отчет органа опеки и попечительства за 2013 годx

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЖЕГОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент образования
Вологодской области
ул. Советская, 20, п. Вожега, Вожегодский
муниципальный район, Вологодская область, 162160
Телефон/факс: (8-817-44) 2-16-43
e-mail: secretar-07999@obr.edu35.ru
ОКПО 02104376, ОГРН 10235014884632,
ИНН/КПП 3506000402/350601001
31.01.2014 г.
На №
20-0293/14
№
от
15
22.01.2014 г.
Отчет специалиста , осуществляющего полномочия по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних
Полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними
осуществляет главный специалист по опеке и попечительству Управления
образования Вожегодского муниципального района – Хлебникова Марина
Николаевна, стаж работы в должности – 5 месяцев, образование – высшее
педагогическое.
Деятельность органа опеки и попечительства регламентируется
федеральными законами, областными законами и постановлениями,
муниципальными
нормативно-правовыми актами. В 2013 году в
Вожегодском муниципальном районе были приняты следующие нормативноправовые акты:
1. Распоряжение Управления образования Вожегодского муниципального
района «Об осуществлении отдельных государственных полномочий»
(ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей на праве собственности, ведение
списка детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей,
которые
подлежат
обеспечению
жилыми
помещениями
специализированного жилищного фонда области по договорам найма
специализированных жилых помещений на территории Вожегодского
муниципального района).
2. Муниципальная программа «Развитие образования Вожегодского
муниципального района на 2014 – 2017 годы» - Подпрограмма 3
«Социально-педагогическая поддержка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»
Цель и задачи деятельности органа опеки и попечительства:
ЦЕЛЬ: создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной интеграции в
общество.
ЗАДАЧИ:
1. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
2. Обеспечение социальной защищенности детей-сирот
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
и
детей,
Приоритетными направлениями деятельности
органа опеки и попечительства являются:
 1. Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной
на его раннем выявлении, индивидуализированной помощи семье,
оказываемой на межведомственной основе, а также приоритете
воспитания ребенка в семье, т.е. профилактика социального
сиротства;
 2. Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
 3. Развитие межведомственного взаимодействия органов местного
самоуправления по обеспечению прав на жильё, образование,
медицинское обслуживание и отдых, трудоустройство, защиты
законных интересов несовершеннолетних, профилактики социального
сиротства.
1. Организация профилактической работы с семьями и детьми (в
первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении),
предусматривает создание условий для своевременного выявления и
коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения
ребёнку во всех возможных случаях его родной семьи, является
приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства
по защите права ребёнка на семью.
В качестве объектов профилактической и реабилитационной работы
органа опеки и попечительства должны рассматриваться не только дети,
оставшиеся без попечения родителей, но и дети, ещё не лишившиеся
родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей
угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, прежде
всего, дети из семей, где родители (иные законные представители) не
надлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и
содержанию своих детей, отрицательно влияют на их поведение либо
жестоко обращаются с ними.
Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике
социального сиротства ориентирована на выполнение следующих задач:
- своевременное выявление ребёнка, проживающего в семье и находящегося
в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью;
- организация профилактической и реабилитационной работы с ребёнком и
его семьёй на начальной стадии возникновения семейных проблем;
- организация информационно-просветительской и коррекционной работы с
родителями (иными законными представителями) детей, направленной на
повышение
их
сознательности,
компетентности,
оказание
им
соответствующей
психологической,
педагогической,
социальной,
медицинской, правовой помощи;
- организация комплексного социально-психологического сопровождения
семьи и ребёнка в целях оказания помощи семье в воспитании ребёнка и
осуществлении эффективного контроля за условиями его жизни и
воспитания.
Достижение поставленных задач реализуется в тесном сотрудничестве
с различными службами, такими как:
- МУ «Центр социальной защиты населения» (МУ «ЦСЗН»);
- МБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения» отделение по работе с семьёй и детьми (МБУ СО «КЦСОН»);
- БУЗ «Вожегодская ЦРБ»;
- КДН и ЗП и ГДН ОМ МОВД «Харовский»;
- Образовательные учреждения;
- Администрация сельских поселений.
