принятым между заседаниями профсоюзного
комитета, присваивается очередной номер протокола.
Протоколу очередного заседания профкома присваивается следующий
порядковый номер. Нумерация протоколов собраний (конференций),
заседаний профсоюзных комитетов ведется в течение срока полномочий
профсоюзного комитета.
ФИНАНСОВАЯ РАБОТА ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Финансовая работа является одним из важнейших направлений
деятельности Профсоюза. Она обеспечивает дееспособность профсоюзных
организаций и выборных профсоюзных органов.
Под
финансовой работой понимается система организационно35
финансовых мер выборных профсоюзных органов, включающая
организацию сбора, поступления на счета выборных профорганов,
организацию бухгалтерского учета, отчетности и расходование на уставную
деятельность членских профсоюзных взносов и других доходов
профсоюзного бюджета, предусмотренных Уставом Профсоюза и
действующим законодательством РФ.
Профсоюз обладает финансовой самостоятельностью, имеет обособленное имущество. В соответствии с ГК РФ собственником имущества в
общественной организации (Профсоюзе), в том числе и членских
профсоюзных взносов является сама общественная организация (Профсоюз).
В соответствии с Уставом Профсоюза профком распоряжается
оставшимися в организации средствами после выполнения финансовых
обязательств перед всеми вышестоящими профорганами, которые
принимают решение о проценте отчислений членских взносов в данные
вышестоящие организации.











Основные направления организационно-финансовой работы в
профсоюзном комитете:
обеспечение сбора членских профсоюзных взносов и хранение
профсоюзных средств;
формирование и утверждение на собрании (конференции) сметы
профсоюзного комитета на календарный год;
контроль за исполнением сметы;
организация контроля за расходование профсоюзных средств;
разработка мер по экономному и рациональному расходованию
профсоюзных средств;
подготовка предложений в коллективный договор о безналичной системе
сбора взносов;
ведение учета денежных средств и материальных ценностей;
составление отчета об исполнении сметы и предоставление его на
утверждение профсоюзного комитета и собрания;
предоставление возможности и создание условий для работы ревизионной
комиссии;
регулярное предоставление финансового отчета в выборные органы
вышестоящих профсоюзных организаций;
содействие в работе ревизионной комиссии профсоюзной организации.
Составление смет
В соответствии со ст.З и ст.29 ФЗ «О некоммерческих организациях»,
Уставом профсоюзные организации обязаны составлять сметы, которые
подлежат утверждению на профсоюзном собрании (конференции).
Смета профсоюзного комитета - это финансовый план формирования и
использования средств, поступающих в распоряжение профсоюзного комитета. Смета разрабатывается на каждый календарный год.
36
Проект сметы профсоюзной организации составляется на основе
анализа работы профкома, комиссий и данных об использовании средств за
предыдущий финансовый год.
Исходя из сложившейся практики, проект сметы разрабатывается
председателем, казначеем организации с активным участием членов профкома и комиссий профкома. Проект сметы предварительно рассматривается
профсоюзным комитетом и затем вносится на утверждение профсоюзного
собрания.
Профсоюзное собрание вправе вносить изменения в смету по всем
показателям, за исключением тех, которые определены вышестоящим
профсоюзным органом (процент отчисления в вышестоящий орган,
предельные нормы расходов по тем или иным показателям финансовой
работы и др.).
На практике статьи сметы выражаются как в абсолютных цифрах, так и
в процентном соотношении от общих доходов профсоюзной организации.
Смета профкома состоит из доходной и расходной частей.
Планирование доходов.
Доходы первичной профсоюзной организации образуются в основном
от части членских профсоюзных взносов, которые в соответствии со ст. 61
Устава Профсоюза находятся в распоряжении первичной профсоюзной
организации.
Доходы профсоюзной организации могут пополняться за счет части
средств, перечисляемых работниками, не являющимися членами Профсоюза
в соответствии со ст.28 ФЗ «О профсоюзах…» и других доходах.
Планирование расходов.
Выделение средств, запланированных в смете на проведение
конкретных мероприятий, осуществляется на основании постановления
профкома и отдельной сметы на проведение конкретного мероприятия.
При планировании расходной части сметы определяются приоритетные направления работы, исходя из которых формируются статьи
профсоюзного бюджета на предстоящий год.
Профсоюзные средства должны расходоваться на уставную
деятельность и включают следующее:
 организационное обеспечение деятельности профсоюзного комитета
(например, расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний,
заседаний профкома);
 обеспечение организационных мероприятий, связанных с осуществление
уставных функций (проведение собраний и конференций, приобретение
канцтоваров, участие в акциях Профсоюза, смотры, конкурсы, др.);
 расходы на информационную работу (оформление профсоюзного уголка,
подписка на газету «Мой профсоюз», тиражирование информационных
материалов и др.);
 культурно-массовая работа (организация тематических вечеров,
приобретение однодневных путевок на городские и загородные
экскурсии, оплата концертов, спектаклей, киносеансов, приобретение
37
цветов, проведение для детей дошкольного и школьного возраста
праздников, новогодних подарков и других мероприятий);
 обучение профсоюзного актива, в т.ч. связанные с ним командировочные
расходы, приобретение канцтоваров;
 премирование профактива;
 выделение материальной помощи;
 заработная плата освобожденным профработникам и др.
В соответствии с нормами Устава Профсоюза и законодательством о
профсоюзах право внутрипрофсоюзного контроля за расходованием средств
в организациях Профсоюза принадлежит выборным профсоюзным органам
вышестоящих структур Профсоюза вплоть до Центрального комитета и
контрольно-ревизионным комиссиям.
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Контрольно-ревизионная комиссия является тем органом, через
который осуществляется общественный контроль за работой руководящих
органов профсоюзных организаций и соблюдением принципа гласности и
открытости в деятельности профсоюзных организаций. Деятельность
ревизионной комиссии регламентируется Положением о ревизионной
комиссии и Уставом Профсоюза
Контрольно-ревизионная
комиссия
профсоюзной
организации
избирается на профсоюзном собрании (конференции) на срок полномочий
профкома и отчитывается одновременно с ним. Количественный состав
комиссии определяет собрание (конференция), исходя из объема работы, с
учетом подведомственных организаций и учреждений (дома культуры,
библиотеки, спортивные сооружения, базы отдыха и др.). Члены
ревизионной комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря.
Председатель ревизионной комиссии созывает и ведет заседания
ревизионной комиссии, определяет повестку дня (для утверждения планов
работы, распределения обязанностей между членами комиссии,
рассмотрения итогов ревизий, проверок и других вопросов).
Секретарь ревизионной комиссии оформляет акты ревизий, ведет
протоколы
заседаний,
делопроизводство,
исполняет
обязанности
Председателя в его отсутствие.
Кандидатуры в состав ревизионной комиссии целесообразно выдвигать
в первую очередь из числа членов профсоюза, имеющих достаточную
квалификацию и практику для проведения ревизий и проверок финансовохозяйственной деятельности.
Контрольно-ревизионная комиссия независима от профсоюзного
органа и осуществляет контроль за его финансово-хозяйственной
деятельностью и по другим вопросам в соответствии со своей компетенцией,
определяемой собранием (конференцией) по плану работы ревизионной
комиссии.
38
Основными задачами контрольно-ревизионной комиссии являются
проведение ревизий и проверок финансовой деятельности и исполнения смет
профкома, контроль за состоянием и достоверностью бухгалтерского учета,
законность и целесообразность запланированных и осуществленных
расходов профсоюзных средств. Контрольно-ревизионной комиссии можно
поручить контроль за порядком прохождения дел, рассмотрением писем,
жалоб и предложений, соблюдением принципов справедливости и гласности
в расходовании средств, распределением путевок и др.
Контрольно-ревизионная комиссия имеет право:

получать всю необходимую информацию о финансово-хозяйственной
деятельности профсоюзной организации;
 требовать при проведении ревизии в профсоюзной организации
подлинных бухгалтерских документов и других необходимых
документов;
 проверять фактическое наличие денежных средств и материальных
ценностей у материально-ответственных лиц;
 в случае необходимости требовать объяснения и справки от
должностных лиц;
 получать в кредитных учреждениях данные о наличии средств на
текущем счете профсоюзной организации;
 требовать внеочередного созыва высшего органа (собрания,
конференции) профсоюзной организации в случае разногласий с
профсоюзным комитетом по результатам ревизии;
 привлекать к проведению ревизий и проверок профсоюзных активистов,
работников аппарата, соответствующего профсоюзного органа, а в
необходимых случаях специалистов с оплатой их труда за счет средств
профсоюзного бюджета;
 члены ревизионной комиссии могут присутствовать на заседаниях
профсоюзных органов с правом совещательного голоса.
Предложения и замечания ревизионной комиссии являются для
профсоюзного органа обязательными и рассматриваются, как правило, в
месячный срок. О принятых мерах профсоюзный орган информирует
ревизионную комиссию.
Содержание работы контрольно-ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия работает по утвержденному ею плану ревизий и
проверок. В необходимых случаях допускается проведение внеплановых
ревизий. Ревизии проводятся так же перед отчетно-выборными собраниями
(конференциями). В этом случае отчет ревизионной комиссии заслушивается
на собрании (конференции).
Прежде всего, контрольно-ревизионная комиссия проверяет
исполнение смет профсоюзного бюджета, в частности:
 полноту и своевременность поступления членских взносов;
 поступление средств из других источников, целевые средства на уставную
деятельность, правильное их оформление;
39
 исполнение смет, утвержденных профсоюзным собранием, конференцией;
 целесообразность и правильность расходов профсоюзных средств на
оказание материальной помощи, проведение культурно-массовых,
спортивно-оздоровительных мероприятий;
 премирование профсоюзного актива;
 приобретение материальных ценностей;
 формирование профсоюзных фондов и расходование средств из них;
 использование средств на заработную плату освобожденных работников,
аппарата профсоюзного органа;
 сохранность денежных средств и материальных ценностей, бланков
строгой отчетности, правильность их использования;
 правильность ведения кассовых операций, ведения бухгалтерского учета,
утверждение финансовых отчетов, наличие соответствующих решений по
всем видам расходов.
Контрольно-ревизионная комиссия проверяет так же:
 достоверность статистической отчетности;
 выполнение постановлений профсоюзного органа по перечисленным
вопросам;
 порядок работы с письмами, заявлениями, жалобами членов профсоюза;
 выполнение критических замечаний и предложений, высказанных на
собраниях;
 правильность ведения делопроизводства в профсоюзной организации;
 соблюдение порядка приема в профсоюз и учета членских взносов
профсоюзной организации;
 быстроту и правильность прохождения дел согласно номенклатуре.
Результаты ревизий и проверок должны доводиться до членов
профсоюза.
Примерный план работы ревизионной комиссии.
№
п/п
1.
Наименование мероприятия
Ответственный
Проведение заседаний ревизионной
комиссии
Повестка дня (примерная):
1) Распределение обязанностей между
членами ревизионной комиссии;
2) Утверждение
плана
работы
ревизионной комиссии;
3) Рассмотрение, утверждение итогов
ревизий и проверок;
4) О выполнении профкомом
предложений
по
результатам
ревизий.
40
Срок проведения
ревизии
Периодичность
проверок в
соответствии с
Положением о
ревизионной
комиссии.
Могут быть
внеплановые
проверки
Отметка о
выполнении
2.
Снятие остатков наличных денег и
материальных ценностей в кассе
профкома.
Ежемесячно
3.
Снятие остатков средств на текущем
счете
Ежеквартально
4.
Ревизия всей финансовохозяйственной деятельности
профкома.
5.
Ревизия исполнения сметы
профбюджету (по статьям).
6.
Проверка порядка учета членов
профсоюза и своевременности и
полноты
уплаты
членских
профсоюзных взносов.
7.
Проверка
соблюдения
установленного порядка выдачи
материальной
помощи
членам
профсоюза.
Перед ежегодным
отчетным
собранием
(конференцией)
2 раза
(за полугодие
и за год)
по
Не реже 2 раз в
год
Ежеквартально
Методические рекомендации по проведению ревизии финансовохозяйственной деятельности первичной профсоюзной организации и
составлению акта документальной ревизии
В общей части акта по результатам проверки, как правило, указывается
следующая информация.
На основании _________________________________________________
(указать основание (план работы Ревизионной комиссии, решение РК,
____________________________________________________________________________________________
постановление правоохранительных органов и т.п.)
ревизионной комиссией (ревизионной группой) в составе:
председателя_______________________________________________________
членов____________________________________________________________
в присутствии председателя профсоюзного комитета_____________________
_______________________________________, бухгалтера (казначея)________
___________________________________ проведена документальная ревизия
финансово-хозяйственной деятельности первичной профорганизации за
период с__________________по___________________200__года. Ревизия
начата __________ и закончена _____________200__года. Предыдущая
ревизия была проведена (когда, кем, за какое время)______________________
За ревизуемый период распределителями кредитов были: с правом первой
подписи на документах — председатель профсоюзного комитета (фамилия
и.о.)______________________________________, с правом второй подписи
— бухгалтер (казначей) (фамилия, и.о.)________________________________ .
Выполнение замечаний и предложений прошлой ревизии. Указать,
41
сколько предложений по предыдущему акту ревизии остались
невыполненными, перечислить их, а также указать причины невыполнения.
I. Профчленство и статотчетность
Показатели
на 01.01. на 01.06.
200__ г.
200__ г.
