ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ННГАСУ)
Программа семинара для руководителей и специалистов организаций в области охраны
окружающей среды
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА.
г. Нижний Новгород
«29» октября 2015
Дата проведения семинара: программа семинара рассчитана на 2 дня:
с «29» октября 2015 г. по «30» октября 2015 г.
Адрес проведения семинара: г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д.65, ННГАСУ,
Актовый зал.
Семинар разработан для руководителей и специалистов организаций
осуществляющих хозяйственную и/или иную деятельность которая оказывает/может
оказать негативное воздействие на окружающую среду, для руководителей и/или
специалистов организаций допущенных в области обращения с опасными отходами, для
экологов, начальников служб экологического контроля, а также промышленных,
строительных предприятий и организаций.
Программа разработана в связи с изменениями законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, необходимостью доведения до
руководителей и специалистов организаций изменений в указанной области с целью
углубления их теоретических и практических знаний необходимых для решения
профессиональных задач.
Программа семинара разделена на 5 блоков:
Контрольно-надзорная деятельность;
Администрирование экологических платежей;
Экологическое нормирование;
Лицензирование по сбору, транспортированию, обработке,
обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
5. Государственная экологическая экспертиза.
1.
2.
3.
4.
утилизации,
Семинар проводится при поддержке Департамента Росприроднадзора по
Приволжскому федеральному округу и Министерства экологии и природных ресурсов
Нижегородской области.
В семинаре также примут участие ответственные работники и специалисты
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Комитета Государственной
Думы по природным ресурсам природопользованию и экологии, Нижегородской
межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Роспотребнадзора по
Нижегородской области, Волжско-Окского Управления Ростехнадзора, Департамента
Росгидромета по Приволжскому федеральному округу, Верхне-Волжского бассейнового
водного Управления, ГБУ Нижегородской области «Экология региона».
Программа семинара:
1 день
Время
09.00 - 10.00
10.00 - 10.20
Тема выступления
Регистрация участников семинара
Приветственное слово
Выступающие
Лапшин Андрей
Александрович – ректор
Федерального
государственного
бюджетного
образовательного
учреждения высшего
профессионального
образования
«Нижегородский
государственный
архитектурно-строительный
университет» (ННГАСУ),
Представитель Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования,
Руководитель Департамента
Росприроднадзора по
Приволжскому
федеральному округу,
Представитель Комитета
Государственной Думы по
природным ресурсам,
природопользованию и
экологии
1. Контрольно-надзорная деятельность
10.20 - 10.40
1.1.Правовое регулирования
Представитель Федеральной
общехозяйственной деятельности в
службы по надзору в сфере
области охраны окружающей среды, в
природопользования
соответствии с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 21.07.2014 N 219ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об
охране окружающей среды" и отдельные
законодательные акты Российской
Федерации"
- объекты охраны окружающей среды
- загрязняющие вещества, в отношении
которых применяются меры
государственного регулирования в области
охраны окружающей среды
- категории объектов,
оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду
- государственная поддержка
хозяйственной и (или) иной деятельности,
осуществляемой в целях охраны
окружающей среды
10.40 – 11.05
11.05– 11.30
1.2.Правовое регулирование
общехозяйственной деятельности в
области обращения с отходами, в
соответствии с изменениями в
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления",
внесенными Федеральным законом от
29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об
отходах производства и потребления",
отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской
Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.07.2015) от 29.12.2014 г.
1.3.Государственный кадастр отходов.
11.30 – 12.00
Кофе-брейк
Представитель Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
Иванов Александр
Владимирович, доцент,
к.э.н., каф. экологии и
природопользования
ННГАСУ
12.00 – 12.30
1.4.Повышение эффективности управления
отходами на основе использования
современных информационных ресурсов
Иванов Александр
Владимирович, доцент,
к.э.н., каф. экологии и
природопользования
ННГАСУ
12.30 – 13.00
1.5.Ведение регионального кадастра
отходов.
Основание и порядок внесения сведений.
Банк данных отходов.
Директор ГБУ
Нижегородской области
«Экология региона» Хилов
А.Ю.