В 2013 году в органы опеки и попечительства поступило 41 обращение о
нарушении прав детей.
Первоочередным мероприятием является проведение межведомственных
рейдов:
 по профилактике семейного неблагополучия, жестокого обращения с
детьми;
 по выявлению фактов ненадлежащего исполнения родителями
(законными представителями) обязанностей по воспитанию и
содержанию своих несовершеннолетних детей;
 по месту жительства семей, находящихся в социально-опасном
положении, с целью проверок условий содержания и воспитания
несовершеннолетних детей, оказания необходимой помощи
 регулярное проведение обследования условий жизни и воспитания
детей данной категории, а также жилищно-бытовые условия
неблагополучных семей, состоящих на учете в отделе опеке и
попечительства и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, в отделе по работе с семьёй и детьми (проверки проводятся
специалистом отдела опеки и попечительства, КДН и ЗП, ОВД с
привлечением представителей образовательных,
учреждений
здравоохранения и социальной защиты населения) (с начала 2013 года
проведено 50 совместных рейдов);
 направление в образовательные учреждения района
запросов о
содействии по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей,
а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
 на заседаниях патронатного совета (МБУ СО «КЦСОН» - 2 раза в
месяц) обсуждаются вопросы эффективности взаимодействия
различных организаций по раннему выявлению неблагополучных
семей и детей, обсуждается обстановка в семьях, находящихся в
социально опасном положении и группе риска, планируются выходы в
семьи, оказывается как психолого-педагогическая помощь, так и
материальная, а также анализируется проделанная работа за истекший
период ( на конец 2013 года на учете в отделении по работе с семьёй и
детьми стоят 18 семей в социально опасном положении в них детей –
33 и 95 семей в «группе социального риска» в них детей -180 );
 с родителями и несовершеннолетними, состоящими на учете,
регулярно проводятся профилактические беседы, предлагается помощь
в организации досуга и отдыха, содействии в трудоустройстве;
 в районной газете «Борьба» публикуются материалы по профилактике
социального сиротства в целом (в 2013 году было размещено 5
публикаций).
2. Деятельность органа опеки и попечительства по развитию семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ориентирована на выполнение следующих задач:
- Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
семейные формы воспитания;
- Осуществление работы по реабилитации и восстановлению в родительских
правах родителей, установление социальных связей с родственниками для
возврата детей в родные семьи;
- Осуществление контроля за деятельностью опекунов (попечителей),
приёмных родителей по воспитанию, содержанию, социально-правовой
защите несовершеннолетних;
- Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
В Вожегодском муниципальном районе приоритетными формами
устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
являются:
- передача на воспитание в семью опека (попечительство);
- приёмная семья.
В районе сохраняется стабильное количество детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей от 104 до 110 детей. В тоже время
происходит увеличение числа детей воспитывающихся в приёмных семьях с
2011 г. по 2013 г.- на 41% и снижение числа детей воспитывающихся в
опекунских семьях с 2011 г. по 2013 г.- на 30% с 69 по 47детей.
2011г. – 108 детей ( 69 - опека, 39- приёмная семья)
2012 г. – 110 детей ( 60 - опека, 50 -приёмная семья)
на конец 2013 г. - 102 ребёнка ( 47 - опека, 55 - приёмная семья, 1 усыновление)
Таким образом, по состоянию на 31.12.2013года в районе в 81
замещающих семьях воспитывается 102 ребёнка из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. Из них в 35 приёмных семьях
воспитывается 55 детей, в 45 опекунских семьях воспитывается 47 детей, в
1 семье воспитывается 1 усыновлённый ребёнок.
В 2013 году снизилось количество выявленных детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан. По
сравнению с 2012 годом количество выявленных детей уменьшилось на 85%.
