Доклад заместителя главы администрации Шишкина Н.А. на

ДОКЛАД
«Об опыте работы администрации муниципального образования
«Выборгский район» Ленинградской области по оздоровлению детей
в 2011 году и основные задачи на 2012 год»
Организация
отдыха,
оздоровления
и
занятости детей, подростков и молодежи имеет высокую социальную
значимость и является приоритетным направлением в работе администрации
Выборгского района.
Ежегодно
постановлением главы администрации утверждается план
мероприятий «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей,
подростков и молодежи в летний период», в котором определены основные
задачи
по
организованному проведению
летней
работы
для
каждого
структурного подразделения администрации, субъекта системы профилактики
безнадзорности
правонарушений
несовершеннолетних,
направлено
на
объединение усилий всех заинтересованных служб ведомств.
На основании постановления главы администрации комитет образования
определен уполномоченным органом по вопросу отдыха и оздоровления детей
и подростков в летний период.
Ежегодно главами администраций утверждаются планы мероприятий по
организации отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков в летний
период во всех городских и сельских поселениях Выборгского района.
В организации летнего отдыха задействованы различные структуры нашего
района: учреждения образования, детские оздоровительные лагеря, управление
здравоохранения,
комитет социальной защиты населения, комитет спорта,
культуры и молодежной политики, отдел опеки и попечительства, комиссии по
делам несовершеннолетних.
В целях
отдыха
детей
координации деятельности всех служб по вопросу летнего
и
межведомственная
подростков
на
координационная
муниципальном
комиссия,
уровне
деятельность
работает
которой
направлена на создание правовых, экономических, организационных, санитарно
– гигиенических
занятость,
условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья,
развитие
Межведомственная
творческого
комиссия
открытию нового сезона, за
потенциала
осуществляла
работой
детей
и
подростков.
контроль за подготовкой
и организацией отдыха в
к
летних
оздоровительных лагерях.
В нашем районе разработаны программы по отдыху и оздоровлению
детей, утвержденные постановлением главы администрации:
-
Программа
«Организация
и
развитие
оздоровительного
отдыха,
подростков и молодежи в МО «Выборгский район» Ленинградской области до
2013 года (МУ «Детские оздоровительные лагеря» утверждена Постановлением
администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 6398 от
12.10.2010 года;
- Долгосрочная муниципальная целевая программа «Молодежь МО
«Выборгский район» Ленинградской области на 2011-2013 г.г.» (Отдел
молодежной политики администрации МО «Выборгский район» Ленинградской
области
Постановление
администрации
МО
«Выборгский
район»
Ленинградской области от 01.11.2010г. № 7029);
- ДЦП «Организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации МО «Выборгский район»
Ленинградской области» на 2011-13годы» (Комитет социальной защиты
населения,
Постановление
администрации
МО
«Выборгский
район»
МО
«Выборгский
район»
Ленинградской области № 7809 от 25.11.2010г.).
В летний период 2011 года:
Комитетом
образования
администрации
Ленинградской области было открыто на базе образовательных учреждений 66
лагерей (92 профильных отряда) с дневным пребыванием с общим охватом
3484 ребенка, что составило 23 % от общего числа школьников. Дневные
оздоровительные лагеря работали в три смены и
деятельность
по
разным
осуществляли
свою
направлениям: художественно – эстетическому,
творческому, трудовому, спортивному,
оздоровительному, экологическому,
интеллектуальному.
Полная стоимость
путевки 3423 рубля, но родители
оплачивали только 20% стоимости путевки — 684,6 рублей. Также была и
льготная категория детей, в которую вошли дети из неполных, многодетных
семей, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети - инвалиды и
прочие, определяемые положением администрации, эти дети посещали лагерь
бесплатно.
С целью развития инфраструктуры оздоровительного отдыха, учитывая
потребность в загородных стационарных лагерях и
данный
вид
отдыха,
в
оперативное
оздоровительные лагеря» был
принят
увеличения спроса на
управление
и открыт
МУ
«Детские
летний детский
оздоровительный лагерь круглосуточного пребывания им Ю. Гагарина на 120
детей в одну
смену.
Таким образом,
в МО «Выборгский район»
Ленинградской области функционирует 5 детских загородных стационарных
лагерей.
Всего в летний период 2011 года в загородных стационарных лагерях
отдохнуло 1530 детей. Стоимость путевок в лагеря составляла от 13300 13500 рублей. Согласно постановления администрации стоимость путевки для
работников бюджетной сферы составила 2527 - 2727 рублей. Впервые в этом
году в стоимость путевки включено страхование детей.
В целях эффективного оздоровления, занятости и отдыха детей
загородных лагерях были
ежедневно проводились
разработаны программы воспитательной работы,
культурно -
оздоровительные мероприятия, экскурсии,
развлекательные и спортивно –
военно - спортивные игры,
дискотеки, просмотры видеофильмов, работали
смена имела свою
в
кружки и секции.