13.00 – 13.30
1.6.Актуальные вопросы организации и
осуществления регионального
государственного экологического надзора
на территории Нижегородской области
Консультант отдела
организации регионального
государственного
экологического надзора
Министерства экологии и
природных ресурсов
Нижегородской области
Малышев А.В.
13.30- 13.50
1.7.Особенности ведения контрольнонадзорной деятельности на федеральном и
региональном уровнях.
- Требования к оформлению
природоохранной документации и
деятельности предприятия при
осуществлении проверок.
- Требования к
профессиональной
подготовке руководителей и специалистов
в области экологической безопасности и
обращения с опасными отходами.
- Федеральный закон № 459-ФЗ от
29.12.2015 «О внесение изменений в закон
о недрах» (ст.1.ч.1);
Федеральный закон №219-ФЗ от 21.07.2015
«О внесении изменений в закон об охране
окружающей среды» (ст. 4.2);
- Постановление правительства РФ ОТ
28.08.2015 №903 «Критерии определения
объектов, подлежащих Федеральному
государственному экологическому
контролю»;
- Приказ Минприроды РФ от 24.08.2011 №
703;
- Постановление Правительства РФ от
31.03.2009 №285, Постановление
Правительства РФ от 04.11.2006 №640.
- Федеральный закон № 458 ФЗ от
29.12.2015 «О внесение изменений в закон
об отходах производства и потребления»
(ст.1.ч.14)
Начальник отдела
контрольно-надзорной
деятельности и
претензионной работы
Департамента
Росприроднадзора по ПФО
Лебедева Валерия
Евгеньевна, Главный
специалист-эксперт отдела
контрольно-надзорной
деятельности Дымович Е.С.
13.50 – 14.30
14.30-14.50
14.50 – 15.10
15.10 – 15.30
15.30 – 16.00
- Первичная отчетность в области
обращения с отходами;
- Отчетности по форме 2ТП;
- Технический отчет о неизменности
производственного процесса,
используемого сырья и об обращении с
отходами;
- Отчеты производственного
экологического контроля (воздух, вода,
почвы);
- Учет водопотребления и водоотведения;
- Учет оповещений НМУ.
Перерыв на обед
1.8.Государственный экологический
надзор в рамках государственного
строительного надзора. Проверка
соблюдения требований в области охраны
окружающей среды.
1.9.Мониторинг состояния компонентов
окружающей среды. Государственный
фонд данных о загрязнении окружающей
среды
1.9.Административная ответственность за
совершение правонарушений в сфере
охраны окружающей среды:
1) атмосферный воздух,
2) водопользование,
3) обращения с отходами,
4) землепользование,
5) недропользование.
1.10. Уголовная ответственность в сфере
экологии. Основания привлечения,
квалификация преступлений, практика.
2.Администрирование экологических платежей
16.00 – 16.30 2.1. Правовое регулирование в области
администрирования экологических
платежей.
- Плата за негативное воздействие на
окружающую среду (далее – НВОС)
- Порядок представления расчетов платы
за НВОС
- Последние изменения в
природоохранном законодательстве в
части администрирования экологических
платежей в связи с принятием
Федерального
закона от
21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014)
Представитель ВолжскоОкского Управления
Ростехнадзора
Представитель
Департамента Росгидромета
по Приволжскому
федеральному округу
Начальник отдела
контрольно-надзорной
деятельности и
претензионной работы
Департамента
Росприроднадзора по ПФО
Лебедева Валерия
Евгеньевна, Главный
специалист-эксперт отдела
контрольно-надзорной
деятельности Дымович Е.С.
Представитель
Нижегородской
межрайонной
природоохранной
прокуратуры
Главный специалистэксперт отдела
администрирования
экологических платежей
Департамента
Росприроднадзора по ПФО
Могутина О.А.
16.30 – 17.30
"О внесении изменений в Федеральный
закон "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
- Плата за размещение отходов
медицинскими учреждениями
- Особенности реализации права
собственности на отходы.