1. Всего работающих в организации:
а) по данным расчетных ведомостей по средствам
Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ)
б) по данным статотчетности
2. Количество членов профсоюза (по данным
статотчета)
3. Процент охвата работающих профчленством
(по данным статотчета)
Расхождения между данными расчетной ведомости и статистическим
отчетом произошли (объяснить причины). Профчленство по сравнению с тем
же периодом прошлого года увеличилось (или уменьшилось) на___% . При
наличии в организации профгрупп указать их количество.
II. Формирование сметы доходов и расходов
Проверить: обоснованность предусмотренных ассигнований по статьям
сметы (анализа отчетных данных об исполнении сметы расходов за
предыдущие годы, планов работ комиссий по организационно-массовой,
культурно-массовой работе профсоюзного комитета, совета коллектива
физкультуры и других комиссий). Обратить внимание, где была утверждена
смета (на заседании профкома, президиума либо на общем собрании
(конференции) членов профсоюза; сверить с порядком, установленным
Уставом профсоюза.
III. Исполнение доходной части сметы
Ежемесячные членские профсоюзные взносы. Указать утвержденный
решением вышестоящего выборного профсоюзного органа размер
отчислений от членских профсоюзных взносов, остающихся в распоряжении
первичной профсоюзной организации.
План членских профсоюзных взносов на 200____год утвержден в
сумме____________ руб. Фактически поступило членских профсоюзных
взносов на сумму _________руб.
Полнота уплаты членских профсоюзных взносов (коэффициент) составила
___________% . (Отношение суммы фактически поступивших членских
профсоюзных взносов за определенный период к фактическому фонду заработной платы за этот же период).
Проверить наличие Положения о порядке уплаты ежемесячных
членских профсоюзных взносов в профкоме, а также в бухгалтерии
работодателя, производящей операции по безналичной уплате; выполнение
положений, изложенных в нем.
В случае низкого коэффициента полноты уплаты членских профсоюз42
ных взносов проанализировать причины. Выяснить, сколько членов профсоюза работает по совместительству; уплачиваются ли с их заработной платы
членские профсоюзные взносы.
Произвести выборочную проверку в бухгалтерии работодателя полноты удержания и правильности исчисления членских профсоюзных взносов;
полноты и своевременности их перечисления на счет профсоюза; проверить
наличие письменных заявлений о безналичной уплате членских профсоюзных взносов и сверить их с количеством членов профсоюза.
Отразить в акте, как часто профком заслушивает на своих заседаниях о
выполнении плана поступлений членских профсоюзных взносов. В случае
задолженности по взносам указать, какие меры правового воздействия принимал профком для решения проблемы по ликвидации задолженности по
перечислению членских профсоюзных взносов.
При наличии поступлений по другим статьям доходной части сметы
проанализировать процент их выполнения.
IV. Исполнение расходной части сметы
Указать, на сколько процентов выполнена расходная часть сметы. Определить удельный вес отдельных видов расходов в членских профсоюзных
взносах, например, материальной помощи, премирования профактива, заработной платы, дотации.
Культурно-массовая и учебно-спортивная работа. Предусмотрено по
плану на 200__год_________тыс. руб., в том числе на культурновоспитательные мероприятия, подготовку кадров и работу с детьми
________тыс. руб., на приобретение инвентаря, оформление подписки газет и
журналов _________тыс. руб., заработную плату по нештатному составу
_________ тыс.руб. и так далее по всем статьям этого раздела сметы.
Отразить фактическое выполнение по указанным статьям.
Далее определить процент выполнения по статьям сметы и указать
удельный вес расходов на культурно-массовую и спортивнооздоровительную работу в общих расходах, сравнить эти показатели с
данными прошлого года. Проверить, составлены ли сметы на проводимые
разовые мероприятия, где они рассматриваются и утверждаются. Проверить
выборочно авансовые отчеты подотчетных лиц. Есть ли при них кассовые,
товарные чеки, составляются ли акты на проведенные мероприятия и
освоение средств.
В случае неполного освоения средств по данному разделу сметы
постараться определить причину невыполнения плана предусмотренных
мероприятий.
При проверке расходования средств на приобретение инвентаря и
оборудования обратить внимание на наличие или отсутствие договора о
полной индивидуальной материальной ответственности с материально
ответственными лицами по хранению этого инвентаря, а также условия его
хранения.
Материальная помощь членам профсоюза. Проанализировать
выполнение сметы в данной части. В случае перерасхода средств выяснить
43
причину этого. Выборочно проверить заявления членов профсоюза на
оказание материальной помощи с анализом объективности причин. Обратить
внимание на периодичность и обоснованность получения материальной
помощи одними и теми же членами профсоюза. При проверке следует иметь
в виду, что материальная помощь выдается на основании заявления и
постановления профсоюзного комитета, а не единоличного распоряжений
руководителя профсоюзной организации. Конкретный размер оказания
материальной помощи определяется самостоятельно, исходя из средств,
предусмотренных по этой статье сметы на год.
Организационно-хозяйственные расходы. Фонд заработной платы,
численность штатных работников в профсоюзной организации определяется
самостоятельно, в пределах средств, оставшихся в распоряжении
организации после выполнения обязательств перед вышестоящей
профсоюзной организацией, с учетом рекомендаций профсоюза. Необходимо
сопоставить порядок утверждения штатного расписания в профсоюзной
организации с порядком, утвержденным в Уставе профсоюза. Например, в
Уставе профсоюза может быть предусмотрено, что в случае невыполнения
первичной
профсоюзной
организацией
установленных
размеров
перечисления членских профсоюзных взносов штатное расписание утверждается по согласованию с вышестоящим профорганом.
В ходе ревизии необходимо проверить и отразить в акте:
Штаты профсоюзного комитета (ПК) утверждены________________________
(указать документ и дату)
с изменениями___________________________ в количестве _______единиц.
(указать документы)
Фактически числятся на момент ревизии _______ человек.
Использование фонда заработной платы за отчетный период указать:
план ________________, факт __________________, обоснованность
выплачиваемых должностных окладов; правильность и своевременность
расчетов с работниками по оплате труда (при их наличии); ведомости на
начисление и выплату заработной платы, распоряжения о зачислении на
работу, и увольнении с нее, табели учета рабочего времени, договора
гражданско-правового характера на выполнение разовых работ и услуг.
Отсутствие трудовых книжек или личных дел на штатных работников
может свидетельствовать о включении в платежные ведомости фактически
не работающих лиц.
Правильность выплаты работникам заработной платы, надбавок, доплат, коэффициентов проверяют путем сопоставления начисленных сумм с
размерами месячных должностных окладов, предусмотренных в штатном
расписании.
При наличии в организации Положения об оплате труда, о расходах на
санаторно-бытовые цели выборных руководителей и работников аппарата
профсоюзной организации необходимо проверить соблюдение порядка
расходования средств профсоюза, изложенного в указанном Положении.
Если в профсоюзной организации производятся выплаты ежемесячных
44
надбавок к должностным окладам за выслугу лет, то комиссии следует
проверить наличие Положения о них, определить, соблюдается ли порядок
исчисления и выплаты надбавок, установления стажа работы, дающего право
на получение надбавок, и т.д.
В ходе проверки необходимо установить удельный вес (процент)
расходов на заработную плату в членских профсоюзных взносах, в общих
расходах и наличие фактов невыплаты заработной платы (с указанием
причин).
Если
в
смете
предусмотрены
ассигнования
на
доплату
неосвобожденному активу, то проверить наличие решений собрания по
этому вопросу, а также правильность их выдачи.
Проанализировать исполнение других статей расходной части сметы,
указав целесообразность произведенных расходов.
V. Имущественно материальные ценности.
Ревизионная комиссия проверяет, как выполняются, с учетом особенностей их применения для общественных объединений, Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств», утвержденное приказом Минфина РФ от 3 сентября 1997 г. № 65н (в ред. от 30 марта 2001 г.), Положение
по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов»,
утвержденное приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 г. № 25н, с бухгалтерской отчетности 2002 года — Положение по бухгалтерскому учету «Учет
материально-производственных запасов», утвержденное приказом Минфина
РФ от 9 июня 2001 г. № 44н.
При проверке также следует иметь в виду, что основные средства —
часть имущества, используемая в качестве средств труда при выполнении
работ или оказании услуг для управления организацией в течение периода,
превышающего 12 мес. или обычного операционного цикла, если он
превышает 12 мес. Основные средства с 1 января 2000 г. принимаются к
бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.
Основанием для принятия объектов основных средств к учету является
утвержденный руководителем профсоюзной организации акт (накладная)
приемки-передачи основных средств, который составляется на каждый определенный инвентарный объект.
Одновременно следует помнить, что первичные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. К ним относятся,
например: акт (накладная) приемки-передачи основных средств (форма №
ОС-1), акт на списание основных средств (форма № ОС-4). Не относятся к
основным средствам и учитываются в организациях в составе средств в
обороте: предметы со сроком полезного использования менее 12 мес.
независимо от их стоимости; предметы стоимостью на дату приобретения не
более 100-кратного размера установленного законодательством РФ
минимального размера месячной оплаты труда за единицу (исходя из
стоимости, предусмотренной е договоре) независимо от срока их полезного
использования.
45
Малоценные предметы стоимостью не более 1/20 лимита за единицу
(100-кратный размер месячной оплаты труда за единицу) могут списываться
в расход по мере отпуска их в эксплуатацию.
Обращается внимание, что согласно письму МНС России от 19.07.2001
№ ВГ-02/559@, несмотря на то, что в ПБУ 6/01 отсутствует стоимостной
критерий отнесения предметов в составе средств в обороте, до приведения в
соответствие
нормативных
документов,
регулирующих
порядок
бухгалтерского учета при отнесении имущества к основным средствам или к
МБП, следует руководствоваться стоимостным критерием, установленным
Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации (не белее 100-кратного минимальной
месячной оплаты труда).
В данном разделе акта следует отразить:
По состоянию на 01.01. 200__года числится основных средств на сумму
_______тыс. руб., в том числе:
вычислительной и оргтехники на сумму _______ тыс. руб.,
аппаратуры на сумму __________ тыс.руб.,
культинвентаря на сумму_________ тыс.руб.,
спортинвентаря на сумму_________ тыс.руб.,
разового инвентаря на сумму _______ тыс.руб.
При проведении ревизии рекомендуется проверить:
- сохранность материальных ценностей, наличие и состояние инвентарных
карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического
учета;
- наличие и состояние технических паспортов или другой технической
документации;
- наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду или на хранение. При отсутствии документов необходимо
потребовать их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации предложить внести соответствующие исправления и уточнения.
Ревкомиссии
следует:
просмотреть
материалы
последней
инвентаризации материальных ценностей и их качество, проверить,
утвержден ли состав инвентаризационной комиссии; указать дату последней
инвентаризации. Например, последняя инвентаризация проводилась по
состоянию на_________(дата). Выявлено излишков на сумму_______тыс.
руб., недостача на сумму________тыс. руб. При приобретении профсоюзной
организацией малоценных и быстроизнашивающихся предметов проверить
правильность их учета, выдачи и последующего списания.
VI. Касса, текущий счет, расчетные операции
При проведении ревизии ревизионная комиссия осуществляет тщательный контроль за движением и сохранностью денежных средств, правильностью их использования и учета. В этих целях производится сплошная выборка
кассовых, банковских и расчетных операций.
46
Бухгалтерский учет кассовых операций осуществляется на счете 50
«Касса» и в Кассовой книге (унифицированная форма № КО-4, утвержденная
по-становлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88).
Поступление средств на текущий счет и расходование средств с него
отражается на счете 51 «Расчетный счет».
В бухгалтерском учете расчеты отражаются на разных счетах, в том
числе на счетах 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с
разными дебиторами и кредиторами».
Ревизия кассы проводится в целях проверки правильности учета, хранения и сохранности денежных средств. Такую ревизию следует проводить
внезапно, в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров ЦБ РФ от
22.09.1993 №40.
Фактический остаток денег и других ценностей (счет 50), имеющихся в
кассе (путевки, профбилеты и т.д.), сверяют с данными бухгалтерского учета
по Журналу-Главной и с книгами учета и выдачи путевок, профбилетов. На
момент ревизии главный бухгалтер (казначей) должен сделать кассовый
отчет, который тщательно проверяется. Результаты проверки кассы сразу
оформляются отдельным актом.
При ревизии кассовых операций все поступления и расходы по Журналу-Главной следует сверить с фактическим наличием оправдательных документов, подсчитать по Журналу все итоги (приход, расход, остаток). Поступление денег с текущего счета следует сверить по трем документам: чековой
книжке, выпискам Сбербанка и Журналу-Главной. Одновременно проверяют
правильность оформления документов. При этом следует иметь в виду, что
материальная помощь оказывается членам профсоюза только в случае необходимости, а все документы (заявление, решение профкома) должны быть
приложены к расходному кассовому ордеру, в котором подпись на получение
денег должна соответствовать подписи в заявлении.
Если при ревизии не будет установлено недостач и расхождений с учетом, то в данном разделе акта следует записать: «Результаты проверки кассы
оформлены отдельным актом (см. акт от___________________200__г.).
Расхождений с бухгалтерским учетом не установлено. Все кассовые
операции проверены (методом сплошной проверки по Журналу-Главной).
Деньги, полученные с текущего счета, полностью оприходованы по кассе.
Все расходы подтверждаются первичными документами». При выявлении
недостачи денег в кассе, расхождений с учетом необходимо выявить
причины (взять объяснение) и потребовать немедленного возмещения
средств и правильного оформления документов.
При ревизии текущего счета можно сделать такую запись: «Текущий
счет №___________ открыт в Сбербанке РФ №____________. Согласно
справке Сбербанка РФ на текущем счете на_____________________200__г.