тематическую направленность. В лагерях
Каждая
работали
библиотеки, помещения для игр в настольный теннис, игротеки, видеозалы.
Все директора детских оздоровительных лагерей прошли обучение по
охране труда и пожарно - техническому минимуму, курсы инструкторов по
плаванию, а также приняли участие в обучающем семинаре
Петербурге.
в Санкт-
Все оздоровительные лагеря оборудованы автоматической пожарной
сигнализацией и системами водоочистки.
В преддверии летнего оздоровительного сезона 2011 года
были
отремонтированы: банно - прачечные корпуса ДОЛ «Спутник», ДОЛ «им.
Ю.Гагарина»;
спальные корпуса ДОЛ «Волна»
капитально отремонтирована
и «Огонек»,
полностью
столовая ДОЛ «Им. Ю. Гагарина», пляжно-
купальные зоны ДОЛ «Зеленый остров» и «им. Ю. Гагарина», бельевой склад
ДОЛ «Зеленый остров», ограждение ДОЛ «Огонек».
По долгосрочной целевой программе «Дети Ленинградской области» в
рамках
обеспечения
безопасности муниципальных загородных детских
оздоровительных лагерей из средств
областного бюджета приобретены два
дизельгенератора.
На содержание загородных стационарных лагерей в 2011 году было
выделено из местного бюджета свыше 45 млн. руб. (2010 г. – 29 млн. руб.), в
том числе на капитальный ремонт – 23 млн. руб.
Второй год МАУ «Психолого — педагогический центр содействия
развитию личности»
проводит на базе Академической гимназии в Старом
Петергофе «Слет юных интеллектуалов». В интеллектуальном
марафоне,
направленном на обучение и повышение мотивации к саморазвитию одаренных
детей, приняло участие 50 юношей и девушек Выборгского района в возрасте
14-17 лет. Для ребят поездка в интеллектуальный лагерь бесплатна,
финансирование осуществлено за счет средств муниципального бюджета.
Особое внимание уделяется отдыху детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей. На территории Выборгского района на учете в
отделе опеки и попечительства таких детей 472. Организация отдыха детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществлялась
весь
период летних каникул, с использованием различных форм организации
отдыха: загородные лагеря (385 детей), санатории (18 детей), лагеря с дневным
пребыванием (54 ребенка), в семьях (57 детей), выезд к родственникам на
другую территорию (105 детей).
Ежегодно осуществляется организованное оздоровление воспитанников от
8 до 15 лет Лесогорского и Выборгского детских домов на базе загородных
оздоровительных лагерей «Огонек» и «Зеленый остров»:
первая
смена
проходит за счет средств областного бюджета, 2 и 3 смены за счет местного
бюджета Выборгского района.
На оздоровление детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, было выделено в 2011 году из местного
бюджета 1 424,0 руб.(в 2010 году - 1423,0).
Комитетом социальной защиты населения администрации Выборгского
района осуществлялись
мероприятия по оздоровлению и отдыху детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках региональной целевой
программы «Дети Ленинградской области на 2011-2013 годы» были выделены
средства из федерального бюджета в сумме 2392, 0 тыс. руб., из областного
бюджета 80.0 тыс. руб.,
в рамках муниципальной целевой программы
«Организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации на 2011 -2013 годы» выделены средства в сумме
450.0 тыс. руб.
На выделенные средства комитет
социальной защиты
осуществил
следующие мероприятия: организовал отдых для детей в загородных лагерях
— 284 ребенка;
отдых и оздоровление детей, подвергшихся насилию
жестокому обращению
и
на базах МУ «Комплексный центр социального
обслуживания населения «Выборг и «Добро пожаловать!» в количестве 32
детей; отдых детей - инвалидов с сопровождающими лицами (в количестве 21
ребенка и 21 сопровождающего) на базе муниципального оздоровительного
лагеря «Ю. Гагарина» из средств местного бюджета.
Таким образом, силами комитета социальной защиты было охвачено
337 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2010 г. - 303 ребенка).
Управление здравоохранения администрации Выборгского района
в летнюю кампанию 2011 года на базе МУЗ «Светогорская районная больница»
и «Рощинская районная больница» было организовано три смены на 105
оздоровительных санаторных коек. Необходимую
медико - социальную
помощь за лето получили 105 маленьких пациентов, в том числе дети из числа
опекаемых
и дети-инвалиды.
С этого года в медицинских
учреждениях
проводилось не только лечение, но и разработаны воспитательные программы,
был предусмотрен интересный досуг для детей.
Особое пристальное внимание уделялось организованному отдыху и
занятости детей и подростков, состоящих на учете в ОДН УВД. В летний
период на учете состояло 560 несовершеннолетних, в том числе в возрасте до
14 лет- 253, с 14-18 – 307.