Количество и доля выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных в семьи граждан
Выявлено
15
100%
2011
2012
Устроено в
Устроено
семью
Выявлено
в семью
8
21
16
53%
100%
76%
2013
Устроено
Выявлено в семью
3
3
100%
100%
Устройство выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в сравнении трёх последних лет показывает следующее:
2011
нет
7
1
усыновление
опека (попечительство)
учреждения для детей,
оставшихся без попечения
родителей
из учреждений для детей, нет
оставшихся без попечения
родителей
в семьи граждан района
2012
1
9
5
2013
нет
2
1
нет
3
Случаев отмены опеки ( попечительства), расторжения договоров с
приёмными семьями в районе за 2013 год нет.
Показатели лишения/ограничения родителей родительских прав также
отражает снижение количества лишённых родительских прав на 39 % с 18 до
11, ограничение в родительских прав на 75 % с 4 до 1 .
Численность детей, родители которых лишены родительских прав,
ограничены в родительских правах
Показатели
2011
Численность детей, родители которых лишены 15/18
родительских
прав/численность
родителей,
лишенных родительских прав
Численность детей, родители которых ограничены в родительских правах/численность родителей,
2012
21/10
2013
16/11
4/4
1/1
ограниченных в родительских правах
В Вожегодском районе достигнут показатель доли детей – сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи граждан, из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявленных
за 2013 год и составляет 100%.
Управление образования ведёт постоянную работу с кандидатами в
приёмные родители. С БОУ ВО «Вологодский детский дом № 2» заключен
договор об организации обучения кандидатов в приёмные родители по
Программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью
ребёнка, оставшегося без попечения родителей. В 2013 году прошли
подготовку 9 кандидатов в приёмные родители, выдано 7 заключений
возможности быть приёмным родителем.
Информирование общественности о формах семейного устройства
детей
оставшихся без попечения родителей осуществляется путём
размещения материалов на официальном сайте Управления образования, на
информационных стендах в Управлении образования,
выступление
специалиста на Представительном собрании района, на страницах районной
газеты «Борьба». В газете публикуются материалы под рубрикой «Чужих
детей не бывает» (знакомство с приёмными семьями района), о проводимых
собраниях и семинарах для приёмных родителей, заметки о поездках,
экскурсиях, о летнем отдыхе детей.
В целях повышения авторитета приёмных семей в обществе, обмена
опытом по семейному воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, укрепления традиций совместного творчества детей и
родителей организуется работа по участию приёмных семей в областном
конкурсе «Мы – приёмная семья»:
Управлением образования Вожегодского муниципального района в период с
января по март 2013 года проведён районный конкурс «Мы- приёмная
семья».
Дипломами победителей награждены:
Дипломом 1 степени – приёмная семья Левицкой Татьяны Валентиновны,
Явенгское сельское поселение;
Дипломом 2 степени – приёмная семья Коровиной Людмилы Васильевны и
Андрея Васильевича, Вожегодское городское поселение;
Дипломом 3 степени – приёмная семья Есюковой Зои Николаевны и
Есюкова Алексея Валентиновича, Бекетовское сельское поселение.
Семьи Есюковых и Коровиных приняли участие в областном конкурсе
«Мы приёмная семья» и были награждены дипломами участников.
- родительские собрания опекунов и приёмных родителей с привлечением
представителей прокуратуры, службы судебных приставов, здравоохранения
и культуры, КДН и ЗП и другие:
 29 марта 2013 года проведено районное родительское собрание для
опекунов (попечителей), приёмных родителей на тему «Защита прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 01 ноября 2013 года проведено районное родительское собрание для
опекунов (попечителей), приёмных родителей на тему «Соблюдение
законодательства в сфере защиты прав всех членов замещающей
семьи».
- занятия в школе приёмных родителей при районной библиотеке «Школа
правовых знаний», распространение положительного опыта воспитания в
приёмных семьях волонтёрами их числа приёмных родителей.
 21 ноября 2013 года проведен межрайонный сбор-семинар «Мы за
приёмную семью» специалистами БОУ ВО «Вологодский детский
дом №2».