- Порядок зачисления платежей в счет
реализации природоохранных
мероприятий
- Порядок представления и контроля
отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании и
размещении отходов (за исключением
статистической отчетности) юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
в результате хозяйственной и иной
деятельности которых образуются отходы
Круглый стол на тему «Основные вопросы
правового регулирований контрольнонадзорной деятельности и
администрирования экологических
платежей»
Представитель Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования,
Начальник Департамента
Росприроднадзора по ПФО,
Руководитель ВолжскоОкского Управления
Ростехнадзора,
Представитель
Нижегородской
межрайонной
природоохранной
прокуратуры, Директор ГБУ
Нижегородской области
«Экология региона»,
Руководитель Департамента
Росгидромета
по Приволжскому
федеральному округу,
Начальник отдела
контрольно-надзорной
деятельности и
претензионной работы
Департамента
Росприроднадзора по ПФО,
Иванов Александр
Владимирович, доцент,
к.э.н., каф. экологии и
природопользования
ННГАСУ
2 день
Время
09.00 – 10.00
10.00 – 10.15
Тема выступления
Регистрация участников семинара
Открытие второго дня семинара.
Вступительное слово
3.Экологическое нормирование
10.15 – 10.45 3.1.Правовое регулирования деятельности,
касающейся сброса сточных вод:
- основные требования к разработке
проектов НДС,
- основные требования, предъявляемые при
получении разрешения на сброс веществ,
за исключением радиоактивных веществ и
микроорганизмов, в соответствии с
изменениями, внесенными в Водный
кодекс РФ от 03.06.2006 №73-Ф от
13.07.2015, в Федеральный закон от
03.06.2006 №73-ФЗ «О введение в действие
Водного кодекса» от 31.12.2014 и
подзаконные акты. Соблюдение водного
законодательства на предприятиях и
водоохранных зонах подлежащих
федеральному экологическому надзору.
Выступающие
Начальник Департамента
Росприроднадзора по ПФО,
Министр экологии и
природных ресурсов
Нижегородской области,
Руководитель Управления
Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека по
Нижегородской области,
Бородачев Владислав
Владимирович, профессор,
к.т.н. директор МИПК
ННГАСУ
Начальник отдела
экологического
нормирования,
лицензирования и
государственной
экологической экспертизы
Шварцман О.А.
10.45 – 11.15
3.2.Проблемы межевания водных объектов. Представитель ВерхнеУтверждение нормативов допустимых
Волжского бассейнового
сбросов веществ и микроорганизмов в
водного Управления
водные объекты.
11.15 – 11.45
3.3.Нормирование в области обращения с
отходами. - Основные требования при
разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их
размещение. - Актуальные вопросы в
сфере нормирования строительных
отходов, промышленных отходов и
медицинских отходов. - Отнесение
пищевых отходов к первому классу
опасности. - Порядок паспортизации
Начальник отдела
экологического
нормирования,
лицензирования и
государственной
экологической экспертизы
Шварцман О.А.
11.45 – 12.15
12.15 – 13.00
13.00 – 13.40
отходов I - IV классов опасности и
заполнение форм паспортов отходов I - IV
классов опасности. - Заполнение форм
федерального статистического наблюдения
№2-ТП отходы. - Требования
действующего законодательства в области
охраны окружающей среды к разработке и
установлению нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение
(НООРЛ). - Требования к составу
ПНООЛР в соответствии с Методическими
указаниями, утвержденными приказом
Минприроды России от 05.08.2014 № 349.
- Требования к составу материалов по
паспортизации отходов I-IV классов
опасности в связи с вступлением в силу
постановления Правительства РФ от
16.08.13 № 712.
- Требования к заполнению форм
паспортов отходов I - IV классов
опасности.
- Порядок заполнения и предоставления
формы федерального статистического
наблюдения №2-ТП (отходы).
Кофе-брейк
3.4.Правовое регулирование выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух. Основные требования к разработке
проектов нормативов предельно
допустимых выбросов.
-Основные законодательные акты в сфере
регулирования выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух.
- Методики и программные средства для
разработки проекта ПДВ.
- Этапы разработки и согласования проекта
нормативов ПДВ:
– Сбор исходных данных
– Инвентаризация источников выбросов
– Проведение расчетов рассеивания
– Составление пояснительной записки
– Согласование проекта
- Сроки действия проекта, условия
действия разрешения.
3.5.Региональная система обращения с
отходами.
Бояркин Денис Викторович,
доцент, к.т.н., каф. экологии
и природопользования
ННГАСУ
Заместитель Министра
экологии и природных
ресурсов Нижегородской
области Мочалина Н.Н.