имеется________________руб. __ коп., что соответствует остатку по
«Журналу-Главной ».
Следует проверить законность и достоверность произведенных расхо47
дов, использование денежных средств, хранящихся на счете, строго по целевому назначению; правильность оформления документов (есть ли штамп
на поручении, имеются ли первичные документы: счета, накладные, счетафактуры и т.д.), подсчитать итоги по выпискам и сверить их с ЖурналомГлавной (счет 51). Все замечания, недостатки по ведению кассовых операций
и текущего счета отражаются в этом разделе.
Далее, при ревизии расчетных операций необходимо проверить: законность и целесообразность осуществленных расчетных операций; отразить
наличие (отсутствие) дебиторской и кредиторской задолженности;
обоснованность списания дебиторской и кредиторской задолженности и
своевременности взыскания материального ущерба,
Проверка расчетных операций с дебиторами и кредиторами проводится
по первичным документам и записям по каждому субсчету счета 76 с учетом
характера и особенностей каждого вида расчетов. Источниками для проверки
расчетов с подотчетными лицами (счет 71) служат записи в регистрах бухгалтерского учета и авансовые отчеты с приложенными к ним оправдательными
документами. Комиссия обращает внимание на своевременность и правильность отчетов подотчетных лиц, законность и целесообразность использования подотчетных сумм. К лицам, имеющим длительную задолженность сверх
установленных в учетной политике организации сроков, принимаются меры
для погашения аванса.
VII. Состояние бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
При проверке состояния бухгалтерского учета и финансовой
отчетности Ревизионная комиссия должна руководствоваться действующим
законодательством: Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О
бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом
Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н (в редакции приказа Минфина РФ от
24 марта 2000 г. № 31н), и Инструкцией по применению плана счетов
бухгалтерского учета в профсоюзных организациях ФНПР, одобренной
Исполкомом Совета ФНПР от 4 ноября 1992 г. № 11-11 (согласована с
Минфином РФ от 09.10.1992 № 16-24-5) (с 1 января 2002 г. данная
Инструкция утратила силу).
Следует иметь в виду, что приказом Минфина России от 31 октября
2000 г. № 94н утверждены План счетов бухгалтерского учета финансовохозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению.
Этот План вводится с 1 января 2001 г., а переход к его применению согласно
письму Минфина от 15.03.2001 № 16-00-13/05 должен быть осуществлен с 1
января 2002 г.
Учет средств в профкоме. Проверить: порядок ведения учета хозяйственных операций по книге Журнал-Главная, ф. № 1 и правильность ее ведения; подтверждение всех записей в Книге оправдательными документами,
на основании которых ведется бухгалтерский учет; кассовыми приходными и
расходными ордерами с приложенными к ним основаниями — выписками по
текущему счету в банке (сберкассе), копиями поручений, актов о списании
48
средств, накладными.
Проверить: правильность итогов оборота за месяц и выведенных в Книге остатков, а также перенесения остатков за предыдущий месяц; наличие
утвержденного перечня лиц, имеющих право подписи первичных учетных
документов, подотчетных лиц. Определить, соблюдаются ли порядок хранения бухгалтерских документов, своевременность и правильность их обработки. Следует иметь в виду, что содержание регистров бухгалтерского
учета внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.
Обратить внимание, правильно ли вносятся исправления ошибок в регистрах
бухгалтерского учета. Исправление ошибок должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. Также необходимо определить: состояние расчетов с другими лицами
и организациями; выявить просроченную задолженность, в т.ч. с истекшим
сроком исковой давности; проверить ведение карточек аналитического учета,
наличие актов инвентаризации финансовых обязательств, а также соответствие отчетных данных данным Журнала-Главная, своевременность представления финансового отчета (10-ПБ) вышестоящему органу.
VIII. Организационная работа. Письма и жалобы трудящихся,
делопроизводство
За ревизуемый период следует отметить, соблюдалась ли
периодичность проведения собраний и заседаний профкома. Выполнялись ли
решения, принятые на собраниях, заседаниях профкома.
Проверить состояние рассмотрения поступивших писем и жалоб в
адрес профсоюзной организации, своевременность ответов на них. Отразить
в акте наличие журналов регистрации входящей и исходящей
корреспонденции.
Отметить наличие (или отсутствие) протоколов заседаний
профсоюзного комитета, профсоюзных собраний (конференций) и планов
работ комиссий, созданных при профкоме, а также плана работы профкома
на год.
Выводы и предложения по результатам ревизии
Подписи:
Председатель ревизионной комиссии (руководитель ревизионной группы) профсоюзной организации(Ф.И.О.) ________________________________
члены ревизионной комиссии (Ф.И.О.)_________________________________
Председатель профкома (Ф.И.О.) _____________________________________
Главный бухгалтер (казначей) профкома (Ф.И.О.)_______________________
В пятидневный срок ревизионная комиссия рассматривает акт и оформляет конкретные предложения по улучшению финансовой работы, устранению выявленных ревизией недостатков и нарушений, устанавливает сроки их
исполнения.
Предложения подписывают только председатель и члены ревизионной
комиссии. Профсоюзный комитет на расширенном заседании профкома в __дневный срок рассматривает акт ревизии с участием ревизионной комиссии,
утверждает план мероприятий по устранению выявленных недостатков.
49
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение №1
ПОРЯДОК
ведения отчетно-выборного профсоюзного собрания
________________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
г.________________
________________
(место проведения)
(дата проведения)
Собрание открывает председатель профсоюзного комитета.
Товарищи!
На учете в профсоюзной организации состоит___ человек. По данным
регистрации, на собрании присутствует __ человек, отсутствует по
уважительным причинам ___ человек, что составляет больше половины
членов профсоюзной организации.
(Примечание: Отчетно-выборное профсоюзное собрание правомочно
решать вопросы повестки дня при кворуме 50% + 1 человек – от всех
членов профсоюзной организации).
Какие будут предложения по открытию отчетно-выборного собрания?
Поступило предложение открыть отчетно-выборное собрание. Кто за
это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.
Отчетно-выборное собрание объявляется открытым.
На
отчетно-выборном
собрании
присутствуют:
__________________________________________________________________
(перечислить присутствующих на собрании приглашенных)
Для ведения
отчетно-выборного собрания необходимо избрать
рабочие органы: президиум, секретаря, редакционную и счетную комиссии.
Какие будут предложения?
Какие будут предложения по количественному и персональному
составу президиума?
Поступило предложение избрать президиум в количестве ____человек,
по персональному составу предлагаются:______________________________
_________________________________________________________________.
Кто за предложенный состав президиума, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Принимается.
Нам необходимо избрать председательствующего и секретаря отчетновыборного собрания. Какие будут предложения? Предлагается ведение
отчетно-выборного собрания поручить тов. _______________________ и
секретарю ___________________________.
Нет других предложений? Нет. Кто за предложенных товарищей,
прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Товарищи!
Для подготовки проекта постановления отчетно-выборного собрания
нам необходимо избрать редакционную комиссию.
50
Предлагается избрать редакционную комиссию в количестве ___
человек. По количественному составу нет возражений? Нет.
Персонально рекомендуются следующие товарищи:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(ф.и.о.)
Других предложений не будет?
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав редакционной
комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Редакционная
комиссия избрана в составе:________________________.
Товарищи!
Для проведения подсчета голосов нам необходимо избрать счетную
комиссию.
Предлагается избрать счетную комиссию в количестве ___ человек.
По количественному составу нет возражений? Нет.
Персонально рекомендуются следующие товарищи:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(ф.и.о.)
Других предложений не будет?
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав счетной
комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Счетная комиссия
избрана в составе:________________________.
Товарищей избранных в состав президиума прошу приступить к
исполнению своих обязанностей.
(Далее собрание ведет председательствующий).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Товарищи!
На рассмотрение отчетно-выборного собрания выносится следующая
повестка дня:
1. Отчет о работе профсоюзного комитета за период с_________ по ______ .
(месяц, год)
(месяц, год)
2. Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии за период с__ по ___ .
3. Выборы председателя первичной организации Профсоюза.
4. Выборы заместителя председателя первичной организации Профсоюза.
5. Выборы профсоюзного комитета.
6. Выборы контрольно-ревизионной комиссии.
(Примечание: Если на отчетно-выборном собрании избираются
делегаты на отчетно-выборную конференцию районной, городской, краевой
организации Профсоюза, то эти вопросы включаются в повестку дня и
протокол).
51
7. Выборы делегатов на ___ районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию _____________________________________
(наименование профсоюзной организации)
Есть ли замечания по повестке дня? Нет. Кто за то, чтобы утвердить
повестку дня, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Повестка дня
утверждается.
Предлагается следующий регламент работы отчетно-выборного
собрания:
- для доклада по первому вопросу
____ минут;
- для доклада по второму вопросу
____ минут;
- для выступлений в прениях
____ минут;
- вопросы, связанные с избранием, временем не ограничивать,
- для справок
____ минут,
Отчетно-выборное собрание провести в течение одного дня.
Первый перерыв сделать через 2 часа работы, последующие через 1 час
30 мин.
Вопросы задавать как в письменной, так и в устной форме.
Будут ли замечания по регламенту ведения отчетно-выборного
собрания?
Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать. Кто
против? Воздержался? Регламент работы отчетно-выборного собрания
утверждается.
Слово для доклада «О работе профсоюзного комитета за период
с______ по ______» предоставляется председателю первичной организации
Профсоюза тов. _____________________________________
(после доклада)
Поступило предложение заслушать доклад контрольно-ревизионной
комиссии и обсуждение провести сразу по двум докладам. Кто за это
предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Слово для доклада «О работе контрольно-ревизионной комиссии за
период с __ по __» предоставляется председателю контрольно-ревизионной
комиссии тов. ______________________________.
(после доклада)
Переходим к обсуждению докладов.
Желающих выступить просим направлять записки в секретариат.
Слово для выступления предоставляется тов. ______________________
(ф.и.о.)
Подготовиться тов.__________________________________ и т.д.
Записались для выступления _________ человек, выступили ___. Есть
52
предложение закончить прения. Не будет возражений? Нет.
(если есть возражения, обязательно проголосовать)
Товарищей, избранных в состав редакционной комиссии, прошу
пройти __________________________________ .
(в отведенное для работы место)
Слово для заключения и ответов предоставляется председателю
первичной организации Профсоюза тов.______________________________.
( после заключительного слова и ответов на вопросы)
Вопросов к контрольно-ревизионной комиссии не поступило.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
В выступлениях вносилось предложение признать работу
профсоюзного комитета _____________________________________________.
удовлетворительной (неудовлетворительной).
Будут ли другие предложения? Кто за то, чтобы работу профсоюзного
комитета признать ____________________, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Работа профсоюзного комитета признается ________________.
Есть предложение доклад
контрольно-ревизионной комиссии
утвердить. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Доклад ревизионной комиссии утверждается.
Слово по проекту постановления по отчетному докладу профкома
предоставляется председателю редакционной комиссии тов. ______________.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОЙ КОМИССИИ:
Есть предложение проект постановления принять за основу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Принимается.
(Далее обсуждаются замечания, подавления к проекту постановления)
Есть предложение принять постановление в целом с изменениями и
дополнениями. Кто за это предложение. Прошу голосовать. Кто против?
Воздержался. Постановление принимается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Прежде чем перейти к следующему вопросу повестки дня выборам
председателя первичной организации
Профсоюза,
нам необходимо
определить порядок голосования: открытое или закрытое (тайное).
Какие будут предложения?
53
1. Если голосование открытое.
1.1. Поступило предложение выдвинуть на должность председателя
первичной организации Профсоюза кандидатуру тов.______________.
Будут ли другие кандидатуры? Нет.
Кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался?
(Счетная комиссия подводит подсчет голосов: «за»_____,
«против»_____, «воздержался»_____.)
Председателем
первичной
организации
Профсоюза
избран(а)________________.
(Примечание: Если на должность председателя первичной организации
Профсоюза выдвинуто несколько кандидатур)
1.2. Поступило предложение выдвинуть кандидатуру тов._______.
Будут ли другие кандидатуры?
Вносятся кандидатуры на
председателя первичной организации Профсоюза.
(Проводится персональное обсуждение кандидатур.
Выясняется, есть ли отводы или самоотводы).
Голосование проводится по каждой кандидатуре.
(счетная комиссия подводит подсчет голосов: единогласно, большинством
голосов при __________ «против»,__________ «воздержавшихся».)
(кол-во)
(кол-во)
Председателем
первичной
избран(а)________________.
Председателем профкома избирается
проголосовало большинство.
организации
Профсоюза
тот человек, за которого
2. Если голосование закрытое (тайное)
2.1. Поступило предложение внести в список для закрытого (тайного)
голосования по выборам председателя первичной организации Профсоюза
кандидатуру тов.______________.
Будут ли другие кандидатуры? Нет.
Кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался?
(Примечание: Если на должность председателя первичной организации
Профсоюза выдвинуто несколько кандидатур) :
2.2. Выдвигаются кандидатуры на внесение в список для закрытого
(тайного) голосования по выборам председателя первичной организации
Профсоюза.
Проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть
ли отводы или самоотводы.
Кто за то, чтобы кандидатура тов. _________ была внесена в список для
54
закрытого (тайного) голосования. Против? Воздержался?
Большинством голосов
кандидатура ____ вносится в список для
закрытого (тайного) голосования.
И так далее.
И так, в список для закрытого (тайного) голосования вносятся
следующие кандидатуры: __________________________
__________________________
(Ф.И.О.) в алфавитном порядке.