Участниками семинара стали опекуны, приёмные родители, кандидаты в
приёмные родители. На семинаре обсуждались темы: «Приёмная семья.
Взаимодействие с социумом», «Соблюдение законодательства в сфере
защиты прав членов замещающей семьи», «Школа кандидатов в приёмные
родители», мастер-классы «Арт-терапевтические техники в помощь ребёнку
с эмоциональными нарушениями», «Техники помощи приёмным детям,
имеющим проблемы в саморегуляции».
В период ноября – декабря 2013 года во всех школах района прошли
родительские собрания с привлечением для участия сотрудников
прокуратуры, ГДН, КДН и ЗП на тему: «Профилактика жестокого обращения
с детьми»
В конце декабря 2013 года с целью изучения проблем в замещающих
семьях, оказания помощи кандидатам в замещающие родители, оказания
профессиональной помощи семье, оказавшейся в трудной жизненной
ситуации, участия в работе «Школы кандидатов в замещающие родители»,
ознакомления общественности с позитивным опытом воспитания приемных
детей в замещающих семьях, обобщение опыта заключен договор о
безвозмездной волонтёрской деятельности и составлен план работы на 2014
год в рамках проекта «Развитие региональной волонтёрской сети поддержки
замещающей семьи Вологодской области» с БОУ ВО «Вологодский детский
дом №2».Волонтёрами являются З.Н. Есюкова и Л.В. Коровина.
3. Межведомственное взаимодействие органов местного
самоуправления направлено на обеспечение прав на жильё, образование,
медицинское обслуживание и отдых, трудоустройство, защиты законных
интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей и лиц из числа данной категории граждан включает:
 Ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа указанных категорий детей, состоящих на
учете в Вожегодском муниципальном районе в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.
 Сбор информации о сохранности жилых помещений, закрепленных за
детьми, оставшимися без попечения родителей.
 Оказание консультативной помощи опекунам (попечителям),
приемным родителям, а также лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей по защите жилищных прав
 Обеспечение предоставления компенсации найма (поднайма) жилого
помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в порядке, определенном Правительством
области.
 Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и отопления отдельным категориям граждан в
порядке, определенном Правительством области.
В соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса, состоящих в
Вожегодском муниципальном районе на учёте в качестве нуждающихся в
жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа на 01.01.2013 г. - 91 человек .
По судебным решениям получили благоустроенные квартиры в п. Вожега:
2011г. – 5 человек, 2012г. – 3 человека, 2013 г.- 2 человека. В 2013 году
состоялось 12 судебных заседаний
по исковым требованиям о
предоставлении жилого помещения. В список детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по
договорам найма специализированных жилых помещений на территории
Вожегодского муниципального районапо состоянию на 01.01.2014 года
состоит 86 человек.
Анализ обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей
оставшихся без попечения родителей показал, что из 102 детей
 не имеют закреплённого жилого помещения – 23 ребёнка
 не имеют закреплённое помещение - 67 детей
 имеют жилое помещение на праве собственности – 12 детей
 стоят в списке детей-сирот по обеспечению жилым помещением –17
детей
Невозможность оперативного решения жилищных вопросов обусловлена
рядом серьёзных причин:
 отсутствие социального фонда жилья в районе;
 не ведется строительство муниципального жилья;
 имеющееся закрепленное жилье за несовершеннолетними детьми, не
соответствует социальным и санитарным нормам, ветшает, приходит в
негодность;
 на закрепленной жилплощади зарегистрированы и проживают
родители
несовершеннолетних, лишенные родительских прав, в
районе нет возможности обмена жилья.
Защита личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей осуществляется при непосредственном участии
специалиста в судебных заседаниях, при посещении семей, при
рассмотрении жалоб. В 2013 году состоялось 64 судебных заседаний в
интересах несовершеннолетних в т.ч:
о взыскании алиментов, защите личных и имущественных прав, лишении или
восстановлении в родительских правах - 47,
об определении месте проживания несовершеннолетнего - 2,
о предоставлении жилого помещения – 12,
о жестоком обращении – 1,
об участии в воспитании отдельно проживающих родителей - 2.