В результате совместной работы всех
субъектов
правонарушений,
удалось охватить организованными
(оздоровительные
лагеря
с
дневным
и
профилактики
формами отдыха
круглосуточным
пребыванием
Выборгского района, областной лагерь «Мехбаза», временное трудоустройство,
трудовые бригады)
442 подростка (80,3%), увеличив процент охвата по
сравнению с 2010 годом на 11,2%. За счет средств муниципальной программы
«Молодежь МО «Выборгский район» Ленинградской области на 2011 -2013
годы» из средств местного бюджета было выделено 100 тыс. рублей на
организацию лагеря «Мужество» для 35 подростков, состоящих на учете в ОДН
УВД по Выборгскому району, которые в августе месяце отдохнули на базе
«ДОЛ «Волна».
АУ «Молодежный центр» совместно с ГУ «Центр занятости населения»
в летний период 2011 года
организовали места временных работ
для
подростков в возрасте 14-17 лет и охватили этими работами 637 подростков.
Из Федерального бюджета было выделено 540 600, 0 рублей (по 850руб
перечисляется на каждого подростка (637 подростков) и софинансирование
средств работодателя (местный бюджет) оплата работ за 4 часа. Тем самым
оплата временных работ подростков за 1 месяц составила
примерно 4000
рублей.
Из средств местного бюджета поселений для организации временной
трудовой занятости
несовершеннолетних в летний период 2011 года было
выделено свыше 3,5 млн. рублей.
Комитетом
спорта,
культуры
и
молодежной политики администрации традиционно проводились районные
массовые мероприятия с привлечением детей и подростков: районный
интерактивный конкурс рисунков на асфальте, посвященный Дню защиты
детей; мероприятия, посвященные государственному празднику «День России»;
молодежный праздник «Проводы белых ночей»; фестиваль, посвященный Дню
молодежи «Молодежное нашествие» и пр.
Также комитетом спорта, культуры и молодежной политике были
организованы оздоровительные лагеря:
лагерь с дневным пребыванием «Юный патриот» - 30 детей
лагерь молодежного актива «Ключ к успеху» на базе ДОЛ «Зеленый остров» 40
детей
лагерь «Мужества» для подростков, состоящих на учете в ОВД Выборгского
района -35 детей
лагерь молодежного актива «Созвездие» на базе «Зеленый остров» - 50 детей
летняя учебная база «Юный художник» МОУ ДОД «Детская школа искусств» г.
Выборга — 70 детей
Общий охват — 225 детей и подростков.
Муниципальные учреждения культуры и спорта района в течение всего
летнего периода проводили концертные программы, фестивали, выставки,
праздники, областные и международные конкурсы и фестивали, в которых
было задействовано около 12 тысяч детей, подростков и молодежи в возрасте до
18 лет.
Кроме того: прошла традиционная летняя спартакиада детских
оздоровительных лагерей, спартакиада молодежи «Лови волну», морской
фестиваль «Парус Выборга -2011г», «День физкультурника», физкультурные
мероприятия в спортивно- молодежных
соревнования по различным
клубах по месту жительства:
видам спорта, турниры по футболу, фэтболу,
волейболу, стритболу среди дворовых команд.
Таким образом,
при
слаженной работе всех
комитетов и служб
задействованных в организации летнего отдых и занятости детей, подростков и
молодежи за время летней кампании 2011 года было охвачено различными
формами отдыха свыше 20 000 детей и подростков (8300 лагеря различной
направленности и 12 000 культурно - массовыми мероприятиями).
19-20 июля 2011года в нашем районе работала межведомственная
комиссия при Правительстве Ленинградкой области по вопросам
оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи.
По устной информации - получили оценку «Хорошо».
Финансовое обеспечение программы летней кампании 2011 года составил:
из средств местного бюджета около 70 млн. руб., областного бюджета - 9,6 млн.
руб., федерального бюджета — 3 млн. руб.
Вопросы организации летнего оздоровительного отдыха детей, подростков
и молодежи регулярно освещались в средствах массовой информации.
Подводя
итоги
коротко
остановлюсь
на
основных
задачах
и
перспективах организации отдыха и оздоровления в летний период 2012
года:
обеспечить
межведомственный подход по
решению вопросов
организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период;
увеличить охват организованными формами отдыха и занятости
в
каникулярное время детей и подростков всех категорий;
развивать сеть загородных лагерей, в том числе круглогодичного действия:
в настоящее время идут ремонтные работы в ДОЛ «Волна», планируется в
2012 году
сделать этот лагерь - загородным оздоровительным лагерем
круглогодичного действия;
ДОЛ «Аврора» - в 2012 году начнутся работы по ремонту электричества,
направлена заявка на включение в долгосрочную целевую программу «Дети
Ленинградской области на 2011-2013 г.г.» при софинансировании бюджетов:
2012 г. - проведение капитального ремонта системы водоснабжения; 2013 г.
- строительство новой столовой;
создать на базе каждого оздоровительного учреждения профильные смены и
профильные
отряды
различной
направленности;
осуществить подготовку руководителей и кадрового состава сферы отдыха
и оздоровления детей;
развить сеть спортивных лагерей и поддержку детско-юношеского туризма.
Спасибо за внимание!