(Счетная комиссия готовит
голосования).
бюллетени для закрытого (тайного)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Приступаем к выборам заместителя председателя
первичной
организации Профсоюза.
Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или
закрытое (тайное).
Какие будут предложения?
Процедура выборов заместителя председателя первичной
организации Профсоюза проводится аналогично выборам председателя
первичной организации Профсоюза, при определении порядка
голосования.
(После избрания председателя и заместителя председателя первичной
организации Профсоюза – при открытом голосовании).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Следующим вопросам повестки дня – «Выборы профсоюзного
комитета».
Предлагается избрать профсоюзный комитет в количестве__ человек.
По количественному составу есть возражения? Нет.
По количественному составу профкома мы определились. Так как
председатель и заместитель председателя
первичной организации
профсоюза согласно п.3 ст. 22 Устава Профсоюза становятся членам
профсоюзного комитета нам необходимо избрать оставшееся количество
членов профсоюзного комитета.
Какие будут предложения по персональному составу профкома?
(Выдвигаются кандидатуры в состав профкома. Проводится
персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть ли отводы и
самоотводы).
Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или
закрытое (тайное).
Какие будут предложения?
55
1. Если голосование открытое.
Кто за то, чтобы кандидатура тов.___________________ была избрана
в состав профкома, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Большинством голосов тов.______________ избран(а) в состав
профкома.
И так по каждой кандидатуре.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Таким образом, в состав профсоюзного
комитета первичной организации Профсоюза избраны:___________________.
2. Если голосование закрытое (тайное)
Выдвигаются кандидатуры на внесение в список для закрытого
(тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета.
Проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть
ли отводы или самоотводы.
Кто за то, чтобы кандидатура тов. _________ была внесена в список для
закрытого (тайного) голосования. Против? Воздержался?
Большинством голосов кандидатура ____ вносится в список для
закрытого (тайного) голосования.
И т.д.
И так, в список для закрытого (тайного) голосования вносятся
следующие кандидатуры: __________________________
__________________________
(Ф.И.О.) в алфавитном порядке.
(Счетная комиссия
голосования).
готовит
бюллетени
для
закрытого
(тайного)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Следующий вопрос повестки дня: «Выборы контрольно-ревизионной
комиссии первичной организации Профсоюза».
(Формирование
количественного и персонального
состава
контрольно- ревизионной комиссии проводится аналогично выборам
профсоюзного комитета).
(Определяется форма голосования – при закрытом (тайном)
голосовании: процедура голосования проводится аналогично
выборам
профсоюзного комитета).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
В повестке дня отчетно-выборного собрания есть еще один вопрос:
это «Выборы делегата(ов) на районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию».
В соответствии с постановлением президиума райкома, горкома,
крайкома профсоюза по норме представительства - нашей профсоюзной
организации необходимо избрать _______ делегата(ов) на районную,
56
городскую, краевую отчетно-выборную конференцию.
Какие будут предложения? Как будем голосовать за кандидатуру?
Есть предложение по этому вопросу повестки дня провести открытое
голосование.
Будут ли другие предложения? Нет. Если нет, то кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался. Принимается.
Есть предложение выдвинуть кандидатуру ________________ . Будут
ли
другие предложения? Нет. Поступило предложение обсудить
кандидатуру __________________________________________________.
(ф.и.о., место работы, должность)
Есть ли еще предложения? Нет.
Кто за то, чтобы _________________ избрать делегатом районной,
городской, краевой отчетно-выборной конференции, прошу голосовать. Кто
против? Кто воздержался? Нет.
Тов. _____________________________________ избран(а) делегатом
районной, городской, краевой отчетно-выборной конференции.
Примечание:
В случае решения отчетно-выборного собрания о проведении
закрытого (тайного) голосования по выборам председателя, Единство прав и
обязанностей членов Профсоюза. Реализуя уставные цели и задачи,
Профсоюз закрепляет за своими членами определенные права и обязанности.
Руководство в повседневной практике данным принципом обеспечивает
гармонизацию интересов членов Профсоюза и профсоюзной организации и
более эффективное решение стоящих перед Профсоюзом уставных задач.
заместителя председателя, профсоюзного комитета и контрольноревизионной комиссии проводиться процедура голосования:
- счетная комиссия готовит и выдает согласно списку
присутствующим членам профсоюза бюллетени для закрытого
(тайного) голосования;
- после голосования проводит подсчет голосов;
- заполняет протокол № 2 счетной комиссии.
Обратить внимание, что при
проведении закрытого (тайного)
голосования
по нескольким вопросам повестки дня одновременно,
целесообразно бюллетени для закрытого (тайного) голосования
сделать
разных цветов. Это облегчит работу счетной комиссии при подсчете
голосов.
В случае если ни один из кандидатов для избрания на должность
председателя и заместителя председателя первичной организации
Профсоюза не набрал более половины голосов, проводится повторное
голосования из числа двух кандидатур, набравших наибольшее число
голосов).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
57
Голосование закончено.
Слово предоставляется председателю счетной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ:
По итогам подсчета голосов доводит до сведения протокол счетной
комиссии № 2 о результатах закрытого (тайного) голосования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Поступило предложение, утвердить протокол счетной комиссии № 2.
Есть ли другие предложения. Прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Принимается.
Таким образом:
1. председателем первичной организации профсоюза избран(а)_______;
2. заместителем председателя первичной организации Профсоюза
избран(а)______________;
3. членами профсоюзного комитета избраны:___________,________;
4. членами контрольно-ревизионной комиссии первичной организации
Профсоюза избраны:_____________, _______________.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Все вопросы повестки дня рассмотрены.
(Благодарит оргкомитет и участников отчетно-выборного собрания,
подводит итоги конференции, обращает внимание на наиболее важные
моменты в принятом решении, поздравляет вновь избранных в состав
профкома, членов контрольно-ревизионной комиссии и объявляет отчетновыборное собрание закрытым).
Если замечания, предложения по работе отчетно-выборного собрания?
Нет. Благодарю за работу. До свидания.
58
Приложение № 2
ПРОТОКОЛ №___
отчетно-выборного профсоюзного собрания
__________________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
г.___________________
_______________
(место проведения)
(дата)
В первичной организации профсоюза состоит
на учете членов профсоюза
Присутствуют на собрании
__________
__________ чел.
(список на _______л. прилагается)
Присутствуют члены контрольно-ревизионной
комиссии
__________ чел.
Отсутствую по уважительным причинам
(отпуск, болезнь, командировки)
__________ чел.
Приглашенные _______________________________________________
(фамилии, инициалы, должности или список на ___ л. прилагается)
Отчетно-выборное собрание утвердило руководящие органы:
- президиум;
- секретариат;
- редакционную комиссию;
- счетную комиссию.
(списки руководящих органов на _ л. прилагаются)
Председательствующий на отчетно-выборном собрании _____________
(ф.и.о.)
Участники отчетно-выборного собрания утвердили:
- Повестку дня:
1.
2.
3. и т.д.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся),
(кол-во)
(кол-во)
- Регламент работы отчетно-выборного собрания:
- и т.д.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся),
(кол-во)
(кол-во)
1. СЛУШАЛИ:
______________________, председателя профсоюзного комитета. Отчет
59
о работе профсоюзного комитета за период с ( месяц, год) по (месяц, год).
(Доклад на ___ л. прилагается).
2. СЛУШАЛИ:
______________________,
председателя
контрольно-ревизионной
комиссии. Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии за период с
(месяц, год) по (месяц, год).
(Доклад на ___ л. прилагается).
По отчетным докладам профсоюзного комитета и контрольноревизионной комиссии в прениях выступили:
1.___________________
(краткое содержание выступления или ссылка на то, что текст выступления на __ листах
прилагается).
2._____________________
3._____________________
4._____________________ и т.д.
Поступило предложение о прекращении прений.
Предложение принято.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся),
(кол-во)
(кол-во)
Выступил с заключительным словом и ответами на вопросы по докладу:
1. ____________________ председатель профсоюзного комитета
(краткая запись выступления или указание, что текст на ___ л. прилагается)
Вопросов к _________________ председателю контрольно-ревизионной
комиссии не поступило.
В ходе обсуждения докладов поступило предложение признать работу
профсоюзного комитета _________________________________________
(удовлетворительной, неудовлетворительной)
2.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Признать работу профсоюзного комитета _____________________.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся),
(кол-во)
(кол-во)
Утвердить доклад контрольно-ревизионной комиссии.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
После
обсуждения проекта постановления и голосование
постановление принимается. (Текст постановления на ____ листа прилагается).
3. СЛУШАЛИ: «О выборах председателя первичной организации
Профсоюза».
После выдвижения и обсуждения кандидатур на должность
председателя первичной организации Профсоюза проведено (открытое
голосование или закрытое (тайное) голосование)
60
3.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Председателем первичной организации Профсоюза
и членом
профсоюзного комитета избран(а) ___________________________________.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
4. СЛУШАЛИ: «О выборах заместителя председателя первичной
организации Профсоюза».
После выдвижения и обсуждения кандидатур на должность
заместителя председателя первичной организации Профсоюза проведено
открытое или закрытое (тайное) голосование.
4.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Заместителем председателя первичной организации Профсоюза и
членом профсоюзного комитета избран(а) ___________________________,.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
5. СЛУШАЛИ: «О выборах членов профсоюзного комитета».
После выдвижения и обсуждения кандидатур в состав профсоюзного
комитета проведено открытое или закрытое (тайное) голосование.
5.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать профсоюзный комитет в количестве________ человек.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
Профсоюзный комитет избран в составе:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
2. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
и т.д.
6. СЛУШАЛИ: «О выборах контрольно-ревизионной комиссии».
После выдвижения и обсуждения кандидатур в состав профсоюзного
комитета проведено открытое или закрытое (тайное) голосование.
6.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать контрольно-ревизионную комиссию в количестве____ человек.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
Контрольно-ревизионная комиссия избрана в составе:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
2. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
и т.д.
61
7. СЛУШАЛИ: «О выборах делегата(ов) на районную, городскую, краевую
отчетно-выборную конференцию».
После выдвижения и обсуждения кандидатур(ы) делегата на районную,
городскую, краевую отчетно-выборную конференцию проведено открытое
голосование.
7.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать делегатами на районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию в количестве________ человек.
Делегатами на районную, городскую, краевую отчетно-выбюорную
конференцию избраны:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______ воздержавшихся).
(кол-во)
(кол-во)
Председатель отчетно-выборного
собрания
_________
(подпись)
Секретарь отчетно-выборного
собрания
_________
(подпись)
_________________
(фамилия, инициалы
_________________
(фамилия, инициалы)
Примечание: К протоколу отчетно-выборного профсоюзного собрания
прилагаются:
- список членов профсоюза, принявших участие в работе собрания;
- список приглашенных, принявших участие в работе собрания;
- списки рабочих органов собрания;
- тексты докладов;
- тексты выступлений;
- тексты принятых постановлений по повестке дня;
- протоколы заседаний счетной комиссии.
62
Приложение № 3
ПОРЯДОК
ведения отчетно-выборной профсоюзной конференции
________________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
г.________________
________________
(место проведения)
(дата проведения)
Конференцию открывает председатель профсоюзного комитета.
Товарищи!
На профсоюзную конференцию избрано ____ делегатов.
По данным регистрации на конференции присутствует __ делегатов,
отсутствует по уважительным причинам ___, что составляет
2/3 от
избранных делегатов. Конференция правомочна решать вопросы.
Какие будут предложения по открытию конференции?
Поступило предложение открыть отчетно-выборную конференцию.
Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.
Отчетно-выборная конференция объявляется открытым.
На отчетно-выборной конференции присутствуют:
__________________________________________________________________
(перечислить присутствующих на собрании приглашенных)
Для ведения отчетно-выборной конференции необходимо избрать
рабочие органы: президиум, секретариат, мандатную, редакционную и
счетную комиссии. Какие будут предложения?
Какие будут предложения по количественному и персональному
составу президиума?
Поступило предложение избрать президиум в количестве ____человек,
по персональному составу предлагаются:______________________________
_________________________________________________________________.
Кто за предложенный состав президиума, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Принимается.
Нам необходимо избрать председательствующего на отчетно-выборной
конференции. Какие будут предложения? Предлагается ведение отчетновыборной конференции поручить тов. _______________________ и
секретарю ___________________________.
Нет других предложений? Нет. Прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Принимается.
Нам необходимо избрать секретариат. Есть предложение секретариат
избрать в количестве 2-х человек.
Будут ли другие предложения по количественному составу секретариата?
Нет? Кто за то, чтобы секретариат избрать в количестве 2 человек, прошу
голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Какие будут предложения по персональному составу секретариата?
(Из зала предлагается персональный состав секретариата).
63
Есть ли другие предложения по составу секретариата? Нет. Кто за то,
чтобы избрать
__________________________________________________________________________________________
в состав секретариата, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.
Секретариат конференции избран.
Избранных товарищей прошу занять места за столом секретариата.
Товарищи делегаты! Нам необходимо избрать мандатную комиссию
для подтверждения полномочий делегатов конференции. Предлагается
мандатную комиссию избрать в количестве 3 человек.
Будут ли другие предложения по количественному составу мандатной
комиссии? Нет. Кто за то, что мандатную комиссию избрать в количестве
3 человек, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Прошу предлагать персональный состав мандатной комиссии.
(Предложения из зала.)
Есть ли другие предложения по составу мандатной комиссии? Нет. Кто
за то, чтобы избрать _______________________________________ в состав
мандатной комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Нет.