13.40 – 14.00
3.6.Предоставление прав пользования
водными объектами на основании
договоров водопользования и решений о
предоставлении водных объектов в
пользование
Главный специалист отдела
водопользования,
гидротехнических
сооружений Министерства
экологии и природных
ресурсов Нижегородской
области Терехова Д.Н.
14.00-14.45
Перерыв на обед
4.Лицензирование по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
14.45 – 15.05 4.1.Лицензирование деятельности по
Главный специалистсбору, транспортированию, обработке,
эксперт отдела
утилизации, обезвреживанию, размещению экологического
отходов I-IV классов опасности с учетом
нормирования,
законодательных нововведений.
лицензирования и
- Изменения в законодательстве в области государственной
лицензирования деятельности по
экологической экспертизы
обращению с отходами.
Департамента
- Порядок предоставления лицензии.
Росприроднадзора по ПФО
- Порядок переоформления лицензии.
Рыбина Д.С.
- Перечень документов, предоставляемых
для получения/переоформления лицензии,
согласно проекта Постановления
Правительства РФ «О лицензировании
деятельности по сбору,
транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению
отходов I-IV класса опасности.
- Сроки действия лицензий
115.05 – 15.30 4.2.Проведение санитарноПредставитель Управления
эпидемиологической экспертизы в целях
Федеральной службы
лицензирования деятельности по сбору,
по надзору в сфере защиты
транспортированию, обработке,
прав потребителей
утилизации, обезвреживанию, размещению и благополучия человека по
отходов I-IV классов опасности.
Нижегородской области
5.Государственная экологическая экспертиза
15.30 – 15.50 5.1.Проведения государственной
Главный специалистэкологической экспертизы, с учетом
эксперт отдела
изменений внесенных в Федеральный
экологического
закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от
нормирования,
13.07.2015) "Об экологической экспертизе" лицензирования и
от 13.07.2015 г., внесенными
государственной
Федеральным
законом от
экологической экспертизы
21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014)
Департамента
"О внесении изменений в Федеральный
Росприроднадзора по ПФО
закон "Об охране окружающей среды" и
Рыболовлева Анна
отдельные законодательные акты
Андреевна
Российской Федерации".
15.50 – 16.50 Круглый стол на тему «Основные вопросы Начальник Департамента
экологического нормирования,
лицензирования и экологической
экспертизы»
Росприроднадзора по ПФО,
Заместитель Министра
экологии и природных
ресурсов Нижегородской
области, Руководитель
Управления Федеральной
службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека по
Нижегородской области,
Бояркин Денис Викторович,
доцент, к.т.н., каф. экологии
и природопользования
ННГАСУ, Начальник отдела
экологического
нормирования,
лицензирования и
государственной
экологической экспертизы
Шварцман О.А., Главный
специалист-эксперт отдела
экологического
нормирования,
лицензирования и
государственной
экологической экспертизы
Департамента
Росприроднадзора по ПФО
Рыболовлева Анна
Андреевна
На круглых столах, проводимых в рамках семинара участники семинара будут
иметь возможность получить ответы на интересующие вопросы у ведущих специалистов в
области охраны окружающей среды.
Полученные знания помогут участникам семинара разобраться в произошедших
изменениях и нововведениях, а также познакомиться с основными положениями,
требованиями и проектами нормативно-правовых актов в области природоохранного
законодательства.
Информация для слушателей:
Для участников семинара будут подготовлены раздаточные материалы, с
актуальной информацией о текущем законодательстве и нормативно-правовых актах в
области охраны окружающей среды.
По окончании семинара слушателям выдается удостоверение о повышении
квалификации установленного образца.
Регистрационный сбор за одного участника составляет 5 000 рублей
Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться, отправив заявку по приложенной
форме:
по e-mail: [email protected], [email protected] или факсу (831) 437-02-75, 437-02-76,
437-32-38.
Более подробную информацию об этом семинаре Вы можете получить
по телефонам: (831) 437-02-75, 437-02-76, 437-32-38 (отв. Еськина Ольга Петровна).
Заявки на семинар принимаются до 23 октября.
Скачать

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