Постоянная забота о здоровье детей, оставшихся без попечения
родителей требует своевременного пролечивания больных, обеспечения
санаторно-курортного лечения, организации летнего оздоровительного
периода. В результате налажена тесная связь с МУЗ «Центральная районная
больница». В 2013 году реализовано 111 путёвок летнего оздоровления
детей.
Взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав осуществляется через:
• участие в заседаниях Комиссии,
• выступление по вопросам: «Защита прав несовершеннолетних детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»
• подготовка проектов заключений по вопросам о лишении (ограничении)
родительских прав по запросу КДН и ЗП
• участие в выездных Днях профилактики (согласно плана работы КДН и
ЗП).
Благодаря постоянному участию в работе КДН и ЗП и ГДН ОМ МОВД
«Харовский» накапливается информация о правонарушениях детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, это дает возможность держать
под контролем вопросы отслеживания судьбы детей данной категории. КДН
и ЗП проводятся два раза в месяц и выездные комиссии по плану.
Выездные заседания КДН и ЗП в 2013 году – Нижнеслободское сельское
поселение и Явенгское сельское поселение.
На учёте в ГДН ОМ МОВД «Харовский» в 2011г. – нет; 2012г. – 3, 2013 г. - 3
На учёте КДН и ЗП – 2011г.- нет, 2012г. – 5, 2013 г. – 2.
Взаимодействие с Управлением социальной защиты населения и
отделением по работе с семьёй и детьми (МБУ СО «КЦСОН») позволяет
осуществлять работу с семьями, находящимися в социально-опасном
положении:
• участие в работе комиссии по оказанию государственной социальной
помощи;
• участие в работе Патронатного совета ( 2 раза в месяц);
• участие в проведении профилактической работы с семьями, состоящими на
учете, как социально-опасные (совместные выходы в семьи);
• обмен информацией о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
• взаимодействие в вопросах помещения детей в МУ «Социальный приют для
детей» и передачи детей органу опеки и попечительства по решению суда;
• взаимодействие по иным вопросам в соответствии с нормативными
правовыми актами.
Профориентационная работа направлена на оказание помощи детям в
определении дальнейшего обучения. Работа организуется по направлениям:
 Проведение анкетирования выпускников из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, с целью выявления их
ожиданий на рынке труда и профессиональных предпочтений;
 Анкетирование по вопросам самоопределения и
профессионального выбора
 Заочное знакомство с учреждениями профессионального
образования, администрацией, условиями обучения и проживания
 Подбор информации для выпускников об учебных заведениях
области
 Родительские собрания для опекунов и приёмных родителей с
целью ознакомления с нормативной документацией
профессионального образования из детей указанных категорий
 Поддержка и развитие информационного пространства (обновление
информации на сайте, стенде, в библиотеке )
 Оказание помощи в подготовке и сборе необходимых для
поступления документов
На начало 2013-2014 учебного года специалистом по опеке и
попечительству подготовлены документы и проведена определенная работа
по поступлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
окончивших 9, 11 классов. В образовательные учреждения поступило 15
выпускников.
Учебные
заведения
2011 г.
2012г.
2013 г.
ВУЗ
Техникумы
ПУ
Служба в рядах
Российской Армии
1
2
2
1
2
2
8
6
1
-
-
Контрольно-аналитическая деятельность заключает в себя:
Статистическая государственная отчётность
 О выявлении и устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, (103 РИК)
Годовая отчётность
 Отчет об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях
граждан
 Информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа указанных категорий детей, поступающих в
учреждения начального профессионального образования.