Мандатная комиссия избрана.
Товарищи!
Для
подготовки
проекта
постановления
отчетно-выборной
конференции нам необходимо избрать редакционную комиссию.
Предлагается избрать редакционную комиссию в количестве ___
человек. По количественному составу нет возражений? Нет.
Персонально рекомендуются следующие товарищи:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
(ф.и.о.)
Других предложений не будет?
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав редакционной
комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Редакционная
комиссия избрана в составе:________________________.
Товарищи!
Для проведения подсчета голосов нам необходимо избрать счетную
комиссию. Предлагается избрать счетную комиссию в количестве ___
человек. По количественному составу нет возражений? Нет.
Персонально рекомендуются следующие товарищи:
__________________________________________________
(ф.и.о.)
Других предложений не будет?
Кто за то, чтобы названных товарищей избрать в состав счетной
комиссии, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Счетная комиссия
64
избрана в составе:________________________.
Товарищей избранных в состав президиума прошу приступить к
исполнению своих обязанностей.
(Далее собрание ведет председательствующий).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Товарищи!
На рассмотрение отчетно-выборной конференции выносится
следующая повестка дня:
1. Отчет о работе профсоюзного комитета за период с____
по _____ .
(месяц, год)
(месяц, год)
2. Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии за период с__ по ___ .
3. Выборы председателя первичной организации Профсоюза.
4. Выборы заместителя председателя первичной организации Профсоюза.
5. Выборы профсоюзного комитета.
6. Выборы контрольно-ревизионной комиссии.
(Примечание: Если на отчетно-выборной конференции избираются
делегаты на отчетно-выборную конференцию районной, городской, краевой
организации Профсоюза, то эти вопросы включаются в повестку дня и протокол).
7. Выборы делегатов на ___ районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию _____________________________________
(наименование профсоюзной организации)
Есть ли замечания по повестке дня? Нет. Кто за то, чтобы утвердить
повестку дня, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Повестка дня
утверждается.
Предлагается следующий регламент работы отчетно-выборной
конференции:
- для доклада по первому вопросу
____ минут;
- для доклада по второму вопросу
____ минут;
- для выступлений в прениях
____ минут;
- вопросы, связанные с избранием, временем не ограничивать,
- для справок
____ минут.
Отчетно-выборную конференцию провести в течение одного дня.
Первый перерыв сделать через 2 часа работы, последующие через 1 час
30 мин.
Вопросы задавать как в письменной, так и в устной форме.
Будут ли замечания по регламенту ведения отчетно-выборной
конференции?
Кто за предложенный регламент работы, прошу голосовать. Кто
против? Воздержался? Регламент работы отчетно-выборной конференции
утверждается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ.
Товарищей, избранных в состав мандатной комиссии, просьба
приступить к работе.
65
Слово для доклада «О работе профсоюзного комитета за период
с______ по ______» предоставляется председателю первичной организации
Профсоюза тов. _____________________________________
(после доклада):
Поступило предложение заслушать доклад контрольно-ревизионной
комиссии и обсуждение провести сразу по двум докладам. Кто за это
предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Принимается.
Слово для доклада «О работе контрольно-ревизионной комиссии за
период с __ по __» предоставляется председателю контрольно-ревизионной
комиссии тов. ______________________________.
(после доклада):
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Слово
предоставляется
председателю
___________________________________________
мандатной
комиссии
Председатель мандатной комиссии:
Уважаемые делегаты!
Разрешите проинформировать вас о полномочиях делегатов нашей
конференции.
В соответствии с решением профкома о проведении
данной
конференции избрание делегатов проводилась на собраниях профсоюзных
групп согласно установленной норме представительства 1 делегат от __
членов профсоюза, а от малочисленных профгрупп – 1 делегат от группы.
Мандатная комиссия рассмотрела представленные выписки из решений
собраний профгрупп об избрании делегатов. Нарушений норм
представительства не выявлено. Установлено соответствие списков делегатов
выпискам, подтверждающих их избрание открытым голосованием на
собраниях.
Всего на конференцию избрано ______ делегатов. Зарегистрировано
____ делегатов. Мандатная комиссия просит конференцию подтвердить
полномочия всех избранных делегатов и утвердить доклад мандатной
комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Какие будут вопросы по докладу мандатной комиссии?
Есть предложение доклад мандатной комиссии утвердить. Кто за данное
предложение, прошу голосовать.
Кто против? Воздержался? Доклад
мандатной комиссии утверждается.
Переходим к обсуждению докладов.
Желающих выступить просим направлять записки в секретариат.
66
Слово для выступления предоставляется тов. ______________________
(ф.и.о.)
Подготовиться тов.__________________________________ и т.д.
После 2-3 выступлений:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Товарищей, избранных в состав редакционной комиссии, прошу
пройти __________________________________ .
(в отведенное для работы место)
Продолжение выступлений:
Слово для выступления предоставляется тов. ______________________
(ф.и.о.)
Подготовиться тов.__________________________________ и т.д.
Записались для выступления _________ человек, выступили ___. Есть
предложение закончить прения. Не будет возражений? Нет.
(если есть возражения, обязательно проголосовать)
Слово для заключения и ответов предоставляется председателю
первичной организации Профсоюза тов.______________________________.
( после заключительного слова и ответов на вопросы):
Вопросов к контрольно-ревизионной комиссии не поступило.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
В выступлениях вносилось предложение признать работу
профсоюзного комитета _____________________________________________.
удовлетворительной (неудовлетворительной).
Будут ли другие предложения? Кто за то, чтобы работу профсоюзного
комитета признать ____________________, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Работа профсоюзного комитета признается ________________.
Есть предложение доклад
контрольно-ревизионной комиссии
утвердить. Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался? Доклад ревизионной комиссии утверждается.
Слово по проекту постановления по отчетному докладу профкома
предоставляется председателю редакционной комиссии тов. ______________.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДАКЦИОННОЙ КОМИССИИ:
Есть предложение проект постановления принять за основу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Кто за это предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Принимается.
(Далее обсуждаются замечания, подавления к проекту постановления)
67
Есть предложение принять постановление в целом с изменениями и
дополнениями. Кто за это предложение. Прошу голосовать. Кто против?
Воздержался. Постановление принимается.
Объявляется перерыв для обмена временных удостоверений на мандаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Прежде чем перейти к следующему вопросу повестки дня выборам
председателя первичной организации
Профсоюза,
нам необходимо
определить порядок голосования: открытое или закрытое (тайное).
Какие будут предложения?
1. Если голосование открытое.
1.1. Поступило предложение выдвинуть на должность председателя
первичной организации Профсоюза кандидатуру тов.______________.
Будут ли другие кандидатуры? Нет.
Кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался?
(Счетная комиссия подводит подсчет голосов: «за»_____,
«против»_____, «воздержался»_____.)
Председателем
первичной
организации
Профсоюза
избран(а)________________.
(Примечание: Если
на должность председателя первичной
организации Профсоюза выдвинуто несколько кандидатур):
1.2. Поступило предложение выдвинуть кандидатуру тов._______.
Будут ли другие кандидатуры?
Вносятся кандидатуры на
председателя первичной организации Профсоюза.
(Проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется,
есть ли отводы или самоотводы).
Голосование проводится по каждой кандидатуре.
(Счетная комиссия подводит подсчет голосов: единогласно, большинством
голосов при __________ «против»,__________ «воздержавшихся».)
(кол-во)
(кол-во)
Председателем
первичной
избран(а)________________.
Председателем профкома избирается
проголосовало большинство.
организации
Профсоюза
тот человек, за которого
2. Если голосование закрытое (тайное)
2.1. Поступило предложение внести в список для закрытого (тайного)
голосования по выборам председателя первичной организации Профсоюза
68
кандидатуру тов.______________.
Будут ли другие кандидатуры? Нет.
Кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против?
Воздержался?
(Примечание: Если на должность председателя первичной организации
Профсоюза выдвинуто несколько кандидатур) :
2.2. Выдвигаются кандидатуры на внесение в список для закрытого
(тайного) голосования по выборам председателя первичной организации
Профсоюза.
Проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть
ли отводы или самоотводы.
Кто за то, чтобы кандидатура тов. _________ была внесена в список для
закрытого (тайного) голосования. Против? Воздержался?
Большинством голосов
кандидатура ____ вносится в список для
закрытого (тайного) голосования.
И т.д.
И так, в список для закрытого (тайного) голосования вносятся
следующие кандидатуры: __________________________
(Ф.И.О.) в алфавитном порядке.
(Счетная комиссия
голосования).
готовит
бюллетени
для
закрытого
(тайного)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Приступаем к выборам заместителя председателя
первичной
организации Профсоюза.
Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или
закрытое (тайное). Какие будут предложения?
Процедура выборов заместителя председателя первичной
организации Профсоюза проводится аналогично выборам председателя
первичной организации Профсоюза, при определении порядка
голосования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Следующим вопросам повестки дня – «Выборы профсоюзного
комитета».
Предлагается избрать профсоюзный комитет в количестве__ человек.
По количественному составу есть возражения? Нет.
По количественному составу профкома мы определились. Так как
председатель и заместитель председателя
первичной организации
профсоюза согласно п.3 ст. 22 Устава Профсоюза становятся членам
профсоюзного комитета нам необходимо избрать оставшееся количество
членов профсоюзного комитета.
Какие будут предложения по персональному составу профкома?
(Выдвигаются кандидатуры в состав профкома. Проводится
69
персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть ли отводы и
самоотводы).
Нам необходимо определить порядок голосования: открытое или
закрытое (тайное).
Какие будут предложения?
1. Если голосование открытое.
Кто за то, чтобы кандидатура тов.___________________ была избрана
в состав профкома, прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Большинством голосов тов.______________ избран(а) в состав
профкома.
И так по каждой кандидатуре.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Таким образом, в состав профсоюзного
комитета первичной организации Профсоюза избраны:___________________.
2. Если голосование закрытое (тайное)
Выдвигаются кандидатуры на внесение в список для закрытого
(тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета.
Проводится персональное обсуждение кандидатур. Выясняется, есть
ли отводы или самоотводы.
Кто за то, чтобы кандидатура тов. _________ была внесена в список для
закрытого (тайного) голосования. Против? Воздержался?
Большинством голосов кандидатура ____ вносится в список для
закрытого (тайного) голосования. И т.д.
И так, в список для закрытого (тайного) голосования вносятся
следующие кандидатуры: _________________________________________
(Ф.И.О.) в алфавитном порядке.
(Счетная комиссия
голосования).
готовит
бюллетени
для
закрытого
(тайного)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Следующий вопрос повестки дня: «Выборы контрольно-ревизионной
комиссии первичной организации Профсоюза».
(Формирование
количественного и персонального
состава
контрольно-ревизионной комиссии проводится аналогично выборам
профсоюзного комитета).
Определяется форма голосования – при закрытом
голосовании: процедура голосования проводится аналогично
профсоюзного комитета.
(тайном)
выборам
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
В повестке дня отчетно-выборной конференции есть еще один вопрос:
70
это «Выборы делегата(ов) на районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию».
В соответствии с постановлением президиума райкома, горкома,
крайкома профсоюза по норме представительства - нашей профсоюзной
организации необходимо избрать _______ делегата(ов) на районную,
городскую, краевую отчетно-выборную конференцию.
Какие будут предложения? Как будем голосовать за кандидатуру?
Есть предложение по этому вопросу повестки дня провести открытое
голосование.
Будут ли другие предложения? Нет. Если нет, то кто за данное
предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался. Принимается.
Есть предложение выдвинуть кандидатуру ________________ . Будут
ли
другие предложения? Нет. Поступило предложение обсудить
кандидатуру __________________________________________________.
(ф.и.о., место работы, должность)
Есть ли еще предложения? Нет.
Кто за то, чтобы _________________ избрать делегатом районной,
городской, краевой отчетно-выборной конференции, прошу голосовать. Кто
против? Кто воздержался? Нет.
Тов. _____________________________________ избран(а) делегатом
районной, городской, краевой отчетно-выборной конференции.
Примечание:
В случае решения отчетно-выборной конференции о проведении
закрытого (тайного) голосования по выборам председателя,
заместителя председателя, профсоюзного комитета и контрольноревизионной комиссии проводиться процедура голосования:
- счетная комиссия готовит и выдает согласно списку
присутствующим делегатам бюллетени для закрытого (тайного)
голосования;
- после голосования проводит подсчет голосов;
- заполняет протоколы № 1 и № 2 счетной комиссии.
Обратить внимание, что при
проведении закрытого (тайного)
голосования по нескольким вопросам повестки дня одновременно,
целесообразно бюллетени для закрытого (тайного) голосования
сделать разных цветов. Это облегчит работу счетной комиссии при
подсчете голосов.
В случае если ни один из кандидатов для избрания на должность
председателя и заместителя председателя первичной организации
Профсоюза не набрал более половины голосов, проводится повторное
голосования из числа двух кандидатур, набравших наибольшее число
голосов).
71
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Голосование закончено.
Слово предоставляется председателю счетной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ:
По итогам подсчета голосов доводит до сведения протокол счетной
комиссии № 2 о результатах закрытого (тайного) голосования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Поступило предложение, утвердить протокол счетной комиссии № 2.
Есть ли другие предложения. Прошу голосовать. Кто против? Воздержался?
Принимается.
Таким образом:
1. председателем первичной организации профсоюза избран(а)_______;
2. заместителем председателя первичной организации Профсоюза
избран(а)______________;
3. членами профсоюзного комитета избраны:___________,________;
4. членами контрольно-ревизионной комиссии первичной организации
Профсоюза избраны:_____________, _______________.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Все вопросы повестки дня рассмотрены.
(Благодарит оргкомитет и участников отчетно-выборного собрания,
подводит итоги конференции, обращает внимание на наиболее важные
моменты в принятом решении, поздравляет вновь избранных в состав
профкома, членов контрольно-ревизионной комиссии и объявляет отчетновыборное собрание закрытым).
Если замечания, предложения по работе отчетно-выборного собрания?
Нет. Благодарю за работу. До свидания.
72
Приложение № 4
ПРОТОКОЛ №___
отчетно-выборной профсоюзной конференции
__________________________________________________________________
(наименование первичной профсоюзной организации)
г.___________________
_________________
(место проведения)
(дата)
Избрано делегатов
Присутствуют на конференции
________
_________
(список на _______л. прилагается)
Присутствуют члены контрольно-ревизионной
комиссии
__________ чел.
Отсутствую по уважительным причинам
(отпуск, болезнь, командировки)
__________ чел.
Приглашенные ____________________________________________
(фамилии, инициалы, должности или список на __ л. прилагается)
Отчетно-выборная конференция утвердила руководящие органы:
- президиум;
- секретариат;
- мандатную комиссию;
- редакционную комиссию;
- счетную комиссию.
(списки руководящих органов на _ л. прилагаются)
Председательствующий
на
отчетно-выборной
конференции
__________________________________________________________________
(ф.и.о.)
Участники отчетно-выборной конференции утвердили:
- Повестку дня:
1.
2.
3. и т.д.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,_______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
- Регламент работы отчетно-выборной конференции:
- и т.д.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
1. СЛУШАЛИ:
______________________, председателя профсоюзного комитета. Отчет
73
о работе профсоюзного комитета за период с ( месяц, год) по (месяц, год).
(Доклад на ___ л. прилагается).
2. СЛУШАЛИ:
______________________,
председателя
контрольно-ревизионной
комиссии. Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии за период с
(месяц, год) по (месяц, год).
(Доклад на ___ л. прилагается).
Выступил _________________, председатель мандатной комиссии .
(краткое содержание выступления или ссылка на то, что текст выступления на __
листах прилагается).
По отчетным докладам профсоюзного комитета и контрольноревизионной комиссии в прениях выступили:
1.___________________
(краткая запись выступления или указание, что текст на ___ л. прилагается)
2._____________________
3._____________________
4._____________________ и т.д.
Поступило предложение о прекращении прений.
Предложение принято
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
Выступил с заключительным словом и ответами на вопросы по докладу:
1. ____________________ председатель профсоюзного комитета
(краткая запись выступления или указание, что текст на ___ л. прилагается)
Вопросов к _________________ председателю контрольно-ревизионной
комиссии не поступило.
В ходе обсуждения докладов поступило предложение признать работу
профсоюзного комитета _________________________________________
(удовлетворительной, неудовлетворительной)
1.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Признать работу профсоюзного комитета _____________________.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
2.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Утвердить доклад контрольно-ревизионной комиссии.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
После
обсуждения
постановление принимается.
проекта
постановления
и
голосование
(Текст постановления на ____ листа прилагается)
74
3. СЛУШАЛИ: «О выборах председателя первичной организации
Профсоюза».
После выдвижения и обсуждения кандидатур на должность
председателя первичной организации Профсоюза проведено (открытое
голосование или закрытое (тайное) голосование)
3.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Председателем первичной организации Профсоюза
и членом
профсоюзного комитета избран(а) ___________________________________.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
4. СЛУШАЛИ: «О выборах заместителя председателя первичной
организации Профсоюза».
После выдвижения и обсуждения кандидатур на должность
заместителя председателя первичной организации Профсоюза проведено
открытое или закрытое (тайное) голосование.
4.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Заместителем председателя первичной организации Профсоюза и
членом профсоюзного комитета избран(а) ___________________________.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
5. СЛУШАЛИ: «О выборах членов профсоюзного комитета».
После выдвижения и обсуждения кандидатур в состав профсоюзного
комитета проведено открытое или закрытое (тайное) голосование.
5.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать профсоюзный комитет в количестве________ человек.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
Профсоюзный комитет избран в составе:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
2. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
и т.д.
6. СЛУШАЛИ: «О выборах контрольно-ревизионной комиссии».
После выдвижения и обсуждения кандидатур в состав контрольноревизионной комиссии проведено
открытое или
закрытое (тайное)
голосование.
6.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать контрольно-ревизионную комиссию в количестве____ человек.
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
75
Контрольно-ревизионная комиссия избрана в составе:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
2. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
и т.д.
7. СЛУШАЛИ: «О выборах делегата(ов) на районную, городскую, краевую
отчетно-выборную конференцию».
После выдвижения и обсуждения кандидатур(ы) делегата на районную,
городскую, краевую отчетно-выборную конференцию проведено открытое
голосование.
7.1. ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать делегатами на районную, городскую, краевую отчетновыборную конференцию в количестве________ человек.
Делегатами на районную, городскую, краевую отчетно-выборную
конференцию избраны:
1. ____________________________________________________
(единогласно, или большинством голосов при ______ «против»,______воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
и т.д.
Председатель отчетно-выборного
собрания
Секретарь отчетно-выборного
собрания
_________
_________
(подпись)
_________________
_________________
(фамилия, инициалы)
Примечание: К протоколу отчетно-выборной профсоюзной конференции
прилагаются
- список делегатов, принявших участие в работе собрания;
- список приглашенных, принявших участие в работе собрания;
- списки рабочих органов собрания;
- тексты докладов председателя и контрольно-ревизионной комиссии;
- текст доклада мандатной комиссии;
- тексты выступлений;
- тексты принятых постановлений по повестке дня;
- протоколы заседаний счетной комиссии.
Один экземпляр протокол заседания счетной комиссии № 2 по результатам
закрытого (тайного) голосования и бюллетени закрытого (тайного) голосования
опечатываются в отдельный пакет.
76
Приложение № 5
ПРОТОКОЛ № 1
заседания счетной комиссии отчетно-выборного профсоюзного собрания
(конференции)
________________________________________________________________
(наименование первичной организации профсоюза)
г._________________
_____________
(место проведения)
(дата)
Присутствовали члены счетной комиссии:
_________________
(фамилия и инициалы)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Выборы председателя счетной комиссии.
2. Выборы секретаря счетной комиссии.
1. СЛУШАЛИ: О выборах председателя счетной комиссии.
1.1.ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать председателем счетной комиссии______________________.
(ф.и.о)
После голосования предложение принято.
(единогласно, большинством голосов при ____ «против», ___ воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
2. СЛУШАЛИ: О выборах секретаря счетной комиссии.
2.1.ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать секретарем счетной комиссии ______________________.
(ф.и.о.)
После голосования предложение принято.
(единогласно, большинством голосов при ____ «против», ___ воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
Председатель
счетной комиссии
Секретарь
счетной комиссии
Члены
счетной комиссии
_____________
__________________
_____________
__________________
_____________
__________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
Примечание: Протокол составляется в 2-х экз. Первый экз. прилагается к
протоколу отчетно-выборного собрания (конференции), второй экз.
опечатывается в пакете со списками тайного голосования.
Форма данного протокола применима как для конференции, так и для
собрания.
77
Примечание № 6
ПРОТОКОЛ № 2
заседания счетной комиссии профсоюзного собрания
________________________________________________________________
(наименование первичной организации профсоюза)
г._________________
_____________
(место проведения)
(дата)
Присутствовали:
Председатель
Секретарь
Члены комиссии:
На учете состоит
Присутствуют на собрании
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________ членов профсоюза
____________ членов профсоюза
1. СЛУШАЛИ: О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам
председателя _______________________________________________
(наименование первичной организации)
В список для закрытого (тайного) голосования по выборам
председателя первичной организации Профсоюза были внесены следующие
кандидатуры:
1.__________________________
2.__________________________ и т.д.
Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам
председателя первичной организации Профсоюза _________________
(количество)
При вскрытии избирательного ящика (урны) оказалось__ бюллетеней.
Признано недействительными ___ бюллетеней, в т.ч. неустановленной
формы ______.
При подсчете голосов установлены следующие результаты
голосования:
1. ________________________ «за» __________, «против» ____________
(ф.и.о.)
(количество)
(количество)
2. ________________________ «за» __________, «против» ________ и т.д.
Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1.__________________________ «за»_____________________
(количество)
2.__________________________ «за»_____________________ и т.д.
1.2. ПОСТАНОВИЛИ: Таким образом, председателем первичной
организации Профсоюза избран(а) ____________________________________
(ф.и.о.)
2. СЛУШАЛИ: О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам
заместителя председателя ____________________________________________
(наименование первичной организации)
В
список
для
закрытого
(тайного)
78
голосования
по
выборам
заместителя председателя первичной организации Профсоюза были внесены
следующие кандидатуры:
1.____________________________
2.____________________________ и т.д.
Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам
заместителя председателя первичной организации Профсоюза____________
(количество)
При вскрытии избирательного ящика (урны) оказалось___ бюллетеней.
Признано недействительными____ бюллетеней, в т.ч. не установленной
формы ______.
При подсчете голосов установлены следующие результаты
голосования:
1. ________________________ «за» __________, «против» ____________
(ф.и.о.)
(количество)
(количество)
2. ________________________ «за» __________, «против» ________ и т.д.
Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1.__________________________ «за»_____________________
(количество)
2.__________________________ «за»_____________________ и т.д.
2.2. ПОСТАНОВИЛИ: Таким образом, заместителем председателя
первичной организации Профсоюза избран(а) __________________________
(ф.и.о.)
3. СЛУШАЛИ: о результатах закрытого (тайного) голосования по выборам
контрольно-ревизионной комиссии ____________________________
(наименование первичной организации)
В список для закрытого (тайного) голосования по выборам
контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза были
внесены следующие кандидатуры:
1.__________________________
2.__________________________ и т.д.
Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам
контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза
_________________
(количество)
При вскрытии избирательного ящика (урны) оказалось___ бюллетеней.
Признано недействительными ___ бюллетеней, в т.ч. не установленной
формы ______.
При подсчете голосов установлены следующие результаты
голосования:
1. ________________________ «за» __________, «против» ____________
(ф.и.о.)
(количество)
(количество)
2. ________________________ «за» __________, «против» ________ и т.д.
Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1.__________________________ «за»_____________________
(количество)
2.__________________________ «за»_____________________ и т.д.
79
3.1. ПОСТАНОВИЛИ: Таким образом, контрольно-ревизионная комиссии
первичной
организации
Профсоюза
избрана
в
составе:
____________________________________.
(ф.и.о.)
4. СЛУШАЛИ: О результатах закрытого (тайного) голосования по выборам
профсоюзного комитета ____________________________________
(наименование первичной организации)
В список для закрытого (тайного) голосования по выборам
профсоюзного комитета первичной организации Профсоюза были внесены
следующие кандидатуры:
1.__________________________
2.__________________________ и т.д.
Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования по выборам
профсоюзного комитета первичной организации Профсоюза _____________
(количество)
При вскрытии избирательного ящика (урны) оказалось___ бюллетеней.
Признано недействительными ___ бюллетеней, в т.ч. не установленной
формы ______.
При подсчете голосов установлены следующие результаты
голосования:
1. ________________________ «за» __________, «против» ____________
(ф.и.о.)
(количество)
(количество)
2. ________________________ «за» __________, «против» ________ и т.д.
Дополнительно внесены в список для закрытого (тайного) голосования:
1.__________________________ «за»_____________________
(количество)
2.__________________________ «за»_____________________ и т.д.
4.1. ПОСТАНОВИЛИ: Таким образом, профсоюзный комитет первичной
организации
Профсоюза
избран
в
составе
____________________________________.
( ф.и.о.)
Председатель
счетной комиссии
Секретарь
счетной комиссии
Члены
счетной комиссии
_____________
__________________
_____________
__________________
_____________
__________________
(подпись)
(фамилия, инициалы)
Примечание: Протокол составляется в 2-х экз. Первый экз. прилагается к
протоколу отчетно-выборного собрания (конференции), второй экз.
опечатывается в пакете со списками тайного голосования
80
Приложение №7
ПРОТОКОЛ № 1
заседания контрольно-ревизионной комиссии
________________________________________________________________
(наименование профсоюзной организации )
г._________________
_____________
(место проведения)
(дата)
Присутствовали:
члены контрольно-ревизионной комиссии:
_________________
(фамилия и инициалы)
Приглашенные: _________________________________________________
Председательствовал ____________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Выборы председателя контрольно-ревизионной комиссии профсоюзной
организации.
2. Выборы секретаря контрольно-ревизионной комиссии профсоюзной
организации.
(Либо другая повестка дня)
1. СЛУШАЛИ: О выборах председателя контрольно-ревизионной комиссии
профсоюзной организации..
1.1.ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать председателем контрольно-ревизионной комиссии первичной
организации профсоюза ______________________.
(ф.и.о)
После голосования предложение принято.
(единогласно, большинством голосов при _______ «против», ________ воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
2. СЛУШАЛИ: О выборах секретаря контрольно-ревизионной комиссии
профсоюзной организации.
2.1.ПОСТАНОВИЛИ:
Избрать секретарем контрольно-ревизионной комиссии профсоюзной
организации ______________________.
(ф.и.о.)
После голосования предложение принято.