 Информация о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся на территории Вожегодского
муниципального района
 Годовой отчёт отдела опеки и попечительства
 Информация о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся на территории Вожегодского
муниципального района, имеющих и не имеющих закреплённое жилое
помещение
 Отчет о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
 Отчет о деятельности органа опеки и попечительства по развитию
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (селекторное совещание - ноябрь 2013)
 Отчет об организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей в 2013 году ( межведомственная комиссия
при Администрации Вожегодского муниципального района – октябрь
2013 года)
 Организация деятельности органа опеки и попечительства Управления
образования в отношении несовершеннолетних граждан в
Вожегодского муниципальном районе (Представительное собрание
Вожегодского муниципального района – декабрь 2013 года).
Контрольно-инспекционная деятельность
 Надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приёмных
родителей, усыновителей: Проведение контрольного обследования (2
раза в год, в 2013 году проведено 215 обследований семей);
 Сбор и утверждение отчётов опекунов (попечителей), приёмных
родителей
 Изучение деятельности ОУ по соблюдению федерального и
регионального законодательства в области образования( в 2013 году
проведены комплексные и тематические проверки образовательных
учреждений, выезды на территории сельских поселений (4 –
образовательных учреждения, 4 – территории).
 В 2013 учебном году прошли семинары для заместителей
руководителей по ВР, классных руководителей, социальных педагогов,
воспитателей пришкольных интернатов совместно с органами
профилактики в Управлении образования и на базе МБОУ
«Вожегодскаясош №1» были проведены семинары по следующим
темам: «Приоритетные направления воспитательной деятельности на
2012-2013 учебный год»; «Профилактика правонарушений,
безнадзорности и вредных привычек в образовательном учреждении»;
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
летом 2013 года», «Суицид в подростковой среде. Меры профилактики
и предупреждения подросткового суицида»
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих в семьях граждан в 2013 году
Во исполнение решения заседания областной межведомственной
комиссии по организации отдыха и оздоровления детей (протокол № 1 от 26
февраля 2013 года), в целях организации в 2013 году планомерного и
полноценного отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, органами опеки и попечительства составляется и
утверждается План мероприятий по организации отдыха и оздоровления
детей указанной категории, находящихся на воспитании в семьях опекунов
(попечителей), приёмных родителей на территории Вожегодского
муниципального района, включающий информационно – аналитическую,
организационную и контрольную деятельность.
Согласно статьи 17 закона области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ
«Об охране семьи материнства, отцовства и детства в Вологодской области»
отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обеспечивается путём предоставления при наличии медицинских
показаний путёвок в санаторно-курортные и иные организации,
осуществляющие санаторно-курортную деятельность, полной оплаты
стоимости путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, полной
оплаты стоимости питания детей в лагерях дневного пребывания, полной
оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных
групп детей к месту отдыха и обратно.
Финансирование отдыха и оздоровления осуществляется за счёт
субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Расход субвенций производится в соответствии с порядком
расходования средств на обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённым постановлением
Правительства Вологодской области от 12 февраля 2008 года № 231 «Об
утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций
на
осуществление отдельных государственных полномочий в сфере
образования» (в редакции постановления Правительства области от 6 ноября
2012 года № 1323).
Приобретение путёвок в санаторно-курортные и иные организации
отдыха и оздоровления детей, а также определение перевозчика
осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд».
Для организации летнего отдыха и оздоровления детей указанной
категории с опекунами (попечителями) и приёмными родителями проводится
предварительная работа:
информирование родителей на собраниях о возможных формах
организации отдыха и оздоровления детей (март - апрель 2013 г.);
опрос опекунов (попечителей) и приёмных родителей с целью
определения необходимого количества путёвок и возможных форм
организации отдыха и оздоровления (март - апрель 2013 г.);
- формирование на основе результатов опроса общей предварительной
заявки с учетом финансирования и запросов опекунов (попечителей) и
приёмных родителей (апрель 2013 г.)
На следующем этапе организуется сотрудничество с организациями
летнего отдыха: формирование заявок и гарантийных писем, проводятся
котировки и заключаются договора.
На организационном этапе продолжается индивидуальная работа с
законными представителями детей по организации отдыха ( контроль за
сбором документов, организация отправки детей, оформление путёвок и т.д.)