(единогласно, большинством голосов при _______ «против», ________ воздержавшихся)
(кол-во)
(кол-во)
Председатель
контрольно-ревизионной комиссии __________
_________________
Секретарь
__________________
__________
81
Приложение №8
Формы бюллетеней для тайного голосования
Бюллетень
для закрытого (тайного) голосования по выборам председателя первичной
организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации)
__________________________
__________________________
и т.д.
(ф.и.о.)
Бюллетень
для закрытого (тайного) голосования по выборам заместителя председателя
первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации)
__________________________
__________________________
и т.д.
(ф.и.о.)
Бюллетень
для закрытого (тайного) голосования по выборам контрольно-ревизионной
комиссии первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации)
__________________________
__________________________
и т.д.
(ф.и.о.)
Бюллетень
для закрытого (тайного) голосования по выборам профсоюзного комитета
первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации)
__________________________
__________________________
и т.д.
(ф.и.о.)
Примечание: При проведении закрытого (тайного) голосования по
нескольким вопросам повестки дня одновременно,
целесообразно бюллетени для закрытого (тайного) голосования
сделать разных цветов. Это облегчит работу счетной комиссии
при подсчете голосов.
82
Приложение № 9.
ПРОТОКОЛ №
профсоюзного собрания (конференции)
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации Профсоюза)
«____»___________________200__ г.
Состоит на учете (избрано делегатов) _____________________чел.
Присутствует на собрании (конференции) _____________ чел.
Отсутствует по уважительной причине ________________чел.
Приглашенные _____________________________________________________
Председательствующий______________________________________________
Члены рабочего президиума __________________________________________
Секретарь _________________________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. (наименование вопроса без указания докладчика)
2.
3.
Повестка дня и регламент собрания (конференции) утверждается
голосованием (единогласно, большинством голосов при _____ чел.
против,____ чел., воздержавшихся____ чел.).
По первому вопросу слушали ___________________________________
(Ф.И.О., должность)
Выступили: ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Постановили: (текст постановления включается в протокол или указывается
как приложение)
После голосования постановление принимается (единогласно, большинством
голосов при _____ чел. против,____ чел., воздержавшихся____ чел.).
По второму вопросу слушали:___________________________________
Выступили: _______________________________________________________
Постановили:______________________________________________________
Голосование: (единогласно, большинством голосов при _____ чел.
против,____ чел., воздержавшихся____ чел.).
Тексты доклада, информации, сообщения включаются в протокол или
указывается, что прилагается на ______ листах.
Председатель собрания
____________
(подпись)
Секретарь собрания
____________
(подпись)
М.П.
83
________________________
(расшифровка подписи)
________________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 10
ПРОТОКОЛ № ____
заседания профсоюзного комитета первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование первичной организации Профсоюза)
«____»___________________200__ г.
Членов профкома _________чел.
Присутствует ___________ чел.
Приглашенные _____________________________________________________
Председательствующий__________________________________
Секретарь _____________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. (наименование вопроса без указания докладчика)
2.
3.
1.СЛУШАЛИ:_____________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование вопроса)
Текст доклада, информации, сообщения включаются в протокол или
указывается, что прилагается на _____ листах.
ВЫСТУПИЛИ: 1. ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность, краткое содержание выступления, предложений)
2. ___________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ: (текст постановления включается в протокол или
указывается как приложение)
После голосования постановление принимается (единогласно, большинством
голосов при _____ чел. против,____ чел., воздержавшихся____ чел.).
2. СЛУШАЛИ:_____________________________________________________
ВЫСТУПИЛИ:_____________________________________________________
ПОСТАНОВИЛИ:__________________________________________________
Голосование: (единогласно, большинством голосов при _____ чел.
против,____ чел., воздержавшихся____ чел.).
Председатель ПОП
____________
________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
84
Приложение №11
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №______
заседания профсоюзного комитета первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование учреждения здравоохранения)
от «___»___________ 200__ г.
Членов профкома ________ чел.
Присутствуют: __________________
(ф.и.о.)
Слушали:__________________________________________________________
(наименование вопроса)
Выступили: 1._____________________________________________________
2._____________________________________________________
(Текст выступления(й) прилагается в случае необходимости)
Постановили: _____________________________________________________
_________________________________________________________________
(текст постановления).
Голосование: «за» ______, «против» ______, «воздержавшиеся»______ .
Председатель ПОП
________________
(подпись)
________________________
(расшифровка подписи)
М.П.
85
Приложение №12
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА №______
профсоюзного собрания (конференции) первичной организации Профсоюза
__________________________________________________________________
(наименование учреждения здравоохранения)
от «___»___________ 200__ г.
Членов профсоюза (избрано делегатов) ________ чел.
Присутствует: _______ чел.
Слушали:__________________________________________________________
(наименование вопроса)
Выступили: 1._____________________________________________________
2._____________________________________________________
(Текст выступления(й) прилагается в случае необходимости)
Постановили: _____________________________________________________
_________________________________________________________________
(текст постановления).
Голосование: «за» ______, «против» ______, «воздержавшиеся»______ .
Председатель ПОП
________________
(подпись)
________________________
расшифровка подписи
М.П.
86
Приложение №13
УТВЕРЖДЕНО
на заседании профсоюзного комитета
от_________200__ г. протокол № ___
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях профсоюзного комитета
первичной организации Профсоюза (наименование организации)
I.
Общие положения
1.1. Постоянные комиссии профсоюзного комитета образуются по
основным направлениям деятельности профкома в целях повышении
эффективности его работы по защите трудовых, экономических,
социальных прав и интересов членов профсоюза.
1.2. Комиссии формируются из членов профсоюзного комитета в
составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. В работе
комиссии могут принимать участие члены профсоюзного комитета,
профгрупорги, профсоюзный актив, члены профсоюза.
1.3. Состав комиссий, председатель утверждаются профсоюзным
комитетом на его заседании. Заместитель председателя комиссии избирается
на заседании комиссии.
1.4. Комиссии в своей деятельности руководствуются действующим
законодательством о профсоюзах, Уставом и иными документами
Профсоюза, решениями профсоюзных органов, а также настоящим
положением.
II. Права и обязанности комиссий (функции комиссий)
2.1. Изучать в организации, ее структурных подразделениях вопросы,
относящиеся к их ведению, обобщать предложения цеховых профсоюзных
организаций, профгрупоргов, профсоюзного актива, членов профсоюза.
2.2. Информировать членов профсоюзного комитета о содержании,
формах и методах своей работы, направленных на реализацию решений
вышестоящих профсоюзных органов, собрания (конференции) первичной
профсоюзной организации, профсоюзного комитета.
2.3. Вносить предложения в планы работы профсоюзного комитета по
направлениям своей деятельности.
2.4. От имени профсоюзного комитета обращаться в органы
государственной власти и местного самоуправления, к работодателю и его
представителям по вопросам, относящимся к ведению комиссий, с учетом
требований, выдвигаемых членами профсоюза.
2.5. Принимать активное участие в разработке и экспертизе проектов
нормативных актов организации по экономическим, социальным вопросам,
их соответствие с трудовым законодательством, подготовке предложений в
коллективный договор организации, отраслевое и региональные соглашения.
87
2.6. От имени профсоюзного комитета заслушивать сообщения
работодателя, его представителей, в т.ч. представителей подведомственных
организаций по вопросам, находящимся в компетенции комиссии.
2.7. Работать по своим направлениям во взаимодействии с
создаваемыми работодателем комиссиями, осуществлять взаимодействие с
комиссиями цеховых профсоюзных организаций, оказывать им помощь и
поддержку.
2.8. Привлекать для выполнения отдельных поручений профсоюзных
активистов, не являющихся членами комиссий, членов профсоюза.
2.9. Рассматривать по своим направлениям обращения цеховых
профсоюзных организаций, профгрупоргов, профсоюзных активистов,
членов профсоюза, вырабатывать необходимые предложения и вносить их в
профсоюзный комитет.
III. Порядок работы комиссий
3.1. Заседания комиссий созываются по мере необходимости, но не
реже 1 раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствуют
более
половины
членов
комиссии.
Решения
комиссий
носят
рекомендательный характер. Все вопросы в комиссиях решаются
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В
заседаниях комиссий могут принимать участие с правом совещательного
голоса члены профсоюзного комитета, профсоюзные активисты, члены
профсоюза.
3.2. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких комиссий,
могут по инициативе комиссий, а также по поручению профсоюзного
комитета готовиться и рассматриваться комиссиями совместно. Совместные
заседания комиссий ведет по взаимной договоренности
один из
председателей комиссий.
3.3 председатель комиссии руководит работой комиссии, созывает
заседания
комиссии
и
организует
подготовку
к
заседаниям,
председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет связь с
профсоюзным комитетом, его председателем, профгрупоргами, информирует
членов комиссии о выполнении и рассмотрении рекомендаций комиссии,
вместе с членами комиссий обеспечивает выполнение своих решений.
В отсутствие председателя заседание комиссии может проводить его
заместитель.
3.4. Ведение делопроизводства, оповещение и явку членов комиссии на
заседания обеспечивает по поручению председателя один из членов
комиссии. Документы комиссии хранятся в профсоюзном комитете.
IV. Содержание работы комиссии
В данном разделе отражаются специфические цели, задачи и
содержание работы конкретных комиссий по своим направлениям
деятелъности.
88
Приложение №14.
Примерный план
работы профсоюзной группы ______________________отделения
на 200__ год
№
1.
2.
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
Сроки
Провести собрания профгруппы с повесткой
дня:
1. информация о работе профгрупорга за 200__г.
2. Об итогах проверки состояния техники
безопасности т охраны труда в подразделении
3. об участии в смотре-конкурсе на лучшую
профгруппу.
1. О состоянии заболеваемости работников
подразделения
2. О предложения в проект коллективного
договора.
Общие мероприятия:
Проверить выполнение мероприятий по ОТ и ТБ в
отделении согласно Соглашение по ОТ и КД
Обобщить и направить в профком предложения в
проект колдоговора от своего отделения.
Принять участие в проверки профкомом
правильности начисления и выплаты
заработной платы работникам больницы.
Организовать выходы работников отделения в
театр.
Организовать субботник в отделении,
принять участие в субботнике по больнице.
Организовать участие членов Профсоюза
отделения в митинге, посвященном Дню
международной солидарности трудящихся.
Подготовить и направить поздравления
ветеранам войны и труда.
Февраль
сентябрь
март
апрель
по
плану
ПК
весь
период
апрель
1 мая
до 9 мая
Подготовить
номер(а)
художественной
самодеятельности к Дню медработника.
май
11
Подать в профком заявки на путевки детям в
оздоровительные лагеря.
Подготовить в профком ходатайство о награждении
профактива Почетными грамотами Профсоюза и
поощрении по линии профкома работников
подразделения за активную участие в работе
первичной организации Профсоюза к Дню
медработника.
Принять участие в спортивных
соревнованиях больницы и крайкома
май
13
89
Проф
групорг
уполном
по ОТ
10
12
Ответственный
май
июнь
Уполном.
по охране
труда
Профгрупорг
Профгрупорг
культорг
Профгрупорг
Профгрупорг
Профгрупорг
культорг
Профгрупорг
культорг
профгруп
орг
профгруп
орг
профгруп
орг
культорг
Выпол.
14
15
16
17
18
19
20
Проверить выполнение мероприятий по
колдоговору в своем отделении.
Принять участие в семинарах по обучению
профактива (по плану профкома)
Организовать в отделении «новогодний огонек»,
принять участие в новогоднем вечере больницы.
Готовить ходатайства в профком о выделении
материальной помощи членам Профсоюза.
Ходатайствовать перед профкомом о выделении
материальной помощи длительно болеющим
работникам отделения - членам Профсоюза.
Обновлять информацию на стенде «Уголок
профгруппорга»
Посещать на дому и в стационаре длительно
болеющих членов Профсоюза.
90
сентябрь
пост.
декабрь
по мере
необходимости
по мере
необходимости
в течение
года
в течение
года
профгруп
орг
профгруп
орг
профгруп
орг
профгруп
орг
Профгрупорг
Профгрупорг
Приложение № 15.
Приложение
к постановлению Президиума
ЦК Профсоюза от 26. 12.2005г. № 4-5
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке учета членов Профсоюза в первичных организациях
профсоюза работником здравоохранения РФ
1. Учет членов профсоюза работников здравоохранения РФ* ведется и
первичных организациях профсоюза работников здравоохранения РФ**
но учетным карточкам члена Профсоюза*** (образец прилагается), форма
которой утверждается Президиумом ЦК профсоюза работников
здравоохранения РФ, Учетная карточка члена Профсоюза имеет одинаковый
номер с профсоюзной карточкой члена Профсоюза**** (образец
прилагается) и является основным документом учета численного состава
первичных организаций Профсоюза.
2. Учет членов Профсоюза осуществляет профсоюзный комитет или
председатель первичной организации Профсоюза, если она объединяет менее
30 членов Профсоюза.
Ответственность за организацию и правильное ведение учета членом
Профсоюза возлагается на председателей первичных организаций
Профсоюза.
3. Члены
Профсоюза
состоят
на
учете
в
первичной
организации Профсоюза по месту основной работы, учебы.
4. Учет членов Профсоюза ведется в следующем порядке:
4.1. Учетная карточка должна быть заполнена в точном соответствии с
установленными в ней графами и подписана членом Профсоюза
и председателем первичной организации Профсоюза.
4.2. Учетные
карточки
членов Профсоюза хранятся и
профсоюзном комитете или у председателя первичной организации
Профсоюза,
если первичная организация объединяет менее 30 членов
Профсоюза, в порядке, установленном для хранения документов строгой
отчетности. Ответственность за их сохранность возлагается на председателей
первичных организаций.
При смене председателя первичной организации Профсоюза учетные
карточки членов Профсоюза передаются вновь избранному председателю
первичной организации Профсоюза по акту, в котором указывается
количество
имеющихся в наличии учетных карточек.
__________________________________________________________________
* Далее по тексту - член Профсоюза
* * Далее по тексту - Профсоюз
*** Далее по тексту - учетная карточка
**** Далее по тексту - профсоюзная карточка
91
4.3. Учетные карточки членов Профсоюза располагаются в картотеке
профсоюзного
комитета
по
структурным
подразделениям
организации, учреждения, предприятия (при их наличии) в алфавитном
порядке.
4.4. Постановка на учет работников, а также лиц, обучающихся
в учреждении среднего или высшего профессионального образования,
принятых в Профсоюз в
первичной
организации,
производится
председателем
этой первичной организации Профсоюза. В учетную
карточку, которая оформляется одновременно с профсоюзной карточкой, в
графу «Принят на учет» вносится дата принятия решения о приеме в
Профсоюз.
4.5. Постановка на учет члена профсоюза работников здравоохранения
РФ, принятого на работу в данный коллектив, производится председателем
первичной организации Профсоюза на основании предъявленных
ему профсоюзной карточки члена профсоюза работников здравоохранения
РФ и учетной карточки. Член Профсоюза заявление в профсоюзный комитет
в этом случае не подает. В учетную карточку вносится запись о приеме его на
учет, которая заверяется подписью председателя первичной организации
Профсоюза. Она хранится в профсоюзном комитете или у председателя
первичной организации Профсоюза, если первичная организация объединяет
менее 30 членов Профсоюза.
4.6. Постановка на учет работника, ранее состоявшего в профсоюзе,
входящем
в
Федерацию
независимых
профсоюзов
России,
производится председателем первичной организации
Профсоюза на
основании предъявленного профсоюзного билета (карточки) и учетной
карточки. В этом случае в соответствии с п.13 ст.6, п.2 ст.14 Устава
Профсоюза без заявления работника вместо старого профсоюзного билета
(карточки) ему оформляется профсоюзная карточка члена профсоюза
работников здравоохранения РФ и учетная карточка члена профсоюза
работников здравоохранения РФ. За ним сохраняется профсоюзный стаж.
Старый профсоюзный билет (карточка) остается у члена Профсоюза,
а старая учетная карточка хранится и профсоюзном комитете или у
председателя первичной организации Профсоюза, если первичная
организация объединяет менее 30 членов Профсоюза, вместе с его учетной
карточкой члена профсоюза работников здравоохранения РФ.
Список профессиональных союзов, входящих в Федерацию
независимых профсоюзов России, прилагается.
4.7. Члены Профсоюза, указанные в п.п. 4.4, 4.5, 4.6 настоящей
Инструкции, одновременно с постановкой на учет в первичную организацию
Профсоюза оформляют письменные заявления на имя работодателя с
просьбой о ежемесячном и бесплатном перечислении на счет первичной
организации Профсоюза членских взносов в Профсоюз из своей
заработной платы и порядке, определенном коллективным договором или
соглашением (договором) между работодателем и первичной организацией
Профсоюза.
92
4.8. В соответствии с п.5 ст. 10 Устава Профсоюза по направлению
вышестоящего профоргана профком первичной организации Профсоюза
может принять решение о постановке на учет членов профсоюза
работников здравоохранения РФ:
4.8.1. Занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.
4.8.2. Работающих в учреждении, организации, на предприятии,
где отсутствует первичная организация Профсоюза.
4.8.3. Временно неработающих в результате экологических катастроф,
вынужденных переселенцев.
4.8.4.
Неработающих
пенсионеров,
переехавших
жить
в
другую местность.
При положительном решении вопроса указанные в п,п. 4.8.1, 4.8.2,
4.8.3, 4.8.4 настоящей Инструкции члены Профсоюза должны сдать в
профком учетные карточки, которые хранятся в картотеке отдельно.
4.9. В соответствии с п.5 ст. 10 Устава Профсоюза по направлению
вышестоящего профоргана профком первичной организации Профсоюза
может принять решение о постановке на учет членов других профсоюзов
работников здравоохранения, входящих в Международную Конфедерацию
профсоюзов работников
здравоохранения,
имеющих
статус
беженца, - до их трудоустройства. При положительном решении вопроса на
них оформляются профсоюзная учетная карточки члена профсоюза
работников здравоохранения
РФ
в
порядке,
аналогичном
предусмотренному в п.4.6 настоящей Инструкции. Их учетные карточки
хранятся в картотеке отдельно.
Список профессиональных союзов, входящих в Международную
Конфедерацию профсоюзов работников здравоохранения, прилагается.
4.10. При переводе члена Профсоюза из одного структурного
подразделения организации, учреждения, предприятия в другое его учетная
карточка перекладывается в соответствующий раздел картотеки. Отметка о
снятии с учета и приеме на учет в этом случае не производится.
4.11. В соответствии с п. 1 ст. 14 Устава Профсоюза членство в
Профсоюзе и право состоять на профсоюзном учете, подтвержденное
личными заявлениями в первичную организацию Профсоюза, сохраняют:
4.11.1. Лица, временно прекратившие трудовую деятельность в связи с
уходом за детьми или за тяжелобольным членом семьи.
4.11.2. Лица, лишившиеся работы в связи с сокращением численности
или штата работников и вставшие на учет в органы службы занятости — до
трудоустройства.
4.11.3. Неработающие пенсионеры, которые не утратили связь с
первичной организацией Профсоюза.
4.11.4. Сезонные работники в межсезонный период, если они
возобновляют работу в следующем сезоне.
4.11.5. Лица, уволенные в связи с призывом на военную службу -на
весь период срочной службы.
4.11.6. Лица, которым членство в Профсоюзе сохранено по другим
93
основаниям по решению органа организации Профсоюза.
Их учетные карточки хранятся в картотеке отдельно. Члены
Профсоюза по истечении сроков, указанных в п.п. 4.11.1, 4.11.2, 4.11.4, 4.11.5
настоящей Инструкции, снимаются с профсоюзного учета на общих
основаниях.
4.12. В соответствии со ст. 13 Устава Профсоюза по решению
профкома, собрания первичной организации Профсоюза, если первичная
организация объединяет менее 30 членов Профсоюза, прекращение членства
в Профсоюзе и снятие с профсоюзного учета производится по следующим
основаниям:
4.12.1. Добровольного выхода из Профсоюза по собственному
желанию на основании личного заявления.
4.12.2. Увольнения с работы по собственному желанию в связи с
уходом на трудовую пенсию по старости, если пенсионер не изъявил
желания остаться на профсоюзном учете в первичной организации
Профсоюза.
4.12.3. Вступления в законную силу обвинительного приговори суда о
лишении свободы в отношении лица, являющегося членом Профсоюза.
4.12.4. Признания гражданина, являющегося членом Профсоюза,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
4.12.5. Смерти члена Профсоюза.
Их учетные карточки уничтожаются в соответствии с п.7 настоящей
Инструкции.
4.13. При увольнении члена Профсоюза он получает на руки
под расписку учетную карточку, в которой председатель первичной
организации Профсоюза производит отметку о снятии с профсоюзного учета,
заверяет ее своей подписью, а также делает отметку об уплате членских
профсоюзных взносов. Датой снятия с профсоюзного учета считается
последним днем работы члена Профсоюза в организации, учреждении, на
предприятии.
4.14. Снятие с учета лиц, исключенных из Профсоюза в соответствии
со ст. 12 Устава Профсоюза, производится па основании решении
профсоюзных собраний, выборных органов организаций Профсоюза и
Профсоюза. При этом их учетные карточки хранятся отдельно и не
уничтожаются в точение месяца после принятия данных решений.
Если исключенный из Профсоюза в месячный срок обжаловал решение
об исключении в вышестоящий профорган и тот, после рассмотрения,
оставил его в силе, то учетная карточка уничтожается в соответствии с п.7
настоящей Инструкции.
5. Учетные карточки членов Профсоюза, которые выбыли из
первичной организации Профсоюза и не снялись с профсоюзного учета,
изымаются из картотеки и хранятся в профкоме или у председателя
первичной организации Профсоюза, если первичная организация объединяет
менее 30 членов Профсоюза, отдельно до обращения за ними не снявшихся с
учета членов Профсоюза или до затребования профсоюзной организацией по
94
новому месту работы этих членов Профсоюза, но не более одного года. По
истечении этого срока невостребованные учетные карточки уничтожаются в
соответствии с п.7 настоящей Инструкции.
6. Учетные карточки, в которых полностью использовано место
для отметок о приеме на учет и снятии с учета или пришедшие в
негодность, заменяются новыми. Использованные и ветхие учетные карточки
изымаются из картотеки и уничтожаются в соответствии с п.7 настоящей
Инструкции.
7. Уничтожение учетных карточек производится комиссией в составе
председателя первичной организации Профсоюза, бухгалтера (казначея или
иного члена профкома) и члена ревизионной комиссии первичной
организации Профсоюза. При этом составляется акт об их уничтожении.
При уничтожении невостребованных учетных карточек членов
Профсоюза в случаях, предусмотренных п.5 настоящей Инструкции, в акте
указываются фамилия, имя, отчество члена Профсоюза, которому
принадлежала учетная карточка, год вступления в Профсоюз, последний
месяц уплаты членских взносов в Профсоюз.
При уничтожении учетных карточек в случаях, предусмотренных
п.п.4.12.3, 4.12.4, 4.12.5, 6 настоящей Инструкции, в акте указывается только
количество уничтоженных учетных карточек.
При уничтожении учетных карточек выбывших из Профсоюза по
собственному желанию или исключенных из Профсоюза, в акте указываются
фамилия, имя, отчество члена Профсоюза, которому принадлежала учетная
карточка, год вступления в Профсоюз, дата и помер постановления
профсоюзного собрания, заседания выборного органа организации
Профсоюза и Профсоюза, принявшего решение об исключении или выбытии
работника из Профсоюза.
8. Ежегодно по состоянию на первое января года, следующего
за отчетным, профсоюзный комитет или председатель первичной
организации Профсоюза, если первичная организация объединяет
менее
30 членов Профсоюза, проверяет соответствие учетных карточек
фактическому составу членов Профсоюза. Эти данные используются при
составлении статистического отчета первичной профсоюзной организации
(форма № 2). Статистический
отчет
ежегодно
обсуждается
на
заседании профсоюзного комитета.
9. Контрольно-ревизионная комиссия первичной организации
Профсоюза не реже одного раза в год проверяет состояние учета членов
Профсоюза и хранения учетных карточек. Выявленные в ходе проверки
недостатки отмечаются в акте ревизии, который обсуждается на заседании
профсоюзного комитета.
95
Приложение № 16
В первичную профсоюзную организацию
профсоюза работников здравоохранения РФ
__________________________________
__________________________________
(наименование учреждения)
________________________________
__________________________________
От
(ф.и.о., должность)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня в члены профсоюза работников здравоохранения РФ и поставить
на учет в первичную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ
_____________________________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
для совместного решения задач Профсоюза в соответствии с нормами его Устава.
______________
____________________
Дата, месяц, год
Личная подпись
Руководителю учреждения ___________________________
_______________________________________________________
(наименование учреждения)
_______________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
В первичную профсоюзную организацию
профсоюза работников здравоохранения РФ
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(наименование учреждения)
От __________________________________________________
_____________________________________________________
(ф.и.о., должность)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу ежемесячные членские профсоюзные взносы принимать от меня в размере
1% безналичным путем через бухгалтерию при начислении мне заработной платы,
вознаграждений и премий и перечислять удержанные суммы на расчетные счета
Профсоюза.
______________
____________________
Дата, месяц, год
Личная подпись
96
Содержание
Роль первичной организации
Цели и задачи профсоюзной организации
Правовое регулирование деятельности профсоюза
Принципы профсоюзного движения
Организационная структура профсоюзов России
Организационная структура профсоюза работников здравоохранения
Основные направления работы профсоюзного комитета
Постоянно-действующие комиссии профкома
Планирование работы профсоюзного комитета
Профсоюзное собрание и заседание профкома как форма
организаторской работы
Деятельность председателя первичной организации профсоюза
Работа профсоюзных групп в первичных организациях профсоюза
Делопроизводство первичной организации профсоюза
Финансовая работа профсоюзного комитета
Контрольно-ревизионная комиссия профсоюзной организации
Методические рекомендации по проведению ревизии в первичной
организации профсоюза
Приложения
Порядок ведения отчетно-выборного профсоюзного собрания
Протокол отчетно-выборного профсоюзного собрания
Порядок ведения отчетно-выборной профсоюзной конференции
Протокол отчетно-выборной профсоюзной конференции
Протокол № 1 заседания счетной комиссии
Протокол № 2 заседания счетной комиссии
Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии
Формы бюллетеней для тайного голосования
Протокол профсоюзного собрания (конференции)
Протокол заседания профкома
Выписка из протокола заседания профкома
Выписка из протокола профсоюзного собрания (конференции)
Примерное положение о постоянных комиссиях профкома
Примерный план работы профсоюзной группы
Инструкция о порядке учета членов профсоюза
Образцы заявлений о вступлении в Профсоюз и уплате членских
взносов
Образцы заполнения профсоюзной и учетной карточек
Образец уголка профгрупорга
97
2
3
4
6
9
11
12
15
20
22
29
31
33
35
38
41
50
59
63
73
77
78
81
82
83
84
85
86
87
89
91
96
97
99