Контроль
качества
организации
отдыха
и
оздоровления,
удовлетворённости детей ведётся в форме опроса опекунов и подопечных, а
также посещения оздоровительных лагерей, в основном находящихся на
территории района.
На организацию летнего отдыха и оздоровления детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей в 2013 году было выделено –1 034 200
рублей.
В 2013 году отдых и оздоровление детей – сирот и детей оставшихся без
попечения родителей организовано в детских лагерях дневного пребывания,
загородных детских лагерях, отдых на море, туристические экскурсии
(подробный отчет о расходовании средств представлен в Приложении №1).
Приложение №1
№
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
Расходование средств на организацию отдыха детей –сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Наименование
КоличеЦена
Общая Сроки
ство
руб.
стоимос
путёвок
ть
руб.
АОУ ДОД « ДООЦ «Лесная
с 30.05.13г.
сказка»
4 шт.
16 989
67 956 по 19.06.13г.
Летний оздоровительный
лагерь с дневным
пребыванием:МБОУ
14 шт.
2 540
35 560 Июнь 2013г.
«Вожегодскаясош № 1»
МБОУ «Явенгскаясош»
13 шт.
2 540
33 020 Июнь 2013г.
МБОУ «Кадниковскаясош» 7 шт.
2 540
17 780 Июнь 2013г.
МБОУ «Ючкинскаясош»
4 шт.
2 540
10 160 Июнь 2013г.
МБОУ «Тигинская
2 шт.
3 567
7 134
Июнь 2013г.
основная
общеобразовательная
школа»
МБОУ «Бекетовскаясош» 4 шт.
3 567
14 268 Июнь 2013г.
МБОУ «Н-Слободская
1 шт.
3 567
3 567
Июнь 2013г.
сош»
МБОУ ДОД «Вожегодский 3 шт.
2 600
7 800
районный ДДТ»
Июнь 2013г.
МБОУ ДОД «Вожегодская
ДЮСШ»
4 шт.
3 250
13 000 Июнь 2013
На море
2 шт.
15 034
30 068 Май 2013 г.
Летний оздоровительный
с 17.07.13г.
загородный лагерь
2 шт.
18 500
37 000 по 05.08.13г.
«Янтарь»
Летний оздоровительный
загородный лагерь
с 16.07. 13 г.
«Зорька» на Азовское море
10 шт.
25 550 255 500 по 09.08.13
г.
Туристическая экскурсия «
с 12.07.13 г.
В край карельской берёзы»
10 шт.
2 900
29 000 по 14.07.13
г.
Санаторий «Каменная
с 09.08.13 г.
гора» Бабаевский район
17 шт.
19 950 339 150 по 29.08.13г.
Детский лагерь с дневным
пребыванием МБУ
«Молодежный центр»
17 Детский лагерь с дневным
пребыванием на базе МБУК
«ВРКДО»
18 АОУ ДОД « ДООЦ
«Лесная сказка»
2 шт
1110,00
2220,00
04.11.2013 09.11.2013 г.
1 шт
1110,00
1110,00
04.11.2013 09.11.2013 г.
5 шт
18900
94500
АОУ ДОД « ДООЦ«Лесная
сказка»
4 шт
7830
31320
2 шт
1085
2170
16
19
20 МБОУ ДОД «Вожегодская
ДЮСШ»
24.10.2013 г.
по
14.11.2013 г.
с29.12.2013
по
06.01.2014 г.
30.12.2013 –
11.01.2014г.
Приложение №2
Реализация путевок на отдых и оздоровление отдыха детей –сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
№
Вид отдыха и оздоровления
2012 год
2013 год
1
Загородный детский
оздоровительный лагерь
Оздоровительный лагерь с
дневным пребыванием на базе
школы
Экскурсии
Отдых на море
Санатории
ИТОГО:
37
15
44
7 школ
57
11 школ
29
10
10
12
17
111
2
3
4
5
120